ACTUALIDAD LEGISLATIVA Y JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVA

La denuncia recibida por el

OEFA que sea de competencia
de una EFA ser derivada a esta,
mediante ocio, para que pueda
ser oportunamente atendida. A
travs de dicho documento se
podr dictar una disposicin de
obligatorio cumplimiento, solicitando a la EFA que informe sobre
la atencin brindada a la denuncia, en un plazo determinado. El
plazo concedido a la EFA depender de la evaluacin del caso
concreto.
En los casos que existan diversas denuncias sobre las cuales
la misma EFA es competente, el
OEFA podr vericar y comprobar de manera conjunta, la informacin y documentacin presentada por la EFA.
Las EFA debern implementar
los mecanismos necesarios que
faciliten la recepcin, identicacin, anlisis y atencin de las
denuncias ambientales bajo su
competencia.

Asimismo, se han modicado los

artculos 20, 21 y 22 de las Reglas
para la atencin de denuncias
ambientales presentadas ante el
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, aprobadas por Resolucin de Consejo
Directivo N 015-2014-OEFA/CD.
En este sentido, una de las precisiones que dentro del da hbil siguiente
de registrada la denuncia en el aplicativo informtico respectivo, el
Servicio de Informacin Nacional
de Denuncias Ambientales proceder a derivarla al rgano competente, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Si los hechos denunciados se
encuentran bajo el mbito de
competencia del OEFA, se proceder a derivar la denuncia a
la Direccin de Evaluacin o

ACTUALIDAD JURDICA SETIEMBRE N 262

Criterios para la atencin

n
de denuncias ambientales
es
presentadas por la ciudadana
a
ante el OEFA
FA
OPININ
N
Percy GRANDEZ BARRN
N*

l 6 de agosto de 2015 se public en el diario oficial El Peruano la Resolucin de Consejo Directivo N 032-2015-OEFA/CD que modifica las siguientes normas: (i) el Reglamento de Supervisin a Entidades de Fiscalizacin Ambiental (aprobado por Resolucin
de Consejo Directivo N 016-2014-OEFA/CD) y (ii) las Reglas para la atencin de denuncias ambientales presentadas ante el OEFA (aprobadas por Resolucin de Consejo Directivo N 015-2014-OEFA/CD).

Estas dos normas han sido modificadas con el propsito de atender adecuada y oportunamente las denuncias ambientales presentadas por la ciudadana ante el Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).
A travs de dicha modificacin normativa, se ha
variado los plazos para la atencin, derivacin y
seguimiento de las denuncias ambientales, as
Si los hechos denunciacomo la autoridad encargada de realizar el anlidos no se encuentran bajo
sis de competencia correspondiente. Adems, se
el mbito de fiscalizacin
han fijado determinados criterios para la atencin
del OEFA u otra EFA, el
de las denuncias ambientales presentadas por la
Sinada proceder a derivar
ciudadana ante el OEFA. A continuacin se explica
la denuncia a la autoridad
cada uno de los criterios que sern empleados
ambiental competente.
para la tramitacin de las referidas denuncias.
Si los hechos denunciados se encuentran bajo
el mbito de competencia del OEFA, el Servicio de Informacin Nacional de Denuncias
Ambientales del OEFA (en adelante, el Sinada) derivar la denuncia, segn corresponda,
a la Direccin de Evaluacin o a la Direccin de Supervisin, para su respectiva atencin.
A manera de ejemplo, en mrito a la denuncia ambiental formulada, la Direccin de Evaluacin podra realizar un monitoreo ambiental o la Direccin de Supervisin podra desarrollar una supervisin especial.
Como se sabe, el OEFA realiza acciones de supervisin ambiental en dos niveles. En primer lugar, realiza acciones de fiscalizacin ambiental sobre los administrados bajo el
mbito de su competencia (v. gr. mediana y gran minera, hidrocarburos, electricidad,
entre otros). En segundo lugar, supervisa a las entidades pblicas de mbito nacional
(v. gr. ministerios), regional (gobiernos regionales) y local (gobiernos locales) que cuentan con funciones de fiscalizacin ambiental a su cargo.
Si los hechos denunciados se encuentran bajo el mbito de competencia de otra Entidad de Fiscalizacin Ambiental (EFA), el Sinada derivar la denuncia al rgano del OEFA
que ejerza la funcin de supervisin a las EFA (Subdireccin de Supervisin a Entidades
del OEFA). Esta rea, deber de efectuar el anlisis de competencia correspondiente en
un plazo de cinco das hbiles de recibida la denuncia. Luego, derivar el caso a la EFA

Abogado por la Universidad de San Martn de Porres. Especialista en Derecho Ambiental y Recursos Naturales. Ha laborado en la Procuradura Pblica Especializada en Delitos Ambientales y en la Procuradura Pblica del Ministerio del Ambiente. Actualmente,
se desempea profesionalmente en el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA).

263

A CTUALIDAD DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

competente para que esta proceda a atender la denuncia. En caso de que exista ms de
una EFA competente en determinados extremos de la denuncia, se derivar la denuncia
en forma simultnea a todas las entidades que resulten competentes.
En caso de que el OEFA advierta que las EFA no cumplen con sus funciones de fiscalizacin ambiental o la realizan deficientemente, podra denunciar a las autoridades
responsables ante la Contralora General de la Repblica. Asimismo, si advierte la presunta comisin de un delito ambiental, podra denunciarlos penalmente ante el Ministerio Pblico.

Con relacin a la implementacin

del Registro de Homologacin
Vehicular, en un plazo que no exceder de ciento veinte (120) das
calendario, se ha dispuesto que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones elaborar una norma que
sustituya a la Dcimo Sexta Disposicin Complementaria del Reglamento Nacional de Vehculos.

Cabe precisar que, si los hechos denunciados no se encuentran bajo el mbito de fiscalizacin del OEFA u otra EFA, el Sinada proceder a derivar la denuncia a la autoridad
ambiental competente, para que acte en el marco de sus atribuciones. Esto sucede,
por ejemplo, cuando la denuncia ambiental versa sobre temas vinculados a certificacin
ambiental, ordenamiento territorial u alguna otra materia que si bien se relaciona con la
proteccin del ambiente, no genera acciones de fiscalizacin ambiental.

Aprueban
disposiciones
complementarias
al Reglamento
nacional para la
gestin y manejo
de los residuos de
aparatos elctricos y
electrnicos

Por lo expuesto, mediante la atencin adecuada y oportuna de las denuncias ambientales

presentadas por la ciudadana ante el OEFA se promueve una mayor participacin ciudadana en la fiscalizacin ambiental, lo cual coadyuva a que la poblacin logre comprometerse an ms con la proteccin del ambiente y se fomente una cultura de vigilancia
ambiental ciudadana en nuestro pas.

la Direccin de Supervisin,
teniendo en cuenta sus funciones.
b) Si los hechos denunciados se
encuentran bajo el mbito de scalizacin de otra EFA, se proceder a derivar la denuncia al
rgano del OEFA que ejerza la
funcin de supervisin de EFA.
c) Si los hechos denunciados no
se encuentran bajo el mbito de
fiscalizacin del OEFA u otra
EFA, se proceder a derivarla a
la autoridad ambiental competente, para que esta acte conforme a sus atribuciones.

Aprueban medidas
destinadas a la
mejora de la calidad
ambiental del aire a
nivel nacional

Decreto Supremo N 009-2015-MINAM

(publicacin: 07/08/2015; vigencia:
08/08/2015)

264

Mediante el citado Decreto Supremo

se prohbe la comercializacin y el
uso de Disel B5 con un contenido
de azufre mayor a 50 ppm. Asimismo, queda prohibido el uso y la
comercializacin de Disel B5 con
un contenido de azufre mayor a 50
ppm en los departamentos de Junn,
Tacna y Moquegua, a partir del 1
de enero de 2016; en adicin a los
departamentos de Lima, Arequipa,
Cusco, Puno, Madre de Dios y
la Provincia Constitucional del
Callao.
En cuanto a la aplicacin del Euro
IV, se ha dispuesto la aplicacin de
los Lmites Mximos Permisibles
de los acpites II.3 a II.8 del Anexo
I del Decreto Supremo N 0472001-MTC, que aprueba los Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehculos
Automotores que Circulen en la Red
Vial, para vehculos con tecnologa Euro IV, a partir del 1 de enero
de 2017.

Resolucin Ministerial N 200-2015MINAM (publicacin: 13/08/2015; vigencia: 14/08/2015)

Mediante la presente norma se
aprueban las disposiciones complementarias al Reglamento Nacional para la gestin y Manejo de los
Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos, emitido por Decreto
Supremo N 001-2012-MINAM,
especcamente en lo que respecta a
la presentacin de planes de manejo
de RAEE, a la meta anual de manejo
de RAEE contenida en los planes
de manejo y la temporalidad para la
presentacin de la declaracin anual
de productores de AEE y operadores de RAEE.
En cuanto a la Presentacin de Planes de Manejo de RAEE, se ha dispuesto que:
-

Los productores de los AEE

correspondientes a las categoras grandes electrodomsticos, pequeos electrodomsticos, aparatos de alumbrado,