Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

INFORME TCNICO N 001-2013- EVAL. OPI/MDM

I.

DATOS GENERALES.

TITULO: Evaluacin del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL

ENTRE LAS LOCALIDADES DE HORNITO - SANTA ISABEL - CARACUCHO CRUCE MORALES, DISTRITO DE MORROPE - LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE
CDIGO SNIP:
NIVEL DE ESTUDIO:

265835
Perfil

MONTO TOTAL DE
INVERSION (A Precios de 1,650,908.00 Nuevos Soles
Mercado)
UNIDAD FORMULADORA: Municipalidad Distrital de Morrope
OPI RESPONSABLE:
Municipalidad Distrital de Morrope
II.
RESULTADO DE LA EVALUACIN
Luego del anlisis y evaluacin del Perfil, se declara Aprobado el presente
Proyecto, por tanto se recomienda la Declaratoria de Viabilidad.
III.

ANTECEDENTES

3.1.- El estudio ha sido formulado a travs de contrato realizado con el Ing. Hugo Puican
Carreo, y ha seguido los siguientes pasos dentro del Sistema Nacional de
Inversiones.
.- Con informe N 036-2012- EELB-UF/MDM, de fecha 22 de Agosto del 2012, la
UF, remite los Trminos de Referencia del proyecto: MEJORAMIENTO DEL
CAMINO VECINAL ENTRE LAS LOCALIDADES DE HORNITO - SANTA
ISABEL - CARACUCHO - CRUCE MORALES, DISTRITO DE MORROPE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE, a la Oficina de Programacin e Inversin
(OPI) para su evaluacin y aprobacin.
.- La OPI realiza la evaluacin respectiva de los Trminos de Referencia y le da la
Aprobacin mediante informe N 052-2012- CASP-OPI/MDM, con fecha 13 de
setiembre del 2012.
.- Con informe N057-2013-UF/SUGEDUR/GM/A/MDM, de fecha 02 de julio del
2013, la Unidad Formuladora remite a la Oficina de Programacin e Inversin
para su evaluacin.
.
.- La OPI de acuerdo a su evaluacin, lo pone en Modificacin el Proyecto con fecha
08 de julio del 2013.

.- Con fecha 09 de julio del 2013 la Unidad Formuladora realiza la modificacin

respectiva indicada por la OPI y lo registra en el banco de proyectos.
.- Se evala el Proyecto a travs del especialista en evaluacin Bach. Econ. Juan
Carlos Yarlaque Santisteban, emitiendo el informe Tcnico N 001-2013 EVAL.
JCYS /OPI/MDM, con fecha 11 de julio del 2013, siendo el resultado de
APROBADO del perfil Tcnico, recomendando la DECLARATORIA DE
VIABILIDAD por la oficina de la Programacin e Inversin (OPI).
3.2.- El presente Informe Tcnico es emitido de acuerdo a los procedimientos establecidos
por la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
.- Ley N 27293, Modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21
de Julio de 2006), por el D. Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio
de 2008).
.- Decreto Supremo N 102-2007 que Aprueba Nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero
de 2009)
.- Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que Aprueba la Directiva N 001-2011
E F/68.01
Artculo 8.- Funciones y Responsabilidades de la Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI):
Numeral 8.1, literal g. Evala y emite informes tcnicos sobre los estudios de
preinversin.
Numeral 8.3, literal a. Suscribir los informes tcnicos de evaluacin, siendo
responsable por el anlisis y el resultado de la evaluacin que estos contienen, as
como los formatos que correspondan
IV. EL PROYECTO
Localizacin
.
Departamento
Provincia
Distrito
Lugar
Regin Natural

: Lambayeque
: Lambayeque
: Mrrope
: Caseros: Hornito, Santa Isabel, Caracucho y Cruce Morales
: Costa

Descripcin del rea afectada.

El proyecto abarca una longitud de 5+940 km, inicindose en el casero Hornitos
(frente de la capilla) km 0+000, pasando por los caseros de Santa Isabel,
Caracucho hasta llegar a Cruce Morales Km 5+940 como punto final.
Toda la longitud tiene un ancho afectado de 6.00 mts (5 mts de plataforma y 0.5 m
de berma a ambos lados).

Objetivo Central del Proyecto

ADECUADO ACCESO A LOS MERCADOS Y A ESPACIOS DE INTERCONEXION SOCIO
CULTURAL, DE LA POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS DE HORNITO, SANTA
ISABEL, CARACUCHO, CRUCE MORALES, DEL DISTRITO DE MRROPE.

Medios Fundamentales o Componentes del Proyecto

1. superficie de rodadura del camino vecinal en buen estado
2. adecuado sistema de obras de arte
3. suficiente mantenimiento vial
Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin,
se plantea la siguiente alternativa seleccionada:
Alternativa 1:
Mejoramiento a nivel de subrasante y rasante a lo largo de todo el camino vecinal
(5+940 km), calzada o superficie de rodadura con un pavimento de material granular
(afirmado) e= 0.2 m de 5.0 metros de ancho de plataforma de rodadura, berma de
0.5 metros de ancho a ambos lados, bombeo 3%, el peralte con 3%, radios de
curvatura como mnimo de 10 m; demolicin y construccin de 03 alcantarillas de
concreto armado losa fc=175kg/cm2 rectangular 0.60*0.60; construccin de 01
badn de concreto (km 1+360); sealizacin vertical 19 unidades: 6 preventivas, 7
informativas y 6 postes kilomtricos; mitigacin de impacto ambiental.
Monto de Inversin del Proyecto a Precio de Mercado
El monto de la Inversin Total del Proyecto a precios privados se estima en
650,908.00 (un milln seiscientos cincuenta mil novecientos ocho y 00/100).

S/. 1,

Al monto total de la inversin a precios privados se le aplica los factor de correccin

establecidos para transformarlos a precios sociales, cuyo monto asciende a S/. 1,
304,217.11 (un milln trescientos cuatro mil doscientos diecisiete con 11/100 nuevos
soles).
|

A PRECIOS

ALTERNATIVA UNICA
OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
EXPLANACIONES
PAVIMENTOS
SEALIZACION VERTICAL
OBRAS DE ARTE Y MITIGACION DE
RIESGOS
Mitigacin Ambiental
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 8.7%
UTILIDAD 7%
SUB TOTAL GENERAL
SUPERVISION 4%
IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS DEFINITIVOS 4%
TOTAL DE INVERSION

A PRECIOS

PRIVADOS

MONTO
44,233.44
48,543.87
364,574.60
748,440.00
11,822.45
99,790.84
7,500.00
1,324,905.20
115,266.75
92,743.36
1,532,915.32
52,996.21
12,000.00
52,996.21
1,650,907.73

PRIVADOS

PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA UNICA

MONTO

OBRAS PROVISIONALES

34,944.42

TRABAJOS PRELIMINARES

38,349.66

EXPLANACIONES

288,013.93

PAVIMENTOS

591,267.60

SEALIZACION VERTICAL
OBRAS DE ARTE Y MITIGACION DE
RIESGOS
Mitigacin Ambiental
COSTO DIRECTO

9,339.74
78,834.76
5,925.00
1,046,675.11

GASTOS GENERALES 8.7%

91,060.73

UTILIDAD 7%

73,267.26

SUB TOTAL GENERAL

SUPERVISION 4%
IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS DEFINITIVOS 4%
TOTAL DE INVERSION

1,211,003.10
41,867.00
9,480.00
41,867.00
1,304,217.11

Estructura de Financiamiento
A travs del FONDO DE PROMOCION A LA INVERSION PUBLICA REGIONAL Y LOCAL
FONIPREL. Dichos aportes se realizaran en la proporcin siguiente: FONIPREL 85% Y LA
Municipalidad Distrital de Morrope con el 15%.

Indicadores de Rentabilidad Social

Se ha utilizado la metodologa Costo/ Beneficio, para tomar decisiones de
conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia
econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de
satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad).

Indicadores de Rentabilidad Social:

Indicadores de Rentabilidad
ndice medio diario
anual

100.00%

Costos de Inversin

100.00%

VAN

314,830.21

TIR

14.25%

Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada

Se presenta la siguiente matriz:

Mejora del nivel de

vida de la poblacin
de los centros
poblados de Hornito,
Fin
Santa Isabel,
Caracucho y Cruce
Morales en el distrito
de Mrrope
Poblacin de los
centros poblados de
Hornito, Santa Isabel,
Caracucho y Cruce
Morales, con
Propsito
adecuado acceso a
los mercados y a
espacios de
interconexin socio
cultural.
C1: Superficie de
rodadura del camino
vecinal en buen
Componentes
estado. C2: Adecuado
sistema de obras de
arte y drenaje
-Mejoramiento de la
rasante y subrasante
de la va. Actividades Mejoramiento del
estndar de la va
(cambio de superficie
de tierra por

Indicador

Medios de
Verificacin

Supuestos

-Indicadores del nivel

de vida. -Costo del
Transporte por hogar
por mes -N de
actividades
comerciales en la
zona de influencia del
proyecto.

-Encuesta a hogares
INEI. -Encuestas a la
poblacin sobre
movilidad. -Registro
de transacciones
comerciales.

-Estabilidad Social. Mayor dinmica

comercial en las
localidades
involucradas en el
proyecto y en las
ciudades con las que
comercializan.

-El trfico de
vehculos se
incrementa desde el
primer ao en un
15%. -La va es
transitable durante
todo el ao

-Conteos de trfico. Encuestas peridicas

a usuarios y
transportistas. Informe sobre estado
de va, a cargo de la
Oficina de transito de
la Municipalidad

-Se mantienen las

oportunidades de
desarrollo de las
localidades

- 5.940 km de va
mejorada. - 03
alcantarillas
construidas, 01 badn
construido.

-Reportes de
-Los motivos de viaje
supervisin. -Informe
se incrementan. -Se
de cierre del PIP. generan excedentes
Informes sobre estado
de la produccin local.
de va.

S/.1,650,907.73

-Informes de la UE. Valorizaciones. Reportes de

seguimiento.

-Disponibilidad de
contratistas y
consultores locales
con experiencia. Financiamiento
apropiado y oportuno
del Gobierno Local. -

afirmado). Sealizacin de la va.

-Demolicin y
construccin de
infraestructura
complementaria
(Obras de arte con
fines de proteccin de
la va)

Participacin de la
poblacin.

V. ANLISIS
V.1. Evaluacin de las caractersticas generales de la intervencin
La presente intervencin califica como proyecto de inversin pblica, debido a se ha formulado
de acuerdo a la Directiva del SNIP en forma integral, adems es competencia del gobierno local
atender esta necesidad.
El proyecto de inversin pblica en la evaluacin se verifico que no ha sido fraccionado y
tampoco existe duplicidad con otra intervencin.
El proyecto adjunta la documentacin correspondiente a este tipo de proyectos, Planos, Costos
Unitarios, estudios de suelo, estudio de trfico, Panel Fotogrfico etc.
V.2. Evaluacin de la Pertinencia del PIP
Sobre la base del diagnstico, se ha planteado el problema central, definido como
INADECUADO ACCESO A LOS MERCADOS Y A ESPACIOS DE INTERCONEXION SOCIO
CULTURAL, DE LA POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS DE HORNITO, SANTA
ISABEL, CARACUCHO, CRUCE MORALES, DEL DISTRITO DE MRROPE, as como el
planteamiento de las causas que originan tal problemtica y los efectos que generara. Se ha
realizado un adecuado diagnstico del servicio presentando evidencias de las condiciones en las
que se encuentran el camino vecinal a intervenir.
Para el planteamiento del objetivo del proyecto se ha utilizado la metodologa establecida,
identificando los medios necesarios para lograr el objetivo planteado. En base a la identificacin
de los medios fundamentales, se ha realizado el planteamiento de acciones, identificando una
nica alternativa de solucin al problema planteado. Por lo tanto, existe consistencia y
coherencia entre el planteamiento del problema causas y efectos, objetivo medios y fines, con el
planteamiento de acciones e identificacin de alternativas de solucin.
Por otro lado, la alternativa planteada resolver efectivamente el problema que afecta a la
poblacin, ya que se mejorar las condiciones de Transitabilidad, a travs de una propuesta
tcnica adecuada.
El proyecto planteado, guarda consistencia con las competencias del gobierno local, por lo
siguiente:
Plan de Desarrollo Concertado Local Mrrope 2004 - 2014
Objetivos Estratgicos:

Contribuir, ampliar y mejorar las vas de comunicacin y los servicios bsicos en

el distrito de Mrrope.
Impulsar la explotacin e industrializacin de los recursos naturales del distrito.
Promover los atractivos tursticos del distrito.
Establecer mecanismos de participacin ciudadana e incentivar la educacin de los
pobladores de Mrrope.

Ley Orgnica de las Municipalidades Ley N 27972

Captulo II: Las Competencias y Funciones Especficas
Artculo 79.- Organizacin del Espacio Fsico
Las municipalidades, en materia de Organizacin del Espacio Fsico y Uso de Suelo, ejercen las
siguientes funciones:
2. Funciones Especficas compartidas de las Municipalidades Provinciales:
2.1 Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o
rural de carcter multidistrital que sean indispensables para la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin de la provincia, tales como corredores viales, vas troncales,
puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares,
en coordinacin con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, segn sea el caso;
de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional.

4. Funciones Especficas compartidas de las Municipalidades Distritales:

4.1 Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural
que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el
comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas,
puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva.
V.3. Evaluacin de la rentabilidad social del PIP
Se ha identificado correctamente el mbito de influencia del PIP, realizando un adecuado
diagnstico del rea de influencia, adems han sido considerado todas las variables para poder
dimensionar la demanda, por lo se est mostrando en el siguiente cuadra la demanda
proyectada

Demanda Proyectada
0

10

IMD

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

NORMAL

19

19

19

20

20

20

21

21

22

22

23

23

TIPO DE VEHICULO/AO

AUTO

GENERADO

NORMAL

36

36

36

37

38

38

39

40

40

41

43

44

GENERADO

NORMAL

23

23

23

24

24

25

25

26

26

27

28

28

GENERADO

STATION WAGON
PICK UP

CAMIONETA PANEL

CAMIONET RURAL
(COMBI)
MICRO

CAMION 2E

TOTAL

NORMAL

20

20

20

20

20

21

21

21

22

22

23

24

GENERADO

NORMAL

47

47

47

48

49

50

51

52

53

54

56

57

GENERADO

NORMAL

GENERADO

NORMAL

GENERADO

151

151

184

188

194

198

204

211

174

178

181

191

En el siguiente cuadro se est especificando la brecha entre la demanda y la oferta propuesta,

donde se indica que el estado actual sin proyecto es de regular a malo, en las caractersticas
tcnicas de la va impidiendo un mejor servicio a la poblacin

Balance
Deficit /Super
avit

CARRETERA

TRAMO I (Via Actual)

TRAMO I
(Propuesto)

Progresivas

0 + 0.00 a 5+940

0 + 0.00 a 5+940

Longitud (km)

5.94

5.94

IMD (Veh./da)

151

151

Deficit

1. Caractersticas de la Va y Pavimento

Velocidad de diseo (km/h)

20

40

Deficit

Arena Mal Gradada,areana arcillosa de baja

plasticidad

Afirmado e = 0.20 m

Deficit

Ancho de Calzada (m)

Si cumple

Ancho de Berma (m)

0.5

Deficit

Peralte Mximo (%)

Deficit

2.97%

2.95%

Deficit

Bombeo (%)

Deficit

Plazoletas

Taludes

Sealizacin (Unid.)

19

Deficit

Informatrivo

Deficit

Preventivas

Deficit

Normativas

Deficit

Hitos kilometricos

Deficit

16

16

Tipo de Material de Superficie

Pendiente Mxima (%)

2. Curvas horizontales
. N de Curvas
Radio de Curva (m)

Si cumple

1 curva en prog. 0+505

Radio de 17 m

Radio de 17 m

Si cumple

2 curva en prog. 1+059

Radio de 11 m

Radio de 11 m

Si cumple

3 curva en prog. 1+315

Radio de 50 m

Radio de 50 m

Si cumple

4 curva en prog. 1+811

Radio de 11 m

Radio de 11 m

Si cumple

5 curva en prog. 1+870

Radio de 30 m

Radio de 30 m

Si cumple

6 curva en prog. 2+034

Radio de 50 m

Radio de 50 m

Si cumple

7 curva en prog. 2+080

Radio de 50m

Radio de 50m

Si cumple

8 curva en progresiva 2+357

Radio de 50 m

Radio de 50 m

Si cumple

9 curva en progresiva 2+470

Radio de 18 m

Radio de 18 m

Si cumple

10 curva en progresiva 2+794

Radio de 50m

Radio de 50m

Si cumple

11 curva en progresiva 2+872

Radio de 18 m

Radio de 18 m

Si cumple

12 curva en progresiva 2+402

Radio de 20m

Radio de 20m

Si cumple

13 curva en progresiva 3+535

Radio de 10 m

Radio de 10 m

Si cumple

14 curva en progresiva 3+603

Radio de 11 m

Radio de 11 m

Si cumple

15 curva en progresiva 5+341

Radio de 50 m

Radio de 50 m

Si cumple

16 curva en progresiva 5+557

Radio de 75 m

Radio de 75 m

Si cumple

. N. Puentes y luz (m)

Estado de Conservacin

.N Pontones - y luz(m)

04 Ponton de 6.10 metros de Luz

Bueno

si cumple

Estado de Conservacin

bueno

de concreto

si cumple

.N Badenes (km 1+353)

01 de tierra natural

01 de concreto

Deficit

Estado de Conservacin

malo

bueno

Deficit

2. Obras de Arte.

.N Muro de Sostenimiento (h<4m)

Se ha realizado el anlisis de los impactos ambientales negativos que generara el proyecto,

planteando las medidas de mitigacin de tales impactos los cuales se ha presupuestado y se
consideran en el costo de inversin.
Los costos de inversin se hallan bien sustentados con el anlisis de costos unitarios
presentado. La estimacin de los costos de operacin y mantenimiento reflejan todos los
recursos (materiales, insumos, herramientas, recursos humanos, servicios, entre otros) que se
requerirn para proveer los servicios a la poblacin, sustentado por el desagregado de stos
adjuntado en el proyecto.
Por otro lado, los costos de inversin y de operacin y mantenimiento aprecios de mercado, han
sido convertidos en costos sociales segn los anexos SNIP 09 y 10 para realizar la evaluacin
social, presentando los siguientes resultados:
La evaluacin es Costo/Beneficio

Indicadores de Rentabilidad
ndice medio diario
anual
Costos de Inversin

100.00%
100.00%

VAN

314,830.21

TIR

14.25%

Tenemos un Van Positivo y un TIR mayor a la Tasa Social.

V.4. Evaluacin de la sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se garantiza por asegurar que se generaran los beneficios
esperados, y por cubrir los costos de operacin y mantenimiento. En este caso la operacin y
mantenimiento est sustentada La Municipalidad Distrital de Mrrope la cual se encargar de
organizar a los beneficiarios, es decir a los pobladores del rea de influencia, los mismos que se
encargarn de La Operacin y Mantenimiento de la va, con financiamiento de su FONCOMUN.
La sostenibilidad del presente proyecto est basado en los documentos anexos al presente
perfil, como los compromisos asumidos por parte de la municipalidad distrital, que hacen que se
mantengan los beneficios a lo largo del horizonte del proyecto.
V.5. Evaluacin del Marco Lgico del PIP.
El Marco Lgico tiene consistencia y coherencia con el rbol de Objetivos elaborado, y con el
planteamiento de acciones realizado, por ello se ha elaborado adecuadamente.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI.1. Conclusiones
6.1.1 El Proyecto denominado MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE LAS
LOCALIDADES DE HORNITO - SANTA ISABEL - CARACUCHO - CRUCE MORALES,
DISTRITO DE MORROPE - LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE cumple con los aspectos bsicos
y metodolgicos de los contenidos de las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica y se
enmarca dentro de los lineamientos de poltica del Sector y del Gobierno Local.
6.1.2 El planteamiento tcnico de la alternativa que se incluye en estudio permite conocer al
detalle los componentes del proyecto.
6.1.3 El Costo del proyecto es de S/. 1, 650,908 a precios de mercado, y S/. 1, 204,328.50 a
pecios sociales (el costo a precio social es el tomado de la evaluacin y que esta sin los costos
de las medidas de riesgos)
6.1.4 La metodologa de evaluacin Costo / Beneficio
6.1.5 El proyecto es sostenible garantizada por el Acta de Compromiso de Operacin y
Mantenimiento, suscrita por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Mrrope
6.1.6 De acuerdo a lo expuesto anteriormente se puede concluir que el resultado de la
evaluacin del proyecto es de APROBADO y se recomienda la declaracin de viabilidad.
VI.2. Recomendaciones
Siendo necesario, que se tomen en cuenta las siguientes recomendaciones:
Cualquier variacin del monto del proyecto en la fase de Inversin deben de comunicar a
la OPI de acuerdo al formato SNIP 16 para su registro.

Si la Unidad Ejecutora, detectase durante la fase de inversin, incrementos en el monto

de inversin del proyecto, de manera que se afecte la viabilidad del proyecto, deber
informarse a la OPI de la MDM.

Se recomienda a la UE respetar los componentes y parmetros del presente estudio para

la elaboracin del expediente tcnico en la etapa de inversin.

Fecha: 11 de julio del 2013

Firma: (Del evaluador y del Responsable de OPI)

Bach. Econ. Juan Carlos Yarlaque Santisteban

Evaluador

Entidad: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPE

Ing. Marcial Bances Ulloque

Responsable de la OPI