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GLOSARIO
A
AIF (Ahorro - Inversin - Financiamiento)
Especifica un formato de informe que clasifica los gastos y los recursos por su naturaleza econmica, y
distintos tipos de resultados de las cuentas pblicas.

Apertura Institucional
Es una clasificacin que tiene la finalidad de ordenar las transacciones que se llevan a cabo en el mbito del
Sector Pblico, que se compone por las jurisdicciones y entidades responsables a las que se les asignan los
crditos y recursos presupuestarios.
Ejemplos: Presidencia de la Nacin, Ministerio de Justicia; Poder Legislativo. Dos jurisdicciones de
caractersticas particulares son: el sistema de la deuda pblica y las obligaciones a cargo del Tesoro.

C
Carcter
Es un nivel de clasificacin institucional que distingue la Administracin Central (compuesta por las
jurisdicciones y Subjurisdicciones) de los Organismos Descentralizados y, las Instituciones de la Seguridad
Social.

Clasificacin por carcter econmico

Gastos y recursos, corrientes y de capital. Fuentes y Aplicaciones Financieras.
- Aplicaciones Financieras: Las aplicaciones financieras se constituyen por el incremento de los
activos financieros y la disminucin de los pasivos pblicos.
- Gastos corrientes: La desagregacin de los gastos corrientes permite conocer cunto cuestan los
diferentes elementos / insumos / factores que intervienen en la produccin de los bienes y servicios
que produce el Estado y, en consecuencia, determinar el valor agregado por el sector pblico.
Incluye tambin aquellos pagos de jubilaciones y pensiones (prestaciones de la seguridad social),
los intereses de la deuda pblica (rentas de la propiedad) y los subsidios (transferencias). Ejemplo:
gastos de consumo (bienes y servicios)
- Gastos de Capital: Los gastos de capital muestran la inversin que realiza el sector pblico y su
contribucin al incremento de la capacidad instalada de produccin. Ejemplos: inversin real directa
(construcciones), transferencias de capital (al sector privado).
- Fuentes Financieras: Las fuentes financieras son cuentas de financiamiento presupuestario que
tienen el objeto de cubrir las necesidades derivadas de la insuficiencia de recursos corrientes y de
capital. Constituyen fuentes financieras la disminucin de la inversin financiera y el endeudamiento
pblico.
- Ingresos de Capital: Estos ingresos se originan en la venta de activos, en la venta de
participaciones accionarias en empresas y en la recuperacin de prstamos.
Tanto los gastos como los recursos pueden registrarse de diferentes modos:
- Base Presupuesto: Lo que se proyecta segn Ley, su distribucin y modificaciones.
- Base Devengado: Refleja lo efectivamente realizado en el ejercicio fiscal (ao) con independencia
del momento en que se produce el pago o cobro.
- Base Caja: Cuantifica los pagos y cobros con independencia del ejercicio fiscal (ao) en que se
devengaron.

Clasificadores Presupuestarios
Son agrupamientos de los recursos y gastos de acuerdo a diferentes criterios, que se estructuran en base a
aspectos comunes y diferenciados de las operaciones gubernamentales.
En la medida en que estos clasificadores organizan y presentan los ingresos y egresos pblicos desde
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diferentes visiones, conforman un sistema de informacin bsico para las necesidades del gobierno y de los
organismos internacionales, que llevan estadsticas sobre los sectores pblicos nacionales, posibilitando un
anlisis objetivo de las operaciones ejecutadas por el sector pblico.
Por tanto, representan un mecanismo fundamental para el registro de la informacin relativa al proceso de
recursos y gastos de la actividad pblica.

Contribuciones Figurativas
Recursos originados en las contribuciones de la administracin central, organismos descentralizados y
entidades de seguridad social destinados a la financiacin de gastos corrientes, de capital y aplicaciones
financieras de la administracin central, organismos descentralizados e instituciones de seguridad social.

E
Ejecucin Presupuestaria
Cabe destacar que existe una ejecucin presupuestaria de recursos y una de gastos que se produce desde
el inicio del ejercicio presupuestario (determinado por la carga del Acto Distributivo) y hasta el cierre de
dicho ejercicio.
Se ejecuta presupuestariamente un recurso cuando:
a) se devenga (o sea que por una relacin jurdica se establece un derecho de cobro a favor de la
Administracin Nacional y, al mismo tiempo, se genera una obligacin de pago por parte de
personas fsicas o jurdicas;
b) se percibe el recurso en el momento en que los fondos ingresan o se ponen a disposicin del
Tesoro Nacional (oficina recaudadora facultada para recibirlo).
Se ejecuta presupuestariamente un gasto en el momento en el cual se comienza a efectuar el gasto que
fue aprobado en la Ley de Presupuesto, y que se perfecciona con el pago.
En resumen un gasto es ejecutado presupuestariamente cuando:
a) Se compromete (cuando el estado se compromete a efectuar un gasto);
b) se devenga (determina que el estado tiene una obligacin de pago.); y
c) se paga un gasto.

Etapas de la Ejecucin del gasto

- Compromiso: Esta es una etapa del gasto que implica la aprobacin, por parte del funcionario
competente, de la aplicacin de recursos por un concepto e importe determinados, como asimismo
de la tramitacin administrativa cumplida. Adems, tiene lugar una afectacin preventiva del crdito
presupuestario que corresponda, en razn de un concepto, que reduce su importe del saldo
disponible. El hecho ms relevante es que surge una relacin contractual con terceros (orden de
compra, contrato, convenio, etc.), que motivar, en el futuro, un egreso de fondos para cancelar una
deuda o bien, para su inversin en un objeto determinado.
- Devengado: En esta etapa surge una obligacin de pago por la recepcin de conformidad de
bienes o servicios oportunamente contratados o bien, por haberse cumplido los requisitos
administrativos para los casos de gastos sin contraprestacin. Tambin implica la afectacin
definitiva de los crditos presupuestarios referibles por un concepto y monto a la respectiva
liquidacin.
- Pagado: A travs de la etapa del pago, se refleja la cancelacin de las obligaciones asumidas en
materia de gasto.

F
Finalidad Funcin
Presenta el gasto pblico segn la naturaleza de los servicios que las instituciones pblicas brindan a la
comunidad. Por otra parte, permiten determinar los objetivos generales y los medios a travs de los cuales
se estiman alcanzar estos. Son un instrumento fundamental para la toma de decisiones.
Las diferentes categoras de la clasificacin por finalidad son:
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- Servicios Sociales comprende las acciones inherentes a la prestacin de servicios de salud,
promocin y asistencia social, seguridad social, educacin, cultura, ciencia y tcnica, trabajo,
vivienda, agua potable, alcantarillado y otros servicios urbanos.
- Deuda pblica Intereses y Gastos comprende los gastos destinados a atender los gastos e
intereses de la deuda interna y externa.
- Administracin Gubernamental comprende las acciones propias al Estado destinadas al
cumplimiento de funciones tales como la legislativa, justicia, relaciones interiores y exteriores,
administracin fiscal, control de la gestin pblica e informacin estadstica bsica.
- Servicios de Defensa y Seguridad comprende las acciones inherentes a la defensa nacional, al
mantenimiento del orden pblico interno y en las fronteras, costas y espacio areo y acciones
relacionadas con el sistema penal.
- Servicios Econmicos comprende las acciones de apoyo a la produccin de bienes y servicios
significativos para el desarrollo econmico. Incluye energa, combustibles, minera, comunicaciones,
transporte, ecologa y medio ambiente, agricultura, industria, comercio y turismo. Esta clasificacin
comprende acciones de fomento, regulacin y control del sector privado y pblico.

Fuente de Financiamiento
Presenta los gastos pblicos segn el tipo/origen de recursos empleados para su financiamiento, es decir
identifica el gasto segn la naturaleza de los ingresos orientados hacia la atencin de las necesidades
pblicas. La importancia de esta clasificacin radica en la vinculacin entre recursos y gastos. As un gasto
puede ser financiado por una cierta fuente de financiamiento (por ejemplo: Tesoro Nacional) o bien, por una
combinacin de fuentes. Es conveniente que recursos permanentes financien gastos permanentes, recursos
transitorios financien gastos transitorios, recursos por nica vez financien gastos por nica vez. Ejemplos:
fuentes de financiamiento internas (Tesoro Nacional, crdito interno), fuentes de financiamiento externas
(crdito externo).

G
Gastos
Constituyen las transacciones financieras que realizan las instituciones pblicas para adquirir bienes y
servicios que requiere la produccin pblica o para transferir los recursos recaudados a diferentes
destinatarios.

Gastos Figurativos
Contribuciones de la administracin central, de organismos descentralizados y de entidades de seguridad
social destinados a integrar el financiamiento de la administracin central, organismos descentralizados y
entidades de seguridad social cuyas erogaciones figuran tambin en el Presupuesto General de la
Administracin Central. No incluye las contribuciones a organismos, empresas o entidades cuyos
presupuestos no son parte integrante del Presupuesto General de la Administracin Nacional.

I
Indicadores
Recursos:
- Inicial: Es el clculo inicial de recursos contenido en la Ley nacional de Presupuesto
- Vigente: Es el clculo presupuestado de ingresos vigentes a una determinada fecha, que
incorpora las modificaciones presupuestarias que afectan el Recurso Inicial, en mas o en menos.
- Recaudado / Ingreso Percibido: Este trmino se aplica para significar que se produjo el ingreso
de fondos, durante un ejercicio presupuestario, de importes recaudados por cualquier organismo,
oficina o agencia autorizados a percibirlos en nombre de la Administracin Central.
- % Recaudacin: Mide el grado de avance de la recaudacin sobre los ingresos vigentes. Prolijo

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Crdito:
- Inicial: Nivel de gasto aprobado por el Honorable Congreso de la Nacin, incluido en la Ley de
Presupuesto correspondiente a un determinado ao.
- Vigente: Es el nivel lmite de gasto vigente a una determinada fecha, que incorpora las
modificaciones presupuestarias que afectan el Crdito Inicial en ms o en menos.
- Ejecutado: Este trmino se aplica particularmente en los informes de este sitio para identificar el
nivel actual de gastos ejecutados que se encuentran en la etapa de devengado a una determinada
fecha.
- % Ejecucin: Mide el grado de avance de la ejecucin de los gastos sobre el nivel del crdito
vigente.

J
Jurisdiccin
Son organizaciones pblicas sin personalidad jurdica ni patrimonio propio, que integran la Administracin
Central y representan los Poderes (Legislativo, Judicial y Ejecutivo) establecidos por la Constitucin
Nacional

P
Programas
Categora de programacin, que es unidad formal de asignacin de recursos, que tiene el propsito de
satisfacer demandas de la comunidad en el contexto de una poltica presupuestaria especfica.

R
Rubro
Ordena, agrupa y presenta a los recursos pblicos en funcin de los diferentes tipos que surgen de la
naturaleza y el carcter de las transacciones que le dan origen. La clasificacin de los recursos por rubros
se distinguen de los que provienen de fuentes tradicionales como los impuestos, las tasas, los derechos y
las transferencias; los que proceden del patrimonio pblico como la venta de activos, de ttulos, de acciones
y rentas e la propiedad; y los que provienen del financiamiento como el crdito pblico y la disminucin de
activos.
Existen cuatro niveles para presentar la informacin relativa a los recursos del Sector Pblico, que son los
siguientes (en orden de jerarqua): tipo, clase, concepto y subconcepto. Esta clasificacin fue aprobada por
los Decretos Nros. 866/92 y 1815/92.
Los recursos se clasifican por rubros que permiten ordenarlos segn la naturaleza de las transacciones que
le dan origen.
Ejemplos: Ingresos Tributarios (impuesto a las ganancias, internos, aranceles de importacin, IVA); Ingresos
no Tributarios (regalas, primas, multas); Contribuciones a la Seguridad Social (contribuciones patronales,
ANSES); Ventas de Bienes y Servicios.

Resultado Financiero
Est conformado por la diferencia entre los ingresos totales menos los gastos totales, considerando slo las
operaciones corrientes y de capital.

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S
Servicio /Entidad
Tal como est definido en la Ley 24.156, las entidades son "todas las organizaciones pblicas con
personalidad jurdica y patrimonio propio".

Subjurisdiccin
Tienen caractersticas semejantes a las jurisdicciones. En determinadas jurisdicciones, dada su relevancia,
es preciso la desagregacin en jurisdicciones (i.e.: Secretaras de la Presidencia de la Nacin, Fuerzas
Armadas en el Ministerio de Defensa, etc.)