Charla

del
Elaborado
por: Programa de
Reparacin Ambiental y
SRTA. SHIRLEY
KARINA SUAREZ
Social
PRAS
WALSH
UNIVERSIDAD LAICA
VICENTE ROCAFUERTE DE
G U AYA Q U I L

FA C U LT A D D E I N D U S T R I A Y
CONSTRUCCION

Programa de Reparacin Ambiental y Social

PRAS
Misin
Liderar, promover e impulsar la reparacin integral de pasivos socioambientales en el pas; garantizando el derecho individual y colectivo a vivir
en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado
Visin
Ser la entidad estatal, pionera y experta que lidera la reparacin integral de
pasivos socio-ambientales y contribuye al buen vivir de los ecuatorianos.

Sistema Nacional de Informacin para la Reparacin Integral

SINARI
El Programa de Reparacin Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente
implementa el Sistema Nacional de Informacin de la Reparacin Integral,
con los siguientes objetivos:
Generar informacin para la toma de decisiones, perfeccionar
herramientas y contribuir a la reduccin de pasivos socio-ambientales

las

Estructurar y proponer la poltica pblica y normativas de reparacin socioambiental integral.

Componentes:

Sistema Multidimensional de Estadsticas Socio-ambientales de

Actividades Productivas (SIESAP)
Sistema de Informacin Documental para la Reparacin Integral
(SIDRI)
Sistema de Evaluacin y Seguimiento de la Planeacin de la
Reparacin Integral (SIEPRI)

Estadsticas Socio-ambientales de Actividades Productivas

El SIESAP es un instrumento para la toma de decisiones relacionadas con la
reparacin integral de afectaciones provocadas por pasivos ambientales y
sociales.
Lneas de Investigacin actuales:

Actividad Hidrocarburfera Nacional

Actividad Minera (Metlica y No Metlica)
Actividad Agropecuaria (Cultivos de Banano)

Generacin de Energa Elctrica (Hidroelctricas, termoelectricas y

parques Elicos a nivel nacional)
Aprovechamiento Forestal (Esmeraldas, Orellana, Morona Santiago ,
Sucumbos y Zamora)
Aprovechamiento de recursos marino-costeros (Pepino de mar
Galpagos)

Sistema Multidimensional de Estadsticas Socio ambientales

de Actividades Productivas SIESAP (Hidrocarburos)
Infraestructura
Nmero de Mecheros
Nmero de Estaciones
Nmero de Pozos
Nmero de Plataformas
Condiciones sociodemogrficas generales
Nmero de habitantes (por sexo)
Nmero de habitantes por grupos de edad
Nmero de habitantes rural y urbana
Nmero de habitantes por auto identificacin tnica
Nmero de pueblos y nacionalidades indgenas
Salud
Nmero de establecimientos pblicos de salud
Nmero de causas de morbilidad
Nmero de causas de mortalidad

Sistema de Informacin Documental

Este Sistema proveer a la ciudadana y autoridades, un espacio de consulta

documental informativa relacionada a los datos presentados en el Sistema
de Inteligencia de Estadsticas Ambientales y Sociales, y de los productos
institucionales, organizado de la siguiente manera:
Informes sobre actividades econmicas (extraccin de hidrocarburos,
minera, residuos slidos, recursos forestales, etc)
Otros informes PRAS (inspecciones, reporte de indicadores, informes sobre
programas de reparacin integral, etc)

Sistema de Evaluacin y Planeacin

Herramienta tcnica de seguimiento a la aplicacin de Planes de Reparacin
Integral oficializado por el PRAS.
Tambin se ha planeado el diseo de un tablero de indicadores que
permitan medir el avance de la ejecucin de los diferentes Programas de
Reparacin Integral que impulsa el PRAS
Planes de Reparacin Integral PRI, en desarrollo:

Plan de Reparacin Integral de Pacayacu (Hidrocarburos)

Plan de Reparacin Integral de Puyango (Minera)

Plan de Reparacin Integral de Tenguel (Minera, agricultura,

acuacultura y deforestacin)

DAOS AMBIENTALES EN LA AMAZONA ECUATORIANA

Daos de Texaco en Ecuador

POLTICA PBLICA DE REPARACIN INTEGRAL

Est definida como una necesidad del Estado ecuatoriano y de cada una de
sus instancias ejecutoras, para articular acciones que permitan restablecer
las condiciones de los componentes ambientales y sociales afectados por la
operacin defectuosa de actividades econmicas, programas o proyectos
privados o estatales, en cualquier parte del territorio nacional.
Marco Legal

La poltica pblica de reparacin asociada a pasivos es de carcter nacional

y para todo tipo de actividad que haya generado afectaciones en su entorno
natural y social.
La entidad encargada de asegurar su aplicacin es el Ministerio del
Ambiente MAE, como Autoridad Ambiental Nacional.
Para asegurar los resultados esperados, el MAE se asociar y coordinar
acciones con otras entidades del Estado (solo en casos de subsidiaridad).

La poltica pblica de reparacin integral se sustenta en tres componentes

que la viabilizan como un proceso que asegura la reversin de las
afectaciones que las deficiencias operativas de los sistemas econmicos han
generado en la naturaleza y en la sociedad: la restauracin integral, la
garanta de no repeticin y las medidas de satisfaccin, las cuales deben
dar como resultado la recuperacin de las condiciones de los entornos
natural y social, previas a los procesos de afectacin; el aseguramiento de
que las causas que los generaron no se repitan y, el establecimiento de un

marco social favorable que permita que las actividades econmicas aporten
efectivamente al mejoramiento de las condiciones de vida de las
poblaciones relacionadas.
Por Reparacin Integral se entiende como el conjunto de acciones, procesos
y medidas, que aplicados integralmente, tienden a revertir daos y pasivos
ambientales, mediante el restablecimiento de la calidad, dinmica,
equilibrio ecolgico, ciclos vitales, estructura, funcionamiento y proceso
evolutivo de los ecosistemas afectados; as como medidas y acciones que
faciliten la restitucin de los derechos de las personas y comunidades
afectadas, de compensacin e indemnizacin a las vctimas, de
rehabilitacin de los afectados, medidas y acciones que aseguren la no
repeticin de los hechos y que dignifiquen a las personas y comunidades
afectadas.
APORTE AL CAPITAL NATURAL, BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

Bien Ambiental
Son todos aquellos productos de la naturaleza aprovechados directamente
por el ser humano (materias primas) que nos permiten su uso, y tienen la
caracterstica de ser tangibles, cuantificables y pueden ser comercializados
en mercados establecidos. Por ejemplo tenemos: el agua, la madera, las
semillas, plantas medicinales, caza y pesca. (Cordero, 2008).
Servicio Ambiental

Los servicios ambientales tienen como principal caracterstica que no se

gastan y no se transforman en el proceso, pero generan indirectamente
utilidad al consumidor, por ejemplo, el paisaje que ofrece un ecosistema,
adems de ser funciones ecosistmicas que utiliza el hombre y al que le
generan beneficios econmicos (Herrera, Carbal 2009).
VALORACIN ECONMICA DEL DAO AMBIENTAL

UNIDAD DE MINERA ILEGAL

Peritaje Ambiental
Es la accin que realizan los Peritos Ambientales donde se encargan de
poner en marcha y coordinar el sistema de gestin ambiental, tomando
como referencia factores ambientales como la contaminacin del agua, del
aire y de residuos slidos, la contaminacin acstica y el riesgo ambiental.
El objetivo es conocer cmo se gestiona el medio ambiente, proponer un
plan de mejora y ponerlo en marcha o peritar las infracciones.
DELITO AMBIENTAL
Es la conducta antijurdica en una norma de carcter penal cuya
consecuencia es la degradacin de la salud de la poblacin, de la calidad de
vida de la misma o del ambiente y que se encuentra sancionada con una
pena expresamente determinada.
MINISTERIO DEL AMBIENTE (MAE)
(Determinar daos ambientales por actividades extractivas)

Caracterizacin de flora y fauna (obtencin de informacin in situ de

todos los grupos taxonmicos-flora, fauna de vertebrados e
invertebrados).

Levantamiento de informacin ambiental (recopilacin in situ de

datos ambientales relevantes).

Levantamiento de informacin social (afectacin a la poblacin)

Levantamiento de informacin econmica (determinacin de costos al

ambiente por contaminacin)

Conformado por 9 Peritos Acreditados:

2 Biologa: Flora y Fauna
2 Ing. Qumica: Criterios tcnicos (sustancias contaminantes)
2 Ing. Ambiental: Levantamiento de muestras en campo y anlisis de
las mismas.
1 Forestal: Levantamiento de informacin forestal.
1 Socio-econmico: Levantamiento y anlisis de informacin social.
Tasacin econmica por daos ambientales.
Fase de Toma de Muestras
Criterios para determinar la toma de muestras
-

Representatividad: Importancia de la muestra dentro del contexto

del entorno o del proceso minero.

Accesibilidad: El punto debe ser de fcil acceso, con la finalidad de

evitar accidentes y de poder realizar el muestreo de manera segura.

Poblados: Para poder determinar si las aguas del proceso minero

afectan a los poblados.

Considerar una muestra testigo: Con la finalidad de determinar el

estado del recurso hdrico antes del proceso minero.

Criterio Antes, durante y Despus aplicado para muestras de

agua: Tomar una muestra antes del proceso (conocer las condiciones
iniciales), durante (para poder determinar el aporte de contaminantes
del proceso) y despus (para determinar la afectacin aguas abajo).

Cadena de Custodia: Se emple con la finalidad de garantizar la identidad,

integridad y seguridad de la muestra y avaluar la continuidad y registro.
Continuidad y registro.

INFORME PERICIAL