La

Niez Legina en los medios de prensa

Cuarto Boletn
Julio, 2014
Observatorio Comunitario de derechos de la niez


Muy pocos santiaguinos han puesto los pies en La Legua, lo que la hace realmente invisible; y en
cambio todo el mundo la conoce porque es el lugar preferido de los medios para sermonear
sobre los estragos que causa la droga. As que, cada una a su manera, comparten la desdicha de
ser lugares de ficcin. Todos los conocen, pero nadie estuvo all. (Roger Bernat, creador del
desplazamiento de La Moneda en el marco de Santiago a Mil 2013)

Qu duda cabe a estas alturas de que lo
barrios. Esta realidad es muy distinta a la
dicho por este extranjero no es ms que la
que presentan otros pases de la regin,
cruel realidad de un territorio
donde la percepcin de inseguridad es
estigmatizado por aos tanto por los
mucho mayor. El caso particular de la
medios de prensa como por el Ejecutivo.
poblacin La Legua muestra que, segn la
En ese marco nos preguntamos cmo se
encuesta Victimizacin, Inseguridad y
ve particularmente a la niez de este
Percepcin Local en Barrios de San Joaqun
territorio desde los medios de prensa? Ese
del ao 2013, el 80,5% de los
ser el tema de este, nuestro cuarto
encuestados/as expresaba tener un grado
boletn. Dems est decir que conscientes
medio o alto de inseguridad. Este
estamos de que esta realidad no es
sentimiento de inseguridad tiende a estar
exclusiva de esta comunidad, sino que es
asociado a ciertos sectores estigmatizados
una situacin que se repite en muchos
de la poblacin que ven como en su
otros sectores, sectores que en comn
cotidianeidad, la opinin pblica se
lamentan la estigmatizacin por ser zonas
encarga de hacer uso de sus recursos
urbano populares de la Gran Capital.
criminalizando sus poblaciones. A este

respecto, Hoecker seala el sentimiento
El barrio, la poblacin, la comunidad no
de inseguridad ha adquirido expresin en
son ms que el espacio que media entre lo
la delincuencia y la figura del delincuente,
privado, lo ntimo del hogar y lo pblico, la
reeditando la tesis del enemigo interno,
calle. Es en este escenario donde se recrea
que orient la percepcin de seguridad
el tejido social de las comunidades. Cuando
interior durante los ochenta. Es as como
estos espacios han sido testigos de escenas
los enemigos internos en la transicin han
de peligro, la sensacin de inseguridad
sido el par delincuente/terrorista, luego el
entre sus habitantes se acrecienta,
par delincuente/drogadicto, para luego
conllevando al abandono del espacio
adquirir fuerza la criminalizacin de
pblico y el repliegue de los habitantes a
jvenes y nios1
sus hogares. Pero no necesariamente estas

escenas tienen que ser reales, el
La poblacin La Legua Emergencia, desde
sentimiento de inseguridad es muchas
el ao 2001 ha sido el escenario escogido
veces acrecentado por los medios de
para la implementacin de una serie de
difusin, potenciando la sensacin de
planes de mejoramiento y seguridad
peligro sin necesariamente haber sido
dirigidos por el Ministerio del Interior,
testigo o vctima de los mismos.
sobre todo orientados al establecimiento

de fuerzas policiales permanentes en los
En Chile, la percepcin de inseguridad
pasajes de la poblacin. Dicho proceso de
muestra un aumento considerable durante
intervencin estatal ha llevado consigo, la
el ltimo tiempo. Segn datos de PNUD,
militarizacin del territorio, el aumento
Chile cuenta con la tasa de homicidios ms
sostenido de las prcticas de violencia al
baja de la regin y su percepcin de
interior de la poblacin y la construccin
inseguridad es baja pues 7 de cada 10
de una imagen que muchas veces
habitantes se sienten seguros en sus
invisibiliza la voz de los pobladores. En
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este sentido, la periodista Alejandra Matus

seala que en Chile es posible satanizar a
poblaciones completas, como La Legua,
acusando a sus habitantes de ser
delincuentes y narcotraficantes, sin
siquiera darles voz2.

En esta constante construccin de
imgenes sobre la poblacin La Legua, los
medios masivos de comunicacin juegan
un papel no menor, ya que no slo tienen la
misin de entretener, sino que tambin de
informar
sobre
los
distintos
acontecimientos que ocurren en nuestra y
otras sociedades para fomentar la
discusin crtica de los acontecimientos. De
esta forma, adquiere gran importancia
reflexionar acerca del cmo se trabajan
estas noticias y se presentan a la audiencia,
entendiendo que en ellas no tan slo se
muestra lo que ocurre, sino que tambin
se interpreta ms all de los
acontecimientos.

No son el aparato jurdico, pero hoy los
medios se han convertido en los tribunales
electrnicos que linchan o absuelven a las
figuras pblicas antes de que el Estado
recurra a los procesos constitucionales de
oficio 3 . Por lo tanto, lo que los medios
muestren y como lo muestren, muchas
veces generar lo que las personas
conozcan y juzguen sobre esa realidad que
no conocen en trminos reales, pero que si
conocen a travs de los discursos e
imgenes que diarios, revistas y televisin
muestren de l. Es lo que ocurre con
muchas poblaciones del pas, que han sido
georreferenciadas es decir, que se
levanta un discurso especifico (por
ejemplo el del narcotrfico) circunscrito,
limitado a un territorio definido (en
nuestro caso, la Legua), aparecen as los
discursos de zona roja, barrio
peligroso, calle del hampa, etc.

Estas categoras no solo afectan a los
pobladores
de
ciertos
sectores
determinados en relacin con el resto de la
ciudad, sino que tambin al interior de las

mismas comunidades. Al ser percibidos

como inseguros tambin se erosiona la
nocin de comunidad, debilitndose las
relaciones sociales a su interior. Es esta
estigmatizacin la que acrecienta las
experiencias de exclusin que viven sus
pobladores. A esta forma de violencia
simblica, los habitantes van a tender a
construir una imagen de s mismos o de su
barrio de acuerdo a la percepcin que el
resto de los habitantes tiene de ellos 4 ,
cuestin que influye en la forma en que
dichos pobladores de relacionan, forman
vnculos y construyen comunidad. A este
respecto, Lunecke menciona que la
estigmatizacin
est
sujeta
a
condicionamientos de orden subjetivo y
cultural, que dan cuenta de cmo los
habitantes tienden a construir una imagen
de s mismos o de su barrio de acuerdo a la
percepcin que el resto de la sociedad
tiene de ellos. Se traduce en efectos
directos en la vida social y pone de relieve
la relacin entre la realidad delictual de un
sector determinado y los procesos de
exclusin e integracin social5

En este sentido, queremos invitarles a
reflexionar desde el contexto de la
poblacin La Legua, a partir del derecho a
la No Discriminacin.

El derecho a la No discriminacin es un
principio fundamental pilar de la
Convencin de los Derechos Humanos Los
Estados Partes respetarn los derechos
enunciados en la presente Convencin y
asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto
a su jurisdiccin, sin distincin alguna,
independientemente de la raza, el color, el
sexo, el idioma, la religin, la opinin
poltica o de otra ndole, el origen nacional,
tnico o social, la posicin econmica, los
impedimentos fsicos, el nacimiento o
cualquier otra condicin del nio, de sus
padres o de sus representantes legales. Los
Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas para garantizar que el nio se
vea protegido contra toda forma de
discriminacin o castigo por causa de la

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condicin, las actividades, las opiniones

expresadas o las creencias de sus padres, o
sus tutores o de sus familiares.6

En la Quinta consulta Mi Opinin Cuenta
realizada por Sename el ao 2013, el
derecho a que me respeten, sin importar
mi color de piel, caractersticas de mi
cuerpo ni el lugar donde vivo fue
considerado uno de los derechos ms
respetados (el segundo ms respetado
luego del derecho a jugar). Sin embargo,
esta realidad no es la misma que
manifiestan nios y nias de poblaciones
como la Legua.

En La Caleta, desde el ao 2010, hemos
estado recopilando informacin acerca de
la presencia de la poblacin La Legua en
distintos medios de comunicacin masiva.
Si bien la recoleccin no es, ni pretende ser
absolutamente exhaustiva y la informacin
recopilada proviene sobre todo de medios
de comunicacin de prensa escrita de
circulacin nacional, creemos contar con
material suficiente que nos permita hacer
una primera lectura sobre el tratamiento
de la niez de la poblacin La Legua en los
medios de comunicacin.

Para dicho proceso, primero se
seleccionaron 52 noticias dentro de
nuestra base de datos, a partir del criterio
de hacer referencia a la niez. A partir del
anlisis se construyeron cuatro categoras,
que son las que desarrollaremos en este
boletn. A juicio del Observatorio
Comunitario de Derechos de la Niez (La
Caleta), dichas categoras se constituyen
como una herramienta analtica que
permite reflexionar acerca de la situacin a
la que los nios, nias y jvenes de la
poblacin la Legua se ven expuestos.

La Niez como Vctima

Esta categora es la ms reconocible y
presente en las noticias que revisamos. La
niez aparece en la medida que plasma
aquella clsica imagen del nio o nia

inocente, victima pasiva de las acciones de

los adultos.
La imagen de esta niez pasiva y
victimizada, suele ser utilizada para
demostrar la absoluta gravedad de ciertos
hechos de violencia, en donde incluso son
vctimas nios y nias. Pareciera que
socialmente, la violencia pudiera ser
justificable ante ciertos actores, pero
nunca cuando nios y nias estn
involucrados.

Muere nio de 13 aos que
result baleado en la cabeza
tras combate de bandas
rivales en La Legua (BioBio, 28
de julio 2012)

Esta
imagen
se
suele
utilizar
recursivamente, pues al parecer, es
efectivista, al lograr rpidamente lo que
uno desea, que en este caso, sera
demonizar una comunidad que ni siquiera
respeta a los nios y nias que viven en
ella.

Este proceso de victimizacin, acarrea
consigo una reduccin de las nias y nios
a sujetos pasivos, que deben ser
protegidos, pero desde las posiciones de
los adultos. En ningn caso pareciera tener
valor su voz, ya que en tanto vctimas solo
deben recibir una solucin a sus
problemas, no construir, pensar y
reflexionar sobre dicha solucin.

Por otra parte, dentro de esta misma
categora, es muy comn la naturalizacin
de las prcticas de violencias. Dicha
naturalizacin de los episodios de violencia
que se viven en la comunidad, es otra
problemtica que conlleva que los nios y
nias sean vistos como vctimas y que es
recurrentemente
usada
en
las
informaciones de los medios de prensa
revisados.

Los tiroteos eran tan cotidianos
que los chicos ni siquiera se

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asustaban cuando sentan uno

(El Mercurio, 25 de Diciembre 2014)

La Niez Beneficiaria

En esta categora se busca dar realce al rol
que han jugado las organizaciones que
trabajan en la poblacin La Legua y que
buscan tener una incidencia sobre la niez,
principalmente aquellos que son de
carcter estatal. En este sentido, se vuelve
recurrente encontrar en los medios de
comunicacin imgenes que buscan
asociar a los nios y nias con los
proyectos y planes de trabajo que se han
realizado en la poblacin a partir del Plan
Iniciativa Legua, elaborado por el
Ministerio del Interior y aplicado desde el
ao 2010.

Bajo esta categora se comprenden todas
aquellas noticias que nombran a la niez
como beneficiarios de alguno de estos
proyectos. Sobre todo orientado en la lnea
social, visualiza a la niez como un actor
pasivo y carente, agradecido y receptor de
alguno de estos beneficios.

Esta imagen de la niez lleva consigo de
manera implcita- un proceso de
despolitizacin de los actos de los nios y
nias de la poblacin. En este sentido, se
puede asociar a la categora anteriormente
mencionada, ya que un nio o nia que es
vctima, debe ser resguardado por los
organismos competentes. En este sentido
se busca asociar la imagen de la niez a
una carente de las aptitudes para enfrentar
el duro contexto de su cotidianeidad,
ignorando as el cmo dicha nieces no tan
solo crecen y se desarrollan en estos
contextos, sino que son un foco de
reflexin de gran importancia para
entender los fenmenos que tienen
recurrencia en la poblacin y que afectan
directa o indirectamente a nias y nios de
La Legua.

La Niez Criminal

Esta categora est centrada sobre todo en
el caso de los adolescentes. Nios y nias
que dejan de ser tratados como tales y
pasan a ser denominados menores en
casi todas sus referencias. Es llamativo que
si bien de acuerdo a la legislacin chilena
no se debe informar acerca de la identidad
de las personas cuando estn siendo
procesados pero an no han sido
culpabilizados, especialmente en el caso de
los nios y nias menores de 18 aos, esto
no todas las veces es respetado por los
medios de prensa.

Sin antecedentes delictuales y
17 aos tiene un sujeto que en la
noche de este lunes fue detenido
por la muerte de una indigente
a la que habra dado muerte de
un certero balazo en la cabeza
(Nacion.cl, 11 de marzo 2014)

Esta situacin no deja de ser relevante a la
hora de informar, ya que segn la ONG
Races cuando los nios, nias y
adolecentes son denominados como
menores son condenados con el lenguaje a
una condicin esttica, que no contempla
posibilidad de integracin social 7 Los
nios, nias y adolecentes viven as un
proceso de despersonalizacin en el cual
su experiencia es descontextualizada,
vulnerada y generalizada.

Este hecho traspasa muchas veces el
material escrito y lleva consigo una imagen
que estigmatiza y generaliza a la situacin
de estos nios, nias y adolecentes.
Imgenes que asocian a estos nios con la
figura adulta del delincuente, con las
mismas ropas y esttica que presenta la
figura criminalizada de la juventud
pobladora. Dicha situacin conlleva que
estos nios y nias sean pensados, desde
afuera, muchas veces como futuros
criminales.

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Uno de los nios dibuj un

arma con su mano diminuta y le
dijo Ta! Bala! Pum!. Ximena
sinti como el miedo corra por
su espalda como un escalofro
(El mercurio, 25 de diciembre 2012)

El reducir la condicin de los nios y nias
a travs de un proceso de estigmatizacin
desva el foco de atencin de los problemas
que se presentan en las prcticas sociales
que son recurrentes en la poblacin. As,
criminalizarlos implica, de una u otra
forma, desconocer las condiciones de
vulnerabilidad y exclusin que se
presentan fuertemente al interior de la
poblacin. De esta forma, centrarse en los
episodios de violencia que muchas
comunidades viven, sin considerar la serie
de variables que la configuran y provocan,
es quedarse en el folletn y un formato de
info-entretencin, que subestima las
capacidades de todas las personas de
comprender la realidad en su real
dimensin, con las obligaciones y desafos
que ello significa.8

La niez como actor social

Nos pareci interesante nombrar esta
categora, an cuando solo encontramos
una noticia que pudiera dar cuenta de esta
mirada de la infancia de nuestra
comunidad. Al parecer, Suele pensarse
que nios, nias y adolescentes no estn
capacitados para emitir juicios acertados
sobre la realidad que los rodea, y es por
eso, tal vez, que nunca son requeridos
como fuente de informacin, a menos que
estos puedan dar cuenta de las situaciones
dolorosas o traumticas que han vivido.9

Estos
nios
sern
los
principales encargados de
generar la conciencia en los
mayores, con respecto al
cuidado del arbolado
(La Tercera, 6 de marzo 2012)

Los nios y nias tienen voz al interior de

la poblacin y es precisamente esta voz la
que muchas veces se ve acallada por la
fuerte injerencia de instituciones como
los medios masivos de comunicacin- a la
hora de interpretar lo que ocurre al
interior de la poblacin.

El respetar y construir las noticias desde la
misma experiencia de los pobladores, en
este caso de los nios, nias y jvenes,
resulta un desafo no menor para los
medios de comunicacin, quienes ven en
esto una prctica innecesaria para aspirar
a la tan anhelada objetividad de la
informacin.

Desde un enfoque de derechos, los nios y
nias son capaces de comprender su
contexto a travs de la propia experiencia,
que los dota de capacidades polticas para
aportar al desarrollo y transformacin de
su poblacin, cuestin que la mayora de
las veces se ve vulnerada por los medios de
comunicacin que dan preferencia a la
construccin sobre la niez de la poblacin
La Legua desde una mirada que se
pretende omnipresente, pero que las
mayora de las veces presenta una visin
alejada,
estigmatizada
y
descontextualizada de la realidad de la
poblacin. Es a travs del lenguaje y la
palabra que se impulsan o estancan las
transformaciones de una sociedad10

Desde el Observatorio Comunitario de
Derechos de la Niez estamos seguros que
no existe una intencin explcita de ningn
periodista ni medio de comunicacin que
busque daar a las nias, nios y
adolecentes. Sin embargo, consideramos
que ello no es suficiente, el dao
inconsciente no deja de ser inaceptable.
Muchas veces existe la necesidad de llegar
hasta la noticia humana invadiendo sin
tapujos la intimidad de las personas, entre
ellos los nios; o se busca dar sobre
exposicin a un caso en particular sin
tomar conciencia del dao que se le hace a
un colectivo, en este caso las nias, nios y

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adolecentes de la poblacin La Legua.

En este sentido, consideramos de vital
importancia la necesidad de avanzar en el
desarrollo de una prctica periodstica con
enfoque de derechos, que asuma que la
construccin de las noticias se hacen junto
a otra persona pues trae consecuencias.

es necesario que los nios y nias sean
pensados como un legtimo otro,
entendiendo que poseen los mismos
derechos que los adultos. Su visin debe
ser entendida como un forma de ver y
pensar la realidad, no como un testimonio
infantilizado y deslegitimado por y para la
opinin pblica.

a mi me gusta que me escuche, porque lo
que digo es importante (Nios/as de La
Legua)

Adems se vuelve relevante evitar todo
tipo de uso del lenguaje que sea peyorativo
y estigmatizante para con las nias y nios,
ya que esto los expulsa como sujetos y los
condena a una visin esttica que no
contempla la real posibilidad de
integracin social de estos nios y nias.

Desde La Caleta ya muchas veces lo hemos

relevado, la niez es un actor social y
poltico en sus comunidades. Cuando Chile
firma la Convencin de los derechos de los
nios (hace ya 24 aos) cambia el
paradigma, dejamos de mirar a los nios
como objetos de proteccin, para pasar a
considerarlos sujetos de derecho, lo que
implica una serie de cambios en nuestro
trato y relacin con ellos y ellas. Cuando
hablamos de Enfoque de Derecho nos
referimos a esta nueva mirada, donde
nias, nios y adolescentes son
protagonistas de sus propios espacios de
crecimiento. Y eso involucra a todos los
miembros de la sociedad, incluyendo los
medios, y a usted que est leyendo este
boletn.

El derecho a su intimidad, el derecho a la
opinin y el respeto a las mismas, deben
ser pilares fundamentales en el trato que la
niez demanda y merece.

En este sentido, es necesario comprender
las nieces como actores relevantes no tan
solo para comprender las sociedades y
comunidades en las que se desarrollan,
sino que tambin para transformar dichas
comunidades en pos de un desarrollo
comunitario integral.

Referencias

1 Hoecker, Loreto; Tsukame, Alejandro (2000). Notas sobre la insercin y control social enla transicin
ala democracia. Revista de la Academia n5.
2 Matus, Alejandra. En Farfn Escobar, Claudia (2010) Tesis Seguridad Ciudadana y pobreza en
reportajes televisivos sobre la legua emergencia. Memoria para optar al grado de Magister en
comunicacin Poltica. Universidad de Chile.
3 Esteinou, Javier (2000) Globalizacin, medios de comunicacin y cultura en Mxico a principios del
siglo XXI Ambitos n5. Revista Andaluza de comunicacin, Universidad de Sevilla.
4 Centros de estudios para el desarrollo (2003) Estudio tipologa para la identificacin y seleccin de
barrios vulnerables. Chile.
5 Lunecke, Alejandra; Munizaga, Ana Mara; Ruiz, Juan Carlos ed.(2009) Violencia y delincuencia en
barrios: sistematizacin de experiencias. Fundacin Paz Ciudadana. Universidad Alberto Hurtado.
6 Convencin Internacional de los derechos del nio. Artculo 2.
7 Ong Races. Comunicar sin daar. Gua para informar desde un enfoque de derechos.
8 Idem
9 Idem
10 Idem

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