Plan de

Emergencia
Municipalidad
de Portezuelo

Andrs Jara Otrola

Introduccin:
En este informe se dar a conocer un Plan de Emergencia y Evacuacin que se
llevara a cabo en la ilustre municipalidad de portezuelo ante una eventual
emergencia, principalmente frente a un riesgo de incendio o bien sismos o
terremotos que puedan ocurrir. El plan de emergencia pretende entregar a los
funcionarios de la municipalidad, un sistema sencillo y elemental, para que de
alguna forma, puedan mantener la calma. Con el propsito de controlar las
consecuencias de dicho incidente.

Qu es un plan de emergencia?

Plan de emergencias es el procedimiento de actuacin a seguir en caso de que

se presenten situaciones de riesgo, minimizando los efectos que sobre las
personas se pudieran derivar y garantizando la evacuacin segura de sus
ocupantes, si fuese necesaria. En este procedimiento hay que analizar las
posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia
de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin del personal.

Objetivo general:
Establecer, organizar, estructurar e implementar procedimientos que permitan
potencializar destrezas y desarrollar actividades que faciliten al personal del
municipio, protegerse de amenazas colectivas que pueden poner en peligro su
integridad, mediante acciones rpidas, coordinadas y confiables tendientes a
desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuacin) y brindar una
adecuada atencin en salud.

Objetivos especficos:
Disear las estrategias necesarias para que se d una respuesta adecuada en
caso de emergencia.
Establecer un procedimiento normalizado de evacuacin para todo el personal
del municipio.
Minimizar el tiempo de reaccin de los ocupantes ante una emergencia.
Evitar o minimizar las lesiones y las complicaciones postraumticas que puedan
sufrir el personal o bien la gente que circule por la municipalidad en dicho
momento.
Si es posible implementar la conformacin de una Brigada de Emergencias.

Cules son los tipos de emergencia que pueden afectar la integridad del
personal?
De acuerdo a su origen las emergencias pueden ser:
De origen Natural:

Sismos y terremotos
temporales de lluvia y vientos
Consecuencias:
- muerte y/o lesiones graves en las personas
- produccin de explosiones y sus consecuencias
- contaminacin ambiental

De origen entrpico:

Incendios
Explosiones
Consecuencias:
- Muerte y/o lesiones graves en las personas
- Deterioro de equipos, e instalaciones del municipio
- Daos estructurales de la municipalidad
- Contaminacin ambiental (humos de combustin)
Mixtas:
Escape de gas
Fugas de gas
Derrame de elementos qumicos etc.

Sismos y terremotos
Qu se debe hacer?

Antes

Determine los objetos que puedan convertirse en un peligro durante un

terremoto, principalmente en el municipio se encuentran repisas,
estanteras, etc.
Es aconsejable reubicarlos o asegrelos de manera que no puedan caerle
encima al ocurrir un sismo.
Practique simulacros de terremoto, con anticipacin cada miembro del
municipio debera saber dnde colocarse en caso de un sismo como por
ejemplo, debajo de un escritorio o mesa fuerte.
Conozca dnde y cmo cerrar el paso de la electricidad, el gas y el agua en
los interruptores y tomas principales.

Durante

En lo posible es recomendable mantenerse tranquilo y permanecer en el

interior mientras dure el terremoto.
Arrjese al piso, cbrase debajo de un lugar seguro, como un escritorio o
una mesa resistente. Una vez all sujtese con ambas manos de una pata.
Mantngase alejado de ventanas, vidrios, puertas, paredes y de muebles.
Si no hay una mesa cerca o un escritorio, cbrase la cara y la cabeza con
sus brazos y agchese lejos de ventanas y estanteras.

Despus
Si se queda atrapado dentro de la oficina u otro lugar de las instalaciones:

Conserve la calma y trate de comunicarse con el exterior golpeando algn

objeto, no camine descalzo, ya que se pueden encontrar vidrios y objetos
cortantes en el piso.
Revise las instalaciones para detectar grietas.
Siempre trate de mantener la calma y siga las indicaciones de las
autoridades.
Sepa que despus de un terremoto vendrn replicas, si el lugar donde se
encontraba fue afectado por el primer temblor, evite volver a l.
Si tiene que mover a una persona inconsciente, estabilice primero el cuello
y la espalda, luego pida ayuda inmediatamente.

Qu hacer en caso de incendio?

Antes:

Estar preparado conocer las vas de evacuacin y las zonas de seguridad.

Conocer la ubicacin de los extintores y red hmeda (si la hay) es
necesario estos elementos en las instalaciones de la municipalidad.
Se debe tener conocimiento del uso y manejo de extintores.
Durante:

Mantener la calma domine el pnico, acte con serenidad, pida auxilio,

procure dar alarma de incendio a viva voz o por medio de alarmas si la hay.
No correr bajo ninguna circunstancia.
Evitar causar confusin con gritos o llamadas etc.
Siga las vas de evacuacin, pasillos, puertas determinadas.
No salir del rea por lugares no sealados.
Si conoce el manejo de extintor utilcelo con el fin de extinguir el amago de
fuego.
Antes de abrir puertas tquelas para comprobar si estn calientes, puede
haber fuego del otro lado, si es as busque otra salida.
Al abandonar las oficinas se recomienda cerrar puertas a su paso, para
disminuir la propagacin del fuego.
Dirjase a los lugares seguros sealados.

Despus

Mantngase en la zona de reunin y no regrese al lugar hasta que las

autoridades lo permitan.

Busque atencin mdica o primeros auxilios en caso de haber sufrido algn

dao fsico.
Siga las indicaciones de las autoridades.
Antes de regresar haga revisar bien el lugar por personal especializado,
(bomberos) para estar seguro de que no se pueda volver a incendiar.
Solicite a las autoridades una inspeccin minuciosa del lugar para
asegurarse que la estructura no haya sufrido daos.
Asegrese de eliminar toda amenaza de nuevos incendios.

Conocimientos previos para la eficacia del plan de emergencia

Es necesario la realizacin de reuniones informativas con el propsito de explicar
el plan de emergencia.
Todo el personal del municipio debe conocer de manera clara cmo actuar ante
las determinadas situaciones. Por ejemplo ante una emergencia por incendio se
debe conocer:
Los tipos de fuego:
Incandescente:
Es el fuego sin llama o incandescente la cantidad de oxgeno que participa en la
combustin es relativamente pequea. Si aumentamos la cantidad de oxgeno (por
ejemplo, soplando en un fuego incandescente), se pueden producir llamas.

Combustin con Llama:

Tiene una velocidad relativamente alta, que se expresa en una mayor liberacin de
energa trmica. Para que la combustin con llama se sostenga, el fuego original
tiene que generar suficiente calor como para garantizar la existencia de vapores.
Los nuevos vapores, al mezclarse con el oxgeno, generan una llama mayor, con
ms calor, lo que a su vez generan ms vapores, y as sucesivamente.

Uso y Manejo de extintores:

El artculo 45 del Decreto Supremo N 594, del Ministerio de Salud, que aprob el
Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares

de Trabajo, establece que en todo lugar de trabajo en que exista algn riesgo de
incendio, ya sea por la estructura o por la naturaleza del trabajo que se realiza,
debe contar con extintores de incendio, del tipo adecuado a los materiales
combustibles o inflamables que en l existan o manipulen. La cantidad de
extintores que debe haber depende de la superficie a proteger.
La instalacin de un extintor de incendios debe realizarse siguiendo la normativa
vigente (Real Decreto 1942/93, reglamento de instalaciones de proteccin contra
incendios) para este tipo de elementos de seguridad.
Los extintores deben estar colocados a una altura visible y accesible sobre muros
o columnas colgados de sus respectivos soportes en lugares de fcil acceso.
Se colocaran a una altura mnima de 20 cm. Y a una mxima 1,30 m medidos
desde el suelo hasta la base del extintor (NCh 1433 of. 78). El extintor debe
sealizar con smbolos que identifiquen el tipo o clase de fuego que combaten.

Informacin sobre las vas de evacuacin:

Las vas de evacuacin ofrecen una mayor seguridad frente al desplazamiento
masivo de las personas y conducen a la zona de seguridad. Es muy importante
mencionar que el establecimiento de las vas de evacuacin no queda a libre
eleccin del dueo o el administrador de la instalacin, sino que es exigible por la
normativa legal vigente. As, deben tener las siguientes caractersticas:
Escaleras
La cantidad y ancho mnimo requerido para las escaleras que forman parte de una
va de evacuacin, conforme a la carga de ocupacin del rea servida, se
determina de acuerdo a los usuarios de las instalaciones, cantidad que puede
variar entre 50 y 1.000 personas segn lo indicado por la Ordenanza General de
Urbanismo y Construccin.

Pasillos
Los pasillos deben tener un ancho libre mnimo de medio centmetro por persona,
con un mnimo de 1,10 m, a lo largo y ancho de los pasillos. Adems, no podrn

tener obstculos que dificulten la evacuacin, salvo que se trate de elementos de

seguridad ubicados en las paredes que no reduzcan en ms de 0,15 m el ancho
requerido.

Puertas de Escape
Deben ser fcilmente reconocibles como tales y, en ningn caso, podrn estar
cubiertas con materiales reflectantes o decoraciones que disimulen su ubicacin.
Se deben abrir fcilmente en el sentido de la evacuacin.

Sealizacin
Debido a la importancia de las vas de evacuacin y para permitir una buena

identificacin y utilizacin, siempre deben estar sealizadas y sus accesos

indicados mediante seales grficas. Por lo tanto, la sealizacin debe ser clara,
entendible por todos y en cantidad suficiente para que permita la fcil identificacin
y trayecto en stas.

Iluminacin
Las vas de evacuacin deben contar con iluminacin, debido a que una zona
oscura puede generar confusin y lesionados al momento de realizar la
evacuacin.

Evacuacin del personal:

La evacuacin se realizara de la siguiente manera, los ocupantes del municipio se
dirigirn por los pasillos principales hacia el exterior, la salida ser en silencio y en
orden para evitar confusiones. La evacuacin siempre ser en direccin al punto

de reunin que corresponde a una zona segura, donde se agruparan los

ocupantes una vez fuera de las instalaciones de la municipalidad
Zona de seguridad o de menor riesgo: la municipalidad tendr una zona de
seguridad o de menor riesgo la cual estar ubicada en el frontis.
Se designara a una persona para que proceda a efectuar un recuento de las
personas en el momento preciso en el que se debe salir al exterior.
Se deber tener mxima precaucin en la evacuacin ya que para acceder a la
zona de seguridad o de menor riesgo se estar expuesto a los vehculos que
circulen en ese momento por la avenida OHiggins En este caso es recomendable
que otra persona corte la interseccin para evitar un mayor riesgo.
Zona de seguridad

(Frontis de la municipalidad)

Procedimientos de evacuacin

Orden de evacuacin: una vez declarada la emergencia se dar la orden para la

evacuacin a viva voz y/o por medios de alarma si la hay o bien por telfono a las
oficinas ms aisladas del municipio.

Inicio de la evacuacin:
-

Al or la orden de evacuacin conserve la calma y no salga corriendo

Interrumpa inmediatamente sus actividades
Siga las instrucciones del lder o autoridad que efectu el procedimiento

Al iniciar la evacuacin, el personal de la municipalidad debern

seguir los siguientes pasos:

Paralizar sus actividades

Desenchufar o cortar la energa elctrica y alimentacin de gas de todo
artefacto o equipo que est en funcionamiento estufa, computadoras, etc.)
Dirigirse con calma y sin precipitarse hacia la Va de Evacuacin hasta
el Punto de Reunin sealado (frontis del municipio)
Una vez reunidos en la Zona de Seguridad, se proceder a hacer el
recuento de las personas, por parte de la persona a cargo.

ACTIVIDADES DESPUES DE LA EMERGENCIA

-

No debe retornarse al interior del lugar hasta no estar seguros, que en el

caso de un incendio, este se haya extinguido por completo.
En caso de sismo, slo podrn habilitarse las dependencias, si Bomberos
as lo autoriza, o en ausencia de ellos, hasta que el personal de la

municipalidad hayan revisado prolijamente las instalaciones y no existan

evidencias o riesgo de cada o desprendimiento de materiales y/o daos en
sistemas elctrico o de otro tipo.
La autoridad o quin lo subrogue, informar si es posible reingresar al
municipio a desarrollar las actividades normales.
Cada vez que se haga necesario, es decir de cualquier prctica, ejercicio
programado de evacuacin o emergencias presentadas, ser conveniente
repasar el contenido del presente documento a objeto de que todos los
usuarios de la municipalidad estn interiorizados de los detalles que
conforman este Plan de Emergencia y garantizar con ello una adecuada
comprensin y una correcta coordinacin.

Conclusin
Podemos decir que el plan de emergencia es un procedimiento de gran eficacia si
se lleva a cabo de forma correcta, para ello es necesario hacer simulacros con el
propsito de actuar en forma coordinada frente a la situacin de riesgo, ya sea por

sismos o terremotos o bien por incendios que puedan producirse al interior de la

municipalidad.
Es necesario que el personal de la municipalidad participe y colabore en este
procedimiento con el propsito de minimizar los daos las personas.