HACIA UNA COLOMBIA COMPETITIVA

Visin 2032 "En 2032 Colombia ser uno de los tres pases ms competitivos de
Amrica Latina, tendr un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de
un pas de ingresos medios altos, a travs de una economa exportadora de
bienes y servicios de alto valor agregado e innovacin, con un ambiente de
negocios que incentive la inversin local y extranjera, eleve la calidad de vida y
reduzca sustancialmente los niveles de pobreza 1".
En este sentido y bajo esta idea planteada en el informe nacional de
competitividad 2010 2011, en donde nos muestran unos informes y a la vez los
objetivos que se quieren conseguir en materia de competitividad, para que sean
utilizados como una herramienta con informacin actualizada para que realicemos
un seguimiento a estas polticas.
Colombia desde hace unos cuantos aos se ha metido de forma oficial en un
proceso para lograr articular e implementar una poltica de competitividad con
visin de largo plazo, que este soportada en un marco institucional que involucre
actores tanto del sector pblico como del sector privado, con el propsito de
facilitar el cumplimiento de las metas propuestas y alcanzar un nivel de bienestar y
calidad de vida con estndares de clase mundial.
Comenzare por mencionar como ha sido el panorama respecto a la formalizacin
y el mercado laboral, en donde uno de los principales obstculos es la
informalidad empresarial considerada una de las problemticas que ms ha
afectado la productividad y competitividad del pas, esto debido a que las
empresas informales al mantenerse en una situacin de imperceptibilidad ante las
autoridades, evaden obligaciones tributarias y laborales, produciendo un efecto en
el recaudo fiscal por parte del estado e impulsando el alza de tarifas impositivas
para las empresas formales, llevando al sector formal a tener que limitar su
crecimiento, el grado de innovacin y la generacin de empleo terminando en
problemas de ndole fiscal y de estabilidad macroeconmica.
En la parte laboral la carga de cotos sobre la nmina empresarial que se traduce
en altos costos laborales, tributarios y trmites asociados a la formalidad, se han
convertido en uno de los problemas que ms fomenta la informalidad y el
desempleo en Colombia.
Luego de haber planteado una de las principales problemticas en materia de
formalizacin laboral y empresarial, hay que resaltar el esfuerzo que viene

1 Visin 2032, Comisin Nacional de Competitividad.

realizando el gobierno por aumentar los beneficios de ser formal y visibilizar los
costos de no serlo, uno de los principales avances de poltica en esta materia:
Proyecto de ley de formalizacin y primer empleo presentado ante el Congreso de
la Repblica en agosto del 2010, este proyecto de ley busca superar la
problemtica de la informalidad empresarial y laboral por medio de la
sensibilizacin, el acompaamiento y apoyo institucional a las empresas en lo que
tiene que ver con la formalizacin y de este modo facilitar la vinculacin de
jvenes al mercado laboral.
Esta ley pretende alinear los incentivos correctos para articular y focalizar los
diferentes programas gubernamentales de desarrollo empresarial como
instrumentos de formalizacin, para as poder establecer un sistema progresivo
que modifique los costos de operacin de nuevas micro y pequeas empresas
con el nico fin de que tomen la decisin de ingresar, continuar u operar en la
formalidad.
Los incentivos en virtud de la generacin de nuevos empleos formales para los
jvenes harn que los aportes que tengan que realizar las empresas en materia de
impuesto de renta y aportes parafiscales sean descontables.
A su vez se quiere simplificar el exceso de trmites y requisitos que dificultan la
creacin de empresa y la generacin de empleo formal, tales como procesos
tributarios, laborales y comerciales para poder racionalizar y mejorar la eficiencia y
transparencia entre la gestin de las instituciones y el aparato productivo.
Todo este marco normativo que se quiere implementar debe estar sujeto a un
control y monitoreo muy riguroso que impida que las empresas consolidadas en la
actualidad accedan a estos beneficios anteriormente mencionados y a su vez
promueve la creacin de estrategias para hacer seguimientos rigurosos y aplicar
sanciones a las empresas informales que incumplan las normas laborales actuales
y un sin nmero ms de acciones que van a fomentar y ayudar a consolidar una
poltica de formalizacin laboral en Colombia.
Otro factor que debemos tocar es el relacionado con la ciencia, la tecnologa e
innovacin, ya que si continuamos haciendo lo que siempre hemos hecho,
obtendremos los resultados que siempre hemos tenido 2.
Porque no solo con el hecho de desarrollar nuevos productos o transformar los
existentes estamos innovando, sino que se deben realizar esfuerzos para crear
procesos que mejoren la calidad de los productos y servicios, en funcin del
incremento de la productividad como motor del desarrollo econmico y la
competitividad. Bajo esta ptica el panorama en Colombia no es alentador, ya que
2 CTel.

dentro del contexto internacional se hace evidente un importante retraso en los

procesos de desarrollo debido a la escasez de personal calificado y a las
capacidades financieras por la pobre inversin en investigacin y desarrollo.
De acuerdo a las problemticas que tambin presenta este sector, el gobierno
decidi reversar esta tendencia, realizando un incremento del 67% en el
presupuesto de Colciencias del ao 2010 respecto al ao anterior, con esto el
estado pretende articular y definir las estrategias para el desarrollo integral en
torno al conocimiento, la innovacin y las capacidades cientficas en el pas,
mediante la promocin y capacitacin de las empresas en unin con las
universidades y el SENA todo estas estrategias con el objetivo de armonizar las
polticas, orientadas al fortalecimiento de la competitividad.
Otro aspecto de vital importancia en el camino hacia la competitividad es la
infraestructura, el transporte y la logstica factores determinantes en el desarrollo
de la economa de un pas, en el caso de Colombia este fenmeno es
especialmente notable debido al proceso de internacionalizacin que se est
adelantando, por lo que se evidencia en este aspecto que el desarrollo en
infraestructura es rudimentario y rezagado en lo que tiene que ver con el sector
vial y de logstica, perjudicando la competitividad de las empresas del pas al
incrementar sus costos, a su vez algo que puede resultar ms urgente es poder
contar con aduanas eficientes y empresas de transporte que administren la flota y
organicen las operaciones.
Luego de analizar algunas de las problemticas se evidencian avances
importantes en estos aspectos ya que actualmente se estn ejecutando obras de
infraestructura vial y portuaria en sitios crticos, en materia de logstica mediante la
implementacin en los ltimos aos de la Poltica Nacional Logstica que busca
mejorar la eficiencia y cuyo objetivo es la elaboracin de estudios de diseo y
factibilidad de una nueva plataforma que apoye los flujos de comercio exterior del
corredor Bogot-Buenaventura, lo que tiene que ver con transporte se est
elaborando un Plan maestro de Transporte 2010-2032, que abarca seis grandes
dimensiones a largo plazo:
Planes, Financiamiento, regulacin, calidad,
institucionalidad y condiciones ptimas.
Otro aspecto que va muy ligado a la competitividad son las Tecnologas de la
Informacin y las comunicaciones ya que han generado una revolucin en lo
cultural, social, econmico, poltico y empresarial contribuyendo a la
modernizacin del estado.
Actualmente Colombia ha hecho grandes esfuerzos al incrementar el presupuesto
en TIC, pasando de una inversin de 398 mil millones a 675 mil millones en 2010,
en programas de ampliacin de conectividad a toda la poblacin, no obstante
existe una brecha en lo que tiene que ver con acceso a computadores e internet
de alta velocidad en cada hogar.

Los avances alcanzados son en materia normativa ya que se aprob la Ley 1341 o
Ley TIC en el 2009 y posteriormente se han venido adelantando la firma de una
serie de decretos para reglamentar y generar ajustes a la misma, permitiendo que
algunos sectores y entidades comprometidos desarrollen la infraestructura
requerida para hacer que se articule el gobierno en lnea, la banca mvil y el
comercio electrnico y as mejorar la participacin y utilizacin en los ambientes
virtuales por parte de la poblacin colombiana.
Los anteriores esfuerzos que se ha adelantado en materia de competitividad no se
lograran sin una educacin con visin integral, ya que se necesitan de
trabajadores productivos y bien preparados, y para alcanzar una fuerza laboral
calificada se requerir que la educacin sea de alta calidad para todos.
Se puede afirmar que el gobierno colombiano con las propuestas que ha realizado
ha logrado avances significativos y ascender nivel regional, pero an le hace falta
mucho tramo por recorrer en materia de competitividad, para que todos esos
marcos regulatorios planteados sean aterrizados a la realidad del pas y que no se
queden en simples normas.

FUENTE DE REFERENCIA

Informe Nacional de Competitividad: Ruta a la prosperidad colectiva 2010-2011:

http://www.compite.com.co/site/wp-content/uploads/informes/2010-2011/Informe-C
ompleto-VFinal-(nov-2010).pdf [Consulta: 2012, Octubre 29]