MINUTA 1 PROYECTO LO PRADO.

CONDICIONES SOCIALES PARA LA

EDUCACIN
El aprendizaje escolar es el resultado de un conjunto de factores que se
concretan en las escuelas como tambin fuera de ellas. Por lo mismo, para
llevar a cabo su tarea, la escuela requiere de un conjunto de condiciones
sociales ptimas y en la medida que estas no se cumplan, sus objetivos de
aprendizaje cognitivos y sociales se ven dificultados. Tales condiciones son, en
parte, aquellas que tradicionalmente intentan ser influidas y modificadas por
las polticas educativas y que durante el siglo XX y lo que va del actual han
sido de dos tipos: aquellas vinculadas a la formacin de docentes y aquellas
que dicen relacin con las condiciones de infraestructura para llevar a cabo el
proceso educativo. Por supuesto ambos tipos de condiciones confluyen en
muchos aspectos (por ejemplo las condiciones de infraestructura ptimas para
los procesos de formacin docente). La masificacin de los sistemas
educacionales durante el siglo XX (en Chile a partir de la dcada de 1960),
complejiz este panorama dado que llegaron a la escuela sectores sociales
hasta ese momento postergados para los cuales el sistema educacional no
tenan una capacidad de respuesta eficaz.
En efecto, desde la dcada de 1960 la investigacin socio-educacional a nivel
mundial estableci que uno de los condicionantes ms importante para el
rendimiento escolar de los alumnos era el capital cultural de las familias de
proveniencia de los alumnos. Anlisis minuciosos desde esta perspectiva
sealaron que tal variable explicaba entre el 60% y el 80% de tal rendimiento y
que ella era es a su vez, un encapsulamiento de otras variables. Es as como, el
capital cultural en tanto concepto sociolgico, es un inobservable directo y por
lo tanto debe ser inferido a partir de indicadores diversos y es por lo tanto
tambin producto de diversas condicionantes que en tanto tales, le preceden.
Respecto de lo primero (su inobservancia directa), normalmente el capital
cultural familiar se infiere y operacionaliza a partir de un indicador proxy, como
es por ejemplo el nivel de escolaridad de los padres y en particular, de la
madre. Respecto de lo segundo (el capital cultural como encapsulamiento de
otras variables), parece evidente que el capital cultural, sobre todo en una
sociedad como la chilena con importantes grados de desigualdad
socioeconmica, es producto de los niveles de ingreso de las familias, del tipo
de empleo de los padres y de otros aspectos tales como el ambiente social
en el que nacen y se desarrollan los nios. Debido a que el conjunto de
elementos anteriores son extremadamente disimiles entre las familias chilenas,
el capital cultural termina tambin sindolo, explicndose as y en gran medida
la desigualdad de rendimientos escolares. Si bien es cierto esta realidad podra
verse aminorada por otro aspecto bien diagnosticado por la investigacin
educacional -el llamado efecto par, es decir, la convivencia en la sala de
clases de alumnos de diferentes niveles socio-econmicos y por lo tanto

tambin de capitales culturales heterogeneos- la extrema segmentacin del

sistema educativo chileno no lo permite haciendo, como se ha diagnosticado
con precisin en los ltimos aos, que las escuelas sean de hecho muy
homogneas en su composicin social.
La conceptualizacin que al respecto se hizo de este tema a partir de la dcada
del 2000 en la poltica educativa chilena sirvi para generar la poltica de
Subvencin Escolar Preferencial el ao 2008 la que se encuentra vigente hasta
la actualidad y que consiste en entregar recursos suplementarios a los colegios
subvencionados (municipales y privados) en la medida que estos reciben a
nios con mayores grados de pobreza o vulnerabilidad social. El paradigma de
base de tal poltica ha sido que tales nios requieren de una mayor inversin
educacional en comparacin a los alumnos de sectores medios y alto por
causa, precisamente, de sus condiciones sociales sintetizadas en un capital
cultural empobrecido producto, como dijimos, del ambiente familiar y social al
que pertenecen
Pese a todo lo anterior, el tema en cuestin ha sido escasamente debatido en
Chile a nivel de conceptos y de otras polticas compensatorias, ms all de
aquellas que implica la SEP. Respecto de esto ltimo se puede pensar por
ejemplo en toda poltica que apoye, tanto dentro como fuera de la escuela, las
condiciones ptimas para el aprendizaje de alumnos en situacin de
vulnerabilidad social, lo que, en un sentido amplio tiene relacin con polticas
tanto educativas como sociales.
Considerando lo anterior, los objetivos de esta propuesta son:
1) Desarrollar un estado del arte sobre la base de bibliografa nacional e
internacional respecto de condiciones sociales necesarias para el
aprendizaje;
2) Vincular los hallazgos del objetivo 1 con la realidad chilena, en especial
con comunas urbano-populares, diseando un conjunto de propuestas
de intervencin pblicas a nivel local (comunal).
3) Determinar modelos economtricos que den cuenta de las necesidades
de inversin respecto de las intervenciones identificadas en el objetivo 2.
El plan de trabajo se llevara a cabo entre septiembre de 2014 y diciembre
de 2015. El objetivo 1 se llevara a cabo entre septiembre 2014 y enero
2015. El objetivo 2 entre febrero y julio 2015 y el objetivo 3 entre agosto y
diciembre 2015.

Cronograma Objetivo 1 Sep 2014 a Dic- 2015

Mes
1
Sep
2014
Obj. 1: Desarrollar
un estado del arte
sobre la base de
bibliografa
nacional
e
internacional
respecto
de
condiciones
sociales
necesarias para el
aprendizaje
Obj. 2:
Vincular
los hallazgos del
objetivo 1 con la
realidad
chilena,
en especial con
comunas urbanopopulares,
diseando
un
conjunto
de
propuestas
de
intervencin
pblicas a nivel
local (comunal)
Obj. 3: Determinar
modelos
economtricos que
den cuenta de las
necesidades
de
inversin respecto
de
las
intervenciones
identificadas en el
objetivo 2

Mes
2
Oct
2014

Mes
3
Nov
2014

Mes
4
Dic
2014

Mes
5
Ene
2015

Mes
6
Feb
2015

Mes
7
Mar
2015

Mes 8
Abr
2015

Mes
9
May
2015

Mes
10
Jun
2015

Mes
11
Jul
2015

Mes
12
Ago
2015

Mes
13
Sep
2015

Mes
14
Oct
2015

Mes
15
Nov
2015

Mes
16
Dic
2015