LEY ORGNICA DE HIDROCARBUROS

Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera
Del mbito de la Ley
Artculo 1
Todo lo relativo a la exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin,
transporte, almacenamiento, comercializacin, conservacin de los
hidrocarburos, as como lo referente a los productos refinados y a las obras que
la realizacin de estas actividades requiera, se rige por esta Ley.
Artculo 2
Las actividades relativas a los hidrocarburos gaseosos se rigen por la Ley
Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, salvo la extraccin de hidrocarburos
gaseosos asociados con el petrleo que se regirn por la presente Ley.
Seccin Segunda
De la propiedad de los yacimientos
Artculo 3
Los yacimientos de hidrocarburos existentes en el territorio nacional,
cualquiera que sea su naturaleza, incluidos aqullos que se encuentren bajo el
lecho del mar territorial, en la plataforma continental, en la zona econmica
exclusiva y dentro de las fronteras nacionales, pertenecen a la Repblica y son
bienes del dominio pblico, por lo tanto inalienables e imprescriptibles.
Captulo II
De las Actividades Relativas a los Hidrocarburos
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 4
Las actividades a las cuales se refiere esta Ley, as como las obras que su
realizacin requiera, se declaran de utilidad pblica y de inters social.
Artculo 5
Las actividades reguladas por esta Ley estarn dirigidas a fomentar el
desarrollo integral, orgnico y sostenido del pas, atendiendo al uso racional del
recurso y a la preservacin del ambiente. A tal fin se promover el
fortalecimiento del sector productivo nacional y la transformacin en el pas de
materias primas provenientes de los hidrocarburos, as como la incorporacin

de tecnologas avanzadas. Los ingresos que en razn de los hidrocarburos

reciba la Nacin propendern a financiar la salud, la educacin, la formacin de
fondos de estabilizacin macroeconmica y a la inversin productiva, de
manera que se logre una apropiada vinculacin del petrleo con la economa
nacional, todo ello en funcin del bienestar del pueblo.
Artculo 6
Las decisiones que adopte la Repblica con motivo de los acuerdos o tratados
internacionales en materia de hidrocarburos por ella celebrados, se aplicarn a
quienes realicen las actividades a las cuales se refiere esta Ley.
Artculo 7
Las actividades sealadas en esta Ley estn sujetas tanto a las disposiciones
de la misma, como a las contenidas en otras leyes, decretos o resoluciones,
dictadas o que se dictaren, en todo cuanto les fuere aplicable.
Seccin Segunda
De la competencia
Artculo 8
Corresponde al Ministerio de Energa y Petrleo la formulacin, regulacin y
seguimiento de las polticas y la planificacin, realizacin y fiscalizacin de las
actividades en materia de hidrocarburos, lo cual comprende lo relativo al
desarrollo, conservacin, aprovechamiento y control de dichos recursos; as
como al estudio de mercados, al anlisis y fijacin de precios de los
hidrocarburos y de sus productos. En tal sentido, el Ministerio de Energa y
Petrleo es el rgano nacional competente en todo lo relacionado con la
administracin de los hidrocarburos y en consecuencia tiene la facultad de
inspeccionar los trabajos y actividades inherentes a los mismos, as como las
de fiscalizar las operaciones que causen los impuestos, tasas o contribuciones
establecidos en esta Ley y revisar las contabilidades respectivas. El Ministerio
de Energa y Petrleo realizar la funcin de planificacin a que se refiere este
artculo, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo. A los fines del
cumplimiento de estas funciones, el Ejecutivo Nacional proveer los recursos
necesarios conforme a las normas legales pertinentes. Los funcionarios y
particulares prestarn a los empleados nacionales que realicen las anteriores
funciones, las ms amplias facilidades para el cabal desempeo de las mismas.
Seccin Tercera
De las actividades primarias
Artculo 9
Las actividades relativas a la exploracin en busca de yacimientos de los
hidrocarburos comprendidos en esta Ley, a la extraccin de ellos en estado
natural, a su recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales, se denominan
actividades primarias a los efectos de esta Ley. De conformidad con lo previsto
en el artculo 302 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

las actividades primarias indicadas, as como las relativas a las obras que su
manejo requiera, quedan reservadas al Estado en los trminos establecidos en
esta Ley.
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artculo 1
Este Reglamento tiene por objeto desarrollar sujetar su actividad a las
disposiciones contenidas en la Ley de Minas, su reglamento, las normas que
conforme a ellos dicte el Ejecutivo Nacional, a las dems disposiciones legales
que le sean aplicables y a los principios cientficos y tcnicos referentes a la
minera.
TTULO II
EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
Captulo I
De la Comisin Interministerial Permanente
Artculo 3
La Comisin Interministerial Permanente creada de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 15 de la Ley de Minas, coordinar y facilitar el
ejercicio de las competencias en materia ambiental, tributaria y de seguridad y
defensa relacionadas con la actividad minera.
Artculo 4
La Comisin Interministerial Permanente estar integrada por un representante
de cada uno de los Ministerios que la conforman, as como, por los
representantes de cualquier otro organismo que determine mediante Decreto
el Ejecutivo Nacional. Estos representantes debern ser personal especializado
en la materia de la competencia de los organismos que la integran, designados
por la mxima autoridad de cada uno de ellos y con delegacin suficiente para
dar cumplimiento al objeto de la Comisin.
Artculo 5
A los efectos de lo sealado en el Artculo 15 de la Ley de Minas, la Comisin
Interministerial
Permanente tendr las siguientes funciones:
1. Coordinar con los organismos que la integran, los recursos tcnicos y
logsticos necesarios, para el adecuado funcionamiento de la Comisin; 2.
Promover la elaboracin de los planes de ordenacin y reglamentos de uso de
las reas bajo rgimen de administracin especial en el sector minero;

3. Coordinar con los organismos que la integran, la tramitacin de los asuntos

que deban conocer dichos Despachos, relacionados con la minera, a los fines
de su oportuna decisin;
4. Velar por la adecuada funcionalidad de una Taquilla nica, a los fines de
prestar a los particulares, un servicio eficiente y de optima calidad, que
permita darles respuestas unificadas del Ejecutivo Nacional; y,
5. Preparar un manual de normas de procedimientos para su adecuado
funcionamiento y formularios a los fines de facilitar a los particulares la
tramitacin de derechos mineros.
Artculo 6
Los integrantes de la Comisin Interministerial Permanente se reunirn por lo
menos, una vez a la semana o cada vez que los convoque el Ministro de
Energa y Minas por iniciativa propia o a solicitud de uno de sus integrantes y,
prepararn un informe mensual de sus actividades, para ser presentado por
ante las mximas autoridades de los organismos que la conforman. A tal
efecto, dictar su reglamento interno y lo someter a la aprobacin del
Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 7
Para facilitar el funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos de la
Comisin Interministerial Permanente, habr en la Direccin General de Minas
del Ministerio de Energa y Minas, una oficina que se denominar Taquilla
nica, ante la cual se presentarn las solicitudes de derechos mineros y
aquellos trmites relacionados con ellas, las cuales sern direccionadas a los
organismos que deban resolverlos para obtener la mayor celeridad en sus
resultados y emitir oportuna respuesta a los solicitantes.
Artculo 8
El Ministerio de Energa y Minas dictar el manual de normas y procedimientos
para el funcionamiento de la Taquilla nica, atendiendo a las sugerencias
realizadas por la Comisin Interministerial Permanente.
Captulo II
De las Incapacidades para Adquirir Derechos Mineros
Artculo 9
Adems de las incapacidades sealadas en la Ley de Minas, estarn afectados
de la misma, los funcionarios que a continuacin se indican: el Vicepresidente
Ejecutivo, los miembros del Consejo de Estado, los miembros del Consejo
Federal de Gobierno, los miembros del Consejo Legislativo de los Estados, los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia, los integrantes de la Comisin
Interministerial Permanente prevista en el Artculo 15 de la Ley de Minas, y los
efectivos de la Guardia Nacional.
Captulo III

De las Concesiones de Exploracin y Subsiguiente Explotacin

Artculo 10
Recibida la solicitud de concesin, el Ministerio de Energa y Minas previa
evaluacin, solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, la
autorizacin de ocupacin del territorio.
Artculo 11
Toda solicitud de concesin deber cumplir con los requisitos exigidos par la
ley, y la misma estar acompaada por los recaudos necesarios para la
obtencin de la autorizacin de ocupacin del territorio. S faltare cualesquiera
de los requisitos exigidos, la Direccin General de Minas lo notificar, por
cualquier medio legalmente vlido al solicitante, comunicndole las omisiones
o faltas observadas, a fin de que dentro de un lapso de treinta (30) das
continuos proceda a subsanarlas. Vencido el trmino anterior sin que se
hubiesen realizado las correcciones, el Ministerio, mediante acto razonado,
declarar rechazada la solicitud.
Artculo 12
El Ministerio de Energa y Minas admitir o rechazar la solicitud de concesin y
notificar al interesado su decisin dentro de un lapso de cuarenta (40) das
continuos contados a partir de la obtencin de la autorizacin de ocupacin del
territorio por parte del organismo competente.
Artculo 13
A los fines del otorgamiento de una concesin, el solicitante deber acreditar
ante el Ministerio de Energa y Minas su capacidad tcnica, econmica y
financiera, para explorar y explotar eficientemente el rea solicitada en
concesin, conforme a la informacin bsica siguiente:
a) En caso de personas jurdicas, un capital totalmente pagado de al menos
dos unidades tributarias (2 U.T.) por cada hectrea de superficie del rea
solicitada. En caso de personas naturales, un balance personal con activos
superando a pasivos por el mismo monto de unidades tributarias por
hectrea; .y si fuere el caso, estados financieros, balances auditados, las tres
(3) ltimas declaraciones del impuesto sobre la renta, la solvencia de pago de
tributos nacionales;
b) Una breve explicacin sobre el programa de actividades a realizar y del
modo como se prev financiar el plan de exploracin del rea solicitada; o el de
desarrollo y explotacin, si ella se prev en forma inmediata; y,
c) Evidencia de la experiencia del solicitante en proyectos mineros, as como de
su experiencia en el desarrollo de los mismos; y cualquier otra informacin que
justifique la capacidad tcnica, econmica y financiera.
Artculo 14

Admitida la solicitud de concesin y realizadas las publicaciones a que hace

referencia la Ley de Minas, el solicitante dispondr de un lapso de cinco (5) das
continuos siguientes a la ltima de las publicaciones, para consignar por ante
el Ministerio de Energa y Minas, sendos ejemplares de dichas publicaciones, en
caso contrario, se paralizar el procedimiento y quedar sujeto a la perencin
conforme a la ley.
Artculo 15
El Ministerio de Energa y Minas por intermedio de la Direccin General de
Minas, antes de expedir el Ttulo de Exploracin, emitir al interesado la
planilla de liquidacin por concepto de la tasa prevista en la Ley del Timbre
Fiscal.
Artculo 16
La consignacin en el expediente de la planilla de liquidacin debidamente
cancelada, deber hacerse dentro de los diez (10) primeros das del lapso
establecido para la expedicin del Ttulo de Exploracin, el cual ser remitido
para su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela dentro de los cinco (5) das siguientes al vencimiento del lapso para
la expedicin del Ttulo. La falta de consignacin en el expediente de la planilla
de liquidacin cancelada, acarrear la paralizacin del procedimiento.
Artculo 17
Cuando la solicitud de concesin se realice sobre reas colindantes con reas
correspondientes a derechos mineros otorgados, se podr incluir coma parte de
la superficie solicitada, aquellas reas con caractersticas de alfarjetas,
entendidas como tales, los espacios francos menores a una (1) unidad
parcelaria, que resultaren coma consecuencia del parcelamiento minero.