Facultad de Geografa e Historia

Departamento de Historia de Amrica

Historia de Estados Unidos

T e x t o s
Grado

Dr. D. Julin B. Ruiz Rivera

Ldo. D. Ismael Jimnez Jimnez
Departamento H de Amrica

Sevilla, 2015

TEMA I
LA DECLARACIN UNNIME DE LOS 13 ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA
En el CONGRESO, 4 de julio de 1776
CUANDO EN EL CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS HUMANOS se
hace necesario que un pueblo disuelva los lazos polticos que lo han vinculado a otro y
adopte entre los Poderes de la Tierra la posicin igual y separada a la que las Leyes de
la Naturaleza y de la Naturaleza Divina le dan derecho, un apropiado respeto por las
creencias del gnero humano exige que dicho pueblo declare los motivos que lo
impulsaron a la separacin.
Sostenemos como certeza manifiesta que todos los hombres fueron creados por
igual, que su Creador los ha dotado de ciertos Derechos inalienables, que entre ellos se
encuentran la Vida, la Libertad y la bsqueda de la Felicidad.
Que para garantizar estos derechos se instituyen Gobiernos entre los Hombres,
los cuales derivan sus legtimos poderes del consentimiento de los gobernados; que el
Pueblo est en su Derecho de cambiar o abolir cualquier otra Forma de Gobierno que
empiece a destruir estos propsitos, y de instituir un nuevo Gobierno, encontrando su
fundamento en tales principios, y de organizar sus poderes en tal forma que la
realizacin de su Seguridad y Felicidad sean ms viables. La Prudencia, ciertamente,
aconsejar a los Gobiernos bien establecidos no cambiar por causas ligeras y efmeras; y
como toda experiencia lo ha demostrado, el gnero humano est ms dispuesto al
sufrimiento mientras el mal sea soportable, que al derecho propio de abolir las formas a
las que se ha acostumbrado. Pero cuando una larga sucesin de abusos y usurpaciones,
todos ellos encaminados de manera invariable hacia el mismo Objetivo, revelan la
intencin de someter a dicho Pueblo al absoluto Despotismo, es su derecho, es su deber
derrocar a tal Gobierno y nombrar nuevos Guardianes de su futura seguridad.- Tal ha
sido el paciente sufrimiento de estas Colonias; y tal es hoy la necesidad que las obliga a
modificar sus anteriores Sistemas de Gobierno. La crnica del actual Rey de Gran
Bretaa es una crnica de repetidas injurias y usurpaciones, todas ellas dirigidas al
establecimiento de una Tirana absoluta sobre estos Estados. Para probar esto,
expongamos los Hechos a un mundo imparcial.
El [Rey] ha negado su Sancin a las Leyes, la mayora de ellas saludables y
necesarias para el bienestar pblico.
Ha prohibido a sus Gobernadores aprobar Leyes de inmediata y apremiante
importancia, a no ser que sea pospuesta su operacin hasta que se obtenga su Sancin; y
una vez suspendidas, se ha negado por completo a prestarles atencin.
Ha rehusado aprobar otras Leyes para la disposicin de grandes distritos
populares, a menos que esa gente renunciara a su derecho de Representacin en la
Legislatura, un derecho inestimable para ellos y slo temible para los tiranos.
Ha convocado a los cuerpos legislativos en sitios desusados, incmodos y
lejanos del depsito de sus Registros Pblicos, con el solo propsito de fatigarlos con
sus requerimientos.
Ha disuelto las Cmaras de Representantes una y otra vez, por su oposicin
decidida a sus intromisiones en los derechos del pueblo.
Ha rehusado durante mucho tiempo, luego de estas disoluciones, motivar otras a
fin de llevar a cabo elecciones, por lo cual los Poderes Legislativos, incapaz de
Aniquilarlos, han regresado sin restricciones al Pueblo para su ejercicio; entretanto, el
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Estado permanece expuesto a peligros de invasin del exterior, y de convulsiones en el

interior.
Se ha esforzado por desalentar a la poblacin de estos Estados; para ese
propsito ha obstaculizado las Leyes de Naturalizacin de Extranjeros; se ha negado a
aprobar otras que alienten la migracin, y aumentado las condiciones de nuevas
Asignaciones de Tierras.
Ha obstruido la Administracin de Justicia, al negarse a emitir su Sancin a las
Leyes destinadas a establecer Poderes Judiciales.
Ha logrado que el ejercicio de los cargos de Jueces y el monto y paga de sus
salarios dependa exclusivamente de su Voluntad.
Ha creado una multitud de Nuevas Oficinas, y enviado a nuestras tierras un
enjambre de Funcionarios para hostilizar a nuestro Pueblo y atormentar su naturaleza.
Ha mantenido entre nosotros, en tiempos de paz, Ejrcitos Permanentes sin el
Consentimiento de nuestra legislatura.
Ha influido para hacer que el Poder Militar sea independiente y se halle por
encima del Poder Civil.
Se ha unido a otros para imponemos una jurisdiccin extraa a nuestra
constitucin y desconocida por nuestras leyes al otorgar su Sancin a esos actos de
pretendida legislacin:
Por acuartelar numerosos contingentes de tropas armadas entre nosotros;
Por protegerlas, mediante un Tribunal falso, del Castigo por todos aquellos
Asesinatos que han cometido entre los Habitantes de estos Estados;
Por bloquear nuestro comercio con otras partes del mundo;
Por imponernos Impuestos sin nuestro Consentimiento;
Por privarnos en muchos casos de los beneficios de un Juicio por Jurado;
Por llevarnos al otro lado del Mar para ser juzgados por pretendidos delitos;
Por abolir el Sistema libre de Leyes Inglesas en una Provincia aledaa,
estableciendo all un gobierno Arbitrario, y extender sus Fronteras a fin de convertirlo
de inmediato en un ejemplo y disponer de un instrumento para introducir la misma regla
absoluta en estas Colonias;
Por eliminar nuestras Cartas Constitucionales, abolir nuestras Leyes ms caras, y
alterar en su fundamento las Formas de nuestros Gobiernos;
Por suspender nuestra propia Legislatura y declararse investidos del Poder de
legislar por nosotros en todos y cada uno de los casos.
Ha abdicado a su Gobierno sobre estas tierras al declararnos fuera de su
Proteccin y librando una Guerra en nuestra contra.
Ha saqueado nuestros mares, asolado nuestras Costas, quemado nuestros
poblados y destruido las vidas de nuestro pueblo.
En este momento ha dispuesto el envo de grandes ejrcitos de mercenarios
extranjeros para culminar su obra de muerte, desolacin y tirana, iniciada con
incidentes de Crueldad y perfidia difcilmente igualadas en las pocas de mayor barbarie
e indignas del Juicio de una nacin civilizada.
Ha obligado a nuestros conciudadanos tomados Presos en alta Mar a levantarse
en Armas contra su Patria, a convertirse en verdugos de sus amigos y Hermanos, o a
caer aquellos en Manos de stos.
Ha alentado insurrecciones internas en nuestra contra, y ha tratado de inducir a
los habitantes de nuestras fronteras, los despiadados Indios Salvajes, cuya conocida
regla de lucha es la destruccin sin distincin de edad, sexo y condicin.
En cada etapa de estas Opresiones, Nosotros hemos Solicitado Compensacin en
los trminos ms humildes: Nuestras repetidas Peticiones slo han sido respondidas con
3

ms injurias. Un Prncipe, cuyo carcter est por tanto marcado por actos que definiran
a un Tirano, es incapaz de ser el soberano de un pueblo Libre.
Tampoco Nos han hecho falta las atenciones de nuestros hermanos Britnicos.
De tanto en tanto, ellos nos han advertido sobre los intentos de su legislatura por
ampliar una injustificable jurisdiccin sobre nosotros. Les hemos recordado las
circunstancias de nuestra emigracin y colonizacin aqu. Hemos apelado a su natural
justicia y magnanimidad, y les hemos implorado, por los lazos de nuestro comn
antepasado, que rechacen semejantes usurpaciones, las cuales interrumpiran en forma
inevitable nuestras conexiones y correspondencia. Ellos tambin han sido sordos a la
voz de la justicia y de consanguinidad. Debemos, en consecuencia, aceptar la necesidad,
que augura nuestra Separacin, y considerarlos, como al resto del gnero humano,
Enemigos en la Guerra, Amigos en la Paz.
POR TANTO, NOSOTROS, los Representantes de los ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA, reunidos en un Congreso general, apelando al Supremo Juicio del mundo
por la rectitud de nuestras intenciones, en Nombre y por la Autoridad del virtuoso
Pueblo de estas Colonias, publicamos y declaramos que estas Colonias Unidas tienen el
Derecho de ser ESTADOS LIBRES E INDEPENDIENTES; que estn Exentas de toda
Lealtad a la Corona Britnica, y que todo contacto poltico entre ellas y el Estado de
Gran Bretaa est y debe ser disuelto; y que como ESTADOS LIBRES E
INDEPENDIENTES tienen todo el Poder de emprender la Guerra, alcanzar la Paz,
contraer Alianzas, establecer el Comercio y llevar a cabo todos los otros Actos y Cosas
que los Estados Independientes tienen a bien hacer. Y en apoyo de esta Declaracin, con
una firme confianza en la Proteccin de la Providencia Divina, brindamos nuestras
Vidas, nuestras Fortunas y nuestro sagrado Honor.
~

TEMA II
Artculos que como agregados y enmiendas a la Constitucin de los Estados
Unidos de Amrica propuso el Congreso y ratificaron los distintos Estados, en
cumplimiento con el artculo quinto de la Constitucin original.
- ENMIENDA I. - 1
El Congreso no legislar respecto al establecimiento de una religin o la
prohibicin del libre ejercicio de la misma; ni pondr cortapisas a la libertad de
expresin o de prensa; ni coartar el derecho de la gente a reunirse en forma pacfica ni
de pedir al Gobierno la reparacin de agravios.
- ENMIENDA II. En consideracin a que una Milicia bien regulada resulta necesaria para la
seguridad de un Estado libre, el derecho de la poblacin a poseer y portar Armas no ser
restringido.
- ENMIENDA III. En tiempo de paz, ningn Soldado deber alojarse en una casa sin el
consentimiento del Propietario; ni en tiempo de guerra, pero de conformidad con lo que
la ley prescriba.
- ENMIENDA IV. El derecho de la poblacin a la seguridad en sus personas, sus casas, documentos
y efectos, contra incautaciones y cateos arbitrarios no deber ser violado, y no habrn de
expedirse las rdenes correspondientes si no existe una causa probable, apoyada por
Juramento o declaracin solemne, que describa en particular el lugar que habr de ser
inspeccionado y las personas o cosas que sern objeto de detencin o decomiso.
- ENMIENDA V. Ninguna persona ser detenida para que responda por un delito capital, o
infamante por algn otro concepto, sin un auto de denuncia o acusacin formulado por
un Gran Jurado, salvo en los casos que se presenten en las fuerzas terrestres o navales, o
en la Milicia, cuando stas estn en servicio efectivo en tiempo de Guerra o de peligro
pblico; tampoco podr someterse a una persona dos veces, por el mismo delito, al
peligro de perder la vida o sufrir daos corporales; tampoco podr obligrsele a
testificar contra s mismo en una causa penal, ni se le privar de la vida, la libertad o la
propiedad sin el debido proceso judicial; tampoco podr enajenarse la propiedad privada
para darle usos pblicos sin una compensacin justa.
- ENMIENDA VI. En todas las causas penales, el acusado disfrutar del derecho a un juicio pblico
y expedito a cargo de un jurado imparcial del Estado y distrito donde el delito haya sido
cometido; tal distrito previamente habr sido determinado conforme a la ley y dicho
acusado ser informado de la ndole y el motivo de la acusacin ser confrontado con
los testigos que se presenten en su contra; tendr la obligacin de obtener testimonios a
su favor, y contar con asistencia jurdica para su defensa.
- ENMIENDA VII.

Las primeras 10 Enmiendas (Carta de Derechos) fueron ratificados el 15 de diciembre de 1791

En Demandas de derecho consuetudinario, cuando el valor que sea motivo de

controversia ascienda a ms de veinte dlares, prevalecer el derecho a juicio por jurado
y ningn hecho que haya sido sometido a un jurado podr ser reexaminado en Corte
alguna de los EUA si no es con apego a los mandatos del derecho consuetudinario.
- ENMIENDA VIII. No deber exigirse una fianza excesiva, ni habrn de imponerse multas
exageradas ni aplicarse castigos crueles y desusados.
- ENMIENDA IX. El hecho de que en la Constitucin se enumeren ciertos derechos no deber
interpretarse como una negacin o menosprecio hacia otros derechos que tambin son
prerrogativas del pueblo.
- ENMIENDA X. Los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitucin, ni
prohibidos por sta a los Estados, quedarn reservados respectivamente a los Estados o
al pueblo.

TEMA III
THE REPORT ON MANUFACTURES
Alexander Hamilton
Afirmar que el trabajo del productor de manufacturas es improductivo porque
consume tanto el producto de la tierra como el valor que aade a la materia prima que
transforma, no tiene mayor fundamento que sostener que el trabajo del agricultor que
abastece de materiales al productor de manufacturas es improductivo porque consume
un valor semejante de artculos manufacturados. Cada uno provee al otro de una cierta
cantidad del producto de su trabajo, y cada uno destruye una cantidad semejante del
producto del trabajo del otro. Entre tanto, se mantienen dos clases de ciudadanos en
lugar de una; el Estado cuenta con dos miembros en lugar de uno, y ambos, unidos,
consumen el doble del valor de lo que la tierra produce ...
Es necesario dar un paso ms adelante y enumerar las principales circunstancias
de las que se pueda concluir que el establecimiento de la industria no slo da la ocasin
a un aumento positivo en la produccin y la ganancia de la sociedad, sino que tambin
contribuye, esencialmente, a que stas se incrementen hasta donde sea posible. Estas
circunstancias son:
1. Divisin del trabajo.
2. Ampliacin del uso de maquinaria.
3. Empleo adicional de los sectores de la comunidad que habitualmente no
emprenden este negocio.
4. Fomento a la emigracin de las naciones extranjeras.
5. Suministro a gran escala para la diversidad de habilidades y disposiciones que
separan a los hombres entre s.
6. Abastecimiento de modo ms vasto y variado para la empresa.
7. Creacin, en algunos casos, de una demanda nueva y, en todos, de una
demanda ms segura y constante para la produccin excedente de la tierra.
Cada una de estas circunstancias representa una influencia notable sobre el total
del esfuerzo productivo de la comunidad; y, en su conjunto, stas aaden un nivel de
energa y de resultados que no son fciles de estimar ...
Aun cuando sea cierto que en los pases desarrollados la diversificacin de la
industria conduce a un incremento en las fuerzas productivas de trabajo, y a un aumento
en la ganancia y el capital, apenas se puede concebir que en ello pueda haber una
ventaja tan slida y permanente para una nacin despoblada y sin cultivos, capaz de
convertir su tierra yerma en distritos cultivados y habitados. Si el ingreso, entre tanto, ha
de ser menor, el capital, en este caso, debe crecer.
A estas objeciones, la siguiente parece ser la respuesta adecuada: Si el sistema
de perfecta libertad para la industria y el comercio fuese el que predominara en las
naciones, los argumentos que apartan a una nacin, en las circunstancias de los Estados
Unidos, del fomento entusiasta de la industria, gozaran sin duda de gran fuerza. No se
puede afirmar que stos no habrn de servir, salvo algunas excepciones, como regla de
conducta nacional. En este estado de cosas, cada nacin se beneficiar de sus ventajas a
fin de compensar sus deficiencias. Si una nacin estuviese en la disposicin de proveer,
en mejores condiciones que otra, artculos manufacturados, la otra encontrar abundante
retribucin en suministrar el producto de la tierra. Ya entonces, puede llevarse a cabo
entre ellas un libre intercambio, benfico para ambas, de las mercancas que cada una
puede aportar en las mejores condiciones apoyando, con pleno vigor, la industria de
cada una ...
7

Pero la industria que acabamos de mencionar est lejos de ser el rasgo que
define la poltica general de las naciones. La que prevalece ha estado dominada por el
espritu opuesto. Su consecuencia es que los Estados Unidos se hallan, en cierta medida,
en la situacin de un pas excluido del comercio extranjero. En realidad, pueden obtener
del extranjero, y sin dificultad alguna, los productos manufacturados que necesitan, pero
padecen innumerables y graves impedimentos para la produccin y venta de sus propias
mercancas ...
En semejante posicin, los Estados Unidos no pueden establecer un intercambio
igualitario con Europa y la falta de reciprocidad hara de ellos vctimas de un sistema
que los obligara a limitar sus perspectivas respecto de la agricultura y abstenerse de
fomentar su industria. Una necesidad creciente y constante por parte de los Estados
Unidos respecto de las mercancas de Europa, y en cambio, slo una demanda limitada
y ocasional de sus mercancas en el extranjero no hara sino arrojarlos a un estado de
empobrecimiento, que contrasta con la opulencia a la cual sus ventajas polticas y
naturales los autorizan a aspirar.
Las objeciones que restan acerca del fomento de las manufacturas en los Estados
Unidos requieren ahora ser examinadas.
Una de ellas se funda en la proposicin de que la industria, dejada a merced de s
misma, encontrar de modo espontneo su camino hacia un desempeo ms til y
benfico. De donde se concluye que las manufacturas, sin apoyo del gobierno, crecern
tan pronto y tan rpido como el estado natural de las cosas y el inters de la comunidad
lo demanden ...
La experiencia ensea que a menudo los hombres son gobernados a tal punto por
lo que ven y practican de continuo, que las mejoras ms claras y sencillas en los
desempeos ms ordinarios se adoptan con duda, de mala gana y muy lentamente. La
transicin espontnea hacia una nueva actividad en una comunidad que de antiguo est
acostumbrada a otras distintas, crea la expectativa de que est acompaada de
dificultades proporcionalmente mayores ...
La conciencia del fracaso en los nuevos intentos representa, tal vez, un
impedimento an ms serio. Hay disposiciones que pueden verse influidas por la mera
novedad de una empresa; pero stas no siempre son las que mejor se planean para
alcanzar el xito. Para esto es de importancia que se fomente la seguridad de los
capitalistas prudentes y sagaces, trtese de nacionales o extranjeros. y para alentar la
seguridad en esta clase de personas es imprescindible que se les haga ver en cada nuevo
proyecto -y por ello, nico y precario- la certidumbre, en cierto grado, de la aprobacin
y el apoyo del gobierno a fin de que puedan superar los obstculos que son inseparables
de los primeros experimentos.
La superioridad que de antao gozan las naciones que se dedican a una rama de
la industria y la han perfeccionado, constituye un obstculo an mayor que todo el que
hemos mencionado respecto a la introduccin de la misma rama en un pas en que antes
no exista ...
Empero, el obstculo ms grande al que debe enfrentarse quien desea emprender
con xito una nueva rama de la industria en una nacin en que antes era desconocida
consiste, segn indican los ejemplos, en las subvenciones, las gratificaciones y dems
ayudas que se otorgan en innumerables casos por las naciones en que las industrias que
deban de imitarse se han introducido previamente ... Por lo tanto, los empresarios de
una nueva industria no slo deben luchar con las naturales desventajas de una nueva
empresa, sino con las ddivas y remuneraciones que otros gobiernos conceden. A fin de
poder competir con xito, resulta claro que la injerencia y la ayuda de sus propios
gobiernos sea indispensable ...
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TEMA IV
Editorial del New York Morning News de 13 octubre 1845 a propsito de la
admisin de Texas, que sentara la pauta para otras acciones futuras:
Se la considera una agresin y se le atribuyen todos los rasgos malos y odiosos
que los hbitos de pensamiento de los europeos asocian con acciones agresivas... Pero
qu tiene en comn Texas con Blgica, Silesia, Polonia o Bengala? En verdad no es
necesario insistir que las adquisiciones de territorio en Amrica, incluso cuando se
logran por la fuerza de las armas, no han de ser consideradas bajo la misma luz que las
invasiones y conquistas de los Estados del viejo mundo. El patriota de corazn no puede
asestar una agresin americana, tensar el brazo de Kosciusko o apuntar a la declamacin
de Burke; nuestra manera de hacer las cosas se apoya no sobre naciones atropelladas
sino sobre lugares desrticos abandonados para traerlos por medio de nuestra industria y
energa al dominio del arte y de la civilizacin. Somos vecinos de una vasta porcin del
globo, que an permanece a salvo para el salvaje y para las fieras, y somos conscientes
de nuestro poder para volverlos sumisos al hombre. Esta es una actitud que debe dar
vida a una ley pblica, cuyos axiomas no tuvieron ocasin de discutir Pufendorf o
Vattel. En la medida en que se toma en consideracin la disposicin a despreciar las
puras reclamaciones convencionales, la adquisicin de Texas, comenzando con los
primeros asentamientos de Austin hasta el ltimo acto final, puede admitirse de entrada
que fue agresiva. Pero qu se deduce? Se ha establecido y de ello se deriva que las
extensiones solitarias de Amrica son propiedad de los hijos inmigrantes de Europa y de
sus descendientes. Este es el fundamento del derecho de gentes en Amrica, aunque no
se haya repetido suficientemente. El sentir pblico entre nosotros rechaza la propiedad
sin el uso y este sentir est adquiriendo la fuerza de derecho pblico establecido. Ha
enviado a nuestros aventureros exploradores a las praderas de Texas, los llevar al ro
del Norte, e incluso esa frontera, puramente nominal y de compromiso como es, no los
detendr en su marcha hacia el Pacfico, el lmite que ha proporcionado la naturaleza.
De igual manera suceder que las democracias confederadas de la raza angloamericana
darn a la humanidad este gran continente como herencia. Los rasgos de esta empresa
magnfica no pueden ser la rapacidad y el espolio no slo porque estamos por encima
del influjo de tales puntos de vista, sino porque las circunstancias no admiten tal modo
de actuacin. No tomamos nada de nada. Al contrario, damos cosas. Esta poltica
nacional -necesidad o destino- sabemos que es justa y beneficiosa y podemos, por
consiguiente, permitirnos despreciar las acusaciones que nos lanzan las naciones rivales.
Con los valles de las Montaas Rocosas convertidos en pastos y llenos de rebaos,
podemos con propiedad volvernos hacia el mundo y preguntar a quin hemos
ofendido?

TEMA V
SPTIMO DEBATE LINCOLN-DOUGLAS
Respuesta del Sr. Lincoln
He afirmado en anteriores ocasiones y del mismo modo puedo volver a
corroborar lo que entiendo es el meollo autntico de esta controversia entre el Juez
Douglas y yo... El tema verdadero de esta controversia -la que apremia a todas las
mentes- es el sentir de parte de un sector que considera la institucin de la esclavitud
como un mal, y de otro sector que no la considera como un mal. El sentir que contempla
la institucin de la esclavitud en este pas como un mal es el sentir del partido
Republicano. Es el sentir alrededor del que giran todas sus acciones y sus argumentos, y
desde el que irradian todas sus propuestas. Ellos la consideran un mal moral, social y
poltico; y mientras la contemplan como tal, sin embargo tienen la debida consideracin
a su implantacin actual entre nosotros, y a las dificultades para eliminarla de un modo
satisfactorio, y a las obligaciones constitucionales implicadas. Sin embargo,
reconociendo el debido respeto a esas consideraciones, desean una poltica que tienda a
no crear mayor peligro. Insisten en que, en la medida de lo posible, sea tratada como un
mal; y uno de los mtodos de tratarla como un mal es proveer para que ya no crezca
ms. Tambin desean una poltica que tienda a terminar en una fecha determinada
pacficamente con la esclavitud, dado que se trata de un mal. Estos son los puntos de
vista que mantienen sobre el tema, segn yo lo entiendo; y todos sus sentimientos,
argumentos y propuestas se mueven dentro de este mbito. Yo he dicho, y lo repito
aqu, que, si hay alguien entre nosotros que piensa que la institucin de la esclavitud no
es mala en alguno de los aspectos de los que he hablado, est fuera de lugar y no debiera
hallarse entre nosotros. Y si hay alguien entre nosotros, que es tan impaciente con lo
que considera un mal, como para no tener en cuenta su implantacin presente entre
nosotros y la dificultad para eliminarlo bruscamente de forma satisfactoria y como para
no tener en cuenta las implicaciones constitucionales de ello derivadas, esa persona est
fuera de lugar, si est en nuestro programa. Nosotros le negamos el apoyo. El no se
encuentra con nosotros en el lugar apropiado.
En este contexto de tratar el tema como un mal y de limitar su extensin
dejadme decir dos palabras. Ha habido algo que haya amenazado la existencia de esta
Unin salvo esta institucin de la esclavitud? Qu es lo que ms apreciamos entre
nosotros? Nuestra propia libertad y prosperidad. Qu es lo que ha amenazado alguna
vez nuestra libertad y prosperidad sino esta institucin de la esclavitud? Si esto es as
cmo se puede proponer una mejora de la situacin de las cosas ampliando la
esclavitud, extendindola y hacindola mayor? Uno puede tener un cncer dentro y no
ser capaz de extirparlo sino sangrando hasta morir, pero ciertamente no hay forma de
curarlo, de inocularlo y sanar el resto del cuerpo. Ese no es el modo apropiado de tratar
lo que se considera un mal. Usted considera un mal esta forma pacfica de hacerle frente
-restringiendo su extensin y no permitiendo que se extienda a nuevas tierras donde no
ha existido. Esta es la forma pacfica, la forma antigua, la forma en que nos ensearon
nuestros antepasados.
Por otra parte, he dicho que hay una opinin que lo trata como que no es un mal.
Este es el sentir Demcrata actual. . .
La poltica Demcrata en relacin a la institucin no tolerar el mnimo aliento,
la ms ligera insinuacin de que sea un mal en nfimo grado. Intentadlo con alguno de
los argumentos del Juez Douglas. El dice que "no le importa que se apruebe o rechace"
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en los Territorios. Por mi parte tampoco me importa, al analizar esa expresin, el que
intente expresar su sentir individual sobre el tema o solo la poltica nacional que
quisiera haber dejado establecida. Tiene el mismo valor para m. Cualquiera, que no vea
nada malo en la esclavitud, puede decirlo, pero nadie, que vea algo malo en ella, puede
lgicamente decirlo, porque nadie puede lgicamente decir que no le preocupa que se
apruebe o rechace algo malo. El puede decir que no le preocupa el que algo indiferente
se apruebe o rechace, pero tiene que tener su eleccin hecha entre una cosa buena y otra
mala. El defiende que cualquier comunidad que quiera tener esclavos puede tenerlos. Y
es licito, si no es un mal. Pero si es un mal, no puede decir a la gente que tiene derecho a
hacer mal. El dice que sobre la base de la igualdad debiera permitirse llevar esclavos a
nuevos Territorios, como otra propiedad. Esto es perfectamente lgico, si no hay
diferencia entre ella (la esclavitud) y otra propiedad. Si ella y otra propiedad son
iguales, este argumento es enteramente lgico. Pero si usted insiste en que una cosa est
mal y la otra est bien, no sirve establecer la comparacin entre lo bueno y lo malo.
Usted puede poner patas arriba toda la poltica demcrata de principio a fin, bien tome
el libro de los estatutos, o la decisin Dred Scott, o la conversacin normal o los
argumentos proverbiales -en todas partes se excluye cuidadosamente la idea de que haya
algo malo en ella.
Ese es el verdadero tema. Ese es el asunto que continuar en este pas cuando
estas pobres lenguas, la del Juez Douglas y la ma hayan callado. Es la lucha perenne
entre estos dos principios -el bien y el mal- por todo el mundo. Son los dos principios
que se han enfrentado desde el origen de los tiempos y seguirn hacindolo. Uno es el
derecho comn de la humanidad y el otro el derecho divino de los reyes... y siempre que
podamos eliminar la niebla que oscurece el tema real, cuando podamos conseguir del
Juez Douglas y de sus amigos que secunden una poltica tendente a su perpetuacin,
podremos salir de aquella clase de hombres y traerlos al lado de los que lo consideran
como un mal. Entonces habr un final y ese final ser su "ltima extincin".

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TEMA VI
EL NUEVO SUR
Henry W. Grady
Hablando del brindis con que me habis honrado, acepto el trmino El Nuevo
Sur, como algo que de ninguna manera denigra al viejo. Caro para m, seor, es el hogar
de mi niez, as como caras son las tradiciones de mi pueblo. Si pudiera, no querra
borrar la gloria que conquist en la paz y en la guerra, ni de palabra ni de obra
retroceder ante el esplendor y la gracia nunca igualados de su civilizacin, y, acaso,
nunca igualables en su caballeresca fuerza y elegancia. Hay un Nuevo Sur no como
protesta contra el viejo, sino por causa de condiciones nuevas, de ajustes nuevos y, si
queris, de nuevas ideas y aspiraciones. A esto me dirijo, y a la consideracin de lo cual
me apresurar antes de que llegue a ser un Viejo Sur antes de que yo termine. La edad
no dota a todas las cosas con fuerza y virtud, ni todas las cosas nuevas son
despreciables. El zapatero que puso a su puerta: "Taller de John Smith. Fundado en
1760" encontr digna respuesta en su joven rival del otro lado de la calle, quien colg
este anuncio: "Bill Jones. Establecido en 1886. No se guardan zapatos viejos en este
taller". El doctor Talmage ha trazado para vosotros con mano maestra el cuadro de
vuestros ejrcitos al retornar. Os ha mostrado cmo, con toda la pompa y el esplendor
de la guerra, volvieron a vosotros, marchando con paso orgulloso y triunfal, y leyendo
su gloria en los ojos de una nacin. Me permitiris que os hable de otro ejrcito que
volvi a su hogar al trmino de la ltima guerra: un ejrcito que march de regreso en
derrota y no en triunfo, en el patetismo y no en el esplendor, pero en una gloria que
pudo equipararse con la del vuestro, y hacia unos corazones tan amantes como los que
ms hayan recibido de regreso a sus hroes. Permitidme describiros al exhausto soldado
de la Confederacin cuando, abotonando en su desteida casaca gris la palabra que dara
testimonio ante sus hijos de su fidelidad y su fe, volvi el rostro hacia el sur desde
Appomattox en abril de 1865. Pensad en l, harapiento, medio muerto de hambre, con el
corazn destrozado, debilitado por el hambre y las heridas, habiendo luchado hasta el
agotamiento; entrega su arma, da las manos a sus camaradas en silencio y, elevando su
rostro manchado por las lgrimas, plido, por ltima vez hacia las tumbas que puntean
las viejas colinas de Virginia, inclina su gorra gris sobre sus cejas y comienza su lento y
penoso viaje. Qu encuentra?, permitidme preguntaros a vosotros que volvisteis a
vuestros hogares ansiosos por encontrar la bienvenida que os habais merecido, el pago
justo por cuatro aos de sacrificio; qu encuentra cuando, habiendo seguido la cruz,
manchada por la batalla contra fuerzas abrumadoras, no temiendo tanto a la muerte
como a la rendicin, llega al hogar que dej tan prspero y bello? Encuentra su casa en
ruinas, devastada su granja, libres sus esclavos, muerto su ganado, vacos sus graneros,
destruida su hacienda, devaluado su dinero; su sistema social, feudal en toda su
magnificencia, ha desaparecido; su gente no tiene ley ni situacin legal; sus camaradas
han muerto, y las cargas de otros pesan sobre sus hombros. Abrumado por la derrota,
han muerto hasta sus tradiciones: sin dinero, crdito, empleo, material ni preparacin; y
adems de esto, ante el ms grave problema al que jams se enfrentara la inteligencia
humana; el de establecer una situacin para el gran cuerpo de esclavos liberados.
Qu hace este hroe vestido de gris, con corazn de oro? Se sienta, abrumado
por la desesperacin? Ni por un momento. Sin duda Dios, que le quit su prosperidad,
le inspir tambin en la adversidad. As como la ruina jams haba sido tan abrumadora,
nunca la restauracin fue ms rpida. El soldado salt de las trincheras al surco del
arado; los caballos que haban cargado contra los caones federales tiraron del arado, y
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los campos enrojecidos con sangre humana en abril estaban verdes con la cosecha de
junio; las mujeres criadas en el lujo cortaron sus vestidos e hicieron pantalones para sus
maridos y, con una paciencia y un herosmo que siempre son adorno para las mujeres,
pusieron manos a la obra. Y todo esto, con poca amargura. La alegra y la franqueza
prevalecieron. "Bill Arp" toc la nota clave cuando dijo: "Bueno, mat tantos de ellos
como ellos de los mos, y ahora voy a trabajar". O el soldado que, volviendo a casa
despus de la derrota, y asando unas mazorcas al borde del camino, hizo esta
observacin a sus camaradas: "Podis dejar el Sur si queris, pero yo voy a ir a
Sandersville, besar a mi mujer y cultivar una cosecha, y si los yanquis vienen a jugar
conmigo, otra vez les dar una paliza". (Renovados aplausos.) Quiero decirle al general
Sherman -quien es considerado como un hombre capaz en nuestros rumbos, aunque
algunos creen que es muy descuidado jugando con fuego- que de las cenizas que nos
dej en 1864 hemos construido una ciudad valerosa y bella; que de una u otra manera
hemos atrapado la luz del sol en los ladrillos y el mortero de nuestras casas, y que ah no
queda ningn prejuicio ni recuerdo innoble. (Aplausos.)
Pero con todo esto, qu hemos realizado? Cul es la suma de nuestro trabajo?
Hemos descubierto que en el sumario general, el negro libre cuenta ms que cuando era
esclavo. Hemos plantado la escuela en lo alto de la colina, hacindola libre para blancos
y negros. Hemos colocado pueblos y ciudades en lugar de teoras, y hemos puesto los
negocios por encima de la poltica. (Aplausos.) Hemos desafiado a vuestras hilanderas
de Massachusetts y a vuestros acereros de Pennsilvania. Hemos aprendido que los 400
millones de dlares anualmente recibidos por nuestra cosecha de algodn nos harn
ricos cuando los abastos que los crearon sean cultivados en casa. Hemos reducido la
tasa de inters comercial, de 24 a 6%, y estamos lanzando bonos al 4%. Hemos
aprendido que un inmigrante norteo vale tanto como cincuenta extranjeros, y hemos
allanado el camino al sur, hemos limpiado el lugar en que sola estar la lnea Mason y
Dixon, y damos la bienvenida a vosotros y a los vuestros. (Prolongados aplausos.)
Pero, qu decir del negro? Hemos resuelto el problema que presenta o
avanzado con honor y equidad hacia la solucin? Que nuestros antecedentes lo prueben.
Ninguna regin del pas muestra una poblacin laboral ms prspera que los negros del
Sur; ninguna que sienta ms simpata por la clase empleadora y terrateniente. Comparte
los fondos de nuestra escuela, cuenta con la ms completa proteccin de nuestras leyes
y con la amistad de nuestro pueblo. Nuestro inters, as como el honor, exigan que
tuviera esto. Nuestro futuro, nuestra existencia misma dependen de que solucionemos
este problema con plena y exacta justicia. Comprendemos que cuando Lincoln firm la
Proclama de Emancipacin, vuestra victoria qued asegurada; pues entonces os
comprometi con la causa de la libertad humana, contra la cual no pueden prevalecer
los brazos del hombre, mientras que quienes, entre nuestros estadistas, confiaron en
hacer de la esclavitud la piedra de toque de la Confederacin nos condenaron a la
derrota, comprometindonos con una causa que la razn no poda defender ni la espada
sostener a la luz del avance de la civilizacin. (Renovados aplausos.) Si el seor
Toombs hubiera dicho --cosa que no dijo- que leera la lista de sus esclavos al pie de
Bunker Hill, habra sido necio, pues habra podido saber que dondequiera que la
esclavitud interviene en la guerra, debe perecer, y que el mercado de carne humana
termin para siempre en Nueva Inglaterra, cuando vuestros padres -a quienes no hay
que censurar por separarse de lo que no pagaron- vendieron sus esclavos a nuestros
padres -a quienes no hay que elogiar por saber que haba algo por lo que tenan que
pagar cuando lo vean-. (Risas.) Las relaciones de la gente del Sur con el negro son
ntimas y cordiales. Recordamos la fidelidad con que durante cuatro aos el negro cuid
de nuestras indefensas mujeres y nios, cuyos esposos y padres estaban luchando contra
13

su libertad. Para su eterno crdito, dgase que cada vez que dio un golpe por su propia
libertad, luch en batalla campal, y que cuando por fin levant sus negras y humildes
manos para que le quitaran los grilletes, esas manos eran inocentes de todo mal contra
sus indefendibles opresores, y dignas de ser tomadas en un amante apretn por todo
hombre que sepa honrar la lealtad y la devocin. (Aplausos.)
El viejo Sur fundamentaba todo en la esclavitud y la agricultura, inconsciente de
que stas no podan darle ni mantener un crecimiento saludable. El nuevo Sur presenta
una democracia perfecta. Los oligarcas encabezan un movimiento popular -un sistema
social compacto y tenso, menos esplndido en la superficie, pero robusto en el corazn-,
cien granjas por cada plantacin, cincuenta casas por cada palacio, y una industria
diversificada que satisface las complejas necesidades de esta poca compleja.
El nuevo Sur est enamorado de su nueva obra. Su alma se estremece con el
aliento de una vida nueva. La luz de un da ms grande ilumina su rostro. Se estremece
en la conciencia de su creciente poder y prosperidad. Al ponerse en pie, con toda su
estatura, no inferior a ninguno de los pueblos de la tierra, respirando el aire fresco y
contemplando su horizonte en expansin, comprende que su emancipacin ocurri
porque en la inescrutable sabidura de Dios su honrado propsito se frustr, y sus
valerosos ejrcitos fueron vencidos. (Aplausos).

14

TEMA VI
LA RIQUEZA
Andrew Carnegie
El problema de nuestra poca es la adecuada administracin de la riqueza, de
modo que los nexos de fraternidad puedan an unir a ricos y pobres en una relacin
armoniosa. Las condiciones de la vida humana no slo han cambiado, sino que se han
revolucionado en los ltimos siglos. En tiempos anteriores haba poca diferencia entre la
morada, el atuendo, el alimento y el medio del jefe y de sus seguidores. Hoy, los indios
son lo que entonces era el hombre civilizado. Al visitar a los sioux, me llevaron a la
tienda (wigwam) del jefe. En su apariencia exterior era exactamente como las otras, y
aun adentro era insignificante la diferencia entre la de l y las de sus ms pobres
guerreros. El contraste entre el palacio del millonario y la cabaa del labrador entre
nosotros puede medir, en la actualidad, el cambio que ha venido con la civilizacin.
El precio que pagamos por este cambio saludable es indudablemente grande.
Reunimos a miles de operarios en la fbrica, en la mina y en la casa de contabilidad, de
quienes el patrono sabe poco o nada, y para quienes el patrono es poco ms que un mito.
Toda relacin entre ellos ha terminado. Se han formado castas rgidas y, como de
costumbre, la mutua ignorancia engendra mutua desconfianza. Ninguna de las castas
siente simpata por la otra y est dispuesta a creer todo lo que pueda desacreditarla.
Segn la ley de la competencia, el patrono de miles se ve obligado a hacer economas
ms estrictas, entre las cuales ocupan un lugar predominante los salarios pagados, y a
menudo hay friccin entre el patrono y el empleado, entre el capital y el trabajo, entre el
rico y el pobre. La sociedad humana pierde homogeneidad.
El precio que la sociedad paga por la ley de la competencia, como el precio que
paga por comodidades y lujos baratos, tambin es grande, pero las ventajas de esta ley
son ms grandes an, pues a esta ley le debemos nuestro maravilloso desarrollo
material, que trae consigo mejores condiciones. Pero, sea benigna o no la ley, debemos
decir de ella, como decimos del cambio de condiciones de los hombres al que nos
hemos referido: aqu est, no podemos evadirlo, no se han encontrado sustitutos para l;
y aunque la ley a veces pueda ser dura para el individuo, es la mejor para la raza, porque
asegura la supervivencia del ms apto en cada departamento. Por consiguiente,
aceptamos y recibimos con jbilo, como condiciones a las que debemos adaptarnos, la
gran desigualdad del medio, la concentracin de negocios industriales y comerciales en
manos de las minoras, y la ley de la competencia, porque stos no slo son benficos,
sino esenciales para el futuro progreso de la especie.
Hemos empezado, pues, en un estado de cosas que promueve los mejores
intereses de la especie, pero que inevitablemente lleva riqueza a una minora. Hasta
aqu, aceptando las condiciones tal como existen, se puede analizar la situacin y
declararla buena. La pregunta que surge -y si lo anterior es correcto, es la nica
pregunta que hemos de responder: cul es el modo apropiado de administrar la riqueza,
despus de que las leyes en que est fundada la civilizacin la han puesto en manos de
una minora? Y a esta pregunta creo yo poder darle la solucin autntica. Debe
comprenderse que aqu se habla de fortunas, no de sumas moderadas, ahorradas con
muchos aos de esfuerzo, cuyos rendimientos son requeridos para el confortable
mantenimiento y educacin de las familias. Esto no es riqueza, sino tan slo
competencia, adquirir la cual debe ser objetivo de todos.

15

Slo hay tres modos en que se puede disponer de un excedente de riqueza. Se

puede dejar a las familias de los finados, o se puede legar con propsitos pblicos, o,
por ltimo, se puede administrar durante la vida de sus poseedores. Segn el primero y
el segundo modos se ha aplicado la mayor parte de la riqueza del mundo que ha llegado
a las minoras. Ahora, consideremos cada uno de estos modos. El primero es el menos
juicioso. En los pases monrquicos, las tierras y la mayor parte de la riqueza se dejan al
hijo primognito para halagar la vanidad del padre, con la idea de que su nombre y su
ttulo descendern, intactos, a generaciones sucesivas. La condicin de esta clase en la
Europa actual nos ensea la inutilidad de esas esperanzas o ambiciones. Los sucesores
se han empobrecido por sus locuras, o por la baja del valor de la tierra.
En cuanto al segundo modo, el de dejar la riqueza al fallecer con propsitos
pblicos, puede decirse que slo es un medio para disponer de la riqueza, siempre que
un hombre se contente con aguardar a estar muerto antes de hacer algn bien en el
mundo. Y los resultados de tales legados no ayudan a inspirar las ms brillantes
esperanzas de que se logre mucho bien pstumo.
As pues, slo queda un modo de utilizar las grandes fortunas, pero en esto
tenemos al verdadero antdoto de la distribucin temporalmente desigual de la riqueza,
la reconciliacin de los ricos y los pobres -un reinado de la armona-, otro ideal, que
difiere en realidad del comunista, que slo requiere mayor evolucin de las condiciones
existentes, y no el total derrocamiento de nuestra civilizacin. Se funda, hoy, en el
individualismo ms intenso, y nuestra especie est dispuesta a ponerlo en prctica, por
grados, en cuanto le plazca. Bajo su gida tendremos un Estado ideal, en que el
excedente de riqueza de las minoras se convertira, en el mejor sentido, en propiedad de
las mayoras, porque, administrado para el bien comn, y pasando esa riqueza por
manos de las minoras, puede llegar a ser una fuerza mucho ms poderosa para la
elevacin de nuestra especie que si hubiese sido distribuida en pequeas sumas al
pueblo. Hasta los pobres pueden llegar a ver esto y convenir en que las grandes sumas
reunidas por algunos de sus conciudadanos y gastadas con propsitos pblicos, de las
que las masas obtienen los principales beneficios, son ms valiosas para ellos que si se
hubiesen distribuido entre ellos en el curso de muchos aos, en cantidades
insignificantes.
As, esto considero que es el deber del hombre de riqueza: primero, poner un
ejemplo de vida modesta, sin ostentaciones, evitando toda ostentacin o despilfarro;
subvenir moderadamente a las legtimas necesidades de quienes dependen de l; y
despus de hacerlo, considerar todo excedente de ingreso que le llegue simplemente
como un fideicomiso que l fue llamado a administrar y est estrictamente obligado,
como deber, a administrar de la manera que, a su juicio, sea la mejor para dar los
resultados ms benficos a la comunidad. De este modo, el hombre de riqueza se
convierte en simple agente y fideicomisario para sus hermanos ms pobres, poniendo a
su servicio su superior sabidura, experiencia y capacidad de administrar, hacindolo
para ellos mejor de lo que ellos lo haran o podran hacerlo.
Al hacer una obra de caridad, la consideracin principal deber consistir en
ayudar a quienes se ayudan a s mismos; ofrecer parte de los medios por los que,
quienes desean mejorar, puedan hacerlo; dar a quienes deseen aumentar la ayuda por la
que pueden subir; ayudar a hacer, pero rara vez o nunca hacerlo todo. Ni el individuo ni
la especie se mejoran dando limosnas; los que son dignos de ayuda, salvo en raros
casos, rara vez necesitan ayuda. Los hombres verdaderamente valiosos de nuestra
especie, salvo en casos de accidente o de sbito cambio, nunca lo hacen. Desde luego,
cada quien conoce casos en que una ayuda temporal puede hacer un bien autntico, y no
los pasamos por alto. Pero la cantidad que sabiamente puede dar el individuo al
16

individuo por necesidad es limitada, por su desconocimiento de las circunstancias

relacionadas con cada quien. El nico autntico reformador es el que tiene tanto cuidado
de no ayudar a los indignos como de ayudar a los dignos, y tal vez ms an, porque al
dar limosna es probable que se cause mayor dao recompensando el vicio que ayudando
a la virtud.
As debe resolverse el problema del Rico y del Pobre. Dejad actuar libremente a
las leyes de la acumulacin; libres las leyes de la distribucin. El liberalismo continuar,
pero el millonario slo ser un fideicomisario del pobre; se le habr confiado durante
una temporada una gran parte del aumento de riqueza de la comunidad, pero lo
administrar para la comunidad mucho mejor de lo que ella lo hara por s misma.
Tal es, en mi opinin, el verdadero Evangelio respecto a la Riqueza: la
obediencia a quien est destinado a resolver un da el problema del Rico y del Pobre, y
traer "Paz en la tierra a los hombres de buena voluntad". .

17

TEMA VIII
COROLARIO ROOSEVELT
It is not true that the United States feels any land hunger or entertains any
projects as regards the other nations of the Western Hemisphere save such as are for
their welfare. All that this country desires is to see the neighboring countries stable,
orderly, and prosperous. Any country whose people conduct themselves well can count
upon our hearty friendship. If a nation shows that it knows how to act with reasonable
efficiency and decency in social and political matters, if it keeps order and pays its
obligations, it needs fear no interference from the United States. Chronic wrongdoing,
or all impotence which results in a general loosening of the ties of civi1ized society,
may in America, as elsewhere, ultimately require intervention by some civilized nation,
and in the Western Hemisphere the adherence of the United States to the Monroe
Doctrine may force the United States, however reluctantly, in flagrant cases of such
wrongdoing or impotence, to the exercise of an international police power. If every
country washed by the Caribbean Sea would show the progress in stable and just
civilization which with the aid of the Platt amendment Cuba has shown since our troops
left the island, and which so many of the republics in both Americas are constantly and
brilliantly showing, all question of interference by this Nation with their affairs would
be at an end. Our interests and those of our southern neighbors are in reality identical.
They have great natural fiches, and if within their borders the reign of law and justice
obtains, prosperity is sure to come to them. While they thus obey the primary laws of
civilized society they may rest assured that they will be treated by us in a spirit of
cordial and helpful sympathy. We would interfere with them only in the last resort, and
then only if it became evident that their inability or unwillingness to do justice at home
and abroad had violated the rights of the United States or had invited foreign aggression
to the detriment of the entire body of American nations. It is a mere truism to say that
every nation, whether in America or anywhere else, which desires to maintain its
freedom, its independence, must ultimately realize that the right of such independence
can not be separated from the responsibility of making good use of it.
In asserting the Monroe Doctrine, in taking such steps as we have taken in
regard to Cuba, Venezuela, and Panama, and in endeavoring to circumscribe the theater
of war in the Far East, and to secure the open door in China, we have acted in our own
interest as well as in the interest of humanity at large. There are, however, cases in
which, while our own interests are not greatly involved, strong appeal is made to our
sympathies. Ordinarily it is very much wiser and more useful for us to concern
ourselves with striving for our own moral and material betterment here at home than to
concern ourselves with trying to better the condition of things in other nations. We have
plenty of sins of our own to war against, and under ordinary circumstances we can do
more for the general uplifting of humanity by striving with heart and soul to put a stop
to civic corruption, to brutal lawlessness and violent race prejudices here at home than
by passing resolutions about wrongdoing elsewhere. Nevertheless there are occasional
crimes committed on so vast a scale and of such peculiar horror as to make us doubt
whether it is not our manifest duty to endeavor at least to show our disapproval of the
deed and our sympathy with those who have suffered by it. The cases must be extreme
in which such a course is justifiable. There must be no effort made to remove the mote
from our brother's eye if we refuse to remove the beam from our own. But in extreme
cases action may be justifiable and proper. . .

18

TEMA IX
DISCURSO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES
Henry Cabot Lodge
Me opongo del modo ms enrgico a que los Estados Unidos acepten, directa o
indirectamente, ser dominados por una sociedad que en cualquier momento puede, por
ley y de conformidad con los trminos del convenio, verse obligada a intervenir en los
asuntos internos de otros pases, sin importar de qu conflictos se trate. Por ningn
motivo debemos permitir que los Estados Unidos se involucren en los asuntos internos
de otro pas, salvo cuando la voluntad de su pueblo as lo exprese por mediacin del
Congreso que lo representa.
En cuanto a las guerras de agresin extranjera contra alguno de los miembros de
la Sociedad, el asunto es del todo claro. No puede haber controversia alguna acerca de
la primera clusula del artculo 10. En primer lugar, se distingue de toda otra obligacin
al ser un aspecto individual y depender de cada nacin sin la intervencin de esta
Sociedad. Cada nacin se compromete a proteger de la agresin extranjera las fronteras
y la independencia poltica de cualquier miembro de la Sociedad.
Todo anlisis de las medidas de este convenio pone de manifiesto, en forma
alarmante, un hecho inequvoco. Dgase lo que se diga, no se trata de una liga de paz; es
una alianza, dominada en la actualidad por cinco grandes potencias, en realidad por tres,
y tiene todas las caractersticas de las alianzas. Se niega el desarrollo del derecho
internacional. La corte que debe decidir las controversias ocupa un lugar de poca
importancia. Las condiciones para las que, en realidad, la Sociedad est preparada con
sumo cuidado, son condiciones polticas, no asuntos jurdicos que sean asequibles al
consejo ejecutivo y a la asamblea, meros cuerpos polticos sin vestigio alguno de
carcter jurdico. Siendo sta su maquinaria, estando el dominio en manos de los
polticos que sean elegidos, cuyos votos dependern del inters y la conveniencia, la
Sociedad muestra el rasgo ms claro de las alianzas: que sus decisiones deben realizarse
por la fuerza. Los artculos sobre los que descansa toda la estructura son artculos que
contemplan el uso de la fuerza: es decir, la guerra. En cuanto a imponer la paz, esta
sociedad tiene mucho que ver con la imposicin y muy poco con la paz. Cuenta con
medidas ms esenciales para la guerra que para la paz en lo que respecta a resolver las
controversias.
Tomadas en conjunto, estas provisiones para la guerra muestran lo que en mi
opinin es la ms grave objecin a la Sociedad en su forma actual. Desde luego, se nos
dice que no se emprendern actos beligerantes sin el consentimiento del Congreso. Si
tal es el caso, digmoslo en el convenio. Pero como se muestra ahora, no me cabe la
menor duda de que las tropas y los barcos estadunidenses pueden recibir la orden de
dirigirse a cualquier parte del mundo por otras naciones que no sean los Estados Unidos,
y que se trata de una propuesta que de ninguna manera debemos aprobar. Debe quedar
perfectamente claro que ningn soldado estadunidense, ni siquiera un cabo, ni un
infante de marina, ni una tripulacin de un submarino, pueden trabar ningn combate ni
recibir rdenes salvo de las autoridades constitucionales de los Estados Unidos. Gracias
a la Constitucin, se ha otorgado al Congreso el derecho de declarar la guerra, y no debe
permitirse por ningn motivo que las tropas salgan del pas ante la llamada o la
demanda de otras naciones, sino slo por decisin del Congreso. Las vidas de los
estadunidenses nunca debern sacrificarse, a no ser que sa sea la voluntad del pueblo
de los Estados Unidos, expresada por medio de sus representantes elegidos en el
19

Congreso. ste es un asunto sobre el cual no debe permitirse duda alguna. Los soldados
y los infantes de marina estadunidenses nunca han defraudado a su pas cuando ste los
ha convocado. Fueron por cientos de miles a participar en esta reciente guerra. Murieron
por la gran causa de la libertad y la civilizacin. Acudieron [al llamado de su pas y ya
que ste los reuni] para cumplir con su deber. Entramos tarde en esa guerra. No nos
preparamos para ello, como debimos hacerlo, para esa prueba que claramente caa sobre
nosotros; pero as llegamos y movimos la balanza. Fue una empresa acometida por el
soldado estadunidense, por el infante de nuestra marina, as como por el espritu y la
fuerza del pueblo estadunidense. Superaron todos los obstculos y todas las deficiencias
de la administracin y del Congreso, y dieron a su pas una gran victoria. Fue la primera
vez que se nos pidi salvar al mundo civilizado. Fracasamos acaso? Por el contrario,
tuvimos xito de modo claro y noble, y lo hicimos sin recibir orden alguna de la
Sociedad de Naciones. Cuando lleg la emergencia, la enfrentamos, y fuimos capaces
de hacerlo porque habamos construido en este continente la Nacin ms grande y
poderosa de todo el mundo, gracias a nuestra propia poltica, a nuestro modo, y gran
parte de nuestra fuerza se debi a que nos habamos mantenido apartados y no nos
entrometimos en los conflictos europeos; y no tenamos intereses mezquinos que servir.
Hicimos enormes sacrificios. Hicimos un trabajo notable. Considero que no
necesitamos que las naciones extranjeras nos digan cundo debemos trabajar en favor de
la libertad y la civilizacin. Pienso que podemos alcanzar la victoria de modo ptimo si
seguimos nuestras propias rdenes y no las de otros. Unmonos con el mundo para
promover el arreglo pacfico de todas las controversias internacionales. Tratemos de
desarrollar un derecho internacional. Asocimonos con otras naciones que compartan
estos propsitos. Pero mantengamos en nuestras manos y en nuestro dominio las vidas
de los jvenes de esta tierra. No permitamos que un solo estadunidense sea enviado a la
batalla, a no ser que as lo sealen las autoridades constituyentes de su propio pas y la
voluntad del pueblo de los Estados Unidos.
Aquellos de nosotros, seor Presidente, que se oponen del todo a la Sociedad, o
bien los que tratan de conservar la independencia y seguridad de los Estados Unidos al
modificar los trminos de la Sociedad, y los que emprenden su mejor esfuerzo por hacer
de ella, si hemos de ser miembros suyos, una organizacin que no promueva la guerra
sino la paz, se les ha reprochado un enfoque egosta y el deseo de mantener a nuestro
pas en un estado de aislamiento. En lo que respecta al asunto del aislamiento, es
imposible aislar a los Estados Unidos.

20

TEMA X
DISCURSO DE TOMA DE POSESIN DE F. ROOSEVELT, 1933
Y lo que es peor an, una multitud de ciudadanos desempleados enfrenta el
severo problema de la existencia, y un nmero igualmente enorme trabaja por una
mnima retribucin. Slo un torpe optimista puede negar la oscura realidad del
momento.
Sin embargo, nuestra desgracia no proviene de un error esencial. No padecemos
una plaga de langostas. Si comparamos nuestra situacin con los peligros que nuestros
antepasados vencieron, teniendo fe y careciendo de temor, an tenemos mucho que
agradecer. La naturaleza nos prodiga an su generosidad y los esfuerzos humanos la
multiplican. La encontramos a nuestros pasos, aunque si abusamos, acabaremos con ella
cuando apenas se atisban las provisiones. Todo esto sucede, principalmente, porque
quienes gobiernan el intercambio de bienes han fracasado, vctimas de su contumacia y
su ineficiencia y, despus de reconocer su fracaso, se han dado por vencidos. El
desempeo de los cambistas de dinero, faltos de escrpulos, est sealado ante el juicio
de la opinin pblica, rechazado por los corazones y las mentes de los hombres.
Es verdad que se han empeado por encontrar una solucin, pero sus esfuerzos
se forjan en el molde de una tradicin gastada. Atribulados por la falta de crdito, slo
se han propuesto dar ms dinero en prstamo. Despojados de la tentacin de la
ganancia, por la que inducen a nuestro pueblo a seguir su falso liderazgo, han rogado,
lastimosamente, que se restablezca la confianza. Slo conocen las reglas de una
generacin de egostas. Carecen de visin, y cuando sta falta, el pueblo perece.
Los cambistas de dinero han huido de sus encumbrados sitios en el templo de
nuestra civilizacin. Ahora podemos restaurar en este templo las verdades antiguas. La
medida de esta restauracin descansa en el grado en que apliquemos valores sociales
ms nobles que la mera ganancia monetaria.
La felicidad ya no depende slo de la posesin del dinero; descansa en la alegra
del logro, en la emocin del esfuerzo creador. La alegra y el estmulo moral del trabajo
no deben depender de la bsqueda insensata de ganancias que se desvanecen. Estos das
aciagos han de valer todo lo que nos cuestan, si nos ensean que nuestro verdadero
destino no nos ser otorgado, sino que debemos guiamos a nosotros mismos y guiar a
nuestros semejantes.
El reconocimiento de la falsedad de la riqueza material como norma del xito se
halla estrechamente unido al abandono de la falsa creencia de que los cargos pblicos y
los altos puestos polticos slo han de valorarse considerando la dignidad de la posicin
o del beneficio personal; y debe terminar la conducta de los bancos y de la empresa que
a menudo ha dado a una tarea sagrada la apariencia de una fechora dura y egosta. No
es de extraar que se pierda la confianza, pues ella slo ha de existir en la honradez, el
honor, el sagrado carcter de las obligaciones, la proteccin leal, el desempeo
generoso. Sin ello, no se puede vivir.
Sin embargo, la restauracin no slo exige que se hagan cambios en la moral. La
nacin pide accin, y accin ahora mismo.
Nuestra principal tarea es poner al pueblo a trabajar. No es un problema
insoluble si lo enfrentamos con sabidura y valenta. Podemos lograrlo, en parte, con el
reclutamiento directo por parte del gobierno, acometiendo la tarea como si se tratara de
la emergencia de una guerra; pero al mismo tiempo, por medio de este empleo,
realizando proyectos muy necesarios para estimular y reorganizar el uso de nuestros
recursos naturales.
21

Unidos en este propsito, debemos todos reconocer, sinceramente, el exceso de

poblacin en nuestros centros industriales y, comprometindonos a una redistribucin
en el nivel nacional, debemos empeamos en un mejor uso de la tierra por parte de los
ms aptos. Es posible colaborar en esta tarea si se hacen esfuerzos precisos con el fin de
elevar los precios de los productos agrcolas y as, el poder de adquisicin de nuestras
ciudades. Se puede colaborar tambin impidiendo, en realidad, la tragedia que significa
la prdida creciente de nuestros hogares y granjas a causa de los procedimientos
hipotecarios. Se puede contribuir si se insiste en que los gobiernos federal, estatales y
municipales reduzcan drsticamente sus gastos. Se puede ayudar unificando las
actividades de beneficencia que, en estos momentos, son dispersas, antieconmicas y
desiguales. Es posible, tambin, contribuir gracias a la planificacin nacional y la
supervisin de todas las formas de transporte y comunicacin, as como de otros
servicios de carcter pblico. Hay muchos otros medios para colaborar en esta tarea,
pero nada se remediar si slo nos dedicamos a hablar de ellos. Debemos actuar, y
hacerlo de inmediato.
Por ltimo, en nuestro avance hacia el restablecimiento del empleo, es menester
que contemos con dos garantas para impedir que vuelvan los males del antiguo orden:
deben supervisarse estrictamente todas las actividades bancarias, crditos e inversiones,
con lo que se pondr fin a las especulaciones con el dinero del pueblo; y debe existir,
adems, una medida que establezca la paridad monetaria adecuada y firme.
stas son las lneas de ataque. Convocar, urgentemente, a un nuevo Congreso,
en sesin extraordinaria, a fin de que se consideren detalladamente las medidas
necesarias para alcanzar estos propsitos, y buscar el apoyo inmediato de los diversos
estados.
Por medio de este programa de accin, nos dirigimos a poner en orden nuestra
nacin y a mejorar el balance de ingresos. Nuestras relaciones comerciales con el
extranjero, aunque de suma importancia, resultan secundarias si se considera el
momento y la necesidad de establecer una economa nacional slida. Me inclino por una
poltica prctica que aborde primero los asuntos fundamentales. No escatimar
esfuerzos para restablecer el comercio mundial con un reajuste econmico
internacional, pero la emergencia de la nacin no puede esperar a que esto se logre.
El pensamiento bsico que gua estas medidas de recuperacin nacional no se
limita al mbito nacional. Se insiste, como primera consideracin, en la
interdependencia de los diversos aspectos y partes de los Estados Unidos: el
reconocimiento de la antigua y siempre importante manifestacin del espritu
emprendedor de los estadounidenses. He ah el camino hacia la recuperacin. He ah el
camino inmediato. La salvaguarda ms firme de que la recuperacin perdurar.
En el mbito de la poltica mundial, me esmerar en que esta nacin se consagre
a la poltica del buen vecino: el vecino que, en efecto, se respeta a s mismo, puesto que
as respeta los derechos ajenos, el vecino que respeta sus obligaciones y respeta la
inviolabilidad de sus acuerdos en un mundo de vecinos.
Si he de interpretar correctamente el temperamento de nuestro pueblo, nos
percatamos, como nunca antes, de nuestra independencia respecto de los dems; de que
no slo debemos tomar, sino tambin dar; de que si hemos de avanzar, debemos actuar
como un ejrcito leal y entrenado, dispuesto al sacrificio para el bien de una disciplina
comn, puesto que sin ella no se puede lograr ningn progreso, y ninguna gua es
eficiente. S que estamos listos y dispuestos a someter nuestras vidas y propiedades a
esa disciplina, ya que esa disciplina tiende a un bienestar perdurable. Me propongo
ofrecerles esto, prometiendo que los ms caros propsitos nos unirn a todos, como
obligacin sagrada con una unidad de deberes que hasta ahora slo se ha evocado en
22

tiempos de guerra armada. Haciendo esta promesa asumo, sin vacilacin alguna, el
liderazgo de este gran ejrcito de nuestro pueblo, empeado al ataque disciplinado de
nuestros problemas comunes.
Con este panorama Y con tal propsito, es factible acometer esta accin
siguiendo la forma de gobierno que hemos heredado de nuestros antepasados. Nuestra
Constitucin es tan sencilla y prctica que siempre puede satisfacer necesidades
extraordinarias subrayando rasgos o introduciendo modificaciones sin perder su forma
esencial. Por eso nuestro sistema constitucional ha demostrado ser el mecanismo
poltico ms duradero que el mundo moderno haya creado. Ha enfrentado las diversas
presiones de la vasta expansin territorial, las guerras extranjeras, las enconadas luchas
internas, las relaciones internacionales.
De conformidad con mis deberes constitucionales, estoy dispuesto a proponer las
medidas que exige una nacin atribulada. Estas medidas, u otras que el Congreso pueda
establecer siguiendo su experiencia y su sabidura, son las que, dentro de mi autoridad
constitucional, buscar adoptar de modo inmediato.
Pero en caso de que el Congreso no tome uno de estos dos caminos, y en caso de
que la situacin nacional siga siendo crtica, no negar la ruta clara del deber que tendr
que seguir. Pedir al Congreso el nico instrumento que me falta para enfrentar la crisis:
amplias facultades ejecutivas para emprender una lucha contra la emergencia, tan vastas
como las que se me otorgaran si, de hecho, fusemos invadidos por un enemigo
extranjero.
A cambio de la confianza que en m se deposita, mostrar el valor y la
dedicacin necesarios en esta poca. No puedo hacer menos.
Enfrentemos los das difciles que estn ante nosotros con la ardiente valenta de
la unidad nacional; con la clara conciencia de la busca de antiguos y caros valores
morales; con la limpia satisfaccin que surge del firme cumplimiento del deber para con
los ancianos y los jvenes. Aspiramos a asegurar una vida nacional plena y permanente.
No desconfiamos del futuro de la democracia esencial. El pueblo de los Estados
Unidos no ha fracasado. En su necesidad, ha subrayado el mandato de que desea una
accin enrgica y directa. Ha pedido disciplina y orientacin siguiendo una gua. Ha
hecho de m el instrumento actual de sus deseos. En el espritu de facultad, lo acepto.
Al consagrarme a la nacin, pido humildemente la bendicin de Dios. Que Dios
proteja a todos y cada uno de nosotros! Que Dios me gue en los das por venir! .

23

TEMA X I
THE FOUR FREEDOMS (1941)
Franklin D. Roosevelt
I suppose that every realist knows that the democratic way of life is at this
moment being directly assailed in every part of the world -assailed either by arms or by
secret spreading of poisonous propaganda by those who seek to destroy unity and
promote discord in nations that are still at peace. . . .
There is much loose talk of our immunity from immediate and direct invasion
from across the seas. Obviously, as long as the British Navy retains its power, no such
danger exists. Even if there were no British Navy, it is not probable that any enemy
would be stupid enough to attack us by landing troops in the United States from across
thousands of miles of ocean, until it acquired strategic bases from which to operate.
But . . . as long as the aggressor nations maintain the offensive, they, not we,
will choose the time and place and the method of their attack.
That is why the future of all American Republics is today in serious danger. . .
Just as our national policy in internal affairs has been based upon a decent
respect for the rights and dignity of all our fellow-men within our gates, so our national
policy in foreign affairs has been based on a decent respect for the rights and dignity of
all nations, large and small. And the justice of morality must and will win in the end.
Our national policy is this:
First, by an impressive expression of the public will and without regard to
partisanship, we are committed to all-inclusive national defense.
Second, by an impressive expression of the public will and without regard to
partisanship, we are committed to full support of all those resolute people everywhere
who are resisting aggression and are thereby keeping war away from our hemisphere.
By this support we express our determination that the democratic cause shall prevail,
and we strengthen the defense and the security of our own nation.
Third, by an impressive expression of the public will and without regard to
partisanship, we are committed to the proposition that principles of morality and
considerations for our own security will never permit us to acquiesce in a peace dictated
by aggressors. We know that enduring peace cannot be brought at the cost of other
peoples freedom.
Our most immediate and useful role is to act as an arsenal for them as well as for
ourselves. They do not need man-power. They need billions of dollars worth of the
weapons of defense
As men do not live to bread alone, they do not fight by armaments alone. Those
who man our defenses and those behind them who build our defenses must have the
stamina and the courage which come from an unshakable belief in the manner of life
which they are defending. The mighty action that we are calling for cannot be based on
a disregard of all the things worth fighting for.
The nation takes great satisfaction and much strength from the things which
have been done to make its people conscious of their individual stake in the
preservation of democratic life in America. Those things have toughened the fibre of
our people, have renewed their faith and strengthened their devotion to the institutions
we make ready to protect. . . .
In the future days which we seek to make secure, we look forward to a world
founded upon four essential human freedoms.
24

The first is freedom of speech and expression -everywhere in the world.

The second is freedom of every person to worship God in his own way-everywhere in the world.
The third is freedom from want -which, translated into world terms, means
economic understandings which will secure to every nation a healthy peacetime life for
its inhabitants--everywhere in the world.
The fourth is freedom from real, which, translated into world terms means a
world-wide reduction of armaments to such a point and in such a thorough manner that
no nation will be in a position to commit an act of physical aggression against any
neighbor-anywhere in the world.
That is no vision of a distant millennium. It is a definite basis for a kind of world
attainable in our own time and generation. That kind of world is the very antithesis of
the so-called "new order" of tyranny which the dictators seek to create with the crash of
a bomb.
To that new order we oppose the greater conception-the moral order. A good
society is able to face schemes of world domination and foreign revolutions alike
without fear.
Since the beginning of our American history we have been engaged in change,
in a perpetual peaceful revolution, a revolution which goes on steadily, quietly,
adjusting itself to changing conditions without the concentration camp or the quick-lime
in the ditch. The world order which we seek is the co-operation of free countries,
working together in a friendly, civilized society.
This nation has placed its destiny in the hands, heads, and hearts of its millions
of free men and women, and its faith in freedom under the guidance of God. Freedom
means the supremacy of human rights everywhere. Our support goes to those who
struggle to gain those rights and keep them. Our strength is in our unity of purpose.
To the high concept there can be no end save victory.

25

TEMA XII
PLAN MARSHALL
No necesito decirles, caballeros, que la situacin del mundo es muy seria.
Ello debe ser claro para toda persona inteligente. Considero que una dificultad
radica en que la situacin es de tan enorme complejidad, que el mero conjunto de
hechos que se presentan al pblico por la prensa y la radio hacen extra- ordinariamente
difcil que el hombre de la calle alcance a valorar la situacin. Asimismo, el pueblo de
este pas se halla alejado de las zonas de conflicto, por lo que resulta difcil que
comprenda los compromisos y las reacciones que surgen en pueblos que han sufrido por
mucho tiempo, as como el efecto de esas reacciones en sus gobiernos, en relacin con
nuestros esfuerzos para promover la paz en el mundo.
Al considerar los requisitos para la rehabilitacin de Europa, se estimaron con
toda precisin la prdida de vidas, la destruccin visible de ciudades, fbricas, minas y
ferrocarriles; pero se ha hecho patente durante los ltimos meses que la destruccin
visible ha sido, acaso, menos seria que la dislocacin de todo el fundamento de la
economa europea. Durante los ltimos diez aos, las condiciones han sido
profundamente anormales. La febril preparacin de la guerra, as como el
mantenimiento, an ms febril, de la lucha ahogaron todos los mbitos econmicos de
la vida de esas naciones. La maquinaria es difcil de reparar, o bien es del todo obsoleta.
Durante el gobierno arbitrario y destructivo de los nazis, casi todas las empresas se
vieron involucradas en la maquinaria blica de Alemania. Antiguos negocios
comerciales, instituciones privadas, bancos, compaas de seguros y empresas navieras
desaparecieron tras perder su capital, siendo absorbidos por la nacionalizacin, o
sencillamente por la destruccin. En muchos pases, la confianza en la moneda nacional
se vio enormemente menoscabada. Durante la guerra, la quiebra de la estructura
comercial de Europa fue completa. Mucho se ha retardado la recuperacin porque, dos
aos despus del fin de las hostilidades, no se ha alcanzado ningn convenio de paz con
Alemania ni con Austria. Pero aun si logrramos una rpida solucin de estas
dificultades, la rehabilitacin de la estructura econmica de Europa demandar mucho
ms tiempo y esfuerzo de lo que habamos previsto.
Hay un matiz del asunto que resulta tan interesante como grave. El granjero
siempre ha producido. bienes alimenticios que intercambia con el habitante de la ciudad
por otros artculos, necesarios para la vida. Esta divisin del trabajo es la base de la
civilizacin moderna. Actualmente, esta base se halla amenazada. Las industrias
urbanas y las de los pueblos no producen ya una cantidad suficiente de artculos para
intercambiarlos con el granjero que proporciona bienes alimenticios. Las materias
primas y el combustible escasean. Hace falta maquinaria, o la que hay est en malas
condiciones. El granjero o el campesino no encuentran los bienes que desean adquirir.
El intercambio, pues, de sus productos por dinero que no puede emplear le parece una
transacci6n poco ventajosa. Por lo que el campesino ha dejado de cultivar muchas de
sus tierras para dedicarse a la crianza. Tiene ms grano que almacenar y dispone para s
y su familia de un vasto suministro de alimento, sin importar su precaria condici6n en lo
que respecta a la vestimenta y dems artefactos de la civilizaci6n. Entre tanto, la gente
de las ciudades carece de comida y combustible. Por ello los gobiernos se ven forzados
a emplear la divisa extranjera y los crditos para adquirir esos bienes del exterior. Este
proceso menoscaba los fondos que se necesitan con urgencia para la reconstrucci6n, con
lo que crece una situaci6n enormemente delicada que en nada beneficia al mundo. El

26

sistema moderno de la divisi6n del trabajo en el que se basa el intercambio de productos

se halla en peligro de desaparecer.
La verdad del asunto es que las necesidades de Europa para los pr6ximos tres o
cuatro aos en lo que concierne a la importaci6n de alimentos y de otros productos
esenciales -principalmente de los Estados Unidos- son mucho mayores que su capacidad
actual de pago, por lo que deber recibir ayuda adicional, o enfrentar un deterioro
econ6mico, social y poltico de graves dimensiones.
El remedio consiste en romper el crculo vicioso y hacer que los pueblos
europeos recuperen la confianza en el futuro econ6mico de sus propios pases y de
Europa en su conjunto. El fabricante y el granjero, en regiones muy extensas, deben
tener capacidad y estar dispuestos a intercambiar sus productos por dinero, cuyo valor
constante no ha de someterse a discusi6n.
Adems del efecto desmoralizador en todo el mundo y de las posibilidades de
que surjan dificultades como resultado de la desesperaci6n de los pueblos afectados, las
consecuencias que esto tendr en los Estados Unidos es asunto que debe ser claro para
todos. Lgico es que los Estados Unidos deben hacer todo lo que sea posible para
colaborar en el restablecimiento de la salud econ6mica del mundo, sin la cual no habr
estabilidad poltica ni podr asegurarse la paz. Nuestra poltica no se dirige contra
ninguna naci6n ni doctrina, sino contra el hambre, la pobreza, la desesperaci6n y el
caos. Su prop6sito debe ser la revitalizaci6n de una economa funcional en el mundo
que permita el surgimiento de las condiciones polticas y sociales en que las
instituciones libres pueden existir. Estoy seguro de que semejante ayuda no debe darse
gradualmente en tanto estallen las diversas crisis. Toda ayuda que este gobierno pueda
prestar en el futuro debe representar una cura y no un mero paliativo. Todo gobierno
que est dispuesto a colaborar en la tarea de recuperaci6n encontrar una vasta
cooperaci6n, estoy seguro, por parte de los Estados Unidos. Todo gobierno que se
esfuerce por entorpecer la recuperaci6n de otras naciones, no puede esperar ayuda
alguna de nosotros. Asimismo, los gobiernos, los partidos o grupos polticos que traten
de perpetuar la miseria humana con el fin de beneficiarse polticamente o en cualquier
otro sentido encontrarn la oposici6n de los Estados Unidos.
Ya es claro que, antes de que el gobierno de los Estados Unidos pueda llevar
ms all sus esfuerzos de aliviar la situaci6n y colaborar a que el mundo europeo avance
en su recuperaci6n, debe existir algn acuerdo entre los pases de Europa considerando
las necesidades de la situaci6n y la parte que esos pases desempearn a fin de que
resulte adecuada cualquier acci6n que este gobierno pueda emprender. No sera ni
adecuado ni conveniente que este gobierno emprendiera, unilateralmente, la preparacin
de un programa destinado a levantar la economa de Europa. ste es asunto de los
europeos. La iniciativa, pienso yo, debe surgir de Europa. El papel de este pas debera
consistir en la ayuda amistosa en la elaboracin de un programa europeo y en el
posterior apoyo de ese programa en la medida en que podamos hacerlo. El programa
debera ser un programa conjunto, apoyado por un buen nmero de las naciones
europeas, si no por todas.
Parte esencial de toda accin exitosa de nuestro pas consiste en que el pueblo de
los Estados Unidos comprenda la dimensin del problema y los remedios que deben
aplicarse. La pasin y los prejuicios polticos no deben intervenir. Con prudencia y
buena voluntad por parte de nuestro pueblo al enfrentar la enorme responsabilidad que
la historia ha encomendado a nuestro pas, podrn superarse las dificultades que he
planteado. .

27

TEMA XIII
TENGO UN SUEO
Martin Luther King
Estoy contento de reunirme hoy con vosotros y con vosotras en la que pasar a la
historia como la mayor manifestacin por la libertad en la historia de nuestra nacin.
Hace un siglo, un gran americano, bajo cuya simblica sombra nos encontramos,
firm la Proclama de Emancipacin. Este trascendental decreto lleg como un gran faro
de esperanza para millones de esclavos negros y esclavas negras, que haban sido
quemados en las llamas de una injusticia aniquiladora. Lleg como un amanecer
dichoso para acabar con la larga noche de su cautividad.
Pero cien aos despus, las personas negras todava no son libres. Cien aos
despus, la vida de las personas negras sigue todava tristemente atenazada por los
grilletes de la segregacin y por las cadenas de la discriminacin. Cien aos despus, las
personas negras viven en una isla solitaria de pobreza en medio de un vasto ocano de
prosperidad material. Cien aos despus, las personas negras todava siguen
languideciendo en los rincones de la sociedad americana y se sienten como exiliadas en
su propia tierra. As que hemos venido hoy aqu a mostrar unas condiciones
vergonzosas.
Hemos venido a la capital de nuestra nacin en cierto sentido para cobrar un
cheque. Hoy es obvio que Amrica ha defraudado en este pagar en lo que se refiere a
sus ciudadanos y ciudadanas de color. En vez de cumplir con esta sagrada obligacin,
Amrica ha dado al pueblo negro un cheque malo, un cheque que ha sido devuelto
marcado sin fondos.
Pero nos negamos a creer que el banco de la justicia est en bancarrota. Nos
negamos a creer que no hay fondos suficientes en las grandes arcas bancarias de las
oportunidades de esta nacin. As que hemos venido a cobrar este cheque, un cheque
que nos d mediante reclamacin las riquezas de la libertad y la seguridad de la justicia.
Sera desastroso para la nacin pasar por alto la urgencia del momento y
subestimar la determinacin de las personas negras. Este asfixiante verano del legtimo
descontento de las personas negras no pasar hasta que haya un estimulante otoo de
libertad e igualdad. Mil novecientos sesenta y tres no es un fin, sino un comienzo.
Pero hay algo que debo decir a mi pueblo, que est en el caluroso umbral que
lleva al interior del palacio de justicia. En el proceso de conseguir nuestro legtimo
lugar, no debemos ser culpables de acciones equivocadas. No busquemos saciar nuestra
sed de libertad bebiendo de la copa del encarnizamiento y del odio. Debemos conducir
siempre nuestra lucha en el elevado nivel de la dignidad y la disciplina. No debemos
permitir que nuestra fecunda protesta degenere en violencia fsica.
Y mientras caminamos, debemos hacer la solemne promesa de que siempre
caminaremos hacia adelante. No podemos volver atrs. Hay quienes estn preguntando
a los defensores de los derechos civiles: Cundo estaris satisfechos? No podemos
estar satisfechos mientras las personas negras sean vctimas de los indecibles horrores
de la brutalidad de la polica. No podemos estar satisfechos mientras nuestros cuerpos,
cargados con la fatiga del viaje, no puedan conseguir alojamiento en los moteles de las
autopistas ni en los hoteles de las ciudades. No podemos estar satisfechos mientras la
movilidad bsica de las personas negras sea de un ghetto ms pequeo a otro ms
amplio. No podemos estar satisfechos mientras nuestros hijos sean despojados de su
personalidad y privados de su dignidad por letreros que digan slo para blancos. No
28

podemos estar satisfechos mientras una persona negra en Mississippi no pueda votar y
una persona negra en Nueva York crea que no tiene nada por qu votar. No, no, no
estamos satisfechos y no estaremos satisfechos hasta que la justicia corra como las
aguas y la rectitud como un impetuoso torrente.
Volved a Mississippi, volved a Alabama, volved a Carolina del Sur, volved a
Georgia, volved a Luisiana, volved a los suburbios y a los ghettos de nuestras ciudades
del Norte, sabiendo que de un modo u otro esta situacin puede y va a ser cambiada.
No nos hundamos en el valle de la desesperacin. Aun as, aunque vemos
delante las dificultades de hoy y maana, amigos mos, os digo hoy: todava tengo un
sueo. Es un sueo profundamente enraizado en el sueo americano.
Tengo un sueo: que un da esta nacin se pondr en pie y realizar el verdadero
significado de su credo: Sostenemos que estas verdades son evidentes por s mismas:
que todos los hombres han sido creados iguales.
Tengo un sueo: que un da sobre las colinas rojas de Georgia los hijos de
quienes fueron esclavos y los hijos de quienes fueron propietarios de esclavos sern
capaces de sentarse juntos en la mesa de la fraternidad.
Tengo un sueo: que un da incluso el estado de Mississippi, un estado sofocante
por el calor de la injusticia, sofocante por el calor de la opresin, se transformar en un
oasis de libertad y justicia.
Tengo un sueo: que mis cuatro hijos vivirn un da en una nacin en la que no
sern juzgados por el color de su piel sino por su reputacin.
Tengo un sueo hoy.
Tengo un sueo: que un da all abajo en Alabama, con sus racistas
despiadados, con su gobernador que tiene los labios goteando con las palabras de
interposicin y anulacin, que un da, justo all en Alabama nios negros y nias negras
podrn darse la mano con nios blancos y nias blancas, como hermanas y hermanos.
Tengo un sueo hoy.
Tengo un sueo: que un da todo valle ser alzado y toda colina y montaa ser
bajada, los lugares escarpados se harn llanos y los lugares tortuosos se enderezarn y la
gloria del Seor se mostrar y toda la carne juntamente la ver.
Y si Amrica va a ser una gran nacin, esto tiene que llegar a ser verdad. Y as,
suene la libertad desde las prodigiosas cumbres de las colinas de New Hampshire.
Suene la libertad desde las enormes montaas de Nueva York. Suene la libertad desde
los elevados Alleghenies de Pennsylvania.
Suene la libertad desde las Rocosas cubiertas de nieve de Colorado. Suene la
libertad desde las curvas vertientes de California.
Pero no slo eso; suene la libertad desde la Montaa de Piedra de Georgia.
Suene la libertad desde el Monte Lookout de Tennessee.
Suene la libertad desde cada colina y cada topera de Mississippi, desde cada
ladera.
Suene la libertad. Y cuando esto ocurra y cuando permitamos que la libertad
suene, cuando la dejemos sonar desde cada pueblo y cada aldea, desde cada estado y
cada ciudad, podremos acelerar la llegada de aquel da en el que todos los hijos de Dios,
hombres blancos y hombres negros, judos y gentiles, protestantes y catlicos, sern
capaces de juntar las manos y cantar con las palabras del viejo espiritual negro: Al fin
libres! Al fin libres! Gracias a Dios Todopoderoso, somos al fin libres!

29

TEMA XIV
ICH BIN EIN BERLINER
John Fitzgerald Kennedy
Me siento orgulloso de venir a esta ciudad como invitado de su distinguido
alcalde, que ha simbolizado en todo el mundo el espritu de lucha de Berln Occidental.
Y me siento orgulloso de visitar la Repblica Federal con el ilustre canciller, que
durante tantos aos ha comprometido a Alemania con la democracia, la libertad y el
progreso, y venir aqu en compaa de mi compatriota, el general Clay, quien ha estado
en esta ciudad durante los momentos de crisis graves, y volver de nuevo si alguna vez
es necesario.
Hace dos mil aos, el mayor orgullo era reconocerse como civis Romanus sum.
Hoy, en el mundo libre, el mayor orgullo es decir: Ich bin ein Berliner (soy berlins).
Le agradezco a mi intrprete que traduce mi alemn.
Hay muchas personas en el mundo que realmente no comprenden, o dicen que
no comprenden, cul es la gran diferencia entre el mundo libre y el mundo comunista.
Decidles que vengan a Berln.
Hay algunos que dicen que el comunismo es el movimiento del futuro. Decidles
que vengan a Berln.
Hay algunos que dicen en Europa, y en otras partes, que pueden trabajar con los
comunistas. Decidles que vengan a Berln.
Y hay unos pocos que incluso dicen que es verdad que el comunismo es un
sistema diablico, pero que permite un progreso econmico. Decidles que vengan a
Berln.
La libertad tiene muchas dificultades y la democracia no es perfecta. Pero
nosotros no tenemos que poner un muro para contener a nuestro pueblo, para prevenir
que ellos nos abandonen. Quiero decir en nombre de mis compatriotas, que viven a
muchas millas de distancia al otro lado del Atlntico, que, a pesar de esta distancia que
nos separa de vosotros, sentimos el orgullo ms grande porque hemos podido compartir
con vosotros, incluso desde la distancia, la historia de los ltimos dieciocho aos.
No conozco ninguna ciudad, ni ninguna poblacin, que haya sido sitiada durante
dieciocho aos y que todava conserve la vitalidad, la fuerza, la esperanza y la
determinacin de Berln Occidental. El muro es la manifestacin ms obvia y evidente
de los errores del sistema comunista, porque todo el mundo lo ve, no sentimos ninguna
satisfaccin por ello, pues es, como su alcalde ha dicho, una ofensa no solo contra la
historia, sino un delito contra la humanidad, que desune familias, separa maridos y
esposas, y hermanos y hermanas, y divide a las personas que desean vivir juntas.
Lo que es cierto de esta ciudad es verdad para Alemania, la paz real y duradera
en Europa nunca puede estar asegurada, mientras a un alemn de cada cuatro se le
niegue el derecho elemental de los hombres libres, que consiste en tomar una decisin
libre. En dieciocho aos de paz y de buena fe, esta generacin de alemanes se ha ganado
el derecho a ser libre, incluyendo el derecho a unir sus familias y su nacin en paz y en
buena voluntad con todos los pueblos. Vosotros vivs en una isla defendida por la
libertad, pero vuestras vidas forman parte de lo ms importante. As que djenme
preguntarles, para concluir, elevando vuestra mirada ms all de los peligros de hoy,
hacia las esperanzas de maana, ms all de la libertad de esta ciudad de Berln, o en
vuestra nacin de Alemania, ante el avance de la libertad en todas partes, ms all del

30

muro, hasta el da de la paz con justicia, ms all de vosotros mismos y de nosotros

mismos a toda la humanidad.
La libertad es indivisible, y cuando un hombre est esclavizado, nadie puede
considerarse libre. Cuando todos sean libres, entonces podremos esperar el da en que
esta ciudad se una en una sola y esta nacin, y este gran continente que es Europa en un
mundo pacfico y lleno de esperanza. Cuando ese da llegue, que lo har, el pueblo de
Berln Occidental podr sentir la satisfaccin ante el hecho de haber estado en primera
lnea durante casi dos dcadas. Todos los hombres libres, dondequiera que vivan, son
ciudadanos de Berln, y, por tanto, como un hombre libre, me enorgullezco de las
palabras: Ich bin ein Berliner.

31

TEMA XV
LA GUERRA FRA HA TERMINADO (1989)
Ha terminado la Guerra Fra de envenenados sentimientos entre soviticos y
norteamericanos, de histeria poltica domstica, de acontecimientos magnificados y
distorsionados por la confrontacin entre Este y Oeste y de casi bloqueo diplomtico
perpetuo.
El mundo de nosotros y ellos, que emergi despus de 1945, est dando paso a
las ms tradicionales pugnas de las grandes potencias. La contienda es ms manejable.
Permite negociaciones serias. Crea nuevas posibilidades para la cooperacin contra el
terrorismo, contra la difusin de armas qumicas y las amenazas comunes sobre el
medio ambiente y a favor de alumbrar un mundo menos violento.
Es cierto que Europa permanece partida en dos, pero el espacio donde
comenzaron cuatro dcadas de enfrentamiento, se est modificando y transformando en
complejas estructuras. Es cierto que dos enormes maquinarias militares todava se
enfrentan una a otra alrededor del mundo, pero ambos lados buscan vas para reducir los
costos y los riesgos. Los valores continan chocando, pero con menor profundidad a
medida que los ciudadanos soviticos comienzan a participar en las libertades.
Los expertos, que contribuyeron a una serie de escritos en la contraportada del
peridico, titulada ha terminado la Guerra Fra?, estn de acuerdo con matices en
cuanto al nfasis y la definicin en que rusos y americanos estn entrando en una nueva
era. Mantienen diferencias sobre si Mihail Gorbachov puede durar o si sus polticas
pueden sobrevivirle o sobre cunto puede o debe hacer Occidente para ayudarle y qu
debe pedirle a cambio. Pero estos temas son la sustancia de un genuino debate de
poltica, no el grano para las viejas diatribas ideolgicas.
Qu ha hecho Mihail Gorbachov en sus cuatro aos en el poder para generar
esta reconsideracin de la guerra fra?
Mucho, segn ha apuntado acertadamente Jeremy Stone de la Federacin
Americana de Ciencias. Mr. Gorbachov ha presionado a Yaser Arafat a renunciar al
terrorismo y a aceptar a Israel, ha apoyado arreglos polticos en Angola y Camboya, ha
sacado las tropas soviticas de Afganistn, ha acordado ingentes reducciones de gasto
en misiles de medio alcance y se ha comprometido a una significativa reduccin
unilateral de las fuerzas soviticas en Europa Central.
A nivel interno, dijo Stone con propiedad, el lder sovitico est introduciendo la
descentralizacin econmica, permitiendo a las nacionalidades afirmar su identidad
separada, animando a expresarse libremente y a experimentar con las elecciones. Estas
medidas mantienen la esperanza de que la sociedad y el gobierno sovitico caminen
hacia la apertura. Y, como ha sealado Graham Allison de la Escuela Kennedy de
Harvard, este ha sido el verdadero objetivo de la poltica de contencin americana.
Pero qu suceder si Mr. Gorbachov es desplazado? Podran sus sucesores
con facilidad dar marcha atrs a sus actuaciones?
Frank Carlucci ha argumentado que es muy temprano para predecir la suerte del
Sr. Gorbachov y para juzgar si l o sus sucesores podran o no cambiar de poltica. El
anterior Secretario de Defensa ha afirmado que la poltica sovitica est en una fase de
cambio.
Dimitri Simes de la Fundacin Carnegie para la Paz Internacional por su parte,
ha argumentado con conviccin que los cambios son de naturaleza ms honda.
Quienquiera que lidere la Unin Sovitica no tendra ms remedio que responder a la
debilidad econmica y poltica de Mosc y seguir el camino de Gorbachov.
32

El Sr. Simes argumenta acertadamente que el debate en la Unin Sovitica gira

alrededor del objetivo y del ritmo del cambio, no de si es necesario. Y no existen
pruebas de que la poltica exterior y militar del Sr. Gorbachov est siendo atacada.
Sencillamente Mosc no cuenta con recurso para unos retos globales y costosos.
Si la Unin Sovitica est tan mal por qu no presionamos ms fuerte para
conseguir concesiones?
William Luers, antiguo diplomtico norteamericano, ofreci una razn. Advirti
contra la tentacin de humillar al Sr. Gorbachov, pues podra unir a un pueblo orgulloso
contra Occidente. Ed Hewitt del Instituto Brookings aport otra: los lderes soviticos
an tienen suficiente fuerza econmica y opciones polticas exteriores para hacer la vida
ms fcil o ms dura a Occidente.
Hay que tener en cuenta estas precauciones. Pero Occidente no debe ceder a
mantener negociaciones duras. Eso se puede hacer, como ha demostrado Ronald
Reagan, sin destruir las relaciones.
Cul debera ser entonces la poltica de Occidente?
Zbigniew Brzezinski ha afirmado con acierto que Occidente necesita una
estrategia para manejar la gravedad de este reto y la magnitud de la oportunidad. Pero
Occidente debera unirse firmemente, si se sigue su consejo, para insistir en que
cualquier ayuda sustancial debe ser correspondida con reformas que institucionalicen el
pluralismo econmico y poltico.
Por el contrario, Occidente no puede dirigir las reformas soviticos como
tampoco puede salvar al Sr. Gorbachov. Puede impulsar y reforzar las reformas, cuando
los intereses occidentales estn en riesgo proporcionando crditos y tecnologa en una
escala modesta y segura facilitando las restricciones al comercio. El punto para
Occidente es eliminar las restricciones autoimpuestas para expandir las relaciones
econmicas de modo que las decisiones puedan hacerse para cada caso.
La perspectiva de tal apertura econmica y del decrecimiento de la amenaza
sovitica probablemente dar paso a un juego ms libre de los conflictos entre los
poderes industriales de Occidente, segn Edward Luttwak del Centro para Estudios
Estratgicos e Internacionales.
Nadie parece tener una buena respuesta sobre la divisin de Europa, la ms
peligrosa cuestin siempre en las relaciones Este-Oeste. Michael Mandelbaum del
Consejo de Relaciones Exteriores ofreci la mejor propuesta. Consider las
conversaciones entre las superpotencias para crear naciones soberanas en Europa
Oriental y un arreglo especial para las dos Alemanias.
La Administracin Bush parece menos atenta a estos temas y ms preocupada
por la atencin que los titulares mundiales otorgan al Sr. Gorbachov. Sera mejor
considerarlo como parte de la solucin, no del problema, tal como ha aconsejado
Richard Ullman de la Universidad de Princeton. Quin tome la iniciativa, ha escrito,
importa menos que el resultado.
La Administracin est prxima a realizar una revisin de la poltica Este-Oeste.
Algunas insinuaciones de funcionarios expertos evitan preocuparse de las muy
amistosas relaciones del Sr. Reagan con el Sr. Gorbachov y no tanto por el control de
armas. Esas son conversaciones frustrantes. El tratado para eliminar los misiles de
medio alcance en Europa significa una victoria sustancial de Occidente. De igual
manera, el Sr. Bush y el pas ganaran mediante la rpida consecucin de un tratado para
reducir los misiles y bombarderos de alcance intercontinental.
Ninguno de los participantes ha recomendado unos acuerdos de desarme
csmico y el Sr. Bush acertara en evitarlos. Pero se equivocara de medio a medio si no

33

aprovechara la disposicin de Mosc a acordar la reduccin de tropas en Europa y de

cualquier manera a reducir los costes y los riesgos de la seguridad.
Tampoco sera acertado que el equipo de Bush se preocupara en exceso de su
flanco derecho e intentara probar que puede ser ms duro que el Sr. Reagan. Eso le
restara la imaginacin y el arrojo necesarios para superar la guerra fra. Los Presidentes
Bush y Gorbachov tienen la oportunidad del siglo para redirigir las energas y los
recursos de conflictos estriles hacia las amenazas comunes de la humanidad

34

TEMA XVI
WHATEVER HAPPENED TO CIVIC ENGAGEMENT?
Robert D. Putnam
We begin with familiar evidence on changing patterns of political participation,
not least because it is immediately relevant to issues of democracy in the narrow sense.
Consider the well-known decline in turnout in national elections over the last three
decades. From a relative high point in the early 1960s, voter turnout had by 1990
declined by nearly a quarter; tens of millions of Americans had forsaken their parents'
habitual readiness to engage in the simplest act of citizenship. Broadly similar trends
also characterize participation in state and local elections.
It is not just the voting booth that has been increasingly deserted by Americans.
A series of identical questions posed by the Roper organization to national samples ten
times each real over the last two decades reveals that since 1973 the number of
Americans who report that "in the past year" they have "attended a public meeting on
town or school affairs" has fallen by more than a third (from 22 percent in 1973 to 13
percent in 1993). Similar (or even greater) relative declines are evident in responses to
questions about attending a political rally or speech, serving on a committee of some
local organization, and working for a political party. By almost every measure,
Americans' direct engagement in politics and government has fallen steadily and sharply
over the last generation, despite the fact that average levels of education -the best
individual-level predictor of political participation- have risen sharply throughout this
period. Every real over the last decade or two, millions more have withdrawn from the
affairs of their communities.
Not coincidentally, Americans have also disengaged psychologically from
politics and government over this era. The proportion of Americans who reply that they
"trust the government in Washington" only "some of the time" or "almost never" has
risen steadily from 30 percent in 1966 to 75 percent in 1992. These trends are well
known, of course, and taken by themselves would seem amenable to a strictly political
explanation. Perhaps the long litany of political tragedies and scandals since the 1960s
(assassinations, Vietnam, Watergate, Irangate, and so on) has triggered an
understandable disgust for politics and government among Americans, and that in turn
has motivated their withdrawal. I do not doubt that this common interpretation has some
merit, but its limitations become plain when we examine trends in civic engagement of
a wider sort. . . .
Religious affiliation is by far the most common associational membership
among Americans. Indeed, by many measures America continues to be (even more than
in Tocqueville's time) an astonishingly "churched" society. For example, the United
States has more houses of worship per capita than any other nation on Earth. Yet
religious sentiment in America seems to be becoming somewhat less tied to institutions
and more self-defined The 1960s witnessed a significant drop in reported weekly
churchgoing -from roughly 48 percent in the late 1950s to roughly 41 percent in the
early 1970s. Since then, it has stagnated or (according to some surveys) declined still
further. Meanwhile, data from the General Social Survey show a modest decline in
membership in all "church-related groups" over the last 20 years. It would seem, then,
that net participation by Americans, both in religious services and in church-related
groups, has declined modestly (by perhaps a sixth) since the 1960s.

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For many years, labor unions provided one of the most common organizational
affiliations among American workers. Yet union membership has been falling for nearly
tour decades, with the steepest decline occurring between 1975 and 1985. Since the
mid-1950s, when union membership peaked, the unionized portion of the
nonagricultural work force in America has dropped by more than half, falling from 32.5
percent in 1953 to 15.8 percent in 1992. By now, virtually all of the explosive growth in
union membership that was associated with the New Deal has been erased. The
solidarity of union halls is now mostly a fading memory of aging men.
The parent-teacher association (PTA) has been an especially important form of
civic engagement in twentieth-century America because parental involvement in the
educational process represents a particularly productive form of social capital. It is,
therefore, dismaying to discover that participation in parent-teacher organizations has
dropped drastically over the last generation, from more than 12 million in 1964 to
barely 5 million in 1982 before recovering to approximately 7 million now. Next, we
turn to evidence on membership in (and volunteering for) civic and fraternal
organizations. These data show some striking patterns. First, membership in traditional
women's groups has declined more or less steadily since the mid-1960s. For example,
membership in the national Federation of Women's Clubs is down by more than half (59
percent) since 1964, while membership in the League of Women Voters (LWV) is off
42 percent since 1969.
Similar reductions are apparent in the numbers of volunteers for mainline civic
organizations, such as the Boy Scouts (off by 26 percent since 1970) and the Red Cross
(off by 61 percent since 1970). But what about the possibility that volunteers have
simply switched their loyalties to other organizations? Evidence on "regular" (as
opposed to occasional or "drop-by") volunteering is available from the Labor
Department's Current Population Surveys of 1974 and 1989. These estimates suggest
that serious volunteering declined by roughly one-sixth over these 15 years, from 24
percent of adults in 1974 to 20 percent in 1989. The multitudes of Red Cross aides and
Boy Scout troop leaders now missing in action have apparently not been offset by equal
numbers of new recruits elsewhere.
Fraternal organizations have also witnessed a substantial drop in membership
during the 1980s and 1990s. Membership is clown significantly in such groups as the
Lions (off 12 percent since 1983), the Elks (off 18 percent since 1979), the Shriners (off
27 percent since 1979), the Jaycees (off 44 percent since 1979), and the Masons (down
39 percent since 1959). In sum, after expanding steadily throughout most of this
century, many major civic organizations have experienced a sudden, substantial, and
nearly simultaneous decline in membership over the last decade or two.
The most whimsical yet discomfiting bit of evidence of social disengagement in
contemporary America that I have discovered is this: more Americans are bowling
today than ever before, but bowling in organized leagues has plummeted in the last
decade or so. Between 1980 and 1993 the total number of bowlers in America increased
by 10 percent, while league bowling decreased by 40 percent. (Lest this be thought a
wholly trivial example, I should note that nearly 80 million Americans went bowling at
least once during 1993, nearly a third more than voted in the 1994 congressional
elections and roughly the same number as claim to attend church regularly. Even after
the 1980s' plunge in league bowling, nearly 3 percent of American adults regularly bowl
in leagues.) The rise of solo bowling threatens the livelihood of bowling-lane
proprietors because those who bowl as members of leagues consume three times as
much beer and pizza as solo bowlers, and the money in bowling is in the beer and pizza,
not the balls and shoes. The broader social significance, however, lies in the social
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interaction and even occasionally civic conversations over beer and pizza that solo
bowlers forgo. Whether or not bowling beats balloting in the eyes of most Americans,
bowling teams illustrate yet another vanishing form of social capital. . . .

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