(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

SECRETARIA DE ECONOMIA
REGLAMENTO de Sistemas de Comercializacin Consistentes en la Integracin de Grupos de Consumidores.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que
me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con
fundamento en los artculos 27 y 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 1o., 19, 24 y
63 a 63 QUINTUS de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, he tenido a bien expedir el siguiente
REGLAMENTO DE SISTEMAS DE COMERCIALIZACIN CONSISTENTES EN LA INTEGRACIN DE
GRUPOS DE CONSUMIDORES
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- El presente ordenamiento es reglamentario de los artculos 63 a 63 QUINTUS de la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor y tiene por objeto regular los sistemas de comercializacin a que se
refieren dichas disposiciones.
ARTCULO 2.- Corresponde a la Secretara de Economa y a la Procuradura Federal del Consumidor, en
el mbito de sus respectivas competencias, la aplicacin, vigilancia e interpretacin del presente Reglamento.
ARTCULO 3.- Para efectos de este Reglamento se entender por:
I.

Adjudicacin, Al acto peridico mediante el cual se determina a cul o cules integrantes del
grupo de que se trate o, en su caso, sus beneficiarios, que se encuentren al corriente en el pago
de sus cuotas peridicas totales, corresponde el derecho de recibir el bien o servicio contratado,
mediante la aplicacin de los procedimientos previstos en el contrato de adhesin;

II.

Aportacin Extraordinaria al Fondo del Grupo, Al monto en dinero que, en su caso, debe pagar el
consumidor en una fecha determinada en el contrato de adhesin, por concepto del pago parcial
del precio del bien o servicio contratado, en adicin a las aportaciones peridicas al Fondo del
Grupo;

III.

Asignacin, Al acto mediante el cual el consumidor o, en su caso, su beneficiario, recibe el bien o

servicio objeto del contrato de adhesin;

IV.

Consumidor, A la persona fsica o moral, en trminos de la Ley, que contrata un sistema de

comercializacin y que, partir de la contratacin y conforme al contrato de adhesin, el
consumidor puede asumir las calidades de;
a.

Solicitante, Es la calidad que adquiere el consumidor, desde que firma el contrato de

adhesin con el proveedor, hasta que sea integrado a un grupo de consumidores y que por
ello, slo est obligado al pago de la cuota de inscripcin y de la primer cuota peridica
total en los trminos del propio contrato de adhesin;

b.

Integrante, Es la calidad que adquiere el consumidor, a partir de que el proveedor lo

incorpora a un grupo de consumidores y hasta que asume la calidad de adjudicatario;

c.

Adjudicatario, Es la calidad que adquiere el consumidor o, en su caso, su beneficiario,

desde que sea exigible su derecho a recibir el bien o servicio, hasta antes de la asignacin
del bien, o

d.

Adjudicado, Es la calidad que adquiere el consumidor o, en su caso, su beneficiario, a partir

de la asignacin del bien o servicio.

V.

Contrato de Adhesin, Al documento elaborado en trminos de la Ley, de manera unilateral por

el proveedor, en el que se establecen en formatos uniformes los trminos y condiciones
aplicables al sistema de comercializacin de que se trate, y se estipulan los derechos y
obligaciones del proveedor y del consumidor.

VI.

Cuota de Inscripcin, Al monto en dinero que debe pagar el consumidor a la firma del contrato de
adhesin como contraprestacin por los diversos actos de administracin que debe realizar el
proveedor con motivo del ingreso del consumidor al sistema de comercializacin.

VII.

Cuota Peridica Total, Al monto total en dinero que conforme al contrato de adhesin debe pagar
el consumidor al proveedor, peridicamente durante la vigencia del contrato, y que consiste en la
sumatoria del importe de los siguientes conceptos:

(Primera Seccin)
a.

VIII.

IX.

X.
XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.
XVI.

XVII.

XVIII.

XIX.

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

Aportacin Peridica al Fondo del Grupo, Al monto en dinero que debe pagar el
consumidor a cuenta del precio del bien o servicio contratado, incorporado al Fondo del
Grupo de que se trate.
b.
Aportacin Peridica al Fondo de Contingencia, Al monto en dinero que, en su caso, debe
aportar el consumidor en las fechas que se determine para integrar el fondo de
contingencia.
c.
Cuota de Administracin, Al monto en dinero que debe pagar el consumidor en las fechas
que se determinen en el contrato de adhesin como contraprestacin por los diversos actos
que debe realizar el proveedor para la organizacin, administracin y consecucin de los
fines del sistema de comercializacin.
d.
Costo del Seguro de Robo Total y Daos, Al monto en dinero que, en su caso, debe pagar
el consumidor por conducto del proveedor en la fechas que se determinen en el contrato de
adhesin para cubrir el costo del Seguro de Robo Total y Daos del bien o la obra derivada
de la prestacin de los servicios.
e.
Costo del Seguro de Vida, Incapacidad Permanente Total e Invalidez, Al monto en dinero
que debe pagar el consumidor por conducto del proveedor en las fechas que se determinen
en el contrato de adhesin, y que debe pagar el consumidor por conducto del proveedor
para cubrir el costo del seguro de vida, incapacidad permanente total e invalidez.
f.
Las contribuciones que se generen por los conceptos sealados en los incisos anteriores.
Cuota por Cesin de la Titularidad del Contrato, Al monto en dinero que debe pagar el
consumidor, como contraprestacin por los diversos actos de administracin que debe realizar
el proveedor con motivo de la cesin de los derechos del contrato de adhesin;
Cuota por Sustitucin Voluntaria del Bien o Servicio, Al monto en dinero que debe pagar el
consumidor, como contraprestacin por los diversos actos de administracin que debe realizar
el proveedor con motivo de la sustitucin voluntaria del bien o servicio;
Factor de actualizacin, Al coeficiente numrico que se utiliza para actualizar el monto de cada
aportacin peridica al Fondo del Grupo;
Fondo del Grupo, A las cantidades pagadas por los consumidores del grupo de que se trate,
para adquirir los bienes o servicios contratados por tales consumidores, representadas por las
aportaciones peridicas y las aportaciones extraordinarias adicionadas, en su caso, con las
penas por cancelacin del contrato de adhesin, las penas por rescisin del contrato de
adhesin y las penas por incumplimiento de subasta, por causas imputables a los consumidores,
ms las cantidades relativas a la recuperacin de adeudos, anteriores a la liquidacin del grupo;
Fondo de Contingencia, Es aqul constituido opcionalmente por las aportaciones peridicas de
los consumidores para efectos de cubrir, en su caso, insuficiencias de recursos del Fondo del
Grupo de que se trate;
Grupo, Al conjunto de consumidores, establecido en el contrato de adhesin, y cuyas
aportaciones peridicas y extraordinarias son la principal base para determinar el tiempo y la
forma de la asignacin de los bienes o servicios en favor de los propios consumidores;
Intereses Moratorios, Al monto en dinero que debe pagar el consumidor al proveedor conforme
al sistema que se determine en el contrato de adhesin, por concepto de mora en los pagos que
est obligado a realizar en trminos del propio contrato;
Ley, A la Ley Federal de Proteccin al Consumidor;
Manual del consumidor, Al documento informativo elaborado por el proveedor para dar a conocer
al consumidor las caractersticas y bases de funcionamiento del sistema de comercializacin de
que se trate;
Pena por Cancelacin del Contrato de Adhesin, Al monto en dinero que, en su caso, y conforme
al contrato de adhesin, debe pagar el consumidor de que se trate en la fecha de la cancelacin
del contrato correspondiente;
Pena por Rescisin del Contrato de Adhesin, Al monto en dinero que, en su caso, debe pagar el
consumidor o el proveedor, de conformidad con el contrato de adhesin, como pena por la
rescisin de dicho contrato;
Pena por incumplimiento de subasta, Al monto en dinero que, en su caso y conforme al contrato
de adhesin, debe pagar el consumidor de que se trate en la fecha que seale el propio contrato
por no realizar el pago del nmero de cuotas peridicas totales que haya ofrecido para asumir la
calidad de adjudicatario;

Viernes 10 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

XX.

Procuradura, A la Procuradura Federal del Consumidor;

XXI.

Proveedor, A la persona moral que cuenta con autorizacin de la Secretara para operar o
administrar el sistema de comercializacin de que se trate, y con la cual el consumidor celebra el
contrato de adhesin;

XXII.

Suministrador, A la persona moral que, habitual o peridicamente, provee o abastece los bienes
muebles, conforme a lo dispuesto en el Reglamento. Tratndose de bienes inmuebles, el
suministrador es la persona que enajena al adjudicatario el inmueble. En el caso de servicios, el
suministrador es la persona que le presta el servicio de construccin, remodelacin y ampliacin
del inmueble al adjudicatario;

XXIII.

Reglamento, Al presente Reglamento de Sistemas de Comercializacin Consistentes en la

Integracin de Grupos de Consumidores;

XXIV.

Remanente del Fondo del Grupo, Al monto en dinero correspondiente al grupo de que se trate, si
lo hubiere, disponible en la cuenta bancaria a que se refiere el artculo 44 fraccin I del presente
Reglamento, una vez que la totalidad de los consumidores adjudicados del propio grupo haya
sido asignada y que se hayan liquidado los bienes o servicios objeto de tales asignaciones y
reintegrado las aportaciones ordinarias y extraordinarias al Fondo del Grupo, a los consumidores
que hubiesen rescindido o cancelado su contrato de adhesin;

XXV.

Remanente del Fondo de Contingencia, Al monto en dinero correspondiente al grupo de que se

trate, si lo hubiere, disponible en la cuenta bancaria a que se refiere el artculo 44 fraccin I del
presente Reglamento, una vez que la totalidad de los consumidores asuman la calidad de
adjudicados y que se hayan liquidado los bienes o servicios asignados y, en su caso, se hayan
reintegrado las aportaciones peridicas al fondo de contingencia, y a los consumidores que
hubiesen rescindido o cancelado su contrato de adhesin;

XXVI.

Secretara, A la Secretara de Economa;

XXVII.

Sistema de Comercializacin, Al esquema consistente en la integracin de grupos de

consumidores que aportan peridicamente sumas de dinero para ser administradas por el
proveedor, para efectos de adquisicin de bienes determinados o determinables, sean muebles
nuevos o inmuebles destinados a la habitacin, o a uso como locales comerciales, as como a
los servicios que tengan por objeto la construccin, remodelacin y ampliacin de bienes
inmuebles;

XXVIII.

Valor histrico de las aportaciones del consumidor, A la sumatoria de las aportaciones peridicas
y extraordinarias al Fondo del Grupo y, en su caso, de las aportaciones peridicas al fondo de
contingencia, pagadas por el consumidor en trminos nominales;

XXIX.

Valor presente de las aportaciones del consumidor, A la sumatoria de las multiplicaciones de los
nmeros de aportaciones peridicas y extraordinarias del Fondo del Grupo, y aportaciones
peridicas al fondo de contingencia pagadas por el consumidor, por el valor de las respectivas
aportaciones que en trminos del contrato de adhesin se encuentre vigente, y

XXX.

Valor presente de las aportaciones del proveedor, Al resultado de multiplicar el nmero de bienes
o servicios pagados por el proveedor con recursos de su patrimonio para asegurar la
adjudicacin mnima e incrementar el nmero de adjudicaciones de bienes o servicios, por el
valor actual del bien o servicio, a la fecha de restitucin de los recursos.
CAPTULO II DE LOS SISTEMAS DE COMERCIALIZACIN

ARTCULO 4.- Los proveedores debern constituirse en los trminos del artculo 63 de la Ley y debern
tener su domicilio ubicado dentro del territorio nacional.
ARTCULO 5.- Los proveedores sern responsables directos de los ofrecimientos, y la publicidad, as
como de la actuacin de los comisionistas u otras personas que promuevan sus sistemas de comercializacin.
CAPTULO III DE LA AUTORIZACIN
ARTCULO 6.- La Secretara ser la autoridad competente para otorgar las autorizaciones para la
operacin o administracin de los sistemas de comercializacin a que se refiere el artculo 63 de la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor.
ARTCULO 7.- Para efectos de la autorizacin a que se refiere el artculo anterior, las sociedades
interesadas debern presentar ante la Secretara, los siguientes documentos:

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

I.

Formato de solicitud de autorizacin debidamente llenado y poder notarial que acredite la

personalidad del representante legal;

II.

Acta constitutiva de la sociedad interesada, reuniendo los requisitos establecidos en el artculo

63 de la Ley;

III.

Escrito firmado por el representante legal, en el que se sealen los Consejeros, Comisario,
Director General y funcionarios del nivel jerrquico inmediato inferior a ste;

IV.

Escrito firmado por los Consejeros, Comisario, Director General y funcionarios del nivel
jerrquico inmediato inferior a ste, en los que manifiesten bajo protesta de decir verdad que no
se encuentran en alguno de los supuestos sealados en el ltimo prrafo del artculo 63 BIS de
la Ley, y que cuentan con conocimientos y experiencia en materia administrativa, financiera o
legal, anexando los documentos comprobatorios;

V.

Documentos que demuestren la capacidad econmica, financiera y administrativa de la empresa

y la viabilidad operativa del sistema, presentando cuando menos:
a.

Estados financieros del ltimo ejercicio o en su caso, estados financieros proforma con los
anexos respectivos.

b.

Estudio de viabilidad operativa del sistema, que contemple, entre otros, las condiciones del
mercado de los bienes y servicios a comercializar; anlisis del sistema que se pretende
operar; evaluacin y proyeccin de precios y aportaciones, fuentes de financiamiento y
conclusiones del estudio. Dicho estudio deber estar firmado por el administrador nico, el
Director General y el profesional responsable del mismo. En caso de que exista Consejo de
Administracin, se entregar constancia de que dicho cuerpo colegiado aprob el estudio
de viabilidad operativa del sistema.

VI.

El modelo de contrato de adhesin que se pretende utilizar con los consumidores, en trminos
del artculo 63 fraccin III, de la Ley;

VII.

El plan general de funcionamiento y el proyecto de manual de procedimientos de operacin del

sistema, en el que se debern detallar, cuando menos, los procedimientos de apertura de
grupos, integracin de consumidores al grupo, adjudicacin y asignacin de bienes o servicios,
cancelacin y rescisin, contratacin y renovacin de seguros, y liquidacin de grupos.
Asimismo, deber detallar el sistema contable y de administracin bancaria mediante el cual se
manejar y registrar el flujo de los recursos aportados por los consumidores permitiendo la
identificacin, entre otros conceptos, de los recursos de los fondos de los grupos; costos de los
seguros y cuotas de inscripcin, de administracin, por cesin de la titularidad del contrato y por
sustitucin voluntaria del bien o servicio;

VIII.

El procedimiento de asignacin de servicios de construccin, remodelacin y ampliacin de

inmuebles, el cual deber contar, entre los requisitos para ministrar recursos por etapas,
conforme al avance de la obra, con lo siguiente: licencia o equivalente expedida por la autoridad
competente de construccin, remodelacin y ampliacin de inmuebles; archivo fotogrfico de la
obra en sus diferentes etapas; copia de las facturas de gastos de la obra; reconocimiento de
adeudo y otorgamiento de garanta hipotecaria sobre el inmueble; y presupuesto de la obra a
realizar, verificado por perito calificado. El nmero mnimo de etapas para la ministracin de
recursos ser de dos;

IX.

El resumen a que se refiere el artculo 57 de este Reglamento;

X.

El modelo de estado de cuenta, en trminos del artculo 54 de este Reglamento;

XI.

El modelo de la ficha para realizar depsitos en la cuenta bancaria de que se trate;

XII.

El modelo de aviso de adjudicacin;

XIII.

El plan de informacin y publicidad para promocionar el sistema de comercializacin, tanto la

que vayan a exhibir en los establecimientos y puntos de venta, como la que pretendan realizar a
travs de los medios masivos de comunicacin, y

XIV.

Copia de los contratos de suministro de los bienes muebles que se comercializarn a travs del
sistema.

La solicitud de autorizacin y documentacin a que se refiere este artculo podr presentarse por medios
electrnicos conforme a las normas que establezca la Secretara.
ARTCULO 8.- La Secretara revisar la solicitud y documentos a que se refiere el artculo 7 del presente
Reglamento, y deber dar una respuesta en un plazo de treinta das hbiles inmediatos posteriores a la fecha

Viernes 10 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

de presentacin de la solicitud. En caso de que no se emita la respuesta correspondiente, operar la

afirmativa ficta. Si la solicitud presentada no cumple con los requisitos previstos, por nica vez, se prevendr
al solicitante para que subsane la omisin u omisiones dentro del trmino de diez das hbiles, contados a
partir del da siguiente de la notificacin respectiva.
Para efectos del prrafo anterior, cuando se trate de sistemas de comercializacin que tengan por objeto
operar servicios de construccin, remodelacin y ampliacin de inmuebles, no operar la afirmativa ficta.
En el evento de que la solicitud y los documentos presentados satisfagan los requisitos establecidos por la
Ley y el presente Reglamento, la Secretara emitir la autorizacin correspondiente.
Una vez otorgada la autorizacin, cualquier modificacin que el proveedor pretenda realizar con relacin a
la misma deber someterse a la aprobacin de la Secretara, la cual deber dar respuesta en un plazo de
treinta das hbiles inmediatos posteriores a la fecha de presentacin de la modificacin, operando la
afirmativa ficta.
En el caso de proveedores que operen o administren por primera vez sistemas de comercializacin, la
Secretara podr limitar, durante el primer ao de operaciones del proveedor, la constitucin de grupos de
consumidores, mediante autorizacin expresa que otorgue para tal fin.
Se autorizarn los grupos que sean necesarios conforme al tipo de bienes y servicios a comercializar y a
su diferencial de precios. Los criterios para autorizar los subsecuentes grupos, dentro del primer ao de
operacin, ser la evolucin de los iniciales, segn manifieste el apoderado legal del proveedor, bajo protesta
de decir verdad, y el apego observado a la normatividad aplicable.
Para los proveedores ya constituidos, la Secretara podr limitar durante el primer ao, contado a partir de
la fecha de autorizacin, la constitucin de nuevos grupos con base a lo estipulado en el prrafo que
antecede.
Los proveedores debern presentar solicitudes por escrito y la documentacin correspondiente para la
constitucin de grupos de consumidores, en relacin con lo asentado en los tres prrafos que anteceden,
mismos que revisar la Secretara y dar respuesta en un plazo de treinta das hbiles inmediatos posteriores
a la fecha de presentacin de la solicitud operando la afirmativa ficta.
Las solicitudes de modificacin a la autorizacin y para la constitucin de grupos de consumidores, as
como la documentacin correspondiente a que se refiere este artculo podrn presentarse por medios
electrnicos conforme a las normas que establezca la Secretara.
CAPTULO IV DE LOS BIENES
ARTCULO 9.- A travs de los sistemas de comercializacin slo se podrn adquirir bienes determinados
o determinables, sean muebles nuevos o inmuebles destinados a la habitacin o uso como locales
comerciales, as como la prestacin de los servicios de construccin, remodelacin y ampliacin de
inmuebles. Por ningn motivo se permitir que a travs de los sistemas de comercializacin se realice la
entrega de dinero o el otorgamiento de prstamos.
Se consideran bienes determinados aqullos que se especifican en el contrato de modo tal, que se conoce
su individualidad, sealando concretamente sus caractersticas.
Los bienes determinables son aqullos que en el contrato se establece su gnero y las bases para su
determinacin.
Los contratos de adhesin del grupo de que se trate debern estar referidos a un mismo tipo de bienes.
Adems, el precio de stos deber estar expresado en moneda nacional o, en su caso, expuesto a la misma
variacin de tipo de cambio.
ARTCULO 10.- Se consideran bienes muebles nuevos, aqullos determinados que pueden trasladarse de
un lugar a otro, ya sea que se muevan por s mismos, ya por efecto de una fuerza exterior, siempre que todos
ellos sean de primer uso y que se adquieran directamente del suministrador.
ARTCULO 11.- Se consideran bienes inmuebles a los terrenos o construcciones terminadas, con uso de
suelo destinado a casa habitacin o como local comercial, nuevos o usados, con una vida til remanente
mayor al periodo de vigencia del contrato de adhesin y que cuenten con los servicios y permisos necesarios
para tales fines. En todos los casos se deber contar con las autorizaciones necesarias de uso de suelo, al
momento de la asignacin.
ARTCULO 12.- Se considera local comercial al establecimiento mercantil ubicado en un inmueble donde
una persona fsica o moral con fines de lucro desarrolla actividades relativas a la compraventa, arrendamiento,
distribucin de bienes, productos o prestacin de servicios.
ARTCULO 13.- Los proveedores, al realizar las adjudicaciones de bienes muebles, debern considerar
que dichos bienes slo podrn adquirirse de suministradores que sean los productores o los distribuidores
autorizados por stos.
CAPTULO V DE LOS GRUPOS DE CONSUMIDORES

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

ARTCULO 14.- Los grupos debern ser cerrados, es decir, con un nmero predeterminado de
consumidores, cuyos contratos de adhesin venzan en la misma fecha y contemplen el mismo nmero de
cuotas peridicas totales, as como fecha de clculo de stas y fechas lmites de pago. El nmero mximo de
consumidores integrantes de un grupo ser de 180, excepto en el caso de inmuebles y servicios que tengan
por objeto la construccin, remodelacin y ampliacin de inmuebles, cuyo nmero mximo de consumidores
integrantes podr ser de 600.
ARTCULO 15.- Los plazos de comercializacin en cada grupo sern hasta por un mximo de 5 aos para
la adquisicin de bienes muebles y 15 aos en lo relativo a inmuebles y servicios que tengan por objeto la
construccin, remodelacin y ampliacin de inmuebles.
ARTCULO 16.- El integrante participar en la primera reunin de adjudicacin de su grupo dentro de los
sesenta das naturales, en el caso de bienes muebles, o ciento veinte das naturales cuando se trate de
bienes inmuebles o servicios que tengan por objeto la construccin, remodelacin y ampliacin de bienes
inmuebles, siguientes a la fecha de suscripcin del respectivo contrato de adhesin.
ARTCULO 17.- Los consumidores de un grupo podrn ser sustituidos slo en los casos de rescisin,
cancelacin del contrato de adhesin o de cesin de un consumidor a otro de los derechos derivados de dicho
contrato, en este ltimo caso, siempre que la cesin haya sido aceptada por el proveedor. En todos los casos
los contratos debern vencer en la misma fecha y el plazo de liquidacin no se modificar.
En los casos de sustitucin por rescisin y por cancelacin, los nuevos integrantes del grupo
correspondiente debern cubrir las aportaciones, cuotas y costos, que a la fecha de su integracin debern
estar pagados, a fin de no variar los plazos de vencimiento y liquidacin del grupo.
No se permitir la incorporacin de nuevos consumidores en sustitucin de aquellos que ya hubieren
concluido su participacin en el grupo correspondiente.
ARTCULO 18.- Est prohibida la transferencia de miembros de un grupo a otro y la combinacin, en el
mismo grupo, de bienes de distinta naturaleza.
ARTCULO 19.- Los consumidores no adjudicados que estn al corriente en sus pagos podrn solicitar por
escrito al proveedor, la sustitucin del bien o servicio objeto del contrato de adhesin, de ser posible, o en el
evento de que dicho bien vaya a dejarse de ofrecer en el mercado nacional, con base en lo siguiente:
I.
En caso de sustitucin voluntaria solicitada por el consumidor, ste deber contar con
autorizacin del proveedor y pagar la cuota por sustitucin voluntaria del bien o servicio;
II.
Si el precio del bien o servicio elegido es mayor al del anterior bien, el procedimiento para pagar
la diferencia se deber especificar en el contrato de adhesin, salvaguardando los intereses del
consumidor y sin exceder el vencimiento del contrato de adhesin;
III.
Si el precio del bien o servicio elegido es menor al del anterior bien, el procedimiento para el
reintegro de la diferencia se deber especificar en el contrato de adhesin, salvaguardando los
intereses del consumidor y sin exceder el vencimiento del contrato de adhesin, y
IV.
Que con motivo de la sustitucin no se contravenga la Ley, el Reglamento, los trminos y
condiciones estipuladas en el contrato de adhesin, ni las dems disposiciones aplicables.
La cuota por sustitucin voluntaria del bien o servicio no podr hacerse exigible al consumidor cuando
aqul se descontine, salga del mercado, o cuando las causas no sean imputables a l.
ARTCULO 20.- Cuando se ofrezcan bienes de valor heterogneo dentro de un mismo grupo, el
proveedor, al abrir los grupos, al integrar nuevos consumidores y al atender sustituciones de bienes, deber
considerar que en todo caso la diferencia de precio entre el bien de menor valor y el del bien de mayor valor
no exceda del 200 por ciento del precio del bien de menor valor, en el caso de bienes muebles, y de
inmuebles destinados a casa habitacin e inmuebles destinados a local comercial. Los servicios estarn
incluidos dentro de los inmuebles destinados para casa habitacin.
CAPTULO VI DE LOS CONTRATOS DE ADHESIN
ARTCULO 21.- La participacin de los consumidores en un sistema de comercializacin se deber
documentar mediante un contrato de adhesin que suscriban el proveedor y el consumidor de que se trate.
Dicho contrato deber:
I.
Estar registrado ante la Procuradura;
II.
Contener las declaraciones, advertencias y clusulas necesarias para especificar los trminos y
condiciones de la operacin de manera clara, suficiente, concisa y objetiva;
III.
Estar escrito en idioma espaol, con caracteres legibles a simple vista, sin perjuicio de que
adems se expresen en otros idiomas, en cuyo caso, el proveedor debe demostrar que se trata

Viernes 10 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

de una traduccin fiel que realiz un perito oficial y se incluya una clusula que indique: En caso
de que hubiere discrepancias, siempre prevalecern los trminos del texto en idioma espaol;
IV.
Estipular pagos en moneda nacional, o bien en otra moneda, nicamente cuando el bien
contratado se ofrezca en moneda extranjera, y siempre que se especifique el derecho del
consumidor de realizar sus pagos en moneda nacional, conforme a lo dispuesto en la Ley
Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos;
V.
Establecer la tasa de inters que por concepto de mora se podr cobrar por la falta de
oportunidad en el pago de las distintas aportaciones, cuotas y costos que deba cubrir el
consumidor. La tasa que se establezca y los procedimientos para su determinacin debern ser
iguales para todos los conceptos mencionados, y
VI.
Ser elaborado conforme a la Ley, al Reglamento y a las dems disposiciones aplicables, y sin
incluir clusulas que limiten, transformen o hagan nugatorios los derechos y obligaciones de los
consumidores y del proveedor, o que impliquen incumplimiento a la Ley, el Reglamento y las
dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 22.- El contrato de adhesin, para su mejor entendimiento, deber elaborarse de manera
estructurada. Para tal efecto se observar lo siguiente:
I.
Las declaraciones, advertencias y clusulas debern ordenarse y clasificarse por captulos;
II.
Deber incluir un captulo exclusivo de definiciones, el cual deber comprender las mismas
definiciones que procedan del Reglamento, as como otras que el proveedor considere tiles
para la simplificacin y entendimiento del contrato, y
III.
Se podr hacer uso de anexos para incorporar el detalle de los procedimientos, establecer las
representaciones matemticas e indicar ejemplos de clculos, entre otros. Dichos anexos, para
todos los efectos, se considerarn parte del contrato.
ARTCULO 23.- El contrato de adhesin debe contener, al menos, la siguiente informacin:
I.
Nombre, denominacin, razn social y domicilio del proveedor y del consumidor;
II.
El objeto del contrato de adhesin, especificando:
a.
El nmero de grupo;
b.
El nmero de consumidores que integran el grupo y el nmero correspondiente de
integrante;
c.
El nmero de cuotas peridicas totales;
d.
La especificacin del bien o del servicio de que se trate, sealando en lo conducente sus
caractersticas, como lo son marca, modelo, tipo, entre otros o, en su caso, su gnero y las
bases para poder determinarlo, y
e.
El precio del bien o del servicio de que se trate, sealando el factor de actualizacin que se
aplique.
III.
El monto, condiciones y periodicidad de los pagos que debe realizar el consumidor,
especificando las cantidades por cada concepto y, en su caso, la forma en que habrn de
actualizarse para los pagos sucesivos y las contribuciones que se generen;
IV.
Frecuencia y procedimientos que se utilicen para la adjudicacin, as como los medios y
periodicidad para que el proveedor notifique y difunda los resultados de los eventos de
adjudicacin;
V.
Los procedimientos para que:
a.
El adjudicatario sustituye el bien o servicio contratado, cuando ste lo decida o no est
disponible en la fecha que debe entregarse.
b.
El adjudicatario elija al suministrador del bien o servicio contratado en el caso de los bienes
inmuebles y, en lo que hace a bienes muebles, cuando el proveedor no cuente con el bien
objeto del contrato de adhesin.
c.
El integrante realice la cesin de derechos del contrato de adhesin y, en su caso, los
costos y penas que ello implique.
d.
El consumidor realice pagos anticipados.
VI.
Plazo y procedimiento para la liquidacin del grupo, as como condiciones y plazo para la
distribucin del remanente, si lo hubiere, entre los adjudicados del grupo, sealando el destino
de tales recursos, cuando el consumidor no lo cobre;

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

VII.

Requisitos y tipo de garantas que debe cubrir el adjudicatario para solventar el pago de las
cuotas peridicas totales pendientes de cubrir, previamente a la recepcin del bien contratado,
sealndose el procedimiento que aplique el proveedor para evaluarlos y para notificar a aqul
el resultado correspondiente;

VIII.

La referencia de que en caso de hacerse efectiva la garanta, las aportaciones peridicas

recuperadas sern afectadas directamente al patrimonio del Fondo del Grupo, y

IX.

Causas de rescisin para cada una de las partes y el monto de las penas a que se refiere el
presente Reglamento.

ARTCULO 24.- En el contrato de adhesin se debern indicar los tipos de seguros y cobertura que debe
o podr contratar el proveedor por cuenta del consumidor o, en su caso, la fecha de entrega de la pliza o
certificado correspondiente.
ARTCULO 25.- El contrato de adhesin debe sealar, de manera notoriamente ostensible, lo siguiente:
I.

La leyenda: En trminos de la legislacin aplicable, las operaciones y obligaciones derivadas de

este contrato de adhesin son responsabilidad exclusiva del proveedor y de los consumidores;
su cumplimiento de ninguna manera est garantizado ni respaldado econmicamente por el
Gobierno Federal, ni por persona de derecho pblico alguna, ni por las instituciones bancarias
que reciben los pagos de los consumidores.
Conforme a lo dispuesto en la Ley y en el Reglamento, as como a lo convenido en el contrato
de adhesin, la participacin del proveedor en el sistema de comercializacin se limita a la
administracin de los recursos de los consumidores, en los trminos y condiciones establecidos
en el propio contrato. Por tanto, respecto de las aportaciones, cuotas y dems importes que el
consumidor se encuentre obligado a cubrir, el proveedor tiene como obligacin administrar los
sistemas de comercializacin en apego al contrato. Estos sistemas de comercializacin no
constituyen mecanismos de ahorro.
Cualquier discrepancia entre el texto firmado y el registrado ante la Procuradura Federal del
Consumidor, se tendr por no puesta, sin menoscabo de las sanciones que correspondan de
conformidad con las disposiciones aplicables., y

II.

Los datos del registro ante la Procuradura.

CAPTULO VII DE LA CANCELACIN Y RESCISIN DEL CONTRATO

ARTCULO 26.- El consumidor, mediante notificacin por escrito que de manera fehaciente haga al
proveedor, podr cancelar el contrato de adhesin durante los cinco das hbiles contados a partir de la fecha
de la firma de dicho contrato sin responsabilidad alguna, salvo que haya participado en algn evento de
adjudicacin. Con posterioridad a este lapso, deber pagar como pena lo dispuesto en el artculo 28 de este
Reglamento. En este caso, el proveedor deber poner a disposicin del consumidor, dentro de los veinticinco
das naturales siguientes a la notificacin, el importe ntegro de los pagos realizados y en caso de no hacerlo,
deber cubrir al consumidor los intereses moratorios a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 28 del
presente Reglamento.
ARTCULO 27.- El consumidor, mediante notificacin que de manera fehaciente haga al proveedor, podr
exigir el cumplimiento forzoso o la rescisin del contrato, con la aplicacin de la pena asentada en el artculo
28 del Reglamento, con motivo del incumplimiento del proveedor a los trminos previstos en dicho contrato.
Lo anterior, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a la Procuradura, a peticin del consumidor.
El proveedor deber devolver al consumidor, a valor histrico o presente, segn se determine en el
contrato de adhesin, el importe de las aportaciones peridicas y extraordinarias al Fondo del Grupo que haya
realizado y, en su caso, el importe de las aportaciones peridicas al fondo de contingencia que le
corresponda, en el plazo, monto, forma y dems trminos previstos en el contrato de adhesin, sobre la base
de que, en tanto no haya concluido el plazo de comercializacin del grupo de que se trate, los recursos de tal
devolucin podrn segregarse del Fondo del Grupo dentro de los sesenta das siguientes a la fecha en que se
haya determinado que existe causa justificada para la rescisin.
Por ningn motivo los gastos de cobranza extrajudicial o judicial que realice el proveedor, as como el
cumplimiento de las resoluciones administrativas, fiscales o de cualquier otra naturaleza que impongan
sanciones al mismo, podrn hacerse con cargo a cualquiera de los fondos de los grupos.
ARTCULO 28.- Las penas por cancelacin, por rescisin del contrato de adhesin y por incumplimiento
de subasta, no podrn exceder de tres aportaciones peridicas al Fondo del Grupo.

Viernes 10 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

El consumidor, en su caso, deber cubrir el importe de estas penas hasta con el total de la devolucin a
valor histrico o presente, segn determine el contrato de adhesin, que se le haga de sus aportaciones
peridicas y extraordinarias al Fondo del Grupo, y de las aportaciones peridicas al fondo de contingencia. El
importe de estas penas cobradas se destinar al Fondo del Grupo.
El proveedor no podr cobrar al consumidor penalizacin alguna si ste se retira del grupo por cualquier
incumplimiento imputable a aqul. En el caso de que el proveedor deba pagar al consumidor las penas a que
se refiere el presente artculo, por ningn motivo se podrn cubrir con cargo al Fondo del Grupo.
Cuando el consumidor cancele o rescinda el contrato de adhesin, y el proveedor no devuelva el monto de
los pagos realizados al consumidor dentro de los plazos previstos para cada caso, deber pagarle al
consumidor, con cargo a su patrimonio, un inters moratorio calculado sobre la cantidad a devolver sobre el
nmero de das que transcurran entre la fecha en que debi devolverse el dinero y la fecha en que se realice
el pago. Dicho inters ser el mismo que aplique el proveedor en el periodo por mora en el pago de las cuotas
peridicas totales del consumidor adjudicado.
CAPTULO VIII DE LA DETERMINACIN DE LAS APORTACIONES
ARTCULO 29.- Los consumidores, por su participacin en el sistema de comercializacin de que se trate,
estarn obligados a cubrir la cuota peridica total, as como, en su caso, la aportacin extraordinaria, la cuota
de inscripcin, la cuota por cesin de derechos, la cuota por sustitucin voluntaria del bien, las penas a que se
refiere el presente Reglamento, los intereses moratorios y las contribuciones que generen los conceptos
anteriores.
ARTCULO 30.- En el contrato de adhesin se indicar la forma de calcular y aplicar el factor de
actualizacin, pudindose calcular dividiendo el precio vigente que el bien contratado tenga cada mes a la
fecha de la reunin de adjudicacin, entre el plazo del contrato de adhesin.
Tratndose de bienes inmuebles, en ningn caso el factor de actualizacin deber representar un valor
inferior al que arroje en cada perodo el ndice de precios al consumidor o el indicador que lo sustituya.
En el caso de que el valor del bien o servicio asignado sea menor al del mismo bien o servicio adjudicado,
la diferencia se aplicar a los pagos peridicos totales futuros ms lejanos.
ARTCULO 31.- La cuota de administracin en todos los casos ser una cantidad fija o un porcentaje fijo
de la aportacin peridica al Fondo del Grupo. Una vez establecida en el contrato de adhesin dicha cantidad
fija o el porcentaje fijo, no podr modificarse durante la vigencia del contrato.
ARTCULO 32.- En el evento de que el consumidor realice pagos anticipados de aportaciones peridicas
al Fondo del Grupo, el importe de las mismas ser igual al que se determine para la aportacin que a la fecha
del adelanto se encuentre dentro del periodo lmite para su pago. Todos los pagos anticipados causarn
cuotas de administracin, inclusive en el caso de subastas y aportaciones peridicas al Fondo del Grupo
anticipadas para efectos de puntaje, salvo que exista pacto en contrario en el contrato de adhesin.
ARTCULO 33.- El importe del costo del seguro de robo total y daos, as como el costo del seguro de
vida, incapacidad permanente total e invalidez, se obtendrn y cubrirn conforme a lo que se establezca en el
contrato de adhesin.
ARTCULO 34.- La cuota de inscripcin que se establezca en el contrato de adhesin, deber expresarse
como una cantidad fija o como un porcentaje de la aportacin peridica al Fondo del Grupo a la fecha de
celebracin del contrato de adhesin o como un porcentaje del valor del bien o servicio contratado.
ARTCULO 35.- Las cuotas por cesin de derechos y las cuotas por sustitucin voluntaria del bien que se
establezcan en el contrato de adhesin, debern expresarse como cantidad fija o un porcentaje de la
aportacin peridica al Fondo del Grupo a la fecha en que surta efectos la cesin o la sustitucin, segn
corresponda. Su importe podr cubrirse conforme a lo dispuesto en el contrato de adhesin.
ARTCULO 36.- Las aportaciones peridicas al fondo de contingencia que se establezcan en el contrato
de adhesin se integrarn de la siguiente manera:
I.

Por una cantidad no menor al dos por ciento de la Aportacin Peridica al Fondo del Grupo,
durante el tiempo que el consumidor tenga la calidad de integrante y adjudicatario, y

II.

Por una cantidad no menor al cuatro por ciento de la aportacin peridica al Fondo del Grupo,
durante el tiempo que el consumidor tenga la calidad de adjudicado.
Este porcentaje deber ser cuando menos el doble del que se fije conforme a la fraccin I.

Los porcentajes que se establezcan en el contrato de adhesin, a que se refieren las fracciones anteriores,
debern ser fijos e iguales para los consumidores del grupo de que se trate, y no podrn modificarse durante
la vigencia del contrato.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

En ningn caso el consumidor estar obligado a efectuar aportaciones peridicas al fondo de contingencia
por aquellas aportaciones peridicas al Fondo del Grupo que aqul pague anticipadamente en una
determinada fecha, y que con motivo de tal pago anticipado quede liquidada en esa misma fecha la totalidad
de las aportaciones peridicas al Fondo del Grupo convenidas en el contrato de adhesin.
ARTCULO 37.- Los recursos del fondo de contingencia, en su caso, sern utilizados cuando los recursos
del Fondo del Grupo sean insuficientes para cubrir a favor de los consumidores, en los casos de rescisin o
cancelacin del contrato de adhesin, en el tiempo, forma y orden establecidos en el contrato de adhesin, el
importe que les corresponda de sus aportaciones peridicas y extraordinarias al Fondo del Grupo; y, para
cubrir a los suministradores de los bienes, en el tiempo, forma y orden convenidos con los mismos, el costo de
los bienes asignados.
CAPTULO IX DE LA LIQUIDACIN DEL GRUPO
ARTCULO 38.- El proveedor debe realizar la liquidacin del grupo dentro de los 60 das naturales
siguientes a la fecha de vencimiento del contrato de adhesin del grupo de que se trate y la totalidad de los
integrantes del Grupo hayan adquirido la calidad de Adjudicado.
Previo a la liquidacin, con recursos del Fondo del Grupo, se debern reintegrar al fondo de contingencia,
de existir, los recursos que se hubieren tomado de ste.
El consumidor tendr la opcin de elegir obtener algn beneficio, en sustitucin al reparto del remanente
del Fondo del Grupo, siempre que as se establezca en el contrato de adhesin.
El contrato de adhesin deber prever que una vez realizada la liquidacin del grupo, el proveedor deber
distribuir dentro de los 60 das naturales siguientes a dicha liquidacin, por lo menos, el 50% del remanente
del Fondo del Grupo, si lo hubiera, entre los adjudicados que pagaron todas las cuotas peridicas totales en
los trminos establecidos en el contrato de adhesin. El resto del remanente del Fondo del Grupo, si lo
hubiera, corresponder al proveedor.
Asimismo, el proveedor deber distribuir dentro de los 60 das naturales siguientes a la liquidacin del
grupo, el total del remanente del fondo de contingencia, si lo hubiere, entre los adjudicados que pagaron todas
las cuotas peridicas totales en los trminos establecidos en el contrato de adhesin.
En el contrato de adhesin se podr pactar que si despus de 90 das de estar disponibles los remanentes
del Fondo del Grupo y de contingencia, en su caso, correspondientes al consumidor, de existir, no son
reclamados por ste, el proveedor los deber donar a la institucin de beneficencia que se determine en el
propio contrato.
CAPTULO X DEL PAGO DE LAS CUOTAS PERIDICAS TOTALES
ARTCULO 39.- El pago de las cuotas peridicas totales que realice el consumidor se sujetarn a lo
siguiente:
I.

El pago de las cuotas peridicas totales deber efectuarse directamente por el consumidor
dentro de los plazos establecidos en la cuenta bancaria de las instituciones de banca mltiple
que determine el proveedor en el contrato de adhesin. La primera de las cuotas podr pagarse
directamente al proveedor y ste deber depositarla a la cuenta bancaria correspondiente,
dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que se haga el pago, y

II.

El proveedor deber expedir los recibos o comprobantes correspondientes por cada pago que
realice el consumidor. Para estos efectos los comprobantes debidamente requisitados ante
instituciones bancarias y abonados a la cuenta del proveedor se tendrn como recibo y sern
reconocidos por el proveedor.

En el caso de cancelacin o sustitucin de la cuenta bancaria se deber dar aviso por escrito con una
anticipacin de cuatro meses a la Secretara, la Procuradura, al tercer especialista o auditor externo, y a los
consumidores.
El proveedor deber enviar al consumidor la ficha impresa con el importe de los pagos que ste deba
realizar de manera regular, detallando sus diversos componentes y la cuenta bancaria en que tales pagos
debern ser depositados, o cualquier otro documento que estipule de manera clara la informacin necesaria
para efectuar el pago de la cuota peridica total. Dicho envo se tendr que realizar por el medio de
comunicacin sealado en el contrato de adhesin, con una anticipacin de cuando menos 10 das naturales
respecto de la fecha lmite establecida para realizar los mencionados pagos.

Viernes 10 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

ARTCULO 40.- Los retiros que ordene el proveedor con cargo al Fondo del Grupo y al fondo de
contingencia debern destinarse a cubrir los gastos generados por las adjudicaciones y devoluciones y
cumplir, cuando menos, los siguientes requisitos:
I.

Tener firma mancomunada de: contador o contralor o director general de la empresa; y de uno
de los funcionarios con nivel jerrquico inmediato inferior al director general;

II.

Ser nominativos, y

III.

Poder liquidarse slo mediante abono a una cuenta bancaria de depsito aperturada a nombre
del suministrador; del proveedor en los casos contemplados en el artculo 47 de este
Reglamento; o de los consumidores, en los casos de devolucin o liquidacin de grupos,
excepto cuando el consumidor requiera por escrito que se le expida cheque nominativo no
negociable. En el caso de inmuebles, al momento de escriturar, se entregar al suministrador
cheque para abono en cuenta.

Cualquier rendimiento financiero por el manejo de aportaciones y remanentes ser integrado al Fondo del
Grupo.
El cobro y aplicacin de las cuotas de inscripcin y de administracin, de los costos de seguros, de los
conceptos que integran el Fondo del Grupo, de las aportaciones peridicas al fondo de contingencia, as
como, en su caso, del remanente del Fondo del Grupo y del fondo de contingencia, de cualquier forma se
debern referir al grupo de consumidores de que se trate. No podr hacerse ningn tipo de transferencia de
recursos de un grupo a otro o a cualquier otra persona, ni podr establecerse entre los mismos cualquier tipo
de relacin patrimonial.
Cualquier cantidad que deba ser cubierta por los consumidores deber estar plenamente identificada y
relacionada con el concepto que le haya dado origen, debiendo destinarse exclusivamente al pago de los
conceptos que correspondan.
Los controles, registros contables y dems registros administrativos correspondientes al proveedor,
debern llevarse de manera separada a los correspondientes a los grupos de consumidores.
CAPTULO XI DE LAS ADJUDICACIONES Y LAS ASIGNACIONES
ARTCULO 41.- La adjudicacin podr ser:
I.

Por liquidacin, Cuando se liquide al Proveedor el total de la operacin contratada;

II.

Por Antigedad o Permanencia, Cuando se determine en funcin de la antigedad del contrato

de adhesin del consumidor, respecto de la antigedad de los contratos de adhesin de los
dems consumidores del grupo de que se trate;

III.

Por Puntuacin o Porcentaje, Cuando se determine en funcin del nmero y fechas de las
cuotas peridicas totales pagadas por el consumidor, respecto del nmero y fechas de las
cuotas peridicas totales pagadas por los dems consumidores integrantes del grupo de que se
trate;

IV.

Por Sorteo, Cuando se determine en funcin del resultado del procedimiento aleatorio que se
realice para tal efecto entre los consumidores del grupo de que se trate;

V.

Por Subasta, Cuando se determine en funcin de las cuotas peridicas totales que, a una
determinada fecha, de manera adelantada haya hecho o est dispuesto a pagar el consumidor,
respecto de las cuotas peridicas totales que de manera adelantada, a esa misma fecha, hayan
hecho o estn dispuestos a pagar los dems consumidores integrantes del grupo de que se
trate, o

VI.

Por Otro Procedimiento Autorizado, Cuando se determine conforme al contrato de adhesin.

ARTCULO 42.- Slo podrn ser considerados como participantes en los eventos de Adjudicacin aquellos
consumidores que se encuentren al corriente de los pagos convenidos en el contrato de adhesin.
ARTCULO 43.- Las adjudicaciones se determinarn en funcin de los recursos disponibles en el Fondo
del Grupo y el fondo de contingencia, en su caso. Al efecto se debern aplicar los citados recursos disponibles
hasta agotar las adjudicaciones posibles con tales recursos.
Los procedimientos, prelacin y dems aspectos relativos a las adjudicaciones, debern ser los mismos en
todos los eventos de adjudicacin.
En cada evento de adjudicacin, el proveedor debe adjudicar cuando menos un bien objeto del sistema de
comercializacin. Dicha adjudicacin mnima debe realizarse por procedimientos distintos a la adjudicacin
por liquidacin y subasta.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

ARTCULO 44.- Las adjudicaciones se debern efectuar con la periodicidad establecida en el contrato de
adhesin. Al efecto:
I.
El proveedor deber llevar a cabo en cada una de esas fechas un evento de adjudicacin, y
deber informar a los consumidores el lugar y hora de la reunin por el medio de comunicacin
convenido con cada consumidor;
II.
Las reuniones de adjudicacin debern contar con la presencia de un fedatario pblico, quien
dar fe de que las adjudicaciones se lleven a cabo conforme a los procedimientos dispuestos en
el contrato de adhesin. Los sorteos se regirn por lo dispuesto en la Ley Federal de Juegos y
Sorteos y por su Reglamento;
III.
A las citadas reuniones podrn asistir los consumidores, sin que se solicite requisito alguno para
su asistencia, y
IV.
En el caso de Adjudicacin por Subasta, las posturas podrn efectuarse de viva voz en el evento
de adjudicacin o en sobre cerrado entregado al proveedor de manera previa al inicio del evento
de Adjudicacin.
Cuando el consumidor resulte adjudicatario simultneamente por sorteo y cualquier otro procedimiento,
ser adjudicado por sorteo. Si dos o ms integrantes resultan empatados mediante los procedimientos
aplicables para la adjudicacin, sta se realizar atendiendo al orden secuencial que resulte del sorteo. En el
caso de sistemas de comercializacin que no utilicen el procedimiento de sorteo deber describirse en el
contrato de adhesin el procedimiento aplicable para el desempate.
ARTCULO 45.- En ningn caso el proveedor podr entregar directa o indirectamente, recursos lquidos al
consumidor con motivo de la adjudicacin y asignacin.
ARTCULO 46.- El proveedor estar obligado a elaborar un escrito de adjudicacin y notificarlo a los
consumidores que hayan sido adjudicados al domicilio que cada uno determine, el cual deber contener por lo
menos la siguiente informacin:
I.El procedimiento de adjudicacin utilizado;
II.El procedimiento para la entrega del bien, y
III.El derecho a rechazar de forma expresa la adjudicacin dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la notificacin, sealando que en caso de no tener indicacin alguna dentro de dicho
plazo se tendr por aceptada.
ARTCULO 47.- El proveedor deber difundir, dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha en
que se hayan llevado a cabo los actos de adjudicacin, por lo menos en un peridico de mayor circulacin en
el rea geogrfica de que se trate, la informacin relativa a las adjudicaciones, sealando cuando menos
nmero de grupo, nombre y nmero de los adjudicatarios, el procedimiento de adjudicacin, el orden
secuencial del sorteo realizado y el lugar y fecha de los tres actos de adjudicacin subsecuentes.
Cuando el consumidor sea adjudicatario en el caso de bienes inmuebles, el proveedor pagar al
suministrador el bien inmediatamente al otorgamiento de las garantas y cumplimiento de los requisitos
sealados en el presente Reglamento.
CAPTULO XII DE LAS APORTACIONES DEL PROVEEDOR Y DE LOS SEGUROS
ARTCULO 48.- Cuando los recursos del Fondo del Grupo ms los del fondo de contingencia, en su caso,
no sean suficientes para cubrir el precio del bien que corresponda a la adjudicacin mnima, el proveedor
podr complementarlos de su patrimonio, y le sern restituidos a valor presente y sin intereses, de las cuotas
peridicas totales que paguen los consumidores en el periodo siguiente, siempre y cuando existan recursos
suficientes, una vez que se realice la adjudicacin mnima correspondiente.
El proveedor tambin podr, con cargo a sus propios recursos y bajo su responsabilidad, incrementar el
nmero de adjudicaciones de bienes en forma distinta a la adjudicacin mnima y en beneficio de los
consumidores. Dichos recursos le sern restituidos a valor presente en el perodo o perodos siguientes,
siempre y cuando no se afecte la viabilidad financiera del grupo ni se comprometan recursos que sean
necesarios para las adjudicaciones mnimas subsecuentes.
El proveedor no podr integrar al Fondo del Grupo de que se trate, otro tipo de aportaciones distintas a las
sealadas en el presente Reglamento.
La adjudicacin de bienes adicionales a la mnima adjudicacin no deber afectar la viabilidad financiera
del grupo ni comprometer recursos que sean necesarios para las adjudicaciones mnimas subsecuentes.
ARTCULO 49.- Cada consumidor integrante del grupo deber contratar un seguro de robo total y daos
del bien, cuya pliza tenga efecto a partir del momento de la asignacin con vigencia o prrroga obligatoria
para todo el periodo en que se adeude parte del precio o hasta cuando venza la ltima cuota peridica total, lo
que ocurra primero, y cuyo destino sea cubrir las cuotas peridicas totales posteriores a la fecha en que se
verifique el siniestro.

Viernes 10 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Cuando as se establezca en el contrato de adhesin, el proveedor podr contratar el seguro por cuenta y
a nombre del consumidor. Para tal propsito, el proveedor le ofrecer tres opciones distintas, que reflejen las
condiciones del mercado. El proveedor deber entregar la pliza correspondiente y puede incorporar las
parcialidades del importe de dicho seguro a las cuotas peridicas totales.
Si estando autorizado el proveedor, omite contratar este seguro de robo total y daos sin causa justificada,
en caso de daos deber responder por la reparacin del bien o la obra derivada de la prestacin de los
servicios o por la restitucin del bien en caso de robo total del mismo, o devolver la totalidad de las cantidades
pagadas por el consumidor, desde la firma del contrato de adhesin.
ARTCULO 50.- Cuando el consumidor sea una persona fsica, deber contratar un seguro de vida,
incapacidad permanente total e invalidez.
El seguro deber estar vigente a partir de la fecha en que el consumidor adquiera la calidad de integrante
y hasta que venza la ltima Cuota Peridica Total y que cubra como mnimo el saldo insoluto de las cuotas
peridicas totales con vencimiento posterior a la fecha en que ocurra el siniestro. El consumidor deber
sealar los beneficiarios.
Cuando as se establezca en el contrato de adhesin, podr contratarlo el proveedor por cuenta y a
nombre del consumidor. Para tal propsito, el proveedor ofrecer al consumidor una opcin que refleje las
condiciones del mercado. El proveedor deber entregar la pliza correspondiente y podr incorporar las
parcialidades del importe de dicho seguro a las cuotas peridicas totales.
En el caso de consumidores no adjudicados, con la aplicacin del seguro se cubrirn las cuotas peridicas
totales con vencimiento posterior a la fecha en que el consumidor sufra de incapacidad permanente total,
fallezca o quede invlido. El proveedor adjudicar al consumidor o, en su caso al beneficiario, por liquidacin,
en el acto de adjudicacin inmediato siguiente.
En el caso de consumidores adjudicados, se cubrirn las cuotas peridicas totales con vencimiento
posterior a la fecha en que el consumidor sufra de invalidez, de incapacidad permanente total o fallezca.
En el caso de que la institucin aseguradora no autorice la contratacin del seguro, o en su momento no
pague la suma asegurada, el proveedor asistir al consumidor o beneficiario en su reclamacin; de no
proceder, el proveedor le devolver al consumidor no adjudicado o beneficiarios las aportaciones realizadas al
Fondo del Grupo y, en su caso, al fondo de contingencia, a valor histrico o presente, segn determine el
contrato de adhesin, sin que aplique pena alguna.
Si el proveedor no realiza la contratacin del seguro de vida, incapacidad permanente total e invalidez, sin
causa justificada, deber cubrir con sus propios recursos las cuotas peridicas totales pendientes del
consumidor de que se trate, sin que pueda repercutir el costo de su omisin en el Fondo del Grupo y realizar
la adjudicacin por liquidacin.
CAPTULO XIII DE LA INFORMACIN A LOS CONSUMIDORES
ARTCULO 51.- La informacin y publicidad que los proveedores exhiben o difundan por cualquier medio
para dar a conocer los sistemas de comercializacin deber apegarse a la Ley, al Reglamento y a las dems
disposiciones aplicables.
Dicha informacin y publicidad en ningn caso podr;
I.

Contener el nombre o logotipo de dependencias, entidades y organismos de la Administracin

Pblica Federal, ni de institucin de crdito o entidad financiera alguna;

II.

Sugerir en forma alguna el respaldo, apoyo, garanta o cualquier otro tipo de proteccin
econmica o financiera por parte de las dependencias, entidades y organismos de la
Administracin Pblica Federal, instituciones de crdito y entidades financieras o de cualquier
otra persona,

III.

Sugerir que existe algn tipo de garanta derivada de la supervisin, seguimiento o cualquier tipo
de accin por parte de dependencias, entidades y organismos de la Administracin Pblica
Federal, instituciones de crdito y entidades financieras, y

IV.

Ser utilizada para inducir a error a los consumidores respecto de sus derechos y obligaciones, o
causar confusin sobre los diversos aspectos del Sistema de Comercializacin de que se trate.

ARTCULO 52.- El proveedor debe exhibir en sus puntos de venta, a la vista de los consumidores
Consejos y recomendaciones sobre los sistemas de comercializacin, que definir la Procuradura mediante
lineamientos especficos.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

Sin perjuicio de lo anterior, el proveedor debe exhibir a la vista de los consumidores, en sus puntos de
venta, un aviso que contenga lo siguiente:
I.
El sistema de comercializacin consiste en la integracin de grupos de un nmero determinado
de consumidores que aportan peridicamente sumas de dinero para la adquisicin de
determinados bienes o servicios;
II.
El sistema de comercializacin no permite la entrega de dinero y no constituye esquemas de
ahorro ni de prstamo;
III.
La empresa no puede garantizar la adjudicacin del bien en un lapso determinado, salvo que en
el contrato de adhesin de todos los integrantes de un mismo grupo as se haya consignado,
quedando bajo la responsabilidad del proveedor aportar los recursos necesarios para cumplir
con las adjudicaciones a que se hubiere comprometido;
IV.
La cancelacin o rescisin del contrato de adhesin por incumplimiento de alguna de las partes
est sujeta a las penas a que hace referencia el presente Reglamento;
V.
El contrato de adhesin podr ser cancelado por el consumidor sin la aplicacin de la pena
convencional dentro de los cinco das hbiles siguientes a la firma del mismo;
VI.
Solicite a la empresa el manual de operacin del sistema de comercializacin y el documento en
el que se indiquen las cifras tentativas de las diversas aportaciones, cuotas y costos as como el
plazo, correspondientes al bien de su inters;
VII.
La indicacin de que el consumidor debe revisar detenidamente los documentos a que se refiere
este Reglamento, as como el contrato de adhesin, antes de la firma de este ltimo;
VIII.
Sealar que no puede garantizar la adjudicacin del bien en un lapso determinado, pues debe
sujetarse a la aplicacin de los procedimientos previamente definidos, salvo que en el contrato
de adhesin de todos los integrantes de un mismo grupo as se hubiera consignado, quedando
bajo la responsabilidad del proveedor aportar los recursos necesarios para cumplir con las
adjudicaciones a que se hubiera comprometido;
IX.
El proveedor indicar que la cancelacin posterior a cinco das hbiles a la firma del contrato de
adhesin o la rescisin del mismo estn sujetas a penas convencionales, las cuales estarn
debidamente especificadas en el contrato, salvo que se haya participado en un evento de
adjudicacin, y
X.
Que el consumidor slo podr participar en los actos de adjudicacin y gozar de la proteccin de
las plizas de seguro contratadas cuando se encuentre al corriente y pague puntualmente la
cuota peridica total correspondiente.
ARTCULO 53.- El proveedor deber poner a disposicin del consumidor en sus puntos de venta y en su
pgina electrnica el manual del consumidor y entregarle un resumen del mismo y un ejemplar del contrato de
adhesin respectivo.
ARTCULO 54.- El proveedor estar obligado a elaborar un estado de cuenta trimestral, salvo que el
consumidor se lo requiera con periodicidad mensual y hacerlo llegar al consumidor, al domicilio que ste
seale en el contrato de adhesin. Asimismo, establecer un sistema de informacin a travs de su pgina
electrnica donde el consumidor pueda consultar informacin relativa a la conformacin y estado que guarda
su grupo, al total de aportaciones realizadas y de las que faltan por efectuar, y a su estado de cuenta.
ARTCULO 55.- El estado de cuenta deber tener, adems de la informacin correspondiente al
consumidor, la relativa a las adjudicaciones, asignaciones y liquidacin del grupo del cual es miembro. El
estado de cuenta podr enviarse va correo electrnico, cuando as se pacte con el consumidor.
El consumidor podr solicitar al proveedor la informacin sobre rescisiones del Grupo del que sea
integrante. El proveedor deber proporcionar dicha informacin por escrito al consumidor, en un plazo no
mayor a cinco das hbiles contados a partir del da siguiente de la solicitud.
ARTCULO 56.- El proveedor deber proporcionar a los consumidores el domicilio, telfonos y horarios
para la atencin a clientes, debiendo contestar por escrito al consumidor, en un plazo mximo de 10 das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la solicitud, respecto a los trminos y condiciones del contrato
de adhesin o de la mecnica o viabilidad financiera del sistema de comercializacin.
CAPTULO XIV DE LA AUDITORA A LOS PROVEEDORES Y DE LA INFORMACIN A LAS
AUTORIDADES
ARTCULO 57.- Los proveedores estarn obligados a contratar terceros especialistas o auditores externos
autorizados por la Secretara para efecto de revisar el funcionamiento de los sistemas de comercializacin en
trminos de la Ley, en un plazo no mayor a veinte das hbiles posteriores a la obtencin de la autorizacin a
que hace mencin el artculo 6 del presente Reglamento.

Viernes 10 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Para efectos de la autorizacin, se debern cubrir los siguientes requisitos:

I.

Presentar formato de solicitud de autorizacin debidamente llenado y poder notarial, que

acredite la personalidad del representante legal, en su caso;

II.

Ser corredor pblico habilitado en ejercicio; ser contador pblico con certificacin vigente,
emitida por el Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, y en el caso de personas morales, que
cuenten entre sus trabajadores con contadores pblicos con certificacin vigente, emitida por el
Instituto Mexicano de Contadores Pblicos. Para todos los casos, se deber anexar la
documentacin comprobatoria.

La Secretara revisar la solicitud y documentos mencionados, y deber dar una respuesta en un plazo de
treinta das hbiles inmediatos posteriores a la fecha de presentacin de la solicitud, operando la afirmativa ficta.
En el evento de que la solicitud y los documentos presentados satisfagan los requisitos establecidos por la
Ley y el presente Reglamento, la Secretara podr emitir la autorizacin para actuar como tercero especialista
o auditor externo del proveedor en cuestin, misma que por su naturaleza ser intransmisible.
No se podr contratar al mismo tercer especialista o auditor externo por un perodo mayor de tres aos.
Los terceros especialistas o auditores externos no debern estar relacionados, salvo por la revisin en
cuestin, con el proveedor o el grupo empresarial del mismo.
El proveedor y el tercero especialista o auditor externo debern notificar a la Secretara por escrito, en
forma conjunta o por separado, de la suscripcin de un contrato entre ellos para revisar el funcionamiento de
los sistemas de comercializacin, en un plazo no mayor a cinco das hbiles posteriores a dicha suscripcin.
La solicitud, documentacin y notificaciones a que se refiere este artculo podrn presentarse por medios
electrnicos conforme a las normas que establezca la Secretara.
ARTCULO 58.- El tercero especialista o auditor externo deber llevar a cabo revisiones anuales para
evaluar en general el funcionamiento contable, financiero y operativo del sistema de comercializacin de que
se trate.
La Secretara podr establecer, caso por caso, que las revisiones se lleven a cabo con otra periodicidad,
cuando a su juicio as se justifique.
Los tipos de informes y su contenido, que deber entregar el auditor externo, debern ser remitidos por
medio de comunicacin electrnica, mediante las reglas que determine la Secretara.
ARTCULO 59.- Los proveedores estarn obligados a proporcionar a la Secretara, a la Procuradura y al
tercero especialista o auditor externo la informacin de los Grupos que le requieran, pudindose solicitar que
la proporcionen por medios electrnicos, en cumplimiento de sus funciones. En el contrato de adhesin
deber establecerse que el consumidor est enterado del contenido de este artculo y acepta que la
informacin relacionada con el Grupo correspondiente, sea proporcionada en los trminos sealados.
CAPTULO XV DE LA REVOCACIN Y LA SUSPENSIN
ARTCULO 60.- Cuando el proveedor se encuentre en alguna de las causas de revocacin a que se
refiere el artculo 63 QUATER de la Ley, la Secretara iniciar el procedimiento de revocacin de la
autorizacin, conforme a lo siguiente:
I.-

Se iniciar a partir de que al proveedor le sea notificado por escrito las causas por las que se
inicia el procedimiento, a efecto de que en un plazo de cinco das hbiles manifieste lo que a su
derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que considere pertinentes, y

II.-

Transcurrido el trmino sealado, la Secretara analizar los argumentos del proveedor y

valorar las pruebas aportadas y en un plazo mximo de treinta das hbiles, emitir la
resolucin correspondiente.

Contra las resoluciones que emita la Secretara proceder el recurso de revisin a que se refiere la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
Artculo 61.- En caso de revocacin, para liquidacin de los Grupos existentes se deber devolver al
consumidor a valor presente, en los trminos previstos en el contrato de adhesin, el importe de las
aportaciones peridicas y extraordinarias al Fondo del Grupo que haya realizado y, en su caso, el importe de
las aportaciones peridicas al fondo de contingencia que le correspondan, a partir de la fecha en que quede
firme la revocacin, o la misma sea ejecutable y en un plazo no mayor a los 60 das naturales siguientes a la
fecha de vencimiento del contrato de adhesin del grupo de que se trate, determinndose la prioridad para
obtener la devolucin en base a la fecha de integracin al grupo de los consumidores.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Viernes 10 de marzo de 2006

Artculo 62.- En caso de que la Secretara considere procedente la solicitud de revocacin de la

autorizacin del tercero especialista o auditor externo, formulada por la Procuradura, iniciar el procedimiento
correspondiente en los mismos trminos del procedimiento de revocacin de la autorizacin del proveedor.
ARTCULO 63.- Cuando la Procuradura decrete la suspensin a que se refiere el artculo 63 TER de la
Ley, otorgar un trmino perentorio tomando en cuenta las anomalas detectadas, a fin de que el proveedor
las subsane.
ARTCULO 64.- La Procuradura levantar la suspensin a que se refiere el prrafo anterior, una vez que
el proveedor acredite que han cesado las causas que la motivaron.
ARTCULO 65.- Sin perjuicio de lo anterior, la Procuradura podr aplicar otras medidas precautorias que
establece la Ley.
CAPTULO XVI OTRAS DISPOSICIONES
ARTCULO 66.- El proveedor deber mantener un domicilio, telfono, fax y direccin de correo
electrnico, en los que recibir para su atencin las dudas y comentarios que tengan los consumidores
respecto del funcionamiento y operacin del sistema de comercializacin, y estar obligado a atender dichas
dudas y comentarios en un plazo no mayor de 5 das hbiles posteriores a la fecha en que las reciba, a travs
del medio de comunicacin que seale el contrato de adhesin.
Todas las notificaciones entre las partes deben hacerse por escrito y realizarse en los domicilios que las
mismas sealen en el contrato de adhesin o aqul que en forma indubitable se haya comunicado.
ARTCULO 67.- Los proveedores estarn obligados a remitir, a la Secretara en un plazo no mayor de
cinco das hbiles, posteriores a que sucedan los siguientes eventos:
I.

La decisin de no celebrar en forma temporal nuevas operaciones con los consumidores

relativas al contrato de adhesin de que se trate;

II.

La fecha de conclusin del ciclo del ltimo Grupo vigente; y

III.

La decisin de solicitar que previa valoracin de la Secretara de Economa, se d por terminada

la autorizacin otorgada.

Con base en dicha informacin y en otra de que disponga la Secretara, sta determinar a partir de qu
fecha el proveedor podr prescindir de los servicios del auditor externo y de proporcionar la informacin a que
se refieren los artculos 57 y 58, respectivamente. Lo anterior, con el fin de preservar los intereses de los
consumidores y que los proveedores cierren de manera ordenada la operacin de los sistemas de
comercializacin.
La informacin a que se refiere este artculo ser remitida por medios electrnicos, de conformidad con las
reglas que emita la Secretara.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor a los 30 das siguientes al de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento de sistemas de comercializacin mediante la integracin de grupos
de consumidores, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de mayo de 1994.
TERCERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a las disposiciones del presente
Reglamento.
CUARTO.- A las operaciones cuyos contratos de adhesin se hayan celebrado con fecha anterior a la
entrada en vigor del presente Reglamento, les continuarn siendo aplicables las disposiciones contenidas en
el Reglamento de sistemas de comercializacin mediante la integracin de grupos de consumidores,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de mayo de 1994 y las normas oficiales mexicanas
vigentes al momento de su celebracin, hasta el vencimiento de los contratos y la liquidacin de grupos. Salvo
por cesin de derechos, el proveedor no podr integrar nuevos consumidores a los grupos que tenga abiertos
al momento en que inicie la vigencia del presente Reglamento.
QUINTO.- La Procuradura Federal del Consumidor deber emitir los lineamientos a que se refiere el
artculo 52 en un plazo que no exceder de los 90 das posteriores a la entrada en vigor del presente
reglamento.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los seis das
del mes de marzo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Sergio
Alejandro Garca de Alba Zepeda.- Rbrica.

Viernes 10 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)