Palabras del Presidente Juan Manuel Santos en el Foro

Pensar en verde, estrategia econmica para el siglo XXI

Bogot, 16 mar (SIG). No podemos engaarnos.

Vivimos un momento de transicin y cambio climtico de peligrosas consecuencias

para la humanidad.
Se trata de un cambio que no llegar de manera gradual, sino en la forma de
dolorossimas tragedias.
Nadie debera permanecer indiferente frente a los eventos extremos y contundentes
que venimos presenciando en el planeta.
Sin embargo, an hay incrdulos y conformistas
responsabilidad en los principales foros internacionales.

que

dilatan

evaden

su

Esa incredulidad esa contumacia no nos permite avanzar con el sentido de urgencia
que la situacin exige.
Casi 20 aos despus de la Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro, la falta de
compromiso resulta frustrante.
No hay instrumentos que hoy nos permitan disminuir las emisiones de gas a niveles
razonables.
Afortunadamente s existen personas incansables, seres humanos excepcionales, que
pacientemente han recorrido el mundo generando conciencia para salvar el hogar
comn de la humanidad.
Una de ellas es Al Gore, quizs la persona que ms ha logrado comunicar en el
concierto global la trascendencia y gravedad de los problemas que enfrentamos.
Usted estimado y admirado Al Gore ha dado a conocer, de manera eficaz y
contundente, la evidencia tcnica y cientfica para demostrar que el cambio climtico
es un hecho y que no podemos perder ms tiempo.
Y lo ha hecho, adems, con una gran lucidez. Anoche me explic en tres palabras algo
que yo todava no poda entender. Me deca por qu es que el cabio climtico hace
llover con ms intensidad. Y con una tremenda elocuencia me deca: simple y
llanamente porque la temperatura ms alta absorbe ms la humedad y cuando llueve,
llueve ms intensamente.
Con esa contundencia es que nos ha venido alertando sobre este peligro.
En Colombia hemos venido estudiando la incidencia del fenmeno climtico y en un
pas como el nuestro, que es vulnerable, tiene tremendas consecuencias.
Cambio climtico y caf
Hablbamos ahora, antes de entrar, que estbamos sentados al lado de Juan Valdez,
tomndonos un caf, cmo el cambio climtico es una investigacin que adems ha
hecho Cenicaf con gran eficacia cmo ya hoy el cambio climtico est afectando la
produccin de caf en forma grave.
Porque el caf, que es un caf de altura, al aumentar la temperatura, hay ciertas zonas
que dejan de producir caf. Y eso ya hoy nos est afectando.

En el ao 2001, ante el Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climtico de las

Naciones Unidas, Colombia alert acerca de la vulnerabilidad de nuestros ecosistemas.
En particular, hablamos de la fragilidad de nuestros pramos, que son los que regulan
y almacenan la mayor cantidad de agua de Los Andes septentrionales.
Somos conscientes de nuestra mega-diversidad, de esa magnfica oferta hdrica
continental al servicio del mundo.
Pero necesitamos de los esfuerzos de la comunidad internacional para que nos ayude a
proteger este patrimonio de la Tierra.
Y debe ser pronto!
Las variaciones climticas ya han dejado lamentables consecuencias sociales y
econmicas en nuestro pas.
Segn la Agencia de la ONU para la Atencin Humanitaria, somos el tercer pas del
mundo con mayor poblacin en zonas de alto riesgo de deslizamientos e inundaciones.
Los efectos de la ltima ola invernal ustedes los han visto, una tragedia que no ha
acabado de pasar. Y lo que es ms preocupante, tiende a agravarse ahora que
comienzan las lluvias sobre zonas que ya estn saturadas de agua. Y en muchas de
esas zonas no hemos tenido el tiempo de hacer las labores de mitigacin, porque estn
llenas de agua.
Y ah hay un desafo muy grande y las cifras son muy dicientes: cerca de dos millones
y medio de personas afectadas y las prdidas econmicas son incalculables.
Hablbamos ahora sobre el costo solamente para el pas de las reparaciones en
materia de infraestructura, las carreteras. Y le explicaba yo a Al Gore que hemos
tenido que vender un porcentaje de nuestra empresa petrolera, Ecopetrol, para
financiar esas obras de infraestructura.
De esa magnitud es el costo de este desastre.
Por eso hemos dicho que padecemos la peor emergencia porque es la peor
emergencia de la historia en materia de inundaciones, como vctimas de este
fenmeno que han denominado La Nia.
Las sequas, deslizamientos y heladas vienen en aumento.
La intensidad y frecuencia de los fenmenos de El Nio y de La Nia son cada vez
mayores, y no slo se traducen en fuertes inviernos.
Tambin experimentamos prolongadas sequas, como la que se ha venido presentando
en la Amazonia central.
Por eso tenemos que ser claros, muy claros!
Los estragos de hoy son inmensos, pero sern nada comparados con los de maana si
no detenemos y revertimos las concentraciones de gases.
Nuestra meta la meta de todo el mundo debe ser evitar, a toda costa, que el
aumento de la temperatura llegue a los 2 grados centgrados.
Y si hay que imponer un impuesto al CO2, bienvenido sea! >Y nosotros estaramos
gustosos de liderar un proceso en esa direccin.

Crisis nuclear en Japn y anuncio de Venezuela

Por otra parte, la tragedia que hoy vive el Japn un pueblo valiente al que hoy
extendemos nuestra mayor solidaridad; habl hace unos minutos con el Embajador
nuevamente, hemos estado pendientes de ver cmo podemos ayudar al Japn en este
momento tan difcil; pero esa tragedia nos lleva a una nueva y urgente reflexin.
No slo tenemos que prepararnos para enfrentar el cambio climtico, sino tambin
concentrarnos en prevenir otros desastres que la accin del hombre, en su carrera
tecnolgica, puede causar.
La crisis de la planta nuclear de Fukushima que esperamos se conjure positivamente
es una voz de alarma para todos los pases que usan esta clase de energa, en
extremo sensible a fallas humanas o cataclismos.
Celebramos, en este sentido, el anuncio del presidente Hugo Chvez en un gesto de
oportuna precaucin de congelar el programa para construir una planta nuclear en
Venezuela.
Nuestro reto ahora, como humanidad, es incentivar el uso de fuentes de energa
alternativa y sostenible que no pongan en peligro nuestra subsistencia sobre el
planeta.
Y nuestro pas tiene mucho que aportar en este tema.
En Colombia somos conscientes del problema del calentamiento global y de nuestra
propia riqueza ambiental, y esto nos obliga a mantener un compromiso inquebrantable
para implementar acciones concretas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.
A nivel internacional, por ejemplo, venimos participando activamente en la promocin
de acuerdos intergubernamentales que detengan el aumento de la temperatura.
Tambin hemos establecido acuerdos de cooperacin con centros de excelencia
internacional en investigacin cientfica.
Nuestra meta es traer ciencia y tecnologa de vanguardia al pas, para emplearla en
nuestra toma de decisiones.
En esa direccin, estamos trabajando en acuerdos de cooperacin con el Instituto
Carnegie para la Ciencia, de la Universidad de Stanford.
Yo tuve la oportunidad de subirme en uno de sus aviones, que estn haciendo con el
IDEAM. Este centro cientfico viene desarrollando herramientas para medir y
monitorear nuestra selva amaznica y el contenido de carbn de nuestros bosques.
Y no solamente el contenido de carbn, sino la riqueza de nuestra biodiversidad.
sta es una iniciativa muy importante porque como en cualquier gerencia lo que no
se puede medir no se puede gestionar ni proteger de manera adecuada.
En la Cumbre de Nagoya, adonde fue nuestra querida Sandra Bessudo, nos
comprometimos a que las REAS PROTEGIDAS del pas alcancen a cubrir el 25 por
ciento del territorio nacional y el 15 por ciento de nuestras reas marinas antes del
ao 2020.
Para nosotros, la Cumbre de Nagoya fue fructfera y, con ese entusiasmo, fuimos el
primer pas y lo quisimos hacer deliberadamente en firmar el protocolo sobre

Acceso a los Recursos Genticos.

Por otra parte en Cancn, adonde yo personalmente no pude ir, precisamente porque
estaba atendiendo la emergencia invernal, all reiteramos nuestra genuina voluntad
poltica para avanzar de manera sustanciosa en un acuerdo ambicioso y jurdicamente
vinculante para todos los pases.
All apoyamos decididamente el programa REDD PLUS de la ONU, dirigido como lo
indican sus siglas a la Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de
Bosques.
A nivel interno, tenemos un compromiso con el buen uso tanto productivo como
ecolgicamente sostenible de la tierra en nuestro pas.
Ley de Tierras y ambiente
Con ese objetivo, estamos preparando el proyecto de Ley General
Desarrollo Rural, que vamos a presentar al Congreso este mismo ao.
est siendo consultado con las comunidades indgenas y las
afrodescendientes, como lo obliga la Constitucin, para que podamos
Congreso despus de esas consultas.

de Tierras y
Este proyecto
comunidades
presentarlo al

Qu nos proponemos con esta iniciativa?

Delimitar la frontera agraria, mantener nuestras grandes reservas forestales y reducir
la deforestacin de los bosques nativos en Colombia.
Este proyecto contemplar, adems, la creacin de la Unidad Nacional de Tierras y
Aguas adscrita al Ministerio de Agricultura, encargada de reglamentar los usos del
suelo y del agua en Colombia.
Tenemos el urgente desafo de optimizar la tierra para que la agricultura sea una
locomotora que jalone el crecimiento econmico, sin que vaya en detrimento de la
sostenibilidad ambiental.
La ganadera colombiana, por ejemplo, utiliza 38 millones de hectreas, a pesar de que
slo 20 millones son aptas para explotacin ganadera, y tan slo 5 millones de
hectreas tienen pastos mejorados.
En el otro lado estn las actividades agrcolas que usan apenas 5 millones de
hectreas, de un total de 21 millones que se pueden dedicar para ese fin.
Un Sistema de Gestin Ambiental y el Ministerio del Medio Ambiente
Tambin estamos trabajando para realizar ajustes profundos a nuestro sistema
nacional de gestin ambiental.
Vamos a reformar las corporaciones regionales, estamos en ese proceso; y vamos a
disear una mejor articulacin entre nuestros institutos ambientales.
Y como ustedes saben, nos alistamos ya con las facultades que ayer aprob el
Congreso de la Repblica, a crear el Ministerio del Medio Ambiente y el Desarrollo
Sostenible.
Esa era una promesa de campaa que reiter cuando firm siendo candidato
presidencial el llamado Pacto Ambiental.
Hoy celebramos una excelente noticia que nos da va libre para cumplir con esa

promesa, con esta aprobacin por parte del Congreso de la Repblica. Y esa Ley de
Facultades nos va a permitir la pronta creacin del Ministerio; es un reclamo que ha
sido constante por parte de las organizaciones ambientales en los ltimos aos.
El nuevo Ministerio del Medio Ambiente se encargar de que Colombia tenga una
regulacin para la proteccin ambiental que sea compatible con el desarrollo
econmico, y lo que queremos es tratar de tener una especie de ESTADO DEL ARTE en
materia de regulacin, que haga compatible el desarrollo y la sostenibilidad ambiental.
Qu buscamos con el nuevo Ministerio?
Garantizar la conservacin de nuestra biodiversidad, liderar y coordinar la gestin
ambiental con todos los agentes de la sociedad, reducir la vulnerabilidad al cambio
climtico, y fortalecer la capacidad de gestin de las instituciones ambientales.
A este Ministerio lo vamos a fortalecer con capacidad tcnica, que ha sido desde su
creacin uno de sus grandes vacos.
Anoche hablbamos con algunas personas cmo la mayora de los tcnicos que hoy
estn por ejemplo estudiando las licencias ambientales, son personas que estn por
contrato y que van y vienen con una rapidez impresionante, que no estn
suficientemente capacitadas, ni tienen acumulada esa experiencia que nos pueda
garantizar unas buenas decisiones.
Por eso es tan importante la creacin de este Ministerio. Hablbamos con Juan Lozano
ese tema en particular.
Un mensaje a la sociedad
Hoy tambin aprovechando la excelente oportunidad de este foro que nos invita a
Pensar en Verde quiero enviar un mensaje muy claro a la sociedad colombiana y al
mundo:
LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE NO ES INCOMPATIBLE CON EL DESARROLLO
DE SECTORES CRUCIALES DE NUESTRA ECONOMA.
Esa es nuestra posicin como Gobierno.
Lo que debemos hacer es encontrar las frmulas correctas para que ambos objetivos
se puedan lograr de manera armnica.
Ese es un desafo fundamental que asumiremos desde el Ministerio del Medio
Ambiente.
Dentro de su estructura, estableceremos unidades ambientales especializadas para
cuatro de nuestras locomotoras del crecimiento, como son la vivienda, la
infraestructura, la agricultura y la minera.
La idea es que esas locomotoras estn sintonizadas con la preservacin de los recursos
naturales y la proteccin de los ecosistemas.
Y aqu quiero referirme puntualmente a la minera, que es un tema tan sensible por
estos das.
Debo sealar primero que este tipo de discusiones nunca dejan a todos contentos,
porque o se quejan los empresarios o se quejan los ambientalistas.

Accin contra minera ilegal

En cualquier caso, les puedo garantizar cul es y seguir siendo nuestra doctrina al
respecto:
Nuestra prioridad es ser RESPONSABLES CON EL MEDIO AMBIENTE.
Y en esa lnea tambin es prioritario promover una MINERA RESPONSABLE.
Por supuesto y en esto soy enftico, no toleraremos la minera ilegal, que es tan
nociva, sobre todo con el medio ambiente, aparte de otras consecuencias negativas, y
que escapa a cualquier control.
En ese propsito necesitamos la ayuda de las empresas que operan con todas las de la
ley, para que denuncien a los que operan sin cumplir las condiciones y requisitos que
establece nuestra legislacin.
Y en esto no solamente estamos diciendo, estamos haciendo. Contra la minera ilegal
estamos obrando con toda la contundencia:
Entre el ao pasado y lo corrido de ste, la Polica Nacional ha intervenido 331 minas
ilegales; ha incautado 89 retroexcavadoras, 62 motobombas y 23 dragas, y ha
capturado ms de 1.000 personas involucradas en esta actividad.
No ms en lo que llevamos del ao, han sido intervenidas 74 minas de oro y
recientemente 91 minas de carbn, estas ltimas en Boyac.
Tenemos unas metas concretas al respecto, como la eliminacin de la minera ilegal en
5 distritos mineros y la puesta en marcha al menos de un proyecto de reconversin
tecnolgica en cada uno de ellos.
Tambin tomaremos medidas para reducir en 10 por ciento el uso del mercurio en los
procesos mineros.
Y sobre este tema quiero enviar tambin otra seal muy clara y muy contundente:
En Colombia, el ttulo que otorga un derecho para la exploracin minera no concede
automticamente el derecho a la explotacin, toda vez que se trata de un derecho
condicionado a la obtencin de una licencia ambiental y de una licencia tcnica,
debidamente aprobadas por las autoridades ambientales y mineras.
SIN LA OBTENCIN DE ESTAS AUTORIZACIONES NO SE CONSOLIDA EL DERECHO DE
EXPLOTAR y, por lo tanto, no se pueden iniciar obras ni trabajos de explotacin minera
en el territorio nacional.
El Pramo de Santurbn
Brevemente quiero referirme al caso puntual de la mina en el pramo de Santurbn
en Santander.
Aqu somos conscientes del debate y de los argumentos que han presentado tanto la
comunidad como la empresa canadiense que posee ttulos mineros en la zona.
Estamos evaluando los argumentos de una y otra parte, con total objetividad, con total
rigurosidad, bajo criterios tcnicos y objetivos, y esperamos anunciar a ms tardar en
tres semanas la decisin final de conceder o no la licencia ambiental para el proyecto.
No nos hemos querido ninguno del Gobierno pronunciar al respecto. Ser una decisin

que consulte nuestras dos prioridades: ser responsable, es la primera, con el medio
ambiente y promover el desarrollo de una minera responsable.
Queridos amigos y amigas; querido Al Gore:
A pesar de que Colombia slo es responsable de la emisin del 0,37 por ciento de los
gases de efecto invernadero, tenemos un compromiso real frente al cambio climtico,
Asumimos nuestra responsabilidad como los poseedores privilegiados de una riqueza
natural que anhelamos conservar.
La solucin por supuesto slo puede ser conjunta.
Es tiempo de acciones, no de buenas intenciones.
Aqu todos tienen que sentarse a escuchar, a proponer y sobre todo a
comprometerse.
Y con ms razn quienes ms contaminacin generan!
Necesitamos ciencia aplicada, cumplimiento de acuerdos internacionales y definicin de
polticas nacionales propias y polticas internacionales.
Tambin necesitamos que se inviertan importantes recursos porque, de lo contrario,
nos quedamos en declaraciones retricas de buenos principios.
ste es un reto que nos obliga a pensar a una escala geogrfica que va ms all de
nuestras fronteras.
Un reto que nos obliga a conjugar la preocupacin por el presente con nuestra
responsabilidad con las generaciones futuras.
Nosotros y nuestros descendientes urgimos a los pases desarrollados para que
mitiguen sus efectos contaminantes.
Los urgimos a que abandonen la cmoda y absurda incredulidad, y asuman su
responsabilidad en este desafo que los afecta a ellos, tanto como a nosotros.
Permtame, seor Gore, terminar citando uno de los mensajes que usted transmiti al
mundo en su impactante y premiado documental Una verdad inconveniente:
Los errores que se cometieron en los siglos y generaciones del pasado tuvieron
consecuencias que pudimos superar. Ya no podemos darnos ese lujo!
Muchas gracias.