SECTORES ECONMICOS

La actividad econmica est dividida en sectores econmicos. Cada sector se refiere a

una parte de la actividad econmica cuyos elementos tienen caractersticas comunes,
guardan una unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su divisin se realiza de
acuerdo a los procesos de produccin que ocurren al interior de cada uno de ellos.

Divisin segn la economa clsica

Segn la divisin de la economa clsica, los sectores de la economa son los siguientes:
Sector primario o sector agropecuario.
Sector secundario o sector Industrial.
Sector terciario o sector de servicios.
Sector primario o agropecuario

Es el sector que obtiene el producto de sus actividades directamente de la naturaleza, sin

ningn proceso de transformacin. Dentro de este sector se encuentran la agricultura, la
ganadera, la silvicultura, la caza y la pesca. No se incluyen dentro de este sector a la
minera y a la extraccin de petrleo, las cuales se consideran parte del sector industrial.

Sector secundario o industrial

Comprende todas las actividades econmicas de un pas relacionadas con la

transformacin industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o mercancas, los cuales
se utilizan como base para la fabricacin de nuevos productos.
Se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial de transformacin:
Industrial extractivo: extraccin minera y de petrleo.

Industrial de transformacin: envasado de legumbres y frutas, embotellado de refrescos,

fabricacin de abonos y fertilizantes, vehculos, cementos, aparatos electrodomsticos,
etc.

Sector terciario o de servicios

Incluye todas aquellas actividades que no producen una mercanca en s, pero que son
necesarias para el funcionamiento de la economa. Como ejemplos de ello tenemos el
comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las
comunicaciones, los servicios de educacin, los servicios profesionales, el Gobierno, etc.
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo
cual son considerados como sectores productivos. El tercer sector se considera no
productivo, puesto que no produce bienes tangibles pero, sin embargo, contribuye a la
formacin del ingreso nacional y del producto nacional.

Aunque los sectores anteriormente indicados son aquellos que la teora econmica
menciona como sectores de la economa, es comn que las actividades econmicas se
diferencien an ms dependiendo de su especializacin. Lo anterior da origen a los
siguientes sectores econmicos, los cuales son:

1. Sector agropecuario: Corresponde al sector primario mencionado anteriormente.

2. Sector de servicios: Corresponde al sector terciario mencionado anteriormente.
3. Sector industrial: Corresponde al sector secundario mencionado anteriormente.
4. Sector de transporte: Hace parte del sector terciario, e incluye transporte de carga,
servicio de transporte pblico, transporte terrestre, areo, martimo, etc.

5. Sector de comercio: Hace parte del sector terciario de la economa, e incluye comercio
al por mayor, minorista, centros comerciales, cmaras de comercio, San Andresitos,
plazas de mercado y, en general, a todos aquellos que se relacionan con la actividad de
comercio de diversos productos a nivel nacional o internacional.
6. Sector financiero: En este sector se incluyen todas aquellas organizaciones
relacionadas con actividades bancarias y financieras, aseguradoras, fondos de pensiones
y cesantas, fiduciarias, etc.

7. Sector de la construccin: En este sector se incluyen las empresas y organizaciones

relacionadas con la construccin, al igual que los arquitectos e ingenieros, las empresas
productoras de materiales para la construccin, etc.
8. Sector minero y energtico: Se incluyen en l todas las empresas que se relacionan
con la actividad minera y energtica de cualquier tipo (extraccin de carbn, esmeraldas,
gas y petrleo; empresas generadoras de energa; etc.).
9. Sector solidario: En este sector se incluyen las cooperativas, las cajas de
compensacin familiar, las empresas solidarias de salud, entre otras.
10. Sector de comunicaciones: En este sector se incluyen todas las empresas y
organizaciones relacionadas con los medios de comunicacin como (telefona fija y
celular, empresas de publicidad, peridicos, editoriales, etc.).

EL FRENTE NACIONAL

Qu es
El Frente Nacional fue una coalicin poltica concretada en 1958 entre el Partido Liberal y
el Partido Conservador de la Repblica de Colombia. A manera de respuesta frente a la
llegada de la dictadura militar en 1953, su consolidacin en el poder entre 1954 y 1956, y
luego de una dcada de grandes ndices de violencia y enfrentamientos polticos
radicales, los representantes de ambos partidos, Alberto Lleras Camargo (Partido Liberal)
y Laureano Gmez Castro (Partido Conservador), se reunieron para discutir la necesidad
de un pacto entre ambos partidos para restaurar la presencia en el poder del Bipartidismo.
El 24 de julio de 1956, los lderes firmaron el Pacto de Benidorm, en tierras espaolas, en
donde se estableci como sistema de gobierno que, durante los siguientes 16 aos, el
poder presidencial se alternara, cada cuatro aos, entre un representante liberal y uno
conservador. El acuerdo comenz a ser aplicado en 1958, luego de la cada de la
dictadura de Gustavo Rojas Pinilla, la transicin poltica efectuada por una Junta Militar, y
con la eleccin de Alberto Lleras Camargo, y lleg a su fin el 7 de agosto de 1974, en el
momento en que termina el mandato del poltico conservador Misael Pastrana Borrero.

Alberto Lleras con Laureano Gmez en Sitges durante las conversaciones para
crear el Frente Nacional y poner fin a la dictadura militar, 1956. Tomado
de Credencial Historia, N 199.

Antecedentes
El 13 de junio de 1953, con el aval de la iglesia, los gremios y todos los grupos polticos,
el general Gustavo Rojas Pinilla anunci un golpe de estado contra el gobierno de
Laureano Gmez en oposicin a la reforma constitucional que ste adelantaba en el
Congreso. Inicialmente el General Rojas sera presidente de Colombia por un ao, pero
su gobierno se alarg por un periodo de cinco aos. Con las caractersticas de un
gobierno militar, este perodo es reconocido como una "dictadura" por su ordenamiento
jurdico e institucional; sin embargo, el uso del trmino se ha puesto en discusin, pues a
la hora de hacer una comparacin con otras dictaduras contemporneas del continente
latinoamericano, la de Rojas Pinilla no se caracteriz principalmente por altos niveles de
represin o irrespeto por los derechos humanos.
El 13 de junio de 1956, en el estadio Nemesio Camacho El Campn, Rojas Pinilla
present su propio partido poltico,la Tercera Fuerza, fundamentado sobre ideas
socialistas, con una perspectiva alternativa en el terreno de lo econmico y lo poltico a la
de los programas de polticos liberales y conservadores, y con un discurso de carcter
populista que haca alusin a la necesidad que el pas tena de una visin poltica
diferente a la del bipartidismo.
En 1956, Alberto Lleras Camargo, jefe del Partido Liberal en ese momento, y, adems, la
figura liberal menos antiptica para los conservadores, busc acercamientos con los
conservadores para proponerles la creacin de un binomio liberal-conservador para
recuperar las riendas democrticas y civiles del pas. Lleras Camargo viaj a Benidrom,
en Espaa, para buscar al ex presidente Laureano Gmez, quien se encontraba exiliado
all, y plantearle su proyecto. En este encuentro, Lleras Camargo logr que Laureano
Gmez firmara un comunicado, el da 24 de julio de 1956, en el que se planteaba la
necesidad de unir los dos partidos colombianos para luchar contra la dictadura militar.
Ya para finales de 1956, la popularidad de Rojas Pinilla se encontraba en franco declive,
especialmente con los grupos bsicos que solan respaldar este rgimen. Luego de
algunos incidentes entre manifestantes y las autoridades policiales, en la madrugada del

10 de mayo de 1957 Rojas Pinilla renunci y se design una Junta integrada por cinco
generales de tendencia conservadora para sucederlo, quienes ejercieron por un perodo
de un ao a manera de transicin.
El Frente Nacional
El 1 de diciembre de 1957, la Junta cit a los colombianos para que votaran a favor o en
contra de la propuesta de Lleras Camargo y Gmez Castro. Mediante un plebiscito, el
pueblo colombiano modific la Constitucin para permitir la ejecucin del "Frente Civil",
que ms tarde pasara a llamarse "Frente Nacional", adems de inaugurar el sufragio
universal y establecer la carrera administrativa para funcionarios pblicos.
Con este plebiscito, como mecanismo de participacin ciudadana, se le otorg a las
mujeres el derecho al voto y, con un 95.2% de favorabilidad, se aprob el Frente
Nacional. La Junta, entonces, gobernara hasta el 7 de agosto de 1958.
El Frente Nacional intent conciliar los principios institucionales de la Repblica Liberal
(1930-1946), pero, ahora, con la matriz de los intereses de los empresarios, los cuales se
forjaron durante la dcada del estado de sitio (1948-1958). El apoyo de los grupos
econmicos fue muy importante para el mantenimiento del poder, pues la clase poltica
encontr sobre ellos la forma de legitimar la permanencia del sistema del Frente
Nacional.
Presidentes del Frente Nacional

Imagen de la candidatura de Alberto Lleras Camargo. En: Credencial Historia. Edicin

199. 2006

Alberto Lleras Camargo

Primer presidente del Frente Nacional y perteneca al Partido Liberal. Gobern durante el
periodo entre 1958 y 1962.Lleras estableci el programa para la insercin de los
guerrilleros que haban firmado la paz, apoy un proyecto de reforma agraria que result
inviable, impuls una reforma para mejorar la educacin pblica, impuls proyectos
econmicos de carcter desarrollista, y aline a Colombia con la poltica internacional de
los Estados Unidos y de la Alianza para el Progreso.

Presidente Guillermo Len Valencia. En: Gonzlez Daz, Andrs. Ministros del Siglo XX.
Guillermo Len Valencia
de filiacin conservadora, asumi el poder en 1962. Valencia le dio continuidad a los
planes de gobierno de Lleras, pues intensific la construccin de vivienda y la
electrificacin rural; adems, aument las exportaciones de caf y petrleo, lo que
permiti que se diese una recuperacin econmica significativa. Con respecto a los
movimientos insurgentes, Valencia hizo grandes esfuerzos por terminar con los focos de
bandoleros y guerrilleros; uno de ellos, el bombardeo en 1964 a Marquetalia, dara origen
a las FARC.

Presidente Carlos Lleras Restrepo. En: Credencia Historia., N109. Enero de 1999.
Carlos Lleras Restrepo
El siguiente turno fue para Carlos Lleras Restrepo en 1966. Lleras Restrepo, poltico
fundamental del Partido Liberal durante el siglo XX, se preocup principalmente por la
modernizacin del Estado y por emprender cambios en las polticas econmicas que
permitieran el desarrollo del pas. Dentro de estos cambios, los campesinos fueron
tenidos en cuenta gracias a la creacin de la Asociacin Nacional de Usuarios
Campesinos (ANUC) y a que la reforma agraria recibi un gran impulso con el objetivo de
entregar tierras a los campesinos. Otro asunto importante durante el gobierno de Lleras
fue la reforma Constitucional de 1968, pues, desde el inicio de su perodo, Lleras plante
la urgente necesidad de hacer las siguientes reformas a la Constitucin:
-

Fortalecer el poder presidencial.

Incluir la emergencia econmica como una situacin de excepcin que el
Presidente de la Repblica pudiera decretar.
Prolongar por cuatro aos el perodo de los Representantes al Congreso.
Prolongar la paridad de liberales y conservadores cuatro aos ms despus de
acabado el Frente Nacional; es decir, hasta 1978.

Presidente Misael Pastrana Borrero. En: Gonzlez, Daz Andrs. Ministros del
siglo XX.
Misael Pastrana
En 1970 asumi el poder el poltico conservador Misael Pastrana Borrero, ltimo
presidente del Frente Nacional. Pastrana Borrero debi afrontar serios problemas de
orden pblico por las acusaciones de fraude electoral que se le hicieron desde la ANAPO
tras la derrota de Rojas Pinilla. Debido a esto, el sector ms radical de la ANAPO,
conformado esencialmente por estudiantes universitarios y obreros, decide integrar un
grupo armado para intentar tomar el poder por la fuerza: el M-19 -Movimiento 19 de abril-,
nombre referente al da en que se realizaron las elecciones presidenciales.
Al finalizar el Frente Nacional, en 1974, se presentaron como candidatos a la presidencia
lvaro Gmez Hurtado por el Partido Conservador, Mara Eugenia Rojas por la ANAPO,
Hernando Echeverri por la Unin Nacional de Oposicin y Alfonso Lpez Michelsen por el
Partido Liberal, quien, a la postre, resultara triunfador por un amplio margen de votacin.
Respecto del gobierno de Lpez cabe decir que, aunque el periodo del Frente Nacional ya
haba concluido, ste mantuvo la reforma Constitucional de 1968 y dio una participacin
equitativa a conservadores y liberales en su Gobierno.
Oposiciones al Frente Nacional
-

Durante el perodo presidencial de Valencia el liberalismo se fragment, lo cual

hizo que apareciera el MRL -Movimiento revolucionario liberal-. El lder del MRL,
Alfonso Lpez Michelsen. Lpez estaba en desacuerdo con las bases del Frente
Nacional. Este movimiento desapareci luego de la derrota de Lpez Michelsen en
las elecciones presidenciales.

Durante la administracin de Lleras Restrepo apareci un nuevo movimiento de

oposicin al Frente Nacional, el cual estaba conformado, en su gran mayora, por

estudiantes y obreros prximos a la izquierda: el MOIR -Movimiento obrero

independiente revolucionario.
-

La ANAPO -Alianza nacional popular-, liderada por el General Rojas Pinilla se

convirti en el principal partido de oposicin al Frente Nacional.

Conclusiones y anotaciones para tener en cuenta

Es importante tener en cuenta que el contexto del Frente Nacional estuvo enmarcado por
la Guerra Fra, y aunque quera devolver la democracia, durante este periodo se
acentuaron las represiones contra las disidencias polticas y se dedic a controlar y
cooptar la empata de los sectores populares y de las clases medias emergentes, a travs
de redes de clientelismo.
La iglesia y las fuerzas armadas mantuvieron un papel protagnico. El periodo del Frente
Nacional se caracteriz por ser fuertemente anticomunista.
Poco a poco este sistema de coalicin partidista se desgat y no fue ajeno a las
influencias de la corrupcin.
Los gobiernos del Frente Nacional se preocuparon por combatir la violencia y por
neutralizar el auge de los movimientos insurgentes de izquierda, aunque sin mayores
resultados, pues fue durante este periodo que aparecieron los movimientos guerrilleros
ms importantes, como es el caso de las FARC, el ELN y el M-19. Tambin durante este
periodo se intent varias veces llevar a cabo una reforma agraria con el fin de repartir
pequeas parcelas a campesinos, pero el proceso fue lento y poco eficiente.

PLEBISCITO DE 1957

Qu es
El plebiscito es uno de los mecanismos de participacin que brinda la Constitucin para que los
colombianos participen en las decisiones polticas que los afecta.
El Presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros, puede convocar al pueblo para
que se pronuncie sobre las decisiones previstas en el artculo 150, numeral 16, de la Constitucin
poltica de 1991, el cual reza asi: "Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con
otros Estados o con entidades de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podr el
Estado, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente

determinadas atribuciones a organismos internacionales, que tengan por objeto promover o

consolidar la integracin econmica con otros Estados".

Excepciones
El Presidente tambin puede convocar al pueblo para que se pronuncie sobre las polticas del
Ejecutivo que no requieran aprobacin del Congreso, a excepcin de:
Las que estn relacionadas con los estados de excepcin.
Tampoco puede versar sobre la duracin del periodo constitucional del mandato presidencial.
Los plebiscitos no pueden modificar la Constitucin.
Cuando el Presidente toma la decisin de convocar a un plebiscito debe informar las razones y la
fecha en que se llevar a cabo de manera inmediata al Congreso y debe entregar a la Corte
Constitucional el texto del decreto mediante el cual convoca al plebiscito para que sta decida su
constitucionalidad. La fecha decidida no puede ser anterior a un mes, pero tampoco puede fijarse
para cuatro meses despus de haberlo notificado al Congreso. Los plebiscitos tampoco pueden
ejecutarse el da que se realicen otras elecciones.
El gobierno puede expresar su opinin sobre el plebiscito en los medios de comunicacin a partir
los 20 das anteriores a la fecha en que se llevar a cabo.
Ejemplos de plebiscitos en Colombia:
Plebiscito de 1957: Este plebiscito se llev a cabo durante el gobierno del general Gustavo Rojas
Pinilla, tuvo una votacin a favor del 95% de los electores y dio inicio al Frente Nacional. Adems,
este mismo plebiscito confirm el derecho femenino