CONVENIO

DE COOPERACIN ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE

ROQUETAS DE MAR Y LA CONSEJERA DE FOMENTO Y VIVIENDA PARA
LA EXPROPIACIN DE LOS BIENES Y DERECHOS NECESARIOS PARA LA
EJECUCIN DE LA OBRA Nuevo acceso a Roquetas de Mar
En Almera a de de 2015

REUNIDOS
De una parte, la Excma Sra. Doa Mara Jess Serrano Jimnez, Consejera
de Fomento y Vivienda (en adelante Consejera), facultada para esta acto en
virtud del artculo 9 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de
la Junta de Andaluca.

Y, de otra, D. Gabriel Amat Aylln, en nombre y representacin del
Ayuntamiento de Roquetas de Mar (en adelante Ayuntamiento ) facultado
para este acto en virtud de acuerdo plenario de fecha ______.

Ambas partes se reconocen mutuamente, en la calidad con que cada una
interviene, y con capacidad legal sugiciente para la celebracin del presente
convenio y, a tal efecto,
EXPONEN
Primero.- La Direccin General de Carreteras aprob el Proyecto de obras
denominado Nuevo acceso a Roquetas de Mar y Vcar, el 3 de marzo de 2003,
en cuya ejecucin quedarn afectadas las gincas correspondientes al tramo de la
Variante de El Parador, procedindose a declarar la necesidad de ocupacin de
los terrenos de acuerdo con lo establecido en los art. 18 y siguientes de la Ley de
Expropiacin Forzosa de 16 de diciembre de 1954 y concordantes de su
Reglamento.
Segundo.- En cuanto a los terrenos del tramo de la referida Variante
correspondientes a Roquetas de Mar, de acuerdo con lo establecido en la
clusula tercera del Convenio Marco de Cooperacin entre la Consejera de
Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca y los Ayuntamientos de
Roquetas de Mar y de Vcar para la ejecucin de un nuevo acceso al municipio
de Roquetas de Mar desde la Autova del Mediterrneo , de 26 de junio de
2002, se estableci la participacin del Ayuntamiento de Roquetas de Mar en los
siguientes trminos:
TERCERO.- A efectos de programacin y ejecucin, la actuacin se
desglosar en dos fases. La primera fase, de ejecucin ms urgente,

comprender desde la Autova del Mediterrneo, origen del Estudio

Informativo EI-AL.120.M1, hasta la conexin con la Carretera de Las
Losas, en el PK 2+200; y la segunda fase, que se ejecutar una vez
terminada la primera, comprender el resto de la actuacin y contar con
la participacin del Ayuntamiento de Roquetas de Mar, quien gestionar
y pondr a disposicin de la Junta de Andaluca los terrenos necesarios
para su ejecucin, previa aprobacin de la Revisin del Plan General de
Ordenacin Urbana de Roquetas de Mar, que incorpore esta actuacin
viaria al Sistema General de Comunicaciones adscrito a determinados
sectores de dicho Plan, sin perjuicio de las competencias de la Junta de
Andaluca en materia urbanstica que no quedarn en todo caso
afectadas.

Tercera.- Sin perjuicio de que por parte de la Consejera no se ha procedido a la
ejecucin de la intervencin prevista en la estipulacin Cuarta del Convenio,
referida a la Carretera de Las Losas, el Ayuntamiento ha gestionado y puesto a
disposicin de la Consejera, previo acuerdo voluntario con los propietarios
afectados, los terrenos necesarios para la ejecucin de la obra. De hecho esta
actuacin viaria se incorpora al Sistema General de Comunicaciones adscrito
al Sector de Suelo Urbanizable Ordenado Z-SAL-01 del Plan General de
Ordenacin Urbanstica de Roquetas de Mar, aprobado deginitivamente por
Orden de 3 de marzo, publicado en el BOJA n 126 de 1 de julio de 2009, y su
Texto de Cumplimiento, publicado en el BOJA n 190 de 28 de septiembre de
2010, por Orden de la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda de 24 de junio de
2010.
Hay que sealar que con ocasin del inicio para la construccin de esta variante
se ha procedido a la exclusin de la travesa denominada Carretera de Alicn,
correspondiente del Catlogo de Carreteras de Andaluca cuya conservacin y
mantenimiento ha pasado a ser de titularidad del Ayuntamiento de Roquetas de
Mar
Cuarta.- El Ayuntamiento inici mediante el Sistema de Cooperacin la
reparcelacin urbanstica del Sector Z-SAL-01, del vigente PGOU, y de los
Sistemas Generales adscritos por esta actuacin si bien, debido a la situacin y
contexto econmico existente en esos momentos, con la cada del sector
inmobiliario, se procedi, a instancia de los propietarios afectados, a la
suspensin tanto del procedimiento reparcelatorio como el relativo a la
aprobacin del Proyecto de Urbanizacin del Sector Z-SAL-01 del PGOU, con el
primordial gin de no perjudicar a los propietarios que se vendran obligados a
satisfacer los gastos derivados de la ejecucin de esta actuacin sin la
posibilidad de materializar, en un plazo razonable, los benegicios derivados de la
misma sobre la base del sistema preclusivo de plazos establecidos en la
normativa urbanstica.

Por su parte la Consejera, de acuerdo con el informe sobre Las
inversiones reales al presupuesto de la Junta de Andaluca, especial referencia a
la poltica en materia de infraestructuras (2007-2010) de la Cmara de

Cuentas www.ccuentas.es/giles/reports/complete/1358839513-ja-05-2010-
def.pdf suspendi por razones presupuestarias la ejecucin de las obras
iniciadas, quedando las mismas paralizadas hasta el ejercicio 2017 y siguientes.
Esta situacin ha provocado que algunos de los propietarios afectados por la
actuacin soliciten o bien poner en cultivo los terrenos en tanto en cuanto se
reanuden las obras, o renunciar a integrarse en el proceso reparcelatorio u
optar ulteriormente por una cesin onerosa de los terrenos.
Quinto.- Corresponde a la Consejera ejercer su competencia en materia de
dominio pblico viario as como establecer los procesos de planigicacin,
proyeccin, construccin, ginanciacin, conservacin y explotacin del mismo,
as como las normas sobre su uso, proteccin y defensa y en consecuencia le
corresponde la titularidad de la potestad expropiatoria.
Sexto.- Entre los gines de la cooperacin territorial, conforme al artculo 60 de la
Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca, se encuentra
mejorar la calidad y la gestin de los servicios y equipamientos pblicos, as
como de las infraestructuras bsicas del territorio considerado en su conjunto,
propiciando la optimizacin de los recursos que puede instrumentarse a travs
de Convenios de cooperacin (LOUA art. 62.3 a)).

Sptimo.- Por su parte el artculo 10.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases
de Rgimen Local, establece que la Administracin Local y las dems
Administraciones Pblicas ajustarn sus relaciones recprocas a los deberes de
informacin mutua, colaboracin, cooperacin y respeto a los mbitos
competenciales respectivos.
Finalmente el artculo 83 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma
Local de Andaluca, que dispone que los municipios, las provincias y las
entidades locales de cooperacin territorial podrn celebrar convenios de
cooperacin entre s para la ms egicaz gestin y prestacin de servicios de sus
competencias.
Las partes reunidas, reconocen la necesidad de suscribir el presente
convenio de colaboracin en base a las siguientes,

ESTIPULACIONES
I.- La Consejera manigiesta su intencin de reanudar en el presente
ejercicio 2015 la ejecucin de las obras correspondientes al Proyecto Nuevo
acceso a Roquetas de Mar y Vcar. Red autonmica: Variante de Roquetas de
Mar.
II.- La Consejera, como titular de la potestad expropiatoria, asume, a
instancia del Ayuntamiento, la expropiacin de los bienes y derechos
necesarios para ejecutar el Proyecto de obra autonmica en el mbito del

trmino municipal, con respecto a aquellos titulares que manigiesten

expresamente su inters en no integrarse en el proceso de reparcelacin
urbanstica.
III.- El Ayuntamiento asume la cualidad de benegiciario de la
expropiacin al tener los terrenos afectados la consideracin urbanstica de
Sistema General y constituir no solo el nico acceso sino el eje vertebrador
esencial de la estructura del municipio sobre el que se basa su propia
sustentabilidad, y facilitar a la Consejera cuantos documentos y antecedentes
sean precisos para el ejercicio de sus competencias.
IV.- El Ayuntamiento como benegiciario adquirir la titularidad de los
bienes y derechos necesarios para ejecutar la obra segn dicho proyecto, y los
pondr a disposicin de la Consejera para la ejecucin de la obra, reservndose
expresamente el aprovechamiento urbanstico de los mismos que estn
adscritos al Sector Z-SAL-01 que tendrn la consideracin de bien patrimonial
del Ayuntamiento.
V.- En el curso del expediente de expropiacin corresponde al
Ayuntamiento las atribuciones establecidas en el artculo 5 del Reglamento de
Expropiacin Forzosa, sin perjuicio de que la relacin a que se regiere el artculo
17 de la Ley, por concretarse en la ejecucin de una carretera autonmica y
dadas las modigicaciones que se han producido durante la ejecucin de las
obras, debe realizarse por la Consejera en relacin con la totalidad de los
terrenos objeto de la actuacin. Corresponde igualmente a la Consejera la
determinacin del justiprecio conforme a los criterios de valoracin
establecidos en el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se
aprueba el texto refundido de la ley de suelo.
VI.- El Ayuntamiento asume todos los gastos que de esta expropiacin se
deriven, comprometindose incluso a abonar la diferencia que pudiera resultar
entre la cantidad prevista y el justiprecio ginal de la expropiacin, ya sea
determinado en va judicial o en va administrativa. Asimismo, si el justiprecio
gijado fuera inferior al consignado, una vez ginalizada la expropiacin y agotadas
las vas de reclamacin anteriores. En todo caso la Consejera reintegrar al
Ayuntamiento la diferencia, de ser superior el justiprecio consigando, al que
resultara determinado en va judicial.
VII.- El Ayuntamiento autoriza a ejecutar la obra en los terrenos
expropiados, una vez adquirida su titularidad por medio del acta de ocupacin,
debiendo proceder ambas partes, una vez ginalizadas las obras y adjudicados los
aprovechamientos al Ayuntamiento, a la formalizacin de la cesin de los
terrenos ocupados por las obras, que mediante mutacin demanial subjetiva
pasaran a ser propiedad de la Consejera sin que sta pueda reclamar al
Ayuntamiento su integracin en el procedimiento reparcelatorio.
VIII.- El presente Convenio se ejecutar en el plazo mximo de SEIS
MESES, desde la gima del mismo, transcurrido el citado plazo por causas ajenas

al Ayuntamiento ser la propia Consejera la que asuma los costes de la

expropiacin y en consecuencia los aprovechamientos urbanstico de los
terrenos objeto del mismo.
IX.- Para la resolucin de las cuestiones que pudieran derivarse de la
interpretacin y aplicacin del presente convenio, a instancia de cualquiera de
las partes se constituir una comisin de seguimiento compuesta por un
representante de cada entidad que por acuerdo unnime interpretar y
propondr soluciones a los asuntos que en la aplicacin del convenio pudieran
plantearse.
X.- El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, rigiendo su
interpretacin y desarrollo el ordenamiento jurdico administrativo, con
expresa sumisin de las partes a la jurisdiccin contencioso-administrativa.

Y en prueba de conformidad de cuanto antecede, los otorgantes del

presente convenio en la representacin que ostentan, lo suscriben por
triplicado ejemplar en el lugar y fecha arriba indicados.