Intervencin en el programa de mejoramiento de barrios:

una experiencia de contribucin a la superacin de la pobreza

CECILIA MURA FLORES

CARMEN NEIRA ETCHEVERRY
MYRIAM VALLEJOS SALAZAR

I.

INTRODUCCIN:

Los organismos internacionales (CEPAL, UNICEF y el PNUD) preocupados

siempre por superar el problema de la pobreza y lograr un desarrollo social paralelo
al desarrollo econmico, elaboraron una estrategia desagregada en sectores cuyas
lneas de accin han formado parte o coinciden con sus lneas de accin de la
poltica social y polticas sectoriales de Chile, con el compromiso de iniciar un
proceso de integracin al desarrollo, que contempla un conjunto armnico de
mecanismo a travs de los cuales el Estado presta cooperacin a las personas,
familias, grupos y localidades que han permanecido marginadas, para integrarse al
esfuerzo y a los frutos del crecimiento.
Esta ha sido la principal tarea del gobierno. Para hacerla efectiva los
Ministerios de Accin Social coordinan su trabajo dirigido a superar la pobreza y a
mejorar la calidad de vida de los sectores medios.
El proceso de integracin al desarrollo no ha sido una poltica social de corte
asistencialista, sino un apoyo a la participacin y a la iniciativa de las personas y
grupos sociales que estn dispuestas a hacer un esfuerzo por superar la pobreza,
evitar su reproduccin y lograr la equidad social.
Entre las acciones que ha desarrollado Chile y que estn directamente
relacionado con las propuestas planteadas por los organismos internacionales
sealados, tenemos entre otras:
-Programas de viviendas.
-Programas de deudores servicios domiciliarios.
-Programas de mejoramiento del acceso de la poblacin a la salud.
-Programas de reparaciones mayores en hospitales
-Aumento de la cantidad y mejoramiento de la calidad del PNAC.
-Programa de mejoramiento de la calidad y equidad de las escuelas bsicas
en
sectores pobres.
-Ampliacin cobertura programa alimentacin escolar.
-Ejecucin de proyectos de inversin en infraestructura de establecimientos
educacionales.
-Proyecto de mejoramiento de la educacin
-Proyecto de educacin de adultos.
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-Creacin de nuevas fuentes de empleo; a travs de polticas de apoyo a la

pequea
empresa, a la microempresa y a los talleres productivos.
-Programa de Capacitacin y Desarrollo de la Educacin para el Trabajo.
-Aumento valor asignaciones familiares, maternales,
-Aumento valores pensiones mnimas.
-Aumento valor ingreso mnimo.
-Programa de mejoramiento infraestructura carcelaria y de las condiciones de
vida de
la poblacin penal.
-Proyecto de reinsercin social y laboral de los presos polticos.
-Creacin de la oficina nacional de retorno.
-Planes comunales de Deportes y Recreacin.
-Programas de Fomento del Deporte y la Recreacin en el mbito
educacional.
-Programas de Fomento del Deporte y la recreacin popular.
-Cooperacin del deporte de alta competencia
-Programas sociales descentralizados: Programa de mejoramiento de barrios
y lotes
en servicio, programa de mejoramiento urbano.
-Programas de apoyo a los pequeos productores.
-Desarrollo de una poltica nacional ambiental destinada a la prestacin del
medio
ambiente.
Hay que sealar que en un intento por llenar vacos en las polticas sociales y
cumplir con los programas dirigidos a los ms pobres, el gobierno cre nuevas
instituciones que respondieran a los problemas sociales de acuerdo a las polticas
sociales:
MIDEPLAN:
Accin

Encargado de coordinar el eficiente y oportuno avance de la

Social del gobierno

FOSIS:

Con la finalidad de financiar planes, programas, proyectos y

actividades especiales de desarrollo social.

SERNAM:

Con el objetivo de promover la igualdad de la mujer en el marco de la

convencin de las N.U. en contra de la discriminacin de la

mujer.
I..N.J.

Con el objeto de disear, planificar, coordinar y evaluar las polticas

destinadas a la poblacin juvenil..

Lo presentado hasta aqu, ha significado realizar una poltica social, que

comprenda, en un esfuerzo integral, el mejoramiento del acceso de los grupos
objetivos a los servicios de salud, de educacin, vivienda, justicia, seguridad
personal, medio ambiente y recreacin, basados en los siguientes criterios
ordenadores.

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-Mayor equidad y solidaridad.

-Mayor eficiencia y acin integral.
-Participacin y respeto por la dignidad de los que reciben.
El principal instrumento para llevar a cabo o implementar la poltica social fue
la reforma tributaria que permiti aumentar en ms de un 20% los recursos
destinados al gasto social. Teniendo siempre presente, que constituye un eje central
de las polticas pblicas del Gobierno de Chile la superacin de la pobreza extrema
que afecta a ms de un milln de Chilenos, as como el mejoramiento de las
condiciones de vida de quienes viven en una situacin de marginalidad, es que el
Gobierno de Chile se ha propuesto llevar a cabo un programa Nacional de
Superacin de la Pobreza, proporcionando a los ms pobres los instrumentos que
les permitan acceder, por sus propios medios, a mejores niveles y calidad de vida.
En el gobierno de Don Patricio Aylwin, hubo importantes avances al respecto,
tanto en la disminucin de la cantidad de pobres como en la creacin de
instituciones.
La Poltica Social del Gobierno propende no solo a un mayor crecimiento y
bienestar material para todos, sino tambin a crear condiciones favorables para un
acceso igualitario a la cultura, al trabajo digno, a la recreacin y a la participacin en
las decisiones. Poltica Social ligada a la poltica econmica de una economa
abierta y competitiva.
La Poltica Social se expresa bsicamente a travs de:
1. Subsidios monetarios y salarios mnimos
2. Programas sectoriales (salud, vivienda, educacin y trabajo)
3. Programas descentralizados
4. Programas especiales.
Los programas descentralizados, son entonces, una expresin de la poltica
social y dentro de ellos se enmarca el Programa de Mejoramiento de Barrios
(P.M.B.). De acuerdo a la divisin administrativa del pas, a nivel local o comunal el
quehacer de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, en lo que respecta al
Ara de Desarrollo Comunal, denominada tambin Desarrollo Loca, se ha centrado
en acciones de apoyo al Gobierno Local a travs de la implementacin de la prctica
profesional (Metodologa Aplicada y Habilitacin Profesional), en sectores pobres de
extrema pobreza, implementando diversos programas y proyectos que, para su
ejecucin, se requiere de un trabajo interdisciplinario. Especial relevancia tiene el
trabajo realizado en el Programa de Mejoramiento de Barrios (P.M.B.) que propende
a contribuir al objetivo de la estrategia de Desarrollo Social, siendo la poblacin
objetivo de nuestra accin, han sido obviamente los pobres especialmente personas
de la tercera edad, mujeres y nios.

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Es necesario destacar la definicin de una Metodologa de Intervencin

Social en el P.M.B. la que result de la sistematizacin de un equipo de estudiantes
y de profesionales y, el cumplimiento, en forma permanente, de la funcin de
educacin social o educacin popular.

II.

DESCRIPCIN DEL P.M.B.

Programa descentralizado e inserto en la Accin Social del Gobierno. Se

origina en 1982 mediante la Ley 18. 138 y el Decreto N804 del Ministerio del
Interior, que faculta a las Municipalidades para elaborar, desarrollar y ejecutar
Programas de infraestructura Sanitaria, que favorecieran a familias que estaban en
situacin de marginalidad y a lo menos en un 80% clasificadas en extrema pobreza.
Los Programas de Lotes con Servicios y de Mejoramiento de Barrios
permitieron la ejecucin de proyectos de asentamientos precarios que no contaban
con urbanizacin o la tenan parcialmente, proveyendo la dotacin de una casita de
superficie mnima de 6m2 y mxima de 12m2 compuesta por bao, cocina y
conexin para lavadero, redes de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial,
electricidad, pavimentacin y la entrega de un sitio de al menos 100m2 que pasa en
propiedad a las familias beneficiarias.
El programa otorga una subvencin de hasta el 75% correspondiendo el saldo
a un prstamo hipotecario que entrega la Municipalidad al beneficiario, a 12 aos
plazo, sin intereses, pagaderos en cuotas mensuales.

III.

ANTECEDENTES GENERALES:

El Departamento de Servicio Social de la Universidad de Concepcin ha

mantenido como Centro de Prctica Profesional para sus estudiantes del rea de
Desarrollo Comunal, a la Municipalidad de Concepcin, desde el ao 1978, a la
fecha, ininterrumpidamente.
En el marco de Convenios establecidos, esta Unidad Acadmica ha
desarrollado, a travs de sus estudiantes y los Docentes Guas, diversas
intervenciones profesionales, con nfasis distintos segn el momento histrico, los
requerimientos institucionales y de las propias comunidades. Ello ha significado
beneficios, tanto para la comunidad local, como para la habilitacin profesional y
acadmica de los estudiantes y la consecuente retroalimentacin entre ambas
instituciones.
Durante los primeros aos (1978-1982), en atencin a las necesidades del
Municipio, se orient al trabajo de los alumnos en prctica hacia la elaboracin de

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diagnsticos poblacionales y/o de problemas sociales con incidencia comunal, a fin

de ir configurando el Banco Comunal de Datos y disponer de diagnsticos por
Unidades Vecinales que permitieran abordar proyectos de desarrollo comunal.
Posteriormente (1983-1985) se fue dirigiendo el trabajo de los alumnos, hacia
la formulacin de proyectos sociales e implementacin de programas de asesora a
la comunidad, con el fin de incentivar su participacin en la solucin de sus
problemas. Los proyectos formulados pasaban al Banco Comunal de Proyectos y
eran presentados a las distintas fuentes de financiamiento para el sector pblico.
A partir del ao 1986 y a raz de la implementacin del denominado
Programa de Mejoramiento de Barrios, que el Municipio comenzaba a promover en
poblaciones pobres de la comuna, la Escuela de Servicio Social orient su accin en
ese mbito, destinando equipos de alumnos(as) que, se insertaron en diversas
poblaciones que estaban abocadas a dicho Programa, en diferentes etapas del
proceso.
Es as como, se defini una Metodologa de Intervencin Social en el
Programa de Lotes con Servicios, (denominacin dada al P.M.B. en ese momento),
la que result de la
sistematizacin que los estudiantes y el equipo de profesionales, hicieron en las
distintas comunidades en que fueron asignados. Ello signific un importante trabajo
terico-prctico, que combin las investigacin bibliogrfica, la confrontacin con la
realidad, la puesta a prueba de conocimientos sobre el tema y el acercamiento a
nuevos hallazgos que permitieron modificar, desechar o enriquecer aspectos de la
metodologa definida.
En los ltimos cuatro (4) aos, y en el nuevo contexto social y poltico en que
se han debido desenvolve r los Asistentes Sociales, en el mbito comunal, las
intervenciones profesionales se han caracterizado por un nfasis en promover la
participacin de las comunidades, la autogestin en la resolucin de sus problemas,
la prioridad a los grupos vulnerables de la poblacin: mujeres, tercera edad, jvenes
y el fortalecimiento de reas temticas como: medio ambiente y cultura.
La insercin de los estudiantes en aquellas poblaciones beneficiarias de los
Proyectos de Mejoramiento de Barrios y el permanente acompaamiento tcnico
que se ha dado en ellas, permite a la Escuela de Servicio Social, tener fundadas
razones para seleccionar esta como una experiencia vlida en que, desde los
Trabajadores Sociales, se ha contribuido a superar la pobreza de comunidades
locales.
A esta conclusin tambin ha sido posible arribar, luego de evaluar el impacto
que estas acciones han tenido en las personas y comunidades beneficiadas,
estudios que sin embargo, deben ser perfeccionados y profundizados, pero que, en

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una primera aproximacin arrojan luces sobre la efectividad de los programas

desarrollados y de las intervenciones profesionales comprometidas en ellos.

IV.

QUEHACER DE SERVICIO
MEJORAMIENTO DE BARRIOS

SOCIAL

EN

EL

PROGRAMA

DE

Al partir analizando lo que hoy se c oncibe como Mejoramiento de barrios, se

concluye que es un concepto restringido, parcializado, para enfrentar la realidad que
viven los sectores (especialmente los ms pobres) y que no responden a un enfoque
integral de los problemas ni a un concepto moderno de calidad de vida, que va ms
all de otorgar soluciones a las necesidades materiales de las personas.
No obstante, existir diferencias en la implementacin de estos programas de
las diferentes poblaciones, en la mayora es percibido como una solucin a medias,
e incluso, en algunos casos, luego de ejecutado el programa la gente siente que est
en peores condiciones que antes, ya que por ejemplo, ha debido reducir su espacio
habitable, asumir gastos de consumo que antes no tenan y perder subsidios
sociales al subir su puntaje de la Encuesta CAS, por disponer de agua potable o luz
elctrica, por citar algunas situaciones especficas.

Ante esta situacin, las intervenciones que el Departamento de Servicio

Social ha realizado en el marco de los P.M.B., en particular en la Comuna de
Concepcin, y en acciones convenidas con el Municipio Local, han tenido como
objetivos: contribuir y promover a una mayor integridad de las soluciones que otorga
el P.M.B.; ejecutar acciones programadas en el mbito de la salud, educacin,
organizacin, identidad cultural y recreacin en los sectores beneficiarios y apoyar
acciones tendientes a la reparacin y/o reconstruccin del hbitat en las poblaciones
beneficiarias del programa.
A ello se ha dado forma a travs del Plan Complementario de Accin Social
para el P.M.B., el que se localiza en aquellos sectores no poblaciones de la comuna
en que se ejecutan Proyectos de Mejoramiento de Barrios.
El concepto de integridad que postula el referido Plan, es trabajado a travs
de las reas: Educativa, Formativa-Organizacional, Cultural-Recreativa y
Reconstruccin del hbitat.
Se materializa contra presentacin de proyectos especficos que aborden una
o ms reas de las descritas; pero, cualquiera sea la temtica, deben considerar en
su formulacin, ejecucin y evaluacin, al menos las siguientes variables
fundamentales: medio ambiente, diversidad cultural y participacin.

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Opera a travs de un Fondo Global Anual, con recursos del Presupuesto de

Inversin Municipal y pueden acceder a l: la comunidad organizada, las Unidades
Tcnicas Municipales, ONGs que orienten su accin hacia las reas que promueven
el Plan, otros organismos o servicios pblicos atinentes, Universidades u otras
entidades de Educacin Tcnico Profesional.
La coordinacin general del Plan est a cargo de la asistente social de la
Secretara Comunal de Planificacin y Coordinacin e implica aspectos tales como:
-la evaluacin preliminar de los proyectos especficos a ejecutar en cada
sector, en conjunto con la entidad que los propone y/o ejecuta, participando
directamente en la priorizacin de stos.
-la coordinacin de recursos en la presentacin a la instancia financista y con
las organizaciones de la comunidad y otras entidades gubernamentales y privadas
involucradas en los proyectos, y
-la participacin en la evaluacin formativa y final de los mismos.
Las unidades ejecutoras pueden ser:
a) la Direccin de Desarrollo Comunitario, a travs de sus
profesionales encargados de programas o de equipos de asistentes Sociales en
prctica que se encuentren incorporados al Equipo Tcnico.
b) Las Delegaciones Municipales, tambin a travs de sus
profesionales de Servicio Social, y
c) otros organismos gubernamentales o no gubernamentales que
presenten proyectos y que deben ejecutar en coordinacin con el Municipio.
El nivel de ejecucin considera: la coordinacin y control de los recursos
financieros, materiales, institucionales y humanos que demande el proyecto, el
acompaamiento tcnico o asesora a las organizaciones comunitarias involucradas
en su puesta en marcha, la participacin directa en la entrega o conduccin de los
contenidos de los proyectos (especialmente educativos-formativos) y la verificacin,
priorizacin y entrega de recursos materiales en los casos de acciones de tipo
asistencial.
La participacin de la comunidad se incorpora al Plan a travs de las
organizaciones de base (territoriales y funcionales), en las distintas etapas de los
proyectos; en los autodiagnsticos previos a la formulacin de los proyectos, en su
formulacin misma, en la discusin y evaluacin de proyectos presentados por otros
agentes, en aporte de mano de obra, materiales o financieros, en la promocin,
difusin y motivacin a la poblacin para que participe activamente en los proyectos
y en la evaluacin de stos y del Plan.

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En lo especfico, pero a la luz del concepto de integralidad que sustenta el

Plan, se puede materializar a travs de Proyectos tales como:
REA EDUCATIVA
-Educacin sanitaria y del medio ambiente
-Desarrollo personal y grupal
-Comunicacin, otros.
REA FORMATIVA-ORGANIZACIONAL:
a) Capacitacin Vecinal
-Gestin Organizacional
-Trabajo en equipo
-Polticas sociales de gobierno
-Gobierno local, otros
b) Micro-Economa:
-Economa y presupuesto familiar
-Cultivos Intensivos, otros
REA CULTURAL-RECREATIVA
-Eventos y Encuentros Culturales y Recreativos con y para los diferentes
grupos
etarios
REA RECONSTRUCCIN DEL HABITAT
-Reparacin y/o reconstruccin de viviendas
-Adosamiento a la unidad sanitaria
-Implementacin a reas verdes y equipamientos comunitarios.
En sntesis, el Plan Complementario del P.M.B, plantea que, si bien es cierto,
este cumple con su objetivo de dotar de infraestructura sanitaria y de urbanizacin a
los sectores y barrios que carecen de tales servicios, tambin debera constituirse
como instancia de inversin propicia para que el Municipio, en tanto gobierno local e
instancia estatal ms prxima a la comunidad y sus problemas, intervenga con mayor
efectividad e integralidad en los problemas sociales que subyacen a las carencias
urbansticas.
Con ello se permitira avanzar cualitativamente en la atencin y solucin de los
problemas de los sectores ms deprimidos de la Comuna.

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V.

ANLISIS DEL QUEHACER DE SERVICIO SOCIAL EN EL P.M.B. Y SUS

PROYECCIONES
A. DE LAS VENTAJAS O POTENCIALIDADES DE LA EXPERIENCIA

El P.M.B. logra su objetivo fsico de dotar de infraestructura sanitaria y

urbanizacin a los sectores y barrios que carecan de ellos y a la vez Servicio Social
ha contribuido a mejorar la calidad de vida de los pobladores a travs de la
implementacin de programas complementarios.
Una de las primeras constataciones que surge del trabajo que el
Departamento de Servicio Social ha desarrollado en el P.M.B. es que ha permitido
una vinculacin efectiva entre la Universidad y el Gobierno Local.
Como se sealara al comienzo, ello ha significado beneficios tanto para la
comunidad penquista y en especial, aquellos barrios ms pobres, como para la
habilitacin profesional de los estudiantes; fortaleciendo la necesaria -y muchas
veces escasa- relacin entre el mundo acadmico y los problemas reales y
cotidianas de la gente.
Un segundo aspecto que se puede destacar y que dice relacin con la
permanente confrontacin terico-prctica que ha requerido esta experiencia, es que
se ha generado nuevo conocimiento, a la luz de marcos tericos-conceptuales ms
holsticos y de la propia realidad de las comunidades con las cuales se trabaja. El
concepto de mejoramiento de barrios ha sido enriquecido, incorporando elementos
de un desarrollo ms a escala humana en que la vida cotidiana de las personas y
familias sujetos de esta accin, cobra un significado distinto ms all de las
soluciones de infraestructura que considera el programa.

Otro elemento importante que surge de este anlisis es que Servicio Social, al
tener la oportunidad de integrarse en equipo con diferentes profesionales,
obviamente ha enriquecido su enfoque sobre los problemas de asentimientos
humanos, a la vez que se ha visibilizado cuantitativamente como cualitativamente
como un actor social, logrando la identificacin con las comunidades en que ha
intervenido. Ello da cuenta de que el Profesional Asistente Social juego un papel
importante como nexo entre las polticas pblicas y las personas o comunidades a
quienes van dirigidas.
Los Asistentes Sociales en prctica han desarrollado un rol de
acompaamiento y de apoyo a los actores locales en forma permanente y en las
distintas etapas del programa.
La educacin social o educacin popular ha sido una funcin cumplida en
forma permanente, lo que ha contribuido a que los actores de base utilicen los

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distintos espacios de participacin, as como los distintos recursos disponibles a

nivel comunal, conozcan la realidad social en que estn insertos y propongan
alternativas de solucin a sus problemas y necesidades.
Al reflexionar sobre el impacto que estas intervenciones han tenido (o estn
teniendo) en las poblaciones sujetos de accin, aparecen como datos de la realidad:
que se produce un mejoramiento en la calidad de vida de esas comunidades -en un
sentido integral- que se desarrolla o rescata una conciencia de barrio y un sentido de
identidad local y, asimismo, se potencia la organizacin social de estas
comunidades, motor para el desarrollo de nuevas iniciativas, cada vez con mayor
grado de autonoma e independencia de las ayudas estatales.
Comunidades clasificadas por la nomenclatura oficial como pobres o de
extrema pobreza, han logrado activar sus fuerzas endgenas y movilizarse en un
proceso de autogestin -que aunque incipiente- da indicios de que en un futuro
cercano sern capaces de superar su condicin de pobreza.

B.

RELACIN DE ESTE QUEHACER Y SUS PROYECCIONES CON LA

FORMACIN PROFESIONAL

El curriculum profesional ha proporcionado los conocimientos bsicos para

intervenir en el programa Mejoramiento de Barrios, que ante requerimientos
especficos se han debido complementar con informacin bibliogrfica.
El programa ha permitido desarrollar las funciones profesionales asistencial,
educativa y coordinadora y trabajar las dimensiones individual, grupal y comunitaria.
El programa, ha requerido de la funcin asistencial, en aspectos especficos
relacionados con la dotacin de vivienda, funcin que ha tenido un carcter de
integralidad al abordarse otras problemticas que afectan a los pobladores.
La educacin social ha sido una funcin permanentemente desarrollada, tanto
a nivel individual, grupal y comunitaria, orientada a desarrollar una actitud crtica y
reflexiva sobre su realidad tanto a nivel personal, familiar y grupal, como miembro de
la comunidad, identificando sus carencias y potencialidades y formas de actuar para
mejorar su bienestar.
Especial relevancia tiene en el desarrollo de esta funcin la educacin
popular, implementada a nivel de talleres, en que cada integrante aporte con sus
conocimientos al desarrollo de diversas temticas, como actores de su realidad
social, definiendo forma de actuar ante sus problemticas.

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La funcin de coordinacin, se ha cumplido en forma permanente, en las

diversas etapas del P.M.B. a nivel institucional y de otras entidades y organismos de
la comunidad.
La oportunidad de los estudiantes en prctica en el P.M.B. por las diversas
situaciones que ha presentado en su implementacin, ha requerido al igual que
cualquier trabajo de servicio social de la formulacin y aplicacin de Metodologa de
Intervencin Profesional en forma relativa y atinentes a las caractersticas de las
comunidades.
Por lo expuesto se puede establecer que el Plan de Estudio del
Departamento de Servicio Social de la Universidad de Concepcin, entrega los
elementos necesarios y suficientes a los estudiantes par que puedan intervenir en
forma eficiente tanto en el P.M.B. como en otros planes y programas que beneficien
a las comunidades.
Es necesario s, que los estudiantes y los Asistentes Sociales, utilicen
mayormente las herramientas entregadas a travs del Plan de Estudio, fortaleciendo,
entre otras, aspectos tales como:

en

a) El trabajo en equipo interdisciplinario

b) La realizacin de estudios de impacto, persistencia y calidad
c) Fortalecimiento y elaboracin de nuevas estrategias que permitan intervenir
mejor forma en la realidad de las comunidades.
d) Sistematizacin de las experiencias a fin de generar conocimiento.

CONCLUSIONES:
Considerando que uno de los propsitos bsicos de la poltica de
asentamientos humanos del Gobierno de Chile est orientado a mejorar las
ciudades y barrios e incrementar la participacin urbana y vecinal, se estima que la
experiencia desarrollada ha contribuido efectivamente a consolidar esas metas y a
concretar un modelo de crecimiento con equidad en un marco de democracia.
Por otra parte, la complejidad y envergadura de los problemas involucrados
en el desarrollo de los asentamientos humanos justifican y hacen necesarios
modelos de gestin en que los diferentes actores y afectados aporten sus ideas y
recursos.
Como lo planteara la especialista Joan Mac Donald, y cuya premisa
compartimos plenamente los Asistentes Sociales; la colaboracin de este campo
beneficia adems directamente la consolidacin democrtica; ya que al construir la
vivienda propia, pavimentar la calle o instalar un equipamiento, la gente asume
responsabilidades individuales y colectivas, desarrolla capacidades y toma

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decisiones que hacen valorar y cuidar la democracia cotidiana. En otro plano,

participando en la discusin de los grandes temas urbanos o habitacionales, el
tcnico, el acadmico y los lderes de la comunidad confrontan puntos de vista,
discuten opciones y comprenden que los desafos hay que enfrentarlos entre todos.
Para ello es necesario incentivar y mantener un dilogo directo y permanente
con los diferentes actores, y especialmente con los vecinos organizados, a fin de
recoger sus inquietudes, discutir posibles soluciones y orientar sobre los programas
y servicios que ofrece el aparato pblico. La articulacin con los gobiernos locales y
una efectiva relacin con los Organismos No Gubernamentales es otro aspecto
necesario de fortalecer, s como la organizacin de Comisiones Tcnicas sobre
temas que conciten en su momento, el inters o la preocupacin de las comunidades
y de los diversos sectores institucionales.
Teniendo conciencia de que los procesos de asentimientos humanos se
operan en el tiempo y requieren de orientacin, apoyo y acompaamiento tcnico, es
importante y urgente que las instituciones encargadas de los programas
habitacionales y urbanos, como el de Mejoramiento de Barrios, comprendan y
asuman su rol como operadoras de procesos sociales, junto con el de productores
de bienes y servicios de este tipo.
La buena voluntad y disposicin de los equipos profesionales no basta para
hacer efectiva y eficiente esta tarea. Por lo anterior, como Asistentes Sociales,
tenemos desafos importantes que enfrenta, entre otros: a)insistir y profundizar en el
seguimiento o de las comunidades que han sido beneficiadas con dichos programas
a fin de evaluar el impacto de ellos, b)fortalecer y aventurar nuevas estrategias para
una permanente sensibilizacin a los dems profesionales que tienen competencia
en el rea a objeto de que su mirada de la realidad -y su accin- sea tambin en una
perspectiva ms integral y c)como Universidad, ser capaces de sistematizar tales
experiencias que permitan un enriquecimiento no slo a las generaciones que se
estn hoy formando, sino al acervo de conocimientos propios de la profesin que
debern ser confrontados en un constante proceso de reflexin terico-prctico.

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