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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD


ETAPA XV

MANUAL PARA EL EJERCICIO Y COMPROBACIN DE


LOS RECURSOS ASIGNADOS A LAS ESCUELAS POR EL
FIDEICOMISO ESTATAL DE ESCUELAS DE CALIDAD

CICLO ESCOLAR 2015-2016


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INTRODUCCIN
Los lineamientos para el ejercicio y comprobacin de los recursos asignados a las escuelas
de Educacin Bsica por el Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad, tiene como objetivo
fundamental asegurar las condiciones necesarias encaminadas a establecer la normatividad
de la operacin y regular el ejercicio de los recursos de los centros escolares, dndoles
caractersticas de eficiencia y eficacia; aplicando criterios de racionalidad, para promover
una cultura de transparencia y rendicin de cuentas, buscando siempre la optimizacin de los
recursos disponibles.
La comprobacin en la aplicacin de los recursos es una tarea de suma importancia para
llevar a cabo el proceso de operacin del Programa Escuelas de Calidad en la Entidad, el
cual tiene la finalidad de brindar apoyo a Directores y miembros del Consejo de Participacin
Social en los centros educativos, para que se conviertan en verdaderas comunidades
educativas, orientadas al aprendizaje continuo de los alumnos, sobre la base de una mayor
autonoma de gestin, favoreciendo con ello el logro de los objetivos trazados en Ruta de
Mejora y a las metas o estrategias de la misma.
Para efectos de estos lineamientos se entender por:
AGEB.-rea Geo Estadstica Bsica.
PEC.- Programa Escuelas de Calidad.
CEPS.- Consejo Escolar de Participacin Social.
CEPSE.- Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin.
FEEC.-Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad.
CTFEEC.-Comit Tcnico del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad.
IEFC.-Instancia Estatal de Formacin Continua.
ICHIFE.-Instituto Chihuahuense de Infraestructura Fsica Educativa.
CAM.-Centro de Atencin Mltiple.
CREI.-Centro Regional de Educacin Integral.
CONAFE.- Consejo Nacional de Fomento Educativo.
CONAPO.- Consejo Nacional de Poblacin.
SFP.- Secretara de la Funcin Pblica.
SIE.- Sistema de Informacin Educativa.
Ruta de Mejora.- Instrumento de Planeacin y Organizacin del Colectivo Escolar.
CF.- Comprobantes Fiscales. Son las facturas correspondientes a la adquisicin de bienes,
contratacin de servicios y obra pblica que rena los requisitos fiscales de conformidad al
Art.-29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin.
CGEPEC.- A la Coordinacin General Estatal del Programa Escuelas de Calidad, ubicada en
Calle General Retana #401, Esq. lvarez de Arcila, Col. San Felipe, Chihuahua, Chih.
Telfonos. 614-4-29-33-00 EXT. 16206
Recursos.- A los recursos econmicos que el Fideicomiso Estatal del Programa Escuelas de
Calidad otorga a las escuelas de reingreso y nuevo ingreso, el cual se divide en
Aportacin Inicial.
Contrapartida.
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN


De la Aportacin Inicial a las Escuelas del Sistema Bsico
El CTFEEC de acuerdo a lo establecido en la convocatoria 2015 - 2016, autorizar la
transferencia a la cuenta bancaria de cada escuela incorporada y con la finalidad de
asegurar una distribucin equitativa de los recursos financieros para las escuelas, con
base en principios de equidad y calidad a partir de este ciclo escolar se aplicar una
frmula de distribucin de recursos financieros considerando que:
1.- Todas las escuelas recibirn un monto base en funcin de la matrcula inscrita.
2.- Todas las escuelas recibirn un componente de equidad que considerar entre otros:
a) El nivel de marginacin de la localidad donde se encuentre la escuela.
Conforme el plantel se ubique en un nivel de marginacin ms alto
considerando los segmentos definidos por CONAPO, mayor ser la proporcin
de recursos.
b) El tipo y servicio de la escuela.
3.- Al componente de calidad se harn acreedoras aquellas escuelas que hayan
mejorado los resultados educativos de sus alumnos a partir de indicadores como logro
educativo, aprobacin, retencin y eficiencia terminal, comparando los resultados de
2013-2014 con respecto al ciclo escolar 2012-2013.
4.- Se considerar un componente compensatorio para aquellas escuelas que se
encuentren en casos extremos y que la frmula no las beneficie de manera equitativa.
Los recursos que reciban las escuelas debern estar orientados a la atencin del Sistema
Bsico de Mejora y a las prioridades que la escuela determine en su Ruta de Mejora Escolar
con la finalidad de ofrecer un servicio educativo con calidad y equidad a todos los
estudiantes. Los rubros y montos en los que la escuela utilizar los recursos, debern
detallarse en las acciones de su Ruta de Mejora.

LAS ESCUELAS INCORPORADAS EN ESTE CICLO ESCOLAR 2015-2016, QUE NO


HAYAN COMPROBADO LA TOTALIDAD DE LOS RECURSOS OTORGADOS EN EL
CICLO ESCOLAR 2014-2015, NO PODRN SER SUSCEPTIBLES DE RECIBIR
RECURSOS POR PARTE DEL FEEC.

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De los Recursos de Contrapartida


El Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad podr otorgar adicionalmente a la aportacin
mencionada anteriormente, hasta un peso por cada peso que la escuela del sistema bsico
logre reunir de aportaciones de Presidencias Municipales, Padres y Madres de Familia o
donaciones de organizaciones privadas y sociales, a partir del inicio del ciclo escolar
2015 - 2016. El monto de la aportacin de contrapartida ser en funcin de la disponibilidad
presupuestaria del Fideicomiso Estatal y hasta un monto de $20,000.00 (veinte mil pesos
00/100 M.N), por ciclo escolar.
De los Requisitos de las Donaciones
LAS DONACIONES EN EFECTIVO O EN ESPECIE.- Debern estar consideradas en su
RUTA DE MEJORA 2015-2016.
Donaciones en efectivo (Anexos 2 y 3)
1.- Se solicita ficha de depsito original y se anexa al acta de donacin (Anexo 2)
Donaciones en especie (Anexos 2 y 3)
I. De Bienes:
1.- Si el bien ha sido donado por una persona independiente se requerir, junto
con el acta de donacin (Anexo 2), copia del comprobante previamente
validada y cotejada por las Coordinaciones Regionales. Los Comprobantes
Fiscales debern ser a nombre de la persona que realiza la donacin, de
Gobierno del Estado de Chihuahua o de la Escuela, junto con la copia de la
Credencial de Elector del donador.
2.- Cuando el bien haya sido donado por los Padres o Madres de Familia, junto
con el acta de donacin (Anexo 2) se deber entregar el comprobante de la
factura original a nombre del Padre o Madre de Familia, de Gobierno del
Estado o de la Escuela.
3.- Cuando el bien haya sido donado por una organizacin privada o social,
junto con el acta de donacin (Anexo 2) se deber de entregar copia de la
factura original o comprobante expedido por la organizacin a favor de la
Escuela o de Gobierno del Estado de Chihuahua previamente validada y
cotejada por las Coordinaciones Regionales.
4.- Cuando el bien haya sido donado por las Presidencias Municipales, junto con
el Acta de Donacin (Anexo 2) se deber entregar copia del comprobante
previamente validada y cotejada por las Coordinaciones Regionales con sello
de la Presidencia Municipal. En caso de que no se cuente con factura, sta
ser subsanada con una constancia de donacin elaborada por la
Presidencia Municipal.
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Las donaciones en especie debern de cumplir con las condiciones de calidad y costo, y ser
validadas por la Instancia Estatal competente.
Para fortalecer las acciones de su RUTA DE MEJORA y un mejor ejercicio de la misma, se
deber anexar la documentacin soporte de los donativos, tanto en especie como en
efectivo, antes de la entrega de los recursos de contrapartida.
DONACIONES QUE
CONTRAPARTIDA:

NO

APLICAN

PARA

SOLICITUD

DE

RECURSOS

DE

1.-Alimentos.
2.-Terrenos.
3.-Tarjeta de telfono celular.
4.-Mano de Obra en listas de raya, (a excepcin del apoyo que otorguen las Presidencias
Municipales o en facturas y previa validacin del PEC).
5.-Artculos de oficina onerosos.
6.-Viticos, pago de casetas.
7.-Gasolina, lea.
8.-Obras iniciadas inconclusas o sin proyecto autorizado.
9.-Donaciones que no se apeguen a su RUTA DE MEJORA.
10.- Gastos superfluos, obsequios, premios y uniformes (en el caso de uniformes, slo
se autorizan los relacionados al folklore, bandas de guerra, escoltas, previa
validacin del programa y autorizacin de la Comisin Dictaminadora.)
11.- En el caso del Gas solo se Autoriza en Donacin y previa validacin de la Comisin
Dictaminadora y no ms de cinco mil pesos. Aplica para todas las escuelas
participantes en el PEC durante el ciclo escolar 2015-2016.
12.- En el caso del Internet solo se Autoriza en Donacin y previa validacin de la
Comisin Dictaminadora y no ms de cuatro mil pesos. Aplica para todas las
escuelas participantes en el PEC durante el ciclo escolar 2015-2016.
13.- En el caso de los vehculos solo se Autoriza en Donacin y previa validacin de la
Comisin Dictaminadora. Aplica para todas las escuelas participantes en el PEC
durante el ciclo escolar 2015-2016, se solicitara, junto con la factura, pedimento de
importacin y ttulo del vehculo, de igual manera el cambio de propietario (Tarjeta
de Circulacin), a nombre de Gobierno del Estado de Chihuahua, as como el pago
de derechos. (Pueden ser copias, LEGIBLES)
14.- Para adquisicin de compra de pliza de seguros contra robo y/o actos vandlicos
en las instituciones educativas, ser autorizado nicamente como donacin y
deber venir anexo a la factura, copia de la pliza del seguro adquirido a nombre de
la escuela, mismo que no deber exceder el importe de cinco mil pesos. Aplica para
todas las escuelas participantes en el PEC durante el ciclo escolar 2015-2016.

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OPERATIVIDAD Y EJERCICIO DEL RECURSO


OBTENIDA LA APORTACIN INICIAL SE PROCEDER A LA ADQUISICIN DE LO
ESTABLECIDO EN SU RUTA DE MEJORA.
Los recursos que reciban las escuelas que hayan sido seleccionadas, se distribuirn en los
siguientes componentes:
Componente 1 Organizacin y funcionamiento escolar:
1.- Mobiliario para las aulas;
2.- Tecnologas de informacin y comunicacin en la educacin para el aula;
3.- Mobiliario y equipo administrativo y para reas comunes;
4.- Servicios de conectividad para el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin;
5.- Construccin y ampliacin de espacios educativos;
6.- Rehabilitacin, acondicionamiento y/o mantenimiento del edificio escolar;
7.-Adecuaciones para la accesibilidad de estudiantes con necesidades educativas
especiales;
8.- Adecuaciones de la infraestructura escolar con la finalidad de otorgar seguridad a las
mujeres para prevenir situaciones de violencia contra ellas.
Componente 2 Desarrollo de capacidades tcnicas de la comunidad escolar:
1.- Contratacin de servicios especializados dirigidos a mejorar los aprendizajes de los
estudiantes dando nfasis en el desarrollo de las cuatro prioridades educativas
(Tutoras, Asesoras, Cursos, Conferencias, Talleres, Congresos, entre otros);
2.- Desarrollo de materiales educativos y/o estrategias para contextualizar los contenidos
curriculares y favorecer los procesos de enseanza y aprendizaje;
3.- Acciones de capacitacin que fortalezcan las competencias profesionales y habilidades
digitales de los integrantes del Consejo Tcnico Escolar encaminadas a garantizar las
cuatro prioridades educativas;
4.- Acciones de capacitacin que fortalezcan las competencias de padres de familia para
que cuenten con elementos que permitan favorecer el aprendizaje de los estudiantes;
5.- Acciones de capacitacin para los directivos escolares en materia de liderazgo y
autonoma de gestin escolar;
6.- Certificacin de competencias directivas en materia de liderazgo y autonoma de gestin
escolar.
Componente 3 Gestin de materiales e insumos educativos:
1.- Libros;
2.- Materiales didcticos;
3.- Material especializado para estudiantes con capacidades diferentes;
4.- Software educativo;
5.- tiles escolares (papelera, consumibles tecnolgicos);
6.- Visitas a Centros Culturales (Museos, Bibliotecas, Zonas Arqueolgicas, entre otros).
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ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS


Las adquisiciones de bienes y servicios por parte de las escuelas se realizarn bajo las
normas y procedimientos establecidos en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos,
Contratacin de Servicios y Obra Pblica del Estado de Chihuahua ; dichas compras se
realizarn preferentemente con Proveedores del Estado de Chihuahua, cuyo listado
aparece en la pgina de Internet www.chihuahua.gob.mx, lo anterior a fin de beneficiar
la economa del Estado. Para cualquier duda se puede comunicar va Internet al PEC,
pec_chihuahua@hotmail.com
Asimismo, las adquisiciones de activo fijo (mobiliario y equipo tcnico) y cualquier otro tipo de
adquisiciones realizadas por el CEPS, por ningn motivo debern ser donados ni
vendidos ya que pasan a formar parte del inventario de la escuela, dndolos de alta ante
sus autoridades administrativas correspondientes, reportndolo en su momento al Programa
Escuelas de Calidad.
PROCEDIMIENTO DE COMPARACIN DE PRECIOS
Se entregar a la CGEPEC en el perodo de comprobacin correspondiente. (Este punto no
procede para zona serrana y rural, en su caso).
Procedimiento de Comparacin de Precios
I. Solicitar al menos tres cotizaciones del artculo de similar calidad y/o
especificaciones.
II. Evaluar las cotizaciones.
III. Elaborar un cuadro comparativo tcnico-financiero justificando el
proveedor elegido.
(Anexo 6)
IV. No se requiere cotizaciones para los siguientes conceptos:
A) Visitas a Museos.
B) Capacitaciones, servicio de Internet, tarjeta de banda ancha.
C) Material didctico, de laboratorio y talleres.
D) Acervo Bibliogrfico.
E) Todo aquel material, equipo, herramienta, juegos y software
que sean necesarios, que por ende sean considerados en la Ruta de
Mejora; que por su especialidad y complejidad slo exista en su localidad
un solo proveedor.

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NO ESTA AUTORIZADO ADQUIRIR O REALIZAR:


1.- Lo que no haya sido contemplado en su RUTA DE MEJORA, o autorizado por la
CGEPEC.
2.- Pago de contratos o estmulos econmicos a los Directivos, Docentes o empleados
que se encuentran contratados por la Secretara de Educacin Pblica, CONAFE y
Secretara de Educacin, Cultura y Deporte del Estado de Chihuahua.
3.- Pago de Servicios: luz, agua, gas, gasolina.
4.- En el caso de telfono no se autoriza la contratacin de la lnea telefnica, ni el pago
de servicio de Internet, ni las tarjetas de Internet para el ciclo escolar 2015-2016.
5.- Refacciones automotrices.
6.- Arreglos florales.
7.- Gastos superfluos, obsequios, premios y uniformes (en el caso de uniformes, slo se
autorizan los relacionados al folklore, bandas de guerra, escoltas, previa validacin del
programa y autorizacin de la Comisin Dictaminadora y no ms de lo autorizado en
su RUTA DE MEJORA y debern estar inventariados a favor de la escuela en el
SIE).
8.- Adquisicin de equipo de cmputo ensamblado.
9.- En la adquisicin de Lap Top, se autoriza:
Jardn de Nios: Un equipo
Primarias: Hasta 6 docentes, un equipo.
Primarias: Hasta 12 docentes, dos equipos.
Primarias: Ms de 12 docentes, tres equipos.
Secundarias: Hasta 3 grupos, un equipo.
Secundarias: Hasta 6 grupos, 2 equipos.
Secundarias: Hasta 12 grupos, 3 equipos.
Secundarias: Hasta 15 grupos, 4 equipos.
Secundarias: Ms de 15 grupos, 5 equipos.
(Considerando las que han sido adquiridas anteriormente con recursos del PEC)
10.-Gastos por eventos del da de las madres, da del nio, da del maestro, posadas, todo
tipo de festejos.
11.- Viticos (hospedaje, comida y pasajes) para entrega de documentacin o informacin
financiera.
12.-Realizar capacitaciones con profesionales que estn fuera del catlogo de la IEFC
(Instancia Estatal de Formacin Continua), o sin su autorizacin oficial.
13.-Realizar viajes de estudio a lugares tursticos.
14.-As como cualquier otro gasto que no contribuya al logro de los objetivos de la Ruta de
Mejora.

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Construccin:
Toda obra o trabajo que sea nuevo y que ocupe un espacio dentro del plantel.
Ejemplos: Aula, sanitarios, bebederos, bardas (en el caso de los cercos de malla que ya
existan y que se quiera sustituir por bardas o barandales), bancas, etc.
Estas obras se deben construir con especificaciones del ICHIFE, ya sea con planos tipo
entregados por el PEC o con planos especficos entregados por el ICHIFE.
Obras con plano especifico entregado por el ICHIFE y que obligatoriamente deben
iniciarse hasta cuando esta dependencia visite la escuela (no antes):
a) Obras consideradas Mayores o que por su complejidad representen un peligro para
los ocupantes de los espacios educativos o que por el volumen marcado en la Ruta de
Mejora implique de esta supervisin, ejemplos: aula, sanitarios, muros de contencin,
ampliaciones de espacios existentes, demolicin de muros, cisternas de concreto,
techumbres de lmina, gradas de concreto, etc.
Obras con Proyecto tipo entregado por el PEC
a) Obras consideradas como Menores y que no representan riesgo para los ocupantes
de los planteles, sin embargo tambin sern supervisadas por parte del ICHIFE o del
PEC. Ejemplos: areneros, andadores, bebederos, sombrillas, desayunadores, cercos
de malla ciclnica, etc.
Malla sombras, Domos y Techumbres
a)
b)
c)
d)

La malla sombra es con estructura metlica y cubierta de malla de tela.


El Domo es con estructura metlica cubierta de lmina en forma cncava.
La techumbre es con estructura metlica cubierta de lmina plana.
Las mallas sombras fueron autorizados para construirse en las escuelas con recursos
del PEC siempre y cuando se ejecuten siguiendo los planos tipo que les entreguen el
PEC a travs de su Coordinacin de Regin.
e) En el caso de reas mayores a las marcadas en el plano tipo o de requerir un diseo
de malla sombra especfico, se debe solicitar al constructor un proyecto que incluya
planos y memoria de clculo de la estructura debidamente firmado como responsable
de los trabajos.

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Recomendacin para uso de malla sombra:


a) Para Jardines de Nios pueden utilizarse en cualquier rea por considerar que el
alumnado no puedan daarlas.
b) Para las Primarias y secundarias slo en reas de descanso, baile, desayunadores,
accesos, pasillos. No para cubrir canchas, ya que pueden ser daadas por los
alumnos y alumnas.

Rehabilitacin:
Todo trabajo que se realice para mejorar los espacios ya existentes, renovarlos, repararlos,
etc., sin que afecte la estructura de los mismos es considerado rehabilitacin, ejemplos:
pinturas, aplanados, vidrios, impermeabilizaciones, reparaciones en sanitarios, bebederos,
instalaciones elctricas existentes. No ampliaciones.
Para cualquier tipo de obra ya sea construccin o rehabilitacin, deben contar con los
recursos suficientes para concluir en su totalidad los trabajos, no se aceptan obras
inconclusas.
Cualquier trabajo de Construccin y/o Rehabilitacin deber contar con la carta de
entrega de obra (Anexo 5) debidamente firmada y sellada por las partes que
intervienen misma que debe contener: una descripcin clara y completa de los
trabajos realizados, ubicacin de los mismos, importe, volumen de obra. De igual
manera se recomienda al plantel pedir una Carta de Garanta de los mismos.
Para la realizacin de obras de mantenimiento o construccin de espacios educativos deber
cotizarse por lo menos en tres empresas constructoras o contratistas y elegir aquella que
garantice las mejores condiciones de calidad y precio; estos presupuestos debern estar
consignados en hojas membretadas y a su vez firmadas por el proveedor y presentarse
cuando sean requeridas en las actividades de supervisin.
El Programa Escuelas de Calidad determina el listado de las obras a supervisar incluyendo
aquellas que no podrn iniciarse antes de la visita del ICHIFE, otorga acompaamiento y
asesora tcnica a las escuelas que lo requieran.
Preferentemente y dependiendo del tipo de obra, se contratar a empresas que debern
estar en el Padrn nico de Contratistas de Gobierno del Estado, de acuerdo al Art. 31 de la
Ley de Obras Pblicas.

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Las facturas que amparen estos conceptos debern incluir en forma clara y precisa los
conceptos, volmenes y costos unitarios correspondientes tanto de los materiales como los
de mano de obra.
La factura que entregue el contratista debe cubrir el (los) concepto (s) terminado (s) de
obra.
Acta de Entrega Recepcin de la Obra.- Documento obligatorio para comprobar la
terminacin de la obra (Anexo 5), tanto en obras mayores como en obras menores o
rehabilitaciones, debiendo anexarse un original al informe de fin de ciclo escolar vigente.
El uso de Listas de Raya (Anexo 9) solo se autoriza para trabajos de Rehabilitaciones
menores y solo en escuelas que estn en las REGIONES: SERRANA y RURAL,
pudiendo ser hasta por un importe total de $5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.) y
solo durante el ciclo escolar 2015-2016, el pago se har en efectivo.

COMPROBACIN DEL RECURSO:


1.- La aplicacin de los recursos del programa deber apegarse en estricto a los gastos,
compras de bienes, pago de servicios y construcciones y/o remodelaciones de espacios
educativos que les fueron autorizados en la Ruta Mejora, mismos que debern ser
validados y autorizados por la CGEPEC.
2.- Relacionar los comprobantes fiscales en el formato denominado Informe de inicio y fin de
ciclo escolar (2015 20016) Anexo 4 y resguardarlos para su comprobacin al menos
durante 5 aos.
Las fechas de comprobacin de recursos estarn sujetas al Cronograma que la CGEPEC
enviar a las Coordinaciones Regionales, para indicar el da especfico de entrega de la
documentacin.
Es de suma importancia sealar que las facturas deben reunir los requisitos fiscales
establecidos en el Art.29-A del Cdigo Fiscal de la Federacin, que son los siguientes:
I. Contener impreso el nombre, denominacin social o razn social, domicilio fiscal, clave
del registro federal de contribuyentes y CURP, tratndose de contribuyentes que tengan
ms de un local o establecimiento, debern sealar en los mismos el domicilio del local
o establecimiento en el que se expidan los comprobantes fiscales.
II. Contener impreso el nmero de folio.
III. Lugar y fecha de expedicin.
IV. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de la persona a favor de quin se expida
(Gobierno del Estado de Chihuahua, RFC.- GEC-981004-RE5).
V. Cantidad y clase de mercancas o descripcin del servicio que amparen.
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VI. Valor unitario consignado en nmero e importe total consignado en nmero o letra, as
como el monto de los impuestos que en los trminos de las disposiciones fiscales deban
trasladarse en su caso.
VII. Fechas de impresin y datos de identificacin del impresor autorizado.
VIII. Se deber anexar la verificacin de comprobantes fiscales digitales por internet de las
facturas.
Todas las facturas debern ser expedidas a nombre de:

GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA


RFC: GEC-981004-RE5
VENUSTIANO CARRANZA N 601
COLONIA OBRERA
C.P. 31350
CHIHUAHUA, CHIH.

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Disposiciones Generales:
1) Para la Etapa XV del PEC, correspondiente al ciclo Escolar 2015-2016, se
implementara el uso de Tarjetas Electrnicas para la ejecucin del gasto.
2) Todas las facturas debern de ser pagadas con la tarjeta expedida por el PEC, sin
autorizarse el retiro de dinero para este efecto. Queda prohibido el uso de efectivo,
salvo las listas de raya previa autorizacin de la CGEPEC.
3) Las facturas originales no debern presentar alteraciones, borrones, tachaduras, ni
enmendaduras.
4) El contenido de la compra, debe SER CONGRUENTE CON EL GIRO DEL
PROVEEDOR QUE EXPIDA LA FACTURA. A excepcin de las escuelas de la
zona serrana que realicen sus compras con proveedores de su regin.
5) Las Escuelas que utilicen la tarjeta electrnica debern de verificar todos los pagos
en los estados de movimientos que proporcione el banco y debern de coincidir
con las compras realizadas as como la facturacin correspondiente.
6) No debern hacerse retiros o disposiciones en efectivo, as como pagos a
integrantes del Consejo de Participacin social, Sociedad de Padres de Familia o
de terceros que intervengan o no en el proyecto del Programa Escuelas de
Calidad; queda estrictamente prohibido el manejo de los recursos en efectivo
o traspaso a cuentas personales, salvo los pagos a listas de raya
6) Dejar copias de los documentos de la informacin que se le entrega al Programa.
7) En el caso de las escuelas serranas por su situacin geogrfica, se elaborar un
solo cheque de aportacin inicial y contrapartida a nombre del Director, firmando
un pagar de recibido, donde plasmen su firma, el titular y el Cotitular, el cual
comprobarn bajo el mismo procedimiento mencionado anteriormente.
8) Al momento del cambio de directivo se tendr que entregar acta de EntregaRecepcin de cambio de Directivo (Anexo 11), as como la tarjeta correspondiente,
en caso contrario se aplicaran las sanciones correspondientes.
9) Los gastos o compras debern apegarse al Catlogo de Artculos que se encuentra
en el Anexo 4, (Hoja de Rubros)
REMANENTE
1.

Los recursos transferidos por el Fideicomiso Estatal del Programa Escuelas de Calidad
a las escuelas y que no fueron ejercidos, EL PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
deber reintegrar estos recursos A LA CUENTA DEL FIDEICOMISO NACIONAL,
realizando un traspaso para estos efectos, y se entregar copia de la comprobacin
de dicho traspaso al Director de la Escuela a travs de las Coordinaciones Regionales.

2.

En el caso de las escuelas de la zona serrana, la devolucin ser en efectivo al rea


financiera (va Coordinacin Regional), la cual realizar el depsito en la cuenta
correspondiente entregando copia del mismo al Director de la Escuela, a travs de la
Coordinacin Regional.

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SANCIONES
Remitirse a las Reglas de operacin vigentes para el ciclo escolar 2015-2016, causas
de incumplimiento, retencin, suspensin de recursos y, en su caso, reduccin en la
ministracin de recursos.
Por otra parte, a fin de garantizar el uso transparente y eficaz de los recursos del PEC,
la Autoridad Educativa Estatal podr suspender, cancelar o exigir el reintegro de los
apoyos proporcionados a aquella escuela que incumpla con lo establecido en el
presente manual y/o las actuales Reglas de Operacin o incumpla con la normatividad
estatal vigente en la materia.
VIGILANCIA
El Comit Tcnico del Fideicomiso Estatal del Programa Escuelas de Calidad, vigilar el
correcto ejercicio de los recursos asignados con base en las Reglas de Operacin vigentes.
ACERCA DEL EJERCICIO DE LOS RECURSOS
Las Escuelas que decidan renunciar a su participacin en el Programa Escuelas de Calidad
debern cubrir los requisitos que se detallan a continuacin, segn sea el caso:
1. Si no han recibido la aportacin inicial, el personal de la escuela (Director (a) y el
representante del CEPS) redactarn un acta de hechos circunstanciada ANEXO 7, y
la entregarn a la Coordinacin Regional, la cual la canalizar a la CGEPEC.
2. Si ya recibieron la aportacin inicial, pero an no la han ejercido, el Director (a)
de la Escuela y el representante del CEPS, tendrn que:
a. La CGEPEC elaborara un traspaso por el monto total de los recursos
recibidos A LA CUENTA DEL FIDEICOMISO NACIONAL O ESTATAL,
segn sea el caso.
b. Entregar a la Coordinacin Regional correspondiente copia del depsito
correspondiente misma que ser remitida a la escuela.

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3. Si recibieron la aportacin inicial y ejercieron el total de los recursos o parte de


este, el Director de la Escuela y representante del CEPS tendrn que:
1. La CGEPEC elaborara un traspaso por el monto total de los recursos recibidos
A LA CUENTA DEL FIDEICOMISO NACIONAL O ESTATAL, segn sea el
caso.
a) Entregar a la Coordinacin Regional correspondiente copia del depsito
correspondiente misma que ser remitida a la escuela y el Informe de inicio
y fin de ciclo escolar. Anexo 4, con sus comprobantes respectivos,
debiendo continuar con el desarrollo de las acciones de su RUTA DE
MEJORA
4. Si recibieron las aportaciones inicial y de contrapartida y las ejercieron, no
podrn renunciar hasta concluir el ciclo escolar y una vez que hayan comprobado el
total de los recursos ejercidos.
CONTRALORA SOCIAL
Las acciones de Contralora Social estarn principalmente a cargo de los CEPS o
equivalente los que debern constituirse y operar conforme a lo dispuesto en los
lineamientos especficos que la SEP publique al respecto. La CNPEC y las CGEPEC
promovern las acciones necesarias de contralora social con el propsito de incorporar a la
ciudadana en el control y vigilancia del PEC, en el marco del esquema de contralora social
validado por la SFP.
QUEJAS Y DENUNCIAS
Para una mejor orientacin a la comunidad escolar acerca de las instancias de atencin a la
poblacin sobre cualquier irregularidad, queja, denuncia, sugerencia o reconocimiento de la
ciudadana en general hacia el Programa Escuelas de Calidad, se consideran las siguientes
instancias:
DEPENDENCIA
Departamento Jurdico de la
Secretara de Educacin, Cultura y
Deporte del Gobierno del Estado
de Chihuahua.

DOMICILIO
Calle Venustiano
Carranza N 810,
Edificio Hroes de la
Revolucin 3er. Piso,
Chihuahua, Chih.
Direccin de Normatividad y Calle Victoria N 310,
Responsabilidades Administrativas Edificio Terrazas 2do.
con
el
Departamento
de Piso, Chihuahua, Chih.
Responsabilidades Administrativas
de Gobierno del Estado de
Chihuahua.
Programa Escuelas de Calidad
Calle General Retana
14

TELFONO
Conmutador:
(614) 429-33-00
Ext. 12373
Conmutador:
(614) 429-33-00
Ext. 20369, 20351,
20354
Tels. (614) 429-33-00

SECRETARA DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE


PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

No. 401,
Col. San Felipe,
Chihuahua, Chih.

Ext. 16206

VIGENCIA
El presente Manual estar en vigor durante la dcima quinta etapa del Programa Escuelas de
Calidad (PEC XV), a partir del inicio del ciclo escolar 2015-2016 y hasta el 30 de septiembre
del 2016.
Dudas y/o aclaraciones dirigirse a:
Coordinacin General Estatal del Programa Escuelas de Calidad y/o Financiera
Ubicada en Calle General Retana No. 401, Colonia San Felipe
Chihuahua, Chihuahua
Telfonos: (01-614) 429-33-00 Ext. 16206
Coordinacin Estatal: pec_chihuahua@hotmail.com

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

CATLOGO DE ANEXOS

ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
ANEXO 7
ANEXO 8
ANEXO 9
ANEXO 10
ANEXO 11
ANEXO 12
ANEXO 13
ANEXO 14

Carta Compromiso
Acta de Donacin
Resumen de Donaciones
Informe de Inicio y Fin de Ciclo
Acta de Entrega Recepcin de Obra
Cuadro Comparativo de Cotizaciones
Acta Circunstanciada de Hechos
Clasificacin del Recurso por Objeto del
Gasto
Lista de Raya (Regin Rural y Serrana)
Cambio de Titular o Cotitular Nuevo
Ingreso y Reingreso
Acta de Entrega Recepcin para el
cambio de Director de Escuela.
Modificacin de Metas Originales
Solicitud de Viaje de Estudio o Visitas
Culturales
Solicitud de Capacitacin

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 1

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

18

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 2
Progresivo__________

ACTA DE DONACIN
ACTA
DE
DONACIN
QUE
CELEBRAN
POR
UNA
PARTE
EL
C._____________________________________ EN LO SUCESIVO, EL DONADOR Y POR
LA
OTRA
LA
ESCUELA____________________________
CLAVE______________REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR SU DIRECTOR(A) EL (LA)
C. PROFR. (A)_________________________________, EN ADELANTE EL DONATARIO,
DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES:
DECLARACIONES
I. Declara el donador lo siguiente:
a) Que tiene capacidad suficiente para realizar la donacin de los bienes.
b) Que los bienes donados no constituyen la totalidad de su patrimonio.
c) Que la donacin de los bienes descritos en esta acta no limita o impide el
cumplimiento de sus obligaciones civiles.
II. Declara el donatario:
a) Que es una institucin educativa pblica dependiente de la Secretara de
Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno del Estado de Chihuahua,
participante del Programa Escuelas de Calidad, apta para recibir donaciones
para el cumplimiento de sus fines educativos.
CLAUSULAS
PRIMERA.- El donante se compromete a realizar, en el acto de firma de esta acta, la
donacin
________________________________________
que
suman
(Sealar si es en efectivo o especie)
un monto total de $_________________________________.
SEGUNDA.- El donatario se compromete a destinar la totalidad de los bienes recibidos por
este acto a la mejora de los espacios educativos o al el desarrollo de las actividades
educativas.
TERCERA.- En la firma de este documento el donatario acepta la donacin y el donante se
da por notificado de dicha aceptacin.
Firma de conformidad al calce las partes que en ella intervienen, el da____ del
mes_________________
de
20____,
en
______________________municipio
de_____________________ del Estado de Chihuahua.
EL DONADOR

EL DONATARIO

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA
DIRECTOR(A)
SELLO DE LA ESCUELA
Vo.Bo.
19

NOMBRE Y FIRMA
COTITULAR

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PROGRAMA
ESCUELASESCOLAR
DE CALIDAD
SUPERVISOR(A)

SELLO

ANEXO 3
No. de folio PEC _______

RESUMEN DONACIONES
CICLO ESCOLAR 2015-2016
ESCUELA _____________________________

C.C.T _______________________

TEL.

_____________________________

CEL ________________________

DIRECCIN ____________________________

COLONIA ___________________

DONACIONES EN EFECTIVO
DONACIONES EN ESPECIE

$ ______________
$ ______________

TOTAL DE DONACIONES $_______________


DESCRIPCIN DE LA DONACIN EN ESPECIE
DISTRIBUCIN DE LOS COSTOS DE DONACIONES EN ESPECIE
Construccin

Rehabilitacin

Mobiliario
para aulas

Mobiliario y
equipo
Administrativo

Equipo
Tcnico

tiles
Escolares

Material
Didctico

Capacitacin

$ Total de Donaciones

APORTACIN TOTAL DE DONACIONES


Padres de
Familia

Presidencia
Municipal

Iniciativa
Privada

OBSERVACIONES:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________

_____________________

Nombre y Firma
DIRECTOR (A)

Nombre y Firma
COTITULAR

SELLO ESCUELA

Coordinacin Regional

Validacin Fsica Especie

20

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ESCUELAS DE CALIDAD
Actas de Donacin Vs. Informe PROGRAMA
de
Nombre, Firma e Institucin
Inicio de Ciclo Escolar

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 4

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

23

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 4
(Reverso)

24

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 5
(Frente)

25

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 5
(Reverso)

26

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 5
(Hoja Adicional)

27

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 6
CUADRO COMPARATIVO DE COTIZACIONES
COMPARATIVO
DE
COTIZACIONES
PARA
LAS
ADQUISICIONES
DE
PEC
XV
PARA
LA
ESCUELA_______________________________________________________________________ C.C.T_____________________
LOCALIDAD_________________________________, MUNICIPIO DE____________________________________ , CHIH.
N

DESCRIPCIN DETALLADA

UNIDAD DE
MEDIDA

_______________________________
NOMBRE Y FIRMA
DIRECTOR (A)

CANTIDAD

PROVEEDOR (A)
Precio
Precio Total
Unitario

__________________________________
NOMBRE Y FIRMA
COTITULAR

SELLO DE LA ESCUELA

28

PROVEEDOR (B)
Precio
Precio Total
Unitario

PROVEEDOR (C)
Precio
Precio
Unitario
Total

_______________________________
NOMBRE Y FIRMA
SUPERVISOR (A)

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 7
Progresivo:_________

ACTA CIRCUNSTANCIADA DE HECHOS


Escuela:________________________________________CCT____________________________
Turno: _________
Zona________
Tel._(______) _______________
Municipio___________________________ Localidad________________________
En _____________________________ a las ______ horas del da ____ de _________ de 20___
estando reunidos en el local que ocupa la Coordinacin Regional del Programa Escuelas de
Calidad los C.C. ______________________________________en su carcter de Director (a) de
la escuela anteriormente sealada, C.__________________ ___________________________
representante del Programa Escuelas de Calidad____________________________________y
_____________________como testigos de asistencia, para hacer constar de los hechos
derivados de la revisin de documentos que integran el informe financiero del ciclo escolar 20152016 y que conforme a lo establecido en las Reglas de Operacin y en los lineamientos para el
ejercicio y comprobacin de los recursos asignados a las escuelas por el Fideicomiso Estatal
Escuelas de Calidad.
OBSERVACIONES
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
No habiendo mas hechos que hacer constar, se cierra la presente firmando de conformidad los
que intervinieron aclarando que no es limitativa, ni exime de responsabilidad por cualquier otra(s)
observacin(es) que con motivo de sta y posteriores visitas a la escuela que se realicen para
verificar el debido cumplimiento en las Reglas de Operacin en la aplicacin de los recursos
asignados por el Fideicomiso Estatal del Programa Escuelas de Calidad.

__________________________________
Nombre y Firma
Director (a)

__________________________________
Nombre y Firma
Cotitular

__________________________________
Testigo de Asistencia
Nombre y Firma

___________________________________
Testigo de Asistencia
Nombre y Firma

__________________________
Nombre y Firma
Coordinacin Regional PEC
29

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 8
CLASIFICACIN DE RECURSOS POR OBJETO DEL GASTO
MATERIALES DE CONTRUCCIN.- Asignaciones destinadas para la compra de materiales
de construccin utilizadas en el mantenimiento y mejora de las instalaciones en los centros
escolares, tales como:
1.- Cemento
2.- Arena
3.- Varilla
4.- Madera
5.- Tubera
6.- Azulejo
7.- Pisos
MATERIAL DE FERRETERA.- Asignaciones destinadas a cubrir las erogaciones por
concepto de material de ferretera por concepto de:
1.-Pintura
2.-Colorantes
3.-Estopa
4.-Brochas
5.-Material para reparaciones hidrulicas
6.-Cable
7.-Apagadores
8.-Contactos
9.-Conectores
10.-Otros utilizados para el mantenimiento de bienes muebles e inmuebles de los centros
escolares.
MUEBLES ESCOLARES.- Asignaciones destinadas para la compra de mobiliario en el
desarrollo de las actividades propias de los centros escolares, tales como:
1.- Escritorios
2.- Sillas
3.- Bancas
4.- Anaqueles
5.- Archiveros de 1, 2, 3 y 4 cajones
6.- Gavetas
7.- Rotafolios
8.- Libreros
9.- Mesas
10.- Muebles para equipo de cmputo, etc.
11.- Engargoladora
12.- Cambiador de Paal
13.- Enmicadora
14.- Nicho para bandera
15.- Pdium
16.- Juegos Infantiles de Herrera y de Madera (resbaladeros, columpios, pasamanos,
etc.)
30

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 8
VEHICULOS Y EQUIPO FIJO.- Asignaciones destinadas a la compra y rehabilitacin o
mantenimiento de Vehculos Escolares y Equipo Fijo del Plantel, tales como:
1.- Vehculos de servicio propiedad del plantel.
2.- Calentones.
3.- Aparatos de Aire Acondicionado (aire lavado, no refrigeracin).
4.- Tanques estacionarios o cilindros de gas.
5.- Closets o gavetas empotradas.
6.- Tinacos y Cisternas.
7.- Materiales de limpieza.
8.- Herramienta y equipo de jardinera.
9.- Herramienta o equipo menor para reparaciones del plantel.
10.- Bombas de agua y equipos hidroneumticos.
EQUIPO ELECTRNICO, AUDIOVISUAL Y FOTOGRFICO.- Asignaciones destinadas a la
compra de equipo electrnico, audiovisual y fotogrfico que las escuelas requieran para el
desarrollo de las actividades en las aulas de los centros escolares, tales como:
1.2.3.4.5.6.7.-

Televisores
Radiograbadoras
Cmaras digitales
Retroproyectores
Caones
Aparato de sonido
DVD

BIENES INFORMTICOS.- Asignaciones destinadas a la compra de equipos de cmputo,


accesorios y programas que incrementen la capacidad que requieran los centros escolares,
tales como:
1.- Computadoras
2.- Lap Top (De acuerdo a indicaciones del Manual para el Ejercicio y Comprobacin de
Recursos)
3.- Impresoras
4.- Scanners
5.- Reguladores
6.- Terminales
7.- Multifuncionales
8.- Servidores
9.- Copiadora

31

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 8
CLASIFICACIN DE RECURSOS POR OBJETO DEL GASTO
EQUIPO DE LABORATORIO.- Asignaciones destinadas a la compra de material de
laboratorio para el desarrollo de las actividades de los centros escolares.
MATERIALES PARA IMPRESIN Y REPRODUCCIN.- Asignaciones destinadas a la
compra de:
1.2.3.4.-

Toner para impresora


Cartuchos de tinta
Hojas para impresin
Cds

MATERIAL DIDCTICO Y/O ACERVO BIBLIOGRFICO.- Asignaciones destinadas a la


compra de todo tipo de material de apoyo para el desarrollo de las actividades propias de los
centros escolares y de aula, tales como:
1.2.3.4.5.6.7.8.-

Libros didcticos
Revistas educativas
Material Audiovisual
Globos terrqueos
Pizarrn blanco
Juegos Infantiles nicamente de plstico
Teatrinos
Espejos para Aulas de Uso Didctico

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 9
Progresivo:_________

LISTA DE RAYA
ZONA SERRANA Y RURAL
De la semana del______ al________de________________ del 20____.

NOMBRE

MONTO
DIARIO

DAS
LABORADOS

MONTO
TOTAL

FIRMA

DESCRIPCIN DEL TIPO DE OBRA DE ACUERDO AL INFORME DE FIN DE CICLO:


________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
** ANEXAR COPIA FOTOSTTICA DE LA CREDENCIAL DE ELECTOR
______________________
Nombre, Firma
DIRECTOR (A)
Sello Escuela

______________________
Nombre y Firma
COTITULAR

33

_____________________
Nombre y Firma
SUPERVISOR (A)

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 10
TITULAR Y COTITULAR ESCUELAS
PROG________

Fecha: _____/_____/_________

Regin: _______________________________

(dd/mm/aaaa)

Escuela Nuevo Ingreso ( )

Escuela Reingreso ( )

Nombre de la Escuela: __________________________________________________________


CCT: _________________ Turno: ______________

Zona: ________

Sector: _________

Domicilio: ________________________________ Colonia______________________________


Tel.: (Lada)_________________________

No. Cuenta: _______________________________

Localidad: _____________________________ Municipio: ____________________________


Correo Electrnico:_____________________________________________________________

TITULAR
Telfono Particular: _____________________

Celular: __________________________

Domicilio Particular:______________________ Colonia: _________________________


Municipio: ______________________________ Localidad: _______________________

COTITULAR
Telfono Particular: _____________________

Celular: ______________________

Domicilio Particular:______________________ Colonia: _________________________


Municipio: ______________________________ Localidad: _______________________

Nota: Las copias deben de ser legibles, incluyendo el rea de la foto y de la firma de la identificacin y deben de
estar aparte de este formato, por separado y sin ninguna leyenda.

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 11

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 12

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 13

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD

ANEXO 14

CAPACITACIN PROGRAMADA CON FINANCIAMIENTO PEC XV


CICLO ESCOLAR 2015- 2016
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD DE CAPACITACIN

DATOS GENERALES DE LA ESCUELA


NOMBRE DE LA ESCUELA
CLAVE DEL CENTRO DE TRABAJO
TELFONO DE LA ESCUELA/ CELULAR
NOMBRE DEL DIRECTOR O DIRECTORA
ZONA ESCOLAR
SUBSISTEMA
NOMBRE DEL SUPERVISOR O
SUPERVISORA ESCOLAR
RELACIN CON LA RUTA DE MEJORA
DIMENSIN A LA QUE
PERTENECE
OBJETIVO DEL QUE SE
DERIVA
META ANUAL EN LA QUE
SE INSERTA
ACTIVIDAD DE DONDE
SURGE
CARACTERSTICAS DEL EVENTO DE CAPACITACIN
TEMA(S):
MODALIDAD(ES):
OBJETIVO(S):
NECESIDAD(ES) QUE
ATIENDE:
DIRIGIDO A:
NMERO DE
PARTICIPANTES:
CAPACITADOR(ES) O FACILITADOR(ES):

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD
INSTITUCIN QUE
LO(S) AVALA(N):
REGISTRO FEDERAL
DE CAUSANTE
(ANEXAR
CURRICULUM
ACTUALIZADO):
COSTO DE LA
CAPACITACIN
PROGRAMADA:
LUGAR Y FECHA DE
REALIZACIN
(ANEXAR AGENDA
DE TRABAJO):

AUTORIZACIN

Vo Bo

Supervisor (a)

Presidente(a) del Consejo Escolar


de Participacin Social

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