Proyecto Ambiental Tinyas Ilda

PROYECTO: INSTALACION DEL SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA COMUNIDAD DE TINYAS, DISTRITO DE

TAMBO, PROVINCIA DE LA MAR, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ
INSTITUCION
GRUPO META
AREA ACADEMICA
RESPONSABLE
PROFESOR
: I.E. DE TINYAS
: COMBATIR LA CONTAMINACION AMBIENTAL
: EDUCACION AMBIENTAL
: ILDA LIZARBE TORRES
: DESIDERIO PERALTA VELAZQUES
COMUNIDAD
DISTRITO
PROVINCIA
REGION
: TINYAS
: TAMBO
: LA MAR
: AYACUCHO
INSTALACION DEL SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE TAMBO, PROVINCIA DE LA MAR, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
TAMBO, 2015
INDICE
INDICE...................................................................................................................................... 1
I. ASPECTOS GENERALES..............................................................................................4
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO.....................................................................................5
1.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA..........................................................7
1.3
PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS...................................................................................................................8
1.4
MARCO DE REFERENCIA....................................................................................10
1.4.1
Distrito de TAMBO..........................................................................................10
1.4.2
El panorama general del medio ambiente en el Per........................................12
1.4.3
Los procesos de desarrollo regional y local......................................................13
1.4.4
Los actores sociales en el proceso de desarrollo de Tinyas..............................14
1.4.5
Marco Poltico sectorial....................................................................................14
1.4.6
El Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos en el Distrito de
TAMBO............................................................................................................14
1.4.7
Resumen del proyecto.......................................................................................15
II IDENTIFICACIN........................................................................................................ 17
2.1
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL...................................................18
2.1.1
Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto....................18
2.1.2
Zona y Poblacin Afectada...............................................................................26
2.1.3
Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.............................28
2.1.4
Intentos anteriores de solucin..........................................................................28
2.1.5
Intereses de los grupos involucrados................................................................28
2.2
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS................................................29
2.2.1
Causas de la situacin existente........................................................................29
2.2.2
Principales efectos de la situacin existente.....................................................31
2.3
OBJETIVOS DEL PROYECTO...............................................................................34
2.4
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.............................................................37
2.4.1
Planteamiento de Acciones...............................................................................38
2.4.2
Planteamiento de Alternativas...........................................................................39
III. FORMULACIN Y EVALUACION............................................................................40
3.1
ANLISIS DE LA DEMANDA..............................................................................41
3.1.1
Definicin de la demanda.................................................................................41
3.1.2
Caractersticas de la demanda...........................................................................41
3.1.3
Determinacin de la demanda...........................................................................42
3.2
ANLISIS DE LA OFERTA....................................................................................44
3.2.1
Identificacin de la oferta.................................................................................44
3.2.2
Cuantificacin de la oferta actual.....................................................................44
3.2.3
Principales restricciones para el incremento de la oferta actual.......................45
3.2.4
Proyeccin de la oferta......................................................................................45
3.3
BALANCE OFERTA-DEMANDA..........................................................................46
3.4
DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS................46
3.4.1
Primera alternativa............................................................................................47
3.4.2
Segunda alternativa...........................................................................................50
3.5
COSTOS...................................................................................................................54
3.5.1
Costo en la fase de inversin de la primera alternativa....................................54
3.5.2
Costo en la fase de operacin y mantenimiento de la primera alternativa........55
3.5.3
Costo en la fase de inversin de la Segunda alternativa...................................57
3.5.4
Costo de Operacin y Mantenimiento de la segunda alternativa......................57
3.5.5
Costo de la situacin sin proyecto....................................................................58
3.5.6
Costos incrementales........................................................................................59
3.6
BENEFICIOS...........................................................................................................62
3.6.1
Ingresos por la venta de servicios tanto en la recoleccin y transporte como en
su disposicin final de residuos slidos en relleno sanitario............................62
3.6.2
Otros costos evitados a la poblacin por mejora ambiental..............................63
3.6.3
Clculo de los Beneficios (Anexo 12)..............................................................65
3.6.4
Beneficios incrementales..................................................................................65
3.7
EVALUACIN SOCIAL.........................................................................................66
3.8
ANLISIS DE SENSIBILIDAD.............................................................................68
3.9
SOSTENIBILIDAD..................................................................................................69
3.10 IMPACTO AMBIENTAL.........................................................................................70
3.11 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA....................................................................72
IV. CONCLUSIONES...........................................................................................................76
V. ANEXOS..........................................................................................................................78
ANEXO 1: DEMANDA DE RESIDUOS SLIDOS..........................................................79
ANEXO 2: OFERTA DEL SERVICIO Y BRECHA............................................................80
ANEXO 3 : CAPACIDAD DEL RELLENO CON RECUPERACIN EN LA FUENTE. 82
ANEXO 4 : CAPACIDAD DEL RELLENO SIN RECUPERACIN EN LA FUENTE....83
ANEXO 5: CONVERSIN DE MATERIALES ORGANICOS.........................................84
ANEXO 6 : COSTO DE INVERSION de ALTERNATIVA 1.............................................85
ANEXO 7 : COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO POR AO DE
ALTERNATIVA 1.................................................................................................................86
ANEXO 8 : COSTO DE INVERSION de ALTERNATIVA 2.............................................87
ANEXO 9 : COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO POR AO DE
ALTERNATIVA 2.................................................................................................................88
ANEXO 10: COSTOS ACTUALES DE OPERACION Y MANTENIMIENTO................89
ANEXO 11: COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1..........................................90
ANEXO 12: COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 2..........................................92
ANEXO 13: BENEFICIOS..................................................................................................94
ANEXO 14: LOCALIZACION DEL TERRENO COMUNPATA...................................96
ASPECTOS GENERALES
I. ASPECTOS GENERALES
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre del proyecto es: INSTALACION DEL SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA COMUNIDAD TINYAS,
DISTRITO
DE
TAMBO,
PROVINCIA
LA
MAR,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
1.1.1
UBICACIN DEL PROYECTO
DEPARTAMENTO :AYACUCHO
PROVINCIA
: LA MAR
DISTRITO
: TAMBO
LATITUD SUR
: 12
55' 59''
LONGITUD OESTE : 78
58' 08''
ALTITUD
: UBICADA A 3529
ZONA
: COMUNIDAD ALTO ANDINA
M.S.N.M.
CARRETERA
TAMBO - TINYAS
I.E DE TINYAS
1.2
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO
Unidad Formuladora:
Institucin educativa de Tinyas
1.3
PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Segn el artculo 12 de la Ley General de Residuos Slidos se establece que la gestin de los
residuos slidos de responsabilidad municipal debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbanas, en armona con las acciones de las autoridades
sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Por su parte, la Ley Orgnica de
Municipalidades establece que los gobiernos locales promueven en forma participativa y
concertada una adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral
sostenible y armnico de su circunscripcin para mejorar la calidad de vida de las personas.
Es as como las siguientes instituciones vienen participando en los diversos aspectos
relacionados con la solucin de la problemtica de los residuos slidos:
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).- Es el ente rector de las polticas ambientales
del pas y dentro del marco del Programa Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos
(GIRSU), viene desarrollando diversas actividades de apoyo en varias ciudades del pas para
mejorar los sistemas de gestin de los residuos slidos1.
Municipalidad Provincial de LA MAR.- Dentro del marco antes descrito, la Municipalidad
Provincial de La Mar a travs de la subgerencia de Servicios Bsicos, prioriza la gestin de los
residuos slidos, el mismo que por su naturaleza participativa, requiere de estrategias que
permitan fortalecer la comunicacin, coordinacin y concertacin de voluntades,
conocimientos, iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e instituciones.
Por ello, la Municipalidad Provincial de La Mar viene realizando las acciones de coordinacin
necesarias para el diseo y ejecucin de este proyecto.
Municipalidad Distrital de Tambo,- la Municipalidad Distrital de Tambo, prioriza la gestin
de los residuos slidos, el mismo que por su naturaleza participativa, requiere de estrategias
que permitan fortalecer la comunicacin, coordinacin y concertacin de voluntades,
conocimientos, iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e instituciones,
para el desarrollo de su poblacin.
Ciudad Saludable.- Es una institucin especializada en la gestin y manejo de residuos
slidos, con reconocimientos importantes a nivel nacional e internacional.
Poblacin beneficiaria.- En el marco del diseo de este proyecto se han realizado diversas
actividades con la poblacin beneficiaria para el anlisis de la problemtica y bsqueda de las
soluciones relacionadas por ejemplo, con los estudios de diagnstico y la formulacin del
PIGARS. As mismo, en LA MAR se han creado los Consejos de Coordinacin Local (CCL)
tanto a nivel distrital como provincial los que tienen dos funciones principales i) Co-participar
y supervisar la ejecucin de los proyectos de inversin y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de
los servicios pblicos prestados por la Municipalidad..
Otros actores.
De manera indirecta tambin participarn, por responsabilidad funcional, los sectores de salud
y educacin, agricultura y turismo, especialmente en las acciones de educacin ambiental y
monitoreo de los indicadores de salud ambiental. Asimismo, el Gobierno Regional de
AYACUCHO que viene apoyando obras para la mejora de la salud pblica, adems de brindar
capacitacin a la poblacin. Complementariamente, las familias dedicadas a la segregacin
informal de residuos slidos que con la ejecucin del proyecto mejorarn sus condiciones de
vida y trabajo.
1
1.4
1.4.1
MARCO DE REFERENCIA
Distrito de Tinyas-Tambo
La comunidad de tinyas es una zona campesina y que esta ubicado en las partes altas del
distrito de tambo.
1.4.2
El panorama general del medio ambiente en el Per
La gestin de los residuos slidos urbanos est relacionada con la problemtica del medio
ambiente en general, problemtica que comprende los diversos factores relacionados con las
condiciones de vida tales como la calidad del agua, del aire, el ruido, el medio ambiente
visual, el aprovechamiento y conservacin de la biodiversidad, la calidad e inocuidad
alimentaria, las relaciones de convivencia, la prdida de suelos agrcolas, entre otros.
En los ltimos aos, en el marco de compromisos internacionales asumidos, el Per viene
realizando importantes esfuerzos para mejorar en forma progresiva el cuidado del medio
ambiente y crear las condiciones para un desarrollo sostenible y equitativo. Tales esfuerzos
van desde la creacin de una base legal apropiada, la promocin de una conciencia ciudadana,
la promocin de la responsabilidad social en las empresas e instituciones pblicas, as como la
ejecucin de programas y proyectos sociales y de infraestructura que impactan directamente
en la mejora continua del medio ambiente en el Per.
1.4.3
Los procesos de desarrollo regional y local
En el marco de las tendencias nacionales y regionales, en la provincia de LA MAR existen

procesos de desarrollo local en curso, en cuyo contexto el nuevo proyecto constituye una pieza
importante.
Polticas ambientales regionales
Con el proceso de la descentralizacin y creacin de las regiones (2002) se contempla tambin
las competencias y funciones en materia ambiental de los Gobiernos Regionales y de
instancias ambientales regionales como las Comisiones Ambientales Regionales (CAR). La
CAR AYACUCHO creada por Decreto de Consejo Directivo N 006-2003-CD/CONAM/ del
10 de Abril del 2003 y con participacin de los agentes econmicos, institucionalidad local,
sociedad civil tiene el compromiso de crecer esta red de participacin de tal forma que se
genere y ample la conciencia ambiental en la regin. A travs de la CAR AYACUCHO se ha
elaborado y aprobado la poltica, plan de accin y agenda ambiental regional, mediante el cual
se prioriza la gestin de Residuos Slidos. Este proyecto de la Municipalidad Distrital de
TAMBO, es ya una iniciativa que contribuir a un objetivo de mayor alcance a nivel de la
Regin AYACUCHO.
1.4.4
Los actores sociales en el proceso de desarrollo de TAMBO
En el distrito de TAMBO, provincia de LA MAR existen niveles importantes de organizacin

y participacin social en los actuales procesos de desarrollo. Los gobiernos locales,
municipales son actores importantes en este escenario, as como las empresas privadas, las
Organizaciones No Gubernamentales, las instituciones del gobierno central y las
organizaciones sociales de base.
1.4.5
Marco Poltico sectorial
El artculo N 09 de la Ley General de Residuos Slidos seala que las Municipalidades

Provinciales y Distritales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generan residuos similares a estos, en
todo el mbito de su jurisdiccin. Estn obligadas a:
1.4.6
Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su

jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos
y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos
slidos de su jurisdiccin.
Resumen del proyecto
El proyecto contempla la Construccin de relleno sanitario con residuos seleccionados,

construccin de un vivero forestal, sistema de compostaje y lombricultura, como sistema de
aprovechamiento en sito, Recoleccin segregada domiciliaria de los residuos slidos, ,
clausura de botadero actual, proponer ordenanzas municipales para mejorar la limpieza
pblica, constitucin de una comisin ambiental municipal (CAM)
IDENTIFICACIN
II IDENTIFICACIN
2.1
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1 Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto.

La gestin de los residuos slidos urbanos constituye uno de los principales problemas que
enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemtica que tiene su origen en diversos
factores de ndole econmico, social, cultural y tecnolgico. Entre los factores que mas
contribuyen negativamente y agravan esta problemtica estn la cantidad cada vez mayor de
residuos que genera la poblacin, la crisis econmica que ha obligado a mantener tarifas bajas,
la falta de educacin y participacin sanitaria de la comunidad, la formacin de grandes
botaderos de residuos, entre otros. El distrito de TAMBO no es ajena a esta problemtica, tal
como se refleja en el diagnstico realizado.
Se ha identificado muchas deficiencias en el manejo y tratamiento de los residuos slidos en la
ciudad de TAMBO; desde la generacin, transporte, tratamiento y disposicin final de estos
residuos. El inadecuado manejo est originando problemas de contaminacin ambiental y
riesgos para la salud de la poblacin.
Luego, el servicio de barrido y recoleccin de basura es deficiente en muchos aspectos,
causando molestias de la poblacin y en las comunidades no cuentan con este servicio. Otro
punto importante es la gran indeferencia y desinters de la poblacin para mantener los
espacios pblicos limpios, y colaborar en hacer el servicio de limpieza ms eficiente. Encima
de esto no existe una tasa establecida real por el servicio y el Distrito no cuenta con suficiente
capacidad para recaudar.
Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
El presente proyecto abarca toda la poblacin de TAMBO, distrito de la provincia de LA
MAR. Segn el Censo de Poblacin y de Vivienda del ao 2007 efectuado por el INEI se
registr 3055 habitantes en la ciudad de Tambo, de los cuales 1522 son hombres y 1533 son
mujeres. De los cuales 555 personas son de rea urbana y 2500 son de rea rural.
Generacin de residuos slidos
La generacin de residuos slidos de origen domiciliario est ligada al nmero de habitantes
que existen en la localidad. El Cuadro 4, muestra la generacin de residuos slidos en el
distrito de Tambo.
En la generacin total de residuos slidos se incluye los residuos domiciliarios, comerciales.
La generacin de residuos per capita domiciliaria (GPc) es 0,21 kg/da. Con respeto a la
generacin de residuos slidos comercial, se ha considerado un 25% ms sobre la generacin

per capita de los residuos slidos domiciliarios.
Almacenamiento y Barrido
En la mayora de casos el almacenamiento domiciliario se realiza en recipientes, que se
reutilizan hasta estos quedan inutilizados para este fin. Cada da, tambin, es ms comn
observar el empleo de bolsas plsticas descartables que se entregan a la unidad recolectora
trimvil conjuntamente con los residuos.
Tambin, con frecuencia, el almacenamiento de los residuos slidos se realiza en las vas o
espacios pblicos. Tambin se puede encontrar sitios precariamente acondicionados donde se
depositan los residuos, y desde los cuales la unidad de recoleccin lo evacua. As mismo
existen personas que arrojan residuos slidos en la ribera de los ros, los que originan focos
infecciosos y degradan el ambiente.
El barrido se realiza de manera manual y normalmente esta compuesto por escobas fabricadas
por retamas, carretillas, lampas y cilindros.
Recoleccin
As como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pblica, la municipalidad
realiza la recoleccin de los residuos slidos en la ciudad por administracin directa.
La recoleccin de residuos slidos es el rea que mayor atencin y esfuerzo demanda a la
municipalidad. Aunque la informacin de cobertura y calidad de servicio de recoleccin de
residuos slidos no se registra, ni evala de modo sistemtico existe un nivel de distribucin
del trabajo de recoleccin por zonas y asignacin de rutas. A continuacin se muestra una
distribucin tpica del trabajo de recoleccin de residuos slidos basada en la informacin
proporcionada por la municipalidad, otras instituciones y la poblacin.
Clasificacin de zonas de recoleccin en el distrito de TAMBO

Con la finalidad de lograr una mayor eficiencia en el servicio de limpieza pblica la
municipalidad de TAMBO ha establecido una clasificacin por comunidades segn rea
urbana-rural.
Las rutas, horarios y frecuencias que sigue diariamente el vehiculo de recoleccin en la ciudad
de TAMBO, es por las mismas arterias de la misma ciudad; en la municipalidad distrital de
TAMBO existe un solo vehculo trimvil disponible para el servicio de limpieza publica, con
una capacidad de 0.624 m3.
El horario de recojo de basura en el tri mvil en los das fijadas por la municipalidad es a
partir de las ocho de la maana hasta la una de la tarde interdiario; donde se recolecta un
promedio de 360 Kg. por da y al ao 131.4 solamente de la ciudad de S.A.de Tinyas,
juntando el rea urbana y rea rural se recolectara un promedio de 800 kg por dia y 292
toneladas (Anexo 2).
Disposicin Final y Reciclaje
En la ciudad de S.A. de Tinyas actualmente se encuentra en funcionamiento el botadero. Este
relleno botadero recibe 01 hasta 02 viajes en algunas ocasiones en tri mvil al da procedente
de la misma ciudad, dependiendo de la produccin de residuos slidos de dicha ciudad. En
base a sucesivas visitas de inspeccin de campo se constato que el botadero tiene problemas
de manejo adecuado de reciclaje, segregacin, etc.
Del Personal
El personal destacado del rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en la prctica
los asuntos relativos a este servicio o las funciones que desempean. El desarrollo de las
capacidades del personal que trabajan en el servicio de aseo no ha sido un tema que ha sido
tocado por la municipalidad. Tampoco existe mecanismos de estimulo del personal. Una
preocupacin al respecto es la estabilidad laboral de los trabajadores del rea edil de limpieza
pblica.
Financiamiento
El financiamiento del servicio de limpieza pblica a los segmentos domiciliarios y el
comercial, es subvencionado por la Municipalidad distrital de TAMBO
Temas Prioritarios
La municipalidad de Tambo reporta una serie de aspectos como sus principales debilidades. A
continuacin se muestra la forma como esta municipalidad percibe y a priorizado los
problemas:
- Bajo rendimiento del personal obrero de limpieza pblica.
- Falta de planificacin a largo plazo.
- Burocracia.
- Dbil poltica de recaudacin de ingresos.
- Recursos econmicos insuficientes.
- Baja participacin de la poblacin.
- Ausencia de un acuerdo consolidado acerca de la disposicin final actual
Resumen
Considerando que para la definicin del problema o diagnostico de la situacin actual de
residuos slidos en la ciudad de S.A. de Tinyas, se requiere de un anlisis profundo y
concienzudo, adems de un amplio debate y cruce de informacin permanente entre las
instancias involucradas en la formulacin del perfil, presentamos las conclusiones en la
sntesis siguiente, con la finalidad de conciliar, integrar, fortalecer y establecer las
conclusiones finales del diagnostico.
- La generacin per capita de residuos slidos domsticos en la ciudad de Tinyas es de
0.21 kg /hab.- da la cual genera 640 kg de residuos domsticos, adems de 160 kg de
residuos slidos del sector comercio y restaurantes , llegando a un total de 800 kg/da.
- La cobertura de recoleccin de residuos slidos en el distrito de Tinyas alcanza el 90%
y el 10% restante no se recoge producto que es arrojado irresponsablemente por los
pobladores a la rivera de los ros cachi mayo y reas de cultivo.
- La totalidad de los residuos que se recoge en el distrito de Tinyas (292 TN /ao) llegan
al botadero municipal, que es inadecuada.
- La disposicin final de los residuos slidos en las condiciones actuales de manejo en el
botadero municipal, no cumple con las condiciones ni requisitos mnimos, basados en
los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental. La problemtica de los
botaderos de basuras informales en la va publica, debajo de los puentes y otros; viene
afectando el deterioro del paisaje natural, el ordenamiento urbano, genera riesgos de la
salud, y perdido del valor de los terrenos.
- El servicio de la limpieza publica en la ciudad de Tinyas, que compromete a las
comunidades que estn bajo su jurisdiccin presenta una serie de deficiencias en sus
dos componentes: Tcnico Operativo y administrativos, Gerenciales y Financieros.
- Existe una gran indiferencia y desinters de la poblacin en cuanto a mantener los
espacios pblicos, como parques y calles, limpios. En este contexto la poblacin
tampoco usa adecuadamente los contenedores y tachos ubicados en lugares
estratgicos para acoplar residuos slidos domsticos.
- Las tasas por el servicio de limpieza no representan los costos reales en los cuales
incurren la Municipalidad, debido a que no se tiene una estructura de costos definida
en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciacin y reposicin de

equipos y maquinaria, seguros, costos financieros, servicios bsicos, instalaciones,
costos administrativos, entre otros)
Razones por que es de inters del distrito resolver dicha situacin.
La Ley Orgnica Municipal y Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314) define
claramente que es competencia del gobierno local para gestionar los residuos slidos de la
poblacin y otros sectores. Adems, una gestin adecuada de los residuos slidos es
indispensable para fomentar un desarrollo econmico, social y ambientalmente sostenible.
Los efectos que acarrean las deficiencias del recojo, recoleccin, transporte y disposicin final
de los residuos slidos en el distrito de Tinyas elevan el riesgo de contraer diferentes tipos de
enfermedades por la contaminacin generados por el mal manejo de los residuos slidos, dan
un mal esttica a la ciudad y son una fuente de contaminacin del medio ambiente en general.
2.2
DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
El problema central identificado es La inadecuada gestin de residuos slidos en distrito

de TAMBO esto ocasiona que la poblacin urbana de la ciudad de Tinyas est expuesta a los
riesgos de contaminacin por la presencia de residuos slidos mal dispuestos. Los daos son
mayores en aquella poblacin ms cercana al botadero y a los llamados puntos crticos de
acumulacin de residuos donde la cobertura del servicio de recoleccin es deficiente. En los
sectores con acceso difcil de la ciudad donde el servicio de recoleccin es deficiente, las
familias arrojan sus residuos directamente a reas libres y el ro.
La situacin antes descrita, viene afectando a la poblacin desde hace mucho tiempo. El
botadero actual sigue funcionando, antes de lo cual la basura no fue recogida, y en su mayora
fue arrojado en los dos ros de Tinyas.
2.2.1
Causas de la situacin existente
Las principales causas que originan el problema central identificado son las siguientes:
a)
Practica emprica e inadecuada disposicin y tratamiento de residuos slidos
El sistema actual muestra deficiencias estructurales y de operacin que determinan de manera

directa la existencia del problema central.
La disposicin final inadecuada es la causa principal del problema, fundamentalmente por la
inexistencia de un relleno sanitario segn las normas vigentes. La alternativa actual es el
botadero. No hay personal que verifique la disposicin efectiva de los residuos en el botadero,
no existe compactacin ni cobertura de los residuos, no hay instalacin de chimeneas para

drenaje de gases ni tampoco sistemas de drenaje de lixiviados, hay presencia de recuperadores
informales en el botadero, no existe un diseo de disposicin de los residuos ni un plan de
clausura, no hay un cerco perimtrico (vivo) que atene el transporte de residuos voltiles
hacia otros lugares.
No existen sistemas de tratamiento y reaprovechamiento de residuos slidos, sin embargo, se
observa la existencia de actividades de reciclaje informal, en donde las personas no estn
uniformadas ni utilizan implementos de proteccin. Existe mucha suciedad y presencia de
moscas y gallinazos en estos lugares.
b)
Base legal insuficiente y escaso cumplimiento de las normas existentes
La Municipalidad distrital de Tinyas no cuenta con una poltica ambiental local.

Aunque se ha impulsado un proceso hacia una poltica ambiental a travs de la elaboracin del
PIGARS, no se ha logrado proponer, ni implementar una poltica ambiental de acuerdo a la
realidad local. La gestin municipal actual s est tomando varias iniciativas para constituir
una comisin ambiental local, pero a la fecha no se ha logrado resultados concretos.
c)
Deficiente sistema de gestin administrativa y financiera del servicio
Los costos por el servicio no son reales, debido a que la estructura de costos no incluye
algunos rubros como depreciacin de activos fijos como la maquinaria, seguros, servicios, etc.
Tampoco se tiene desagregados los costos operativos por cada uno de los componentes del
servicio (barrido, recoleccin, transporte y disposicin final).
As mismo, existen escasos recursos humanos capacitados en esta actividad en la
Municipalidad, debido a la ausencia de actividades regulares de capacitacin o entrenamiento
para los supervisores y operarios de limpieza pblica. No se ha establecido el mecanismo para
atender las quejas y/o opiniones de los vecinos sobre el sistema de limpieza pblica.
d)
Insuficiente conocimiento y sensibilizacin de la poblacin sobre el problema
Escasa motivacin e inadecuada actitud de la poblacin en la gestin de los residuos slidos
municipales. Esto esta relacionado con el poco conocimiento sobre su rol para contribuir al
adecuado manejo de los residuos slidos. En cuanto a los hbitos del poblador, ste no est
acostumbrado a almacenar sus residuos por ms de un da en el interior de la vivienda, si el
vehculo recolector no pasa por su calle o se retrasa, los residuos son expuestos en la va
pblica. As mismo, no existen actividades regulares de educacin ambiental
institucionalizadas en el tema de residuos ni directamente por parte del Municipio ni a travs
de los centros educativos.
2.2.2
Principales efectos de la situacin existente
a)
Molestias en la poblacin
La poblacin considera la limpieza pblica como un servicio esencial y demanda a las

gestiones municipales la prestacin de un servicio eficaz, eficiente y econmico. Por ello,
frente a la inadecuada prestacin del servicio de limpieza pblica, se genera en la poblacin
un sentimiento de insatisfaccin y de molestias, debilitndose la autoridad municipal y
generndose condiciones para un desorden social. Este sentimiento de la poblacin, en gran
medida genera altas tasas de morosidad en el pago del servicio de limpieza pblica, resultando
el deterioro del servicio de limpieza pblica.
b)
Incremento de externalidades negativas: deterioro del ambiente e incremento de

riesgos a la salud pblica
La inadecuada prestacin del servicio pblico deteriora el ambiente e incrementa los riesgos a
la salud pblica. La presencia de basura en los diversos espacios, tales como calles, parques,
avenidas y en los domicilios, genera las condiciones favorables para la presencia de riesgos
microbiolgicos, qumicos y fsicos para la poblacin.
Segn los diversos estudios al respecto, indican que los estratos ms vulnerables a tales
riesgos son los nios, las madres gestantes y los ancianos; sin embargo, la poblacin en
general est expuesta a condiciones de vida inadecuadas, lo cual tiene efectos directos e
indirectos sobre los rendimientos acadmicos y laborales de la poblacin econmicamente
activa. En este caso especfico, la existencia de riesgos ambientales se ve reflejada en las
estadsticas de salud de LA MAR, pues dentro de las principales causas de morbilidad en la
provincia en el ao 2005, segn la DESA, fueron las enfermedades del sistema digestivo y
ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. Estas causas de morbilidad estn relacionadas
a las condiciones de saneamiento e higiene, y de alguna forma con los sistemas de
saneamiento ambiental.
As mismo, existe un efecto negativo directo sobre la salud de los trabajadores, pues aunque
no existe un registro epidemiolgico de las enfermedades que contraen los operarios de
limpieza, es muy probable que estn siendo afectados debido a su exposicin continua sin la
proteccin adecuada, ni los controles de salud recomendados.
c)
Disminucin de las actividades socio econmicas
Efectos sobre el turismo

La existencia de residuos slidos en los diversos espacios pblicos genera varios daos
potenciales al turismo; tales como el deterioro de la esttica y atractivo visual de los lugares
tursticos, as como el prestigio de la ciudad y el pas. Al incrementar el riesgo de
contaminacin, afecta a los a los negocios de alimentos (reduce o ahuyenta el consumo por el
peligro existente), especialmente a los pequeos negocios. As mismo, la contaminacin puede
impactar negativamente en la conservacin de la flora y fauna. Finalmente, la existencia de un
deficiente sistema de gestin y control de los residuos, con el creciente turismo puede
potenciar el problema de la basura, creando un crculo vicioso. As mismo, la presencia de
residuos de diversos tipos residuos en el medio ambiente constituye un riesgo constante para
la industria de alimentos, incluidos los restaurantes y negocios de comida.
d)
Reduccin de la calidad de vida y de los ingresos de la poblacin
Finalmente, la existencia de la contaminacin ambiental por residuos slidos genera

importantes externalidades negativas que afectan directa o indirectamente tanto los ingresos
econmicos de la poblacin as como su calidad de vida. Lo anterior tiene relacin con la
siguiente explicacin: En primer lugar, si las familias enferman adems de ver afectada su
bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos pierden das laborables u
horas de atencin escolar. En segundo lugar, al existir altos riesgos de contagio por
enfermedades asociadas a ambientes insalubres, tanto las personas como las empresas deben
incurrir en mayores costos de prevencin. Finalmente, la existencia de servicios de limpieza
pblica ineficientes, genera mayores presiones de subvencin en ese servicio, lo que obliga a
reorientar los escasos recursos pblicos en desmedro de otros servicios bsicos como la
educacin y la salud.
2.3
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Para revertir la situacin existente es necesario tener en cuenta dos campos de accin: i) por
un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la poblacin en general, de
las autoridades y funcionarios municipales, de los lderes de las organizaciones locales, del
sector privado y de la poblacin estudiantil hacia el cuidado del medio ambiente y la salud
pblica, cumpliendo las reglas y participando en forma activa con sus actitudes cotidianas
relacionadas con los residuos slidos; ii) por otro lado, est el desarrollo de sistemas y
alternativas tcnicas eficientes de gestin de los residuos slidos, as como la existencia de un
sistema de recoleccin y transporte, la existencia de un relleno sanitario adecuadamente
diseado y operado, la existencia de sistemas de cobranza y administracin financiera, etc.
Fin y Objetivo Principal

La finalidad del proyecto es contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin del
distrito TAMBO en un ambiente saludable y con menores riesgos para su salud.
El objetivo principal del proyecto es mejoramiento de la gestin integral de los residuos
slidos en el distrito de Tinyas.
El logro de este Propsito u Objetivo principal ser medido a travs de tres indicadores: i)
Porcentaje de cobertura del servicio, en trminos de volmenes de residuos recogidos y
transportados a disposicin final respecto al volumen total generado; nmero de usuarios
atendidos respecto al total; y en trminos de la superficie urbana atendida o cubierta; ii)
Porcentaje de disposicin final adecuada, en trminos del volumen de residuos dispuestos en
relleno sanitario respecto al total generado; iii) Ausencia de puntos crticos de acumulacin,
referido a los puntos de acumulacin no autorizados oficialmente y que pueden contener
residuos por periodos mayores a los de la frecuencia de recoleccin establecida para cada
distrito comprendido en el sistema.
Objetivos especficos
Los objetivos especficos son aquellos resultados concretos que el proyecto debe lograr en los
plazos establecidos. Sobre la base del anlisis de problemas, el proyecto tiene cuatro objetivos
especficos que se complementarn mutuamente para lograr el objetivo principal:
1. Mejorar la recoleccin, disposicin final y el tratamiento de los residuos slidos
generados en la distrito de S.A. de Tinyas.
Es uno de los principales resultados del proyecto orientado a eliminar la existencia del
problema de contaminacin ambiental por los residuos slidos. Este objetivo consiste en: (1)
la mejora de los niveles de recoleccin y transporte en la ciudad de Tinyas y sus comunidades
que estn bajo su jurisdiccin (2) la construccin e implementacin de un micro relleno
sanitario para la disposicin final sanitaria de los residuos slidos.
2. Difundir la base legal existente y hacerla cumplir por parte de los generadores.
Este resultado busca crear las condiciones para que todos los generadores de residuos slidos
asuman su responsabilidad contribuyendo por un lado con los procesos de almacenamiento
primario y entrega adecuada de los residuos, evitando arrojar basura a las calles y espacios
pblicos, as como pagando oportunamente por el servicio de limpieza que reciben. El
resultado consiste en la difusin y cumplimiento de una norma local en el marco de la ley
general de residuos slidos y su reglamento.
3. Mejorar la gestin administrativa y financiera del servicio.

Este es otro resultado relevante del proyecto que busca contribuir al desarrollo de un sistema
eficiente y sostenible de gestin de los residuos slidos urbanos. El resultado consiste en el
mejoramiento de la gestin del servicio con la participacin de entidades pblicas y privadas
en la recoleccin selectiva, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos, as
como el fortalecimiento del rol de fiscalizacin y de control de la Municipalidad Distrital de
Tinyas.
4. Motivar, sensibilizar y capacitar a la poblacin local sobre su rol en la gestin de los
residuos slidos.
Este resultado del proyecto busca contribuir a que la poblacin cumpla con su rol crucial de
participar en forma cotidiana en la mejora continua de la gestin de los residuos slidos, en
particular cumpliendo con las normas y procedimientos de almacenamiento y entrega de
residuos a los recolectores, as como pagando oportunamente por el servicio recibido. El
resultado consiste en lograr que no menos del 90% de la poblacin del distrito de S.A. de
Tinyas est informada, conozca su rol y participe en la gestin adecuada de los residuos
slidos.
2.4
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
Para poder plantear las diferentes alternativas de solucin listamos primeramente los medios
fundamentales.
Lista de medios fundamentales:
Clasificacin de los medios como imprescindibles o no imprescindibles

De los once medios fundamentales se considere 10 imprescindibles y solo uno no
imprescindibles.
El
nico
medio
fundamental
no
imprescindible
es
el
APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS. Aunque existen muchas ventajes
para el aprovechamiento de los residuos, como es la generacin del empleo e ingresos, no es
obligatorio ni necesario. Una gran ventaja del aprovechamiento de los residuos es la
ampliacin de la vida til del relleno sanitario, ya que entren menor cantidad de residuos
slidos.
Clasificacin de los medios como complementarios o mutuamente excluyentes
Todos los medios identificados son complementarios. Sin embargo, cabe resaltar que dentro
de los medios fundamentales existen diferentes tcnicas para lograr estos medios siendo
mutuamente excluyentes entre s. Es as por ejemplo que existen diferentes tipos de sistemas
de disposicin final, con la diferencia que uno aplica un sistema de segregacin y tratamiento,
y la otra alternativa es la deposicin final sin segregacin, y por lo tanto no hay
aprovechamiento de los residuos slidos.
2.4.1 Planteamiento de Acciones

De acuerdo a los medios fundamentales se plantea las diferentes acciones a tomar.
ARBOL DE ACCIONES
Medio
Fundamen
tal
Adecuado
Sistema de
recoleccin y
disposicin
Medio
Fundament
al
Aprovecha
miento de
residuos
slidos
Medio
Fundamen
tal
Suficiencia
de
tachos/cont
enedores
Acciones
Construcci
n de un
vivero
forestal,
lombricultu
ra y
sistema de
compostaje
Acciones
Colocacin
de tachos y
contenedor
es en
parques y
principales
calles de la
ciudad
Medio
Fundamen
tal
Clausura de
Botadero
actual
Medio
Fundament
al
Base legal
armonizada
con la
normativa
vigente
final
Acciones
Construcci
n de
relleno
sanitario
con todos
los residuos
Acciones
Construcci
n de
relleno
sanitario
con
residuos
seleccionad
os
Acciones
Recolecci
n segregada
domiciliari
a de los
residuos
slidos
Acciones
Clausura de
botadero
Acciones
Proponer
ordenanzas
municipale
s para
mejorar la
limpieza
publica
Medio
Fundamen
tal
Poblacin
conoce
normas y
sus
sanciones
Acciones
Constituci
n de una
comisin
ambiental
municipal
(CAM)
Acciones
Sensibiliza
cin a toda
la
poblacin
de la
ciudad de
Tinyas
Acciones
Control y
sanciones a
las viviendas
extremas
Medio
Fundamen
tal
Eficiente
recoleccin
Medio
Fundamen
tal
Personal
motivado y
capacitado
Acciones
Replanteo
de rutas de
recoleccin
Acciones
Capacitaci
n al
personal
obrero y
administrat
ivo
Acciones
Capacitaci
n del
personal
obrero
Acciones
Gestionar
la
estabilidad
laboral a
los
trabajadore
s
Medio
Fundamen
tal
Poblacin
tiene
conocimien
to del
terma
Acciones
Sensibiliza
cin a toda
la
poblacin
de la
ciudad de
Tinyas
Acciones
Implement
acin
programa
de
educacin
ambiental
Medio
Fundamen
tal
Actitud
propositiva
de la
poblacin y
autoridades
Acciones
Constituci
n de una
comisin
ambiental
municipal
(CAM)
2.4.2
Planteamiento de Alternativas
Alternativa 01
1. Construccin de un relleno sanitario.
2. Construccin de un vivero forestal, lombricultura y sistema de compostaje, como
sistema de aprovechamiento en sito con muro de Adobe.
3. Adquisicin de tres equipos tri mvil para la disposicin final
4. Adquisicin de terreno para la construccin de micro relleno sanitario
5. Colocacin de tachos y contenedores en parques y principales calles de la ciudad
6. Clausura de botadero
7. Constitucin de una comisin ambiental municipal (CAM)
8. Sensibilizacin a toda la poblacin del distrito de Tinyas
9. Replanteo de las rutas de recoleccin
10. Capacitacin del personal obrero
11. Capacitacin al personal obrero y administrativo
12. Gestionar la estabilidad laboral a los trabajadores
13. Implementacin de programa de educacin Ambiental
Alternativa 02
1. Construccin de relleno sanitario con todos los residuos
2. Adquisicin del terreno
3. Adquisicin de un camin compactadora para la disposicin final
4. Clausura de botadero
5. Constitucin de una comisin ambiental municipal (CAM)
6. Replanteo de las rutas de recoleccin
FORMULACIN Y
EVALUACION
III. FORMULACIN Y EVALUACION

3.1
3.1.1
ANLISIS DE LA DEMANDA
Definicin de la demanda
La demanda de un bien o servicio se define en trminos de un grupo de usuarios con

necesidades por satisfacer, capacidad para satisfacerlas y un determinado comportamiento
para hacerlo.
La demanda de servicios de gestin de residuos slidos es una demanda derivada del nivel de
actividad humana, la cual est relacionada con variables como el crecimiento poblacional,
aspectos socio-culturales, nivel de ingresos econmicos, entre otras.
3.1.2
Caractersticas de la demanda
Para estimar la demanda se ha considerando lo siguiente: el distrito involucrado es el distrito

de Tinyas, la poblacin demandante del proyecto es la poblacin del distrito de Tinyas, con
una poblacin al ao 2007 de 3055 habitantes2, una tasa de crecimiento poblacional anual de
4.9%, 632 viviendas y una generacin de residuos slidos domiciliara per capita de 0.21
kg/hab-da
Desde el punto de vista econmico, el servicio de limpieza de las ciudades tiene claras
caractersticas de Bien Pblico y generador de las llamadas externalidades. En esta parte se
presenta el enfoque conceptual de la economa que permite sustentar que la demanda para este
proyecto est determinada por todo el volumen de residuos slidos generados y que deben ser
recolectados y dispuestos tcnicamente.
3.1.3
Determinacin de la demanda
Segn lo expuesto en el punto anterior, la demanda del proyecto est determinada por la
cantidad de residuos que son generados en las ciudades. La presencia de residuos afectando
diversos espacios genera la necesidad en los hogares, instituciones pblicas y privadas, de
eliminar el problema mediante adecuados sistemas de manejo. Por tanto, la cuantificacin de
la demanda se realiza proyectando el volumen total de residuos slidos, que la sociedad en
general y las personas en particular desearan evitar. En resumen la demanda actual es igual a
800 kg por da, es decir 292 toneladas por ao.
Cuadro 11: Proyeccin de la demanda basada en la generacin de residuos slidos en el

distrito de Tinyas3
Fuente: elaboracin propia
Los principales factores que determinan el comportamiento de esta demanda son los
siguientes:
Crecimiento de la poblacin.- La cantidad de residuos slidos que se generan en una
determinada ciudad est directamente relacionada con el tamao y tasa de crecimiento
poblacional, con las caractersticas de la composicin fsica de los bienes que se consumen y
la proporcin entre sus diversos componentes (orgnica e inorgnica). En este caso, para la
estimacin y proyeccin de la demanda se tom en cuenta el 100 % de los residuos generados
en el distrito de TAMBO.
Crecimiento del turismo.- Un factor en la evolucin de demanda del servicio de limpieza
pblica, lo constituye el desarrollo del turismo, principalmente nacional. En el caso particular
del distrito de Tinyas dada la existencia de motivos de atraccin turstica, la afluencia de una
poblacin flotante durante ciertos periodos del ao, influye en la demanda de manera directa
tanto por el lado de la mayor generacin de residuos slidos que requieren ser adecuadamente
gestionados y por otro lado en la demanda de un ambiente saludable sin daos al ambiente
visual ni a la calidad del aire.
3.2
3.2.1
ANLISIS DE LA OFERTA
Identificacin de la oferta
La oferta del servicio de limpieza pblica est relacionada con la capacidad operativa
instalada. Tal capacidad est dada por: nmero y capacidad de vehculos de recoleccin,
cantidad y calidad del personal, disponibilidad de combustibles, existencia y capacidad del
relleno sanitario, normas y procedimientos de operacin, infraestructura y capacidad de
comunicacin hacia los usuarios del servicio, poltica y capacidad de ventas y cobranza, entre
otros.
3.2.2
Cuantificacin de la oferta actual
La etapa de recoleccin es la parte medular del sistema de limpieza pblica. El servicio de

recoleccin en la ciudad de Tinyas es brindado directamente por la Municipalidad bajo la
modalidad de administracin directa. La oferta actual del servicio ha sido calculada
utilizando los parmetros que se indican en el cuadro siguiente.
Cuadro 12: Cobertura actual del servicio de recoleccin de residuos slidos de Tinyas
Fuente: elaboracin propia
3.2.3
Principales restricciones para el incremento de la oferta actual
Ausencia de relleno sanitario.- La principal restriccin esta dada por la inexistencia de un

relleno sanitario para la disposicin final de los residuos slidos generados en el distrito de
Tinyas. Actualmente la oferta actual est basada en el uso de un botadero lo cual debe ser
clausurado en lugar de ser ampliado o seguir siendo utilizado.
3.2.4
Proyeccin de la oferta
Suponiendo que se mejora la eficiencia del sistema actual a travs de mejoras en la gerencia
del sistema, procedimientos operativos, capacitacin del personal y el mantenimiento de las
unidades de recoleccin y transporte y que por dichas mejoras se optimiza la oferta actual, sin
proyecto, llegando a incrementar la capacidad de oferta en 3% anual con respecto al ao
anterior, la oferta optimizada al ao 2017 sera 739 kg/da, la brecha sera igual a 252.2 tn/ao
o 48% respecto a la demanda total.
Sin embargo, es poco probable que tal optimizacin ocurra y, por el contrario, si
consideramos la calidad de la oferta actual, se puede afirmar que la demanda est totalmente
insatisfecha debido a que tal oferta no cumple con los estndares tcnicos mnimos desde el
punto de vista ambiental y sanitario.
3.3
BALANCE OFERTA-DEMANDA
Brecha actual y proyectada

Si bien es cierto se tiene un dficit actual de recoleccin del 31 % que es 250 kg de residuos
slidos, pero que de acuerdo al anlisis del diagnstico los residuos coberturados en su
totalidad no presentan una buena disposicin, y en este sentido el proyecto tiene que cubrir el
100% significando que se trabajara con un total de 800 kg de residuos slidos diarios. Por
tanto el tamao de nuestro proyecto que parte desde la generacin recoleccin y disposicin
final de residuos slidos es de 800 kg diario.
3.4
DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Para el presente proyecto Construccin sistema integral de tratamiento de residuos slidos

Tinyas se propone considerar dos (02) alternativas:
(a) ALTERNATIVA 01.- Diseo e implementacin de un complejo de manejo integral de
residuos slidos, que consiste en la construccin de un relleno sanitario como sistema
de disposicin final de los residuos slidos municipales del distrito de Tinyas; con la
integracin de la cadena de manejo de residuos slidos a travs de su
acondicionamiento previo en el punto de acopio, la recoleccin de residuos
segregadas, establecimiento del itinerario y rutas de recoleccin, el barrido de calles y
la estacin de transferencia de residuos slidos.
(b) ALTERNATIVA 02.- Implantacin de un relleno sanitario con todos los residuos
como alternativa de disposicin final de los residuos slidos municipales del distrito
de Tinyas; con la integracin de la cadena de manejo de residuos slidos a travs de su
acondicionamiento previo en el punto de acopio, establecimiento del itinerario y rutas
de recoleccin de residuos slidos, el barrido de vas pblicas.
3.4.1
Primera alternativa
La primera alternativa se denomina Gestin integral de los residuos con segregacin en la

fuente, recoleccin selectiva, la construccin e implementacin de un complejo de manejo
integral de residuos slidos consistiendo de un relleno sanitario, una planta de clasificacin y
reciclaje, un sistema de tratamiento de residuos orgnicos y un vivero forestal,
complementado con programas de capacitacin y sensibilizacin, mediante la cual se busca
promover el desarrollo de un sistema ambientalmente eficiente, social y econmicamente
viable.
Manejo, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos,

mejorado
Se contar con infraestructura fsica necesaria para contar con un manejo integral de los
residuos slidos, lo cual se denomina Complejo de Manejo Integral de Residuos Slidos.
Como meta principal del proyecto, se construir un Relleno Sanitario con capacidad de
recepcin de 299.36 m3 y un Sistema de Tratamiento de Residuos Slidos Orgnicos para
aprovechar el 30% de los residuos slidos orgnicos, su aprovechamiento respectiva en la
produccin de plantones forestales, y, adems se mejorar el desempeo ambiental de la
Municipalidad distrital mediante el programa de segregacin en la fuente, recoleccin
selectiva de materiales orgnicos e inorgnicos y la recuperacin del 15 % de residuos tales
como papel, cartn plsticos, vidrio, chatarra y otros reaprovechables (restos de alimentos y
de maleza).
Base legal de alcance local, difundido, mejorado y en cumplimiento

Tomando en cuenta la Ley General de Residuos Slidos y su reglamento, se difundir la
Ordenanza Marco de Gestin y Manejo de Residuos Slidos para el distrito de Tinyas.
Quedarn claramente establecidas las polticas y estrategias para asegurar su cumplimiento
por los diversos generadores, mediante el establecimiento de efectivos mecanismos
participativos de fiscalizacin y coercin. Una de las polticas principales ser la prohibicin
de arrogar basura en espacios pblicos y las causes de los ros. Estas polticas sern
complementadas con un sistema de control y sancin.
Mejorar la administracin y promover la participacin de terceros
Este resultado prev mejorar la gestin del servicio promoviendo la participacin de terceros,
pblicos y privados, en el aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos y en la
disposicin final de los residuos slidos urbanos no recuperables.
La poblacin local, conoce y est motivada sobre su rol en la gestin de los residuos
slidos
Con este resultado la meta es incrementar el conocimiento, sensibilidad y adecuada actitud de
la poblacin en la gestin de los residuos slidos urbanos, lo cual contribuir a mejorar la
eficiencia en los procesos de recoleccin y transporte de los residuos generados. Para ello, se
contempla metas de sensibilizacin en el tema de residuos, a travs de jornadas a los diversos
segmentos de la poblacin, como poblacin escolar, instituciones pblicas y privadas.
Plan de cierre
Como establece la Ley General de Residuos Slidos cualquier proyecto de este tipo tiene que
incluir los planes de cierre, tanto del posible botadero actual, como del relleno sanitario
previsto.
El actual botadero est ubicado a 15 minutos de la misma ciudad. El plan de cierre del
botadero actual consiste de la limpieza general del terreno, la nivelacin del terreno y la
instalacin de tubos para el escape de gases. Adems, se sembrara 1,500 m2 de pasto y se
plantar 200 rboles y arbustos, dejando el terreno en un buen estado, sin causar riesgos de
salud alguno.
De igual manera, el plan de cierre del futuro relleno sanitario consistir de tapar las celdas del
relleno sanitario con una capa de tierra, sembrar lo con pasto y plantar arbustos y rboles.
3.4.2
Segunda alternativa
Esta alternativa es de carcter convencional y tradicional desde los puntos de vista tcnica y
administrativa. En vez de un complejo de manejo integral de residuos slidos se propone un
relleno sanitario.
La alternativa consiste en la gestin directa del servicio de recoleccin, transporte y
disposicin final de los residuos slidos en un relleno sanitario.
Manejo y disposicin final de los residuos slidos, mejorado
Consiste en la creacin de la infraestructura fsica necesaria para eliminar la presencia de
residuos slidos en diversos espacios urbanos y urbano-marginales, en especial los puntos
crticos de acumulacin de residuos slidos. Comprende la construccin e implementacin de
un relleno sanitario para los residuos generados en la ciudad de Tinyas (no incluye espacios
para reciclaje puesto que no es parte de esta alternativa) y la mejora del nivel de recoleccin
en la ciudad de Tinyas. La segunda alternativa no prevea la recoleccin y tratamiento
segregada, por el contrario, todos los residuos sern depositados en el relleno sanitario, sin
aprovechamiento algn, implicando la necesidad para una mayor capacidad del relleno
sanitario y las obras auxiliares como obras de drenaje entre otros. La capacidad total del
relleno necesario sin seleccin y tratamiento algn despus de diez aos es de 9,806 m3
(Anexo 4).
Fortalecimiento de la capacidad operativa municipal
Busca mejorar el rol del gobierno local con la finalidad de garantizar un servicio de calidad a
un costo razonable. Comprende el fortalecimiento de la capacidad operativa de la
Municipalidad distrital de Tinyas tanto en las funciones tcnicas como administrativas,
incluyendo administracin, logsticas y cobranzas del servicio.
Base legal local, difundido, mejorada y en cumplimiento
Tomando en cuenta la Ley General de Residuos Slidos y su reglamento, se difundir la
Ordenanza Marco de Gestin y Manejo de Residuos Slidos en el distrito de Tinyas.
Quedarn claramente establecidas las polticas y estrategias para asegurar su cumplimiento
por los diversos generadores, mediante el establecimiento de mecanismos participativos de
fiscalizacin y coercin.
La poblacin local, conoce, est motivada y participa en la gestin de los residuos slidos
De manera similar a la primera alternativa, el objetivo es incrementar el conocimiento,
sensibilidad y adecuada actitud de la poblacin en la gestin de los residuos slidos urbanos,
lo cual contribuir a mejorar la eficiencia en los procesos de recoleccin y transporte de los
residuos generados.
La poblacin habr recibido informacin, conocer su rol y participar en la gestin de los

residuos slidos. En coordinacin con DESA AYACUCHO se constituir la Comisin
Ambiental Municipal de, capacitando sus integrantes y promoviendo su participacin activa
en la mejora del servicio.
Al respecto de las dos alternativas propuestas, es pertinente revisar las alternativas
planteadas en el marco de la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento:
Sobre las responsabilidades de las Municipalidades provinciales
El artculo N 09 de la Ley General de Residuos Slidos seala que las Municipalidades son
responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generan residuos similares a estos, en todo el mbito de su
jurisdiccin. Las Municipalidades estn obligadas, en particular, a planificar la gestin
integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los planes de
manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de
desarrollo local y regional.
Sobre la infraestructura de disposicin final
En el artculo sexto de las disposiciones complementarias, transitorias y finales de la Ley
General de Residuos Slidos se seala: Las municipalidades aprobarn y publicarn en un
plazo no mayor de un ao, contado a partir de la publicacin de la presente ley, sus Planes de
Gestin Integral de Residuos Slidos, en los cuales deber incluirse la erradicacin de los
botaderos existentes o su adecuacin establecida en la presente Ley. Los perodos de vigencia
y la consecuente revisin de estos planes sern determinados por cada autoridad municipal,
segn corresponda. Adems, el Reglamento de la Ley, en su artculo 82, seala que La
disposicin final de residuos slidos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el
mtodo de relleno sanitario. Finalmente, en el artculo 83 del Reglamento se clasifican las
infraestructuras de disposicin final: (a) relleno sanitario manual, cuya capacidad diaria no
exceda 20 toneladas mtricas; (b) relleno sanitario semi-mecanizado, cuya capacidad de
operacin diaria no exceda a cincuenta TM; y, (c) relleno sanitario mecanizado cuya
capacidad de operacin diaria es mayor a 50 TM. De lo mencionado, la Municipalidad
Distrital no puede tener otra opcin sino la implementacin de un relleno sanitario manual y
carece de sustento legal y tcnico, evaluar una alternativa de administrar y operar un relleno
semi-mecanizado o mecanizado.
Sobre la opcin de compostificacin de residuos orgnicos
En el Perfil se propone la conveniencia de dar tratamiento a los residuos slidos orgnicos y
seala como meta principal la reduccin de los residuos a disponer en el relleno sanitario
(incremento de la vida til).
3.5
3.5.1
COSTOS
Costo en la fase de inversin de la primera alternativa
Cuadro 16: Costos del proyecto en la fase de inversin por componente (Anexo 6)
Tal como se ha explicado antes, esta alternativa consiste en desarrollar la gestin integral de
los residuos con segregacin en la fuente, aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos
e inorgnicos y disposicin final en relleno sanitario de los residuos slidos no recuperables.
Los costos de esta alternativa suman S/. 391,985.92
3.5.2 Costo en la fase de operacin y mantenimiento de la primera alternativa
Los costos de la fase de operacin en un horizonte de 10 aos suman S/. 155,321.88
correspondiente a costos de combustibles, personal, maquinaria, mantenimiento y servicios.
El costo total de la primera alternativa se suma a 391,985.92+ 155,321.88 = S/. 547,307.80
Cuadro 17: Costos de Operacin y Mantenimiento de la primera alternativa (Anexo 7)
3.5.3
Costo en la fase de inversin de la Segunda alternativa

Cuadro 18: Costo de inversin de la segunda alternativa por Componentes (fase de
inversin)
3.5.4 Costo de Operacin y Mantenimiento de la segunda alternativa

Los costos de la segunda alternativa en la fase de inversin suman S/. 578,077.92 y los costos
de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.144,833.88 En resumen esta alternativa
tiene un costo total de S/. 722,911.80 tanto en la fase de inversin como en la fase de
operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos. Ver anexos 8 y 9.
Cuadro 19: Costos de Operacin y Mantenimiento de la segunda alternativa (Anexo 9)
3.5.5
Costo de la situacin sin proyecto
En la situacin sin proyecto (situacin actual optimizada) no se tiene inversin en obras como
el relleno sanitario ni en plantas y/o programas de reaprovechamiento y tratamiento. Se trata
de una situacin en la cual con los costos de operacin actual, mediante cambios en la gestin
y administracin, se busca mejorar la cobertura y la eficiencia del sistema. El costo total en
esta situacin en un horizonte de 10 aos es igual a S/. 137,008 (ver Anexo 10).
3.6
BENEFICIOS
Este proyecto de mejora de la gestin de los residuos slidos genera beneficios econmicos,
sociales y ambientales.
Los beneficios econmicos estn relacionados con i) la posibilidad de mejorar la recaudacin
financiera ante una mejor disposicin a pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor
servicio de limpieza pblica en el distrito de Tinyas; ii) los ingresos producto del servicio de
disposicin final de los residuos generados en la ciudad de Tinyas y las comunidades de
Maicena, Pampahuasi y otros. iii) la venta de plantones y del mejorador de suelo producido
por la planta de tratamiento (compost y humus); iv) venta de materiales reciclados (plstico,
lata, papel) (v) reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a
la inadecuada gestin de la basura y menor prdida de das laborables en el caso de la
Poblacin Econmicamente Activa, vi) el incremento de las oportunidades de negocios
tursticos (hospedaje, restaurantes, etc) por mejora de las condiciones ambientales que
redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin, vii) el incremento del valor del
patrimonio privado de la poblacin por la mejora ambiental.
3.7
EVALUACIN SOCIAL
Se utiliza la evaluacin costo efectividad teniendo presente que los beneficios a obtener son
netamente sociales, la cual afecta a la poblacin en trminos de satisfaccin y utilidad
econmica.
3.8
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Los principales factores que pueden afectar el xito del proyecto son: i) el cumplimiento del
cronograma de ejecucin de las obras como componentes principales del proyecto; ii) la
calidad del servicio que afecta directamente a las variables ambientales y por tanto costos
evitados planteados como beneficios de este proyecto.
3.9
SOSTENIBILIDAD
a)
Arreglos institucionales para la fase de pre-operacin, operacin y

mantenimiento.
La ejecucin del proyecto estar a cargo de una Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP)
creada por la Municipalidad Distrital de Tinyas entre las gerencias de Infraestructura y
Servicios Bsicos. En este sentido, la ejecucin presupuestaria estar a cargo de la Gerencia
de Infraestructura y Servicios Bsicos, los cuales cuentan con experiencia, sistemas de gestin
y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto.
La construccin del relleno sanitario y de la planta de aprovechamiento de los residuos

orgnicos que es uno de los componentes ms importantes de este proyecto, podr estar a
cargo de una o dos empresa privadas seleccionadas mediante concurso pblico. La
supervisin de las obras de construccin del relleno estar a cargo de un ingeniero supervisor
contratado por concurso pblico segn trminos de referencia que sern aprobados para tal
fin, en el marco de las normas vigentes.
Los otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la
Municipalidad Distrital de Tinyas.
b)
La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de

inversin y operacin
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los
procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el
marco de las normas nacionales.
La etapa de inversin estar a cargo de la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP) dentro de
la Municipalidad Distrital de TAMBO.
Sin embargo, la financiacin, coordinacin y ejecucin del componente relacionado con la
construccin del relleno estar a cargo de la UCP.
La operacin de la infraestructura creada por el proyecto estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de TAMBO.
c)
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
La Municipalidad Distrital de TAMBO ha tomado la decisin de promover la participacin de
concesionarios en los procesos de operacin y mantenimiento, y aprovechamiento, con la
finalidad de mejorar el servicio y eliminar la contaminacin ambiental que actualmente se
genera por una deficiente gestin de los residuos slidos, adems de generar un fuente de
empleo e ingreso local.
d)
Participacin de los beneficiarios
La poblacin beneficiaria participar a travs de la Comisin Ambiental Municipal tanto a

nivel distrital como provincial, los cuales tienen dos funciones principales, i) Co-participar y
supervisar la ejecucin de los proyectos de inversin y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los
servicios pblicos prestados por la Municipalidad Distrital de TAMBO.
3.10 IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de los
residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la
contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de la
poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de
los factores ambientales.
El proyecto presenta importantes impactos positivos para el medio ambiente en general. Sin
embargo, tambin podran presentarse impactos negativos, especialmente en el componente
relacionado con la construccin y operacin del relleno sanitario.
Se prev los siguientes impactos
POSITIVOS :
Mejoramiento del clima por efectos de la reforestacin
Desarrollo de la fauna
Generacin de empleo
Modificacin de la forma de vida
Cambios en el valor de la tierra
NEGATIVOS :
Movilizacin, desmovilizacin de equipos mecnicos y/o materiales de construccin
as como herramientas.
Construccin de campamento
Utilizacin de canteras para el material de prstamo
Depsitos de material excedente y utilizacin de espacios de terrenos, tanto en lo que
se refiere en la construccin de plataforma , reas de servicios y complementarias.
Posibles alteraciones al medio fsico, biolgico y socioeconmico para todos estos
efectos por:
* Construccin de la plataforma
* Costos de roca fina
* Costos de roca suelta
* Transporte de material
* Movimiento de tierra
* Uso de espacio de terreno
3.11 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Luego del anlisis tcnico, econmico, ambiental y de sensibilidad realizado, se recomienda
seleccionar la Alternativa 1 Gestin integral de los residuos con segregacin en la fuente,
recoleccin selectiva, la construccin e implementacin de un complejo de manejo integral de
residuos slidos consistiendo de un relleno sanitario, una planta de clasificacin y reciclaje,
un sistema de tratamiento de residuos orgnicos y un vivero forestal, complementado con
programas de capacitacin y sensibilizacin, mediante la cual se busca promover el

desarrollo de un sistema ambientalmente eficiente, social y econmicamente viable.
En esta alternativa, los generadores de residuos slidos tales como los hogares, unidades de
negocio e instituciones pblicas y privadas, realizaran el proceso de seleccin y clasificacin
de los residuos slidos en la fuente. Proceso que ser implementado en forma progresiva,
apoyada por una intensa campaa de comunicacin y participacin ciudadana. El costo de
esta alternativa en la fase de inversin es S/ 391,985.92
Los componentes de esta alternativa son los siguientes:
Manejo y disposicin final de los residuos slidos, mejorado.- Crear la infraestructura
fsica (relleno sanitario) y la capacidad de recoleccin y transporte necesarios para eliminar la
presencia de residuos slidos en diversos espacios urbanos y urbano-marginales, en especial
los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos.
Base legal de alcance local, mejorado y en cumplimiento.- Difundir la norma legal
aprobada por la Municipalidad Distrital de Tinyas que ayude a consolidar un servicio
adecuado hacia la poblacin, eliminado el problema de contaminacin.
La poblacin local, conoce y est motivada sobre su rol en la gestin de los residuos
slidos.- Incrementar el conocimiento, sensibilidad y adecuada actitud de la poblacin en la
gestin de los residuos slidos urbanos, lo cual contribuir a mejorar la eficiencia en los
procesos de recoleccin y transporte de los residuos generados.
3.13. MATRIZ DE MARCO LOGICO
Propsito
Fin
Lgica
De intervencin
Mejora de la calidad de vida, deterioro ambiental en el
distrito de Tinyas.
Indicadores verificables
Objetivamente
Fuentes y medios
de verificacin
Disminucin de enfermedades en un 5% Encuestas a la poblacin

Trichuris,
scaris,
Ancilostomo. Registros de los establecimientos de salud
Salmonelosis, Fiebre Tifoidea, Clera,
Disentra)
Adecuada gestin integral de los residuos solidos en el El 90 % de los residuos slidos recolectados son Registro de volmenes de residuos que
distrito de Tinyas.
dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un ao de
ingresan al relleno sanitario
operacin.
Informes de inspeccin y fotos.
El 100 % de los botaderos existentes son clausurados
en los primeros aos de operacin del relleno
sanitario.
Productos
Componentes
1.1 El 90 % de las calles se encuentran libres de
1.
Adecuada almacenamiento y barrido
montculos de residuos.
2.
Eficiente capacidad de recoleccin y 2.1 100 % de los residuos slidos son recolectados a
transporte.
partir del sexto ao.
3.
Apropiado reaprovechamiento.
1.2 El 100 % de los residuos slidos que ingresan al
4.
Apropiado disposicin final.
relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada da.
5.
Recuperacin de las reas degradadas por
1.3 Cierre total del botadero existente durante el
residuos slidos.
primer ao de operacin del relleno sanitario
6.
Eficiente gestin Administrativa.
1.4 El 40 % de las familias entrega sus residuos
7.
Adecuadas prcticas de la poblacin.
segregados al cabo de un ao de iniciada la
recoleccin selectiva y al ao 10 se alcanza un 70%.
Hiptesis
Efectiva participacin ciudadana.
Voluntad municipal de que el relleno sea operado y

mantenido eficientemente
Informes de inspeccin.
Informes de los supervisores del servicio y
chferes
Registros de volmenes de residuos orgnicos
manejados.
Informes de supervisores o Fotos.
I.
Reportes del rea financiera
Registro de familias que segregan sus
residuos.
El GPC se incrementar en 1% anual,

Las municipalidades involucradas realmente
utilizarn la nueva infraestructura de residuos
slidos
Actividades
Componentes
1.
Construccin de relleno sanitario
con
residuos seleccionados
2.
Construccin de un vivero forestal,
lombricultura y sistema de compostaje, como
sistema de aprovechamiento en sito.
3.
Adquisicin de equipos tri mvil para la
disposicin final
4.
Adquisicin de terreno para la construccin
de micro relleno sanitario
5.
Colocacin de tachos y contenedores en
parques y principales calles de la ciudad
6.
Clausura de botadero
7.
Constitucin de una comisin ambiental
municipal (CAM)
8.
Sensibilizacin a toda la poblacin del
distrito de Tinyas
9.
Replanteo de las rutas de recoleccin
11. Capacitacin
al
personal
obrero
y
administrativo
12. Gestionar la estabilidad laboral a los
trabajadores
Adecuado almacenamiento y barrido.

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y
transporte.
Apropiado reaprovechamiento manual por un monto
Apropiada disposicin final
Eficiente gestin tcnica, administrativa y financiera
Costo directo del proyecto S/. 366,341.99.
Gastos Generales (6 % de los costos de obras) por un
monto total S/. 21,980.52
Imprevistos por un monto total de S/. 3,663.42
COSTO TOTAL DE LA INVERSIN por un monto
total de S/: 391,985.92
Documento de liquidacin de obras

Evaluaciones efectuadas a los asistentes
Documentos de la adquisicin de vehculos
recolectores y terreno
Informes de ejecucin de campaas
educativas
Los recursos son provistos de manera

oportuna segn cronograma de ejecucin.
IV. CONCLUSIONES
-
Segn el diagnstico de la situacin actual con la participacin de la poblacin y

autoridades locales, se ha determinado que el problema central es la Mejora del
manejo de RRSS en el distrito de TAMBO. lo cual est determinado por causas de
carcter tcnico, econmico, social y de gestin.
En el anlisis se encontr suficiente justificacin de la necesidad de implementar un

nuevo sistema de gestin de los residuos slidos en la ciudad de Tinyas, basado en la
mejora de la recoleccin y, especialmente, la disposicin final de los residuos slidos
mediante relleno sanitario. Para ello se formul y evalu dos alternativas tcnicamente
viables y comparables.
La primera opcin es una alternativa sostenible y moderna basada en la segregacin de

los residuos en la fuente, en la implementacin de programas de recoleccin selectiva, la
implementacin del Relleno Sanitario y adems de la Planta de Tratamiento para
aprovechamiento de residuos reciclables y orgnicos, complementado con un vivero
forestal. En cambio la segunda es una alternativa de carcter convencional desde el
punto de vista tcnico y de gestin, basada en la recoleccin y transporte convencional
de los residuos (sin clasificacin en origen), no reciclaje de residuos y administracin
directa por parte la municipalidad participante.

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PROYECTO: INSTALACION DEL SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE

LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA COMUNIDAD DE TINYAS, DISTRITO DE

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CACERES VELASQUEZ

NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre del proyecto es: INSTALACION DEL SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE

UBICACIN DEL PROYECTO

: COMUNIDAD ALTO ANDINA

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO

PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

El panorama general del medio ambiente en el Per

Los procesos de desarrollo regional y local

En el marco de las tendencias nacionales y regionales, en la provincia de LA MAR existen

Los actores sociales en el proceso de desarrollo de TAMBO

En el distrito de TAMBO, provincia de LA MAR existen niveles importantes de organizacin

Marco Poltico sectorial

El artculo N 09 de la Ley General de Residuos Slidos seala que las Municipalidades

Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su

El proyecto contempla la Construccin de relleno sanitario con residuos seleccionados,

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1.1 Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto.

generacin de residuos slidos comercial, se ha considerado un 25% ms sobre la generacin

Clasificacin de zonas de recoleccin en el distrito de TAMBO

en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciacin y reposicin de

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema central identificado es La inadecuada gestin de residuos slidos en distrito

Causas de la situacin existente

Practica emprica e inadecuada disposicin y tratamiento de residuos slidos

El sistema actual muestra deficiencias estructurales y de operacin que determinan de manera

no existe compactacin ni cobertura de los residuos, no hay instalacin de chimeneas para

Base legal insuficiente y escaso cumplimiento de las normas existentes

La Municipalidad distrital de Tinyas no cuenta con una poltica ambiental local.

Deficiente sistema de gestin administrativa y financiera del servicio

Principales efectos de la situacin existente

La poblacin considera la limpieza pblica como un servicio esencial y demanda a las

Incremento de externalidades negativas: deterioro del ambiente e incremento de

Disminucin de las actividades socio econmicas

Efectos sobre el turismo

Reduccin de la calidad de vida y de los ingresos de la poblacin

Finalmente, la existencia de la contaminacin ambiental por residuos slidos genera

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Fin y Objetivo Principal

3. Mejorar la gestin administrativa y financiera del servicio.

Clasificacin de los medios como imprescindibles o no imprescindibles

2.4.1 Planteamiento de Acciones

III. FORMULACIN Y EVALUACION

La demanda de un bien o servicio se define en trminos de un grupo de usuarios con

Para estimar la demanda se ha considerando lo siguiente: el distrito involucrado es el distrito

Cuadro 11: Proyeccin de la demanda basada en la generacin de residuos slidos en el

Fuente: elaboracin propia

Cuantificacin de la oferta actual

La etapa de recoleccin es la parte medular del sistema de limpieza pblica. El servicio de

Fuente: elaboracin propia

Principales restricciones para el incremento de la oferta actual

Ausencia de relleno sanitario.- La principal restriccin esta dada por la inexistencia de un

Brecha actual y proyectada

DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Para el presente proyecto Construccin sistema integral de tratamiento de residuos slidos

La primera alternativa se denomina Gestin integral de los residuos con segregacin en la

Manejo, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos,

Base legal de alcance local, difundido, mejorado y en cumplimiento

La poblacin habr recibido informacin, conocer su rol y participar en la gestin de los

Costo en la fase de inversin de la Segunda alternativa

3.5.4 Costo de Operacin y Mantenimiento de la segunda alternativa

Cuadro 19: Costos de Operacin y Mantenimiento de la segunda alternativa (Anexo 9)