Expediente Tcnico:

CREACION DE UN PUENTE CARROZABLE Y REHABILITACION DE LA CARRETERA CRUCE

CHARQUICANCHA - ISHCAYUCRO DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION
PASCO

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

IMPACTO AMBIENTAL
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PASCO

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
1.

GENERALIDADES

Las continuas acciones realizadas por el hombre, vienen deteriorando los Ecosistemas,
vale decir la comunidad Bitica, el hbitat natural de plantas y animales alterndose la
Biodiversidad, sin que por ello se realice programas o actividades de conservacin,
notndose cada vez mayor contaminacin o polucin del suelo, aire y agua. La comunidad
internacional ha asumido diversos compromisos, a fin de poder recuperar y preservar los
recursos naturales y a su vez ser utilizados racionalmente, asegurando su existencia para
las futuras generaciones. El Per como miembro parte de los Convenios y en cumplimiento
a lo asumido ha emitido Normas Generales y Sectoriales relacionados a la Proteccin,
Conservacin y Preservacin de Nuestro Medio Ambiente. El Ministerio de Transportes ha
aprobado el reglamento de Proteccin que le permite el desarrollo de sus diversas
actividades de manera equilibrada y armnica con los ecosistemas.
Dentro de las disposiciones del Reglamento de Transportes, se contempla que toda obra
de construccin que conlleve al desarrollo de un centro poblado de una ciudad, debe
considerar los aspectos de conservacin, proteccin y recuperacin ambiental del mbito
donde se ubique la obra, a travs de Estudios de Impacto Ambiental, que facilitar la
identificacin de los posibles cambios o efectos positivos o negativos que pueda causar un
proyecto de Mantenimiento de Carreteras en el rea de influencia.
El fomento del desarrollo se viene dando a travs de la ejecucin de obras viales, lo cual
incrementa el comercio y el turismo construyndose en una alternativa para fortalecer la
economa considerando el uso adecuado y proteccin de los ecosistemas. Por todo, la
CREACION DE UN PUENTE CARROZABLE Y REHABILITACION DE LA CARRETERA
CRUCE CHARQUICANCHA - ISHCAYUCRO DEL DISTRITO DE YANAHUANCA,
PROVINCIA DANIEL CARRION PASCO considera el Estudio de Impacto Ambiental,

que permita identificar los impactos ambientales positivos y negativos que podran
generarse por la ejecucin y posterior operatividad de la obra, con la finalidad de poder
determinar las posibles medidas de mitigacin o prevencin que protejan y no altere el
ecosistema del lugar.

1.1 Ubicacin del Proyecto

El Proyecto CREACION DE UN PUENTE CARROZABLE Y REHABILITACION DE LA
CARRETERA CRUCE CHARQUICANCHA - ISHCAYUCRO DEL DISTRITO DE
YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION - PASCO. Se encuentra ubicada en:
Departamento

Provincia
Distrito

Pasco.
:

Daniel Carrin.

YANAHUANCA
2

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Localidad

Cruce Charquicancha - Ishcayucro

Regin Natural

Sierra

UBICACION NACIONAL

2.

UBICACION DEPARTAMENTAL

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1

Objetivos

2.1.1

Objetivo General

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es identificar y evaluar los impactos

ambientales potenciales positivos y negativos que pueden ocurrir por la ejecucin del sub
proyecto CREACION DE UN PUENTE CARROZABLE Y REHABILITACION DE LA
CARRETERA CRUCE CHARQUICANCHA - ISHCAYUCRO DEL DISTRITO DE
YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION - PASCO. Y sobre esta base proponer

medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir impactos negativos, as como para
fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera que la construccin y
funcionamiento de esta obra se realice en armona con la conservacin del ambiente.
2.1.2

Objetivo Especifico

- Realizar el diagnstico del estado de los recursos naturales que se encuentran en el rea
de influencia del proyecto.
- Identificar los impactos ambientales que se presentan en el estado actual del medio
ambiente, en el que se desarrollar el proyecto vial.
- Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que se pueda generar durante
las etapas o fases del proyecto vial.

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- Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecucin de acciones de

prevencin y/o control ambiental, como son las medidas de mitigacin ambiental, as
como la ejecucin de un Programa de Seguimiento y/o Vigilancia y la implementacin de
un Plan de Contingencia.
2.1.3
Propsito
El propsito del estudio es estimar los efectos negativos y positivos significativos que las
actividades, obras, diseo y construcciones, as como las acciones secundarias, podrn
generar sobre el ambiente, asimismo la identificacin y evaluacin de Impactos, que
incluyan acciones de seguimiento y control de la aplicacin de las recomendaciones.
2.2

Metodologa

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto en referencia se ha realizado

mediante el anlisis matricial, en particular se ha empleado la matriz de Leopold,
modificada segn las caractersticas del proyecto, cuyo detalle se presenta en el
captulo 5, correspondiente a Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
Potenciales.
La secuencia metodolgica del EIA fue estructurada en tres etapas: Etapa Preliminar de
Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se ilustran en la
Figura 1.1 y se describen a continuacin:
Figura 1.1

Etapas del Estudio de Impacto Ambiental

Actividades
Actividades
-- Recopilacin
Recopilacin yy anlisis
anlisis de
de informacin
informacin preliminar.
preliminar.
-- Planeamiento
Planeamiento de
de la
la Etapa
Etapa de
de Campo.
Campo.

Etapa I
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Actividades
Actividades
-- Evaluacin
Evaluacin in-situ
in-situ del
del rea
rea del
del Proyecto
Proyecto
-- Recopilacin
Recopilacin de
de informacin
informacin complementaria.
complementaria.

Etapa II
ETAPA DE CAMPO

Actividades
Actividades
-- Procesamiento
Procesamiento yy anlisis
anlisis de
de la
la informacin
informacin obtenida
obtenida
en
en las
las Etapas
Etapas II yy II.
II.
-Elaboracin
Elaboracin del
del Informe
Informe final
final del
del EIA
EIA del
del Proyecto:
Proyecto:
INSTALACION
INSTALACION DE
DE PISTAS
PISTAS YY VEREDAS
VEREDAS EN
EN LA
LA VIA
VIA DE
DE
ACCESO
ACCESO SHIQUI
SHIQUI SHIQUI,
SHIQUI, DISTRITO
DISTRITO DE
DE YANAHUANCA,
YANAHUANCA,
PROVINCIA
PROVINCIA DANIEL
DANIEL CARRION
CARRION -- PASCO
PASCO

Etapa III
ETAPA FINAL DE GABINETE

..

2.2.1

Etapa Preliminar de Gabinete

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Constituye la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprendi las actividades
de recopilacin y anlisis preliminar de informacin temtica (cartogrfica y alfanumrica)
sobre el tema y rea de estudio, as como la preparacin de los instrumentos tcnicos
(fichas tcnicas) para el levantamiento de informacin complementaria en la siguiente
etapa. Tambin se prepar el mapa base preliminar del rea de Influencia del proyecto.
2.2.2

Etapa de Campo

Constituye la segunda etapa del Estudio de Impacto Ambiental y consisti en la inspeccin

in-situ del rea del proyecto, as como en la recopilacin de informacin complementaria
sobre los diversos tpicos que comprende el EIA: aspectos sociales, econmicos, fsicos y
biolgicos del rea de influencia del proyecto, para cuyo efecto se visitaron instituciones
como: Municipalidad local, establecimientos de salud, etc.
2.2.3

Etapa Final de Gabinete

En esta tercera y ltima etapa del EIA, se realiz el procesamiento de la informacin

obtenida en las etapas anteriores, lo que permiti obtener Cuadros estadsticos, grficos e
indicadores de utilidad para el anlisis ambiental correspondiente; aspecto que se realiz en
coordinacin con los dems especialistas integrantes del equipo tcnico asignado al
Proyecto. Este proceso finalmente dio como resultado el presente informe denominado
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: CREACION DE UN PUENTE CARROZABLE Y
REHABILITACION DE LA CARRETERA CRUCE CHARQUICANCHA - ISHCAYUCRO DEL
DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION - PASCO , el cual forma

parte del Perfil Tcnico proyectada.

2.3 Alcances
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas
tcnicas del proyecto; un diagnstico del medio ambiente del rea de influencia del
proyecto que podra ser impactado por ste; la identificacin de los impactos positivos y
negativos- que podran ocurrir en el ambiente; as como un Plan de Manejo Ambiental que
contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental que
permitirn mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos; durante la
ejecucin de la obra y puesta en operacin o funcionamiento, incluyendo los costos
estimados para su implementacin.

3.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1 Marco Legal
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el campo
de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que
sirven como instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el hombre y su ambiente,
con el propsito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de
estas normas se viene fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del
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desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los
recursos naturales y el ambiente en general. As se tiene:
NORMATIVIDAD GENERAL

Constitucion Poltica del Per

Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo 123
establece: Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y
controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica en la Constitucin
Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona tiene
derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida. Asimismo,
en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de
stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a
nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar propiedades para su
ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Fue establecido por DL N 613, del 07-09-1990. Este cdigo seala en el tem 1 del Ttulo
Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente
saludable, as como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligacin
del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana.
Captulo XIV, Art. 84. No se permitirn en las zonas ocupadas por asentamientos
humanos la localizacin de proyectos y otras actividades que signifiquen algn grado de
peligrosidad para la poblacin.
Captulo XV, De la prevencin de los desastres naturales. Le corresponde prevenir y
controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin de
los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y
de la sociedad. Las personas estn obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente
con estos propsitos.
Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

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Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico
interno, con autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que
depende del Presidente del Consejo de Ministros.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene finalidad, planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nacin.
Se encuentra integrado por; a) Un rgano Directivo, b) rgano Ejecutivo (Secretaria
Ejecutiva) y un rgano Consultivo (Comisin Consultiva).

Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa

Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08
04- 91 Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304 precisa: que el que contamine
el ambiente con residuos slidos, lquidos o gaseosos, por encima de lmites permisibles,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres
(3) aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de
formalizar denuncia por infraccin de la legislacin Ambiental, la cual en su Artculo 1,
establece que: La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en ttulo Dcimo
Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales
competentes, opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin
ambiental.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

D. Leg. N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la actividad privada y la
conservacin del ambiente est expresado por el Artculo 49, donde se seala que el
Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la
debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas
claras de proteccin del medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal que fija
modalidades de produccin o ndices de productividad, que prohba u obligue a la
utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en funcin al tipo de actividad econmica que
desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor econmico similar, salvo
disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservacin del
ambiente y la salud.
Ley General de Aguas

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D.L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N
261-69-AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II, prohbe
mediante el artculo 22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o
poner en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el
normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados para alcanzar los lmites permisibles.
Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del Reglamento de la
Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N 048-91AG) del 11-11-91, establece que la utilizacin de las aguas subterrneas se sujetar a lo
estipulado en los artculos pertinentes del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas
Subterrneas de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado
por Decreto Supremo N 274-69-AP/DGA del 30-12-69.
El artculo 70 de las Ley
General de Aguas, seala que todo aquel que con ocasin de efectuar estudios,
explotaciones o exploraciones mineras, petrolferas o con cualquier otro propsito,
descubriese o alumbrase aguas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en
Aguas y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia. (Alumbramiento: Accin
de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar). Adems, se establecen las acciones
a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterrneas, contaminacin,
responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no
modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales
competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental para dichas har de conocimiento respectivo al
CONAM, si el caso lo requiriese.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a travs de los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas
categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental;
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio
de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha
expedido el reglamento de esta Ley.

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La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos
ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la
propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables
en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin
de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una
diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la
gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y
uniforme de identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada
de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna
autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no
se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin
por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que
esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaracin de Impacto Ambiental.

Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren
de un EIA semi detallado.

Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o

localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se
debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn
referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y
calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener
tanto una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea
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de influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el

proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan
de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de
abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento,
vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil
comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar
registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a
cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha
sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en
particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificndose, en igual
sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms
actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el
Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por
la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece
que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia,
corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
Ley General de Expropiacin
Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que
incluya compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el Estado. El Art. 7
menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El
Art. 9 esta referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al
trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del
sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 esta referido a la indemnizacin justipreciada,
la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente
actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de
la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios
para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza
forzosa de la transferencia. As tambin dentro de este mismo Articulo, se menciona que
la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni
exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El
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Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin

justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en
moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil
D. S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para
las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones se
encuentran en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del
Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N 008-93In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC
el uso de explosivos civiles.

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 23853, del 08-06-19. En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad
fundamental de la gestin local. El Municipio como gobierno local y como parte del estado
manifiesta una correlacin de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en
el territorio.
Conforme lo establece el Art. 3 de esta Ley, las Municipalidades representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de servicios pblicos locales, fomentan el
bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su
jurisdiccin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
- Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de
los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
- Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
- Difundir programas de educacin ambiental.
- Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
- Establecer medidas de control de ruido de trnsito y del transporte colectivo.
- Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local y la
defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos,
colaborando con los organismos regionales y nacionales correspondientes en su
restauracin y conservacin.
Ley General de Residuos Slidos

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Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin
de la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin
Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-0685 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos,
estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la
conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin.
El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad
gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al
patrimonio cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto Unico de
Procedimientos Administrativos del INC.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley N 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el
uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la
nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica
del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la
Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.
NORMATIVIDAD ESPECFICA
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley No.
27791, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley.
Direccin General de Asuntos Socio Ambientales
El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de
Asuntos Socio ambientales. En su Artculo 73 establece que la Direccin General de
Asuntos Socio ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
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transportes; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que la

misma requiera. Esta direccin est a cargo de un Director General, quien depende del
Viceministerio de Transportes.
Registro de Empresas o Instituciones para Elaborar EIAs
R.M. N 170-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolucin se apertura el
registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental en el sector de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.

Aprueban Trminos de Referencia para EIAs en la Construccin Vial

R.M. N 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolucin se aprobaron los
Trminos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos
viales los mismos que sustentan el contenido de los mencionados estudios. En sus
artculos 1 y 2, se hace referencia que antes de la ejecucin de todo proyecto de
infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.

Declaran que las Canteras de Minerales no Metlicos de Materiales de Construccin

Ubicadas al lado de las Carreteras en Mantenimiento se Encuentran afectas a Estas
D.S. N011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que
las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km.
medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas
y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N020-94-MTC en el
que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de materiales
no metlicos ser de 15 km a cada lado de la va; y dichas afectaciones se aplican a la
red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales.
Aprovechamiento de Canteras de Materiales de Construccin
D.S.N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1
y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan
las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a
cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y
formarn parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado
que estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por
el MTC, informarn al registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la
ubicacin de stas.

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Explotacin de Canteras
R.M. N188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolucin se establecen las
medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las mismas.
Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales que acarrean y
depositan las aguas en sus lveos o cauces
D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus
lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin
tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente.
Concluida la extraccin el titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo
seala en su artculo 10.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales
D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a
travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de extraccin.

SEGURIDAD E HIGIENE
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las
normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece tambin, los
requisitos o caractersticas que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos,
todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades
infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que suelen presentarse
en poblaciones cercanas a los campamentos de construccin de carreteras; as mismo
aquellas enfermedades que
se producen por ingestin de aguas y alimentos
contaminados.
Adems, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
aprobado mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de
promover y mantener los estndares ms altos de bienestar fsico y mental de los
trabajadores minero metalrgico, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las
fuentes de trabajo, mejorando la productividad.

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MARCO INSTITUCIONAL
En el distrito de Yanahuanca donde se encuentra comprendido el mbito de influencia del
Proyecto, bsicamente estn presentes instituciones pblicas como el Ministerio de Salud, a
travs de Hospitales, Postas Mdicas y Centros de Salud; el Ministerio de Educacin; el Ministerio
de Agricultura, a travs de la Agencia Agraria de Moro; el Ministerio de trabajo; el Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones, mediante la Direccin sub. Regional de Transportes y
Comunicaciones, y el Gobierno Local, mediante el Gobierno Regional de Pasco.

AUTORIDAD COMPETENTE
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN) establece en su
artculo 50 que "...Las autoridades competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del CMARN es el CONAM y los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales
y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica...". En el caso de que el
desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao irreversible con peligro grave
para el Medio Ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad sectorial
competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera
otorgado para el efecto.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757), establece las
competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales,
sealados en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. N 613 del
8-09-90).
El Proyecto de CREACION DE UN PUENTE CARROZABLE Y REHABILITACION DE
LA CARRETERA CRUCE CHARQUICANCHA - ISHCAYUCRO DEL DISTRITO DE
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son de competencia del Ministerio de Vivienda y Construccin ligados a saneamiento

bsico; a travs del Proyecto Especial de Saneamiento DIGESA por lo tanto, este
Ministerio se constituye en la autoridad competente para tratar los asuntos ambientales
del Proyecto.
4.

IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de la
construccin de la pavimentos rgidos sobre el ambiente, se necesario realizar la
seleccin de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar
las principales actividades del proyecto y el conjunto de elementos ambientales del
entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha
interaccin. As tenemos:
a.

Actividades del Proyecto

Etapa de la Construccin
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Construccin y operacin de campamento y patio de maquinarias.

Transporte de material
Movimiento de tierras
Construccin de obras de arte
Disposicin de material excedente.

Etapa de Abandono
- Abandono del rea ocupada por campamento y patio de maquinaria.
- Abandono de botaderos
- Abandono de desvos temporales.

b.

Componentes Ambientales que Podran Sufrir Impactos

Del medio Fsico.

-

Aire
Agua
Suelo
Relieve
Paisaje

Del Medio biolgico.

- Fauna
- Flora
Del medio socioeconmico y cultural
5.

Transitabilidad vial
Actividad comercial local
Capacidad adquisitiva de la poblacin local.
Cobertura de los servicios de salud
Salud pblica
Tranquilidad pblica
Generacin de empleo
Seguridad pblica

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Considerando que el proyecto se refiere a una obra de construccin, se estima que
la ocurrencia de impactos ambientales estar asociada bsicamente en gran escala
a los movimientos de tierra (cortes y rellenos) a lo largo del trazo, construccin de

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obras de arte y drenaje. A esto se suma las reas de uso temporal ocupados por
campamentos, patio de mquinas, botaderos.
5.1

Durante la etapa de construccin

a. Impactos Negativos
En el Aire:
Incremento de Gases de Combustin
Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en la calidad del aire ser
producida por la emisin de gases tales como: dixido de azufre (SO 2 ),
hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO 2), y xido de
nitrgeno (NO 2 ) provenientes del funcionamiento de la maquinaria y vehculos
diesel, principalmente durante las operaciones de movimiento de tierras (cortes y
rellenos).
En trminos generales, se considera que las emisiones sern de magnitud variable
entre baja y moderada duracin, en algunos casos puntuales y otros lineales a lo
largo de la va; de moderada duracin, alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja. Dichas emisiones no
causarn mayor efecto en la calidad del aire del ligar, debido a que las reas a ser
intervenidas esta en una zona abierta donde la presencia de fuertes vientos es
favorable para la dispersin de dichas emisiones, con lo que se reduce
sustancialmente su poder contaminante.
Incremento de Partculas Suspendidas
La emisin de partculas (material) es otro de los potenciales impactos de calidad
del aire que se producir principalmente durante las operaciones de movimiento de
tierras (cortes y rellenos). De modo general, los efectos sobre la calidad del aire por
la emisin de material particulado se han calificado como de magnitud variable entre
moderado y baja, de influencia variable entre local zonal (a lo largo de la va), de
moderada duracin y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin,
siendo por tanto de significancia variable entre moderada y baja.
Incremento de ruido
El funcionamiento de las maquinarias y los vehculos diesel durante el desarrollo de
las mismas operaciones descritas en los casos anteriores generar un incremento
de los niveles de ruido ambiental en esta rea. Sin embargo, por la naturaleza de
dichas operaciones, las emisiones sern por lo general menores. Sin embargo en las
reas prximas no existen elementos frgiles que sean vulnerables a este tipo de
contaminante, como ecosistemas especiales que pudieran ser afectadas. Por ello,
este efecto ha sido calificado como de magnitud variable entre alta y baja, de
moderada duracin con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre moderada y baja.
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En el Agua:
Riesgo de alteraciones de las aguas superficiales
La escorrenta puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en
pocas de estiaje, sin embargo el comportamiento de la zona en poca de lluvia. El
problema se ocasionara debido a acumulacin de materiales durante la
construccin de la plataforma, esto podra darse por:
- El vertido de materiales y desperdicios al ro incrementando los slidos en
suspensin.
- Vertido accidental de grasas e hidrocarburos en las maestranzas, as como
vertido de aguas servidas de los campamentos o ubicacin de servicios
higinicos con descarga directa a los ros.
- Lavado de maquinarias y ropas en los ros.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada
duracin y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin; siendo por
tanto de moderada significancia.
En el Suelo:
Riesgo de alteraciones de la calidad del suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo est referida a los derrames de
combustible, grasa y aceite que pueden ocurrir en las reas donde opera la
maquinaria, principalmente en campamento y talleres.
El riesgo de alteracin de la calidad del suelo, no obstante haber sido calificado
como de alta probabilidad de ocurrencia, de presentarse sus efectos sern
puntuales, de moderada magnitud y de significancia moderada, pues no implicarn
volmenes considerables de vertido.
Asimismo este impacto tiene alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
En el Relieve:
Modificaciones del relieve
Las dimensiones productos de movimiento de tierras (cortes y rellenos) y de
extraccin de materiales de prstamo necesarios para el proceso constructivo de la
carretera ocasionar un efecto sobre el relieve a lo largo de la va y en las canteras
indicadas.
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El efecto por las depresiones generadas por los trabajos de movimiento de tierras
(cortes y rellenos) y por la acumulacin de material ser de tipo visual y ha sido
calificado como de magnitud variable entre alta y baja, de incidencia puntual,
duracin moderada, alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre moderada y baja.
Alteraciones a reas sensibles inestables
En la superficie afectada por la obras de construccin, sobre todo en la ejecucin de
cortes en taludes con pendientes fuertes que sumando a las vibraciones que
generan la operacin de maquinarias podrn generar desestabilizacin en dichas
taludes, con la consecuente ocurrencia de derrumbes y erosin.

En el Paisaje:
Alteraciones de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construccin podra verse
afectado por la construccin y operacin de campamentos.
Se considera que la afectacin a la calidad del paisaje del lugar se ver modificada
en cuanto se refiere a la visual, debido a que se trata de la construccin de un nuevo
pavimento, pues con los trabajos de corte y relleno que se realizarn a lo largo de la
va trazada se ver modificado el paisaje.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de alta magnitud,
duracin e influencia local considerable, moderada posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin.
En la Fauna:
Perturbacin de la fauna local
Las operaciones de construccin de campamentos y patios de maquinas y durante
el desplazamiento de la maquinaria, podra ocasionar perturbaciones en la fauna
local, se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante
el proceso constructivo de la obra no causar mayor perturbacin en la fauna mayor.
Asimismo, de las operaciones descritas, los trabajos de movimiento de tierras
(cortes y rellenos), explotacin de canteras y la caza furtiva por parte del personal
de obra, constituir riesgo de eliminacin de algunos ejemplares de fauna.
Segn la literatura disponible, ninguna de las especies indicadas se encuentra
incluida en las listas de especies amenazadas de extincin.
Debido a la dimensin de las reas a ser intervenida en relacin a la magnitud del
ecosistema, se prev que este impacto sea de magnitud variable entre alta y baja,
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de influencia local y zonal, de considerable duracin y alta posibilidad de aplicacin

de medidas de mitigacin y de significancia variable entre alta y baja.
En el aspecto social:
Riesgo de afectacin de la salud pblica
La salud de la poblacin de las localidades ubicadas en el mbito de influencia del
proyecto podra verse afectado por la posible introduccin de nueva enfermedades e
incremento de la Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), debido a las personas
forneas, aunque en nmero pequeo, pues se dar preferencia a la mano de obra
local. Este efecto a menudo no se considera en las evaluaciones ambientales o si se
considera no se da la importancia que merece. La ocurrencia del mismo podra en
determinadas circunstancias, como en el caso de poblados pequeos carentes o con
deficientes sistemas de atencin sanitaria o con deficiente conocimiento de dichas
enfermedades por parte de la poblacin, provocara ciertos transtornos de la salud
pblica.
La emisin de material particulado durante los movimiento de tierras (cortes y
rellenos), transporte de material y conformacin de terraplenes tambin podra
afectar la salud de los habitantes de los poblados por donde cruzar la carretera.

5.2

DURANTE LA ETAPA DE ABANDONO DE OBRAS

a. Impactos Negativos
Alteracin de drenaje natural
Este impacto se producir principalmente si los desvos temporales de caminos de
herradura habilitados para facilitar el desplazamiento de los peatones no son
restaurados adecuadamente y ha sido calificado como de moderada magnitud, de
influencia zonal, duracin permanente, alta probabilidad de ocurrencia, con alta
posibilidad de aplicacin de medidas correctivas y de significancia moderada.
En el Suelo:
Riesgo de alteracin de la calidad de suelo
La posibilidad de alteracin de la calidad de suelo durante la etapa de abandono de
obras, est referida a los derrames accidentales o deliberados de combustible,
grasa, aceite, entre otros restos que puedan ocurrir principalmente en las reas
ocupada por los campamentos y patios de maquinas.
Este impacto no obstante haber sido calificado como de moderada magnitud y de
alta probabilidad de ocurrencia, presenta alta posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin, siendo de significancia moderada.
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En el Paisaje:
Alteracin de la calidad del paisaje
Este impacto se producir en caso de que las reas de uso temporal, como
campamento y patios de mquinas, botaderos sean abandonadas sin la
correspondiente aplicacin de medidas de restauracin. El deterioro de la calidad
del paisaje podra acentuarse si se produce abandono accidental o deliberado de
residuos provenientes del desmantelamiento de dichas instalaciones.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, de duracin permanente y de alta probabilidad de ocurrencia; sin
embargo, presenta alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, siendo
de significancia moderada.

5.3

DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

a. Impactos Negativos
Riego de ocurrencia de accidentes
Este impacto potencial es alta consideracin, pues se prev que los accidentes
ocurrirn en los cruces de vas a lo largo de la va construidos, porque los
pobladores acostumbran construir sus viviendas a inmediaciones de la va.
Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, alta probabilidad de
ocurrencia, de duracin permanente y de moderada probabilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin.
6.

EVALUACIN DE ALTERNATIVAS - MITIGACIN

a. Medidas para el Control de la Calidad del Aire
Para la emisin de material particulado
Como se ha sealado, principalmente durante la etapa de la construccin se
generar emisiones contaminantes en la propia obra, en la construccin del
pavimento, en los botaderos.
Esta contaminacin se produce fundamentalmente por la emisin de partculas
minerales (polvo) procedente del movimiento de tierras (cortes y rellenos) que estn
expuestos al efecto del viento.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de polvo
en el aire durante la fase de ejecucin de las obras, son las siguientes:
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- Riego con agua de las superficies de actuacin (canteras, botaderos, accesos y

en la propia obra) hasta donde sea posible, de modo que estas reas mantengan
el grado de humedad necesaria para evitar o reducir la proteccin del polvo.
Dichos riegos se realizarn a travs de un camin cisterna, con prioridad diaria o
intermedia. Asimismo se deber suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de proteccin personal (principalmente mascarillas),
sobre todo del personal que labora en los trabajos de movimiento de tierras
(cortes y rellenos).
- El transporte de materiales de las canteras a la obra, eliminacin de materiales
provenientes de los cortes deber realizarse con la precaucin de humedecer
dichos materiales y cubrirlos con un monto hmedo.

Para la emisin de gases en fuentes mviles

Las fuentes mviles de combustin usadas durante la construccin de las obras de
afianzamiento hdrico, no podrn emitir al ambiente partculas de monxido de
carbono, hidrocarburos y xidos de nitrgeno por encima de los lmites establecidos
por la OMS para dichas fuentes.
Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan asegurar el
cumplimiento de las normas, para lo cual todos los vehculos y equipos utilizados
deben ser sometidos a un programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva
cada cuatro meses.
El vehculo que no garantice las emisiones lmite permisible deber ser separado de
sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio
del transportador; en cuyo caso deber certificar nuevamente que sus emisiones se
encuentran dentro de los lmites permisibles.
Para la emisin de fuentes de ruido innecesarias
A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas slo
sern utilizadas en casos de emergencia.
De igual manera, se prohibirn retirar de todo vehculo los silenciadores que
atenen el ruido generado por los gases de escape de la combustin.
b.

Medidas para el Control de la Calidad del Agua

Control de vertimientos
Las medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las siguientes:
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- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de

aceite), lavado de maquinarias y recarga de combustibles, impidiendo siempre
que se realice en el cauce de ros, quebradas y las reas ms prximas,
asimismo quedar estrictamente prohibido el vertido de cualquier tipo de material
lquido o slido. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible
se realizar solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin,
denominado patio de maquinarias.
- En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el aceite desechado se
colectar en bidones o recipiente hermticos, para su posterior envo a los
rellenos sanitarios.
- Por ningn motivo se verter materiales aceitosos a los cuerpos de agua .
- Los restos de los materiales de construccin (cemento, concreto fresco, limos,
arcillas) no tendrn como receptor final el lecho de algn curso de agua, estos
residuos sern llevados a los botaderos.
c. Medidas Para Proteccin del Salud
Para el control de la contaminacin
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento
y desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en recipientes hermticos
adecuados para su posterior evacuacin a los rellenos sanitarios previamente
seleccionados antes del inicio de la obra.
La disposicin de desechos de construccin se har en lugares seleccionados para
tal fin. Al finalizar la obra se deber desmantelar las casetas temporales, patios de
almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales, disponer los
escombros y restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejoras a las iniciales. Los
residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben
ser recolectados de inmediato y su disposicin final debe hacerse de acuerdo con
las normas ambientales presentes.
Se prohibe que el material de desecho sea colocado aleatoriamente. Por lo general
debe ser depositado provisionalmente en los lados de la carretera u otros lugares
apropiados, en espera de ser trasladados a los depsitos sealados para tal fin
(botaderos).
Los desechos de los cortes no podrn ser dispuestos a media ladera, ni arrojados a
los cursos de agua. Estos sern acarreados a los botaderos seleccionados o a los
que designe la supervisin y dispuestos adecuadamente con el fin de no causar
problemas de deslizamientos y erosin posterior, sobre todo durante la estacin de
lluvias.
Erosionabilidad e inestabilidad de laderas
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Durante los cortes, se recomienda el adecuado diseo de ellos, de manera que los
taludes resultantes no presenten problemas posteriores.
Al respecto se deben tomar en consideracin las recomendaciones del Manual
Ambiental para el diseo y construccin de vas.
d. Medidas Para la Proteccin de la Vegetacin
Evitar cortes innecesarios de los ya establecidos en los planos, para no afectar
demasiado la vegetacin natural.
Una vez finalizada la obra, realizar a la brevedad posible la recuperacin de las
zonas afectadas por instalaciones de botaderos y campamentos; uso de canteras y
proteccin de taludes inestables, con medidas de restauracin y posteriormente
revegetar dichas reas con vegetacin natural.
Medidas para la proteccin de la fauna
Limitar las actividades de construccin y operacin estrictamente al rea de
servidumbre, evitando de este modo acrecentar los daos a los habitas de la fauna
silvestre.
Prohibir estrictamente la tenencia de armas de fuego en el rea de trabajo, excepto
el personal de seguridad autorizado para ello.
Prohibir terminantemente la recoleccin de huevos y otras actividades de
recoleccin y/o extraccin de fauna.
Prohibir terminantemente la realizacin de actividades de caza en el rea del
proyecto y zonas aledaas. Adquirir animales silvestres vivos o preservados.
e. Proteccin de la Seguridad del Personal
El ente ejecutor impondr a los trabajadores el cumplimiento de todas las
condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de
accidentes establecidas y les exigir su cumplimiento.
Todo el personal deber estar dotado de elementos para la proteccin personal y
colectiva durante el trabajo de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos
(uniformes, cascos, botas, etc.). los elementos deben ser de buena calidad y sern
revisados peridicamente para garantizar su buen estado
El Contratista ser responsable de todos los accidentes que por negligencia suya,
de sus empleados, subcontratistas o proveedores pudieran sufrir el personal de la
Supervisin Ambiental, o terceras personas.
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El Contratista deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental cualquier

accidente que ocurre en los frentes de obra, adems, llevar un registro de todos los
casos de enfermedades profesionales, y los daos que se presenten sobre
propiedades o bienes pblicos para preparar reportes mensuales del tema.

7.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) pretende lograr que la ejecucin de las obras se
realice con la mnima incidencia negativa posible sobre los componentes ambientales en
el rea de influencia del proyecto, siendo necesario para ello:
- Establecer y recomendar medidas y acciones de prevencin, conexin y mitigacin de
los efectos perjudiciales o dainos que pudieran resultar de las actividades de
construccin del proyecto vial sobre el ambiente.
- Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el
desarrollo del proceso constructivo de la obra.

8.

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL

El objetivo de este programa, es capacitar a los trabajadores del proyecto y a la poblacin
local a fin de lograr una relacin armnica entre ellos y su ambiente durante el tiempo que
demande la construccin de las obras proyectadas.
Este programa se refiere a la realizacin de campaas de educacin y conservacin
ambiental, siendo impartido a los trabajadores del proyecto y a la poblacin local,
respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden
ambiental.
La educacin ambiental ser impartida mediante charlas, conferencias manuales, afiches
informativas, o cualquier otro instrumento de posible utilizacin. Esta tarea estar a cargo
del Especialista Ambiental que deber ser contratado por el tiempo que dure la obra.

9.

PROGRAMA DE MANEJO DE BOTADEROS

Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos ambientales
que pudieran ocurrir durante la explotacin de estas reas de uso temporal.
En los Botaderos
Para la seleccin de Botaderos, se ha tomado en cuenta la cantidad de material a
desechar y la cercana a los caminos, en la que ser necesario aplicar las siguientes
medidas;

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- Si el volumen del material es considerable, se deber compactar o estabilizar

formando terrazas, para esto se deber tomar en cuenta que por cada capa de 0.50m
depositado en el rea del botadero se realizar 10 pasadas de tractor sobre oruga
para su nivelacin y estabilizacin.
- Se efectuar el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retenida
previamente, a fin de revegetar dicha zona.

10.

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos slidos
provenientes de campamentos, talleres y frentes de trabajo, para evitar el deterioro del
paisaje, la contaminacin del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.

11.

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA

Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas
preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental a fin de lograr la
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la
construccin y funcionamiento de las obras viales.
Operaciones de Vigilancia Ambiental
El objetivo bsico del PVA, como se ha indicado, es velar por la mnima afectacin al
medio ambiente, durante todo el tiempo que dure las actividades. Siendo necesario para
ello, realizar un control de aquellas operaciones que segn el EIA, podran ocasionar
mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, las acciones que requerirn un control puy preciso son entre otras las
siguientes:
- El movimiento de tierras a lo largo de la va que podra afectar la geomorfologa y el
paisaje del lugar, y por la generacin continua de polvo, afectar a la vegetacin, a la
poblacin local y al personal de obra.

12.

PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

En este programa se considera las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada la
construccin de la construccin de las obras viales proyectadas y considera bsicamente
la restauracin de las reas de uso temporal afectada. Tiene como objetivo restablecer
como mnimo, a las condiciones normales, las reas utilizadas temporalmente para la
construccin de las obras proyectadas.

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Expediente Tcnico:
CREACION DE UN PUENTE CARROZABLE Y REHABILITACION DE LA CARRETERA CRUCE
CHARQUICANCHA - ISHCAYUCRO DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION
PASCO

Uno de los principales problemas que se presenta al finalizar las obras es el gran estado
de deterioro ambiental y paisajstico en el que queda el entorno de las diferentes
instalaciones temporales (botaderos, etc.). Esta afectacin se aprecia principalmente en
la presencia de residuos de todos los pisos, como fierros, plsticos, madera, llantas,
bateras, entre otros.
13.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES AMBIENTALES

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto: CREACION DE UN PUENTE
CARROZABLE Y REHABILITACION DE LA CARRETERA CRUCE CHARQUICANCHA ISHCAYUCRO DEL DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DANIEL CARRION PASCO, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:

- Los Impactos Ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se

produciran bsicamente en la etapa de operacin de la obra proyectada, siendo el
medio socioeconmico, a travs de su componente transitabilidad vial, el ms
beneficiado; pues la obra vial generar buenas condiciones para los servicios de
transporte local y regional mejorando igualmente las condiciones para el desarrollo de
las actividades comerciales entre los distrito de Yanahuanca, Daniel Carrion y,
jurisdiccin del departamento de Pasco
- Los Impactos Ambientales Potenciales Negativos se encuentran en todas las etapas
del proceso constructivo de la obra vial proyectada, siendo de mayor notoriedad
aquellos que se produciran durante las etapas de construccin y abandono en los
componentes de agua, suelo, paisaje, flora, fauna y estado de salud, ocasionados por
las operaciones de movimiento de tierras (cortes y rellenos), explotacin de canteras,
en la deposicin de materiales residuales, en la instalacin y funcionamiento de los
campamentos, patios de maquinarias. Estos impactos, por lo general seran de
magnitud variable entre moderado y baja, de duracin moderada y permanente, alta
posibilidad de ocurrencias, de incidencia variable entre local y zonal y de significancia
variable entre moderada y baja; pero con alta y moderada posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y correccin que permitiran reducirlos notablemente.
- Se recomienda ejecutar las acciones indicadas en el Plan de Manejo Ambiental, para
evitar y/o mitigar las alteraciones causadas durante los trabajos, que comprende los
siguientes programas:
Programa de Educacin Ambiental.
Programa de Manejo de Botaderos.
Programa de Manejo de Residuos Lquidos.
Programa de Manejo de Residuos Slidos.
Programa de Seguimiento y/o Vigilancia.
Programa de Abandono.

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