Comercializacin de Pesca Limpia:

Recomendaciones para la adopcin de

nuevas medidas
Equipo El Salvador 9, Enero 2015
Samuel Chiriboga, Jenifer Jackson, Sophia
Kirschenman
Middlebury Institute of International Studies

Edicin de Serie: Adele Negro

Morera

Traduccin: Sabino

ndice de Contenidos
Reconocimientos
..... 3
Resumen
ejecutivo
..... 4
Introduccin
....... 5
Metas y
Objetivos....
....... 6
Objetivo 1: Comercializacin de Pesca Limpia
.......... 8
Mtodos
...
....... 8
Resultados
....
. 9
Objetivo 2: Posicionamiento de Pesca Limpia dentro
del marco
normativo ...
.............................................................................................
............11
Mtodos
...............
11
Resultados y
recomendaciones ................................................................
..........12
Resumen de las recomendaciones
................... 17
2

Referencias bibliogrficas ...........

18

Reconocimientos

Deseamos expresar nuestra profundo agradecimiento a

quienes impulsaron y apoyaron nuestra investigacin.
Nuestra gratitud para Oscar Armando Turcios Flores, Oscar
Roberto Ventua Palcios, Amy Kessler, Jos Mara Argueta,
Jos Dolores Rojas Zepeda, Tulio Antonio Moya Maravilla,
Holly Jones, Johanna Segovia y Adele Negro. Gracias por sus
aportes directos para esta investigacin.
Este proyecto no se podra haber realizado sin el apoyo y la
contribucin de Ecoviva, la Asociacin Mangle, el Equipo El
Salvador 9, la Coordinadora de Bajo Lempa, la Coordinadora
de Puerto Parada y Pesca Limpia. Fue una experiencia muy
enriquecedora trabajar con todos ustedes.
3

Resumen Ejecutivo
En enero de 2015, un grupo de estudiantes del Middlebury
Institute of International Studies (MIIS) de Monterey,
California viajaron a Ciudad Romero para trabajar con los
pescadores involucrados en el proyecto Pesca Limpia. Con
base en informes anteriores y con la asesora de la
Asociacin Mangle y EcoViva, decidimos enfocarnos en dos
reas: la comercializacin de productos de Pesca Limpia y el
anlisis del marco normativo a fin de determinar de qu
manera se poda procurar apoyo institucional para las
prcticas pesqueras sostenibles de Pesca Limpia.
Recomendaciones para el objetivo 1: comercializacin
de productos de Pesca Limpia
Continuar comercializando y promoviendo la marca
Pesca Limpia por medio de la actualizacin de las redes
sociales y manteniendo la relacin con la seora Lpez.
Explorar otras oportunidades de mercado tales como
alquilar un puesto en el mercado de Usulutn.
4

 Utilizar los materiales de promocin que se han

elaborado (folletos y video) para educar al pblico
sobre el producto.
Recomendaciones
institucional

para

el

objetivo

2:

apoyo

Colaborar con
ICMARES para
establecer los
criterios
de
base
necesarios
para
Pesca
Limpia
Trabajar
de
forma conjunta
con todos los
miembros de
la organizacin Pesca Limpia a fin de establecer de
forma consensuada prcticas idneas estandarizadas
Luego de establecer las prcticas idneas, se
recomienda crear los mecanismos necesarios de
monitoreo, ejecucin y resolucin de conflictos
Procurar una mayor colaboracin con organizaciones no
gubernamentales locales como la Asociacin Mangle y
EcoViva
Elaborar un plan de co-manejo de recursos entre Pesca
Limpia, las organizaciones no gubernamentales y el
gobierno salvadoreo
Meta a largo plazo: contribuir a crear conciencia sobre
la sostenibilidad en todo el pas

Introduccin
La Reserva de la Biosfera en la Baha de
Jiqulisco, ubicada en el sureste de la costa del pacfico de El
Salvador en el departamento de Usulutn, es una zona rica
5

en biodiversidad. Contiene el estuario de manglares ms

grande de El Salvador, as como dunas de arena, playas,
varias islas y bahas, adems de lagunas de agua dulce y
entradas de agua salobre, por lo que constituye un
importante hbitat para varias especies de aves migratorias
y tortugas marinas en peligro de extincin (RAMSAR). En
2005, La Baha de Jiquilisco fue designada como un sitio
RAMSAR debido a su importancia como sitio de reproduccin
de peces juveniles y varias especies en peligro de extincin.
La Reserva de Jiquilisco, en particular los manglares,
desempean una funcin importante en la prevencin de
desastres naturales ya que contribuyen a estabilizar el suelo
y reducen la erosin.
Adems de constituir un hbitat para muchas especies, la
Baha de Jiquilisco es una importante zona promotora de la
actividad econmica local. Muchas de las comunidades
circundantes dependen de la baha para procurar su
sustento por medio de la pesca y la agricultura. Despus de
la guerra civil y debido a la disponibilidad de explosivos, la
pesca con explosivos se convirti en un prctica comn
entre los pescadores de la regin. La pesca con explosivos,
que consiste en utilizar dinamita para aturdir o matar bancos
de peces, tiene un alto impacto destructivo en el ambiente y
representa un gran peligro para los pescadores. Aunque esta
prctica es ilegal en El Salvador, su prohibicin no se aplica
con rigurosidad.
Histricamente el gobierno ha proporcionado muy poco
apoyo a las comunidades ubicadas alrededor de la baha, lo
que ha menoscabado la aplicacin de las leyes de proteccin
ambiental. Tras reconocer que su sustento depende de la
conservacin de la biodiversidad de la baha y luego de
tomar conciencia de la degradacin ambiental provocada por
la pesca con explosivos, cuatro de las cooperativas de
pescadores unieron esfuerzos para proteger el medio
ambiente del cual depende su sustento. En 2008, estas
cuatro cooperativas formaron una organizacin llamada
Pesca Limpia y se comprometieron a utilizar nicamente
mtodos sostenibles de pesca y vigilar la baha para velar
6

por la aplicacin de la prohibicin de la pesca con

explosivos.
Entre los mtodos de pesca de la organizacin Pesca Limpia
figuran el uso de cuerda y anzuelos en vez de redes y
dinamitas. En teora, esta prctica permite a los pescadores
ser selectivos para capturar nicamente las especies de
peces que se pueden vender en el mercado y asegurar que
los peces hayan concluido sus ciclos reproductivos. Las
cooperativas que conforman Pesca Limpia colocaron
arrecifes artificiales con bloques de cemento con el objetio
de velar por la aplicacin de las prcticas pesqueras de
Pesca Limpia. Sin embargo, la designacin de la baha como
sitio RAMSAR prohbe estos arrecifes, lo que pone en riesgo
tanto el sustento de los pescadores como el objetivo de
Pesca Limpia de velar por las prcticas pesqueras
sostenibles de la regin.

Metas y Objetivos
En enero de 2015, un grupo de estudiantes del Middlebury
Institute of International Studies (MIIS) de Monterey,
California viajaron a la Ciudad Romero para trabajar con los
pescadores que forman parte de Pesca Limpia. Con base en
informes previos y con la asesora de la Asociacin Mangle y
EcoViva, decidimos enfocarnos en dos reas: la
comercializacin de los productos de Pesca Limpia y el
anlisis del marco normativo a fin de determinar la forma de
procurar apoyo institucional para las prcticas pesqueras
sostenibles de Pesca Limpia.
La meta principal de la campaa de comercializacin
consisti en explorar oportunidades alternativas de mercado
con el fin de asegurar precios justos y la distribucin
equitativa de los ingresos generados por los productos de
Pesca Limpia. Los productos de la organizacin se cotizan a
precios ms altos que los peces capturados por medio de
otros mtodos, lo cual se debe a varias razones. En primer
lugar, los peces capturados con cuerda son de mayor
7

calidad, tienen mejor sabor y duran ms tiempo que los

peces capturados con redes o dinamita. Los peces
capturados con redes a menudo se sofocan antes de llegar a
la costa y resultan heridos. El uso de dinamita afecta el
sabor y la textura del pescado, contamina el agua y destruye
hbitats marinos de crucial importancia, ya que esta prctica
destruye todo lo que se encuentre dentro de su radio de
impacto. En segundo lugar, el combustible que se utiliza
para las actividades de vigilancia de los pescadores tiene un
alto costo, y actualmente, los pescadores no cuentan con el
apoyo del gobierno para sus esfuerzos de vigilancia. En
tercer lugar, los mtodos de pesca artesanales son
intensivos en mano de obra y tiempo.
Actualmente los pescadores venden sus capturas a las
mujeres que conforman el Comit de Comercializacin.
Posteriormente las mujeres venden el pescado a
intermediarios quienes luego lo venden en los mercados de
Usulutn y en otros mercados. Los intermediarios compran el
pescado en las veintisis cooperativas de la baha de las
cuales no todas utilizan prcticas de pesca sostenibles.
Cuando compran el pescado, los intermediarios no
diferencian entre los productos de Pesca Limpia y el pescado
capturado por medio de otros mtodos. Adems, a las
mujeres se les paga el mismo precio por el pescado sin
importar si el pescado fue capturado de forma sostenible o
no. No obstante, cuando los intermediarios venden el
pescado, ellos cobran un precio superior por el pescado de
Pesca Limpia porque reconocen que es un productor de
mayor calidad. La estrategia actual de comercializacin no
retribuye de ninguna forma a las mujeres ni a los pescadores
encargados de la comercializacin por adoptar prcticas de
pesca sostenibles, lo que pone en riesgo el futuro de Pesca
Limpia as como la integridad de los ecosistemas de la baha.
El segundo objetivo consisti en analizar el marco normativo
dentro del cual opera Pesca Limpia con el fin de ayudar a las
cooperativas a administrar sus arrecifes de forma legal.
Actualmente, los arrecifes son ilegales, lo cual socava la
viabilidad de largo plazo de los esfuerzos de Pesca Limpia. El
8

objetivo tena como fin procurar apoyo gubernamental para

las prcticas de pesca sostenibles adoptadas por Pesca
Limpia y promover una cultura de desarrollo sostenible en el
rea. La visin de Pesca Limpia en torno al desarrollo
sostenible representa una oportunidad para armonizar las
necesidades de las personas con las necesidades del medio
ambiente. Para poder alcanzar este objetivo, es
trascendental contar con el apoyo del gobierno. La
legalizacin de los arrecifes y la adopcin de las prcticas
idneas de pesca sostenible constituyen el primer paso para
garantizar la viabilidad de la iniciativa a largo plazo en la
regin.

Objetivo 1: Comercializacin de Pesca Limpia

Mtodos
Con la ayuda de la Asociacin Mangle y EcoViva, el equipo
de trabajo se reuni en varias ocasiones con los
representantes de Pesca Limpia y con el equipo de
comercializacin de Puerto Parada. Por medio de entrevistas
informales y grupos de enfoque logramos determinar los
desafos existentes que afectan la comercializacin de Pesca
Limpia. Por medio de preguntas imparciales y abiertas,
logramos comprender el verdadero propsito de Pesca
Limpia. Adems de reunirnos en la localidad de la
Coordinadora en Puerto Parada, visitamos una instalacin de
almacenaje de la cooperativa y viajamos por toda la baha
para tener acceso a la operacin y observarla en su
totalidad. Se logr observar que las comunidades de Puerto
Parada no podan pagar un precio superior por el pescado
capturado de forma sostenible. Asimismo, el equipo analiz
mercados en otras comunidades que estuvieran dispuestas a
pagar una prima sobre el precio.
La investigacin de mercado concluy con la visita al
mercado central de Usulutn, La Tiendona en San Salvador y
el Mercado de Chelo en El Cuco. Se realizaron entrevistas
informales con pescadores locales con elobjetivo de recopilar
9

informacin relacionada con la cadena de abastecimiento de

las pesqueras en El Salvador. Preguntamos especficamente
sobre los tipos de especie, su origen y la tcnica utilizada
para capturarlas, as como el precio de venta. Por medio de
otras entrevistas ms efectivas, logramos determinar el
precio de venta del pescado y la cantidad vendida por da.
Adems se realiz una entrevista forma con Holly Jones, una
experta en cadenas de abastecimiento de restaurantes de El
Salvador y representante de El Esperante en San Salvador,
cuyo aporte contribuy de manera significativa a tener una
visin integral la investigacin.

Resultados
En la Tabla 1 figuran los precios por libra de cada mercado.
Tabla 1. Precio de las diferentes especies de pescado por
kilogramo en diferentes mercados.
Puerto
Parada

Usulut
n

$3.00

La
Tiendona
/San
Salvador

Esperant
o
/San
Salvador

Mauricia/
San
Salvador

$2.50
$3.00

No tiene

$2.75

El
Cuco
$1.75

$2.25

$3.50

$2.00

$1.75

Chelo
s

Pargo
Boca
Colorada

$1.70

Rbalo

$1.70

Roncn
Queen

$1.95

$2.00

$1.50

No tiene

No tiene

No
tiene

Pequeo

Tamalito

$0.60

$1.00

$1.00

No tiene

No tiene

$0.50

Despus de analizar los datos, llegamos a la conclusin de

que el mejor mtodo consistira en vender el pescado
directamente a los restaurantes para as eliminar a los
10

intermediarios y maximizar las ganancias. Al reducir la

cadena de abastecimiento se permite asignar ms ganancias
a las cooperativas de Pesca Limpia a la vez que se otorga
ms poder a la organizacin. Asimismo, al controlar todas las
ventas de pescado se da la oportunidad a la organizacin de
reunirse con los propietarios de los restaurantes para
negociar los precios.
La presente investigacin procur determinar un nicho para
los productos de Pesca Limpia. La mayora del pescado
comprado y vendido en los restaurantes y mercados en todo
El Salvador fue capturado en el ocano con el uso de
tcnicas de redes y pesca de arrastre. Lo que diferencia a
Pesca Limpia de la competencia es el uso de mtodos
artesanales de pesca y el hecho de que el pescado proviene
de la Baha de Jiqulisco, la cual aumenta el sabor del
pescado por ser rica en nutrientes.
Despus de un largo da de investigacin de mercado en La
Tiendona en San Salvador, el equipo se reuni con Holly
Jones en El Esperante. El conocimiento de Holly sobre
cadenas de abastecimiento de restaurantes en El Salvador
puso en relieve informacin que ya habamos descubierto y
nos proporcion nueva informacin sobre la cadena de
abastecimiento de las pesqueras salvadoreas. Ella nos
facilit sus facturas de mariscos y nos puso en contacto con
su distribuidor. La informacin que nos proporcion Holly y
su distribuidor nos permiti tomar decisiones ms fundadas
en el momento de negociar con otros restaurantes.
El equipo se reuni con Yanira Lpez, la propietaria de
Mariscos y Cocteles Mauricia, para conocer el precio y la
cantidad de pescado que compra a la semana.
Desafortunadamente, Mariscos y Cocteles solo vende una de
las especies de pescado de Pesca Limpia. Durante la reunin
con la seora Lpez, ella explic que necesitaba generar
demanda para las especies que Pesca Limpia ofrece. Fue
evidente su inters y entusiasmo sobre la posibilidad de
ayudar a crear una cooperativa local. Tambin ofreci
comercializar los productos de Pesca Limpia en su
11

restaurante. En este sentido, ella propuso elaborar un video

para mostrarlo de forma peridica durante el da as como
folletos con informacin sobre Pesca Limpia para distribuirlos
en las mesas del restaurante. Tambin accedi a comenzar a
comprar pequeas cantidades de pescado para asegurarse
de que lo pueda vender en su restaurante. Por estar ms
familiarizada con el pargo rojo, la seora Lpez compr
inicialmente 30 libras de pargo a un precio de $2.50. Este
acuerdo reflej su intencin de comprar ms variedades y
mayores cantidades en el futuro.
El equipo trabaj de forma conjunta con Pesca Limpia en la
elaboracin de un video y de folletos promocionales, los
cuales fueron luego compartidos con la Asociacin Mangle,
EcoViva y los lderes de las cooperativas. Adems del video y
de los folletos publicitarios, el equipo ayud a crear una
pgina en Facebook para promover an ms los productos
de Pesca Limpia. Los folletos y el video contenan el URL de
Facebook para que los clientes pudieran obtener informacin
adicional sobre la marca. El viernes 30 de enero se hizo una
prueba con la esperanza de cumplir con el nuevo acuerdo
entre Pesca Limpia y Mariscos y Cocteles Mauricia. Una
mujer del equipo de comercializacin de Pesca Limpia viaj
en bus a San Salvador para iniciar lo que se espera ser un
relacin sostenible.

Objetivo 2: Posicionamiento de Pesca Limpia

dentro del marco normativo
Mtodos
Para comprender el marco normativo que regula a Pesca
Limpia, analizamos las leyes ambientales vigentes en El
Salvador, incluyendo la Ley de Medio Ambiente, la Ley de
reas Naturales Protegidas, la Ley de Pez y Acuicultura y la
Ley de Conservacin de Vida Silvestre. Adems de las leyes
actuales, analizamos las normas correspondientes que
determinan la forma en que se aplicarn los principios
12

generales estipulados en las leyes. Posteriormente

compartimos esta informacin con los estudiantes y los
docentes del Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa
(ICMARES). El intercambio de informacin tena como
objetivo comprender las perspectivas de los diferentes
especialistas a fin de tener una idea ms integral de la
situacin actual en la Baha de Jiquilisco.
Para los cientficos y los formuladores de polticas es
importante compartir sus conocimientos especializados a fin
de comprender de forma ms efectiva los procesos que
forman parte de la conservacin de la biodiversidad. Este
conocimiento
constituye
la
base
para
hacer
recomendaciones y establecer prcticas de pesca
sostenibles. Para los bilogos es importante conocer la forma
en que los formuladores de polticas pueden aplicar sus
estudios cientficos.. La poltica ambiental debe estar
sustentada en estudios cientficos fundados para poder
cumplir con el objetivo de preservar la biodiversidad.
Durante el intercambio de informacin, los estudiantes de
MIIS e ICMARES recorrieron la baha con pescadores locales
para analizar las prcticas actuales de pesca. Los
estudiantes y los docentes de ICMARES recolectaron
muestras de varias especies, incluyendo una especie rara de
coral y esponja, las cuales son una seal de que el arrecife
artificial est prosperando y est contribuyendo con la
recuperacin
del
ecosistema
de
corales.
Desafortunadamente, las condiciones climticas no fueron
ptimas y el equipo no pudo observar con claridad los
arrecifes de coral. Fuimos entonces a visitar los botes
pesqueros que se encontraban en la baha para recolectar
datos sobre la cantidad, el tamao y los tipos de especies
que estaban siendo capturadas. En vista de que no haba
muchos botes ese da, los investigadores de ICMARES
decidieron complementar sus hallazgos con informacin
adicional que recabarn en el futuro. Un grupo de
estudiantes tambin visit el bosque de manglares con el fin
de establecer una base de referencia de la salud y densidad
forestal. Midieron la circunferencia de las races y la
13

pendiente a partir de la gradiente del borde del agua a 25

metros hacia tierra firme para determinar la erosin. El
intercambio de informacin marc el inicio de lo que
esperamos se convierta en una relacin mutua, beneficiosa y
duradera entre Pesca Limpia e ICMARES.

Resultados y Recomendaciones
Las cooperativas de Pesca Limpia actualmente pescan en
arrecifes ilegales. No obstante, el monitoreo de la baha es
esencial para asegurar que la pesca con explosivos no
ocurra dentro de los lmites de las cooperativas. Los
pescadores
desempean un papel fundamental como
guardianes de la Baha de Jiquilisco, y como tales, deberan
poder pescar legalmente siempre que las prcticas sean
sostenibles.
Un docente del ICMARES observ que varios de los pescados
que se midieron no haban concluido su ciclo reproductivo y
que uno de los pescados podra ser una especie en peligro
de extincin. Con el fin de procurar apoyo institucional, ser
necesario que los pescadores de Pesca Limpia trabajen de
forma conjunta con ICMARES. Pesca Limpia no puede
comercializar su producto como pescado sostenible si las
prcticas de pesca no estn en armona con el medio
ambiente. Por consiguiente, es crucial que se establezcan,
estandaricen y monitoreen las prcticas de pesca
sostenibles. Los estudiantes y los docentes del ICMARES
pueden determinar cules son las especies de peces que no
estn actualmente en peligro, lo que les permitir crear una
base de datos para identificar con certeza las especies que
se pueden capturar y el tamao mnimo que debe tener
cada especie.
Una vez creada la base de datos, los lderes de la
cooperativa de Pesca Limpia deben establecer con claridad
los criterios pesqueros de base y deben determinar el
mtodo que utilizarn para informar a sus pescadores sobre
14

las nuevas regulaciones. Asimismo, debern decidir la forma

en que se administrarn y aplicarn estas normas.
El Plan de Co-manejo de Recursos de Elinor Ostrom puede
resultar til como pauta en el momento de crear el rgimen
de gestin de Pesca Limpia. Su investigacin demuestra que
los usuarios de recursos tienen la habilidad de administrar
sus recursos de una manera econmica y sostenible con el
ambiente cuando estn bien organizados.
La investigacin de Ostrom analiza los aciertos y desaciertos
de la administracin de recursos mediante el anlisis
minucioso de mltiples estudios de caso de pequea escala.
Por medio de su investigacin, Ostrom ha identificado una
serie de caractersticas que describen la mayora de los
regmenes exitosos. La primera caracterstica establece que
los lmites de los recursos estn claramente definidos y que
existe armona entre el rgimen de gobernanza y el entorno
de recursos (Ostrom, 2009). Pesca Limpia presenta estas
caractersticas ya que cada cooperativa tiene claro las reas
en las que pueden pescar y estn conscientes de las reas
que deben vigilar. Los pescadores han dividido el uso de la
Baha de Jiquilisco entre ellos y cada una de las cooperativas
parece estar satisfecha con la divisin de los recursos.
Los lderes de las cooperativas tambin estn conscientes de
las medidas que se deben adoptar para restaurar de forma
ptima su pesquera. Ellos comprenden que los peces del
rea deben disponer de suficiente tiempo para reproducirse
y deben tener un determinado tamao antes de capturarlos.
Sin embargo, sera beneficioso apoyar este conocimiento y
ampliarlo por medio de estudios cientficos. Actualmente los
lderes de las cooperativas parecen tener claro que debe
existir un requisito en relacin con el tamao mnimo
necesario antes de capturar los peces, pero no existe un
acuerdo respecto al tamao exacto que se debe requerir. Es
por esta razn que la relacin entre ICMARES y Pesca Limpia
es crucial. Aunque las cooperativas tienen conocimiento y
conciencia
de
referencia
sobre
prcticas
idneas
relacionadas con la administracin de pesqueras, carecen
15

de los datos necesarios para sustentar su conocimiento.

Pesca Limpia no ser una iniciativa sostenible hasta que
incorpore estudios cientficos en sus prcticas.
El uso de acuerdos y convenios colectivos es otro de los
principios estructurales recomendados por Ostrom (Ostrom,
2009). En este sentido, las cooperativas ha logrado trabajar
conjuntamente y de forma muy efectiva en la creacin de
esta marca y la organizacin. Las cooperativas se renen
entre s y todos sus miembros contribuyen con un fondo que
existe para atender una serie de necesidades. Una
sugerencia sera combinar las reuniones y crear un fondo
para toda la organizacin. Es importante que dispongan de
un sistema que apoye la operacin, ya sea para comprar
ms hieleras o para ayudar a cualquiera de los miembros
que pueda tener cualquier tipo de necesidad. Todos los
miembros de las cooperativas deberan tener la posibilidad
de dar su opinin sobre la forma en que se deben invertir los
recursos financieros. Una vez que se logre consolidar el
marco cientfico, se debe compartir con todos los miembros
de la organizacin Pesca Limpia para que puedan llegar a un
acuerdo sobre la normativa de la pesquera.
Parte de este proceso consiste tambin en establecer
relaciones de confianza que permitan a cada miembro sentir
que su opinin cuenta. Todos los miembros no solo deben
tener la oportunidad de participar en la elaboracin de la
normativa de pesca sino tambin en la creacin del marco
administrativo. El siguiente criterio que presenta Ostrom es
que las reglas son aplicadas por ejecutores que son parte de
la organizacin y que cualquier violacin es penalizada con
sanciones graduales (Ostrom, 2009). Estas sanciones deben
establecerse con antelacin y por consenso general.
Tambin es importante contar con procedimientos de gestin
de resolucin de conflictos.
Actualmente, el sistema de monitoreo es relativamente
efectivo. Los pescadores han logrado limitar la cantidad de
pesca con explosivos que ocurre en la zona. Varios miembros
de todas las cooperativas so ofrecen como voluntarios para
monitorear el rea junto con el resto del grupo, lo cual
16

constituye un esfuerzo loable por parte de cada una de las

cuatro cooperativas. La nica crtica que se puede hacer al
respecto es la falta de monitoreo entre los mismos
pescadores. Esta deficiencia se debe en parte al hecho de
que hay una carencia de datos cientficos y de
estandarizacin en sus prcticas. Esta deficiencia debe ser
superada si se pretende que Pesca Limpia tenga xito y sea
una empresa sostenible.
Todos los criterios anteriormente sealados se deben
establecer y deben ser puestos en prctica con el fin de
alcanzar el xito aplicando la ltima caracterstica del marco
estructural de Ostrom, quien reconoce la necesidad de que
existan mecanismos de verificacin y cooperacin entre los
apropiadores y las autoridades de alto nivel (Ostrom, 2009).
Las autoridades deben reconocer el derecho que tiene la
organizacin de autogobernarse y sera idneo que tambin
brinden apoyo financiero a Pesca Limpia. La restauracin de
la pesquera sostenible y a largo plazo solo se lograr con
diferentes niveles de colaboracin y regulacin.
Un Plan de Co-manejo de Recursos que reconozca la labor
que Pesca Limpia ha realizado y realiza actualmente
validara la operacin y demostrara el apoyo gubernamental
necesario para aplicar marcos de gestin de recursos con
responsabilidad ambiental y social en todo el pas. Asimismo,
una mayor colaboracin entre otras entidades de mayor
escala, como las organizaciones sin fines de lucro EcoViva y
Asociacin Mangle, contribuira a consolidar las relaciones
entre Pesca Limpia y el gobierno.
De acuerdo con un anlisis legislativo, es posible elaborar un
Plan de Co-manejo de Recursos sustentado en datos
cientficos. La designacin de la Baha de Jiquilisco como sitio
RAMSAR que procura la gestin de recursos locales y planes
de co-manejo de reas protegidas no es inusual en la regin.
El sitio en s est designado como un rea Protegida con Uso
de Recursos Administrados, lo que permite la extraccin
sostenible de recursos de conformidad con la Ley de Medio
Ambiente. Actualmente, el sitio RAMSAR tiene un Plan de Co17

manejo de Recursos que incluye a la Coordinadora del Bajo

Lempa y la Coordinadora de Puerto Parada. La mejor
solucin para las cooperativas de Pesca Limpia sera brindar
ayuda a estas organizaciones mediante el manejo de los
recursos utilizando el plan actual. El plan mismo reconoce
que las cooperativas cuentan actualmente con escaso apoyo
institucional o no lo tienen del todo y busca rectificar esta
deficiencia. Aunque las cooperativas no han sido designadas
como guardianes, se debera hacer una enmienda al plan de
manera que las incluya como partes interesadas y ejecutores
de la ley. Por consiguiente, la pesca est permitida bajo la
supervisin gubernamental. Segn la teora de Ostrom y las
prcticas actuales de las cooperativas, tendra sentido que
las cooperativas que se benefician de la extraccin de
recursos en el rea tambin estn encargadas de monitorear
y mantener los recursos del rea.
Pesca Limpia es una organizacin admirable, y si aplica estas
recomendaciones normativas en el corto plazo, no debera
existir ninguna razn que le impida llegar a convertirse en
una iniciativa efectiva y con responsabilidad social,
econmica y ambiental a largo plazo.

18

Resumen de las recomendaciones

Colaborar con ICMARES para establecer los criterios de
pesca de base necesarios para Pesca Limpia.
Colaborar con todos los miembros de la organizacin Pesca
Limpia a fin de crear prcticas idneas estandarizadas y
consensuadas.
Una vez establecidas las prcticas idneas, se deben crear
los mecanismos necesarios de monitoreo, ejecucin
normativa y resolucin de conflictos.
Debe haber mayor colaboracin con las organizaciones no
gubernamentales, como EcoViva y la Asociacin Mangle.
Se debe crear un Plan de Co-manejo de Recursos entre Pesca
Limpia, las organizaciones no gubernamentales y el gobierno
salvadoreo.
Se debe continuar comercializando y promoviendo la marca
Pesca Limpia mediante la actualizacin de las redes sociales
y manteniendo la relacin con la seora Lpez.
Meta de largo plazo: contribuir a crear conciencia sostenible
en todo el pas.

19

Referencias Bibliogrficas
Ostrom,
Elinor.
Beyond
Markets
and
States:
PolycentricGovernance
of
Complex
Economic
Systems. Premio Sveriges Riksbank en Ciencias
Econmicas en Memoria de Alfred Nobel 2009.
Universidad de Estocolmo, Estocolmo. 8 de diciembre
2009. Premio Nobel. Web. 14 de febrero de 2015.

20

21