FBRICA DE LIMITACIONES

La Constitucin Poltica del Estado de Chile, en su artculo N 19, inciso segundo,

establece:
2.- La igualdad ante la ley.
En Chile no hay persona ni grupo privilegiados () Hombres y mujeres son
iguales ante la ley.
En tanto, el mismo artculo en sus incisos dcimo y dcimo primero, establece lo
siguiente:
10.- El derecho a la educacin.
La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas
etapas de su vida.
Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos.
Corresponder al Estado otorgar especial proteccin al ejercicio de este derecho.
Para el Estado es obligatorio promover la educacin parvularia, para lo que
financiar un sistema gratuito a partir del nivel medio menor, destinado a asegurar
el acceso a ste y sus niveles superiores. El segundo nivel de transicin es
obligatorio, siendo requisito para el ingreso a la educacin bsica.
La educacin bsica y la educacin media son obligatorias, debiendo el Estado
financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas
de toda la poblacin. En el caso de la educacin media este sistema, en
conformidad a la ley, se extender hasta cumplir los 21 aos de edad.
Corresponder al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin en
todos sus niveles; estimular la investigacin cientfica y tecnolgica, la creacin
artstica y la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la Nacin.
Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la
educacin;
11.- La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, organizar y
mantener establecimientos educacionales.
La libertad de enseanza no tiene otras limitaciones que las impuestas por la
moral, las buenas costumbres, el orden pblico y la seguridad nacional.

La enseanza reconocida oficialmente no podr orientarse a propagar tendencia

poltico partidista alguna.
Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseanza para
sus hijos.
Una ley orgnica constitucional establecer los requisitos mnimos que debern
exigirse en cada uno de los niveles de la enseanza bsica y media y sealar las
normas objetivas, de general aplicacin, que permitan al Estado velar por su
cumplimiento. Dicha ley, del mismo modo, establecer los requisitos para el
reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel. 1
Hasta ahora, pareciera estar todo bien, pero haciendo un anlisis parragrfico del
texto citado anteriormente, se hace por decir lo menos- curioso el ver a diario al
Estado de Chile transgredir sus propias normas, faltar a su palabra y fallar en lo
que la propia institucin ha determinado como sus obligaciones, situacin que se
hace preocupantemente ms profunda desde el punto de vista de la atencin a los
requerimientos especficos de las personas con necesidades educativas
especiales2, sobre todo si hablamos de necesidades educativas especiales de
carcter permanente.
Basta solamente un vistazo a la normativa que especifica los niveles
educacionales, que excluye a la Educacin Especial, relegndola a la calidad de
una modalidad educativa, lo que impone trabas directas al acceso a recursos
que tanta falta hacen. La satisfaccin de las necesidades educativas especiales
implican costos directos que, al da de hoy, son asimilados a nivel presupuestario
a los de escuelas que no atienden personas con NEE. Se considera la misma vida
til de los materiales concretos, cosa que imponderablemente no es posible. Basta
considerar el ritmo y condiciones de uso de los materiales, que son manipulados
por alumnos que, en muchos casos, no tienen un desarrollo psicomotor que les
permita ser igualmente cuidadosos que los nios de escuela regular.
Entonces, si la educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en
las distintas etapas de su vida y a la vez, se establecen lmites etarios de
permanencia de las personas en escuelas especiales, adems de no permitirles
acceder a una certificacin de las habilidades y competencias adquiridas, ni se
1 http://www.senado.cl/capitulo-iii-de-los-derechos-y-deberesconstitucionales/prontus_senado/2012-01-16/093413.html
2 El trmino Persona con Necesidades Educativas Especiales actualmente
est quedando en desuso para ser reemplazado por el de Persona con
Necesidades de Apoyo

considera la implementacin de una educacin especial superior: Est el

Estado cumpliendo con la premisa de cubrir las distintas etapas de la vida de las
personas con necesidades educativas especiales en Chile?, o es, acaso, que por
no poder tener el mismo nivel de competitividad al momento de generar recursos
econmicos, se les considera una subespecie ajena a la ciudadana chilena?
Se considera, acaso, el Estado de Chile una potencia mundial? Aparentemente,
s. De otra manera, es muy difcil comprender la liviandad con que incumplen un
listado amplio de tratados, convenciones y protocolos firmados y ratificados por
Chile- correspondientes a legislacin supranacional, con toda calma e impunidad.
Un ejemplo claro de esta afirmacin es la actitud de total desconocimiento que
tienen las autoridades e instituciones competentes respecto a la resolucin
aprobada por la Asamblea general de la ONU, el 12 de diciembre de 2012, que
trata sobre Atencin de las necesidades socioeconmicas de las personas, las
familias y las sociedades afectadas por los trastornos del espectro autstico, los
trastornos del desarrollo y las discapacidades conexas 3, que se sustenta en el
documento Final de la Cumbre Mundial de 2005 4, la Declaracin del Milenio5, la
Declaracin de Alma-Ata, la Convencin sobre los Derechos del Nio 6 y la
Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad 7, entre otras,
podemos ver que a nivel de polticas pblicas y de proteccin social, en general,
teniendo a la educacin como slo uno de los puntos, no hay miramientos en
violar derechos humanos y de la infancia con desparpajo.
Un ejemplo an ms claro y vergonzosamente lamentable, lo encontramos al leer
la flamante Ley de Inclusin impulsada por el gobierno de turno durante el mes de
mayo pasado. Descaradamente se describe como de Inclusin, cuando en
trminos prcticos, slo hace alusin a temas de diversidad econmica (obviando,
incluso, el aspecto social, al que por defecto est ligado), desconociendo
absolutamente el concepto bsico de inclusin de la manera en que se explicita y
expone en documentos como el Informe Warnock, el Tratado de Salamanca, o el
3 http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/67/82
4 Resolucin 60/1
5 Resolucin 55/2
6 Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1577, nm. 27531
7 Ibid., vol. 2515, nm. 44910

documento final de la Conferencia Mundial de Educacin para Todos, celebrada

en la ciudad de Jomtien, y que son los referentes por esencia al hablar de
inclusin educativa. En teora, estos documentos han sido la base de la legislacin
chilena respecto a las necesidades educativas en la diversidad, sin embargo, esta
Ley de Inclusin a la que hice mencin anteriormente es un claro indicador de que
el Estado de Chile no considera los artculos a los que se hace referencia algo
ms de peso que simples palabras decorativas y de buena crianza, y tampoco a
las personas con NEE naturales del pas como seres humanos con potencial de
aportar de manera efectiva y real al desarrollo de el Chile de Todos8.
El menosprecio se hace imposible de ocultar. La educacin de los ciudadanos con
diversidad funcional en Chile es vista por el Estado como un gasto, y no una
inversin. No se considera que puedan llegar a ser personas productivas, el
sistema no les tiene fe.
La situacin es un absurdo terrible. Chile hace un mal negocio al no considerar el
invertir en educacin de calidad que aporte a desarrollar las potencialidades
individuales de las personas con NEE, que les permita empoderarse y convertirse,
mediante su esfuerzo y constancia, con el apoyo de las instituciones pertinentes,
en personas autovalentes y activas dentro de la sociedad. Muy por el contrario,
slo se les ponen trabas e impedimentos, como si el sistema estuviera diseado
para conspirar con el adecuado desarrollo de las habilidades y destrezas,
conviertindolos directamente en discapacitados, descartndolos y confinando a
muchos a pasar el resto de su vida institucionalizados, una vez que sus padres o
cuidadores primarios ya no puedan cumplir con el rol. Absurdo, No?
El Estado de Chile necesita comprar una balanza y una calculadora. Es
impresentable, desde el punto de vista lgico, creer que es mejor descuidar el tem
educacin, y verse en la necesidad de pagar 5 veces o ms por persona, por el
resto del ciclo vital, en costos de mantenimiento. Estn dispuestos a gastar en
asistencialismo, en lugar de invertir en educacin. Nunca vamos a dejar de ser un
pas bananero.
Se hace evidente que esta constitucin no fue escrita para todos los chilenos.
Luego de este anlisis, slo puedo concluir que el artculo 19 en su inciso 2,
debiera decir:
2.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados, slo
grupos con menos privilegios. En Chile no hay esclavos, slo de la ignorancia y el
8 En alusin al ttulo de su programa de gobierno, que se repite como texto
nico en las dos primeras pginas. http://www.minsegpres.gob.cl/wpcontent/upLoads/2014/04/ProgramaMB.pdf

que pise su territorio queda libre de tomar conciencia. Hombres y mujeres son
iguales ante la ley, siempre y cuando no quieran educarse.
Creo que no tengo ms que decir. Vergenza nacional.

Ensayo de Recuperacin:
FBRICA DE LIMITACIONES

Marcia Orellana Crisosto

Psicopedagoga V Semestre, Seccin A
Diseo y Estrategias de Adaptaciones Curriculares
Prof. Italo Limardo
2015