Un plan visto desde "abajo hacia arriba"...

primero se debe esbozar una "intencin" (la "misin" dira un

Gendarme)... bien... en este caso... cual es la "intencin"???...

Qu: "Mejorar la calidad de las actividades en pos de la seguridad ciudadana, reduciendo la cantidad de hechos
violentos" (podra ser)... obviamente... esto deviene de los objetivos, metas y volmenes "ya plasmados en la etapa
de planificacin"...
Quin/es: (varia conforme al nivel de ejecucin), por lo que arranco con el nivel inferior, El municipio (Secretaras
de Seguridad, de Salud y de Obras pblicas), la Polica Comunitaria, la Polica de la Provincia, la Gendarmera,
ambulancias, bomberos, Hospitales, etc
Cmo y paraqu: Generar un Centro de Comando y Control, que con apoyo de un 911, y cmaras distribuidas por
toda la localidad, que pueda derivar los recursos necesarios (fuerzas del orden y ambulancias), para actuar sobre
el hecho en el momento que se produce; Generar un organismo de registro de eventos y de planificacin para
determinar los sectores o zonas ms vulnerables o de mayor ocurrencia de eventos delicitivos (mapa del delito),
apoyndose en las denuncias que la ciudadana aporte, a fin de preveer su constante vigilancia (se debe recordar
que el crimen organizados es dinmico y sobre todo, poseen la "iniciativa", actuando en los lugares y momentos
que les resulte ms oportunos, algo dficl de preveer por parte de las autoridades legales); La Secretara de Obras
Pblicas deber hacer un relevamiento de sectores o zonas poco iluminadas o con vegetacin avanzada, para
implementar acciones tendientes a su urbanizacin, iluminacin, desmalezamiento e instalacin de un puesto de
vigilancia. Establecer "puntos" neurlgicos para la ubicacion de puestos de control, donde pueda interceptarse a
delincuentes en fuga. La secretara de Seguridad debe generar los vinculos y mecanismos necesarios y suficientes
para que la ciudadana pueda dar aviso en forma "oportuna" de los eventos que lleguen a su conocimiento; La
secretara de Salud, con apoyo de los Hospitales y nosocomios privados, determinar las zonas donde se registran
la mayor cantidad de personas adictas y en riezgo de cometer delitos para financiar su adiccin y generar los
planes de contencin necesarios; Establcer lugares y horarios con presencia efectiva de funcionarios policiales;
Recorrer paulatimanete mayor cantidad de cuadras en la zona residencial; Requerir al gobierno de la provincia la
generacin de recursos (legales, financieros, materiales, humanos), para ir avanzado sobre los ditintos
componentes de la inseguridad (desocupacin, analbateismo, desercin escolar, mayor cantidad de ambulancias,
mayor cantidad de patrulleros, mayor cantidad de agentes sanitarios, asistentes sociales, policas, etc);
Requerir a su vez, al Gobierno de la provincia, que en primer lugar genere las bases de datos para integrar la
informacin que generan los municipios (mapa de delitos, mutacin del modus operandi, traslado o itinerarios de
las bandas delictivas, zona con mayor ndices de desercin escolar, desocupacin, asentamientos marginales o de
barrios de emergencia); Que planifique y genere las herramientas necesaras para mitigar los efectos de la
inseguridad (creacin de organismos con funciones especficas para atender cada componente, capacticacin de
funcionarios, formacin de especialstas en todas las reas), proponer la creacin de leyes, dictar decretos; Proveer
de los insumos necesarios (desde ambulancias, pasando por patrulleros y escuelas, hasta los reactivos qumicos
necesarios para determinar de qu tipo de dorgas se trata) y que adems, plantee estas necesidades a los
organismos competentes de Nivel Nacional (cmaras de Diputados y Senadores), Secretara de Salud, de
Bienestar Social, de Prevencin y Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas, etc.
Al llegar al Nivel Nacin, el plan es mucho ms genrico y debe atender las necesidades considerando la
estrategia, que por un lado se nutre de la informacin que deviene del contexto "regional" (naciones vecinas) y de
los niveles "contiental" (la informacin que por ejemplo deviene de centro america) y del nivel "golbal" (la
informacin que deviene por ejemplo de Australia) y su correspondiente impacto dentro de nuestra nacin y por
otro, debe atender a la generacin de las herramientas globales o genricas, como leyes especficas para atender
cada uno de los componentes del problema inseguridad (salud, laboral, educacional, presupuestario, etc) e

impulsar la coordinacin entre las agencias (Instituciones), como las Fuerzas de Seguridad, la Justicia, los
Ministerios, etc.
Cuando: de forma permanente, pero teniendo un esfuerzo principal en los horarios y lugares de mayor
vulnerabilidad (por ejemplo, en los horarios en que los ciudadanos regresan a sus domicilios, momento elegido
normalmente para robar el vehculo, o en zona comercial y bancaria, en el horario que funcionan, o en horarios
nocturnos y en lugares de escasa iluminacin) y un esfuerzo secundario en zona residenciales (suponiendo que el
caso sea de escasos robos domiciliarios).
Porqu: (muchas veces implcito), la Inseguridad genera muchas actitudes reactivas por parte del ciudadano
comn, quienes en muchas oportunidades, consiguen hasta en forma ilegal armas de fuego y las utilizan sin
educacin al respecto, generando que la inseguridad se incremente al saberse que hay armas disponibles sin el
control del estado y que se las utilizarn en cualquier momento; Adems el ciudadano comn no puede realizar
algunas actividades por temor como recorrer a pi en paseos pblicos, realizar actividades fsicas como correr o
andar en bicileta por lugares despoblados; Se registran muchos hechos violentos (asaltos con heridos y muertos
resultantes).

Bueno, les pido perdn, esto, es el esbozo de un plan, que arranca abajo y termina arriba, teniendo presente el
marco referencial que habitualmente utilizo (como gendarme)... esto demasiado "sectorial"... es la visin muy
particular que yo tengo.. ac hay objetivos, hay metas y hay volmenes...

Hay cuestiones como "incrementar la cantidad de policas en calle", "aumentar la cantidad de patrulleros en calle",
"aumentar la cantidad de puestos fijos y mviles de vigilancia", "aumentar la cantidad de cmaras de vigilancia y de
seguridad", "aumentar la cantidad de empresas de seguridad privada", "disminuir la desercin escolar", "incementar
la atencin de casos de adiccin", "incrementar la cantidad de puestos de trabajo", "aumentar la antidad de
escuelas", "capacitar ms funcionarios", "formar ms especialistas" (ejemplo asistentes sociales o agentes
sanitarios)... etc.... todas estas opciones son los "volmenes" que deben "incrementarse procentualmente" a
medida que el plan avanza....

Insisto una vez ms... esto.... es un pseudo modelo militar de plan (porque no respeta el formato, pero responde a
los interrogantes bsicos).... no creo que sea lo que nos pide el profesor.... pero as es como concibo un plan....