SECRETARIO

EXPEDIENTE
CUADERNO
ESCRITO
SUMILLA

: ANGEL HUALLATA
: 061-2008
: PRINCIPAL
: 02.
: INTERPONE APELACION.

SEORA JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE SAN

ROMN:
EMPRESA DE SERVICIOS TURISTICOS SUR S.R.L., representada por su
Gerente General Ing. JOHON FERNANDO DAZ SALAS, en autos sobre accin
de amparo seguidos en contra de la Municipalidad Provincial de San Romn, a
Ud., respetuosamente digo:
Que, dentro del trmino oportuno interpongo APELACIN, en contra de la
Resolucin No. 01, de fecha 19 de marzo del 2008, que declara improcedente mi
demanda, a efecto de que el superior jerrquico la reexamine y revoque en todos
sus extremos, disponiendo que se califique nuevamente mi demanda, en base a
los siguientes errores de hecho y derecho:
ERRORES DE HECHO Y DERECHO:
A) Que, la Ordenanza Municipal No. 005-2003-MPSRJ-CM, es una de naturaleza
autoaplicativa, la misma que se nos quiere imponer a partir del 10 de marzo
del 2008, fecha en la que borraron nuestras seales de zona reservada, a
pesar de que en mrito al silencio administrativo positivo, se haba aprobado
automticamente nuestra solicitud de renovacin de Autorizacin Excepcional
Anual de Sealizacin de Zona Reservada de la Resolucin Gerencial No.
112-2006-MPSRJ/GSPU, renovndose su vigencia al con fecha 29 de
Noviembre del 2006, con vigencia a 27 de Noviembre del 2008; por lo que, el
plazo de los sesenta das para interponer la demanda, corre a partir de la
violacin a mi derecho constitucional a ejercer el uso de la zona reservada
aprobada por silencio administrativo, esto es a partir del 10 de marzo del 2008
y estamos dentro del plazo oportuno y no puede declararse.
B) La declaracin de Nulidad de la Resolucin Gerencial No. 012-2008MPSRJ/GSPU, de fecha 19 de Febrero del 2008, emitida por la Gerencia de
Servicios Pblicos, que declara improcedente nuestra solicitud de Renovacin
de Autorizacin de Zona Reservada Anual, se justifica, por que sta resolucin
viola nuestro derecho constitucional al debido procedimiento administrativo,

por el cual mi representada ha obtenido la renovacin automtica de

Autorizacin excepcional anual de Sealizacin de Zona Reservada, de la
Primera Cuadra del Jr. San Romn No. 158 de sta localidad, al haber
transcurrido el plazo de 30 das calendario desde la presentacin de nuestra
solicitud de renovacin efectuada el 27 de noviembre del 2007 antes del
vencimiento de la Autorizacin originaria.
C) Que, no procede el agotamiento de las vas previas por cuando nuestros
derechos constitucionales a la tutela Procesal Efectiva (Art. 37 inc. 16, Cdigo
Procesal Constitucional) y el Debido Procedimiento Administrativo (Art. 139
inc. 3 de la Constitucin), a la libre iniciativa privada (Art. 58 de la
Constitucin), a la creacin de riqueza, a la garanta de la libertad de Trabajo,
a la Libertad de Empresa comercio industria (Art. 59 de la Constitucin),
protegidos por la aprobacin automtica de la renovacin de la autorizacin
por silencio administrativo positivo, estn siendo vulnerados y el agotar las vas
previas, convertiran la violacin en irreparable, por tal motivo no nos es
exigible el agotamiento de las vas previas, conforme a la excepcin contenida
en el Art. 46 inc. 2) del Cdigo Procesal Constitucional; por cuanto a pesar de
haber ganado un derecho de aprobacin automtica por negligencia de la
entidad, sta de manera arbitraria ha dispuesto que se sealice nuevamente
nuestra frentera con pintura de color amarillo que sealiza zona rgida y ello
motiva a que la Polica Nacional del Per, en cumplimiento de sus obligaciones
venga imponiendo papeletas por infraccin de trnsito a diestra y siniestra a
todos nuestros clientes que estacionan sus vehculo a lo largo del frente del
Hotel Royal Inn Juliaca, creando zozobra entre ellos, hecho que ahuyenta a
nuestra clientela, lo que perjudica ostensiblemente nuestro negocio dedicado
al sector turismo.
D) Por otro lado, para resolver nuestro petitorio de la demanda, no es necesaria
una etapa probatoria, basta con verificar la fecha de nuestra solicitud de
renovacin, concordarla con el plazo para resolverla, dispuesta por el Art. 8 de
la Ley 26961 Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, que establece:
cuando los gobiernos locales, se encuentren involucrados en algn trmite vinculado a la
actividad turstica tendrn como plazo mximo treinta (30) das calendario bajo
responsabilidad del funcionario encargado para autorizarlas o rechazarlas, con fundamentos
tcnicos y legales, transcurrido dicho plazo sin que se hubiere emitido la resolucin
respectiva, las solicitudes se entendern como aprobadas.

E) Asimismo, se debe tener presente los Arts. Art. 61 y 64 del D.S. No. 009-2004MTC, que establecen el plazo de 30 das hbiles, para resolver las solicitudes
de renovaciones, sern aprobadas por silencio administrativo; con ambos
plazos desde la presentacin de nuestra solicitud, se vencieron con exceso al
14 de Enero del 2008, y mi representada en ejercicio de la Ley 29060 Ley del
Silencio Administrativo mediante Carta Notarial le comunic a la Entidad que
haba operado a nuestro favor la aprobacin automtica; pero la entidad
recin resuelve el 19 de febrero del 2008, fuera de todo plazo; por lo que,
nuestro derecho a la Tutela procesal efectiva, debe hacer valer EL SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO, CONFORME AL PETITORIO DE NUESTRA
DEMANDA.
NATURALEZA DEL AGRAVIO:
El agravio que nos produce la resolucin apelada, es que vulnera el debido
proceso, al haber interpretado errneamente la aplicacin del plazo de
prescripcin extintiva de la accin, respecto de la demanda de amparo en contra
de la Ordenanza Municipal No. 005-2003-MPSRJ-CM; asimismo, inaplica la norma
procesal establecida en el Art. 46 inc. 2) del Cdigo Procesal Constitucional,
aplicable a nuestro caso, por hechos violatorios de naturaleza objetiva, ya que al
tener derecho a la renovacin por aprobacin automtica derivada del silencio
administrativo positivo, es nula cualquier Resolucin de la entidad, que pretenda
desconocer sus efectos del silencio administrativo positivo..
POR TANTO;
Pido concederme la alzada por ante el Superior en grado.
Juliaca, 11 de marzo del 2008.