Carola Perez

Camila Pinto
Stephany Snchez
Mara Jos Jimnez
Sebastin Vaca
Andrea Barroso

LA NUEVA RELACIN DIPLOMTICA ENTRE CUBA Y ESTADOS

UNIDOS
Conflicto Estados Unidos - Cuba. Las relaciones entre Cuba y Estados Unidos datan de casi
dos siglos. En trminos de las aspiraciones y objetivos fundamentales, tanto de las diferentes
clases y grupos que han integrado la realidad poltica interna de Cuba, como de los objetivos
esenciales que han precedido el comportamiento de Estados Unidos hacia la Isla, las esencias
polticas de la confrontacin entre ambos pases parecen haber resistido la prueba del tiempo.
Cuba no pone condiciones para un dilogo con Estados Unidos ni exige a los norteamericanos
que cambien su sistema de gobierno o que abandonen el capitalismo y mucho menos exigen la
renuncia de su actual presidente.
El 17 de diciembre de 2014 en una locucin simultnea[1] los presidentes de Cuba, Ral Castro
Ruz y Barack Obama, de Estados Unidos anunciaron el restablecimiento de las relaciones
diplomticas entre los dos pases. En la suya el presidente norteamericano reconoci el fracaso
de la poltica de bloqueo econmico contra Cuba y la necesidad de realizar un cambio en este
sentido. En esa lnea anunci un grupo de acciones a tomar por parte de su administracin para
aliviar el bloqueo contra la Isla.
El 1 de julio de 2015, el presidente de los Consejos de Estado y de Ministros de la Repblica de
Cuba, General de Ejrcito Ral Castro Ruz y el presidente de los Estados Unidos de Amrica,
Barack Obama intercambiaron cartas mediante las cuales confirmaron la decisin de restablecer
relaciones diplomticas entre los dos pases y abrir misiones diplomticas permanentes en las
respectivas capitales, a partir del 20 de julio de 2015.
El apetito norteamericano por esta regin caribea precede la constitucin de su propia
repblica. Benjamn Franklin, uno de los padres de la independencia estadounidense, ya
recomendaba a Inglaterra en la poca de las Trece colonias la toma de la Isla de Cuba. Thomas
Jefferson expres oficialmente el inters de los EE.UU por Cuba al notificar al Ministro de Gran
Bretaa en Washington, que en caso de guerra con Espaa, los EE.UU se apoderara de Cuba.
Los crculos de poder de los Estados Unidos siempre han considerado que Cuba debe estar bajo
su influencia, concepcin manifestada prcticamente por todos sus gobernantes a lo largo de la
historia esgrimiendo los siguientes argumentos:

1. En el plano poltico militar plantean que por su posicin geogrfica la Isla

desempea un papel estratgico para la seguridad y defensa de su territorio
norteamericano y sus vas de comunicacin martimas.
2. En el plano econmico la han codiciado por su clima, fertilidad del suelo y la
existencia de importantes recursos naturales, as como los puertos y vas de
comunicacin por mar.

En 1823 John Quincy Adams, posteriormente presidente, formul la tesis conocida en la historia
cubana como la poltica de "La fruta madura", segn la cual Cuba por su cercana geogrfica,
deba caer en manos de los EE.UU.
El Presidente James Monroe, para referirse a la isla, afirmaba que:
Agregar Cuba era lo que necesitaban los Estados Unidos, para que la nacin americana alcanzara el
mayor grado de inters... Siempre la mir como la adquisicin ms interesante para nuestro sistema de
estado.[6]

Intentos de EE.UU. para apoderarse de Cuba

Estados Unidos recorri un largo camino en sus aspiraciones por apoderarse de Cuba: formular
su destino, mantenerla en manos del original dueo hasta que pudieran quitrsela, reclamar para
ella la autonoma, tratar de comprarla, reclamar su independencia a partir de una denominada
Resolucin Conjunta del Congreso Norteamericano que result ser un engao comprado,
intervenirla y finalmente aplicar en ella un modelo neocolonial (segn algunos con etapa de
protectorado), que no sobrevivi mucho tiempo a los embates de la dialctica entre la larga lucha
que Cuba ya haba librado por lograr su independencia y el impulso revolucionario que vino
despus.
En 1848, el presidente Polk trata de comprar Cuba a Espaa por 100 millones de dlares de la
poca. Intentos similares haran en 1853 y 1861 los presidentes Pierce y Buchanan. En 1869, terminada
la Guerra de Secesin y cuando ya ha comenzado en Cuba la primera Guerra de Independencia ("Guerra
de los Diez Aos"), el presidente Ulysses Grant hace un nuevo intento de adquirir la Isla mediante compra
y en fecha tan cercana a la intervencin estadounidense como 1897, cuando los cubanos se enfrentaban
victoriosamente a los espaoles, el presidente William McKinley hizo un nuevo intento de comprar a
Cuba.

Explosin del Maine

La explosin del USS Maine fue utilizada utilizado por Estados Unidos para justificar el inicio de la guerra
contra Espaa

Mientras los mambises luchaban victoriosamente en la manigua por la independencia de Cuba,

el acorazado norteamericano Maine explotaba misteriosamente en la baha de La Habana a las
9:40 de la noche del 15 de febrero de1898. La explosin fue en la proa donde la marinera tena

su dormitorio y seguidamente el fuego alumbraba un trgico espectculo de muerte y horror. De

inmediato hubo una respuesta solidaria de marineros espaoles y habaneros que acudieron
rpidamente a auxiliar a los sobrevivientes y trataron de dominar las llamas. El USS Maine
estaba fondeado desde el 25 de enero en la baha de La Habana.
El hecho ha sido objeto de reiteradas investigaciones a lo largo de ms de un siglo, dirigidas
primero a determinar las causas de la explosin y ms tarde a establecer su relacin con el
proceso que condujo a la declaracin de guerra por parte de los Estados Unidos a Espaa.
En 1912 los restos del Maine fueron reflotados y remolcados mar afuera para finalmente ser hundidos.
Terminaba de esta manera la historia del Maine. Lo cierto es que tras ella se escondi el oportunismo del
naciente imperialismo yanqui que obtuvo el pretexto para intervenir en Cuba e impedir que se consumara
el triunfo de los independentistas, poder ocupar la Isla con sus tropas y aplicar los mecanismos de
dominacin necesarios para establecer una repblica neocolonial.

Bloqueo de Estados Unidos contra Cuba

El criminal bloqueo de los Estados Unidos de Norteamrica contra Cuba se extiende
desde 1961 hasta la fecha. Es el ms largo en la historia de la humanidad. Las prdidas
econmicas de Cuba se acercan ya a los 80 mil millones de dlares.
El bloqueo tambin cuesta vidas al pueblo cubano. La imposibilidad de importar medicamentos y
equipos para la salud desde el poderoso vecino del norte nos causa incalculables vicisitudes y
sufrimientos. De nuevo Cuba denuncia ante la Asamblea General de Naciones Unidas tal
prctica de guerra. Por decimocuarto ao consecutivo los Estados Unidos de Norteamrica
sern sancionados por su acto genocida de intentar sepultar en el hambre y la desesperacin a
un pas libre que no se resigna a ser de nuevo esclavo.

Restablecimiento de relaciones
Los presidentes de Cuba, Ral Castro Ruz y de Estados Unidos, Barack Obama, anunciaron
el 17 de diciembre de 2014 en sendos comunicados, el restablecimiento de las relaciones entre
ambos pases.
Ambos gobiernos sostuvieron conversaciones desde junio de 2013 y continuaron hasta
noviembre de 2014, sirviendo como mediadores el Gobierno de Canad con el apoyo del
Vaticano y en especial del Papa Francisco.
Los cambios anunciados por el presidente Barack Obama en su comunicado fueron difundidos
por la Casa Blanca en una comunicacin donde se precisa que las medidas sern

implementadas mediante enmiendas de las normas del Departamento del Tesoro y el

Departamento de Comercio.
Por su parte, el gobierno de Cuba expres en su comunicado adoptar medidas mutuas para
mejorar el clima bilateral y avanzar hacia la normalizacin de los vnculos entre ambos pases,
basados en los principios del Derecho Internacional y la Carta de las Naciones Unidas.
Cumpliendo el anuncio de los presidentes de Cuba y Estados Unidos, fue celebrado el 22 de
enero de 2015 el encuentro dedicado al proceso de restablecimiento de las relaciones
diplomticas y la apertura de embajadas.
La parte cubana estuvo representada por la directora general de Estados Unidos del Ministerio
de Relaciones Exteriores de Cuba, Josefina Vidal Ferreiro, y la delegacin norteamericana
estuvo presidida por la secretaria asistente de Estado para los Asuntos del Hemisferio
Occidental, Roberta Jacobson.
Las conversaciones se basaron en el respeto recproco al sistema poltico, econmico y social de
ambos Estados, para tratar de establecer relaciones civilizadas entre dos pases que tienen
profundas diferencias, y concepciones distintas sobre diversos temas, pero que pueden convivir
de manera civilizada y pacfica, reconociendo y respetando esas diferencias, e identificando
oportunidades para encontrar reas de inters comn en las que ambos pases puedan
desarrollar una cooperacin beneficiosa , para la regin y para el mundo.
La segunda ronda de conversaciones sobre el restablecimiento de las relaciones diplomticas
tuvo lugar el 27 de febrero de 2015, en el Saln George C. Marshall Center, del Departamento
de Estado en Washington, una salita pequea, sin el lujo del Saln de Tratados, donde en julio
de 2005 Condoleezza Rice, ex Secretaria de Estado de George W. Bush, nombr a Caleb
McCarry, pro-cnsul de Cuba.
La delegacin cubana estuvo encabezada por Josefina Vidal Ferreiro, directora general de
Estados Unidos del Ministerio de Relaciones Exteriores, mientras que la secretaria de Estado
adjunta de EE.UU. para Latinoamrica, Roberta Jacobson, lider la representacin de
Washington.
Una reunin de seguimiento tuvo lugar el 16 de marzo de 2015 en La Habana, Cuba. El
encuentro entre ambas delegaciones estuvo presidida por la directora general de Estados
Unidos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Josefina Vidal Ferreiro y la secretaria asistente
para los Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado, Roberta Jacobson.
Durante el encuentro, las delegaciones intercambiaron sobre temas relacionados con el proceso
de restablecimiento de las relaciones diplomticas entre Cuba y los Estados Unidos, en
correspondencia con la comunicacin que ambas partes acordaron mantener tras la celebracin
de la segunda ronda de conversaciones realizada el 27 de febrero de 2015, en Washington.
Un dilogo bilateral Cuba - Estados Unidos sobre derechos humanos tuvo lugar el 31 de
marzo de 2015, en la sede del Departamento de Estado en Washington. El dilogo fue resultado
de una propuesta cubana hecha en julio del 2014, que fue reiterada en enero del 2015 y

aceptada por las autoridades estadounidenses en el marco del acercamiento anunciado el 17 de

diciembre por los presidentes Ral Castro y Barack Obama.
La delegacin oficial de Cuba estuvo encabezada por Pedro Luis Pedroso Cuesta, subdirector
general de Asuntos Multilaterales y Derecho Internacional del Ministerio de Relaciones
Exteriores, y la representacin estadounidense estuvo liderada por el secretario de Estado
adjunto para Democracia, Derechos Humanos y Trabajo del Departamento de Estado, Tom
Malinowski.
El 14 de abril de 2015, el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca inform la decisin
del presidente Barack Obama de retirar a Cuba de la lista de estados patrocinadores del
terrorismo. El presidente envi al Congreso el informe y las certificaciones requeridas que
indican la intencin de la Administracin de cancelar la designacin de Cuba como SSOT (siglas
en ingls de Estados Patrocinadores del Terrorismo).
Tras un fallido intento de la bancada del Partido Republicano en el Congreso de Estados Unidos,
entre los que se encontraban la representante anticubana Ileana, que estudiaron las posibilidad
de torpedear la decisin de Obama respecto a la Isla, decidieron no cuestionar la decisin del
presidente de retirar a Cuba de la lista de pases patrocinadores del terrorismo, la decisin est
relacionada con la derrota sufrida por Ros-Lehtinen, quien reconoci la imposibilidad de cambiar
la determinacin ejecutiva].
La tercera ronda de conversaciones sobre el proceso de restablecimiento de las relaciones
diplomticas y la apertura de embajadas tuvo lugar los das 21y 22 de mayo de 2015 en
Washington. Las delegaciones estuvieron presididas, como las anteriores, por Josefina Vidal
Ferreiro, directora general de Estados Unidos del Minrex, y Roberta Jacobson, secretaria de
Estado Adjunta para Asuntos del Hemisferio Occidental..
En esta ronda, las delegaciones de Cuba y Estados Unidos intercambiaron sobre aspectos
relativos a las relaciones diplomticas y al comportamiento de sus funcionarios en ambas
capitales. Se discuti lo relativo al funcionamiento de las sedes diplomticas, y se logr una
interpretacin y un entendimiento comn de lo que plantea la Convencin de Viena sobre bases
slidas, seguras y aceptadas por ambas partes.
Por su parte, Cuba insisti en la observancia de los principios del derecho internacional,
refrendados en la Carta de las Naciones Unidas y de las normas establecidas por las
Convenciones de Viena sobre las relaciones diplomticas y consulares.
El 29 de mayo de 2015 el Departamento de Estado de Estados Unidos retir oficialmente a Cuba
de la lista de pases que patrocinan el terrorismo, luego de que el perodo de pre notificacin
congresional de 45 das expir. La decisin entr en vigor el propio 29 de mayo.
El 2 de junio de 2015 fue divulgado un proyecto de ley en la Comisin de Asignaciones de la
Cmara de Representantes de Estados Unidos prohibiendo la financiacin a una embajada u
otras oficinas diplomticas de Estados Unidos en Cuba. La medida prohbe los fondos para
cualquier representacin creada en Cuba despus del anuncio del presidente Barack Obama en
diciembre de 2015 sobre la normalizacin de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba. El

proyecto tambin restringe los fondos para facilitar la apertura de una embajada de La Habana
en Estados Unidos, incrementa la asistencia a iniciativas democrticas -conocidas como
cambio de rgimen- y medios internacionales en Cuba y provee instrucciones al Departamento
de Estado para rechazar visados a miembros del Ejrcito y del Partido Comunista cubano.
El 4 de junio de 2015, Estados Unidos ratific el retiro de Cuba de la lista de supuestos Estados
patrocinadores del terrorismo, al publicar la decisin en el Registro Federal, diario oficial del
Gobierno norteamericano. La nota expres que Estados Unidos mantiene preocupaciones y
divergencias con La Habana, pero no existen criterios relevantes para mantener esa poltica, y la
accin refleja la conviccin estadounidense de que Cuba rene los criterios para ser excluida.
El 1 de julio el ministro interino de Relaciones Exteriores de Cuba, Marcelino Medina Gonzlez,
recibi en la sede de la Cancillera al jefe de la Seccin de Intereses de los Estados Unidos en
La Habana, Jeffrey DeLaurentis, quien le entreg una carta del presidente Barack
Obama dirigida al General de Ejrcito Ral Castro Ruz en la que confirmaba la decisin de
restablecer las relaciones diplomticas entre los dos pases y abrir misiones diplomticas
permanentes en las respectivas capitales, a partir del 20 de julio de 2015. Mientras,
en Washington, el jefe de la Seccin de Intereses de Cuba en Washington, Jos Ramn
Cabaas Rodrguez, era recibido en el Departamento de Estado por el secretario de Estado
interino Anthony Blinken a quien haca entrega de una carta del General de Ejrcito Ral Castro
Ruz, presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, al presidente Barack Obama.
El 20 de julio de 2015 quedaron oficialmente restablecidas las relaciones entre ambos pases y
la Seccin de Intereses de Cuba en Washington (SICW) se convirti en Embajada, en el caso de
Cuba, la ceremonia oficial de reapertura se realiz el mismo da 20 en horas de la maana, con
una ceremonia solemne y breve. A la ceremonia en la Calle 16 nmero 2630 en el barrio
Adams Morgan, donde est enclavada la casa que funcion como embajada y luego como
Seccin de Intereses cubana, asistieron miembros del Parlamento, ex diplomticos cubanos y
representantes del sector cultural, las ciencias, la salud, el deporte, el campesinado, las
organizaciones de masas y el Consejo de Iglesias de Cuba. La misin cubana tambin invit a
cerca de medio millar de personas que trabajaron a lo largo de todos estos aos para mejorar la
relacin entre los dos pases, representantes de la comunidad cubana en EEUU, miembros del
Congreso, de organizaciones no gubernamentales, empresarios, acadmicos, expertos
vinculados a Think tank (tanques pensantes), lderes religiosos y grupos de solidaridad con
Cuba.
Poco menos de un mes despus, el 14 de agosto de 2015, el Secretario de Estado de los
Estados Unidos, John Kerry viaj a La Habana para izar la bandera norteamericana y dejar
oficialmente inaugurada la sede diplomtica de su pas en Cuba. Kerry viaj a la Isla
acompaado por 19 personalidades de la poltica y el gobierno de su pas, adems de un grupo
de empresarios y representantes de la comunidad cubano-estadounidense.