UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGA
Tema: Los formas de gobiernos de:
Alan Garca Prez (1985 - 1990)
Alejandro Toledo
OLLANTA HUMALA

Presentado por: Machaca Sucapuca flor Milanie

Primer Gobierno de Alan Garca Prez
Alan Garca dio un mensaje a la nacin que dur casi dos horas, en
este anunci medidas anticorrupcin, la reorganizacin de las fuerzas
policiales, la eliminacin de exoneraciones tributarias a las compaas
petroleras que operaban en el pas y la formacin de una comisin de
paz para iniciar una amnista. Reafirm su voluntad de no dialogar
con el Fondo Monetario Internacional y adelant que se amortizara la
deuda externa de 14.000 millones de dlares slo con el diez por
ciento de las exportaciones.
Alan Garca se present a las elecciones generales de 1985, donde
gan en primera vuelta. Su primera gestin de gobierno se
caracteriz por la generar la peor crisis econmica de la historia del
Per con una inslita hiperinflacin, y el recrudecimiento de los
embates del terrorismo liderado por Sendero Luminoso, y por diversos
actos de corrupcin que involucraban a gente del rgimen que
repercuti en un gran descontento social.

Principales Hechos y Acontecimientos

Gobern entre el 28 de julio de 1985 y 28 de julio de 1990.
Fue el presidente electo ms joven de la Historia del Per (35
aos).
El Papa Juan Pablo II (Karol Jzef Wojtya, papa 264 de la Iglesia
catlica), visita el pas entre el 14 de mayo y el 16 de mayo de
1988.
Se generaron excesos militares como la matanza de los penales
en 1986.
Se realizaron intervenciones a las universidades pblicas: San
Marcos, UNI y de Educacin Enrique Guzmn y Valle (La
Cantuta).

 Se descubre en 1987 el gran reservorio de gas de Camisea en el

Cuzco y petrleo en Ucayali, tras el levantamiento de 3.000
kilmetros de lneas ssmicas y la perforacin de cinco pozos
exploratorios.
En el aspecto poltico:
Se nombraron a las primeras ministras de la historia del Per:
Mercedes Cabanillas (ministra de educacin) y Hilda Urzar
(ministra de salud).
En las elecciones municipales el APRA ocupa por primera vez el
cargo en la figura de Jorge del Castillo. Le sucedera el
independiente Ricardo Belmont.
Se fund la base Machupicchu en la Antrtida, la misin con
tripulantes e investigadores peruanos fue enviada en el barco
Humboldt.
Se promueve la ley de la Estatizacin de la Banca, lo cual
ocasiona la protesta de los financistas y banqueros.
La ley de Estatizacin propicia el surgimiento del Movimiento
Libertad, que tiene como lder al escritor y novelista Mario Vargas
Llosa.
En el aspecto social:
Se desarrolla una larga huelga policial en mayo de 1987.
Se incrementa el movimiento subversivo en el Per,
ocasionando muchas muertes y desapariciones.
A todo ello se suma lo apagones, robos, asaltos, asesinatos,
secuestros, las llamadas largas colas, es decir, un Per en crisis
total.
En el aspecto econmico:
Se produce una hiperinflacin que elev los precios de los
productos en todas sus variantes. La moneda pierde su valor y
el poder adquisitivo es alarmante.
Alan Garca se niega a pagar ms del 10% de la deuda externa,
lo cual produce que el sector econmico externo nos niegue el
libre comercio y el crdito financiero.
Principales obras del primer gobierno de Alan Garca

Se crea el Ministerio de la Presidencia y de Defensa.

Se comenz la edificacin del Tren Elctrico, que hasta el da de
hoy se encuentra inconcluso.
Se inaugur la Represa del Gallito Ciego en el norte del pas.
Se promulg la ley de Regionalizacin, que al final fracas.
Se unifican las fuerzas policiales, lo cual quedara con la
denominacin de Polica Nacional del Per.

Se
Se
Se
Se
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Se
Se
Se

promulg la Ley de la Estatizacin de la Banca.

orden el cese del penal del centro de Lima: El Sexto.
aboli el uso del papel sellado.
inicia las construcciones de las hidroelctricas de Charcani
Arequipa y Carhuaquero en Lambayeque.
desarroll las irrigaciones de Chavimochic y Olmos.
inaugur el Museo de la Nacin.
crearon los distritos de Los Olivos y Santa Anita.

Segundo Gobierno de Alan Garca Prez

Economa
Crecimiento econmico
El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el
8% y para los dos aos siguientes, la cifra vari cerca al 9%; por
efectos de la crisis mundial, en el 2009 se creci en 1,12% y el 2010
la variacin fue positiva en 8,78%. En suma, un quinquenio que vio
crecer el PBI en 7,2%, a pesar de sus proyecciones iniciales de 5,3%.
Sin duda, la minera y los precios internacionales de los metales son
importantes responsables de estas cifras. Con esto se encuentran las
Reservas internacionales netas por US$47.059 millones a fines de
junio, segn el Banco Central de Reserva (BCR). Gracias a un
adecuado manejo de la economa, el Per pudo superar sin mayores
sobresaltos la recesin mundial que golpe a los principales
compradores, los Estados Unidos, la China, etc.
Tratado de Libre Comercio
Con matices diversos, parte de la bonanza en las exportaciones
peruanas se ha debido a una agresiva poltica de firma de tratados de
libre comercio que si bien pudo haber sido ms provechosa para con
el Per en la proteccin de la biodiversidad y en el tema de
medicinas, por ejemplo, ha significado la llegada de productos de
bandera a mercados vrgenes. Adems del TLC con EE.UU., Chile y
China, se han firmado otros con Canad, Singapur, la EFTA (Suiza,
Liechtenstein, Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, Mxico y
la Unin Europea.
Aspecto social
'Educacin'
El analfabetismo se reduce.
'Baguazo'
Artculo principal: Ley de la Selva en el Per

El 5 de junio de 2009, la Ministra del Interior Mercedes Cabanillas

orden que la polica recuperara las carreteras tomadas por los
indgenas amaznicos que las haban bloqueado en la regin de
Bagua. Los indgenas se manifestaron contra los decretos especiales
que haban sido decretados por el Poder Ejecutivo, que regulaban la
explotacin de las tierras eriazas para la explotacin de recursos
naturales no renovables y renovables. En el intento de desbloquear
fallecieron 34 indgenas y 24 policas. Segn algunos testigos, los
cuerpos de los indgenas asesinados fueron arrojados a los ros.
Adems, una parte importante de los policas enviados habran sido
ejecutados por un grupo de indgenas, estando los policas
desarmados. Estos hechos no pudieron ser confirmados ni por la
Defensoria del Pueblo ni por la Misin especial enviada por la ONU.
Tras ello el congreso interpel al premier Yehude Simon y a la Ministra
Mercedes Cabanillas; luego se present una mocin de censura
contra ambos, la cual no prosper. El 8 de julio, Alan Garca anunci
cambios en el gabinete y el 11 de julio Javier Velsquez Quesqun fue
nombrado Premier.

Gobierno de Alejandro Toledo

El gobierno de Alejandro Toledo corresponde al perodo de la historia
republicana del Per, entre el 28 de julio de 2001 y el 28 de julio de
2006; en donde el pas estuvo bajo un rgimen encabezado por el
economista y presidente del partido Per Posible, Alejandro Toledo
Manrique.
La administracin se caracteriz por el proceso de desarrollo del pas,
por el inicio del despunte macroeconmico con el fomento de la
inversin extranjera y la firma de tratados de libre comercio; tambin
destac la implementacin de varios proyectos de inversin en
infraestructura y desarrollo humano.
Aspecto econmico
Bajo el mando de Alejandro Toledo, el Per creci significativamente
durante cada mes y cada ao de su gestin; y adems este
crecimiento fue diversificado y orientado hacia las exportaciones. En
el periodo 2001-2005, el crecimiento acumulado del PIB fue de 20,6
%, las exportaciones crecieron 44,7 % y la inversin privada 25,2 %

OBRAS EN EL GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO (2001-2006)

A continuacin tenemos algunos de los hechos ms resaltantes del

gobierno de Alejandro Toledo entre el 2001 y el 2006, el cual a mi
parecer y al de muchos analistas de renombre ha sido uno de los
mejores gobiernos en los ltimos 50 aos, y los insultos e improperios
lanzados por errores personales y familiares quedan minimizados a
cuestiones "insignificantes", teniendo en cuenta lo que hizo por el
peru!!...porque nadie es perfecto no?..o prefieren un presidente
revosante de moral pero que nos desbarate las ilusiones de tener en
el futuro un pas moderno y del 1er mundo:

Impuls medidas neoliberales, en donde las estadsticas

macroeconmicas indican un sostenido crecimiento en la
economa peruana y una mayoritaria aprobacin de las mismas.
Promovi las inversiones en el sector minero y respald a las
compaas instaladas en la dcada pasada.
Se inaugur el Gaesoducto del Gas de Camisea.
Se inici la contruccin de la Carretera Interocenica PerBrasil.
Lider el proyecto de Comunidad Sudamericana de Naciones
llamada hoy Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR),

comunidad poltica y econmica integrada por doce pases

independientes de Sudamrica. Se fund el 8 de diciembre de
2004, en el templo inca del Coricancha, Cusco, Per.
Busc nuevos mercados para las exporaciones agroindustriales
y textiles, firmando importantes acuerdos comerciales con
Mercosur, la Comunidad Andina y Tailandia.
Se respetaron las normas constitucionales, la independencia de
los poderes estatales y la libertad de expresin; pese a los
casos de corrupcin y escandalos polticos y por parte de su
familia que rodearon al entorno presidencial y a importantes
lderes del partido de gobierno.
En el 2003 se emiti el Informe Final de la CVR que fijaba en
69.280 los asesinados y desaparecidos en esas dos dcadas a
manos de las fuerzas de la seguridad del Estado y, sobre todo,
de Sendero Luminoso, considerado el principal violador de los
Derechos Humanos con desenlace de muerte.
El 21 de noviembre de 2003, pidi perdn en nombre del Estado
a todas las vctimas de la violencia terrorista, toda vez que "la
exclusin social, la falta de presencia del Estado y el abandono
fueron el caldo de cultivo de la ideologa demencial y terrorista
que se ensa con los peruanos ms pobres". Adems anunci
una poltica de reparaciones colectivas en beneficio de las
vctimas y sus familiares con un presupuesto de 2.845 millones
de soles (817 millones de dlares).
El 3 de noviembre del 2005 promulg la Ley de Lneas de Base
del Dominio Martimo del Per, que estableca un nuevo criterio
de delimitacin de las aguas territoriales del Pacfico. Esto fue
inmediatamente rechazado por el gobierno chileno.
Se aprob el TLC (Tratado de Libre Comercio) con Estados
Unidos, denominado por la legislacin peruana Acuerdo de
Promocin Comercial Per-Estados Unidos (APC). Su propsito
fundamental era eliminar las barreras al comercio de bienes y
servicios, y estimular las inversiones privadas en los respectivos
pases. Al cabo de trece rondas de negociacin, el APC qued
finiquitado el 7 de diciembre de 2005 y fue firmado en
Washington por el ministro peruano del ramo, Alfredo Ferrero
Dez Canseco, el 12 de abril de 2006 en presencia de Alejandro
Toledo. El 28 de junio siguiente, a un mes justo del cambio de
Administracin, el Congreso peruano ratific el acuerdo por 79
votos incluidos los de la bancada aprista- contra 14, quedando
pendiente su ratificacin por el Congreso estadounidense y por ende
su entrada en vigor.

GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA

Un ao de economa Humalista: ms de lo mismo

En verdad, es bien difcil sostener que se haya hecho algo diferente a los
anteriores gobiernos en el plano econmico. Se tiene la sensacin que, una
vez establecidas las buenas prcticas macroeconmicas, es muy difcil hacer
otra cosa al respecto, salvo polticas sectoriales complementarias o polticas
sociales ms fuertes. Por ello, durante el ltimo ao la economa ha seguido
creciendo sobre la base del modelo PESER y la estabilidad macroeconmica
se ha hecho una costumbre, tanto as que por momentos pareciera que no
fuera necesario un Ministerio de Economa; bastara con un Banco Central, y ni
an esto, medio Banco Central, pues, en la medida que el sector financiero an
sigue dolarizado, la importancia del Banco es bastante menor a la que tiene en
pases no dolarizados. El MEF se ha convertido ms bien en un contralor del
gasto fiscal en los tres niveles de Gobierno, basado en la premisa de gastar o
invertir en funcin de la normatividad, llmese Ley del Presupuesto o el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), los cuales estn basados en la
desconfianza en los gobiernos regionales o locales que estn en el lindero de
la corrupcin o de la incapacidad tcnica.
La primera sea de que habra ms continuidad que cambio fue que el
presidente nombr ministro de Economa al viceministro del gobierno anterior,
en lugar del vocero econmico durante la segunda vuelta: Kurt Burneo. Luego
propuso al presidente del Banco Central de Reserva, de las filas del PPC, para
que contine en el cargo. Ah se supo que la Gran Transformacin pasaba al
archivo y que no habra cambios esenciales en el esquema econmico. Era en
realidad el reconocimiento de que se optaba por lo ms fcil, lo que
inmediatamente tuvo repercusiones en las encuestas de popularidad, sobre
todo en los sectores A y B, y legitimaba a un presidente sobre el que haba
grandes dudas acerca de lo que hara.
La tasa de crecimiento peruana depende menos de lo que haga el MEF o el
BCRP. Depende, de un lado, de la evolucin de la economa y poltica
internacional: la crisis de Grecia, Espaa e Italia, que ha puesto en jaque la
integracin y crecimiento europeo; las elecciones americanas y la lenta salida
de su crisis; y la relativa desaceleracin de la economa China son factores de
amenaza. Pero, por otro lado, depende de la construccin, ligada al auge
financiero, la nueva industria y los servicios, factores de crecimiento interno,

adems del factor empresarial en distintas escalas. Por ello durante el primer
ao la tasa de crecimiento econmico ha disminuido solo en un punto
porcentual ha pasado de 6.9% a 5.5%, debido a que el PBI primario ha
crecido en 3%, mientras que el no primario lo ha hecho en 6%. Es decir, la
crisis internacional ha afectado las exportaciones, pero no la demanda interna;
pero es obvio que es muy probable que el prximo ao el crecimiento peruano
est solo en 5.

El problema insoluble hasta hoy es el de la

desigualdad distributiva. Este problema no est en
estrecha relacin solo con la poltica econmica y
social de corto plazo; en realidad, depende del
modelo econmico, de la distribucin de la
propiedad de los medios de produccin.

La poltica social como compensatoria o como alternativa.

Cambio de nombre o de concepto? Lucha contra la pobreza
versus inclusin social
Desde el punto de vista poltico, la poltica social es la que permite la
interaccin directa del Gobierno con la poblacin ms desprotegida, la que vot
por la Gran Transformacin y la que tiene adems ms rdito poltico. Por ello,
el gobierno humalista est logrando replantear la poltica social, antao ms de
corte asistencialista y populista, en una direccin ms cercana al desarrollo
humano. Hay que reconocer que tuvo una buena iniciativa al principio del
gobierno, cuando, en negociacin con los sectores empresariales, logr una
contribucin voluntaria de mil millones de soles para las polticas de inclusin
social, lo que incluso tuvo un sabor a poltica distributiva. Lamentablemente, tal
iniciativa no se institucionaliz como una poltica de Estado.
Es justamente en el campo de lo social donde el Gobierno ha hecho avances:
ha creado el Ministerio de Inclusin Social, ha aprobado la Pensin 65 de
jubilacin para sectores sin acceso a algn sistema previsional, ha lanzado las
becas estudiantiles 18 y est cambiando el obsoleto Pronaa.
Este conjunto de acciones hacen parte de lo que el gobierno humalista
entiende por inclusin social desde un enfoque cercano al desarrollo humano,
que reemplaza al de la lucha contra la pobreza. La idea es incorporar en la

solucin a las propias personas organizadas, de empoderarlas. Obviamente,

constituye un cambio de enfoque de la poltica social.

Reflexiones finales
A un ao de este gobierno, lo ms caracterstico es que la
economa sigue funcionando como si no hubiera habido
cambio en el poder, y las polticas de inclusin social se han
establecido como el sello de este gobierno. Es muy
probable que la crisis internacional afecte al Per, sin
embargo, no parece que nos llevar a recesin alguna, aun
con la disminucin de la inversin extranjera. Hay varios
indicadores que siguen mejorando, sin que sea el resultado
de alguna poltica deliberada de este gobierno. Es decir, la
economa va en piloto automtico y la poltica pareciera no
tener piloto, en la medida que los conflictos sociales no
estn siendo manejados con tino; sin embargo, tienen como
caracterstica que son focalizados y que, salvo por la
cobertura de los medios, no se convierten en problema
nacional.
Finalmente, mientras no haya una idea de largo plazo de
adnde debe ir el Per en lo econmico quedarnos como
primario
exportadores,
aspirar
a
una
mediana
industrializacin, combinar industria con servicios, apostar
ms a la agricultura, la gestin econmica se puede
reducir a una buena administracin macroeconmica en
lugar de una poltica de desarrollo con inclusin. He ah el
problema de fondo de este gobierno.