Construccin nacional, independencia y soberanismo: una nueva fase

en el nacionalismo cataln?
Alfredo Crespo Alczar
Instituto de Estudios Riojanos

1. Introduccin
La poltica en Catalua no discurre por las mismas directrices que en otras comunidades autnomas
espaolas. Hay ms partidos y mayor representacin en el Parlamento. El eje derecha-izquierda no
es el nico, coexistiendo con el de nacionalismo-no nacionalismo. Durante estos ltimos aos han
aparecido nuevas formaciones en uno y otro (Solidaritat Catalana Per la Independencia o
Ciudadanos de Catalua) producto de los desarrollos acaecidos durante el periodo 2003-2010.
La coexistencia de ambos ejes se pudo comprobar durante la etapa 2003-2010 a travs de
los dos gobiernos tripartitos, alianza gubernamental de partidos no independentistas (PSC e ICV)
con otro que s lo es (ERC). En efecto, el tripartito reemplaz a CIU al frente de la Generalitat,
formacin que gobern Catalua desde 1980 y que haba estado vinculada a la figura de Jordi Pujol.
Bajo las presidencias de los socialistas Pascual Maragall (2003-2006) y de Jos Montilla
(2006-2010), aunque con una influencia de CIU real, Catalua se convirti en el centro de la poltica
espaola. La razn principal fue la reforma del Estatuto de Autonoma de 1979.

2. Las elecciones autonmicas catalanas de 1999

Con vistas a estas elecciones, Jordi Pujol acentu ciertos aspectos de su discurso, hablando de una
Constitucin ms pro-autonmica o reclamando para Catalua el status de sociedad
diferenciada 1. Gracias al apoyo del PPC (12 escaos), CIU pudo gobernar Catalua ya que como
sucediera en 1995, no logr la mayora absoluta, quedndose en 56 escaos.
Entre CIU y PP se vena produciendo una colaboracin en un escenario doble: las Cortes
Generales (a partir de 1996) 2 y a partir de 1999 en el Parlament. Sin embargo, existan voces
discrepantes en uno y otro partido que no apoyaban dicha cooperacin. Dentro de los populares, el
sector ligado a Alejo Vidal Cuadras; en CIU, el ala ms soberanista donde destacaban una serie de
polticos que aos despus ocuparn cargos importantes en la Generalitat (Oriol Pujol, Francesc

El Pas, 15 de marzo de 1999.

Los criterios para apoyar a Gonzlez y a Aznar fueron, bsicamente, los mismos de siempre:
convencimiento de que Espaa tena que hacer frente a retos importantes, sobre todo los derivados de la
incorporacin primero al mercado nico y ms tarde a la moneda nica que tambin beneficiaban a
Catalua. Sostiene el diputado de CIU Carles Campuzano, en la entrevista mantenida con el autor el 20 de
junio de 2012 en Madrid. En una lnea similar se expresaba su compaero de partido Pere Macas, en la
entrevista mantenida con nosotros el 21 de mayo de 2012 en Madrid: el gran objetivo de CIU a lo largo de
su historia ha sido gobernar Catalua. Se ha logrado en parte s y en parte no. Para el logro de este objetivo
una de las herramientas ha sido tener una presencia importante en la poltica espaola. Por ello, hemos
establecido acuerdos de gobernabilidad con todos los partidos que han gobernado Espaa (UCD, PSOE,
PP).

1
2

Navajas Zubeldia, Carlos e Iturriaga Barco, Diego (eds.): Espaa en democracia. Actas del IV Congreso Internacional de
Historia de Nuestro Tiempo. Logroo: Universidad de La Rioja, 2014, pp. 349-358.

349

CONSTRUCCIN NACIONAL, INDEPENDENCIA Y SOBERANISMO: UNA NUEVA FASE EN

EL NACIONALISMO CATALN?

Homs, Felip Puig o Artur Mas) y que en aquel momento, apostaban ms por el entendimiento con
ERC que con el PPC de Alberto Fernndez Daz 3.
Durante los aos en la oposicin (1999-2003), el PSC de Pascual Maragall (que haba
logrado 36 diputados) adems de someter a una mocin de censura (que perdi) al gobierno de
Convegencia i Uni, inici un entendimiento con ERC e ICV de cara al establecimiento de un
frente de izquierdas y a la reforma del Estatuto de Autonoma de 1979.
Asimismo, dentro del discurso de Pascual Maragall, las crticas hacia el gobierno de PP
ocupaban un lugar privilegiado, sealando que tena como objetivo la re-centralizacin de Espaa,
algo que enlazaba con uno de sus mensajes ms caractersticos de estas fechas: el concepto de
insatisfaccin autonmica. Bajo el prisma del lder del PSC, en Espaa haban aumentado las
tensiones territoriales en los ltimos aos, siendo Jos Mara Aznar el responsable de la involucin
del sistema autonmico 4.
Tambin fue significativo que durante la ltima legislatura de Jordi Pujol, se puso en
marcha la Comisin para la Mejora del Autogobierno, con participacin de todas las fuerzas
polticas con representacin en el Parlament, aunque el PPC present sus conclusiones al margen,
las cuales fueron rechazadas. CIU, en aquel momento, bloque la propuesta de reforma del Estatut
de Catalua.

3. El fin de la hegemona de CIU en la Generalitat. Las elecciones autonmicas de

16 de noviembre de 2003
Uno de los hechos ms significativos de estos comicios fue que Jordi Pujol no era el candidato de
CIU. El veterano dirigente abandonaba la poltica activa, eligiendo como sucesor a Artur Mas, en
cuyo discurso comenzaban a ser habituales expresiones como construccin nacional y transicin
nacional. De la misma manera, Artur Mas lideraba a una nueva generacin de polticos que va a
dejar en un lugar secundario el carcter ms social-cristiano propio de los aos de Jordi Pujol, para
defender un modelo econmico de corte ms neoliberal.
Las elecciones de 2003 ofrecieron un descenso de escaos de CIU (de 56 pasaba a 46) y un
ascenso significativo del PSC (de 36 a 42). Sin embargo, los socialistas fueron incapaces de atraer el
voto nacionalista y de izquierdas, dejando que se escapara hacia ERC (23 diputados) y, en menor
medida, hacia ICV 5. Jos Mara Lasalle, desde las pginas ABC, explicaba que los xitos de ERC
eran producto de los aos de gobierno de Jordi Pujol:
la prctica poltica del pujolismo de poner una vela a Dios y otra al diablo ha terminado dando
sus resultados. La combinacin del pragmatismo posibilista con el cultivo del esencialismo
identitario ha hecho posible que una parte muy significativa del electorado cataln haya
terminado decantndose por el radicalismo de quienes creen que Catalua slo puede ser ella
misma si decide ser ajena al resto de Espaa. La permanente apelacin a reparar los agravios
de la historia y a profundizar en la construccin de una identidad nacional ms all de lo
sensato ha daado seriamente el proyecto de CIU 6.

(Pujol) teme tanto como necesita las alianzas con el partido hegemnico en cada momento de la transicin
espaola, se llame el partido UCD, PSOE o PP. Esas alianzas han existido y de una u otra manera han
servido para que el Pujolismo conservara el poder en Catalua y para que presumiera de su capacidad de
intervencin en la poltica del Estado. VZQUEZ MONTALBN, Manuel: La Aznaridad. Editado por
Pblico y Sabadell Atlntico, 2009, pgs. 74-75.
4 Vase al respecto ALONSO DE LOS ROS, Csar: Hamlet es cataln, ABC, 6 noviembre de 2003.
5 Vase al respecto el Editorial de ABC de 17 de noviembre de 2003 titulado CIU gana, Maragall fracasa y
ERC decide.
6 LASALLE, Jos Mara: La herencia del Pujolismo, ABC, 17 de noviembre de 2003.
3

350

ALFREDO CRESPO ALCZAR

Conforme se acerc el final de la legislatura (ao 2003), la relacin entre CIU y PP fue cada
vez ms tirante. De hecho, Jordi Pujol afirmaba que la estabilidad en Catalua no pasa por el PP.
El PP en Catalua lo nico que puede hacer es no aportar estabilidad 7. Sin embargo, a pesar de
que la relacin bilateral tenda a la confrontacin, Jos Mara Aznar invit a CiU a que se uniera al
gobierno de Espaa, algo que rechaz el lder convergente, afirmando que se piensan que nosotros
somos una gente que hemos venido a hacer poltica por los cargos 8.
Posteriormente, cuando Josep Piqu fue designado candidato del Partido Popular en
Catalua, Jordi Pujol lo recibi del siguiente modo:
ser el jefe del cuarto partido poltico en Catalua ser para l una gran frustracin. El PP no
puede ser el representante de Catalua porque han de asumir las ilusiones y angustias del pas y
esto ha de salir de dentro y no de una campaa de marketing. CIU lo lleva dentro 9.

4. CIU ante el gobierno tripartito de Pascual Maragall (2003-2006)

El PSC interpret los resultados en clave de derecha-izquierda en lugar de optar por el eje
nacionalismo-no nacionalismo. Pascual Maragall subray que las izquierdas, entendiendo por
tales a PSC, ICV y ERC, haban logrado 74 escaos frente a los 61 de CIU y PPC. El ex alcalde de
Barcelona daba un paso ms, afirmando que se trataba de una victoria de las fuerzas de progreso.
Era una interpretacin real pero excesivamente optimista.
Asimismo, otro vocablo que emple Pascual Maragall con frecuencia fue el de cambio,
vinculado al hecho de que Jos Luis Rodrguez Zapatero (todava en la oposicin) le haba
autorizado a iniciar los contactos para formar un gobierno de progreso en Catalua, donde
prime lo social y avance tambin en su vocacin de autogobierno dentro del marco constitucional y
de la Espaa plural 10.
A partir de esos momentos, quien tena ante s un escenario ms complicado era CIU que,
inicialmente, insisti en que era la que ms diputados haba logrado, hablando Jos Antonio Durn
Lleida de fracaso de Maragall 11. Artur Mas no descartaba el entendimiento con ERC, ni tampoco
un gobierno de concentracin con PSC y ERC, aunque en ningn caso cediendo la presidencia de
la Generalitat. El propio Jordi Pujol avalaba esta ltima frmula por dos razones complementarias:
dotara de estabilidad al gobierno cataln y supondra una reafirmacin nacionalista.
Sin embargo, el PSC reiteraba que no pensaba estar en la oposicin e inici los contactos
con ERC e ICV. Jos Montilla fue el encargado de llevar a cabo las negociaciones junto con Ernest
Maragall, las cuales cristalizaron en el Pacto del Tinell, que tena tres grandes signatarios: Pascual
Maragall (PSC), Josep Lluis Carod Rovira (ERC) y Joan Saura (ICV). El Pacto del Tinell,
documento-base del primer gobierno tripartito, en ningn caso contena la independencia entre sus
fines. PPC y CIU se sintieron vctimas del mismo 12.

PERICAY, Xavier: La trinchera del Estatuto, ABC, 14 de noviembre de 2003.

El Mundo, 20 de enero de 2002.
9 El Mundo, 20 de octubre de 2002.
10 El Mundo, 8 de diciembre de 2003.
11 El Mundo, 17 de noviembre de 2003.
12 Para Manel Planas, senador de Uni, el Pacto del Tinell fue un pacto que se hizo a la contra por lo cual
tuvo un final poco edificante. Sus miembros usaron el espantajo del PP porque decir que vamos a luchar
contra la derechona centralista como se argument desde el Tripartito, tambin vende. En Catalua hay dos
ejes: el nacional y el social. Los integrantes del Tripartito quisieron incidir en el social y ello provoc que
aquella criatura que se engendr que fue el tripartito no tuviera las delimitaciones bien delimitadas. En
definitiva, fue una respuesta a la contra. Entrevista con el autor, celebrada el 17-18 de julio de 2012 en
Madrid.
7
8

351

CONSTRUCCIN NACIONAL, INDEPENDENCIA Y SOBERANISMO: UNA NUEVA FASE EN

EL NACIONALISMO CATALN?

5. CIU frente a la reforma del Estatut

Pese a encontrarse en la oposicin, CIU en ningn momento fue un actor marginal en la poltica
catalana. Por el contrario, adquiri un protagonismo maysculo y, aunque durante el ltimo
mandato de Pujol no haba apostado por la reforma del Estatut, a partir de noviembre de 2003 s
que lo hizo.
Por su parte, el gobierno tripartito se puso manos a la obra en el que era su gran objetivo y
su gran promesa electoral (y a la vez, nexo principal entre las tres formaciones): la reforma del
Estatut de 1979. El PP (PPC) se opuso, quedando al margen de las negociaciones. Igualmente, se
produjeron intercambios de reproches dentro de las filas socialistas, entre la denominada vieja
guardia (Alfonso Guerra, Jos Bono, Manuel Chaves o Rodrguez Ibarra) y el PSC.
El proceso del Estatut fue largo, extendindose hasta junio de 2010, fecha en la que el
Tribunal Constitucional emiti su sentencia al recurso de inconstitucionalidad puesto, entre otros,
por el PP y el Defensor del Pueblo (Enrique Mgica). La primera fase deba ser su aprobacin en el
Parlament de Catalua, exigindose una mayora de 2/3 por lo que no bastaran solamente los
votos del PSC, ICV y ERC. Dicho con otras palabras: CIU era necesario y as fue.
Desde el primer momento, CIU trat de marcar su impronta en las negociaciones.
Apostaba por un texto ambicioso lo que en ocasiones chocaba frontalmente con el PSC. Una de
ellas, cuando los convergentes quisieron incorporar el derecho de autodeterminacin. Esto gener
la reaccin de Miquel Iceta (PSC):
a CIU le cuesta encontrar su papel en la oposicin. Quisiera apuntarse un tanto con el Estatut,
pero no sabe cmo hacerlo, y cada da le resulta ms difcil. A ellos la verdad es que les
incomoda que se apruebe una reforma en profundidad del autogobierno mientras estn en la
oposicin. Yo creo que piensan: si Maragall hace el Estatut mientras es President, en las
prximas elecciones lo tenemos fatal. Y por lo tanto tienen la tentacin de bloquearlo.().Slo
por aclarar los trminos: soberanismo y autogobierno son dos cosas incompatibles 13.

El 30 de septiembre el Estatut fue aprobado por el Parlament de Catalua con los votos en
contra del PPC.

6. El Estatut en el Congreso
No sin intercambio de acusaciones entre el gobierno y la oposicin, el Estatut fue aprobado
finalmente en el Congreso de los Diputados (el resultado de la votacin fue 189 votos a favor 154
en contra, con la abstencin de ERC que consideraba el contenido final insuficiente).
A partir de ese momento, los acontecimientos se sucedieron: el PP y el Defensor del
Pueblo, pusieron un recurso de inconstitucionalidad 14; en Catalua debera fijarse la fecha del
referendo (el 16 de junio fue la elegida); crisis de gobierno tripartito que se sald con la expulsin
de los integrantes de ERC. Este ltimo hecho es fundamental. La razn por la que Pascual Maragall
obr de tal modo se debi a que ERC pidi el NO en lugar del voto afirmativo en la consulta. Al
estar en un gobierno en minora, particularmente desde CIU, se exigi la convocatoria inmediata de
elecciones.
En cuanto al referendo, se realiz y el texto se aprob aunque con un porcentaje de
participacin muy bajo, inferior al 50%. El escenario final era diametralmente distinto al de 1979,
ICETA, Miquel: La autodeterminacin en serio, La Vanguardia, 4 de noviembre de 2004.
Para Mariano Rajoy (El Estatut) pretende ignorar que las autonomas no son equiparables con el Estado.
Se equiparan la Constitucin y el Estatuto y se niega la vigencia de la Constitucin all donde haya Estatuto.
El Mundo, 31 de marzo de 2006. Previamente, el lder del PP haba avisado: no voy a entrar en remiendos y
pactos parciales, ni voy a facilitar que se haga una chapuza contraria al inters general. La nuestra es una
enmienda a la totalidad pues estamos hablando del concepto de nuestro pas que se acord en 1978. El
Mundo, 5 de noviembre de 2005.
13
14

352

ALFREDO CRESPO ALCZAR

cuando la participacin fue del 59% y el S fue avalado por el 88% de los que votaron. Jordi Pujol,
en su anlisis de los resultados, se mostr ms realista que optimista, sosteniendo que era positiva la
victoria del S, pero introduciendo un matiz importante: muchos de los que haban votado
afirmativamente, lo hicieron pensando en el texto aprobado por el Parlament de Catalua y aunque
era un mejor Estatut que el de 1979, insista en que los retos eran los mismos: la defensa de la
identidad catalana y la unidad, cohesin y convivencia del pueblo cataln 15.

7. Las elecciones de 1 de noviembre de 2006

CiU, especialmente tras el recurso ante el Constitucional, haba lanzado varias amenazas al PPC. Sin
embargo, su medida ms drstica fue acudir al notario para firmar que no establecera ningn pacto
de gobierno con los populares tras las elecciones de 2006, fuera cual fuera el resultado de las
mismas.
En cuanto a los integrantes del tripartito, durante la campaa electoral llevaron a cabo
acusaciones mutuas, especialmente entre ERC y PSC, mientras que era ICV el nico que apostaba
decididamente por la repeticin de la frmula y con los mismos integrantes. Desde el primer
momento qued claro que sera muy complejo que alguno de los partidos lograse la mayora
absoluta. Por tanto, habra necesidad de coaliciones post-electorales.
Una de las particularidades que presentaron estas elecciones consisti en que el candidato
del PSC fue Jos Montilla y no Pascual Maragall. ste, en su ltimo discurso televisado, se centr
en la importancia que para al futuro tena la aprobacin del Estatut:
por primera vez, desde 1714, una Ley propuesta por el Parlament y aprobada por las cortes
espaolas respeta que Catalua sea reconocida a s misma como nacin. Catalua hoy puede
afirmar, con orgullo, que es la comunidad nacional que, sin tener un Estado, tiene el nivel ms
alto y completo de competencias de toda Europa. Nos hemos dotado de una herramienta
eficaz que guiar los gobiernos de los prximos aos, sea cual sea su composicin 16.

En cuanto a los resultados, de nuevo CIU fue la que ms diputados obtuvo (48); de nuevo
el PSC cedi escaos, pasando de 42 a 37; y de nuevo ese form un gobierno tripartito, integrado
por los mismos actores. Sin embargo, las connotaciones de 2006 eran diferentes a las de 2003,
puesto que ahora Jos Luis Rodrguez Zapatero pareca oponerse a que no gobernara la formacin
ms votada 17.

8. La demora en la sentencia del Tribunal Constitucional

Con todo ello, el Estatut se haba enquistado una vez ms. El hecho de que el Constitucional no
dictara sentencia generaba tensin entre las fuerzas polticas y sociales que lo haban avalado. Desde
Josep Lluis Carod Rovira (que propona una manifestacin preventiva), hasta Ernest Maragall (que
aprovechaba sus colaboraciones en prensa para descalificar al Constitucional 18), la presin hacia
dicho rgano iba en aumento.
PUJOL, Jordi: Con el Estatuto no ser suficiente, Boletn Centro de Estudios Jordi Pujol, num. 31, 20 de junio
de 2006. http://www.jordipujol.cat/es/butllet/butlleti/31. Consultado el 30 de junio de 2006.
16 El Mundo, 11 de septiembre de 2006.
17 Para Alonso de los Ros, la prensa pro-Rodrguez Zapatero hablaba de que el triunfo de CIU beneficiara al
propio Rodrguez Zapatero ya que permitira un gobierno entre convergentes y socialistas puesto que,
sentenciaba Alonso de los Ros irnicamente, las primeras elecciones de la nueva nacin catalana tenan que
demostrar un gran sentido de la responsabilidad social. ALONSO DE LOS ROS, Csar: La resistible
ascensin de ZP, en Cuadernos de Pensamiento Poltico, Editado por FAES, enero-marzo de 2007, pg. 175.
18 A modo de ejemplo, por qu concedemos tanta significacin a la famosa y temida sentencia del Tribunal
Constitucional espaol? Digmoslo claro y en voz alta: el pacto Catalua-Espaa est cerrado y rubricado.
An ms, est confirmado por la nica voz indiscutible e incontestable: la voz de los ciudadanos refrendando
15

353

CONSTRUCCIN NACIONAL, INDEPENDENCIA Y SOBERANISMO: UNA NUEVA FASE EN

EL NACIONALISMO CATALN?

As, entre los partidarios del Estatut comenz a sostenerse la mxima de que no era
constitucional que el Tribunal Constitucional declarase nulos algunos preceptos del Estatut,
amparndose en que haba sido ratificado en referendo. Desde el punto de vista jurdico, esta
afirmacin era errnea como aclara, en otros, Francesc de Carreras 19.
La gran pregunta, adems de conocer cundo y en qu trminos se llevara a cabo la
sentencia, era saber si sera acatada por quienes haban aprobado el Estatut. Jordi Pujol, en la lnea
argumental que vena siguiendo en los ltimos aos, no entraba a valorar qu hacer si en la
sentencia el Constitucional rebajaba el contenido del Estatut, pero planteaba algunas opciones, bajo
la forma de pregunta, tales como manifestarse, una iniciativa parlamentaria contundente, celebrar
un nuevo referndum o estimular consultas independentistas. Sin decantarse por ninguna de ellas,
simplemente deca que: Catalua de entrada deber acatar? A la fuerza. Deber respetar. No 20.
Cronolgicamente, en la segunda mitad de 2009 se sucedieron las consultas
independentistas en varios municipios de Catalua, empezando por Arenys de Mar, caracterizadas,
adems de por su inconstitucionalidad, por la escasa participacin, y el editorial conjunto de la
prensa catalana titulado por la dignidad de Catalua. Ambos eran instrumentos de presin sobre
la sentencia del Constitucional. El editorial conjunto se produca el 26 de noviembre de 2009 y
semanas despus, Jos Montilla envi una carta a las organizaciones que lo haban secundado, en la
que insista en el controvertido punto de que el Estatut haba sido aprobado en referendo, agradeca
su apoyo y deca estar seguro de contar de nuevo con l en el futuro, si fuera necesario.
Este modus operandi de Jos Montilla provoc la reaccin de Alfonso Guerra, quien
declar que los polticos de Catalua estaban un poco en la estratosfera 21, a lo que el President
replic que tanto Guerra como Joaqun Leguina (especialmente crtico el segundo con el
funcionamiento y argumentos del PSC) formaban parte del pasado socialista.

9. La sentencia del Constitucional de junio de 2010 y la manifestacin de 10 de julio

Poco antes de la misma, en mayo apareci un manifiesto que firmaron 62 articulistas de Catalua
titulado el dilema espaol 22. Segua la misma lnea argumental que el ya mencionado editorial la
dignidad de Catalua, aunque con un lenguaje ms radical. Enfatizaba que los pactos deban
cumplirse y que en Catalua se estaba viviendo una situacin excepcional, concluyendo que los
catalanes o renunciaban a sus aspiraciones o renunciaban a la Constitucin. Los firmantes
planteaban soluciones radicales, de tal modo que si no era respetado el Estatut, los catalanes
deberan elegir entre involucin o secesin 23.
La sentencia del Constitucional tena lugar en junio de 2010, casi siete aos despus de la
formacin del primer tripartito. La principal conclusin es que no dej satisfechos ni a ste ni a
CIU, pero s al gobierno de Espaa y a quienes haban puesto el recurso de inconstitucionalidad. El
fallo declaraba inconstitucionales 14 artculos y restricciones interpretativas sobre otros 30. Por
consiguiente, no se poda hablar de su plena constitucionalidad.

el acuerdo entre los parlamentos cataln y espaol. Qu puede aadir la interpretacin que hagan, por
larga y enrevesada que sea, este grupo de ciudadanos tan sabio?. MARAGALL, Ernest: Construir
Catalua, El Pas, 25 de agosto de 2009.
19 DE CARRERAS, Francesc: Estatutos, TC y democracia, La Vanguardia, 3 de diciembre de 2009.
20 PUJOL, Jordi: Con lo que tenemos y con buena poltica. Boletn Centro de Estudios Jordi Pujol, num.189, 9
de diciembre de 2009. http://www.jordipujol.cat/es/butllet/butlleti/189. Accedido el 10 de diciembre de
2009.
21 CAAS, Jordi: Tengo una carta para ti, La Voz de Barcelona, 16 de enero de 2010. Por su parte, Francesc
de Carreras comparta la visin de Alfonso Guerra, insistiendo en que: en Catalua hay un divorcio entre la
realidad poltico meditica y la realidad social, entre los polticos y el hombre de la calle. Miedo en la
estratosfera, La Vanguardia, 9 de enero de 2010.
22 Pblico, 21 de mayo de 2010.
23 El texto ntegro de este manifiesto puede obtenerse siguiendo este enlace, consultado por nosotros el 5 de
julio de 2012: http://www.abc.es/gestordocumental/uploads/nacional/manifiesto_estatut.pdf.
354

ALFREDO CRESPO ALCZAR

Jos Montilla desde entonces ha mantenido que el Constitucional hizo una lectura
restrictiva de la Constitucin y que la sentencia cay como una losa en Catalua, quebrndose
muchas esperanzas del entendimiento con Espaa y generando numerosos problemas que deben
solventarse 24. En opinin de Artur Mas, la sentencia obligaba a los catalanes a buscar su propia va
para hacer realidad el derecho a decidir y peda una respuesta conjunta del Parlament. ERC fue ms
directa que CIU en su valoracin: Catalua necesitaba acometer la transicin a la independencia,
esto es, no acatara la sentencia.
Jos Montilla encabez y lider la manifestacin en contra de la sentencia. Bajo su punto
de vista, la manifestacin tena dos fines complementarios: por un lado, la defensa del autogobierno
de Catalua hacia un pas ms libre y ms justo; y por otro lado, la afirmacin de la nacin catalana.
El PPC y Ciudadanos de Catalua pidieron a Montilla que no la convocara y que acatara la
sentencia.
Uno de los aspectos ms destacados de la manifestacin es que en ella tuvieron un
protagonismo los grupos pro-independentistas, realizando actos de vandalismo, entre ellos, el
intento de agresin a Jos Montilla. La presencia y liderazgo del PSC en esta manifestacin fue uno
de los temas ms debatidos 25. Como gran conclusin puede decirse que el giro hacia el
nacionalismo iniciado durante el gobierno de Pascual Maragall llegaba a su cenit 26.

10. CIU en la campaa electoral de 2010

Las autonmicas catalanas de 2010 fueron interpretadas en clave de poltica nacional, esto es, con
vistas a las elecciones generales, que an no tenan fecha de celebracin.
El distanciamiento entre los integrantes del Tripartito era visible. Conforme se acercaron
los comicios de 28 de noviembre, el intercambio de acusaciones entre ellos se multiplic,
especialmente entre PSC y ERC. Esta vez no habra pacto post-electoral. Como sucediera en 2006,
slo ICV abogaba por repetirlo y era quin ms inters mostraba en enfatizar los logros. As, Joan
Herrera, entonces diputado en el Congreso, hablaba de que se haba creado una Catalua social y
mejor preparada para afrontar los retos del futuro, pero que haba fallado el relato, sin olvidar que
la sentencia (que calificaba de restrictiva) del Tribunal Constitucional haba provocado problemas
en el encaje de Catalua en Espaa 27.
Para los socialistas, la principal razn que esgriman para no repetir el acuerdo de gobierno
se centraba en que ERC haba acentuado su deseo de convocar un referendo por la independencia.
Al respecto, de cara a las elecciones de 2010, el PSC se present ante el electorado como el freno
del independentismo lo cual es sorprendente e insultante, sostena Jordi Canal 28.
24 Intervencin de Jos Montilla en el Foro Nueva Economa, 6 de octubre de 2011. El texto integro de su
ponencia puede consultarse siguiendo este enlace, accedido por nosotros el 1 de octubre de 2012.
http://www.nuevaeconomiaforum.org/_upload/ponencias/FE_Montilla_06.10.11.pdf.
25 Juan Carlos Viloria hace la siguiente reflexin: extravi el partido de los trabajadores del cinturn rojo sus
bases programticas para hacerse nacionalista o traicion a sus electores cegado por la ansiedad de llegar a la
Generalitat? Lo cierto es que la apuesta protonacionalista de la nomenclatura del PSC responda a una
estrategia de largo alcance para asaltar la Generalitat. A la vista del oneroso precio pagado por el poder la
estrategia ha sido ruinosa. El PSC ha sido incapaz de despertar aspiraciones auto-nacionalistas en su masa de
afiliados que siguen reunindose como hace unos das en la Fiesta del Prat en torno a Paella, orquesta y baile
sin que los mitineros de turno se refieran ni de lejos al Estatut. VILORIA, Juan Carlos: Olvido o traicin,
La Rioja, 12 de julio de 2010.
26 ESPADA, Arcadi: Un gobierno obsceno. Cuadernos de Pensamiento Poltico, num. 5, FAES, Madrid, eneromarzo de 2005, pgs.125-134.
27 Intervencin de Joan Herrera en el Foro Nueva Economa, 30 de octubre de 2010. Accesible siguiendo este
enlace, consultado por nosotros el 4 de agosto de 2012. http://www.nuevaeconomiaforum.org/
_upload/ponencias/FE_Joan_Herrera_14.10.10.pdf.
28 CANAL, Jordi: Elecciones autonmicas en Catalua (II): nota de una campaa, El Imparcial, 25 de
noviembre de 2010. El artculo puede obtenerse siguiendo este link que fue consultado por nosotros el 2 de
julio de 2011.

355

CONSTRUCCIN NACIONAL, INDEPENDENCIA Y SOBERANISMO: UNA NUEVA FASE EN

EL NACIONALISMO CATALN?

En cuanto a Esquerra Republicana, saba que la alianza con los espaolistas del PSC les
iba a pasar factura entre los votantes que simpatizaban con la independencia, los cuales, adems de
CIU (voto til), tenan la opcin de Solidaritat Catalana per la Independencia 29.
Convergencia i Uni, en enero de 2010, design nuevamente a Artur Mas como candidato
a la Generalitat. ste haba tomado nota de sus errores anteriores y por ejemplo, no firm ante
notario que no pactara con el Partido Popular, en un momento en el cual, las encuestas auguraban
un triunfo electoral de CIU en Catalua y del PP en las generales.
Artur Mas y CIU hablaban de s mismos como la garanta de cambio en Catalua, un
cambio que bajo su punto de vista, los ciudadanos demandaban, aadiendo que la herencia
(econmica) sera especialmente complicada. Entre los objetivos de gobierno establecieron los
siguientes: levantar el pas (por Catalua); consolidar un sistema de valores de la sociedad catalana,
defendiendo el esfuerzo y el talento frente al chollo y al pelotazo; mejorar la relacin de Catalua
con Espaa 30.
Durante la campaa electoral, los convergentes moderaron su discurso independentista y
soberanista. Sin embargo, esto no era sinnimo ni de que lo olvidaran ni de que dejara de formar
parte de sus aspiraciones 31. El tema al que ms protagonismo concedieron fue al pacto fiscal,
aunque tambin hablaban del derecho a decidir, si bien de forma un tanto difusa.
El PPC y Ciudadanos de Catalua se presentaron como los defensores del autonomismo.
Y, por si alguna fuerza poltica podra agitar el fantasma del Estatut contra su formacin, Alicia
Snchez Camacho recalc que siempre defendieron un Estatut constitucional, puesto que el
sentimiento que existe entre la mayora de los catalanes es que Catalua tambin es Espaa, con sus
diferencias y con sus similitudes 32.

11. Las elecciones autonmicas de noviembre de 2010: gobierno para CIU, xito
para el PPC y descalabro del PSC
CIU ganaba en diputados (62) y en votos pero sin obtener la mayora absoluta. Sin embargo, al
contrario que en 2003 y 2006, este detalle tena menor trascendencia, puesto que el resto de
partidos no sumaban el nmero de escaos suficientes como para formar gobierno. El PPC lograba
los mejores resultados de su historia en unas autonmicas catalanas (18 diputados frente a los 17 de
Alejo Vidal Cuadras en 1995), convirtindose en la tercera fuerza poltica. A su vez, Snchez
Camacho haba logrado que la victoria de CIU no fuera a costa de los votos orientados hacia el PP.
http://www.elimparcial.es/autonomias/elecciones-autonomicas-en-cataluna-iinotas-de-una-campana-74585.
html.
29 Para comprobar el discurso a favor de la independencia de Catalua y ciertamente agresivo contra Espaa,
pueden verse las siguientes obras de dos de las principales figuras de esta formacin, como son Alfons Lpez
Tena y Toni Strubell. LPEZ TENA, Alfons: Catalua bajo Espaa. La opresin nacional en democracia. Editado
por Deria, Barcelona, 2009, 300 pginas. STRUBELL, Toni: Hasta aqu hemos llegado. Claves para entender el
hartazgo de Catalua con Espaa. Editado por Ttartalo, San Sebastin, 2009, 148 pginas.
30 Intervencin de Artur Mas en el Foro Nueva Economa, 21 de septiembre de 2010. Accesible en el
siguiente enlace, consultado por nosotros el 30 de septiembre de 2010. http://www.nuevaeconomiafo
rum.org/_upload/ponencias/FE_Artur_Mas_21.09.10.pdf.
31 CANAL, Jordi: Y cmo es l? Desenmascarando a Artur Mas, El Imparcial, 19 de abril de 2010. El
artculo puede ser consultado siguiendo este enlace, consultado por nosotros el 2 de julio de 2012.
http://www.elimparcial.es/nacional/y-como-es-el-desenmascarando-a-artur-mas-61575.html. El propio Jordi
Canal sostiene que esta deriva soberanista de CIU viene ocupando un lugar protagonista en los ltimos
tiempos, fenmeno que no se inici con la victoria de Artur Mas en las autonmicas de 2010, sino que tuvo
momentos previos, como la visita al notario para ratificar que no pactara con el PP o tambin con la eleccin
en 2009 de Ramn Tremosa (partidario de un Estatut ms soberanista) como eurodiputado en lugar de Ignasi
Guardans. CANAL, Jordi: Catalua: otro Estatuto?, El Imparcial, 20 de octubre de 2009. El artculo puede
ser consultado siguiendo este enlace que fue accedido por nosotros el 1 de julio de 2012.
http://www.elimparcial.es/nacional/cataluna-otro-estatuto-37839.html.
32 RODRIGEZ, Santi: El debat no s la independncia, en www.e-noticies.es, 10 de septiembre de 2009.
Accedido el 1 de julio de 2012.
356

ALFREDO CRESPO ALCZAR

Conforme ha avanzado esta legislatura, CIU ha optado por planteamientos cada vez ms
radicales, como la votacin de julio de 2012 en el Parlament exigiendo un nuevo modelo fiscal para
Catalua, la manifestacin del 11 de septiembre interpretada en trminos independentistas 33
(primando en lo que a CIU se refiere la disciplina de partido, empleando sus cuadros dirigentes
distintas posturas para justificar su presencia). Una de las consecuencias ha sido la prdida del
apoyo que el PPC haba dado durante los dos primeros aos a sus presupuestos, si bien desde la
ptica convergente se considera una prdida mnima, susceptible de solucionarse aunque no con un
nuevo acuerdo con los populares tras las elecciones previstas para el 25 de noviembre, en las que
esperan lograr la mayora absoluta.
Adems de los consabidos lemas como Madrid nos roba, expolio fiscal, ausencia de
inversiones del Estado en Catalua o Catalua como gran motor de la economa espaola y del
Estado de las Autonomas, Artur Mas ha lanzado algunos otros vinculados a su discurso
independentista, por ejemplo, el de fatiga mutua entre Catalua y Espaa. Para avalar sus puntos de
vista, argumenta que en Catalua hay un sentimiento de que no se la respeta en Espaa y se la
asocia a una imagen concreta: pide mucho y siempre se queja.
Se trata de una deriva radical no slo apreciable en los nuevos cuadros directivos, sino
tambin en polticos caracterizados aos atrs por un espritu ms pactista, como Miquel Roca o
Jordi Pujol. El primero ya avis tras la sentencia sobre el Estatut con su columna de opinin en La
Vanguardia titulada aliviados y agraviados, en la que suscriba la manida tesis de que la sentencia
haba generado dao poltico y moral en Catalua 34.
Uno y otro, Roca y Pujol, tambin comparten la idea del (supuesto) maltrato e
incomprensin que sufre Catalua por parte del resto de Espaa, algo que creen que se ha
intensificado en los ltimos aos y en elementos caracterizadores de la identidad catalana como la
lengua 35.
Las formaciones polticas rivales de CIU coinciden en una premisa general a la hora de
explicar esta deriva: se trata de una huida hacia delante ante la incapacidad para resolver los
problemas de Catalua, particularmente los de tipo econmico. Sin embargo, difieren en las
explicaciones de por qu ha sucedido as e incluso algunas de ellas, se han acercado en las formas a
CIU, tal es el caso del PSC con su defensa del derecho a decidir. Igualmente, las diferentes fuerzas
polticas han empleado eptetos similares para calificar la postura de Mas, como el de Mesas. En
cuanto a su aventura independentista la han definido como viaje con destino incierto.
En cuanto a Artur Mas en particular, durante los ltimos meses le hemos visto optar por
modelos contrapuestos: Massachussets, Lituania o Escocia. Tambin se han percibido
contradicciones entre l y Durn Lleida, no slo sobre la independencia sino sobre asuntos
relacionados con la terminologa empleada por el President, como Estado propio, la presencia en
la UE de una Catalua independiente o la legalidad/no legalidad del potencial referendo.
En sentido, una de las razones de obrar as es por la existencia de un sector del electorado
de CIU contrario a la independencia. Francesc Moreno explica acertadamente este hecho:

33 Una de las explicaciones y matizaciones ms interesantes que pueden leerse al respecto la hizo Lluis
Bassets, director de opinin de El Pas, a travs de su blog en el citado diario, sosteniendo que Aqu (por
Catalua) por empeo retrico que pongan algunos, no hay un pueblo oprimido ni una dictadura. Al
contrario, hay un gobierno autonmico, que cuenta con medios de comunicacin y con polica. BASSETS,
Lluis: El mandato de la calle, El Pas, 19 de septiembre de 2012. En http://blogs.elpais.com/lluis_bassets/
2012/09/el-mandato-de-la-calle.html. Consultado el 22 de septiembre de 2012.
34 ROCA, Miquel: Aliviados y agraviados, La Vanguardia, 6 de julio de 2010. Sobre la aportacin de CIU a
la poltica espaola desde el punto de vista de Miquel Roca, vase su obra: Los nacionalismos. Qu eran? Qu
son? Editado por Destino, Barcelona, 1997, 96 pginas.
35 Con respecto a Jordi Pujol, la diferencia en cuanto a la acentuacin de los componentes de su discurso
puede comprobarse en estas dos obras: PI, Ramn (editor): Jordi Pujol. Catalua Espaa. Editado por Espasa
Hoy, Madrid, 1996, 266 pginas; y PUJOL, Jordi: Aos decisivos. Memorias (1993-2011). Editado por Destino,
2012, Barcelona, 285 pginas.

357

CONSTRUCCIN NACIONAL, INDEPENDENCIA Y SOBERANISMO: UNA NUEVA FASE EN

EL NACIONALISMO CATALN?
la fractura de la sociedad catalana, como consecuencia de la aventura secesionista, est
polarizando al electorado. Y CIU, que tradicionalmente se ha nutrido tanto del votante ms
nacionalista de comarcas como del ms conservador de la burguesa barcelonesa (por
simplificar), se encuentra con graves dificultades para que su crecimiento por la vertiente
soberanista no se vea absorbido con la prdida de votos por su lado conservador. ste es el
dilema de CIU. Su xito, es decir, la mayora absoluta, depende de que convenza a sus votantes
conservadores de que la sangre no llegar al ro y que acabar pactando con Espanya. Y,
simultneamente, de que traslade a los votantes independentistas el convencimiento de que
esto va en serio y la independencia no tiene marcha atrs 36.

En definitiva, de cara a las autonmicas de 2012, CIU defiende la independencia, aunque

este no aparezca tal concepto en su programa, como tampoco lo haca en la ponencia de
conclusiones del pasado congreso de mayo. La estrategia de CIU se ha basado en el empleo de
conceptos deliberadamente polismicos 37. Dentro de los mismos, sobresale el de Estado propio y
se han dado explicaciones al respecto, como por ejemplo que todas las naciones europeas (y
entienden que Catalua es una de ellas) tienen un Estado que les protege, pero no as Catalua. Jos
Montilla contradeca este argumento (quienes dicen que necesitamos un Estado, ya lo tenemos)
matizando que: el Estado debe ser capaz de acoger nuestras aspiraciones y voluntades. La
Generalitat debe estar al servicio de Catalua pero no al margen de Espaa 38.

Conclusiones
A pesar de su colaboracin con el gobierno del PP durante las dos legislaturas de Jos Mara Aznar,
CIU al trmino de la segunda, conforme se acerc la celebracin de las elecciones autonmicas de
2003, hizo un balance negativo de la misma, culpado al gobierno de la nacin de realizar una
poltica que no respetaba los elementos esenciales del catalanismo.
La alianza del socialismo cataln con un partido como ERC fue muy criticada desde las
propias filas socialistas. A pesar de estar fuera del gobierno (2003-2010), CIU tuvo un papel
determinante en todo el proceso del Estatut. Conforme avanzaron las dos legislaturas de los
gobiernos tripartitos, las diferencias entre PSC y ERC se convirtieron en algo real, no escenificado.
Aunque ni Convergencia ni Uni recogen en sus estatutos referencias al independentismo,
en los ltimos tiempos s hemos percibido avances en esa direccin, especialmente en el caso
Convergencia, no tanto en el de Uni.
El lenguaje y objetivos, an dentro de su ambigedad tan deliberada como calculada, han
sido ms claros en la segunda mitad de este ao, cuando el gobierno de Artur Mas primero
convocaba elecciones anticipadas y segundo afirmaba que el objetivo era una mayora absoluta con
vistas a la independencia, pese a no citar esta palabra en su programa electoral.
36 MORENO, Francesc: Las palabras de Durn Lleida: verso libre o estrategia pactada?. El Debat, 30 de
octubre de 2012. http://www.eldebat.cat/cast/viewer.php?IDN=64934. Consultado el 31 de octubre de
2012. Vase tambin el artculo de este mismo autor titulado El manicomio cataln de 25 de octubre de
2012, en el cual habla de que la aventura de Mas ha fracturado a la sociedad catalana y de no lograr la mayora
absoluta, puede acabar ms pronto o ms tarde como Ibarretxe. http://www.eldebat.cat/cast/viewer.php?
IDN=64795. Accedido el 31 de octubre de 2012.
37 T sabes como Pujol jugaba con los conceptos para favorecer polticas de pasito a pasito. Mas se puso las
botas de gigante. Y ahora se ve que tiene los piececitos de una china del siglo XIX. () Mas no ha liado a
todos y todava se est liando a s mismo. La Catalua del futuro ser ms ingobernable y ms prxima al
desastre que aquella en la que fui conseller. Entonces pensbamos antes de obrar y analizbamos los efectos.
Palabras de un antiguo integrante del equipo de gobierno de Jordi Pujol, cuya identidad no se ofrece por el
autor, QUINT, Alfons: Gran rechazo en CDC por enviarlo todo a 2020. El Debat, 29 de octubre de 2012.
http://www.eldebat.cat/cast/viewer.php?IDN=64897. Consultada el 30 de octubre de 2012.
38 Intervencin de Jos Montilla en el Foro Nueva Economa, 13 de octubre de 2010. Accesible siguiendo
este enlace, consultado por nosotros el 10 de julio de 2012. http://www.nuevaeconomiafo
rum.org/_upload/ponencias/FE_Jose_Montilla_13.10.10.pdf.

358