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Introduccin
El trabajo a presentar, est basado en una serie de apuntes de investigacin, elaborados a partir de la
asistencia tcnica brindada a distintos municipios
pretende exponer sobre las fortalezas y debilidades de los espacios institucionales, que facilitan y /
o obstaculizan el acceso de los gobiernos locales, a distintas fuentes de financiamiento, del orden
nacional e internacional. La configuracin poltica es el principal componente de dicho espacio y una
adecuada comprensin, facilita la consecucin de estrategias viables tendientes al desarrollo local. El
nuevo contexto poltico y social de la Argentina, amerita una discusin acadmica sobre
el particular, en especial, sobre las reformas pendientes de la cultura poltica y
organizacional de los municipios argentinos. Consideramos este tema es de particular
importancia, teniendo en cuenta que tantas dcadas de vaivenes en materia de desarrollo en Amrica
Latina, responden a la compleja y particular interrelacin de distintos actores al interior de los
espacios pblicos. Como conclusin, consideramos que un proceso de reforma es posible, en base al
alineamiento de distintos sectores bajo una meta comn: el desarrollo y la mejora de la calidad de
vida de los vecinos.
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Este tipo de investigaciones ha superado los tradicionales mbitos acadmicos, y las instituciones
pblicas como los organismos internacionales, han adoptado distintas tcnicas, modelos y enfoques
sobre el particular.
As, principalmente los organismos internacionales, han financiado y siguen financiando, relevamientos
sistemticos que permiten efectuar procesos de fortalecimiento institucional y modernizacin del
Estado. El principal objetivo de estas investigaciones, es implementar un enfoque, el de la
gerencia
pblica,
modelo
que
implica
un
verdadero
cambio
estructural
en
la
administracin pblica.
Los estudios de las mejores prcticas, tambin son parte de este fenmeno.
Modernizacin institucional.
En todos los municipios se realizan diferentes actividades como atender reclamos y quejas, recaudar
tasas municipales, recolectar los residuos, hasta brindar diferentes servicios, como ser, mantenimiento
de caminos vecinales, controles bromatolgicos, mantenimiento de sendas y paseos pblicos.
Este cmulo de tareas son los que conforman un universo de prestaciones, y de ellas, ciertamente,
depende una evaluacin satisfactoria por parte de los vecinos, de la gestin que ha realizado tal o
cual intendente municipal. El imaginario colectivo, por cierto, recordar cuando su pueblo estaba
limpio, las obras pblicas, y se reprobarn todas aquellas gestiones, en las que los servicios y las
obras pblicas fueron insuficientes y de mala calidad.
Ustedes preguntarn cmo se logra esto? La respuesta: organizacin, planificacin y ejecucin
eficiente de los planes de gobierno.
Un proceso de modernizacin institucional cubre estas necesidades e involucra las
siguientes acciones:
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plazo. El perfil incluye una comparacin con los municipios vecinos, regin, pas, y contexto
internacional. Como la actividad econmica es cada vez ms interdependiente, la correcta utilizacin
de la informacin redundar en muchos beneficios y en desarrollo local.
Decisin poltica y la organizacin, son dos piezas fundamentales en esta instancia. Las economas
locales han tenido que emprender complejos procesos de reconversin. La administracin local tiene
la responsabilidad de acompaar este proceso, contar con informacin veraz sobre la regin,
actualizar la informacin para un sistema de indicadores a fin de facilitar la toma de decisiones. Tanto
para el sector privado, como el pblico. El Estado Nacional tambin requiere de informacin, la
definicin clara de las necesidades locales. En este sentido, es estratgico evaluar con profesionalismo
las polticas locales y es inestimable el aporte que puede realizar la universidad y los centros de
investigacin en este sentido, aportando conocimiento, informacin, profesionales calificados y nuevas
ideas para mejorar la gestin.
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Las polticas sociales deben cubrir un espacio importante. Frente al aumento del desempleo y la
exclusin social, los gobiernos locales deben estar atentos a su evolucin y pensar estrategias para
paliar dicha situacin. Sabemos que los municipios afrontan diariamente este problema, es por ello
que redoblar los esfuerzos por mejorar la organizacin en la provisin de servicios sociales, es clave
en este momento de emergencia. Ante la extensin del problema de la pobreza, pocos son los
esfuerzos que hay que ahorrar en mejorar cualquier sistema de gestin de las polticas,
programas y servicios sociales. Este es un debate que recin comienza, puesto que la dilapidacin
de recursos destinados a programas sociales, es un fenmeno extendido a lo largo y ancho del
territorio nacional, sin que las autoridades hayan tomado suficientes cartas en el asunto.
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estos talleres. Siempre sin perder la perspectiva local y el impacto que los problemas imperantes en el
contexto general en el municipio.
Esto
posibilita tambin repensar las acciones de cada unidad o sector. Esto presupone un modo diferente
de gestionar los recursos.