Expediente

: 00808-2013.
Especialista
: Abg. Anela V. Ikeda Chavez.
Sumilla
:
SE APERSONA
CONTESTA DEMANDA
DELEGA REPRESENTACION
SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO MIXTO DE TAMBOPATA
PEDRO MIGUEL GALICIA PIMENTEL, con D.N.I. N 09464471, Procurador Pblico del
Gobierno Regional de Madre de Dios, designado mediante Resolucin Ejecutiva Regional
N 023-2015-GOREMAD/PR, en el proceso Contencioso Administrativo seguido por Alicia
Ovalle de Pinedo sobre Nulidad de Acto Administrativo en contra del Gobierno Regional de
Madre de Dios y la Direccin Regional de Educacin de Madre de Dios; a usted atentamente
digo:
APERSONAMIENTO.Que, por Resolucin Ejecutiva Regional N 023-2015-GOREMAD/PR, el suscrito ha sido
designado Procurador Pblico del Gobierno Regional de Madre de Dios, en tal virtud, ME
APERSONO A LA INSTANCIA, dentro del presente proceso, en uso de las facultades que
establece el artculo 47 de la Constitucin Poltica del Estado, artculo 22 del D. Leg. N
1068, Sistema de Defensa Jurdica del Estado, y sealo mi DOMICILIO PROCESAL en el
Jr. Guillermo Billinghurst N 480 Distrito y Provincia de Tambopata, donde se harn
llegar las notificaciones de las Resoluciones que dicte su Despacho, por lo tanto seor Juez
solicito se me tenga por apersonado con el domicilio procesal que se indica.
Se tenga presente
OTROSI DIGO.- Que, en representacin del Estado - Gobierno Regional Madre de Dios-, al
amparo del D. Leg. 1068 Sistema de Defensa Jurdica del Estado, concordante con el
Artculo 36 del D.S. N 017-2008-JUS y dentro del plazo establecido en el Articulo 28.2
numeral c) del D.S. 013-2008-JUS T.U.O. de la Ley 27584, recurro a su Despacho a fin de
CONTESTAR LA DEMANDA, cuyos fundamentos rechazo en todos sus extremos,
solicitando que en su oportunidad se DECLARE INFUNDADA, en virtud de los siguientes
fundamentos:

FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO.- PRETENSIN DEMANDADA
Que, el demandante pide la nulidad de la Resolucin Ejecutiva Regional N 636-2013GOREMAD/PR, que resuelve declarar INFUNDADO el recurso de apelacin interpuesta
contra la Resolucin Directoral Regional N 002343, emitido por la Direccin Regional de
Educacin, solicitando el pago de la bonificacin diferencial del 30%, Nivelacin y
Reconocimiento de Pago de Devengados mas interese legales.
SEGUNDO.- EL ACCIONANTE PERCIBE BONIFICACIN POR ZONA DIFERENCIADA
Que, dentro de la posicin Administrativa de la Direccin Regional de Educacin, la
demandante est en la condicin de docente cesante, y que viene percibiendo la
Bonificacin diferencial por zona diferenciada (Difpensi) el 30% de su Remuneracin Total
Permanente, en aplicacin del Art. 211 del D.S. N 019-90-ED. (Reglamento de la Ley del
Profesorado, derogado tcitamente mediante Ley N 29944 Ley de Reforma Magisterial)

TERCERO.- LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE LAS LEYES.1

Antes de poder apreciar detalladamente la demanda, hacemos mencin que dentro del
marco Constitucional determina que: La ley es obligatoria desde el da siguiente de la
publicacin en el diario oficial, ().2, dentro del anlisis mencionados en la demanda, la
misma que toma como base normativa a su pretensin la Ley N 24029 (Ley del Profesorado), y el
Decreto Supremo 019-90-ED (Reglamento de la Ley del Profesorado), pero haciendo un recuento se
toma presente que las normativas en mencin han sido derogadas, posicin del cual se tiene
presente en la Decima Sexta Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales de la
Ley N 29944 (Ley de Reforma Magisterial), que determina: Derganse las Leyes 24029,

25212, 26269, 28718, 29062 y 29762, y djense sin efecto todas las disposiciones que
se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo establecido en las disposiciones
complementarias, transitorias y finales, stima y decima cuarta de la presente Ley.
Asimismo dentro del marco de los Art. 51 y 138 de la Constitucin que determina que la
norma constitucional prevalece sobre cualquier otra norma (); as como que la Ley
1 Ttulo IV Estructura del Estado, Captulo III
2 Art. 109 Constitucin Poltica del Per.

- Constitucin Poltica del Per (Art. 107 y ss.).

N 29944 (Ley de Reforma Magisterial), que entra en vigencia el 23 de noviembre del 2012; el
rgano judicial bajo el principio Iura Novit Curia, debe aplicar la norma3 pertinente.
CUARTO.- EL PETITORIO FUESE JURDICA O FISICAMENTE IMPOSIBLE.
Que, de la revisin de la demanda (Pretensin y Fundamentos de Hecho), podemos apreciar
que el esquema realizado por la demandante se basa a los siguientes puntos:
NULIDAD
TOTAL

RESOLUCIN EJECUTIVA REGIONAL

N 636-2013-GOREMAD/PR.
RESOLUCIN
REGIONAL N 002343.

PETITORI
O

PAGO

DIRECTORAL

BONIFICACIN DIFERENCIAL.
NIVELACIN DE PLANILLA.
PAGO DE DEVENGADOS
INTERESES LEGALES.

Que, de la revisin de los fundamentos de HECHO DE LA DEMANDA, se tiene presente que

la demandante se sustenta en normativas derogadas Ley N 24029 y Decreto Supremo N
019-090-ED. Pero desde la debida aplicacin constitucional, el demandante deba de hacer
uso de un sustento normativo vigente.
De la revisin estructurada, lo cual hasta un estudiante de derecho poda haber tomado en
cuenta la norma del cual se tiene que aplicar Ley N 29944. Ante esta posicin hacemos
mencin con que: La imposibilidad jurdica del petitorio es una causal de
improcedencia de la demanda, conforme prev el Art. 427, inciso 6 del C.P.C., la misma
que se configura cuando la peticin no est referida a la conformidad del
ordenamiento o sistema jurdico vigente. De lo expuesto se concluye que un petitorio
es jurdicamente imposible cuando se est ante un caso no justiciable, esto es: a) que
se trate de derechos no justiciables, es decir aquellos que el ordenamiento jurdico le
reconoce un derecho pero a su vez le niega posibilidad de reclamarlo en la va
judicial; b) cuestiones no justiciables, relativas a asuntos estrictamente polticos
como la declaracin de estado de emergencia; c) LA FALTA O INEXISTENCIA DE
FUNDAMENTACIN JURDICA 4.
3 Ley N 29944 Ley de Reforma Magisterial.
4 Cas. N 3679-2002-Huaura, Sala Civil Permanente de la Corte Suprema. El Peruano 30.09.2004.
Vctor Ticona Postigo, El Derecho al Debido Proceso en el Proceso Civil, Grijley, 2009, p.540.

De los argumentos establecidos en las Resoluciones Administrativas, estas guardan la

debida correlacin de hechos facticos y jurdicos para resolver, la misma que hace la debida
aplicacin de normas vigentes (Ley N 29944, Ley N 28449 y Decreto Supremo N 051-91PCM), por lo cual, y es insulso querer declarar la nulidad de dichas resoluciones, ya que
tenemos un petitorio fsica y jurdicamente imposible; y que su judicatura en un primer
momento debera declarar la improcedencia.
Antes estos argumentos esgrimidos, y dentro del plazo de ley, sirva DECLARAR
IMPROCEDENTE LA DEMANDA.
FUNDAMENTACION JURIDICA:
La presente se ampara en las siguientes normas legales:
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.
Art. 2, inciso 23 Derecho a la Legtima Defensa.
Art. 51 y 138 Jerarqua del Ordenamiento Jurdico.
Art. 109 Vigencia y Obligatoriedad de la Ley.
CDIGO PROCESAL CIVIL.
Art. I T.P. Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva.
Art. 2 y 3 Ejercicio y Alcances; y Regulacin del Derecho de Accin.
Art. 427 inciso 6 El Petitorio fuese jurdica o fsicamente imposible.
Art. 442 y SS. Contestacin y Reconvencin.
LEY N 27584.
Art. 23 inciso 7 Improcedencia de la demanda.
Art. 28 inciso 2, literal c) Procedimiento Especial.
LEY N 29944
Dcima Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley de Reforma
Magisterial.
DECRETO SUPREMO Nro. 051-91-PCM
Artculos 8, 9 y 10.
CAS. N 3679-2002-HUAURA, SALA CIVIL PERMANENTE DE LA CORTE
SUPREMA
MEDIOS PROBATORIOS: Se ofrecen los siguientes:
A.- Por principio de comunidad y adquisicin procesal se ofrecen los mismos medios
probatorios ofrecidos por el demandante:
1. La demanda.
2. Resolucin Ejecutiva Regional N 636-2013-GOREMAD/PR.

2. Resolucin Directoral Regional N 002343.

3. Dems documentos que contiene la demanda.
ANEXOS:
1A. Copia simple del DNI del recurrente.
1B. Constancia de Habilitacin Profesional del suscrito.
1C. Resolucin Ejecutiva Regional N 023-2015-GOREMAD/PR, que me designa como
Procurador Pblico del Gobierno Regional de Madre de Dios.
1D. Copia de la contestacin de la demanda.
POR TANTO:
Seor Juez, a usted pido tenga por cumplido el traslado
corrido, y en su oportunidad declare IMPROCEDENTE la demanda incoada por ser de ley.
Puerto Maldonado, 15 de junio de 2015.
SEGUNDO OTROSI DIGO.- No se adjunta cdulas notificacin, ni tasa judicial en razn que
el ESTADO GOREMAD, representado por el Procurador Pblico Regional de Madre de
Dios, est exonerado de tales pagos conforme dispone el Art. 39 del D.S. N 017-2008-JUS
Reglamento del Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
TERCER OTROSI DIGO.- El Procurador Publico Regional del Gobierno Regional de Madre
de Dios, en cumplimiento a sus normas y en uso de las facultades que la confiere el artculo
22 inciso 22.8 del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado,
DELEGO en mi representacin a los Abogados: JONNAS CCALA MERMA inscrito en el
Colegio de Abogados de Madre de Dios con Registro N. 234, PEDRO RITO GAMARRA
CALSIN inscrito en el Colegio de Abogados de Lima con Registro N. 60399, y DINO
WILIAM HUAMN CONDORI inscrito en el Colegio de Abogados de Madre de Dios con
Registro N. 224, a fin de que en representacin del suscrito se apersonen y continen con
el trmite del proceso, debiendo brindarles las facilidades y prerrogativas de la Ley.

MAS DIGO.- Que, solicito a su Despacho gire los oficios respectivos a la Direccin Regional
de Educacin de Madre de Dios, para poder recabar el expediente administrativo que origino
el procedimiento administrativo que se inici en dicha entidad.