CICLO FORMATIVO EN SISTEMAS DE GESTIN

INTEGRADOS

GESTIN DE LA SEGURIDAD
LABORAL
Ins Murcia Muoz

17 de diciembre de 2013

CONTENIDO
1. GESTIN DE LA PREVENCIN
2. CONCEPTOS
3. MODELOS DE GESTIN
4. OHSAS 18001:2007
5. ETAPAS/FASES DEL SG DE SST
6. BENEFICIOS

GESTIN DE LA PREVENCIN
NECESIDAD Y OBLIGACIN
Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos
Laborales + Desarrollos
y actualizaciones (Ley 54/2003)

Obligacin de disear e
implantar un Sistema de
Gestin

PLAN DE PREVENCIN
DE RIESGOS LABORALES

RD 39/1997, Reglamento de los

Sistemas de Prevencin

GESTIN DE LA PREVENCIN
QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES?
Es aquella parte del Sistema de Gestin Global de la empresa que incluye la
estructura organizativa, la planificacin de actividades, las responsabilidades,
las prcticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implantar,
llevar a efecto, revisar y mantener al da la Poltica de seguridad y salud
laboral de la organizacin.

Estructura
Organizativa

Recursos
Sistema de
Prevencin

Soporte
Documental

Procesos

GESTIN DE LA PREVENCIN
Art.23 Ley 31/1995 DOCUMENTACIN
Plan de prevencin de riesgos laborales.
Evaluacin de los riesgos para la SST, incluido el
resultado de controles peridicos de las condiciones
de trabajo y actividades.
Planificacin de la actividad preventiva:
preventiva medidas de
proteccin y prevencin y , en su caso, material de
proteccin.
Prctica de los controles del estado de salud de los
trabajadores y conclusiones obtenidas.
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales que hayan causado incapacidad laboral
> 1 da de trabajo.

PUESTA A
DISPOSICIN DE
LAS
AUTORIDADES
SANITARIAS

NOTIFICAR A LA
AUTORIDAD LABORAL
DAOS PARA LA SALUD
DE LOS TRABAJADORES

GESTIN DE LA PREVENCIN
Art.1 RD 39/1997 Integracin de la
actividad preventiva en la empresa
Aprobado por la Direccin.
Asumido por toda su
estructura.
Conocido por TODOS los
trabajadores.

A disposicin de:

Autoridad Laboral

Autoridades Sanitarias

Representantes de los trabajadores

PLAN DE
PREVENCIN

Art.2 RD 39/1997 EL PLAN DE PREVENCIN DE

RIESGOS LABORALES
IDENTIFICCIN DE LA EMPRESA:
Actividad productiva
N y caractersticas de los centros de trabajo
Caractersticas relevantes
ESTRUCTURA ORGANIZARIVA DE LA EMPRESA: Funciones y
responsabilidades, y cauces de comunicacin entre ellos.
ORGANIZACIN DE LA PRODUCCIN: Procesos, prcticas y
procedimientos.
ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA:
Modalidad preventiva elegida y rganos de representacin.
POLTICA, OBJETIVOS Y METAS
RECURSOS HUMANOS, TCNICOS, MATERIALES Y
ECONMICOS

CONCEPTOS
SALUD
RIESGO

Estado de completo bienestar fsico, mental y social y no

solamente la ausencia de enfermedad (OMS).
Posibilidad de romper el equilibrio fsico, psquico y social de
los trabajadores.

RIESGO LABORAL: Posibilidad de que un

trabajador sufra un determinado dao derivado del
trabajo (Ley PRL).

PELIGRO: Propiedad o aptitud intrnseca de algo

para ocasionar daos.
daos

PROBABILIDAD
SEVERIDAD

CONCEPTOS
CONDICIONES
DE TRABAJO

Cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia

significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud
del trabajador.

FACTOR DE
RIESGO

Elemento o conjunto de variables que estn presentes en las

condiciones de trabajo y que pueden originar una disminucin del
nivel de salud del trabajador.

FACTORES DE
RIESGO
Condiciones de seguridad
Medio ambiente fsico de
trabajo
Contaminantes qumicos y
biolgicos
Carga de trabajo
Organizacin del trabajo

TCNICAS
PREVENTIVAS
Seguridad en el trabajo
Higiene industrial
Medicina del trabajo
Ergonoma
Psicosociologa

CONCEPTOS
DAO = MATERIALIZACIN
DEL RIESGO

DAOS PROFESIONALES

ACCIDENTE
Es un incidente que ha
dado lugar a un dao.
(OHSAS 18002:2008)
DE TRABAJO: Toda lesin
corporal que el trabajador
sufra con ocasin o por
consecuencia del trabajo
que realiza por cuenta
ajena. (Ley PRL)

INCIDENTE
Suceso o sucesos
relacionados en el cual
ocurre o podra haber
ocurrido un dao, o
deterioro (sin tener en
cuenta la gravedad), o
una fatalidad.
(OHSAS 18002:2008)

ENFERMEDAD
PROFESIONAL
Deterioro lento y paulatino
de la salud del trabajador,
producido por una
exposicin crnica a
situaciones adversas, sean
estas generadas por el
ambiente en que se
desarrolla el trabajo o por
la forma en que se
encuentre organizado.

CONCEPTOS
Otras consideraciones
Basados en el principio de la PREVENCIN y
no la CORRECCIN
Facilitan la PLANIFICACIN, SUPERVISIN,
REVISIN y AUDITORA del Sistema de
Gestin.
Deben EVOLUCIONAR ante cambios de
circunstancias, eliminando riesgos y
estableciendo una MEJORA CONTINUA.
Definen: POLTICA PROACTIVA, OBJETIVOS,
METAS, RECURSOS y
RESPONSABILIDADES, en el marco de la
Gestin de la SST.

EXISTEN GRAN VARIEDAD

DE MODELOS DE
SISTEMAS DE GESTIN
EN MATERIA DE PRL

MODELOS DE GESTIN
Modelos recientes:
BS 8800:1996 (BSI)
Directrices de la OIT, sobre sistemas de la SST 2001:1

ISO 18001?

CONSORCIO DE ORGANIZACIONES:
 BSI
 AENOR
 Der Norske Veritas
Lloyds
 SGS
 Bureau Veritas


OHSAS 18001:2007
(Requisitos )

OHSAS 18002:2007
(Directrices )

NDICE

Norma OHSAS 18001:2007

0. Introduccin

4.4 Implementacin y operacin

1. Objeto y campo de aplicacin

4.4.1 Recursos, funciones,

responsabilidad y autoridad

2. Publicaciones para consulta

3. Trminos y definiciones

4.4.2 Competencia, formacin y

toma de conciencia

4. Requisitos del sistema de gestin de

la SST

4.4.3 Comunicacin, participacin

y consulta.

4.5 Verificacin
4.5.1 Seguimiento y medicin
4.5.2 Evaluacin del
cumplimiento legal
4.5.3 Investigacin de
incidentes, no conformidad, accin
correctiva y accin preventiva

4.1 Requisitos generales

4.4.4 Documentacin

4.5.4 Control de registros

4.2 Poltica de SST

4.4.5 Control de la documentacin

4.5.5 Auditora interna

4.3 Planificacin

4.4.6 Control operacional

4.3.1 Identificacin de peligros.

Evaluacin de riesgos y determinacin
de controles

4.4.7 Preparacin y respuesta ante

emergencias

4.3.2 Requisitos legales y otros

requisitos
4.3.3 Objetivos y programas

Norma: ..\..\Normas\OHSAS 18001-2007.pdf

4.6 Revisin por la direccin

Norma UNE-EN-ISO 14001:2004

Mejora continua del sistema de gestin de SST
POLTICA DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

PLANIFICACIN
-Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos y
determinacin de controles.
-Requisitos legales
-Objetivos, metas y
programas de gestin

IMPLEMENTACIN

REVISIN POR LA
DIRECCIN

Manual

Procedimientos

P
C

VERIFICACIN

-Recursos, funciones,
responsabilidad y autoridad
-Competencia, formacin y
toma de conciencia
- Comunicacin, participacin
y consulta
- Documentacin
-Control de documentos
- Control operacional
-Preparacin y respuesta ante
emergencias

-Seguimiento y medicin
-Evaluacin del cumplimiento
legal
- Investigacin de incidentes,
NC, AC y AP
- Control de registros
-Auditoras internas

Ley de PRL

Reglamento SP

Norma UNE-EN-ISO 14001:2004

4.3.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
IDENTIFICACIN
DEL PELIGRO
1. Anlisis de riesgo
ESTIMACIN DEL
RIESGO
2. Evaluacin
del riesgo
VALORACIN DEL
RIESGO

PROCESO
CONTROLADO?

CONTROL DEL
RIESGO

RIESGO
CONTROLADO

3. Gestin
del riesgo

Norma UNE-EN-ISO 14001:2004

4.3.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
Matriz de evaluacin de riesgos segn el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo:

Listado de peligros

CONSECUENCIAS

PROBABILIDAD

Golpes y cortes
Cadas de personas a distinto y mismo nivel.
Cadas de objetos en manipulacin o
desprendidos.
Pisadas sobre objetos.
Espacio inadecuado.
Golpes por objetos o herramientas y choques
contra objetos.
Proyecciones de fragmentos o partculas.
Atrapamientos.
Sobreesfuerzos.
Exposicin a contactos elctricos.
Contactos trmicos.
Exposicin a temperaturas ambientales extremas.
Exposicin a sustancias nocivas (humos, gases,
vapores, polvo).
Contactos con sustancias custicas y/o corrosivas.
Exposicin a radiaciones.
Incendios y explosiones.
Atropellos o golpes con vehculos.
Barandillas inadecuadas en escaleras.
Accidentes causados por seres vivos.

LD
Ligeramente
Daino

D
Daino

ED
Extremada
mente
Daino

LD
Ligeramente
Daino

B
Baja

Riesgo
Trivial
T

Riesgo
Tolerable
TO

Riesgo
Moderado
MO

Riesgo
Trivial
T

M
Media

Riesgo
Tolerable
TO

Riesgo
Moderado
MO

Riesgo
Importante
I

Riesgo
Tolerable
TO

A
Alta

Riesgo
Moderado
MO

Riesgo
Importante
I

Riesgo
Intolerable
IN

Riesgo
Moderado
MO

Norma UNE-EN-ISO 14001:2004

4.3.1 COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA
COMUNICACIN

CON TODOS LOS GRUPOS DE INTERS

ACTIVA Y CONTINUA DE LOS TRABAJADORES

PARTICIPACIN

- Controles
- Equipos nuevos o modificados
-Uso de instalaciones (o modificaciones y cambios)
- Reorganizaciones, nuevos procesos, procedimientos
o patrones de trabajo
CON LAS EMPRESAS EXTERNAS

CONSULTA

-Peligros nuevos o desconocidos

-Reorganizacin
-Controles nuevos o corregidos
-Cambios en materiales, equipos, etc.
-Cambios en planes de Emergencia
-Cambios en requisitos legales u otros requisitos

Norma UNE-EN-ISO 9001:2008

4.4.5. CONTROL DE LA DOCUMENTACIN

NIVEL

ISO 14001 requiere que la empresa

documente lo que hace

Describe en lneas generales el SGA(QU)

Procedimientos
Generales y
Especficos

II

Describen los procesos y actividades

generales del sistema (CMO,
CUNDO, DNDE, POR QUIN)

Instrucciones Tcnicas
(o Instrucciones de Trabajo)

III

Determinan directrices especficas para

una actividad concreta

IV

Plantillas, formularios, impresos, etc., que

sirven para recoger informacin del
desarrollo de una actividad
(EVIDENCIAS)

Manual de
Gestin
Ambiental

Formatos
(hojas de registros
ambientales)

Norma UNE-EN-ISO 9001:2008

4.4.7 PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
IDENTIFICAR Y
RESPONDER

A INCIDENTES POTENCIALES

Realizar simulacros

PREVENIR Y
ACTUAR

SITUACIN DE EMERGENCIA

Norma OHSAS 18001:2007

EJEMPLOS

Poltica de SST

Procedimientos:

Ej\Instrucciones generales de prevencin en caso de incendio.docx

Formatos de registros (software DQS):

Ej\4.3.1.pdf
Ej\4.3.2-1Req Leg.pdf

Instrucciones de Trabajo/Tcnicas:

Ej\PoliticaPRL_esp.pdf

http://dqs.carriosoft.com/if-master-simple.php?query&table=if_simulacres

Otros

Ej\en caso de terremoto.docx

Ej\EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES DEL ALMACN [Modo de
compatibilidad].pdf
Ej\Tabla cruzada.pdf

ETAPAS/FASES DEL SGSST

1. REVISIN ESTADO INICIAL

2. DISEO DEL SG de SST

3. ELABORACIN DE LA
DOCUMENTACIN DEL SG de SST

 Identificacin de requisitos, recursos, responsabilidades

Propuesta de recomendaciones tcnicas
y gestin
 Establecer la Poltica de SST
 Elaborar el Programa de Gestin : Accin
preventiva

 Manual de Gestin
 Procedimientos Generales y Especficos

COMUNICACIN, FORMACIN Y SENSIBILIZACIN DEL

PERSONAL

4. IMPLANTACIN

5. AUDITORA DE REVISIN/VERIFICACIN
DEL FUNCIONAMIENTO DEL SG IMPLANTADO

6. AUDITORA DEL SGSST

INFORME
 Deteccin de deficiencias
 Recomendaciones y
correcciones

CERTIFICACIN DEL SGSST

BENEFICIOS
DISMINUIR LA SINIESTRALIDAD LABORAL Y AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD,
IDENTIFICANDO, EVALUANDO Y CONTROLANDO LOS RIESGOS ASOCIADOS A CADA PUESTO
DE TRABAJO, Y EVITANDO LAS CAUSAS QUE ORIGINAN LOS ACCIDENTES Y LAS
ENFERMEDADES EN EL TRABAJO.
PERCEPCIN DE UN ENTORNO MS SEGURO POR LOS TRABAJADORES:
DISMINUCIN DE LAS ENFERMEDADES, BAJAS O ABSENTISMO LABORAL.
AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD.
REDUCCIN PROGRESIVA DE LA SINIESTRALIDAD.
DISMINUCIN DE SANCIONES Y GASTOS INNECESARIOS.

CUMPLIR LA LEGISLACIN EN MATERIA DE PREVENCIN, INTEGRANDO STA LTIMA EN

LOS PROCESOS DE LA ORGANIZACIN:
REDUCCIN DE LOS COSTES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS DERIVADAS DE SU INCUMPLIMIENTO.
MEJORA DE LA GESTIN INTERNA DE LA ORGANIZACIN Y DE LA COMUNICACIN ENTRE EMPRESATRABAJADOR, Y EMPRESA-ADMINISTRACIONES Y PARTES INTERESADAS.

FOMENTAR UNA CULTURA PREVENTIVA MEDIANTE LA INTEGRACIN DE LA PREVENCIN

EN EL SISTEMA GENERAL DE LA EMPRESA (EXIGIDO POR LEY) Y EL COMPROMISO DE TODOS
LOS TRABAJADORES CON LA MEJORA CONTINUA EN EL DESEMPEO DE LA SST.

Dudas ?

MUCHAS GRACIAS!!
Ins Murcia Muoz
imurcia@sostenibilidadyexcelencia.com

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