1

Aportes para un anlisis de la

Etapa Histrica Actual
1CongresodelaFederacinAnarquistadeRosario(FAR)
MarzoAbril2015

INTRODUCCION

Elobjetivodelanlisisquesedesarrollaracontinuacineseldeproveer
unaaproximacinaalgunosprocesoscentralesdelahistoriarecientetanto
mundial,regionalcomolocal.Entendemosquecomomilitantesanarquistas
debemos tener claro cul es el contexto en el que vivimos para poder
intervenir en las luchas sociales en sintona con el mismo y potenciar as
nuestrasprcticas.Serpertinenteentoncesaclararquetodoeldesarrollo
analticosiguienteeselaboradoenfuncindelamilitanciayquecomotal
no pretende ser un anlisis acabado ni un punto de llegada, sino que
entendemosquesenutrirdecrticasyaportesqueotroscompaerosy
compaeraspuedanhacer.Enconsonanciaconesto,cabeaclararqueeste
anlisis no es nicamente un esfuerzo terico si no que parte de la
necesidaddecomprendertantolasestrategiasdelossectoresdominantes
como los diferentes procesos de resistencia que los de abajo venimos
llevandoadelante,todoestodesdeunaperspectivaanarquista.
Valeaclarar,adems,queelpresenteanlisisfueelaboradoentrelosmeses
de Marzo y Abril de 2015 a instancias del I Congreso de la Federacin
Anarquista de Rosario (ex Columna Libertaria Joaqun Penina), en donde
dichotrabajosirvicomoinsumofundamentalalahoradeinterpretarlos
principalesacontecimientosdelahistoriareciente.
Como herramienta analtica principal utilizaremos la categora etapa
histrica entendida como un perodo que se caracteriza por cambios en
algunasestructurassociales,peroquenollegaaalteraralmodelodepoder
ensuconjunto1.As,alexaminarlasltimasdcadasconsideramosquees
posibledemarcarunaetapahistricaquelascomprendeyquetienerasgos
quelesonpropioseidentificablesanivelmundial.Concretamente,desde
finesdeladcadadel80podemosvislumbrarelcomienzodeunanueva
etapa marcada por la cada del bloque sovitico, la emergencia de un
sistemaunipolarylaimplementacindelneoliberalismoanivelmundial;y
el paso de las dictaduras militares a democracias tuteladas en el caso de
Latinoamrica.
Vemos que si bien es posible establecer una continuidad hasta nuestros
das,espertinentedividirlaetapaendosperodosdiferentes,tantoenel
plano mundial, como latinoamericano y argentino. Esto es as porque
creemosqueconelcambiodesiglosepresentancaractersticasnovedosas
que debern ser profundizadas singularmente vinculadas tanto a un

1
Bruno Lima Rocha Categoras fundamentales para el anlisis e incidencia de la organizacin poltica
propuesta.

reordenamiento de los bloques y potencias dominantes, como a nuevas

estratgicasdedominacin,sumadoaoriginalesiniciativasderesistencia
de nuestra clase. Ser a razn de esta divisin en dos perodos como
organizaremoseltexto,siempreentendiendoestaperiodizacincomouna
orientacin que nos permitir comprender algunos de los procesos ms
representativosperoque,sinembargo,noesmsqueunrecorteconfines
analticos, siendo los procesos sociales portadores de su propia dinmica
quemuchasvecesnoseacomodaexactamenteaestemarcotemporal.
Paradarcoherenciaaestetrabajoserindispensableretomarcategorasde
anlisisqueyahemosmanifestadoendocumentosanteriores.Porunlado
comprendemos a este sistema de dominacin capitalista como uno que
operaendiferentesnivelesytravsdedistintosmecanismosdedominioen
todaslasesferasdelavidasocial,ycomotal,noesnicoeinmodificable,
sino que es una construccin histrica. En este sentido, entendemos a la
sociedadensuconjuntoconstituidaporlasdiversasdimensionesdelpoder
conformadasenlasdiferentesesferas,influyentesydependientesunasde
otras. No analizamos, por ende, a la misma como determinada
exclusivamenteporlasrelacionesdedominacineconmicas.Porlocualel
sistemadedominacinactualnoessimplereflejodelasrelacionesdela
esferaeconmicasinoque,seconstituyeenunainterdependenciadelas
esferas poltica, econmica, social, jurdica, militar, cultural e ideolgica
entre otras, reflejando de este modo que las relaciones de poder se
encuentranpresentesentodaslasrelacionessociales.
En lneas generales intentaremos resaltar los hechos, acontecimientos y
procesoshistricosquehanmarcadoencadaregindelmundolaguerra
social, encarnada por la lucha de clases entre opresores y oprimidos. A
partirdeestoenfatizaremoselanlisisacercadelacomposicinactualde
la clase dominante, las distintas formas que toma la asociacin entre los
sectores poderosos, sus reacomodos y las diferencias y enfrentamientos
entre los mismos, sealando las implicancias en la dinmica de las
relaciones de dominacin con los sectores oprimidos. Por ltimo nos
propondremos comprender algunos de los procesos de resistencia
encarados desde los sectores populares, analizando sus diferentes
estrategiasdelucha,susalcanceseinfluenciasalrestodelmundoydela
regin.Lacomprensindelasexperienciasdeluchadenuestraclasenos
posibilitardimensionarnosoloenqucontextohistricoylugarestamos
paradoslosanarquistas,sinoquenosdarpautasparaesbozarperspectivas
posiblesdeluchadesdeellugardondedamosbatallacontralosdearribay
acercarnosasanuestroobjetivodeunarevolucinsocial.

PRIMER PERODO DE LA ETAPA

MUNDIAL

Elprimerperododeestaetapaestcaracterizadoporlaconfiguracinde
un contexto unipolar, luego de la cada del bloque sovitico, con la
preeminencia del proyecto imperialista de Estados Unidos, nica
superpotenciaquereunidurantemsdeunadcadatodaslascondiciones
dedominiopoltico,econmico,militar,culturalyjurdicoanivelglobal.En
estecontextosepuedepensarquelascondicionessealadaspermitierona
la potencia hegemnica la disposicin geopoltica de grandes zonas del
mundo en funcin de su estrategia de dominio. Logrando entonces la
permanenciadesuproyectoalolargodelosaosmediantelainvasinde
territorios,lapromocindeguerrasinternas,lacreacindeinestabilidades
polticasyeconmicas,lageneracindemayordependenciadelasregiones
yelsojuzgamientodelospueblosdelmundo.
Yahabiendotranscurridouncuartodesiglodesdeelfindelaltimaetapa
delaguerrafra,entreEEUUylaURSShaciafinesdeladcadadel80,ala
distancia podemos descubrir las numerosas consecuencias que trajo
aparejadalafinalizacindeladisputaentrelasdosgrandespotenciasysus
Estadossatlites.Susconsecuenciasmarcaronlasituacinmundialdesde
aquelmomentohastalaactualidad.
Elocasodelosproyectossocialestatistas2significsindudaunaavanzada
importante del proyecto imperialista de los EEUU a escala global con
repercusiones de distinta ndole en las diferentes regiones del planeta,
configurandoloqueseraunnuevoordenmundial,queenelplanopoltico
podramos llamar unipolar con los EEUU como potencia imperial
vencedoradelaguerrafraylaUninEuropeacomoaliadaparaintervenir
de acuerdo a sus intereses. Estos sectores dominantes a nivel mundial
aprovecharnestascondicionesdeavanzadaparaimponernuevasreglasde
funcionamiento a los pueblos sometidos en las diferentes partes del

2
Ladenominacindeestospasescomodesocialismosrealescreemosqueesincorrecta.Partiendode
nuestra matriz de anlisis podemos caracterizar por un lado a dichos pases como enmarcados en
proyectosnetamenteestatistas,esdecirtendientesalacristalizacindelasinstitucionesdelEstadoala
horadeproyectarlaformadeadministracindeunasociedadsupuestamentelibre.Paradjicamentecon
lastesisinicialesdelmarxismoleninismoquesuponanuninverosmilperododetransicin(KarlMarx,
"CartaaJosephWeydemeyer",Londres,5demarzode1852;KarlMarx,"CrticadelprogramadeGotha",
textodeMarxyEngels,ObrasCompletas,volumenXIX,pg.28;yV.I.Lenin,"Tesiseinformesobrela
democraciaburguesayladictaduradelproletariado",PresentadoalICongresodelaIIIInternacional,4
demarzode1919),elsostenimientodelEstadoparalapermanenciadelEstadomismo,llegaconvertirse
enunfactorideolgicopreponderanteluegodeldesenlacedelosprimerosaosdelaRevolucinRusade
1917.Porotroladoesrealqueenestospasesllegaronaimplantarsealmenosduranteunlapsode
tiempo reivindicaciones sociales impulsadas por los sectores populares. La institucionalizacin de los
diferentes procesos revolucionarios con el paso de los aos se encarg de ir disolviendo aquellas
conquistas no sin resistencias de las fuerzas sociales. Retomando lo que expresbamos anteriormente
proponemosdesignardichospasescomoproyectossocialestatistas.

mundo.
EnelladodelosEstadosperdedores,laimplosindelosregmenessocial
estatistasnosupusoenmodoalgunoladesaparicindelasdiferenteslites
gobernantes de aquellos pases3. Muy por el contrario hubo de alguna
manera un reacomodamiento de la clase poltica de los viejos Partidos
Comunistasparacontinuarejerciendorelacionesdedominioentodoslos
niveles,readaptandoelesquemadepoderalosnuevostiempos.Talfueel
casodelaURSS,Polonia,laRDA(RepblicaDemocrticaAlemana),Albania,
Yugoslavia, Hungra, Checoslovaquia, Rumania, Bulgaria, Angola y
Mozambiqueentreotros.
En paralelo el final de la guerra fra supuso un declive definitivo de la
mayora de los proyectos polticos revolucionarios que haban tenido su
puntomsaltoallporlasdcadasdelos60y70enprcticamentetodos
loscontinentes.

Multipolaridadeconmica
Enelplanoeconmicoestenuevoordenmundialdejenelcentrodela
escenaunsistemamultipolarconpotenciascomoEEUU,laUninEuropea
yenmenormedidaJapnadministrandolaeconomamundial.Losgrupos
de capitales concentrados hegemnicos de los EEUU profundizaron la
presin econmica al resto del mundo luego del llamado Consenso de
Washington, como veremos ms adelante. Organismos como el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Departamento del
Tesoro de los Estados Unidos, Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
ComisinEuropea,BancoCentralEuropeofueronlograndoimponerenla
mayora de las regiones la liberalizacin de los mercados a los capitales
inversoresyfinancieroespeculativos,derribandolasbarrerasarancelarias
de las economas locales. El BM y el FMI, creados originalmente en la
posguerrareorientansuspolticashaciaelajuste,nosolofinancierosinoen
cuantoalospatronesdeacumulacinydesarrollo.
En Amrica Latina, frica y algunos pases de Asia esto signific casi
inmediatamente una progresiva recesin, un mayor endeudamiento
externo,desempleo,inflacinehiperinflacin,aumentodelaprecarizacin
de la vida, hambrunas crnicas y enfermedades endmicas
(particularmenteenfrica).
De este modo el poder econmico financiero comenz a determinar la
estabilidadeinestabilidadenalgunasregionesdeacuerdoalflujodesus

3
Msalldealgnmagnicidio(comoenRumania)oprocesolegal(comoenAlemaniaOriental),estose
registraenlamayoradelospases.

capitales. Devaluaciones, corridas cambiarias, insolvencia bancaria y fuga

decapitalesfueronalgunasmuestrasdelacapacidaddestructivadelcapital
financiero.AlgunosejemplosdestacadosfueronelEfectoTequila(Mxico
1994), la Crisis Bancaria Venezolana (1994), la Crisis Financiera Asitica
(Sudeste Asitico 1997), el Efecto Caipirinha (Brasil y el Cono sur 1997),
EfectoVodka(Rusia1998),CrisisFinancieradeEcuador(1999),elCorralito
(Argentina2001)ylaCrisisBancariadeUruguay(2002).
Peroelaccionardelproyectoimperial4nopudollevarseacabosinsocios
locales. Sectores de la clase dominante de los diferentes pases lograron
ponerse en sintona mediante la instauracin de proyectos de corte
neoliberal (Amrica Latina, Asia, la ex URSS y su ejido de pases). En el
aspectoeconmicoypoltico,ylejosdecualquiertesisdeunaretiradadel
Estado,estosignificunaactivapolticadeasfixiaalosmbitospblicos
vitales para el desarrollo del bienestar de los sectores oprimidos (salud,
educacin,alimentacinyelsistemaprevisionalentreotros),quedcadas
atrshabansidoconquistadoporlossectorespopularesmediantelalucha.
Dichossectorespblicospasaronaserpresadeadquisicindeloscapitales
privados,loquegeneracortoplazomayorprecarizacindelavidayuna
crecienteexclusinymarginacinsocial.
Enelplanojurdicoeconmicosepusieronenmarchaennumerosospases
procesos de privatizacin de empresas y servicios pblicos, lo que
paulatinamente devino en una profundizacin del desempleo a raz del
achiqueinminentedelasempresasquehabanpasadodelsectorpblicoa
los capitales privados. De este modo las economas locales de muchos
pasescomenzaronatenermayordependenciadelcapitalfinancieroyde
losyamencionadosorganismosdecrditointernacionales.Partiendodeun
ejemploimpuestoporlaspropiaspotenciasmundiales(losEEUUdeReagan
ylaInglaterradeThatcher)elsistemadeprivatizacionesprosiguienotras
partes del planeta. Tales fueron los casos de Francia (fines de los 80),
Amrica Latina (fines de los 80 en adelante), Italia (desde los 90 en
adelante),Rusia(apartirde1992)yelSudesteAsitico(del92enadelante),
entreotrosejemplos.
Enelmismosentidosefueprofundizandolasubordinacinderegionesala
divisin internacional del trabajo capitalista, en el marco de una
reasignacindefuncionesproductivasenrelacinconlosplanesglobales
de las potencias econmicas, las empresas trasnacionales y el proyecto
imperialista. Todo esto en funcin de la demanda de produccin,

4
Cuandohablamosdeproyectoimperial,retomamosaMaiaRamnathquedefinealimperialismocomouna
proyeccindelpoderdeunaentidadpoltica,msalldesujurisdiccinterritorial,atravsdemedios
econmicos o militares, de manera fuerte o suave, o alguna combinacin de estos. En cuanto al
colonialismoloentendemoscomounadominacinatravsdelaimposicindelacultura.

10

explotacin y agotamiento de los recursos naturales y energticos de las

potenciashegemnicas.Deestaformalaspotenciascomenzaronapensar
seriamente en el control de los procesos de regionalizacin de las
economas locales. A partir de estos condicionamientos los gobiernos
localescomenzaronaconformarbloqueseconmicosregionales(Mercosur,
NAFTA,ComunidadEconmicaEurasiatica,etc.).
Esa mayor liberalizacin de los mercados alcanz incluso a los pocos
regmenessocialestatistasqueanquedan.Salvoenelcasocomplejode
CoreadelNorte,sectorespopularesdeestosregmenes(China,Vietnamy
Cubaentrealgunosms)fueronviendocomolaslitesgobernantesdelos
mismosincursionaronenladoctrinadellibremercado,laconciliacin de
clasesyelreconocimientodelempresariadoentrelasfilasdelaclaseyel
partidodirigente,anrepresentantedelproletariado.Enestospasesesta
aceptacindelcapitalismotrajodesdeluegomsexplotacinyprecariedad
alossectoresdetrabajadoresruralesyurbanos.

Conflictostnicosyelterrorismoislmico,lasnuevasamenazas.
Pero este nuevo orden mundial tambin trajo consecuencias en la esfera
polticomilitar. El resurgimiento de conflictos tnicos entre sectores
relegados durante gran parte del siglo XX trajo consigo enfrentamientos
armadosenvariasregiones.EnEuropaapartirdeladesintegracindela
RepblicaYugoslava(Croacia,Serbia,Bosnia,Eslovenia,Macedonia,Kosovo
y Montenegro) y en la regin del Cucaso (Chechenia) y resto de Asia
Central a partir de los remanentes de la ex URSS enfrentados al todava
poderoso ejrcito Ruso. Por otro lado, en Sudfrica para 1994 caa el
Apartheid (gobierno racista de la minora blanca) luego de dcadas de
resistencia y lucha de los movimientos por la liberacin de la poblacin
negra.Sinembargo,almismotiempoenlareginaparecanuevamentela
opresin racial y tnica seguida de exterminios. El Genocidio de Ruanda
(1994)ylaIyIIGuerradelCongo(19962003)representaronguerrasinter
tnicas promovidas o apoyadas por los intereses neocolonialistas de
Blgica, EEUU y otras potencias con influencia en la regin sumada a las
intervencionesdepasesvecinoscomoRuandayUganda.Estosconflictos
se desarrollaron principalmente en Ruanda trasladndose a Zaire y la
posteriorRepblicaDemocrticadelCongodejandounsaldodemsde5
millonesdemuertos.
Uno de los principales factores desencadenantes sin duda fue la nueva
irrupcin del nacionalismo en la mayora de las regiones en
descomposicin, lo que gener enfrentamientos entre los sectores
oprimidos.Enlamayoradeestoscasospoblacionesenterasfueronvctimas

11

de los ejrcitos en disputa durante estas incursiones armadas a partir de

fusilamientos masivos, migraciones forzadas e inclusive violaciones
sistemticasamujeresynios.
Apartirdelcambiodeetapamarcadoporelfindelaguerrafrahubouna
transformacindelobjetivomilitardelproyectoimperialista.Elenemigo
externodelosEEUUpasdesercomunistaaserelterrorismoislmico
oelnarcotrficodeacuerdoalcontexto.
Alahoradepensarlasintervencionesmilitaresquenecesitabaelproyecto
imperialista en esta nueva etapa, los EEUU prepararon incursiones con
pretextosfalsosbajoelparaguasdeorganismosyalianzasinternacionales,
segnlaocasin,paranoquedarsolosenelcentrodelaescenablica.As
ocurri durante la Guerra del Golfo (19901991) y la invasin a Somala
(1992) donde la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) auspici de
alianzamilitar.DurantelaGuerradeBosnia(1995)ylaGuerradeKosovo
(1999) la OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte) fue la que
auspicideescudomilitarantelosinteresesdecontrolgeopolticodeEEUU
ylaspotenciaseuropeas.
EnelrestodelasregionesdondelosEEUUysusaliadoseuropeostenan
algntipodeinters,peroqueevaluabanquenoameritabaunainvasin
militar, se desarrollaron intervenciones polticomilitares de baja
intensidad.5 Esto implic desde un trabajo conjunto con los sectores
dominantes locales librando campaas mediticas de acusaciones y
calumnias contra los grupos insurgentes hasta la utilizacin de grupos
mercenarios o paramilitares, como fue el caso de Afganistn, Colombia,
PeryMxicoentreotros.Estaoleadadeintervencionesfueacompaada
poroperacionesdecontrainteligenciaylainstalacindebasesmilitarespor
doquier.
Por ltimo cabe mencionar la llamada revolucin delas comunicaciones
queatravsdelaccesomasivoalaInternet,elcelular,latelevisinporcable
entreotrascosas,coincidiconelfin deladcadadelos90.Permitiun
mayor flujo de informacin y comunicacin entre las personas, gener
nuevos patrones de consumo y control social, acceso a la informacin e
inclusivecambiladinmicaenqueseplanteanlastcticasderesistencia.

5
Ya en 1985 el Pentgono inici un Proyecto sobre la Guerra de Baja Intensidad con el objetivo de
ensayarlo en los siguientes aos. As arrancara en los 80 principalmente en los pases del llamado
tercermundo,buscandoasegurarelcontrolregional,presenciaenelterrenoycontrolantesdequelos
conflictosestallen.Enlneasgeneraleslosobjetivosdeestasguerrasdebajaintensidadpodransertres:
contrainsurgencia (derrota a movimientos de rebelin popular), reversin (derrocar gobiernos
revolucionarios)yprevencin(ayudaragobiernosaliadosaEEUUaevitardesestabilizacin).

12

LATINOAMERICA

Pensar la dcada del 90 en Amrica Latina nos encuentra con el

denominadorcomnqueeslaaplicacinrigurosadelprogramaneoliberal,
queenmayoromenormedidafueimplementadoporlosdiferentesEstados
delareginenunlapsotemporalquearrancaenlos80yseextiendehasta
comienzosdelsigloXXI.Demaneraprovisorapodemosidentificarconel
programaneoliberalunaseriedetransformacioneseconmicas,polticas,
sociales e ideolgicas: un Estado con menos funciones de
aprovisionamiento de servicios sociales y un rol administrativo de la
exclusin, desregulacin de la economa, privatizaciones, mayor
dependencia del capital financiero y de los organismos de crdito
internacionales,individualismoyfragmentacinsocial,lgicademercado
enlasrelacionessociales,aumentodelapobrezayladesigualdad.
Como mencionamos anteriormente cuando hablamos de un
achicamientodelEstado,nosreferimosaunaseriedetransformaciones
que vienen a contrastar con polticas generalizadas desde antes
demediadosdelsigloXXligadasalllamadoEstadodeBienestar,preocupado
superficialmenteporlajusticiasocialylaredistribucindelariqueza.En
cambio,elEstadoneoliberalprefiereconcederalosinteresesprivadosla
administracin del sector pblico. Someramente podemos decir que los
Estados latinoamericanos optan por el dejar hacer, que no debe
confundirse con una menor responsabilidad para con las polticas
implementadasenestasdcadas,convirtindose,unavezms,engarantes
delosinteresesdelosricosypoderosos.
Enlaspolticaseconmicaslatinoamericanasesvisiblelaimportanciaque
cobran los organismos financieros internacionales en la implantacin del
programa neoliberal. Uno de los procesos generados es el creciente
endeudamiento externo de Amrica Latina, en donde las instituciones
financieras actuaron a favor de los acreedores, facilitando el drenaje
financiero permanente de la regin hacia zonas centrales en materia
econmica. El endeudamiento fue usado como arma disciplinaria, de la
mano de recetas de ajuste fiscal y achicamiento del Estado. Esto vino
acompaado de la implementacin de diferentes polticas focalizadas en
funcindelafragmentacinsocial,patrocinadasporlosmismosorganismos
internacionalescomopaliativosalacrecientedesigualdadyteniendocomo
resultado un mayor endeudamiento y dependencia del flujo de capitales
extranjerosparasostenerlas.
El punto ms importante de esta tendencia est marcado por el llamado
Consenso de Washington (1989), donde los Estados Latinoamericanos

13

acordaronsometerseareformasestructuralesyajustesdelsectorpblico
que acotaron sus mrgenes de maniobra. Es as que los lineamientos
generales de la poltica econmica del perodo son definidos por esas
instanciassupranacionales(FMI,BMyTesorode EEUU)yenfuncin del
cumplimientodepagodeladeuda.

Democraciastuteladas
Otropuntoimportanteamencionaresquelosprocesosanalizadospueden
enmarcarse en lneas generales en la transicin de las dictaduras a
gobiernosdemocrticos,esteprocesotienesupropiaperiodizacinpero
nosencontramosconqueenlosaos90losltimosgobiernosmilitares
vandandopasoagobiernosdemocrticos,conunasuertededemocracia
tuteladaporsectoresdelaclasedominanteligadaaladictadura,comoes
elcasodeBrasil,Bolivia,Uruguay,Paraguay,ArgentinayChile.
En el plano geopoltico y militar, la injerencia de los EEUU fue
acrecentndose a la par de su inters por las regiones poseedoras de
recursosnaturalesestratgicos.Porunlado,fuemediantelainstalacinde
bases militares en territorio latinoamericano, como es el caso de Manta
(Ecuador),TresEsquinasyLeticia(Colombia),Iquitos(Per),Hato(Curazao),
entreotrasyporotro,llevandoadelanteloqueseconocecomounaguerra
debajaintensidad,comomencionamosanteriormente.Unodelosaspectos
msimportantesdelaguerradebajaintensidadenLatinoamricahasido
las guerras encubiertas con utilizacin de mercenarios contra gobiernos
hostiles (los sandinistas en Nicaragua en la dcada del 80) o de
contrainsurgencia (El Salvador y Guatemala) apoyando o financiando el
ejrcitodeesospasesysusescuadronesparamilitares.Enlos90laguerra
de baja intensidad sigui afianzndose como el proyecto estratgico de
seguridad de los EEUU para la regin. Por ltimo vale mencionar los
ejercicios de entrenamiento militares entre el ejrcito de EEUU y los
latinoamericanosconelobjetivodeinfluirideolgicamentealosmilitares
delospasesdelcontinenteyadiestrarlosbajolasdoctrinasgeneradasen
Washington.UnosdelosmsemblemticosfueronlosllamadosCabaas,
que se concretaron en Panam, Puerto Rico y dos provincias Argentinas
(CrdobaySalta)entre1996y2001.

Haciaunanuevadivisininternacionaldeltrabajo
Sumadoaloanteriorlaexperiencianeoliberalpotencilareprimarizacin
delaeconomalatinoamericana.Laaltadependenciadelaexportacinde
productosprimariosydebajaelaboracincomenzunciclocontinuo.Esto
responde,entrminosgeopolticos,aunanuevadivisinterritorialyglobal

14

deltrabajo,quesebasaenlaapropiacindescaradaderecursosnaturales
(renovables o no) dando lugar a asimetras econmicas, polticas,
ambientalesysocialesentrelosdiferentesactoresanivelglobal.
Este proceso se pone en evidencia a travs de numerosos acuerdos
bilaterales y regionales para la liberalizacin comercial y especialmente
frente a la iniciativa norteamericana de la creacin de un rea de Libre
Comercio de las Amricas (ALCA). Este se origin en 1994 para reducir
gradualmentelasbarrerasarancelariasydeinversinenlos34pasesque
la integraban. Y en correlato con esto, los pases latinoamericanos
comenzaranaestructurarseenconformacioneseconmicasparaabordar
mejor los mercados globales, como es el caso de MERCOSUR, TLAMN
(tratadodelibrecomerciodeAmricadelNorte),CAFTA(TratadodeLibre
Comercio entreEEUU,Centro AmricayRepblicaDominicana)olaCAN
(ComunidadAndinadeNaciones).
Esquemticamente podemos dividir el devenir del neoliberalismo
latinoamericano del siglo XX en dos perodos diferentes: En los 80
prevalecieron las reformas de primera generacin con prioridades de
ajustesantiinflacin(enelcasoBoliviano)oautoritariasydeluchacontra
laorganizacindelosdeabajo(comoelcasoChileno)yenladcadadel90
predominlainfluenciadelConsensodeWashingtoncontransformaciones
complementarias de apertura comercial, privatizaciones y flexibilizacin
laboral.AquloscasossonbienconocidosMxico,Argentina,Venezuelay
Per son los ms emblemticos, sumndose ms tarde la experiencia de
Brasil.

Resistenciaalneoliberalismo
Laaplicacindeestaspolticastuvocomorespuestamuchasresistenciasy
protestas en la regin. Sin embargo, en una perspectiva global, las
resistencias a la aplicacin del recetario neoliberal presentaron una
configuracin mucho ms fragmentada en trminos sociales y ms
localizadas en trminos sectoriales y territoriales que las precedentes; al
tiempoqueenlamayoradeloscasosresultaronincapacesdeobstaculizar
la implementacin de dichas polticas. Sin embargo, hacia el final de la
dcadalarealidadsociallatinoamericanaaparecenuevamentesignadapor
el incremento sostenido de la conflictividad social. Esto da cuenta del
surgimiento de un nuevo ciclo de protesta social, que emerge como
respuestasalastransformacionesgeneradasporlaspolticasneoliberales.
En cuanto a organizaciones, a nivel latinoamericano encontramosuna
diversidaddeexperiencias: porunladoellevantamientozapatistaquela
maanadel1deEnerode1994salialaluzcomounafuerzaguerrillera

15

de mayora indgena tomando las principales poblaciones de Chiapas.La

originalidad del mismo resida y reside en el establecimiento de la
autonoma en Chiapas lo que supuso una ruptura con la estrategia
guerrillera tradicional referenciada principalmente en la revolucin
cubana.EncambioelEZLNdacuentadelaemergenciademovimientosde
origenruralconstituidosapartirdesuidentidadindgena,delademanda
democrticadelosderechoscolectivosdeestospueblosquereivindicando
su autonoma cuestionan al Estado, proponiendo otra forma de hacer
poltica y convocando a convergencias continentales y globales. El EZLN
tieneanhoyecoportodoelmundoeinspirasolidaridadinternacionale
incluso ha influido en la emergencia de movimientos antiglobalizacin o
antineoliberales.Sinembargo,laexperienciazapatistanollegaconstituir
unnuevopoloaglutinadorderesistenciacomohabansidolasexperiencias
armadasdelos70.
Enestesentidopudoversealolargodeladcadadel90algngradode
continuidadenlaestrategiadelaluchaarmadaexpresadaenlavigenciade
algunasorganizacionesyenlaaparicindeotrasendiferentespasesdel
continente.As,pudoobservarseenMxicoen1996elsurgimientodelEPR
(EjrcitoPopularRevolucionario),organizacinguerrilleraquecomienzaen
losEstadosdeGuerreroyOaxacaperoseextiendeaalmenos10Estados.
Otrasorganizacionesarmadasdeimportanciaduranteestadcadafueron
elPartidoComunistadelPer(SenderoLuminoso)yelMRTA(Movimiento
RevolucionarioTpacAmaru)tambindePer.Ademspodemosdestacar
lacontinuidaddelasFARC(FuerzasArmadasRevolucionariasdeColombia)
yelELN(EjrcitodeLiberacinNacional)tambinenColombia,hastaelda
dehoy.
Por otra parte, diferentes procesos de confrontaciones sociales alcanzan
unaampliasignificacin,enalgunoscasos,llegandoaprovocarlacadade
gobiernos,laaperturadeprofundascrisispolticasoelfracasodeiniciativas
decarcterneoliberal.EnestesentidolaGuerradelGas(2003)enBolivia
queculminaconlarenunciadelgobiernodelpresidenteSnchezdeLozada
apareceinscriptaenunprocesodemovilizacinsocialqueseiniciaconla
Guerra del Agua en Cochabamba (2000), expresndose tambin en las
luchasdelmovimientococalerodelaregindelChapareydelmovimiento
indgenaenelAltiplano.
AsimismoellevantamientoindgenaenEcuador(2000)queculminaconla
cadadelgobiernodeJamilMahuadmarcarlaconsolidacindelaCONAIE
(ConfederacindeNacionalidadesIndgenasdelEcuador)enelescenario
delacontestacinsocialalaspolticasneoliberalesendichopas.Porotra
parte, la emergencia y extensin del movimiento de trabajadores

16

desocupados en Argentina y las protestas de los trabajadores del sector

pblico en la segunda mitad de la dcada del 90 convergern con la
movilizacin de amplios sectores urbanos de capas medias para
desencadenarlarenunciadelgobiernodelpresidenteDeLaRuaafinales
de 2001. En el caso de Brasil vale resaltar la constitucin de la Central
Unitaria de Trabajadores (CUT, 1983) y del Movimiento de Trabajadores
Rurales Sin Tierra (MST, 1984). En la misma direccin, las movilizaciones
campesinasenParaguay,quehabrandejugarunrolimportanteenlacrisis
quederivaenlacadadelpresidenteCubasGrau(1999),seprolongarnen
laconfrontacinconlaspolticasneoliberalesimpulsadasporlosgobiernos
posteriores. As tambin, las intensas protestas sociales en Per
(particularmente la experiencia de los Frentes Cvicos regionales y las
movilizaciones de los trabajadores de Magisterio) que signarn el fin del
rgimendeFujimori(2000)habrndecontinuarseenlasresistenciasalas
polticas privatistas impulsadas por el gobierno del presidente Toledo
(2002/2003).
Algunos autores argumentan que como resultado del proceso de
concentracindelingreso,lariquezaylosrecursosnaturalesquesignaalas
polticasneoliberales,nuevosmovimientossociales(NMS)hanemergidoen
elescenariolatinoamericanoconstituyndose,porejemplo,enrelacina
suidentidadtnicocultural(losmovimientosindgenas)oenreferenciaa
sucarencia(losllamadosmovimientossin,porejemplolossintierra,sin
techo o sin trabajo) o en relacin a su hbitat de vida compartido (por
ejemplo los movimientos de pobladores, territoriales o
piqueteros).Nosotros entendemos que en estos movimientos sociales de
fines del siglo XX hay continuidades con procesos histricos de lucha y
organizacindelosdeabajo,yquehayteorasqueenbuscadelanovedad
pierdendevistasusvnculosconexperienciaspasadas,conelproblemadel
poderyconelcambiosocial6.

6
Romn Maximiliano Las tomas de tierra en el origen y desarrollo del Movimiento de Trabajadores
Desocupados del Chaco en: De Prcticas y discursos/Universidad Nacional del Nordeste/ Centro de
EstudiosSociales.Ao1,nmero1,2012.

17

ARGENTINA

En Argentina este perodo estuvo caracterizado principalmente por

unareconfiguracindelaestructuraeconmicoproductivapropiciadaporla
clase poltica local en funcin de intereses econmicos y polticos del
proyectoimperialistanorteamericanoylastrasnacionaleseuropeas.Elpas,
ahorabajounamatrizdedominiofinanciero,terminaraabandonandolo
pocoquequedabadeunmodelodeincipienteindustrializacinparapasar
a extranjerizar y desmantelar las empresas productivas y de servicios. Al
mismo tiempo se expulsara a los sectores populares de los lugares de
trabajo,acelerandolaprecarizacindelascondicionesdevida,enelmarco
deunaprdidasignificativadeconquistassocialesdedcadasanteriores.
Este avance de los de arriba acompaado de una poltica de creciente
endeudamientoexterno,generarasindudasunrenacerdelosfenmenos
deresistencias,queculminarenelestallidopopularde2001.

Alfonsinismoeinfluenciamilitar
Como punto de partida podemos mencionar el trnsito de la ltima
dictadura a la democracia en Argentina, que no se dio sin grandes
sobresaltos. Si bien se recuperaron las garantas democrticas en el ao
1983,fueunademocraciatutelada,esdecirqueenlosaosposteriores,
sectoresdelejrcitodemostraronquenoestabandispuestosaserjuzgados
por delitos de lesa humanidad, como las desapariciones, las torturas, los
asesinatos y las detenciones de luchadores y militantes populares
cometidos por aquellos entre 1976 y 1983. Este reclamo de justicia se
origin en los aos de resistencia a la dictadura, donde las madres,
familiares y compaeros de los detenidosdesaparecidos comenzaron a
juntarse y organizarse en torno al reclamo de aparicin con vida de los
mismos.
En 1984, con el informe de la CONADEP(Comisin Nacional sobre la
DesaparicindePersonas)untribunalcivilcondenaalosjefesdelasjuntas
militares. La CONADEP creada en 1983 (e integrada por diferentes
personalidades),lejosdehabersidoindependienterepresentenrealidad
unorganismoindispensableparalademocraciavigiladaporlainstitucin
militar.EnestesentidofueunadelasimpulsorasdelaTeoradelosdos
Demoniosqueintentabaubicarenunmismoplanoalaimplementacin
del terrorismo de Estado y a las acciones de resistencia armada a la
dictaduramilitar.EnlosaosposterioresdelJuicioalasJuntas,ungrupode
oficiales del ejrcito, autodenominados carapintadas,con estrecha
vinculacin a sectores reaccionarios y nacionalistas, encabezaran varias

18

rebeliones militares7(de 1987 a 1990) exigiendo impunidad para los

sectoresmediosdelasfuerzasdeseguridadimplicadosenelterrorismode
Estado.Noobstante,sectorespopularessalieronmasivamentealascallesa
manifestarsurepudioallevantamiento,constituyndoseenlosverdaderos
defensores de las garantas constitucionales. En medio de las asonadas
militaresseproducirademslaTomadelRegimientodelaTablada(Gran
BuenosAires)porpartedemilitantesvinculadosalMTP(MovimientoTodos
porlaPatria).Estaoperacinguerrillera,querepresentquizsunodelos
ltimosactosderesistenciaarmadaalainstitucinmilitardeladictadura,
intentaba de alguna manera llamar la atencin a los sectores populares
sobreelpeligrodelossucesivoslevantamientoscarapintadas.8
Apesardelosreclamosdeorganismos dederechoshumanosyelfuerte
rechazo de la poblacin a las presiones del ejrcito en bsqueda de
impunidad, la clase poltica negoci en secreto con los militares para
garantizar la misma. Como corolario de ello, se sanciona las leyes de
Obediencia Debida (1987) y Punto Final (1986). En el ao 1994, se
reemplazaelserviciomilitarobligatorioporunsistemavoluntariorentado,
dada la resistencia civil que gener el caso del asesinato del conscripto
Carrasco9,yladeslegitimacincrecientedelejrcito.
En la esfera econmica, los aos posteriores a la dictadura implicaron
enfrentareldesbarajustequelamismahabaocasionadoenelpas:ungran
endeudamientoexternoyladesarticulacindelaindustriaexistente.Sibien
elPlanAustral10(1985)intentacontenerlainflacin,en1989sedesataun
procesohiperinflacionariodelcuallosmayoresperjudicadosfueronlosde
abajo.Asenmayoyjuniode1989,sesucedieronsaqueosendiferentes
partes del pas, principalmente en Rosario y Gran Buenos Aires. Como
respuesta a los saqueos, el gobierno nacional comenz a entregar
mercadera para ollas populares, respondiendo a las demandas
reivindicativasqueyasevenandandodesdelasorganizacionesdelosde
abajoparapaliarlasnecesidadesalimentarias.

Elsurgimientodelmenemismo

7
Esta serie de levantamientos incluyeron el Levantamiento de Pascua de 1987, el de Monte Caseros
(Corrientes)deenerode1988,eldeVillaMartelli(BuenosAires,CrdobaySalta)dediciembrede1988y
laTomadelEdificiodelLibertadordediciembrede1990.(VEIRAS,Nora;"Lospuntososcurosdelasaltoa
LaTablada",diarioPgina12,23/01/1999).
8
El desenlace de esta iniciativa fue catastrfico con 20 militantes presos, 32 guerrilleros asesinados
algunos de ellos en ejecuciones sumarias y 3 desaparecidos. Un dato no menor indica que el militar
encargadoderetomarelcuartelgeneralArrillagaestuvoimplicadoenladesaparicinde5abogados
durantelaltimadictadura.
9
OmarCarrascoeraunjovenconscriptoasesinadocuyocuerpoaparecienlasinstalacionescastrenses
luegodevariosdasencautiverio.
10
Fracasadapolticamonetariaorientadaaestabilizarlaeconoma.

19

ParaestemomentoyahabaemergidoenlaescenapolticanacionalCarlos
SalMenem,candidatopresidencialperonistaquehabasalidovictoriosoen
laseleccionesdemayode1989.DurantelacampaapreelectoralMenem
haba salido a la escena vestido como caudillo provinciano11,adems de
utilizarundiscursoneodesarrollistaypopulararazdemximascomola
del salariazo o la revolucin productiva. As fue como en medio de
operaciones polticas y una situacin social insostenible Menem asumela
presidenciaenformaanticipada.
ParacontrolarlainflacinsesancionlaLeydeConvertibilidaden1991.La
mismaestablecaunaparidadentrelamonedalocalyeldlar(1peso=1
dlar).ParasostenerestevalorcambiarioelEstadorecurriaorganismos
internacionalescrediticiosconloscualescontrajograndesdeudas12.Como
contraparte,sefomentaronpolticasdeajusteeconmicoydesregulacin
delsectorpblicoporpartedelEstado,comoporejemplolaeducacin,la
saludylaprevisinsocialentreotros.Deformaparalela,seimplementan
polticas sociales focalizadas, que apuntarn a la eficacia del gasto social,
atendiendoaaquellossectoresselectivamenteelegidos,porsunecesidady
urgencia.ApartirdeaquelEstadocomienzaaprefigurarlaexistenciade
un sector que estara quedando fuera del sistema de beneficio de los
derechos sociales (conquistado dcadas atrs). Este sector crecera
paulatinamente y se convertira en beneficiario de insuficientes polticas
pblicas concernientes a contenerlo al menor costo poltico y econmico
posible.
Enelmbitodelasalud,elrecortedelpresupuestoyladesregulacin,trajo
aparejadounprocesodeselectividadylaconsecuenteexclusindeciertos
sectoressociales:alfocalizarsuatencinenlossectoresmsnecesitados,
el resto solo encontr como opcin recurrir al sector privado, lo cual se
percibe como una poltica estatal de incentivo al crecimiento de la
produccinprivadadeserviciosensalud.Enestesentido,noescasualque
enlosaos90hayaunaemergenciadelasprepagadesalud,yclnicasy
sanatoriosprivados.
Deestemodo,lasprestadorasprivadastambinsevieronbeneficiadaspor
lamodalidaddelsistemadesaluddelasobrassociales,yaquelasmismas
brindaban atencin a sus beneficiarios, ya sea con servicios propios o

11
Inclusollegamostrarsemontandoacaballo,conponchoypatillas,utilizandoentodomomentoun
estticaquehacanclarareferenciaaunaidentificacinconelviejocaudillofederalistariojanoFacundo
Quiroga.
12
CuandoasumiCavalloenenerode1991ladeudapblicaerade61.400millonesdedlares,ycuando
fue reemplazado por Roque Fernndez, aquella se haba elevado a 90.471,80 millones de la misma
moneda.Eseincrementoseprodujoapesardehaberingresadoporrecaudacindeprivatizaciones23.948
millonesdedlares,deloscuales11.440,8millonesfueronobtenidosenefectivoy12.507,8millonespor
rescatedettulospblicos.

20

contratandolacapacidadinstaladadelsectorprivado.
Porotraparte,elajustepresupuestarioyladisparidadentrelossalariosque
ofreca el sector pblico y privado, acarre una fuerte reduccin del
personaldelasalud,conlaconsecuentecadaenlacalidaddelservicio.
Es de destacar el papel jugado por la burocracia sindical en este sector:
conservar el control sobre las obras sociales se convirti en prenda de
negociacinfrenteaotrascuestionesmsconflictivaspara elprocesode
reformaestatal,ejemplodeellofueelBonodeconsolidacindelasdeudas
delasobrassocialesacargodelEstado,acambiodeobtenerapoyodela
burocraciasindicalparasancionarlaLeydeContratodeTrabajo(verms
adelante). Muchos dirigentes sindicales aprovechando la situacin de
privatizacin y desregulacin comenzaron a incorporar funciones
empresariales a sus actividades tradicionales. Dada la relacin entre el
gobiernoyalgunossectoresdelsindicalismo,llegahablarsedelclubde
amigos.
Este proceso de desregulacin del sector pblico tambin afect al
sistemaeducativo.ElEstadoenprimertrminoredujoelgastopblicoen
ese mbito, redireccionndolo hacia instituciones educativas del sector
privadovinculadasagruposempresarialesyreligiosos.Para1993elEstado
poneenprcticalaLeyFederaldeEducacin(LFE).EntreotrascosaslaLFE
se encargaba de profundizar la flexibilizacin laboral de los maestros a
travs de la implementacin de numerosas materias curriculares en el
marco de programas confusos. Otro de los objetivos de la LFE fue el de
disolverprcticamentelaenseanzatcnicayponeralaeducacinenclara
disposicin a las demandas del nuevo mercado laboral bajo una lgica
financiera. En este sentido los artculos 15 y 17 de la Ley entregan al
estudiantadocomomanodeobragratuitaatravsdelaimplementacinde
conveniosdepasantasnoremunerativasycontratosdeaprendizajecon
empresasysectoresprivadosdelaeconoma.
AestalegislacinsesumalaLeydeEducacinSuperior(1995)comoseal
importantedesubordinacinalosorganismosdecrditointernacionales,
enlabsquedadeprstamosparaelsector.Unavezsancionadalanorma,
se firma con el Banco Mundial un convenio para financiar programas de
mejoramientodelacalidaddelsistemauniversitario.Paraleloaellosecrea
laCONEAU(ComisinNacionaldeEvaluacinyAcreditacinUniversitaria),
quedebilitarganosyaexistentesylimitanlaautonomauniversitariaenla
medidaenqueestasetornaenunrganodecontrolpoltico.Apesarde
quelaintencindelosorganismosinternacionaleseralaprivatizacindela
educacinengeneral,fueronlasresistenciasdeestudiantesydocenteslas
quepermitieronqueslolosposgradosseanarancelados.SibienelEstado

21

sedesligadeunapartedelgastoeneducacinpblica,porotrolado,no
escatimabarecursosparaelfinanciamientodelsectorprivado.
La lucha ms conocida y prolongada fue la Carpa Blanca de docentes de
CTERA (Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica
Argentina)frentealCongresoNacionalendemandadelasancindelaley
definanciamientoeducativoyladerogacindelaLeyFederaldeEducacin,
desdeel2deabrilde1997hastaelao1999,permaneciendo1003das.
Enestemarcodereformasestatales,cabemencionartambinlacreacin
delasAFJP(AdministradoradeFondosdeJubilacionesyPensiones)enel
ao1993.Lasmismasoperaroncomoempresasprivadasconfinesdelucro
destinadasaadministrarlosfondosgeneradosconlosaportesjubilatorios
realizadoporlostrabajadoresenelrgimendecapitalizacinindividual.Las
AFJP perciban una comisin del aporte previsional obligatorio de los
afiliados, y administraba el capital acumulado, inyectando fondos en el
mercadodecapitalesyobteniendounarentabilidadparalosahorristasy
parasmisma.Unavezalcanzadalaedadjubilatoria,laAFJPdebaentregar
alafiliadoelcapitalacumuladoencuotasmensualeshastasuagotamiento.
Alprivatizarelrgimendeprevisinsocial,losingresosdelosqueenese
momentoeranjubiladosopensionadossevieronseriamenteafectados,ya
que el Estado contaba con menos ingresos al sistema de reparto. La
resistenciadelosjubiladostuvocomofiguraprincipalaNormaPla,quien
encabez protestas por un haber jubilatorio mnimo y para que PAMI
(Programa de Atencin Mdica Integral) sea conducida por sus
beneficiarios.
Por su parte el gobierno de Menem continu con el proceso de
privatizaciones,entreellasladeGasdelEstado,ladeSEGBA(Serviciode
ElectricidaddeGranBuenosAires),ObrasSanitarias,AguayEnerga,entre
otras.Ademsseprivatizaronlastelecomunicaciones,conlaventadelENTel
(EmpresaNacionaldeTelecomunicaciones),ENCoTel(EmpresaNacionalde
CorreosyTelgrafos)ymediosdecomunicacincomolasradiosycanales
de aire. Otros servicios pblicos, como el transporte, corrieron la misma
suerte, como ser Aerolneas Argentina y los ferrocarriles. Por ltimo la
oleadadeprivatizacionesalcanzalsectorenergticoconelvaciamientoy
rematedeYPF(YacimientosPetrolferosFiscales).

Flexibilidadlaboral,respuestadelosdeabajoyrepresinestatal
Dentrodelajusteeconmicosesancionarondiferentesleyesaloslargode
ladcadaquecontribuyeronaloqueseconocecomoflexibilidadlaboral:
contrataciones flexibles de trabajo, a plazo determinado y sin
indemnizacin,secercenelderechoalahuelgaenalgunasactividades,se

22

redujeron las indemnizaciones, se instal la negociacin salarial por

empresayelperododeprueba,entre otrascosas.Eneste sentido,gran
parte del sindicalismo jug un rol determinante, apoyando al gobierno.A
mediadosdelosaos90,quedaclaramenteevidenciadalatransformacin
alinteriordelmovimientoobreroargentino,organizadoenesemomento
por tres centrales de trabajadores, con diferentes posicionamientos y
estrategiasfrentealatransformacinqueseestaballevandoacabo.LaCGT,
queapoyysebeneficiconlasreformaseconmicas,practicunasuerte
desindicalismoempresarioymantuvounavinculacinorgnicaalPartido
Justicialista.El MTA, cuyo referente era Moyano (Movimiento de
Trabajadores Argentinos), lleg a rechazar la estrategia mercantilista
adoptada por el grueso de la CGT. No obstante las diferencias, esta
agrupacinnuncaabandondefinitivamentelaCGTymantuvoelobjetivo
dequestavuelvaarepresentarrealmentealasbases.YlaCTA(Centralde
losTrabajadoresdeArgentina),quedesdesuscomienzos,secaracterizpor
unaresistenciaalrgimensocialdeacumulacinconsolidadodurantelos
90,optporunalejamientodelPartidoJusticialistacomoexpresinpoltica
delsindicalismo.
Debido a la legislacin laboral en Argentina, que garantiza el sistema de
sindicato nico y prohbe la libertad y democracia sindical, la CTA
(actualmentedividida)noseencuentrareconocidaporelEstado13.Desdesu
fundacin la misma plante a diferencia de la CGT, la posibilidad de
afiliacin directa de los trabajadores y trabajadoras a la central sin la
necesidad de que el sindicato del sector laboral al que pertenece ese
trabajadorseencuentreenroladodentrodelamisma.Adems,permitila
afiliacindelostrabajadoresytrabajadorasmsalldesucondicinlaboral
al momento de afiliarse, posibilitando la incorporacin de trabajadores
activos,pasivos(jubilados)ytrabajadoresdesocupados.Porestemotivo,ha
tenido un importante crecimiento en los ltimos aos. Esta central
levantabadesdesusinicioslaindependenciafrentealospatrones,elEstado
ylospartidospolticossinembargoaldadehoy,conrespectoaestosdos
ltimos puntos, muchos de sus fundadores optaron por ignorar estas
premisas.
Los aos de lucha que se desarrollaron en este perodo fueron aos de
resistenciaydedefensadelasconquistaslogradasenpocasanteriores,a
la par de buscar contrarrestar el empeoramiento y deterioro de las
condicionesdevida.Losdeabajosevieronafectadosporlaspolticasde

13
LaCTAnocuentaconpersoneragremial,solamentecuentaconinscripcingremial.Esdedestacarlas
denunciasreiteradasdelaOrganizacinInternacionaldelTrabajo(OIT),sobrelafaltadelibertadsindical
en la Argentina. En: http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/15212420050608.html y
http://www.eltribuno.info/lamayorialosgremiossaltapersonerian241624

23

ajuste,peligrandoenalgunoscasossufuentedesubsistencia.Assurgenlos
primerospiquetesdelos'90quetuvieroncomoepicentrolasciudadesde
CutralCoyPlazaHuinculenlaprovinciadeNeuqunyenlaslocalidadesde
GeneralMosconiyTartagalenlaprovinciadeSalta.Enestasdosregiones,
la vida social se haba estructurado a partir de las actividades que
desarrollaba YPF. En 1992, la empresa haba sido vendida a capitales
extranjeros con el fin de deshacerse, como ya se mencion, de aquellos
sectoresqueprodujerandficitparaelEstado.Latotalidaddelosgobiernos
provinciales (como fue el caso de Santa Cruz y su gobernador Nstor
Kirchner) saludaron la iniciativa privatista del menemismo. El proceso de
privatizacionessignificunpaseadministrativodeunmonopolioestatala
unoligopolioextranjero.Esteprocesonotrajoinversionesdeningntipoy,
por el contrario, abri la economa a capitales europeos que giraron las
gananciasaotrospases.
Otramodalidadderesistenciasocialsedaenao1993cuandoseproduce
elllamadosantiagazo(SantiagodelEstero),enelqueunamultitudformada
portrabajadoresestatalesylossectoresmspobresdelapoblacintoman,
incendianysaqueanlosedificiosdelostrespoderesdelEstadoprovincial,
as como las casas de los principales dirigentes polticos locales. Este
levantamientodacuentadeldescontentogeneralizadodelosoprimidoscon
lasinstitucionesdelEstadoylaclasepoltica.Tambinhubolevantamientos
similares en La Rioja, San Juan, FiskeMenuko (General Roca), Bariloche,
Cipolletti,SaltayJujuy.
Porotrolado,enlos90seregistrannumerosasocupacionesdelugaresde
trabajo, de dependencias oficiales, de escuelas y facultades, entre otros.
Entre las ocupaciones ms prolongadas pueden mencionarse la de
ContinentalFueguinayAuroraGrundigenTierradelFuegoen1995y1997
respectivamente,yladelaCerveceraCrdobaen1998.
Ademsdelosprocesosderesistenciaantesmencionados,podemoshacer
referencia a los apagones voluntarios. Uno de los ms prolongados y
relevantessedioenelao1996contralapolticaeconmicadelgobierno
nacional.Yenelmarcodelmismolosvecinosdelasprincipalesciudades
del pas salieron a las calles, golpeando cacerolas y en algunos lugares
concentrndose en plazas o cortando calles, mientras los automovilistas
hacansonarsusbocinas.
UnejemploaltisonantederesistenciasedioenlaprovinciadeCatamarca
ante elfemicidio de Mara Soledad Morales perpetrado por los hijos del
poderprovincial.Sibienlainstitucinjudicial,laclasepolticaylosmedios
de comunicacin se encargaron de garantizar impunidad a los autores
intelectualesymaterialesdelasesinato,elpuebloenterosalialascallesa

24

manifestarseenmarchasdesilencio.
En materia de derechos humanos, cabe destacar una continuidad en la
polticadeimpunidaddelaclasedominantealmomentoenqueelgobierno
deMenemotorgaindultosalosgenocidas(1990),quejuntoconlasleyes
de Obediencia de Vida y Punto Final, generaron como resistencia la
metodologa del escrache. Los escraches fueron llevados a cabo
principalmente por militantes de organizaciones de derechos humanos
(sobretodoHIJOSyFamiliaresdedetenidosydesaparecidos)denunciando
arepresores.Granpartedelosgenocidasseencontrabanaunenactividad
comoserviciodeinteligenciayfuerondescubiertosgraciasalaccionarde
estas organizaciones. Esta prctica de accin directa pionera a nivel
mundialpermitibuscarunaalternativaalsistemalegalestatal,garantede
impunidad,alapardedesarrollarformasdejusticiapopularalternativas.
Cuandohablamosdedemocraciavigiladaenlaposdictaduramilitarnonos
referimos solamente a los sucesivos llamados de atencin del ejrcito
argentino a travs de sus alzamientos. Tambin hacemos alusin a la
vigencia institucional y la herencia polticoideolgica de la estructura
represiva interna del Estado expresada en las llamadas fuerzas de
seguridad.Conlaaplicacindelaspolticasneoliberalesseestabadejando
excluidoaunsectorimportantedelapoblacin,queyanopodraacceder
nisiquieraaunpuestolaboral,porloquelaclasedominanteeraconsciente
desdeuninicioquehabamillonesdepersonasqueestabansobrando.
Teniendo en cuenta esta hiptesis de descarte social, la clase poltica no
duda en extender las garantas al accionar del aparato represivo, ante el
agravamiento de la situacin social heredada del ensanchamiento de la
brechaentrericosypobres.Nuevasleyes,avalesdelsistemajudicialyuna
mayorarticulacindediscursosdemanoduraotoleranciaceroatravs
delosmediosmasivosdecomunicacinfueronalgunasdelasmaniobrasde
los de arriba para llevar a cabo asesinatos por gatillo fcil y torturas, e
inclusivedesapariciones.Desdeyaqueelavalalcanzaraelaccionarfrente
alaprotestasocialperonoseraenestaetapasuprincipaldestinatario.Las
fuerzas policiales federales y provinciales14 y en menor medida la
Gendarmera y la Prefectura son en esta etapa las ms preparadas para
llevar a cabo el descarte social. De este modo en la posdictadura
podemos avizorar cmo los diferentes gobiernos constitucionales fueron
institucionalizando la impunidad, el control social, la represin y el

14
Recordemosquelainstitucinpolicialademsdeserpornaturalezaunacorporacincreadaparala
represindelapoblacin,hasidodesdesusorgenesunadelasmayoresredesdedicadasaldelitoyal
crimen organizado, regulando histricamente su dinmica, estableciendo metodologas y pautando
mrgenesdegananciasporsudesarrollo.

25

silenciamientodelossectoresmspobresdeestenuevoordensocial.15

AlineamientoconEEUUyPactodeOlivos
En el mbito de la poltica exterior argentina, el gobierno menemista
profundizaelalineamientopolticoconlosEEUU,quequedademanifiesto
enelenvodetropasaIraken1990.Partedelacondescendenciadelaclase
poltica tena que ver con que EEUU financiaba al pas a travs de
emprstitos.
Paragarantizarlacontinuidaddelaspolticasdeajusteneoliberal,laclase
polticaacuerdaenelao1993elllamadoPactodeOlivosquereformara
la constitucin en el ao 1994. La Reforma constitucional de 1994 tuvo
como punto nodal la posibilidad de reeleccin presidencial y el
acortamiento del mandato. Como concesiones a la figura del mismo se
crearon el Consejo de la Magistratura, el Jefe de Gabinete y reglas para
sancionardecretosleyes.Ademsseincorporarontratadosinternacionales
de derechos humanos, leyes medioambientales y del consumidor, entre
otras.Seincorportambinlacoparticipacintributariaentrelanaciny
lasprovinciasylaautonomadelaCiudaddeBuenosAires.Conestepacto
lospartidostradicionalescerrabanfilasparagarantizarlagobernabilidaden
la Argentina en tiempos de avances sobre las clases oprimidas. Como
resultadodeestoMenemfuenuevamenteelectoen1995.
A nivel ideolgicocultural podemos decir que la dcada de los 90 se
caracterizporunafarandulizacindelapoltica,dondelosnuevosricos
ostentabaneldespilfarro, hechoquesesintetizabaenlafrasepizzacon
champagne. Durante estos aos de empobrecimiento acelerado, las
polticasdelmenemismofueronacompaadasporunbombardeocultural
departedelosmediosdecomunicacinrecientementeprivatizados,cuyo
objetivoapuntabaalocultamientodelarealidadsocial.
Estosaossecaracterizarontambinporunaalevosadecorrupcinenla
clasepolticayempresarial.Porcitaralgunosejemplos,cabemencionarel
casoCabezasperiodistaasesinadotrasinvestigarcasosdecorrupcinentre
elempresariadoylaclasepoltica;laventadearmasaEcuadoryCroaciay
su causa asociada, la explosin de Rio Tercero; el saqueo de Mara Julia
AlzogarayenlaSecretaradeRecursosNaturalesluegodeserinterventora
en la liquidacin de ENTel y SOMISA; el caso IBMBanco Nacin, entre
otros.
Aliniciodeladcadamenemistatambinseregistraronhechosdeviolencia
derivadosdeladisputaentresectoresdelaclasedominantes,comofueron

15
Recomendamos los sucesivos informes elaborados por la CORREPI entre ellos la Ponencia en la X
ConferenciadelaAsociacinInteramericanadeJuristasSantiagodeChile,septiembrede1994yenelII
EncuentroInternacionalsobreCienciasPenalesLaHabana,Cuba,noviembrede1994.

26

la bomba a la Embajada de Israel y el atentado a la mutual juda AMIA.

Ambos casos no han podido esclarecerse al da de hoy gracias a la
complicidaddelEstadoysectorespoderosos,entreotros.
Comosaldodeladcada,nosencontramosconunndicededesocupacin,
pobreza e indigencia sin precedentes, una amplia brecha entre ricos y
pobres, una reduccin de la inversin en el sector pblico y la seguridad
social, polticas focalizadas y fragmentacin del tejido social.Continu
ademsalolargodeladcadaunamigracininterna,delcampoalaciudad,
incrementando los asentamientos irregulares en las periferias de las
grandesurbes,concondicionesdevidaprecarias.
Para 1999 el Partido Justicialista le pasa el poder a la Alianza entre
radicalesyprogresistas.

27

SEGUNDO PERODO DE LA ETAPA

28

29

MUNDIAL

Podemoscaracterizarelltimoperododelaetapaactualporlacontinuidad
delprocesoderesistenciadelosdeabajoenelmarcodeunesquemade
reconfiguracinglobaldelpoderenelsistemade dominacincapitalista.
Este perodo est signado en los primeros aos por una continuidad con
respecto a la tendencia de la dcada anterior: un sistema unipolar
expresadoporlahegemonadelproyectoimperialistadeEstadosUnidos,
nicasuperpotenciaquehastahoyrenetodaslascondicionesdedominio
poltico,econmico,militar,culturalyjurdicoentreotros.Sinembargo,con
el trascurrir de la ltima dcada podemos empezar a ver
resquebrajamientos en este esquema de dominacin global, expresados
porlaaparicinenprimerplanodeotrosbloquesopotencias.Enelplano
geopoltico,podemosadvertirenprimerlugarunvirajedeliberadohaciael
intervencionismodereminiscenciascolonialistasenlapolticaexteriorde
variospaseseuropeoscomoFranciaeInglaterrayenmenormedidaEspaa
e Italia. Vale mencionar tambin la irrupcin en los ltimos aos de un
Estado ruso con una mayor injerencia en las regiones donde se propone
reestablecer zonas de influencia en funcin de recomponer su viejo
proyectoexpansivocapitalista.

Economa:multipolaridad,recesinynuevaspotenciasemergentes
Analizandolaesferaeconmicaaquempezamosaverunamultipolaridad
determinada por la disputa de mercados y zonas de influencia entre
sectores concentrados de la economa estadounidense y un capitalismo
chinoqueseexpandeapasosacelerados.EltambaleodelaUninEuropea
(UE)operandodesdeuncontinenteenclararecesinylapermanenciade
unaeconomajaponesaconaltibajoscontrastaconelpaulatinoascensode
importantesbloqueseconmicosregionalesencabezadosporIndia,Brasil,
RusiaySudfrica(losBRICS)entreotros.Enmediodeestareconfiguracin
globalestallunaprofundacrisisenelsectorfinancierocaracterizadapor
vaciamientosespeculativosyuninditoplandesalvatajeporpartedelas
institucionespolticasyeconmicasnorteamericanasyeuropeas.Asuvez
desdeunaperspectivasocioeconmicapudimosobservaranivelgloballa
profundizacindeunacrisisalimentariasinprecedentes,loquesindudas
haaportadoaunamayorprecarizacindelavidaenampliasregionesdel
planeta. A esta se le sumaron una serie de catstrofes naturales y
pandemias que afectaron sobre todo la supervivencia de sectores
populares.
En cuanto a los procesos de resistencia llevados adelante por las clases

30

oprimidas en este perodo de la etapa, podemos ver que los mismos no

estn ajenos a la dinmica de esta reconfiguracin en las relaciones de
dominacin a nivel mundial. As, si bien es observable una variacin en
metodologaseintensidades,podemosverunadiversidadderespuestasa
lasarremetidasdelossectoresdominantes,procesoscomolaprimavera
rabe,laluchadeloskurdos,lavigenciadelprocesozapatista,lasrevueltas
en algunos pases de Europa y la lucha contra el intervencionismo a
nivelglobal,solopormencionaralgunosdancuentadeesto.

Estrategiaintervencionista
A la hora de explicar lo que mencionamos ms arriba como tendencia
hegemnica del proyecto imperialista norteamericano debemos
detenernos en la proyeccin de una poltica exterior intervencionista
llevadaacaboenconjuntoporelpropioEstado,susinstitucionesmilitares,
losgruposeconmicosmspoderososyunmarcodealianzasestratgicas
quehanmarcadolaagendadeiniciosdelsigloXXI.
Elperfilqueadoptlacontinuidaddeestadictaduramundialfuediscutido
a finales de la dcada de los 90`, hacia el interior de la clase dominante
norteamericana. Entre otras cosas se intent considerar cul deba ser el
papeldelapolticaexteriornorteamericanaenestemundounipolar,qu
modalidadesdeintervencinsedebatenerparalasdiferentesregionesdel
mundo a los inicios de un nuevo siglo, cules eran aquellas regiones
prioritariasparalosinteresesgeopolticosdelproyectoimperialistayqu
tipo de financiacin se deba destinar al ejrcito y a la industria
armamentista entre otras cosas. Por otro lado, para ese momento los
grupos empresarios ms poderosos de EEUU ya haban anunciado con
preocupacin los lmites de la capacidad energtica norteamericana,
estimandounagotamientoamedianoplazodelasreservasdepetrleoy
gasqueposeeelpasdelnorte.Finalmente,alnoexistirmselenemigo
sovitico,estossectoresestablecieronunaseriedehiptesisdeconflictos
posiblesquelespermitieramantenersebienposicionadosenelesquema
dedominacinmundial.Estanuevalgicadedominioglobalfuedealguna
maneraanticipadaporBillClintonallpor1997conlafraselosEstados
Unidos tienen derecho a usar la fuerza militar para asegurar el acceso
irrestricto a los mercados clave, suministros de energa y recursos
estratgicos.16
Haciafinesde2001elatentadoalastorresgemelas,deNuevaYork,fuetan
extravagante como funcional a los intereses de la poltica exterior
norteamericana.Elhechoensprecipitunaprofundizacinenlapoltica

16
QuadrennialDefenseReview(QDR),U.S.DepartmentofDefense,1997.

31

intervencionistaensayadaafinesdesigloXX.Alenemigoestablecidoporel
proyectoimperialistaenladcadaanterior,elterrorismoislmico,sele
sumaronalgunosgobiernosdscolosdenominadoscomoelejedelmal.17
EstalneaintervencionistacontconelapoyodelaOTAN(Organizacindel
Tratado del Atlntico Norte) y se garantiz una neutralidad cmplice por
parte de la ONU, a esta altura ya convertida en un instrumento de
legitimacinglobaldelosinteresesdelaspotenciashegemnicas.Apesar
dequesehayanrealizadograndesmovilizacionesdelossectorespopulares
que expresaron un fuerte rechazo a nivel mundial, la coalicin militar
termininvadiendoAfganistn(juntoaPakistn)en2001eIraken2003.
De este modo el proyecto imperialista fue consiguiendo reactivar la
industriadelaguerra,trasladandoelconflictoalazonadeMedioOrientey
frica(enparticularelMagrebyfricaCentral),endondeselogrdesechar
los regmenes que ya no servan a sus intereses a la vez que se fue
actualizandoelmarcodelealtaddeotraslitesdominantesdelaregin.En
paralelo desembarcaron en la regin los sectores capitalistas ms
poderosos de EEUU y Europa para garantizar un control efectivo de los
recursos de la regin. En Afganistn a partir de 2002 se llev a cabo la
construccindelgasoductoTAP(TurkmenistnAfganistnPakistn)juntoal
iniciodelaexploracinpetrolferaymineraldelazona.EnIrakungrupode
empresas extranjeras trasnacionales tom posesin del circuito de
exploracin,explotacinycomercializacindelsextomayorexportadorde
petrleodelmundo.
Laclaseoprimida,lejosdeversebeneficiada,fuesindudaslamsafectada
en estas guerras impuestas por las potencias extranjeras signadas por el
genocidiodepueblosenterosyunaprcticasistemticadeviolacinalos
derechos humanos. A esto se sum la persecucin poltica a aquellos
sectoresorganizadosenresistencia,alosquelesfuedeparadalamuerteo
lacrcel.18Lainiciativaintervencionistadejcomocorolarioaldadehoy

17
Aquellos grupos islmicos responsables del atentado entre los que se encontraban los Muyahidines
agrupadosenAlQaeda,eranlosmismosquedcadasatrs,durantelaGuerraFra,habansidoapoyados
yfinanciadosporlaCIAylosEEUUypormonarquasfuncionalesalimperiocomoArabiaSauditapara
combatir la influencia de los regmenes socialestatistas (principalmente de la URSS) y otros Estados
enemigosenMedioOrienteyfrica.
Ademsenestemarcodeestablecimientodenuevashiptesisdeconflicto,elgobiernonorteamericano
identific una serie de gobiernos eje del mal opositores a sus intereses geopolticos
responsabilizndolosdepermitirlaproliferacindegruposterroristasensusterritorios,comofueronlos
casosdelosTalibanesenAfganistn,oporposeerlacapacidaddefabricacinotenenciadearmasde
destruccinmasiva,comofueron loscasosdelIrak(tambinapoyadoporWashingtonenotrostiempos),
elgobiernodeCoreadelNorteoeliranquerecientementesehaconvertidoenaliadodeWashingtonen
laluchacontraelislamismosunita.Astos,podemosagregarelcasodeVenezuela.
18
Segn diferentes relatos uno de los peores lugares de detencin ha sido sin dudas la prisin de
Guantnamo. La FAU (Federacin Anarquista Uruguaya) describi a la perfeccin este sistema de
detencinqueviolatodaslasnormativasinternacionalesenlamateria,quehaservidodedepsitode

32

uncatastrficosaldodemuertos,heridos,refugiadosyunadescomposicin
socialcalamitosaentodalaregin.19
Sumadoaloanterior,elplandeintervencionesmilitaresenAfganistneIrak
hatenidouncostopordemsdenegativoenvariosaspectoshaciadentro
delimperio.EnEEUUanivelinternosehangeneradoimportantescrticas
desdeorganizacionesantibelicistashastagruposdeveteranosdeguerra,a
razdelcostosocialyhumanopagadonosoloporlacondicinderetorno
delossoldadossinoporlasatrocidadesllevadasacaboporlosmarines,que
hanestadosaliendoalaluzenlosltimosaos.Aniveleconmicoesuna
de las intervenciones militares ms costosas en la historia de la poltica
exterior norteamericana llegando a calcularse entre 4 a 6 billones de
dlares.20
Durante los ltimos 5 aos esta modalidad de intervencin dio paso a
nuevasiniciativasporpartedelaspotenciashegemnicas.Estollevaque
se agregara un nuevo objetivo en aquel intento de establecer un control
geopolticodelaregin.Mediantelacontinuidaddeldesplieguemilitarse
intentponeruntechoalestallidodelaprimaverarabeprocesoquenos
detendremosaexplicarmsabajo.
Asfuequeacomienzosde2011enuncontextodecrecientesrevueltas,
sectorespolticosyorganizacionespopularesdisidentesconelgobiernoque
MuamarKhadafiejercadesde1969enLibiacomenzaronagenerarfocosde
resistenciacontraelrgimen.Aprovechandolainestabilidaddelareginy
ladebilidadenlaqueseencontrabaelgobiernodelCoronel,elproyecto
imperialistaselanzalainvasindeLibia,unpasrepletodepetrleo.21Al
igualqueenIrakyAfganistn,laintervencindejcomosaldounescenario
deexterminioydescomposicinsocialconeliniciodeunaguerracivilentre
sectorestribales.Inmediatamentelaproduccindepetrleodel10mayor
exportadordelmundoestabaenmanosdecapitalestrasnacionales.
EnelmarcodeestalneaintervencionistaFranciadecidiincursionarhacia
2013enlaRepblicadeMali,laRepblicaCentroafricanaylaRepblicade

cientos de seres humanos que han sido detenidos, torturados y trasladados a travs de toda Europa,
haciendousodeunavastareddecentrosclandestinosdedetencin,conlaconnivenciadelosgobiernos
europeosysusserviciosdeinteligencia.ComunicadodelaFederacinAnarquistaUruguaya";9deMarzo
de2007.
19
Segn diferentes estudios se estima que murieron entre 225 mil (Instituto Watson para Estudios
InternacionalesdelaUniversidaddeBrown),unmilln(OpinionResearchBusiness)yhasta1.455.590de
muertos(Irakbodycount.org).Ademsseestimaqueentotalhubieronmsde7,8millonesderefugiados
arazdeestasinvasionesmilitares.SibienambasoperacionesenIrakyAfganistnformalmentefinalizaron
en2011y2014respectivamente,enamboscasoslaspotenciasdejaronmilesdesoldadosenelpaspara
asesoraralastropaslocales.
20
BILMES,Linda.InformeparalaUniversidaddeHarvard;publicadoencommondreams.org,30/3/2013.
21
Aquelrgimenquefueronaderrocarlaspotenciasintervencionistashabasidoelmismoalqueaos
atrsestuvieronaliadascomercialmenteenelmarcodeacuerdospetroleros.

33

NgerbajoelamparodelConcejodeSeguridaddelasNacionesUnidasycon
elavaldesectoresdominanteslocalesconlaexcusadefrenarelavancede
remanentesdeAlQaeda.Expresandoreminiscenciascolonialistas,laclase
dominantefrancesaseabalanzsobrelacuantiosaexplotacindeuranio
delareginparacontrarrestarsudficitenergtico.22
AprovechandoestaoleadaintervencionistaIsrael,unapotenciadelaregin
y un Estado tradicionalmente genocida, reinici en 2014 con el
beneplcitodeEEUUyEuropaunacampaadebombardeosenlaFranja
de Gaza contra poblacin civil, en continuidad con una poltica de
exterminiohaciaelpuebloPalestino,quesostieneunaheroicaresistencia.23
Vale destacar adems el reciente intervencionismo ruso en la crisis
ucranianade2014,endondeelpaneuropesmo24deunsectordominante
intent defender la geopolticamente estratgica pennsula de Crimea de
manosanexionistasquebuscabanincorporarlaaRusia.Finalmente,luego
de varios enfrentamientos y muertes, los anexionistas apoyados por el
gobiernoyelejrcitorusoconsiguieronsepararesaregindeUcrania.Esta
noserlanicajugadadeunposibledespertarintervencionistadeRusiaen
funcindeintereseshegemnicosenlaregin.Msabajoveremoscmo
desde hace algunos aos se viene desarrollando la poltica exterior de
MoscenlaconflictividaddeMedioOriente,msprecisamenteenSiria.
Pero en medio de todo este avance del intervencionismo militar, las
relaciones diplomticas entre sectores dominantes de las principales
potenciascomenzaronaverseresentidasarazdeunaseriededenuncias
realizadasporelsitiodefiltracindeinformacinWikiLeaksapartirde2010
y por el ex CIA Edward Snowden desde 2013, dejando al desnudo
operaciones e infiltraciones de la poltica exterior norteamericana y su
proyectohegemnicoglobal.

LaprimaverarabeylaresistenciaenMedioOriente
Retomando la cuestin geopoltica vemos que a raz de la interaccin de
varios factores en el ltimo perodo de la etapa, se gener un mayor
protagonismoporpartedefuerzasderesistenciaprovenientesdesectores
nacionalistas e islamistas, que cuentan con cierta capacidad de accin
polticaymilitaryconunfuertearraigopopular.Estaresistenciaalplande
hegemonaimperialistavienedemostradosindudasunaincapacidaddelas
potenciasinvasorasparacontrolarplenamentelaregin.
Peroalapardeestagenuinaresistenciacomenzaronaproliferarsectores

22
Un80%delaelectricidaddeFranciaesproducidaporsus59plantasatmicas.
23
EnsolodosmeseselEstadodeIsraelasesinamsde2milpersonas,ensumayoraniosyjvenes.
24
Tendenciaodoctrinaqueaspiraalaaproximacinoalaunidadpoltica,econmicayculturaldelos
paseseuropeos.

34

musulmanesintegristascomonuncaanteshabasucedido.25Dentrodelas
razones por las que se da este fenmeno podemos ver una situacin de
precariedadyexclusinsocial,yaestructural,heredadadelaintervencin
imperialista en Medio Oriente y frica;una cotidianidad marcada por la
violencia extrema, producto de la intervencin de la dictadura mundial
norteamericana y un crecimiento extraordinario en toda Europa un
continente con fuertes ndices de inmigracin de una ola de xenofobia
puntualizadaenlapoblacinafricana,rabeymusulmana,enuncontexto
de crecimiento del desempleo y la marginacin social para los ltimos
ciudadanos del continente. Podemos pensar que todos estos factores
empujaronrecientementeamilesdejvenesprincipalmentedeestostres
continentes a canalizar esa situacin de injusticia a travs del
involucramiento en proyectos polticos reaccionarios de organizaciones
pertenecientesalintegrismoislmicoquenopromuevenotrocaminoque
el enfrentamiento fratricida. Aqu debemos destacar la continuidad de Al
Qaeda y su plan de constitucin de clulas para atacar objetivos civiles
dentro del continente europeo, africano y asitico.26 Tambin debemos
marcar como fenmeno la conformacin de organizaciones como
BokoHaram27 en Nigeria o el Estado Islmico (ISIS) en el oeste de Siria y
noreste de Irak, que han conseguido un control territorial efectivo en
algunaszonasquecarecandeunapresenciarealdelaautoridadcentral.28
ElISISinclusivehallegadoainstaurarunCalifatosimilaralarepresentacin
deunEstadoteocrticoadjudicndoseeldominioecumnicodelIslam.
La intervencin de estos grupos est dejando un importante saldo de
asesinatos y secuestros de civiles kurdos, cristianos y asirios entre otras
minoras. Alimentando una falsa dicotoma orienteoccidente, estas
expresiones reaccionarias del islamismo terminan siendo completamente
funcionales al sostenimiento de una poltica intervencionista de las
potencias hegemnicas en todo el mundo. Inclusive la accin de estos

25
Elintegrismorefiereaformasfundamentalistasreligiosasdondeladoctrinaoriginariaescritaenotro
momento histrico es tomada al pie de la letra. El trmino fue acuado inicialmente para describir
corrientesdeladoctrinacatlica.Endefinitivarepresentaunaformaburdadeestablecerunsistemade
creencias.EnelcasodelIslamelintegrismoestmuyrelacionadoconinterpretacionesreaccionariasde
la fe. Uno de los principales preceptos es la aplicacin estricta de la Shariao Ley Islmica contra la
poblacin. Este cuerpode leyes desprendidas de la religin musulmana, apunta a orientar la vida y la
moral de la sociedad mediante la aplicacin de sistemas de convivencia jerrquicos, patriarcales y
homofbicos.
26
Vale destacar la realizacin de varios atentados contra la poblacin civil que han dejado ya miles de
muertosentodafrica,MedioOriente,SudesteAsiticoyEuropa.
27
NombreconelqueseconocealaorganizacinyihadistanigerianaqueintentaexpandirlaShariaatoda
elfricaOccidental,paralocualvienerealizandonumerosasaccionesdeviolenciacontralapoblacin
civil.
28
EnestosterritoriossevieneaplicandoestrictamentelaSharia,evidenciadaenlasejecucionesmasivas
contralapoblacinjuzgadacomoinfielaladoctrinadelprofetaMahoma.

35

sectores es excusasuficiente para retroalimentar la creciente xenofobia

europeaimpulsadaporlitesconservadorasyfascistaspertenecientesala
clasedominante.29
Sinembargolainjerenciaimperialistanoseraelnicofactorconincidencia
geopoltica en aquella regin. A partir de 2010 una serie de estallidos
sociales, conocidos como la Primavera rabe van a complejizar el
panorama y aportar ms elementos a una reconfiguracin del mapa de
MedioOrienteyelMagreb.
El origen de esta ola de revueltas populares se encuentra en una
multiplicidaddecausaspolticas,econmicas,culturales,socialesyjurdicas
entre otras. A diferencia de los pases occidentales donde la clase
dominantesupoutilizarlaexistenciadeeleccioneslibresparageneraruna
ficcindeneutralidaddelaparatoestatalyconstituirfuentesdelegitimidad,
en Medio Oriente y frica las clases oprimidas viene soportando hace
dcadas sistemas de sometimiento dictatorial, con estructuras
abiertamente autoritarias y una conformacin de las clases polticas y el
Estadoligadasalapreeminenciadelasprincipalesfamiliasaristocrticasy
lasinstitucionesmilitares.
Peroestaoleadaderevueltasquenofuehomogneanohatenidocomo
nicoobjetoelderrocamientodedictadoresydinastas.Apesardequelas
clasesdominanteshanestadoviviendoenlasuntuosidadyelderrochede
recursos,elcontextosocioeconmicodelareginespordemsdepenoso,
con una creciente precarizacin en la vida de los sectores populares
productodirectodelacrisisalimentariaqueseestviviendoanivelglobal,
loquedeterminunainflacinenlospreciosalimenticiosporencimadeun
80%.Estosesumaunagranoladedesempleoyempeoramientoenlas
condiciones de trabajo fruto de la contraccin de la economa europea,
principal mercado importador de las manufacturas de la regin.30 Por
ejemploenloscasosdeTnezyEgiptopasformalmenteenestadodesitio
desde1980,numerosashuelgasyprocesosdeluchasindicalhanterminado
enrepresinyencarcelamientos,noexistiendoposibilidadessiquierade
conseguirrecomposicionessalarialesdeningntipo.
Sibienexistaun...desengaodelasclasespopulareshacialademocracia
a la occidental31 haba, tambin, una necesidad real de una apertura
cultural,puntualmentedelossectoresjvenesylasmujeres,comosucedi
enMarruecosyTnez.Porotrolado,otropuntoaresaltareslautilizacin

29
Estosgrupossonimpulsoresdepolticasantiinmigratorias,aboganporelrestablecimientodelapena
demuerteypromuevenmayoresmecanismosdecontrolsocial.Enlosltimosaosestossectoresvienen
creciendoconelavaldelapoblacineuropea.
30
MedioOriente:YqufuedelaPrimaverarabe?,RevistaKiebre;18setiembrede2012.
31
"Larevolucinrabeporllegar",Peridico"CNT"n383;Noviembre2011.

36

duranteelprocesodelasredessocialescomofenmenosdecomunicacin
y propaganda poltica. En este panorama, las principales fuerzas sociales
lograron dar impulso a un importante proceso de conflictividad social y
agitacinpolticainditoparalahistoriadelaregin.
Pero la complejidad de lo acontecido tambin llega a mostrar que por
debajo del mismo existieron intereses polticos de sectores de la clase
dominanteopositoresalosgobiernos32,einclusounapoyodeliberadoen
algunos casos de potencias intervencionistas. En este ltimo punto ser
notablelainjerenciayelcontrolregionalquecomenzaronaejercerTurqua
yArabiaSauditacomofielesaliadosalproyectoimperialista.
Si bien se lograron derrocamientos emblemticos como los de Ben Al
(Tunez),Khadafi(Libia),Mubarak(Egipto)oAliSalehenYemen,ysehicieron
intentosdepresinparalaimplementacindereformasdemocrticasen
Bahrin, Kuwait, Lbano, Omn, Argelia, Marruecos, Turqua, Jordania,
ArabiaSauditayQatarentreotros,elsaldodelaprimaverarabeenla
mayoradelospasessetradujoenmerosreacomodamientosdelaclase
poltica y sectores dominantes hacia nuevos esquemas de dominacin
social.Msalldehaberseconseguidosostenercomitspopularesdurante
un cierto tiempo y de lograrse generar, en algunos casos, una intensa
prcticadeaccinydemocraciadirecta,engeneralelprocesoculminen
elascensoalgobiernodesectoresislamistasmoderados(EgiptoyTnez)o
reaccionarios (Libia, Yemen o zonas de Siria donde gobierna el ISIS). En
ningnpassehamodificadolasituacindeexplotacinymarginalidadni
mucho menos la estructura econmica productiva. En la mayora de los
casos las instituciones militares siguen siendo determinantes en el
sostenimientodelsistemadedominioregionalylasprincipalesfamiliasde
laclasedominantesiguenacargodelaadministracindelasociedad.Al
tiempo que la prensa occidental dej de seguir el proceso, la represin
sobre las fuerzas en resistencia y sectores populares comenz a ser una
constantealdadehoy
Enconsonanciaconelprocesoregional, Siriatambinvivienunprimer
momentolaprimaverarabeallpor2011.Noobstante,amedidaque
fueron pasando los meses (y que fue debilitndose el poder central del
rgimendeBasharalAssad)elpasseconvirtienuncomplejoescenario
de disputa entre grandes potencias hegemnicas y regionales, sectores
dominantesdelaregin,organizacionesarmadasyfuerzasrevolucionarias.
Este teatro de operaciones encontr por un lado al aparato poltico y

32
AquporejemploesinteresantedestacarelrolimpulsordeloqueFelipeRamrezdenominacomoeje
chiita(EstadoiranyHezbollah),lospartidosislmicosmoderadosylasorganizacionesradicalessunitas
enelimpulsodelasprotestas,deacuerdoalacorrelacindefuerzaencadazona.("Laprimaverarabe:
reconfiguracindelmapadelNortedefricayOrienteMedio",FelipeRamrez,28deAgostode2013).

37

castrensedelgobiernodeAssadapoyadomilitarmenteporRusia,Irnyel
partido Hezbollah(de fuerte influencia en la regin). Por el otro, se
encuentran las insurgencias del islamismo reaccionario representado por
ISIS y otras organizaciones sunitas, que contaran con un apoyo
armamentsticoporpartedeQatar,ArabiaSaudita,Turquaeinclusodelos
EEUU(hastahacedosaos).33Numerososanlisissugierenqueelproyecto
imperialistahaestadoapostandoaundesgastedelosactoresenelconflicto
sirio.Enestesentidounprocesodedescomposicinsocialprolongadoenla
regin permitira a EEUU intervenir en el momento justo en que las
diferentesfuerzasseencuentrenyadebilitadas.34
Porltimodebemosresaltarlaaparicinenelconflictodefuerzaskurdas35
organizadasentornoalasmiliciasUnidadesdeDefensadelPueblo(YPG)y
UnidadesdeDefensadelaMujer(YPJ),estructurasmilitaresimpulsadaspor
el Partido de la Unin Democrtica (PYD), organizacin hermana del
histrico Partido de los Trabajadores del Kurdistn (PKK). Estas fuerzas
revolucionarias se encuentran llevando a cabo un original proceso de
transformacin social de aristas libertarias en el Kurdistn occidental
(Rojava), al norte y noroeste de Siria. Aprovechando un contexto de
ingobernabilidad y debilitamiento de poder estatal, estas organizaciones
pudieronsalirenlabsquedadeautodeterminacinatravsdelasarmas
yelimpulsodeunproyectopolticorevolucionarioconpotencialidadreal
en la construccin de una sociedad que podramos caracterizar como
libertaria.Deformaprogresivadesdelosiniciosdelaprimaverarabeen
Siria en 2011, las fuerzas guerrilleras kurdas fueron tomando uno a uno
territorios dominados por el integrismo sunita y por el Estado sirio,
controlandopozospetrolerosyvariospasosfronterizoshaciaIrakyTurqua.

RevolucinsocialenKurdistan Occidental

Para explicar la aparicin de este indito proceso revolucionario es

necesariosealarlaconfluenciadefactoreshistricosycoyunturales.Uno
de ellos es la situacin de persecucin y exterminio sistemtico que ha

33
Ver: "Obama authorizes secret U.S. supportforSyrian rebels",Mark Hosenballparaagencia Reuters,
Washington01/08/2012;"C.I.A.SaidtoAidinSteeringArmstoSyrianOpposition",EricSchmittparaThe
New York Times, 21/06/2012; "U.S.Approved Arms for Libya Rebels Fell Into Jihadis Hands", J.Risen,
M.MazzettiyM.SchmidtparaNewYorkTimes05/12/2012y"RivalriescomplicatearmspipelinetoSyria
rebels"SarahelDeebparaSanJoseMercuryNews,20/06/2013.
34
Estanuevaestrategiadepromoverunaconflictividadentrelosmismosactoresdelareginexpresada
nosoloenMedioOrientesinotambinenfricayLatinoamricasehamanifestadocomocaracterstica
delanuevapolticaexteriorapartirdelagestindeObama.
35
El pueblo kurdo esun pueblo indoeuropeo de 40 millones de personas, que habita en la regin
montaosa del Kurdistn, al suroeste de Asia, repartida principalmente entre
losEstadosdeSiria,Irak,Turqua,IrnyArmenia.

38

sufrido el pueblo kurdo a lo largo de la historia. Ante la debilidad

institucionaldelosEstadosdelareginelpueblokurdodebiaprovechar
lasituacinfavorableantesdequelascondicionescambienyelcontexto
setornenuevamentedesventajoso.
Otrofactordeimportanciaeslaalarmaqueseencendiarazdelavance
regionaldesectoressunitasreaccionarioscomoelEstadoIslmicohacia
zonaskurdas.UnahegemonadelDaeshcomotambinseloconoceal
ISISsupondralainmediatacontinuidaddelgenocidiokurdoamanosde
estossectoresintegristas.
Sumadoaestounaseriedefactoresideolgicopolticoshandeterminado
el impulso de este proceso de transformacin social tan particular, en
tiempos en que la mayora de la izquierda mundial ha resignado la
revolucin a cambio de tomar posesin de espacios institucionales
regulados por el sistema de dominacin capitalista. Este punto se
correspondeconelcarcteramplioyprofundodesdedondeespensadae
implementadaestarevolucin.
HacemsdeunadcadaelPKK,principalorganizacinpolticadelpueblo
kurdo, estableci un viraje de ciento ochenta grados en su estrategia
revolucionaria. Influidos principalmente por la teora anarquista del
municipalismo libertario de Murray Bookchin, y por la vigencia de la
insurgencia zapatista del EZLN, los y las revolucionarias kurdas deciden
abandonar los postulados marxistasleninistas. Fue para ese momento
que declaran unilateralmente un alto al fuego al Estado turco para
comenzar a concentrar sus esfuerzos en el desarrollo de estructuras
democrticas en territorios controlados por la guerrilla kurda, en ese
momento algunaszonasdeSiriaeIrak.Estanuevaestrategiaconocida
comoConfederalismoDemocrtico,proponecrearcomunidadeslibrese
independientes, bajo el principio de la democracia directa.36 De esta
manera,evidenciandoquizsalgunainfluenciabakuniniana,lossectores
popularesiranconsiguiendounaunidadequitativayvoluntariadelos
pueblos de la regin hasta establecer una paz estable en el Medio
Oriente.37 El Confederalismo Democrtico comprende en principio la
prctica de una autntica democracia, una economa cooperativa, y la
disolucingradualdelEstadonacin.38
Adems de la marcada tendencia antiestatista y anticapitalista en los
postuladosideolgicosdeestaestrategiadecambio,unodelosejesde

36
calan,Abdullah,"DeclarationofDemocraticConfederalisminKurdistan";20/03/2005.
37
NilferKo, Menschensind in der Lage, ihreOrganisierungselbstzuschaffen; KurdistanReport n133;
Septiembre/Octubre2007.
38
Graeber,David,"PorquelmundoestignorandoaloskurdosrevolucionariosenSiria?";publicadoen
TheGuardian08/10/2014.

39

mayorimportanciaquefuerontrabajandolasfuerzaskurdaseselpapel
de las mujeres en la construccin de una sociedad libre e igualitaria. El
histricosometimientodelamujerenlareginempujalasmilitantes
delPKK/PYDaplantearlacuestindelaigualdaddegnerocomounade
las bases imprescindibles de la revolucin social confederalista y
democrtica.Estoiraexpresarsefuertementeenlaconformacindela
YPJyelprotagonismofemeninoenelprocesorevolucionariodelKurdistn
occidental.
Inmersas en este nuevo proyecto revolucionario, las fuerzas kurdas
formalizaron en 2011 un contrato social que estableci en la Regin
Autnoma de Rojava la existencia de tres distritos administrativos
antiestatalesyanticapitalistas.39Laconformacindeconcejosymilicias
popularescuyoscomandantessonelegidospordemocraciadirecta,yla
socializacindelaspropiedadesdelrgimensirioentrelascooperativas
obreras fueron algunas de las principales reivindicaciones llevadas a
cabosporlos/asrevolucionarios.Almomentoenquelaguerrillakurdaiba
liberando zonas, la mayora de los terratenientes y lites dominantes
localessedieronalafugajuntoconlaclasepoltica,trayendoaparejada
la disolucin de las instituciones del rgimen. En los hechos no hubo
grandesdisputasconlasFuerzasArmadasdelrgimenbaathista.Enun
marco plenamente comunitario y con la participacin de las diferentes
etnias y minoras (kurdos, rabes, sirios, yazides, turcomanos, asirios,
khirgizianos, armenios y chechenos entre otros) se establecieron
libertadesreligiosasyautonomasculturalesparatodosloshabitantesde
Rojava.Aunquesubsistanenelprocesoinstitucionesburocrticasquese
asemejanalviejoEstado(yapesardealgunasexcepciones40),sevienen
forjandoespaciosdedemocraciadirectaalcalordellevantamientoconla
participacin de todos los grupos tnicos y religiosos. Uno de estos
espacios es el Movimiento de la Sociedad Democrtica (TEV) que
establece un sistema federal organizativo de abajo hacia arriba como
herramienta administrativa. Las YPG e YPJ representan una especie de
garantadeestefuncionamiento.
Otro de los principios fundamentales del Confederalismo Democrtico
tiene que ver con el ecologismo. Partiendo de que el sistema de
dominacin capitalista genera una devastacin del medio ambiente, la
cuestin del ecologismo se torna fundamental en el proceso de cambio
social.ElConfederalismoDemocrticoentiendequeelequilibrioecolgico
solopodrseralcanzadodentrodeunsistemasocialista.

39
Graeber,David,"LadeRojavaesunaverdaderarevolucin";PeridicoDiagonal,13/01/2015.
40
EnlosiniciosdelprocesorevolucionarioalgunascomunidadesrabesreferenciadasenelPartidoBaath
senegaronacompartirlaresistenciayelarmadoadministrativodelaReginAutnoma.

40

Alahoradeanalizarelmomentodeestarevolucin,quesevienellevando
acaboenmediodeunasediodelEstadoIslmicoconapoyodepotencias
de la regin, existen numerosos desafos que se van presentando a
medidaqueavanzayseextiendeelconflictogeneral.Unodeellostiene
que ver con el intento desde las fuerzas revolucionarias de encontrar
soluciones en el plano jurdico y econmico para el funcionamiento del
modelo de autonoma democrtica y el reconocimiento a la
autodeterminacin en la regin. Un conflicto prolongado, es decir sin
treguas,contodoslossectoresdominantesdelareginylaspotencias
extranjerasnoofrecenunpanoramaalentadorparaelsostenimientodel
proceso.AestodebemossumarleelembargoqueelEstadoturcoejerce
sobrelareginparaintentarasfixiaralasfuerzaskurdas.
Otrograndesafoesdendoleinternoytienequeverconladificultadde
levantar una sociedad igualitaria, democrtica y federal impulsada por
unamilitanciaqueenmenosdeunadcadatuvoqueayudaraconstruir
antagnicas formas organizativas al marxismoleninismo. El lastre
verticalista de aquellas propuestas de organizacin social sin dudas
suponevestigiosdeautoritarismoypersonalismoentornoalafigurade
AbdullahOcallan, a la hora de generar nuevas estructuras de poder
autogestivo.
Endefinitiva,losdiferentesdesafosqueseirnpresentandoenRojavay
la regin, debern no solo ser resueltos por la propia experiencia que
vayan haciendo las comunidades locales sino que necesariamente
deberntenerelacompaamientodelosmovimientos,fuerzassocialesy
organizaciones revolucionarias de todo el mundo, en bsqueda de la
trascendencia de una indita revolucin social antiestatista, anti
capitalistayantipatriarcal.

Crisisalimentariamundialyelboomdelasmateriasprimas
Retomandolaesferadelasrelacioneseconmicasysocialesdedominacin
enelmarcodelsistemacapitalistamundial,podemosverqueseregistra
unacontinuidaddesdehacemsdeunadcadadeunacrisisalimentaria
sinprecedentes.Enestesentidomarcamosqueelaumentodelosprecios
en los alimentos y productos agrcolas fuecausado principalmente por el
crecimientosostenidoenlospreciosdelpetrleoyderivadosdelmismo,lo
quedevinoenunincrementoeneltransporteyproductosdelagro.Adems
unacrecientedemandadebiocombustiblesempeorsindudaslasituacin.
Enestepuntoesimportanteidentificarelplanusurerodelastrasnacionales
yEstadosproductoresdepetrleoybiocombustiblealahoradedeterminar
un aumento en el precio de los mismos. Amparados en el supuesto

41

agotamientodelasreservasdepetrleoaescalamundialalgopordems
dediscutibleyenelderechoalapropiedadprivada,lossectorespoderosos
resolvieronacopiarlaproduccinyespecularconelprecioparaexprimirla
gananciaacualquiercostosocial.Ademspodemosidentificarcomofactor
asociadoalacrisisalimentariaelniveldeconsumodelapoblacinenlos
pases ms ricos, el shock de especulacin financiera (que intentaremos
explicarmsabajo)departedelosgruposfinancierosmspoderososdel
mundoloqueagravdirectamentelasituacin.
Porconsiguientelacrisisalimentariavieneteniendoconsecuenciasnefastas
para la clase oprimida en todo el mundo, expresadas en grandes
hambrunas, un desempleo descomunal, un mayor empobrecimiento en
pases ya excluidos del reparto de las riquezas globales, as comolas
represiones a civiles, guerras e invasiones en diferentes regiones del
planeta. Podemos decir entonces que los reacomodamientos en el
sistemadedominacinllevaronconsigolaprdidadevidashumanasdelas
clasespopularescomovariabledeajusteyunmayorempobrecimientode
lospueblos.41
Este contexto de demanda creciente de los mercados internacionales de
bienes comunes y productos agrcolas conocido como el boom de las
materiasprimasprofundizelprocesoextractivistaenvariasregionesdel
mundo,entrelasqueseencontraronMedioOriente,Latinoamricayfrica,
lugaresdondeelterritorioysusrecursoscontinuaronsiendoelelemento
de disputa, en algunos casos transformados en guerras e intervenciones
imperialistas.Enestesentido,sepuedevisualizarunareestructuracinen
ladivisininternacionaldeltrabajo,endondevariasregionesporvoluntad
delossectoresdominanteslocalesytrasnacionalesaccedieronaestenuevo
esquemamundial.Enelmarcodeestasnuevasadecuacionesenelsistema
dedominacinmundial,lasprincipalespotenciaseconmicasdelaltima
dcada del siglo XX EEUU, Europa (con Alemania a la cabeza) y Japn
tienenahoraquedisputarlosprincipalesmercadosyeconomasregionales,
enprincipio,conelcadavezmspoderosocapitalismochinodefuertes
inversionesenAsia,fricayLatinoamrica42,yconsectoreseconmicosen
ascenso provenientes de Brasil, Rusia, India, China, Sudfrica, Turqua e
Indonesiaentreotros.Lejosdeplantearmayoresconflictosentresectores

41
En algunas regiones estas condiciones de precariedad se vieron agravadas peridicamente por
catstrofesnaturalesdegranenvergaduraoporgrandesepidemias.Talesfueronloscasosdelostsunamis
enIndonesiayotrospasesen2004,losterremotosenHaitiyChileen2010,ylaepidemiadeEbolaen
Africaen20142015.Estosfenmenoscalamitososafectaronsindudaconmayorcrudezaalossectores
oprimidos.
42
China,lejosdeserunasociedadentransicinalcomunismo,habasadosuxitocapitalistaenunsistema
de clases altamente jerrquico, centralizado y burocrtico, una acelerada industrializacin, una
modernizacinproductivayunsistemadeacumulacinextensivo.

42

econmicospoderosos,estenuevoescenarioestrechrelacionesentrelas
nuevas potencias y organismos usureros internacionales como el Banco
MundialyelFondoMonetarioInternacional(FMI),yposibilitelingresode
las mismas al G20 en el marco de la nueva reestructuracin capitalista
mundial.43

Crisisfinancieradel2008
Como mencionamos anteriormente, en este contexto de reconfiguracin
mundial del esquema de dominio, un sector importante de grupos
financieros norteamericanos y europeos efectu un golpe a los ltimos
resquiciosdeestabilidadeconmicamundial.
Para2008unaseriedefactoresrecesivoshicieronimpactoalinteriordela
economa estadounidense centro del capitalismo mundial. A la ya
sealadasubidaespeculativadelospreciosdelpetrleoselesumanahora
un fuerte estancamiento del crdito bancario y un colapso de la burbuja
inmobiliariaarazdeundficitenelsectorfinancieroporlafaltadepagos
enlamayoradelashipotecasnorteamericanas.AligualqueEuropa,enlos
Estados Unidos la gran mayora de los sectores populares que haban
podidosacarcrditosparaaccederentreotrascosasaunaviviendapropia,
prontosevieronimposibilitadosdepagarlahipotecaestablecidaconuna
altatasadeintersaplicadaporlasentidadesusureras.Sumadoaestola
poblacinafectadaeravctimadeunarecesinqueatacabasalvajemente
losestndaresdevidadelaclasetrabajadora.Productodelagranvelocidad
decirculacindelastransaccionesfinancieras,ytomandoencuentaqueen
dichastransaccionesestasentidadestomabanlasdeudasohipotecascomo
activos(enformadebonosottulos),segeneralpocotiempounaespecie
de burbuja financiera por la que nadie ira a responder cuya explosin
termin impactando en la liquidez de los principales bancos y grupos
financieros.
Este vertiginoso shock financiero en medio de una contraccin en la
economa norteamericana gener una crisis burstil local y mundial a
principios y finales de 2008 respectivamente. Los principales grupos
especuladores del capital financiero estadounidense y europeo
comenzaron a quedar en la bancarrota, por lo que el Banco Federal
Norteamericano y el Banco Central Europeo debieron salir al rescate,

43
ElG20oGrupodelos20pasesmsindustrializados,esunforoquerenearepresentantesdelaclase
dominante y sectores ms poderosos de las potencias mundiales. En el mismo conviven agentes del
Estado, banqueros y tecncratas del sistema financiero. Es un instrumento trasnacional pensado para
hacer lobby sobre estabilidad del capitalismo, la economa de libre mercado y el sistema financiero.
Ademslossectorespoderososdelaspotenciasvanmidiendoelniveldeaceptacindecadaunadelas
economas.

43

efectuandocrditosaccesiblesalasentidades.Enestecontextolosbancos
deinversinentodoelmundosufrieroncuantiosasprdidas.
Sin embargo, a pesar de esta inyeccin de liquidez numerosos bancos
continuaronyendoalaquiebraalnorecomponerselaconfianzaentrelas
entidades financieras los crditos entre instituciones bancarias estaban
frenados. Numerosas industrias a su vez comenzaron a verse afectadas
antelafaltadecrdito,loqueagravanmslasituacinsocialdelpas.44
Paraesemomentounaoladedespidosdejabaenlacalleacercade800mil
trabajadores/assloenEEUU.45Laclaseoprimidanorteamericanacomenz
a absorber una crisis generada por los sectores ms ricos del planeta.
Millones de familias perdieron sus hogares al tiempo que aumentaba
considerablementeelcostodevida.
PerolaclasepolticadeEEUUsolofuealrescatedelsectorfinanciero.Las
prdidasdealgunosbancosfueronsolventadasporelEstadoylaReserva
Federal en una especie de nacionalizacin de la deuda privada, mientras
que otras entidades fueron adquiridas o rescatadas por algunos de los
gruposfinancierosmspoderososenelmarcodeoperacionesdesalvataje
auspiciadas por el gobierno estadounidense.46 En este marco el dlar
estadounidensesufriuncontinuoprocesodedepreciacinyeldficiten
labalanzacomercialsiguiaumentandoapasosagigantados.
Al otro lado del Atlntico la crisis golpeara an con ms fuerza en la
economa europea. Pero debemos detenernos primero a hacer un
pantallazosobreloqueestabapasandoenEuropaenmateriaseconmica
ysocial.
EliniciodelsigloXXIencuentraalaUninEuropeaconlaclasedominante
alemana y francesa como reguladoras de una dinmica de ajuste,
flexibilizacin laboral (el llamado plan de austeridad) y una poltica
monetariafavorablealaspotenciasdelcontinente,generandodiferentes
zonasenunsistemadedependenciaeconmicadelospasesmspobres,
obligndolos(conlaveniadelasliteslocales)aproveerasusmercados
internosconproductosmanufacturadosenlospasesmspoderosos.
En este esquema de dependencia y dominacin, pases como Irlanda,

44
Unejemplodeellofuelacrisisenlaindustriaautomotriz,particularmenteenDetroitdondeelBankof
AmericaylaJPMorganChase(lasentidadesfinancierasmsgrandesdeEEUU)provocaronelcierrede
algunasplantasdeGeneralMotors,FordyChrysler(quenodudaronendespediradecenasdemilesde
personas).
45
AbayomiAzikiwe,DetroitfinancialcrisiscontinuesparaWorkers.org;18/7/2012.
46
LaReservaFederalefectuprstamosmillonariosabajastasasporejemploalNorthernRockBankoa
Freddie Mac y FannieMae (las dos sociedades hipotecarias ms grandes del pas). El mismo gobierno
efectuoperacionesderescatesparaqueporejemplolaJPMorganChasesehagacargodeladeudadel
banco de inversin Bear Stearns. Otro ejemplo notorio fue la quiebra de los bancos de inversin
LehmanBrothersyMerrylLynchqueterminaronsiendoadquiridosensutotalidadporelgrupoBarclaysy
elBankofAmericarespectivamente.

44

Portugal,EspaayGrecia,entreotros,comenzaronaendeudarseconlaUE
a raz del desequilibrio producido en sus balanzas comerciales (la
importacinsuperabaampliamentelaexportacin).Parasupliresedficit
estospasesfueronobligadosaendeudarsenuevamentepidiendocrditos
al Banco Central Europeo para seguir comprando productos alemanes
vitalesparaelconsumointernodelpas,cualmetforadelpendeestancia
quienseendeudaenbonosparacomprarlevveresalpatrn,quienlesigue
pagando el salario en bonos insuficientes.47 Bajo este esquema de
dominacin,dondelasclasespopulareseuropeassefueronempobreciendo
msyms,AlemaniayRusiafueronestrechandovnculosatravsdeun
intercambio comercial beneficioso: gas y petrleo ruso por maquinaria
germana.
De este modo, para el ao 2008 la crisis financiera global, originada en
EEUU, ira a empeorar significativamente la situacin europea. En esos
pases endeudados, recin mencionados, la recesin impact con mayor
dureza agudizando los niveles de desempleo y pobreza. El Banco Central
Europeosalinuevamentealrescatedeestaseconomas.Unejemplode
lamagnituddelprocesosedaenFranciaeIslandiadondeelEstadotuvo
quesaliradecretarlanacionalizacindebancosygruposfinancieros.
Inmediatamenteseprofundizlaresistenciacondistintaintensidaddelos
sectores oprimidos del continente. Trabajadores, desempleados, victimas
del desahucio, estudiantes e inclusive inmigrantes, entre otras fuerzas
sociales,comenzaronaimpulsarmultitudinariasmovilizacionesyplanesde
luchaenrechazoalapolticadeausteridad.Sinembargo,seagregaron
nuevosejesdeluchacomoelrechazoalsistemapolticorepresentativo,a
lausurafinanciera,alaespeculacininmobiliariaentreotros.Estodevinoa
corto plazo en importantes crisis institucionales en Espaa, Italia, Grecia,
Islandia,ChipreyPortugalentreotros,amedidaquesemultiplicabanlos
estallidossociales.48
Asuvez,estapolticaglobaldeajustesyflexibilizacinlaboral,disfrazada
derecesin,comenzagolpearlaseconomasdeotroscontinentes.Para
2010enChina,gigantedelaeconomamundial,seintensificunaoleada
de huelgas en las fbricas ms populosas del mundo Honda, Foxconn,

47
Comodatosobresalientepodemosobservarqueentre2003y2008Alemaniafueelmayorexportador
globaldebienes.(ARANCON,Fernando,"Alemania,depasdivididoalahegemonaeuropea";publicado
enElordenmundial.com,03/12/2014.)
48
Como fenmeno actual, en algunos pases europeos sectores de la izquierda marxista han decidido
definitivamenteacercarsealavaelectoralendetrimentodelaaccindirecta,loquecomprendedealgn
modounaestrategiadedisputadentrodeunmarcoregulatorioestatalconmecanismosydispositivos
ofrecidosporelpropioesquemadedominacincontinentalenelmarcodelsistemacapitalistaglobal.Una
expresindeellosonelpartidoPodemosenEspaa,elSyrizaenGrecia(quehaconseguidounimportante
triunfoelectoral)ascomotambinelSinnFeinirlandsylaizquierdaabertzaleenEuskalHerria.

45

ToyotayYuYuanentreotras,endondesellegaparalizarlaproduccinde
cientosdemilesdetrabajadores/asdeunmomentoaotro.Lostrabajadores
de otros pases del sudeste asitico tambin siguieron el mismo camino,
comofueronloscasosdeCoreadelSur,IndonesiayVietnam,entreotros.
Asimismo, recordemos que para estos aos la primavera rabe ira a
recogerentresusreivindicacionesunrechazodepartedelostrabajadores
aasumirloscostosdelarecesinmundial.Tambin,enalgunasregionesde
frica,uncontinentenetamenteextractivista,losajustespatronalesporla
crisisgeneraronimportanteshuelgasdelsectorminero.Algunasdelasms
notoriashansidolashuelgasdelostrabajadoresdeluranioenNiger,del
cobre en Zambia, del oro en Mauritania y del Platino en Sudfrica entre
otras. La respuesta que encontraron estos sectores oprimidos ha sido en
algunos casos la represin, tal como sucediera en 2012 en Lonmin
(Sudfrica)dondeelEstadodirectamenteasesina34trabajadores.
Alahoradepensarporquesteperododelaetapahaestadosignadoentre
otrascosasporunacrisisalimentariacrnicayundesenfrenadosaqueode
recursosnaturalesyenergticosdepartedelasprincipalespotenciasdel
planeta,debemosdetenernosademsaanalizardistintosagravantesque
respondieron a estas nuevas estrategias de control y dominio global de
partedelossectoresdominantes.Unejemplodeellorepresentaelactual
sistemadepatentamientoylarelacindeesteconelprocesoextractivista.
Desde un principio podemos decir que el desarrollo de la ingeniera
gentica y la biotecnologa se haban puesto en funcin de los intereses
trasnacionales all por las ltimas dcadas del siglo XX. Esto fue
acompaado en el transcurrir de los primeros aos del siglo XXIpor un
diagramadelegislacionesquelespermitiraalasprincipalestrasnacionales
poseerlapropiedadintelectualsobrediferentesformasdevidayderivados
de ella.Adems podemos ver como este proceso de enajenacin de la
biodiversidad vino siendo acompaado por el beneplcito de las lites y
gobiernoslocalesenfuncindelesquemadedependenciaglobal.
Lasprimerasconsecuenciasdeestohicieronimpactoengranpartedelos
sectoresagropecuarios,quienestuvieronquepagarcadavezmsregalas
porlassemillaspatentadasaltiempoqueselesfueimpidiendoporejemplo
guardarunasolasemilladesucosechaparasembrarlaenlazafrasiguiente,
comosehaceenlaagriculturatradicional.49Otrametodologaparalegislar
y legalizar el saqueo ha tenido que ver con laexploracin de la
biodiversidadquerealizanestasempresas,quienesmandanacientficos
alabsquedadeconocimientospropiosdelascomunidadesautctonas

49
CARAVANTES, Marta; Patentes: la apropiacin ilcita de la biodiversidad; Agencia de Informacin
Solidaria,30/12/2003enhttp://www.rebelion.org/hemeroteca/ecologia/031230patentes.htm.

46

muchasvecesancestralessobreanimalesyplantasparaluegopatentarlos
como propios. Este proceso avalado por la normativa de la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC),permiti a gigantes trasnacionales como la
British, Exxon, Shell, Monsanto, Cargill, Nidera, Pfizer, Gilead,Glaxo,
AstraZneca,Bayer,DuPontyPhillipsentreotras,accederalapropiedadde
las patentes de diversas plantas, microorganismos, animales, procesos
biolgicos universales o segmentos genticos procedentes de seres
humanos.
La industria farmacutica mundial tampoco ha escapado a estas nuevas
lgicas de expoliacin y empobrecimiento de los sectores oprimidos del
planeta,conelagravantedehaberatentadocontraelbienestar,lasaludy
la vida de los mismos. Estas empresas capitalistas que se han dedicado
histricamenteaimponerelconsumodemedicamentosinserviblesyhasta
nocivos para la vida, han llegado a lo largo del siglo XX a establecer
legislaciones locales e internacionales en funcin de generar mayor
demandaenelmercado.Lejosdeunintersporestudiarlasenfermedades
que vienen matando a las poblaciones ms pobres del planeta, estos
monopoliosfarmacuticosvienencontrolandonoslolainvestigacin,
sinotambinladocenciamdica[generando]unsistemasanitariobasado
en la enfermedad en lugar de la salud, que cronifica las enfermedades y
mantienealosciudadanosdependientesdeestesistema.50
Asenlosltimosaospudimosvercmosehanidogeneradoglobalmente
operaciones mediticas en torno a una enfermedad real (Gripe Aviar en
2005, Gripe A en 2009 y el Ebola en 2014). Inmediatamente esto
desembocenunclimageneralizadodepnicoypreocupacindetodala
poblacin.Comoltimoacto,yluegodelamuertedepersonas,aparecen
las trasnacionales farmacuticas para salvaguardar la supervivencia
ofreciendograndesproduccionesdemedicamentosatodoslosgobiernos
para frenar una psicosis generalizada capaz de generar costos polticos
locales.Algunasdelastrasnacionalesquevienenimpulsandoestesistema
deextorsindelasaludsonlabritnicaGlaxoSmithKline,lasuizaNovartis
lasnorteamericanasTAPPharmaceuticalsyAbbottylaalemanaBayer.

Cambiosenlapolticaexteriornorteamericana
Comoadelantamosyaenparte,anivelglobalsecomienzaaevidenciarpor
unladounadesconfianzahacialaeconomaestadounidense,reflejadams
que nada en la prdida de influencia en regiones donde antes posea
dominiocomercial:MedioOriente,fricayLatinoamrica.Porotrolado,las

50
ANGELL,Marcia;TheTruthAbouttheDrugCompanies:HowTheyDeceiveUsandWhattoDoAbout
It;Paperback,publicadoel09/08/2005porRandomHouseTradePaperbacks

47

resentidas relaciones diplomticas producto de una poltica exterior

signadaporelespionajeagranescala,sumadoaunatensingeopoltica
con Rusia por la crisis en Ucrania y el conflicto sirio, evidenciarn una
necesidaddereplanteamientoenlapolticaexteriornorteamericana.
Estecambiodevisindelimperiosehamanifestadoenlarecientepoltica
deacercamientoconregmenesantesdistantescomoIrn,perosobretodo
enelmarcodelasreunionesbilateralesencaradasconelgobiernoCubano
para estrechar posiciones entre Estados las negociaciones vienen desde
2012 de manera secreta.51Por un lado la reconciliacin entre EEUU y
Cubatienearistaspositivasencuantoalaliberacindelospresospolticos
delrgimendelaislaascomotambinloscubanospresosenlascrceles
norteamericanas.Tambinpuededevenirenundebilitamientopolticoal
menos temporal de sectores dominantes reaccionarios de cubanos
residentes en Florida (EEUU) y la posibilidad de suspensin del histrico
embargohacialaisla,medidadisciplinarquehageneradosituacionesde
msempobrecimientoparasusclasesoprimidas.
Sin embargo debemos intentar leer el trasfondo que ha hecho que dos
modelos de Estado histricamente enfrentados hayan decidido estrechar
relaciones.Comopuntodepartidapodemosestableceralgunosescenarios
probables que conlleva este significativo acontecimiento. Por un lado, la
transicinquehaestadohaciendodurantelasltimasdcadaselrgimen
cubano, de un sistema socialestatista a un sistema de libre mercado,
exponelanecesidaddeabrirlaeconomaainversionesextranjeras.Hasta
hoyloscapitaleschinos,europeoseiranessonlosprincipalesqueaccedan
a la isla, pero la necesidad del proyecto imperialista de ampliar nuevos
horizontes econmicos hizo que sectores empresariales del turismo y la
produccin agropecuaria norteamericana se hayan posicionado para un
posibledesembarcoenCuba.
Paraestaliberalizacindelmercadoelgobiernocubanovienellevandouna
serie de medidas tales como recortes al sector pblico y disminucin de
subsidios a los sectores populares, adems de los recientes proyectos de
modificacindelCdigoLaboral,unanuevaLeydeInversinExtranjerayel
establecimiento de zonas francas. De esta manera el Estado cubano ha
encaradopaulatinamenteeldesmantelamientodelopocoquequedabade
lasreformasenmarcadasenlarevolucindel59.

51
EnCubalarevolucindel59permitiasectoresdelaclaseoprimidaacabarconunbrutalrgimen
dictatorial,paraascomenzarapensarenlaposibilidaddeconstruccindeunasociedadsocialista.Pero
en esa transicin, algunos sectores que se erigieron en dirigentes imprescindibles reestablecieron
paulatinamenteunsistemasocialdeclases.Sibien,comoentodorgimensocialestatista,enprincipio
seconsiguieronimportantesreivindicacionessocialesdesdelossectorespopulares,lapermanenciadelas
institucionesestatalesylaclasedirigentefuecristalizandounasociedaddeclasesqueconeltiempo,yel
findelaGuerraFra,fueacercandolaislaalsistemadelibremercado.

48

Enotroordenesteacercamientodesdeyanosolonosupondraelretirode
laBaseNavaldeGuantnamo,alestedelaisla,sinoquelanuevarelacin
diplomticaantepondralarazndeEstado,expresadaenlacooperacin
delasfuerzasdeseguridaddeambos,porsobrelaviejacausaideolgica
delsocialismo.
EldesafodelasfuerzassocialesenCubaserladeenfrentarlaspolticas
de ajuste, defender las conquistas de la revolucin y enfrentar a la clase
dominantecubanaenlabsquedadenuevasreivindicacionesdeclaseen
posdefortalecerelespritudeluchadelosdeabajo.

49

LATINOAMERICA

Retomando el perodo anterior podemos ver que la implementacin del

recetario neoliberal en Amrica Latina signific la acentuacin de las
desigualdades preexistentes y la emergencia de nuevas brechas polticas,
econmicas, sociales y culturales. Este proceso, poseedor de su propia
dinmicasediodemododiversoenlosdiferentespases,enunlapsoque
vadesdefinesdelos70hastaelcambiodesigloyencorrelatoconelfinal
de los ltimos gobiernos militares y el advenimiento de democracias
tuteladas. Como hemos visto la accin de los de abajo fue sobre todo
defensiva dado que las polticas de ajuste los tenan como principales
destinatarios. Pero sobre el fin del perodo se fueron catalizando algunas
caractersticas novedosas para el momento, como el rechazo a la
representatividadinstitucionalylabsquedademayordemocraciadirecta
en manos de las propias organizaciones populares, marcando una nueva
estrategiaclasista.ElArgentinazoen2001conelquesevayantodos,las
guerras del gas y el agua en Bolivia, los levantamientos de los pueblos
originarios en Ecuador, entre otros procesos dan cuenta del momento
regional.

DeladeslegitimacinestatalalsocialismodelsigloXXI
Se puede decir, entonces, que en gran parte del continente empez a
impactarunprocesodedeslegitimacindelasinstitucionesestatales,una
profundizacin de la crisis de gobernabilidad, una descomposicin de la
democracia representativa y del bipartidismo y un agotamiento de la
aplicacin de recetas econmicas de ajuste y privatizaciones. El nuevo
escenarioregionalseencuentraasmarcadoporlacirculacindediscursos
antineoliberales e incluso antiinstitucionales. Sin embargo, reconocer la
crisisdelconsensoneoliberalnosignificlaentradaaunaetapaposterior
almismooquesehayainstaladounanuevaagenda,pesealaretricade
los proyectos del Socialismo del siglo XXI. El objetivo del momento es
reconstruir la gobernabilidad, mejorando la legitimidad institucional y
logrando as profundizar el modelo neoliberal pero en su fase extractivo
exportador. As la funcin de los Estados latinoamericanos ya no es
meramente la de ajustar y privatizar sino su rol fundamental es la de
flexibilizar las condiciones de explotacin desmedida de los suelos,
extraccin y expoliacin lasciva de cuanto recurso energtico y mineral
existaenLatinoamrica,garantizandolosbajoscostosylaeficienciaenel
traslado.
En este marco, el objetivo de los gobiernos de la regin fue apaciguar el

50

clima de conflictividad social y buscar la manera de generar consenso en

parte de la poblacin en pos de sus intereses y los de su clase. En este
sentido el sostenimiento del status quo estuvo signado por el
mantenimientointactodelabrechaentrericosypobresentodalaregina
lolargodelosaos.AslosEstadosidentificadosconelllamadoSocialismo
del siglo XXI levantaron las banderas de la Soberana Nacional, la Re
industrializacin,eldesarrollismoylasoberanaenergtica,nosiendo
msquelarepresentacindeunsectordelaclasedominantequepocoo
nadaintentaconfrontarconelprocesoextractivistaquesevienellevando
adelanteenlaregin.Estosgobiernosylossectoresdominantesalosque
representan cuentan con un proyecto poltico propio, que mediante una
retricanacionalista,izquierdistayantiimperialista,lograreinsertarlafigura
delcaudillocomoreferenciadegobernabilidad,creandounimaginariode
que es posible transformar la sociedad desde arriba hacia abajo. Estos
proyectos polticos intentaron dar respuesta a la demanda de mayor
participacinpopulardelosaosanteriores.Fuerongenerandoespaciosde
participacin controlados desde arriba que luego fueron
institucionalizndoseenfuncindelosinteresesdelaclasepolticaoensu
mayora desapareciendo. As surgieron por ejemplo las instancias del
armadodelaConstitucindelEstadoPlurinacionaldeBolivia,losConcejos
ConsultivosdelaLeydeMediosenArgentina,losconcejosComunalesen
Venezuela o los Presupuestos Participativos de Porto Alegre (Brasil) y
Montevideo(Uruguay),todasinstanciasqueendefinitivalegitimaronenun
primermomentoalosdiferentesgobiernosqueloimplementaron.
Enelplanosocialestosgobiernosaplicaronunaseriedepolticaspblicas
cuyanfimaredistribucindelingresofueenmarcndolasenlacontinuidad
delaspolticasfocalizadasauspiciadaspororganismosinternacionalesenel
perodoanterior.
ElconceptodeSocialismodelsigloXXI52cobrenvergaduraalserutilizado
porHugoChvez,presidentedeVenezuelaen2005yluegoretomadopor
EvoMorales,presidentedeBolivia,en2006yRafaelCorrea,presidentede
Ecuador,en2007.Loslineamientosesencialesqueledanunidadyahaban
sido esbozados en 2003, en el manifiesto constitutivo de la ULDP (Unin
Latinoamericana por la Democracia Participativa). Para pensarlas en una
perspectivagloballaspolticasdelosEstadoslatinoamericanosdebenser
analizadastambinalaluzdeunconjuntodefactoresinternacionalesque
habantradoefectosfavorablesparalamayoradelaseconomaslocales.
Asestosprocesosseinscribenenunmomentodebonanzaeconmica

52
Esteconceptoentraenlaescenamundialen1996,atravsdelsocilogoyanalistapolticoalemn
HeinzDieterich.

51

que hace posible la reimplementacin de derechos y reivindicaciones

socialessuprimidasendcadasanteriores.Estotienequeverconelllamado
boomdelasmateriasprimasdonde lospaseslatinoamericanosvieron
multiplicados los precios de sus recursos minerales, energticos y
productosagrcolas.
EsimportantetenerencuentaquelosgobiernosdelllamadoSocialismo
del siglo XXI, que inscriben su surgimiento en procesos relativamente
importantesdemovilizacinpopularyorganizacindelosdeabajo,nohan
buscadofortalecerlosnivelesdeautonoma,organizacinyparticipacin
delasociedadenlatomadedecisiones,comotampocohandesarrollado
polticas que alteren estructuralmente las instituciones tradicionales del
Estado.Enlugardeeso,estosgobiernossehancaracterizadoporintentar
controlar a travs de polticas clientelares a las organizaciones sociales,
anulando su anterior capacidad de movilizacin (identificndolo como
factordesestabilizador)ycriminalizandolaprotestasocial53.As,muchosde
losgrandesprocesosorganizativosqueseforjaronalcalordelaresistencia
alneoliberalismofueronneutralizadossiendocooptadosporlosgobiernos,
perdiendosuautonomayconvirtindoseenmerastribunasdelaspolticas
de los de arriba. Adems la lgica del Estado ha penetrado en muchas
organizaciones, acrecentando la burocratizacin y la participacin de
militantesdentrodelosstaffdegobierno.
De cualquier forma, es importante tener presente que algunas polticas
sociales llevadas adelante por estos gobiernos s han resultado muy
beneficiosasparalossectoresoprimidos,permitindoles,enalgunoscasos,
garantizar sus necesidades bsicas durante muchas dcadas postergadas.
Entendemos que estas son conquistas propias que van ms all de los
gobiernosylosproyectospolticosdelasclasesdominantes,ytienenque
ver con banderas histricas que los de abajo venimos levantando. En
generallaprimeradcadadelsigloXXIpermitiunprocesodeacumulacin
en la resistencia de los de abajo, que muchas organizaciones supieron
aprovechar. En este sentido, las condiciones favorables dadas por la
inexistenciadeunarepresinabiertaadiferenciadedcadasanteriores
donde se sucedieron dictaduras militares de diferente envergadura
sumado a las respuestas favorables en torno a reivindicaciones de los de
abajo, generaron las condiciones propicias para la acumulacin de
experienciasdeluchayorganizacindenuestraclase.
Tambin es importante aclarar que en pases como Bolivia, Ecuador,
VenezuelayquizsNicaragua,contodassuscomplejidades,losavancesen

53
MaristellaSvampaCambiodepoca:movimientossocialesypoderpolticoa.3aed.BuenosAires:
SigloXXIEditoresArgentina,2008.

52

la definicin de una agenda pos neoliberal son mucho mayores que en

otros,enloscualeslosmoldesdedominacinestnmuchosmspresentes
o sealan mayores continuidades, pese a la retrica antineoliberal que
predomina. Los casos ms representativos de lo anterior son Chile,
ColombiayMxicodondeprevalecisintitubeoslaposicindemantener
esaspolticasdeajusteysostenerelcontrolsocialprincipalmenteatravs
derepresinymilitarizacinabierta.LoscasosdeUruguay,Paraguay,Per,
ArgentinayBrasil(estosdosltimosqueanalizaremosmsabajo)tienen
tambin peculiaridades que les son propias. En Uruguay el gobierno del
FrenteAmplio,quevienearomperlatradicionaldisputaentreelPartido
Colorado y el Partido Nacional, representa a una coalicin de izquierda,
dirigidaporexmilitantesguerrillerosdelosaos70,peroquesinembargo
ha construido un proyecto poltico enmarcado en el sistema institucional
vigente y mucho peor, se convierte en garante de la impunidad de los
represoresdelaltimadictadura(19731985)manteniendovigentelaLey
deCaducidad.Porsuparteenelcasoparaguayo,apesardelasintenciones
ligadasalSocialismodelsigloXXIenunciadasduranteelgobiernodeLugo
(20082012),unapugnadentrodelosmismossectoresdominantesatent
contrasugobierno,elquefuerpidamenteobligadoadeclinar.Actualmente
el pas se encuentra gobernado por el tradicional Partido Colorado,
representanteentreotrosdelossectoresmsreaccionariosdeParaguay,
conelnarcopresidenteHoracioCartesalacabeza,cumpliendoarajatabla
todos los mandatos del proyecto imperialista estadounidense cuya
injerenciaenlosestratosdepoderlocalesmsquenotoria.54Porltimoel
casoPeruano,dondeelpostfujimorismosibienadoptsealesderuptura
y puntualmente Ollanta Humala (2011) ha tomado retricas propias del
SocialismodelsigloXXI,enltimainstanciaelcaminopolticoyeconmico
seencuentraalineadoconelejeandinodeChileColombiaenconsonancia
conlahegemonaregionalestadounidense.

Loslmitesdelantiimperialismodelosdearriba
Si bien hubo una serie de medidas y posiciones anti
imperialistasacompaada de una fuerte retrica antinorteamericana
departedevariosgobiernoslatinoamericanos,lapresenciadeEEUUenla
regin marca una continuidad en el perodo, expresada de diferentes
manerasentodoelterritorio.Porunlado,continalapolticamilitarista:
implantandobasesmilitarescamufladasdeasistenciasocialygestionesde
paz,fronterasmilitarizadas,ejerciciosmilitaresconjuntos,adiestramiento

54
Tanto el gobierno de Lugo como el actual del Partido Colorado se encargaron de perseguir al
campesinadoparaguayoyalaguerrilladelEPP(EjrcitodelPuebloParaguayo).

53

de militares y policas de fuerzas de seguridad y ejrcito en la regin y

avanceenleyesantiterroristas,promulgadasoreforzadasbajopresinde
EEUU.Porotrolado,elgobiernodeEstadosUnidostuvounrolfundamental
enelgolpedeestadodeHondurasen2009,comosaliaaclararhacepoco
laexsecretariadeestadoHillaryClinton.Enesemomento,uncomandode
militares desaloj al presidente constitucional Zelaya de su vivienda y lo
secuestr y traslad a Costa Rica. El gobierno estadounidense actu
impidiendoqueZelayaretornaraaHondurasmsalldequeeldiscursopor
entonces de los organismos internacionales de intervencin
estadounidense como la OEA, el BID y el Banco Mundial condenara
pblicamenteelgolpe.Frutodeesegobiernodefactosedecretelestado
de sitio, se suspendieron las garantas democrticas constitucionales y se
registraronvctimasfatalesenmovilizacionespopulares.Valemencionarla
situacin particular de Mxico, vecino inmediato de EEUU, que arrastra
desde el siglo pasado una dependencia de la economa, la tecnologa, la
ideologa,elmododevidaestadounidensequeloterminaconstituyendoen
supatiotraserodondedepositasussobrantesydesechos.Lainfluencia
del proyecto imperialista genera un condicionamiento en las decisiones
comerciales, las inversiones y los proyectos de explotacin de recursos
naturales llevados adelante en Mxico, as como tambin condicionael
devenir de cada uno de los gobiernos y las polticas de los grupos
empresariales.Porltimo,otrametodologaempleadamilitarmenteporlos
EstadosUnidosseescenificluegodelterremotoqueen2010sacudila
isladeHait,dejandoaPuertoPrncipecasitotalmentedestruido.Arazde
esto EEUU despleg un operativo de guerra y se ocup mucho ms de
controlarquedeapoyar,sehizocargodelascomunicacionescontrolando
elaeropuertoylosmovimientoscosteros.Deestamanera,apartirdeuna
catstrofenatural,EEUUdiounamuestraclaradesucapacidaddereaccin
inmediataposibilitndoleubicarseenunpuntocentraldelCaribeconun
nmerocolosaldemilitaresasusrdenes.
Paralelamentealaspropuestaseconmicasnorteamericanas(TLC,ALCA)y
alroldeintegracinpolticaidentificadoconlaOEA,losgobiernosdedoce
pasessudamericanosdecidieronconstruiren2008laUNASUR(Uninde
Naciones Sudamericanas), correlato polticojurdico del sistema de
dominio regional. En esta instancia se logr la convivencia plena y
armoniosadelosllamadosgobiernosdeizquierda(conretoricamsanti
neoliberal)ylosmodelosconservadoresdelospasesadherentesalTLC.La
finalidad ltima de este conglomerado de Estados fue siempre el
mantenimiento del status quo y una eventual neutralizacin del

54

enfrentamientodeclasesenlaregin55yademsgenerarunterrenocomn
paralosproyectosextractivitasgarantizandolosbeneficiosparalasclases
dominantesyneutralizarlasresistencias.Entoncesdentrodesusintereses
principalesseencuentranporunladolosdeordenpolticoeconmicocon
orientacinextractivista,esdecirenlaintegracinmediantemejoraenlas
comunicaciones,quefavorezcanlamejorcirculacindebienescomunes
gasoductos,anilloenergtico,poliductos,representadoenelplanIIRSA,y
losdeordendeseguridad(cooperacinmilitarydefensaregional,mtodos
comunesparalaluchacontraelnarcotrfico,etc.).
ElplanIIRSA(IntegracindelaInfraestructuraRegionalSuramericana)esun
megaproyecto continental que ya lleva casi 15 aos de implementacin
sigilosa. Dirigido por el gobierno estadounidense, fue impulsado para
fomentaryorganizarlainversineninfraestructuraylogsticaconelfinde
interconectarlareginsudamericanaalcomerciointernacionalcontrolado
porlasprincipalesmultinacionalesdelplaneta.

LacrecienterelacindeLatinoamricaconChinayRusia
De forma paralela a lo anterior, es interesante mencionar la importancia
crecienteaniveleconmicoeinclusopolticodelosvnculosdelaregin
con los gobiernos (y sectores empresariales) chino, ruso e indio
principalmente. Los negocios del capitalismo chino en la regin crecen a
pasos acelerados, vinculndose de forma importante con las economas
brasilea, argentina, venezolana, entre otras. Esto se efectiviza tanto
mediante acuerdos comerciales como a travs de la inversin directa de
empresas chinas en diferentes reas de su inters, principalmente
petroleras,minerasyagrcolas.Muestradeestoesqueenelao2014el
volumendecomerciodeChinaconBrasil,ChileyPersuperaldeEstados
Unidos56. Por su parte la ampliacin de la presencia de Rusia estuvo
favorecida por la bsqueda de algunos pases de un relacionamiento
econmicoporfueradeljidoestadounidense,estoesclaroenelcasode
Venezuela,perotambinArgentinayBrasilhanampliadosucooperacin
con Rusia. Entre 2004 y 2012 el comercio entre Amrica Latina y Mosc
triplicsuvalor.Sumadoaloanteriortambinhubounacercamientoenel
mbitomilitar,apartirdelenvicontinuodearmamentorusoalaregin,
principalmenteaVenezuela.
Por otro lado es necesario hacer mencin a la presencia de compaas
transnacionalesquesehacenpresentes,enlasltimasdcadas,ennuestra

55
AproximacinalacoyunturalatinoamericanadesdeunaperspectivaanarquistaColumnaLibertaria
JoaqunPenina.2014
56
El
contrapeso
de

EE
UU
en
Amrica
Latina.
En:
http://es.rbth.com/opinion/2014/07/11/el_contrapeso_de_ee_uu_en_america_latina_41687.html

55

regin destruyendo el medio ambiente, desplazando a habitantes

autctonosyponiendoenriesgolosderechoshumanosdelaspoblaciones
ensuafndeobtenergrandesdividendosdelossuelos.ElBancoMundial
ha sido uno de los mayores propulsores de las incursiones de compaas
extranjeras en Latinoamrica y de 1994 a 2004, mediante la Corporacin
FinancieraInternacional(CFI)otorg900millonesdedlaresparaproyectos
empresariales en Bolivia, Brasil, Chile, Mxico y Per. Algunas de las
transnacionales beneficiadas han sido la Anglo American, BHP Billiton,
BarrickGold,Chevron,Texaco,Mitsubishi,Mitsui,Newmont,PanAmerican
SilveryRioTinto57.
Prrafo aparte merece el proceso brasilero. Brasil se ha convertido en la
sexta economa del mundo desentonando con una heterognea
Latinoamrica.AdemsdeunEstadoagroexportador,elpasespartedeun
procesodeindustrializacinqueyaacumulavariasdcadas.Desde2003el
pasesgobernadoporunacoalicinpolticadeizquierda:ElPT(partido
delostrabajadores)dedondeprovienenLulaDaSilvayDilmaRuseffsurge
en1980comoconfluenciadegrupossindicalesdelaCUT(Centralnicade
los Trabajadores), campesinos vinculados al MST (Movimiento de
Trabajadores Rurales Sin Tierra), organizaciones religiosas y agrupaciones
de izquierda y del mbito universitario. Actualmente Brasil se presenta
comounapotenciamundialdesegundoordenenloeconmicoysupoltica
exterior se orienta hacia Latinoamrica (MERCOSURUNASUR), con el
continente africano y hacia el continente Asitico integrando un acuerdo
conRusia,IndiayChina,alqueluegosesumSudfrica,losllamadosBRICS.
Asmismo,dentrodelaregin,yparticularmenteconsuspaseslimtrofes,
Brasilfuegenerandounsubsistemahegemnicoenlapolticaeconmica,
dando como resultado una relativa dependencia de las otras economas
regionalesparaconestapotenciaemergente.
Podemosidentificaralgunascaractersticasparticularesdeestosprocesos
latinoamericanos ms propios de los ltimos aos. No hablamos de un
virajeenlaspolticasdegobiernossinouncorrelatomenosdisimuladocon
losproyectospolticosquelossectoresdominantesvienenconstruyendoen
las ltimas dcadas. As, como veremos ms adelante, el gobierno
Kirchnerista en Argentina opaca su retrica de derechos humanos
aumentando la represin a la protesta social, avalando el desalojo de
comunidades originarias en pos de los intereses econmicos e
incorporandoabiertamentealgrupogobernanteaungenocidadelaltima
dictadura. Siendo el caso ms resonante el de Venezuela donde en la

57
Los
daos
de
las
transnacionales
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=147719

en

Amrica

Latina.

En:

56

primeraetapadelgobiernoBolivarianonosolosereprimanlashuelgasde
la Mitsubishi sino que en nombre de la razn de Estado, Chvez le
entregabaextraditadosalgobiernoreaccionariodeColombiaamilitantes
guerrilleros de las FARC y el ELN. En este sentido el caudillo lejos de
posicionarsedelladodelossectoresenlucha,llevadelanteunaafrentaa
latrayectoriaderesistenciadelpueblocolombianoalassucesivasnarco
dictaduras proimperialistas que se continan hasta el da de
hoy.RecientementetraslamuertedelComandante,lacrisiseconmicay
social avanzaceleradamente y el gobierno de Nicols Maduro es
duramentecuestionadoporampliasmovilizacionesquevandesdeplanteos
reaccionariosdegruposvinculadosalossectorespoderososadenunciasde
algunossectorespopularesporlaviolacinalosderechoshumanos,lafalta
delibertaddeexpresin,lacrecienteinflacinyeldesabastecimiento.Slo
pormencionarotroejemplopodemosverquepocosdasantesdejurarsu
tercermandatopresidencialEvoMoralespresidentedeBoliviaordenque
tresdirigentescocalerosdelaFederacinnicadeCentralesUnidas(FUCU)
consedeenShinahota,fuerondetenidos,acusadosentreotroscargosde
atentar contra la integridad del Jefe de Estado. Los imputados adems
enfrentan acusaciones por instigacin pblica a delinquir, organizacin
criminalyasociacindelictuosa;losproductoresdecocaaseguranquese
tratadeunjuiciopolticoporpartedelmismoEvoquesurgidelalucha
y resistencia cocalera. Y no hay que olvidar que estos se suman a los
centenares de procesados y detenidos entre los pueblos originarios por
defenderelTIPNIS(TerritorioIndgenaParqueNacionalIsiboroScure).

Aumentopaulatinodelaconflictividadsocial
Encuantoalasresistenciasdeesteperodohayprocesosmuydiversos.En
Mxico, pero establecindose como una importante referencia hacia
AmricaLatinayelmundo,debemosreferirnosalavigenciademsde20
aos de levantamiento zapatista en el estado de Chiapas. Los Municipios
AutnomosZapatistasrepresentanenlaactualidadunsistemaorganizativo
federalista en donde sus comunidades desarrollan estructuras
administrativasdemocrticasparalavidasocialenlaregin,teniendoen
cuentalapropiarelacinentrelascomunidades,larelacindeestasconel
EZLNylarelacindeestasconelmundoexterior.Elprocesozapatistaviene
dandomuestrasclarasdeserunproyectogenuinodetransicinhaciauna
sociedadlibertaria,comoseobservayaenlaSextaDeclaracindelaSelva
Lacandonaen2005dondeelEZLNcomoejrcitoadmitenodeberseguir
siendoportavozdelosMunicipiosAutnomosyaquesupartepoltico
militar se estaba metiendo en las decisiones que le tocaban a las

57

autoridadesdemocrticas.58Enlacomunidadzapatistaconelcorrerdelos
aossehainstauradolalgicadelaresponsabilidadcolectivaparacubrir
las necesidades colectivas, generando un sistema propio de salud y
educacinbasadoenelrespetoylaigualdadsocial.Laresistenciafrentea
los embates del gobierno provincial de Chiapas y el estado nacional
mexicano viene siendo sin dudas un ejemplo de lucha revolucionaria y
coherencia ideolgica con el paso del tiempo. Si bien el acceso en
profundidad al entramado social de las comunidades zapatistas es
complicado naturalmente por encontrarse estas ltimas en plena
resistencia armada, el proceso zapatista se ha dado una poltica de
propaganda y difusin de grandes proporciones lo que ha llevado a
referenciarlafirmezayperseveranciadesusluchasylabsquedaconstante
denuevasformasdeorganizacinantijerrquicas,marcandosindudasuna
referencia actual de construccin de poder popular. Esto ltimo, se
contrapone a proyectos de otras corrientes ideolgicas que siguen
postulandoelaccesoalasinstitucionesdepoderdominanteahoraporla
vaelectoralparaluegoestablecerunesquemapaulatinodehumanizacin
delcapitalismo.

Extracto de la Declaracin del Subcomandante Insurgente Moiss.

SOBRELASELECCIONES:ORGANIZARSE
Abrildel2015.

Al@scompasdelaSexta:
Al@squeestnleyendoporquelesinteresaaunquenoseandelaSexta:

Enestosdas,comodeporscadaquehayesacosaquellamanproceso
electoral,escuchamosymiramosquesalenconqueelEZLNllamaala
abstencin, o sea que el EZLN dice que no hay que votar. Eso y otras
tonteras dicen, que de balde tienen cabeza grande, que ni estudian
siquiera la historia, ni siquiera buscan. Y eso que hasta hacen libros de
historiaybiografasycobranporesoslibros.Oseaquecobranpordecir
mentiras.Comolospolticos.
Claroqueustedeslosabenqueanosotr@sninosinteresanesascosasque
hacenlosdearribaparatratardeconvenceralagentedeabajodequela
tomanencuenta.
Comozapatistasquesomosnollamamosanovotarnitampocoavotar.
Comozapatistasquesomosloquehacemos,cadaquesepuede,esdecirle

58
Sexta Declaracin de la Selva Lacandona; Desde las montaas del Sureste Mexicano, Comit
ClandestinoRevolucionarioIndgenaComandanciaGeneraldelEjrcitoZapatistadeLiberacinNacional,
Mxico,Juniode2005.

58

alagentequeseorganicepararesistir,paraluchar,paratenerloquese
necesita.
.
Entoncesvieneelhermanopartidistatodotristeynospreguntaquequ
hace,queestcabrn.
Bueno,puesspanloloquelerespondemos:
Noledecimosquesecambiedepartidoporotroqueahoraseselmenos
peor.
Noledecimosquevote.
Tampocoledecimosquenovote.
No le decimos que se entre en zapatista, porque bien lo sabemos, por
nuestra historia, que no cualquiera tiene la fuerza de corazn para ser
zapatista.
Noloburlamos.
Simpleysencillamenteledecimosqueseorganice.
.
Ypuesloquehacenlosdearribaesengaaralagente.Esoessutrabajo,
deesoviven.
Ypueslovemosquedeporshaygentequelocree,ques,queahorava
a estar mejor la situacin, que este dirigente s lo va a resolver el
problema,quessevaaportarbien,quenovaarobarmucho,sloun
pocovaatransar,quehayqueprobar.
Entonces nosotros decimos que son pedazos de pequeas historias que
tienenquepasar.Quemismoensuojosetienenquedarcuentadequeno
esquealguienvaaresolverelproblema,sinoquelotenemosqueresolver
nosotrosmismos,mismas,comocolectivosorganizados.
Lassolucioneslashaceelpueblo,noloslderes,nolospartidistas.
Ynoesqueloestamosdiciendoporqueseescuchabonito.Esporqueyalo
vimosenlarealidad,esporqueyalohacemos.

Nosotr@s zapatistas decimos que no se le debe tener miedo a que el

pueblomanda.Eslomssanoyjuicioso.Porqueelpueblomismovaa
hacerloscambiosqueverdaderamentenecesita.Ysloasvaaexistirun
nuevosistemadegobernar.
No es que no entendemos qu es lo quiere decir elegir o eleccin.
Nosotras,nosotrosloszapatistas,tenemosotrocalendarioygeografade
cmohacereleccionesenterritoriorebelde,conresistencia.
Ya lo tenemos lo nuestro como pueblos que en verdad eligen, y no hay
millonadas que se gastan y mucho menos toneladas de basura de
plsticos,delonasdesusfotografasderaterosycriminales.

59

Ciertoqueapenasllevamos20aosqueestamoscaminandoconelegir
nuestras autoridades autnomas, con democracia verdadera. Con eso
hemoscaminado,conlaLibertadqueconquistamosyconlaotraJusticia
del pueblo organizado. Donde se involucran los miles de mujeres y de
hombres para elegir. Donde todas y todos quedan de acuerdo y se
organizan para su vigilancia que cumplan su mandato de los pueblos.
Dondelospueblosseorganizanparaverculvasersustrabajosdelos
autoridades.
Oseacmomandaelpuebloasugobierno.
Lospueblosseorganizanenasambleas,dondeempiezanaopinarydeah
empiezanasalirlaspropuestasylasestudianlaspropuestas,susventajas
ydesventajas,ylasanalizanculeslasmejor.Yantesdedecidirlasllevan
atodoslospueblosparasuaprobacinyvueltalaasambleaparalatoma
dedecisinsegnlamayoradeladecisindelospueblos.
staesyalavidazapatistaenlospueblos.Yaesunaculturadeverdad.
Les parece que es muy lento? Por eso decimos que es segn nuestro
calendario.
Les parece que es porque somos pueblos originarios? Por eso decimos
queessegnnuestrageografa.
Cierto que hemos tenido muchos errores, muchas fallas. Cierto que
tendremosms.
Perosonnuestrasfallas.
Nosotr@slascometemos.Nosotr@slaspagamos.
No como en los partidistas que los dirigentes hacen la falla y adems
cobran,ylosdeabajosonlosquelapagan.
Poresodeloquevienedeeleccionesenelmesdejunio,ninosva,ninos
viene.
Nillamamosavotar,nillamamosanovotar.Nonosinteresa.
Esms,ninospreocupa.
Anosotras,nosotros,zapatistas,loquenosinteresaesconocermsde
cmoresistimosyenfrentamoslasmuchascabezasdelsistemacapitalista
quenosexplota,nosreprime,nosdespreciaynosroba.
Porquenoessloporunladoydeunaformaqueelcapitalismooprime.
Oprime si mujer. Oprime si empleado. Oprime si obrero. Oprime si
campesino. Oprime si joven. Oprime si nia o nio. Oprime si maestro.
Oprimesiestudiante.Oprimesiartista.Oprimesipiensas.Oprimesieres
humano,oplanta,oagua,otierra,oaire,oanimal.
Noimportaqutantoloperfumenylaven,elsistemacapitalistachorrea
sangreylodo,portodoslosporos,desdelacabezahastalospies(ahlo
veanquinloescribiasydnde).

60

Enresumen:comodijimosantes,comodecimosahora:votesonovotes,
organzate.
Ypuesnosotras,nosotros,zapatistas,pensamosquehayquetenerbuen
pensamiento para organizarnos. O sea que se necesita la teora, el
pensamientocrtico.
Conelpensamientocrticoloanalizamossusmodosdelenemigo,dequien
nosoprime,nosexplota,nosreprime,nosdesprecia,nosroba.
Perotambinconelpensamientocrticovamosviendocmoesnuestro
camino,cmosonnuestrospasos.
PoresoestamosllamandoatodalaSextaparaquehaganreunionesde
pensamiento,deanlisis,deteora,decmovensumundo,sulucha,su
historia.
Losllamamosaquehagansuspropiossemillerosynoscompartanloque
ahsiembren.

Nosotr@s como zapatistas vamos a seguir como ya estamos

gobernndonosconelpueblomandaygobiernoobedece.
Como dicen las y los compaeros zapatistas: Hay lum tujbil vitil ayotik.
Quieredecir:estmuybonitocomoestamos.
Otra: Nunca ya kikitaybajtic bitilon zapatista. Quiere decir: nunca nos
dejaremosdeserzapatista.
Una ms: Jatoj kalal yax chamon te yax voon sok viil zapatista. Quiere
decir:Hastaquememueraperoaunllevominombredeserzapatista.

Desdelasmontaasdelsurestemexicano.
AnombredetodoelEZLN,deloshombres,mujeres,niosyancianosdel
EjrcitoZapatistadeLiberacinNacional.
SubcomandanteInsurgenteMoiss.
Mxico,AbrilMayodel2015.

Porotrolado,podemosmencionarunaoladeresistenciasyconflictividad
socialdelasclasesoprimidasdeLatinoamricarelacionadaestrechamente
conluchasabiertasporelterritorio,enelmarcodelosproyectosextractivo
exportadores,expresadoenlamovilizacinyorganizacindelapoblacin
afectada directamente por el saqueo de recursos y sus consecuencias
ambientales. Este es el caso de los ambientalistas en Argentina (Esquel,
Gualeguaychu, Famatina, Tinogasta, entre otras), los espacios
multisectoriales de Uruguay, los campesinos sin tierra paraguayos y
brasileros que enfrentan al latifundio sojero, los pueblos originarios del

61

TIPNISboliviano,losdelParqueYasunITTecuatoriano,losdelareserva
VacaMuertaenArgentina,entreotros59.
Otraexperienciademovilizacinligadaalprocesoextractivistafuelaquese
dioen2012enPanam,cuandounamultitudsemovilizenrechazoauna
ley que autorizaba la venta de tierras en la principal zona franca de
Latinoamrica,asentadaenesaregin.FinalmenteelgobiernodeMartinelli
deroglaleynosinantesprovocarlamuertede4manifestantesydejarun
tendaldeheridos.PorsuparteenColombia,enelao2013,loscampesinos
comienzan un paro agrario nacional, que cuenta con la participacin de
organizaciones campesinas, los mineros artesanales, los transportadores,
lostrabajadoresdelasaludyeducacin,losestudiantes,entreotros.Elparo
eraenrepudioalaprohibicindelgobiernocolombianodelusodesemillas
nacionales,parapotenciarlacompradesemillasextranjerasvendidaspor
los Estados Unidos, esta restriccin corresponda a un acuerdo de Libre
Comercioconesepas.
Afectados tambin por la reprimarizacin de la economa y la recesin
mundial se encuentra la resistencia de los sectores de trabajadores de
AmricaLatina,dondeunaoleadadeajustes,flexibilizacinlaboral,mayor
informalidaddelempleo,suspensionesydespidosgeneraronporejemplo
laresistenciadelsectorpblicoenArgentinayPer,entreotros,ydelsector
industrial particularmente en el caso de Brasil, Argentina y Venezuela en
menormedida.
Un caso paradigmtico de lo anterior ocurri en mayo de 2006 cuando
estallaronenOaxaca(Mxico),protestasgeneralizadasiniciadasporqueel
sindicato de la educacin convoc a una huelga en apoyo a las
negociaciones anuales sobre salarios y condiciones laborales. Cuando el
gobierno comenz a presionar a los docentes para que vuelvan a sus
puestos,latensinaumentdesembocandoenunrecrudecimientodelas
protestas y una creciente represin policial y detencin arbitraria de
referentessindicales.Arazdeestoseconformunaheterogneacoalicin
de apoyo a los trabajadores de la educacin, compuesta por docentes,
organizacionespolticas,organizacionessocialesyestudiantesquerecibi
elnombredeAsambleaPopulardelosPueblosdeOaxaca(APPO).
Enotrasregionesdelcontinentesehandesarrolladounaseriedeprocesos
de resistencia antisistmicos, no necesariamente ligados al proceso
extractivista,perosconelavancedelosEstadoslatinoamericanoscontra
lasclasespopulares,algunosejemplosson:
Laluchadeestudianteschilenostantosecundarioscomouniversitariosque

59
AproximacinalacoyunturalatinoamericanadesdeunaperspectivaanarquistaColumnaLibertaria
JoaqunPenina.2014

62

desde 2007 son protagonistas de masivas movilizaciones en repudio del

sistemaeducativochileno.stefuecreadoduranteladictadurapinochetista
siendo el capital privado central y aquellos que logran acceder a una
educacinsuperiorcarganconimportantsimasdeudas.Enlaactualidadel
problemadelaeducacinchilenaseencuentraendebate,ysifinalmente
elresultadoesunareformaeducativaqueincluyaalosdeabajoysealeje
delalgicaempresarial,sergraciasaestasgrandesmovilizacionesynoal
beneplcitodelestablishmentchileno.
Ms recientemente, desde el ao 2013 y hasta la actualidad Brasil fue el
escenario de masivas protestas en el marco de la Copa de las
Confederaciones,elMundialdeFutbolylapreviaalasOlimpiadasdeRo
deJaneiro.Enunprimermomentolasprotestasaumentaronenlasgrandes
ciudades de Brasil donde el reclamo fue el desmedido incremento en el
costo del transporte pblico y luego de intensas movilizaciones dejaron
comosaldolabajadelpreciodeltransportealvigenteanteriormente.La
consecuenciaaunplazomslargofuequeelEstadobrasileosepreocupe
porgarantizarlatranquilidadduranteelperiododelaCopa.Loque,enla
prctica,seexpresenmecanismosjurdicoscontralosderechoscivilesy
las libertades democrticas, en la intensificacin de la represin y la
criminalizacindelaprotestaylapobreza,enelaumentodelosefectivos
policialesymilitaresenloscentrosurbanosyensusperiferiasyfavelas,as
comoenlosgastosentecnologasrepresivas.Sumadoaloanteriortambin
se registr un aumento de la persecucin poltica a militantes sociales y
organizacionespolticas,comoeselcasodelaFAG(FederacinAnarquista
Gaucha)delEstadodeRoGrandedoSul.
Vale mencionar tambin la reciente desaparicin de los 43 estudiantes
normalistas de Ayotzinapa (estado de Guerrero), el pasado mes de
Septiembre de 2014, dejando al desnudo la colaboracin del Estado
mexicanoconlasredesdenarcotrfico.Comoconsecuenciadelhechose
realizunacampaainternacionalysesucedieronmarchasmultitudinarias
enlasprincipalesciudadesdeMxico,convocadasporunamultiplicidadde
sectoresyorganizaciones.
En numerosos episodios de resistencias masivas que mencionamos
podemosdestacarquizsque,casoscomoeldeGuerreroen2014,ascomo
tambinlasprotestasdeBrasilquesevienensucediendodesde2013,no
sonnifueronexpresionespurasdeunenfrentamientodeclasesaunques
expresendealgunaformaunhastodelosdeabajofrentealaimpunidad
deunaclasepolticacadavezmsdesgastada.
Como hemos comentado anteriormente, la situacin de exclusin y
pobrezaenLatinoamricanohavariadoentantosehamantenidolabrecha

63

entre ricos y pobres, incluso durante la permanencia de los gobiernos

redistributivos.Estasituacindeprecariedadcrnicaderivenalgunos
lugares en fragmentacin y disputas entre los sectores populares,
aprovechadasporagentesdelaclasedominanteligadosalnarcotrfico,la
tratadepersonasoladelincuencia.Esteescenariocomplejodeterminun
aumentoenlaviolenciasocialatodoslosniveles.Enalgunoslugarescomo
Centroamrica, principalmente en El Salvador, Guatemala y Honduras,
proliferaron pandillas o maras dedicadas al narcotrfico y al crimen
organizado bajo el reclutamiento de jvenes en condiciones de
marginalidad. En Colombia, Mxico, Brasil y en menor medida Per,
podemos ver cmo crteles del narcotrfico, paramilitares y grupos de
autodefensa reaccionarios administran y controlan barrios, localidades y
hastaregionesextensas.Argentinaenlosltimosaosvienesiendoteatro
deoperacionesdediferentescrtelesparalatercerizacindelaproduccin
dedrogasyeltrnsitoydistribucinhaciaelrestodelmundoatravsde
sus puertos. Debemos agregar con respecto a la estructuraeconmica,
jurdica y poltica para el despliegue en la regin del narcotrfico y otras
actividades que atacan el entramado social de los de abajo, se ha hecho
cada vez ms evidente la cooperacin de la clase poltica, lacorporacin
judicial,empresarios,policas,militaresydemsinstitucionesrepresivas.

64

ARGENTINA

Comoyahabamosdesarrolladomsatrselcambiodesigloencontruna
Argentinafuertementeazotadaporlaspolticasdeendeudamientoyajuste
neoliberalaplicadasduranteladcadadel90.Sibienelimpactodedichas
polticassehizonotorioalolargodelaimplementacindelajuste,lacrisis
econmica,socialypolticadecantenelestallidodel19y20dediciembre
de2001.Apartirdeesequiebreinstitucionalmarcadoporlaefervescencia
social,laclasepolticalocalllevacabounprocesoderelegitimacinhacia
las instituciones del Estado. Adems la clase dominante en concordancia
conlosinteresesdelpodereconmicotrasnacional,comenzunperodode
reconfiguracindelamatrizproductivalocalhacialosrequerimientosdela
divisin internacional del trabajo. En este sentido Argentina pas de un
procesodedesindustrializacinypreeminenciadelcapitalfinancieroaun
nuevo proceso de reprimarizacin de la economa en el marco de un
proyecto poltico de retricas nacionalistas y de justicia social. Estos
cambios no revistieron una transformacin profunda en el esquema de
concentracindepodereconmicoenlaregin,nidesaceleraronlapoltica
de endeudamiento externo de una economa dependiente, sino que
pusieron en evidencia la profundizacin del saqueo de los recursos
energticosybienescomunesenelmarcodeunacontinuidadenelproceso
deprecarizacindelavidadelossectoresoprimidos.

Caminoal2001yalquesevayantodos
Comopuntodepartidapodemosverqueduranteelcortomandatodela
Alianza (19992001) hubo una continuidad en la poltica de ajuste y
endeudamiento.Loscasosdecorrupcinentornoalasancindeleyesde
flexibilidadlaboral,fueronsntomadeunescenariodecrisisinstitucional,
hambreydesempleo.
Medidaseconmicascomoelmegacanje,elcorralitoylaemisindebonos
de emergencia (monedas paralelas al peso argentino como ser patacn,
lecop,federal,etc.),fueronimpulsadasdesdelossectoresgobernantespara
protegeraloscapitalesfinancierosqueestabanfugandosistemticamente
depsitos del pas ya haca tiempo especulando as con una salida de la
convertibilidad. Esto gener un descontento generalizado en diversos
sectores sociales donde se encontraban por un lado, sectores medios
trabajadores y jubiladosque se vieron imposibilitados de disponer de sus
ahorros,yporotrolado,sectorespopularesligadosalaeconomainformal
quenoalcanzabanasatisfacersusnecesidadesbsicas.Ademsexistauna
sensacin de hasto con el sistema democrtico representativo que haca

65

aosestimulabaelbipartidismoylaimpunidaddelaclasepoltica.Unagran
demostracindeldescontentopopularsedioallporoctubrede2001en
las elecciones legislativas donde un alto nivel de abstencionismo, votos
blancosynulos(entotal10.594.668,porarribadeun40%)arrasaroncon
los4.605.169votosdelPJ(PartidoJusticialista)ylos3.120.848devotosde
laAlianza.
Ademsdeesto,lasituacindedescontentoyrepudiogeneralizadoalcanz
unamagnitudtalquesetradujoencacerolazosespontneosmientrasse
anunciabanpormediosmasivosdecomunicacinmsmedidasdeajustey
austeridad. Se gener tambin un desgaste de la figura presidencial no
soloporlacrisisqueatravesabaelpassinotambinporlaridiculizacindel
mismoenlosmediosmasivodecomunicacin.
Paraesemomentosectoresdelaclasedominanteconspirabandesdelos
mbitosdepoderparadesestabilizaraldebilitadogobiernoradicalqueya
nopodagarantizarlapazsocial.OperadorespolticosprovenientesdelPJ,
servicios de inteligencia, empresarios y periodistas estaban intentando
generarunaespeciedegolpeinstitucionalantesdequelasituacinsefuera
delasmanos(delosdearriba).
Amediadosdediciembrede2001,sectoresexcluidosdurantedcadas,se
concentraban frente a los supermercados exigiendo la entrega de
mercadera.Seprodujeronsaqueosentodaslasgrandesciudadesdelpas
denunciando la situacin de hambre y desocupacin, a lo cual la clase
polticarespondiordenandoelEstadodeSitio.Apesardeelloydebidoal
fuerte descontento popular, la gente sali masivamente a las calles a
manifestarseencontradelaspolticasdegobiernoperoconunaconsigna
queclaramenteampliabaelrepudioatodalaclasepoltica:quesevayan
todos!.Estaexpresinrepresentabasindudasunaprdidadelegitimidad
delasinstitucionesestatales.
El19y20dediciembresesucedieronprotestasennumerosasplazasdel
pas,lascualesfueronduramentereprimidas.60Enhorasdelatardedel20,
losintentosdelgobiernoporrecomponerseysalvarsefallaronyDeLaRa
debi abandonar la Casa Rosada en helicptero. Durante los das del
Argentinazo adems de los muertos a causa de hambre el accionar
represivo(selectivo)delEstadosecobrlavidade39personas,entreellos
menores.Fuelamayorrepresinluegodelretornoalademocraciaen1983,
ylaimpunidaddelasresponsabilidadespolticasporesasmuertescontinu
siendogarantizadaporlosgobernantesdeturno61.

60
EstoshechossuscitaronlarenunciadepersonajesdelmenemismocomoDomingoCavallo,Ministrode
EconomadeDeLaRua.
61
FernandoDeLaRuafuesobresedoporlajusticiaen2010y2012enlascausasqueloincriminabacomo
responsablepolticodelarepresinel19y20dediciembredel2001.

66

Lacrisisinstitucionalydelegitimidaddelaclasepolticaeraaltaalpuntode
que llegaron a sucederse cuatro presidentes en tan solo una semana. La
demandadelquesevayantodos!fueacompaadapordiversosprocesos
deresistenciatalescomolamultiplicacindeasambleasbarriales,lastomas
defbricasylosmovimientosdedesocupados,queyavenancobrandoun
crecienteprotagonismodesdeladcadaanterior.
Podemos afirmar que estas expresiones de sociabilidad prefigurativas
entre los sectores populares llegaron a ensayar diferentes formas de
autogestin,sealandoalasasambleasbarrialescomoformasdedecidir
directamente, a la experiencia piquetera como forma efectiva de accin
directaylatomadealgunasfbricasyespacioslaboralescomoformade
trabajosinpatrn.Enparalelosefueconsolidandounanuevageneracin
militante, la del 2001, articulada sobre la territorialidad, el activismo
asambleario,lademandadeautonomaymayordemocraciadirectaenlos
lazospolticos.
Las asambleas barriales, tras las privatizaciones de los aos 90 y el
descreimiento en la clase poltica, surgieron como una forma de
reapropiacindelosespacios pblicosycomodemandadeparticipacin
directaenlosasuntosdelacomunidad.Porotrolado,elsurgimientodel
movimientodedesocupadosestuvomsligadoalosprimerosdespidosde
trabajadoresallporlosaos90ypasaconsolidarseenel2001comoun
polo aglutinador de sectores excluidos del mercado de trabajo con una
fuerteimprontadeaccindirectaatravesadadeunalgicaterritorial.Las
fbricasrecuperadasconstituyeronformasderesistenciaalvaciamientopor
partedelosempresarioscapitalistasamparadosporlaclasepoltica,as
como tambin a los desalojos de fbrica ordenados por las clases
dominantesatravsdelossectoresjudiciales.Ocupar,resistir,producir,
se transform en la consigna de quienes vieron peligrar sus fuentes de
trabajo. De esta manera muchos de los trabajadores se constituyeron en
cooperativistas y se hicieron cargo de la produccin.62Entre estas
experiencias autogestivas, cabe destacar el surgimiento de los trueques
como forma de intercambio. Los mismos permitan a los sectores ms
golpeadosporlacrisis,atenderanecesidadesbsicascomoalimentacin
yvestimentaatravsdelintercambiodebienessinmediacindeldinero,
ensusorgenes.
Este auge de movilizacin social que las clases polticas intentaron
neutralizar tuvo uno de sus puntos de inflexin con la Masacre de
Avellanedaocurridael26dejuniode200263.Estehecho,si bienacarre

62
AlgunoscasosemblemticosfueronlaceramistaZanon(hoyFaSinPat),latextilBrukman,lafbricade
pastasMilHojas,elHotelBahuen,elsupermercadoTigre(hoyLaToma),entreotros.
63
EsedacuandolascolumnasdemanifestantellegaronalaexestacinAvellanedaseencontraronconel

67

unaciertanecesidaddereplieguedelasorganizacionessociales,porotro
lado,tambinfueundurogolpeparalossectoresdepoderyaquerevelel
entramado de complicidades entre la clase poltica, las fuerzas de
seguridad, el Servicio de Inteligencia y los medios de comunicacin.
Particularmente el Grupo Clarn se encarg de realizar una operacin
meditica encubriendo a los responsables de la masacre al no publicar
desdeun principio lasfotosdelosasesinospoliciales.Si bienlosautores
materialesdelamasacrefueroncondenados,losresponsablespolticosaun
gozan de impunidad. Este repliegue de las organizaciones sociales se vio
reforzado por unacampaadedesprestigioalas mismasacusndolasde
clientelismo y estigmatizando principalmente a la figura del piquetero
desdelossectoresdepoderyatravsdelosmediosdecomunicacin.

Kirchnerismo:salvatajedelagubernamentalidadestatalyprofundizacin
delcentralismoargentino.
Un sector de peso del peronismopresent a un candidato poco conocido
peroquerespondaalosinteresesdelmismo.Deestemodo,Duhaldepone
todosuaparatopolticoentornoalafiguradeNstorKirchner.Asascendi
al gobierno el proyecto Kirchnerista: un armado poltico que
reivindicndosecomonuevoreunilomsranciodelapolticatradicional.
Autoproclamada progresista, la gestin encarada por Nstor Kirchner
junto a un crculo de dirigentes del PJ santacruceo y porteo logr
instalarse institucionalmente mediante alianzas con el duhaldismo64, los
barones del conurbano bonaerense, los gobernadores feudales y la
burocracia sindical y piquetera entre otras fuerzas. El autodenominado
modelo Nacional y Popular en alusin al viejo peronismo tambin se
aline al bloque regional latinoamericano con los llamados Gobiernos
PopularesodelSocialismodelSigloXXI.
Unprimeraspectoadestacardeesteltimoperodotienequeverconla
continuidad de ciertos elementos estructurales que han configurado el
mapa de poder en Argentina al da de hoy. En este histrico esquema
centralista,quedeterminqueelEstadonacionalconsedeenBuenosAires
decidaycontrolelosdestinosdelrestodelterritorio,elkirchnerismo,lejos
de cualquier planteo federal, no hizo ms que reforzar esta poltica de
dependencia de los pueblos de las provincias hacia el centro poltico del
pas.Esteaspectoestructuraldelaetapaesposibleexplicarloenbaseados
factoresinterrelacionados.Porunlado,elkirchnerismoutilizunesquema

operativo de las fuerzas de seguridad que desat una cacera que le cost la vida a Daro Santilln y
MaximilianoKosteki,dosmilitantesdelmovimientodedesocupados.
64
Msadelante,EduardoDuhaldesealejardelKirchnerismoadiferenciadelamayoradesusantiguos
aliadospolticos.

68

heredadoprincipalmentedelagestinanterior,dondelossectorespolticos
estratgicos para acceder al control institucional del pas se encontraban
geogrficamente en torno a la capital, es decir en los tres cinturones del
conurbanobonaerense,principalpoloproductivodelpas.Enestesentido
un pacto con los poderosos intendentes del conurbano bonaerense
conocidoscomobaronessetraduciraencaudalelectoralyestabilidad
paragobernar.EstapolticafueperfeccionadaunadcadaatrsporDuhalde
cuandoaccedialagobernacindeBuenosAiressiendovicepresidentede
Menem. Duhalde al momento de ser candidato a Gobernador le exigi a
Menemrecursosantesdestinadosalasprovinciasenfavordelconurbano
comoformaderetribuirsuapoyoalacandidaturatresaosantes.Apartir
de ah Duhalde tuvo 600 millones de pesos anuales (actualmente es de
4.500) para repartir estratgicamente en el Gran Buenos Aires65. Una
caracterstica de los barones es que gobiernan municipios con gran
concentracindepobrezaquerepresentan,el40%delosvotosdeltotal
del padrn electoral nacional. Estos jefes polticos controlan extensos
aparatosclientelarespormediodeconcejalesypunteros,yseencuentran
en relacin estrecha con el gobierno Nacional y Provincial a travs de
conveniosdeobraspblicasylaimplementacindepolticasfocalizadas
paramantenerarayalaconflictividadsocialdelapobrezadelconurbano.
Vale recordar que en el Gran Buenos Aires habita casi un cuarto de la
poblacindelpas,cercade10millonesdepersonas66,loquesupondraque
el control poltico y social del conurbano es ms significativo que el de
cualquierprovinciaporseparada67.
Sinembargo,unapolticadealianzasconcentradasloenlosbaronesdel
conurbano bonaerense no bastara para darle continuidad a ningn
proyecto hegemnico de la clase dominante. En este sentido el
kirchnerismosostuvoarajatablaelesquemadedependenciaestructuralde
las provincias hacia el poder central manteniendo el sistema de
coparticipacin. La llamada Ley de Coparticipacin Federal de los
Impuestos Nacionales entre la Nacin y las Provinciasestipulada en el
artculo 75 de la constitucin, determina que a travs de los impuestos
nacionalesrecaudados,elEstadoNacionaldebedistribuirequitativamente
esos ingresos para garantizar la igualdad de oportunidades en todo el
territorio nacional. Obviamente a lo largo de la historia los diferentes
gobiernosnacionalescentralizadosenBuenosAireshanidomodificando

65
LamaquinariadeDuhalde.Eh:http://www.lanacion.com.ar/202438lamaquinariadeduhalde
66
INDEC(2010).ProvinciadeBuenosAires,24partidosdelGranBuenosAires.Poblacintotalporsexoe
ndicedemasculinidad,segnedadenaossimplesygruposquinquenalesdeedad.
67
ClaroejemplodeelloeslacandidaturapresidencialdeSergioMassa,cuyacarrerapolticaseinicicomo
intendentedelMunicipiodeTigre.

69

a conveniencia la porcentualidad de esta redistribucin. Desde el

menemismoalaactualidadlaremesadistribuidaentrelasprovinciasseha
mantenido reducida a un 27% de la recaudacin nacional, lo que llev
ademsalsostenimientodeunapolticadefavorecimientoderecursosa
aquellos gobernadores afines al proyecto gobernante, y un castigo a
aquellosquehicieranalianzaconsectoresdominantesenfrentados,loque
configura un escenario de dependencia poltica y econmica de las
provinciashaciaelEstadoNacional.68
Otro aspecto de la ltima dcada de esta etapa tiene que ver con la
articulacindediferenteselementosenposdelaconstruccindeunrelato
que diera continuidad poltica al proyecto gobernante. Con algunos
matices, el Kirchnerismo fue utilizando una retrica nacionalista y de
justiciasocialaltiempoquefueintentandoestablecerlaimagendeun
pas soberano, inmerso en un proceso de reindustrializacin, de
redistribucindelasriquezasydeinclusinsocial.Fuedeestemodoquela
nueva gestin logr captar la adhesin de algunos sectores medios,
estudiantes, intelectuales, profesionales, artistas, movimientos sociales y
grupos de Derechos Humanos entre otros, ofreciendo espacios
institucionalesycargosenelEstadoasusreferentes.Apartirdeestosefue
resquebrajandolaunidaddelasfuerzasenluchadelpost2001,generando
unaampliaexpectativasocialyaplacandoelclimadeconflictividaddeaos
anteriores.

Derechoshumanosysocialesselectivos
Unaseriedepolticasestatalesapuntaronareconstruirlaimagendelaclase
dirigente y las instituciones del Estado implementando por ejemplo,
medidasenmateriadederechoshumanos.Eldescabezamientodelacpula
militar, el inicio de juicios contra represores y actos simblicos como la
transformacin de la ESMA (Escuela de Mecnica de la Armada)69 en un
museodemostraronalasclarasunaintencinderecuperacininstitucional
anteunasociedadduranteaosdescreda.Esimportanterecalcarporun
ladoqueeliniciodelosjuicioscontraunsectordefuncionariosmilitaresdel
terrorismo de Estado, ya no representabaun peligro real al nivel de un
enfrentamiento contra sectores de la clase poltica en el gobierno, como
sucediduranteelgobiernodeAlfonsn.Segninformesdelaagrupacin
HIJOS de la ciudad de La Plata, el nmero de genocidas juzgados an es

68
La poca autonoma que puede llegar a tener la clase poltica de una provincia se esfuma con la
implementacindeconveniosmultilateralesconlosorganismosdecrditosinternacionalesoatravsde
acuerdoscongruposeconmicostransnacionales.
69
LaESMA,originalmentepropiedaddelamarina,fueunodelosprincipalesCentrosClandestinosde
Detencindelpas.

70

nfimo en referencia a la cantidad de Centros Clandestinos de Detencin

(CCD)yGruposdeTarea(GT)quecirculabanenaquelmomento.70Seestima
quedeuntotalde40milpersonasimplicadasdirectamenteenlaejecucin
delterrorismodeEstado(secalculaqueanviveun75%deesenmero)
solo se han condenado a prisin poco ms de 450 represores. De ese
nmerocercade50solamentecumplenprisinefectivayaqueelrestose
encuentra cumpliendo prisin domiciliaria. En dicho informe tambin se
observaunaralentizacincadavezmayorenlostiemposdejuzgamiento.71
AestasituacinselesumladesignacindeMilanicomojefedelejrcito
(2013). Cesar Milani, quien particip activamente en la Unidad de
Operaciones Antiterroristas del Operativo Independencia en la Tucumn
deBussiyMenndez,seencuentrafuertementeinvolucradoenloscasos
porladesaparicindelconscriptoLedoylamuertedetressoldadosyun
suboficial que formaban parte del Batalln de Ingenieros de
Construcciones141dondeMilanisedesempeabacomosubteniente.Uno
delosinteresesdelkirchnerismoparaquesteacusadopordelitosdelesa
humanidadestalmandodelasFuerzasArmadasseencuentraenelvasto
trabajodelareddeinteligenciadelejrcitodesarrolladoporl.Estorefleja
lareaparicindelainjerenciadelasinstitucionesmilitaresenlavidapoltica
deestepas.72
Estanuevapolticadederechoshumanosdemostrademsserinsuficiente
ante graves hechos relacionados con testigos en los juicios contra los
genocidas:desaparicindeJorgeJulioLpez(2006)73;noesclarecimiento
ante las desapariciones temporarias de Luis Gerez (2006), Juan Puthod

70
Alahoradeprecisarlacantidaddepersonalimplicadoenelgenocidiodebemosdisgregarencuantoa
las funciones ocupadas en la mquina de matar. En la misma contamos desde altas jerarquas y
funcionarios militares, efectivos intermedios y personal policial, empresarios entregadores y
financiadores, civiles y curas que participaban de las actividades represivas, agentes de inteligencia e
inclusive negociantes (es decir comerciantes de inmuebles, vehculos y hasta nios sustrados a los
detenidos/desaparecidos). La mayora del personal de los CCD y los GT (27 mil efectivos
aproximadamente)tenanentre25y40aosenaquelmomento.Milesdeellosseencuentranactivos
ocupandocargosjerrquicosenlastresfuerzascomotenientescoroneles,coroneles,mayoresygenerales.
Otro sector importante se encuentra a cargo de empresas de seguridad privadas contratadas por
multinacionales,bancosydemscorporacionesdelaclasedominante.Porltimo,cientosdeagentesde
la dictadura se encuentran empleados como servicios de inteligencia del Estado hasta el da de hoy,
realizandotareasdeespionajeparalosdiferentesgobiernosdeturno.
71
Informe de agrupacin HIJOS de La Plata; "Ms justicia a cuentagotas";
http://hijosprensa.blogspot.com.ar,Enerode2014.
72
UnadelasteorasdeestemsquepolmicoascensoesladelintersdelGobiernoporcontrarrestarel
niveldeintervencindelainteligenciadelaSI(exSIDE),alejadadelainfluenciapolticadeaqueldurante
losltimosaos.
73
JorgeJulioLpez,habaestadodetenidodurantecasi3aosenlaltimadictaduracvicomilitar.Cuando
enel2005laCorteSupremadeJusticiadeclarainconstitucionalesalasLeyesdeObedienciaDebiday
Puntofinal,LpezseconvirtienquerellanteytestigoclaveeneljuiciocontraMiguelEtchecolatz,quien
fueraDirectordeInvestigacionesdelaProvinciadeBuenosAires,encargadodeunodeloscentrosde
detencinclandestinosymanoderechadelexGeneralRamnCampsenlosaosdeladictadura.

71

(2008) y Alfonso Severo (2012); asesinato de la querellante Silvia Suppo

(2010)74.
Por otro lado, el kirchnerismo continu garantizando la impunidad en la
persecucin y criminalizacin de la pobreza por parte de las fuerzas
policiales.LadesaparicindeLucianoArruga(2009)75fuequizselcasoms
notoriodeesteavancedelaparatorepresivoquelogrresonancianacional
debidoalamovilizacindenumerosasorganizacionessociales,polticasy
dederechoshumanos.ElltimoinformedelaCORREPIesesclarecedorpara
analizarlapolticadederechoshumanosdelkirchnerismoconrespectoala
continuidad del gatillo fcil, la tortura y la desaparicin de jvenes
marginados y miembros de comunidades originarias pertenecientes a los
sectoressocialesmspobresdelpas.Endichoinformesetomacomobase
las4278muertesenestoscasi32aosdedemocracia.Deltotalel63,31%
deloscasosseprodujobajolostresgobiernosK.76
En el marco de la construccin de un nuevo discurso de igualdad, el
gobiernokirchneristasancionademsalgunasleyesafavordelaequidad
degneros.AlgunasdeellasfueronladelMatrimonioIgualitario(2010),Ley
deIdentidaddeGnero(2012),leyesqueagravaronlapenaparalosdelitos
de violencia de gnero (2012), la prohibicin de la publicacin de oferta
sexualenmediogrficos(2011)ylaimplementacinefectivaen2015dela
LeycontralaTrata,entreotras.Sinembargoasistimosauncrecimientode
lasestadsticasdemujeresmuertasamanosdelaviolenciamachista,por
abortos clandestinos y mujeres secuestradas para redes de trata y
prostitucin.LosgestosdeobsecuenciadeCristinaconelPapaFrancisco,
sumadoasuexpresorechazoalalegalizacindelaborto,dejaentreverque
la lucha por la legalizacin del mismo ser ardua, y que los abortos
clandestinosseguirncobrndoselavidademujerespobres.Enloqueala
red de trata refiere, podemos decir que con el crecimiento de los agro
negociosvinculadosalasojayotroscultivosentodoelpas,proliferaron
prostbulosywhiskerasentodalareginencuestinconcomplicidadesde
policasypolticosdelazona.EstecrecimientosesintetizenlafraseLa
rutadelasojaeslarutadelatrata.Sinembargonodebemosidentificarla

74
Todosestoscasosdancuentadelpoderrealdelasinstitucionesmilitares,policialesydeserviciosde
inteligenciaheredadasdeladictadura,muchasdelascualeselkirchnerismoylosanterioresgobiernos
decidierondejarhacer.
75
Jovendesaparecidoenelao2009,cuyosrestosfueronencontradosrecientementeenterradosenel
cementeriodelaChacaritacomoNNenel2014.Laautopsiadeterminquemurienunaccidentede
trnsitoallporel2009,versinqueesdesestimadaporlafamiliayorganizacionessocialesydederechos
humanos.LucianoArrugasehabanegadoarobarparalapolicaBonaerensedeScioli,testigosaseguran
haberlovistocuandolapolicalogolpeysubialpatrulleroyluegoenlaComisara8vadeLomasdel
Miradorlollegaronavergolpeado.
76
CORREPI present informe anual sobre la represin; La Izquierda diario, 29/11/ 2014,
http://izquierdadiario.com/CORREPIpresentoinformeanualsobrelarepresion.

72

prostitucin,latrataylaviolenciamachistacomomerosreflejosdelaesfera
econmica sino ms bien fruto de un sistema de dominacin patriarcal
regidoporunmandatoheteronormativodefendidoporlaclasepolticay
lossectoresdominantes.ElcasoMaritaVern77queseconvirtienelcaso
detratademayorresonancia,despertelrepudiosocialluegodequelos
jueces absolvieran a todos los acusados a pesar de las testigos que los
incriminaban.Luegodelamovilizacinpopularentodoelpas,serevisel
procesojudicialsentenciandoasumayoracongrandespenas.
En el plano social el gobierno kirchnerista tambin apel a reconstruir la
credibilidad en el Estado y la clase poltica manteniendo una retrica
progresista y adjudicndose la implementacin de polticas que fueron
reclamoshistricosdelasorganizacionesdelosdeabajo.Ejemplodeello
eslaestatizacindelosfondosjubilatoriosenmanosdelasAFJP(2008),la
Asignacin Universal por Hijo (2009), el Plan ProCreAr (2012) y el Plan
PROGRESAR (2014) entre otros. Sin embargo la creciente inflacin que
hubo en el pas en los ltimos aos, que ms abajo nos detendremos a
analizar,dejmuydesfasadoslosingresosdelossectorespopulares.Para
mitigarestoelkirchnerismopusoenprcticaunsistemadefalsificacinde
ndices sociales a travs del INDEC (Instituto Nacional de Estadsticas y
Censos),loquegenerunencubrimientomsqueobviodelasituacinde
empobrecimiento estructural y coyuntural en la que se encuentra el pas
actualmente.Deestemodounainflacinbajayunestancamientoen
los precios de la canasta bsica fij un techo a cualquier iniciativa de
reactualizacin de sueldos de los trabajadores, y obtur el reclamo de
aumentodeplanessocialesdelsectordesocupado,sinembargonopusoen
discusin los sucesivos y abultados aumentos remunerativos de toda la
clasepolticayfuncionariosdelEstado.UnejemplodeestoesqueelINDEC
alolargodeladcadapubliccifrasquesiemprefueronlamitadomenos
que las obtenidas por organismos privados u organizaciones sociales.
Adems el gobierno tom los ndices de beneficiarios de proyectos de
emprendimientoscomunitariosquenosonotracosaqueprecariosplanes
sociales como poblacin ocupada para bajar el ndice de desempleo
estructural.
Podemossealarqueunodelossectoresmscastigadosporlaspolticas
delgobiernoeselqueviveenlasbarriadasmspobresdelaArgentina,en
gran parte desorganizado por una poltica de control social de parte del
Estadonacionalatravsdelosreferentesterritorialesopunteros.Dentro
delasorganizacionesenluchaotroraindependientesquepersisteneneste

77
Joventucumana,enelao2002salidesucasaauncontrolginecolgicoenlaciudaddeSanMiguel
deTucumnynuncamsregres.Testigosmujeresdeclararonhaberlavistoendiferenteswhiskerasy
prostbulosdondelaobligabanaejercerlaprostitucin.

73

sectorpodemosverqueenlosltimosaoshubounvirajedealgunasde
ellashacialaestrategiaelectoralylainstitucionalizacindelapolticaenel
marco del esquema estatista. As como tambin continan movilizadas
actualmenteorganizacionesvinculadasapartidospolticosdeizquierda.Sin
embargohoyendaanquedanalgunossectoresquenosolocontinan
adoptandoprcticasderesistenciaquedatandeaquellagestapiqueterade
fines de los 90, sino que se encuentran en un constante ensayo y
reinvencin de formas organizativas transversales a las problemticas
laborales, habitacionales, educativas y territoriales, entre otras. En este
contextosocial,lasorganizacionesmovilizadasnohanpodidoarrancarleal
Estadonisolucionesrealesalflagelodeladesocupacincrnica,nitampoco
laequiparacindelosplanessocialesalacanastabsicadelINDEC.
La situacin en el sector de trabajadores formales e informales tampoco
dejaentreverunpanoramaalentador.Enloconcernientealingresonoslo
hay un desfasaje con respecto a la inflacin, sino que el ya conocido
Impuesto a la Ganancia aplicado al salario ha fijado un techo a la
remuneracindebolsillodelostrabajadores.Demsestdecirquelagran
mayoradelostrabajadoresdelpasencuentransusalariomuypordebajo
delaCanastaBsicayelMnimoVitalyMvil78.Ademsseestviviendoen
esteperodocontendenciarecesiva,elfenmenodelasuspensinmasiva
detrabajadoresydespidos.Todaestasituacinpotencinecesariamente
uncrecimientosignificativodelempleoinformalyunaumentoenlatasade
desocupacin,noreconocidaaldadehoyporelEstadoylosempresarios.
Dentro del esquema de trabajo informal, la aplicacin sistemtica de
contratobasurasehamultiplicadoexponencialmentetantoenelsector
pblicocomoenelsectorprivado.79

Fragmentacinenlasluchasdelaclaseoprimida
Anteesteescenarioelcontextoorganizativoyderesistenciadelossectores
trabajadoresnoesparanadaalentadoralahoradepensarlaherramienta
organizativa de estos sectores sociales. La actualidad encuentra a casi la
totalidad del sindicalismo argentino institucionalizado a travs de los
mecanismos de regulacin estatal y de la estrecha relacin entre
burocracias obreras y sectores patronales. La actual estructura sindical,

78
SibiensegnelenteoficialistaConsejoNacionaldelSalarioMnimoVitalyMvilestipulaalmismoen
$3600, las mediciones privadas y alternativas como lade la CTA marcan una realidad de alrededor de
$12500elmontodelsalario.ConrespectoalndicedelaCanastaBsicallamativamenteelINDECdejde
publicarlosdatosendiciembrede2013cuandosehabaestancadoelndiceen$1700.
79
Contratos de Locacin, Honorarios, Pasantas, Tercerizacin, son algunas de las formas de relacin
laboralqueavalanbajossalarios,ylaquitadederechoscomovacacionespagas,horasextras,aguinaldo,
obra social, aportes previsionales y otro tipo de beneficios sociales. Mucho menos se encuentra
garantizadalacontinuidadlaboral.

74

forjadadesdehacedcadas,reflejaunesquemaorganizativoheredadode
la fuerte influencia partidaria del peronismo y su sistema poltico ultra
verticalista,ademsdeexpresarunaorientacinclarahacialaconciliacin
de clases. Los derechos y reivindicaciones obreras son por lo general
relegados ante los negociados de los jefes sindicales en funcin de sus
propios intereses como burocracia. La poltica que se dieron todos los
gobiernosincluyendoelkirchnerismofuelademantenerunsistemade
representacinsindicalnicoadictoalaclasepolticadeturno,frenando
cualquierreclamodedemocraciaylibertadsindicalafinesdenopromover
laproliferacinorganizativadesectorescombativosdelmovimientoobrero.
Otro factor importante que expresa la complicada situacin de la lucha
sindical en Argentina es el fraccionamiento producido durante la ltima
dcada,expresadoenlaexistenciade5centralessindicalesyunimportante
nmero de gremios no alineados. Por un lado se encuentra la CGT
(Confederacin General del Trabajo) Balcarce o de Cal, que nuclea
principalmente a viejas burocracias obreras alineadas polticamente al
gobiernoconquiensesientananegociarsinrecurriraningunamedidasde
fuerza.80Enlamismadireccinperoconmenosrepresentatividadlegalse
encuentra la CTA (Central de Trabajadores de la Argentina) de Yasky, que
representa a nuevas burocracias obreras provenientes del sindicalismo
combativo de los 90 de la CTA originaria.81 Enfrentados al gobierno
recientemente por internas polticas referentes a la disputa de cargos
electorales y espacios de poder dentro del Estado, se encuentra la CGT
Azopardo o de Moyano, que nuclea a viejas y nuevas burocracias
obreras.82 Enfrentados desde la primera hora con el kirchnerismo est la
CGT Azul y Blanca, vinculada a dirigentes abiertamente reaccionarios del
peronismo como Luis Barrionuevo.83 Por ltimo se encuentra la CTA
Autnoma o de Micheli, aglutinante de nuevas burocracias as como
tambin sectores democrticos y en lucha del movimiento obrero

80
Esta central aglutina cerca de 90 gremios aproximadamente 1.700.000 afiliados, entre los que se
encuentran la UOM, UOCRA, SMATA, Obras Sanitarias, UPCN, Empleados de Comercio, Sanidad, Luz y
Fuerza y Taxistas entre otros. Posee un sistema de eleccin indirecta, decidensolo los Secretarios
GeneraleslasautoridadesdelaCentral.
81
Estacentralaglutinacercade15gremiosoregionalesaproximadamente200.000afiliados,entrelos
queseencuentranMaestros,ATE,Neumticos,MetrodelegadosdelSubteentreotros.Tienesistemade
eleccindirecta:1afiliado1votoparaelegirautoridadesdelaCentral.
82
EstaCGTaglutinacercade100gremiosaproximadamente920.000afiliados,entreellosaCamioneros,
Peajes, Canillitas, Dragado y Balizamiento, Judiciales, Textiles, Pilotos de avin, Estaciones de servicio,
Tcnicos Aeronuticos y UATRE, entre otros. Tiene sistema de eleccin indirecta, deciden solo los
SecretariosGeneraleslasautoridadesdelaCentral.
83
LaCGTAzulyBlancaesaglutinantedecasi30gremiosaproximadamenteconcasi200milafiliados,entre
los que se encuentran los Gastronmicos, Papeleros, Juegos de Azar, Plsticos, Qumicos, Viajantes,
Seguridad,Vidrio,Tabacoentreotros.Poseesistemadeeleccinindirecta,decidensololosSecretarios
GeneraleslasautoridadesdelaCentral.

75

provenientesdelsindicalismocombativodelos90(nucleadosenaquella
CTA originaria) y algunos sectores clasistas de la izquierda partidaria y la
izquierdaindependiente.84Tambinexistenunaseriedegremioscopados
porlasburocracias,escindidosdelascentralessindicales,conunafuerza
considerable.85Porltimodebemosmencionarlaexistenciadeunospocos
gremios o fracciones sindicales escindidas que sostienen prcticas
democrticasyclasistasdeorganizacinyaccindirectaendefensadesus
reivindicaciones.86
En esta complicada realidad, sin embargo, los trabajadores han venido
estableciendoestrategiasderesistenciasbsicaspresionandoapriorialas
dirigencias sindicales para salir a pelear una recuperacin del poder
adquisitivo.Estogenerunimpactodiversoenlascincocentralesobreras.
En la CTA de Yasky la ms obsecuente con el kirchnerismo las bases
docentesobligaronaprincipiosde2014aextenderunparoa17dasenla
ProvinciadeBuenosAires.87Enlossucesivosparosgeneralesde2014yelde
marzode2015,confluyeronlaCGTdeMoyanoylaAzulyBlanca,laCTAde
Micheli, las burocracias autnomas, sectores combativos sueltos y
organizacionesterritorialesinclusive.Estoexpresunaoladedescontento
generalizadoantelascondicionesqueseestabanviviendo,sobrepasando
losinteresescorporativosquehicieronjugarlasburocraciassindicales.88
Adems de estos paros generales, acciones puntuales organizadas por
sectorescombativosdelmovimientoobrerosonunclarotermmetrodela
situacin. Los cortes en Panamericana y otras rutas por parte de los
trabajadores de Kraft, Pepsico, Fate y Donnelley en Buenos Aires, los
piquetes de los trabajadores de las fbricas del cordn industrial de San
LorenzoyGranRosario,losparosdelasautopartistas,metalrgicas,subtes
y ferrocarriles porteos, y las medidas de fuerza del sector de
telecomunicaciones (call centers) son algunas de las expresiones de
conflictividadsocialqueseestndandodesdeestossectores.
Esinteresanteprofundizarlasituacindelossectoresdetrabajadoresde

84
Esta central aglutina a ms de 15 gremios aproximadamente 250.000 afiliados entre los que se
encuentranATE,Maestros,Portuarios,sectoresdeLuzyFuerza,VisitadoresMdicosentreotros.Tiene
sistemadeeleccindirecta:1afiliado1votoparaelegirautoridadesdelaCentral.
85
LaBancaria,laUTA,yLaFraternidadentreotros
86
UnejemplodeellosonlalneaBdelsubteporteo,lalnea60decolectivosdelconurbanobonaerense,
lalneaSarmientodelaUninFerroviariadeBuenosAires(PolloSobrero),losMunicipalesdeJujuy,SiTraIC,
laFOETRAdeBuenosAires,losCeramistasdeNeuqun,laComisinInternadeDonnelley,KraftyLear,
entreotros.
87
Alfinaldelamedidaladireccinresolvilevantarelparoacontramanodelasdecisionesdeasamblea.
Perolasbasesyadesgastadasporlasdossemanasymediademedidanopudieronhacersaltarlosfusibles
enelsindicato.
88
Los sectores ms combativos incluso intentaron poner en agenda el reclamo por la liberacin y
desprocesamientodelospresospetrolerosyestatalesdeSantaCruz.

76

autopartes,unodelostantosafectadosporlarecesinlocalyregional.La
cadaenlaproduccinlocaldelasautomotricesencuentraexplicacinen
variosfactores,entreellos,larestriccionesalaimportacindeautopartes,
el impuesto a la compra de algunos automotores, el incremento de los
preciosarazdeladevaluacinqueimpactaronenlademandainterna,y
una menor demanda de Brasil, principal destino de la produccin
automotriz.Apesardelintentodelgobiernopormitigarlosefectosdela
crisis a las empresas automotrices con el ProCreAuto programa que
fomentaraelconsumointernolasmismasutilizaronlavariabledeajuste
habitualenmomentoscomoestos:lostrabajadores.Elreclamoylapresin
de los trabajadores obligaron a las conducciones de UOM y SMATA a
reconocer una cifra de entre 14000 y 15000 suspensiones y miles de
despidos,principalmenteenplantasubicadasenlasprovinciasdeCrdoba,
Buenos Aires, Santa Fe, San Luis y Tierra del Fuego. Adems de estas
medidasderecortepatronalabaladoporelEstado,otrasmaniobrascomo
el anticipo jubilatorio y las vacaciones adelantadas fueron alguna de las
estrategiasdeloscapitalistasparaafrontarladisminucindelademanda.
Inmediatamente sectores de obreros fabriles de Volkswagen y Ford
iniciaronmedidasdefuerzaenrespuestaalajuste.Algunasplantasfueron
tomadas como el caso de Gestamp donde 69 trabajadores fueron
despedidos intentando el Estado desalojar a los mismos con la Polica
Federal.Esdedestacarelhechodequelapolicapermanecidentrodela
fbricahaciendorondasycontrolandoalostrabajadores,situacinquelos
empleados denunciaron como homologable a los aos de la dictadura
dondesemilitarizaronloslugaresdetrabajo.Otrocasosignificativofueel
de la autopartista LEAR en Buenos Aires, que suspendi a ms de 300
trabajadores y despidi alrededor de 100 ms. La resistencia a este
avasallamiento de la patronal tambin fue duramente reprimida por las
fuerzasdechoquedelEstadoNacional.Antelassuspensionesydespidos,y
la falta de amparo de la conduccin de estos sindicatos burocrticos, los
trabajadores recurrieron a hacer cortes en Panamericana que son a la
actualidadfrecuentementereprimidosporlaGendarmera olaFederal89.
Aqu se evidenciaron por un lado nuevas modalidades de lucha de los
sectoresoprimidosascomotambinnuevasmodalidadesdepersecucin

89
Enesteconflictoinclusiveungendarmesimulunaccidentetirndosearribadelcapotdelautodeuno
delosmanifestantes.Astambinsejustificladetencindelconductor,producindoseforcejeosygolpes
conotrosmanifestantes.Tiempodespussalialaluzqueestegendarmecarancho,comoseloempez
allamarenlosmedios,habraoperadobajolasrdenesdirectasdeRobertoGaleano,uncoronelretirado
quevenasiendodenunciadocomoinfiltradoenlasmanifestacionesdelostrabajadoresdeLEAR.Esteex
coronelfuedefendidoporelSecretariodeSeguridadSergioBernidesdeunprincipiocomoasesorsuyo,
peroaltiempofuedespedido.Comodatorelevantevalemencionarqueunadelasdetenidasenelmarco
delasprotestasenLEARfueunahijadedesaparecidos,nacidaencautiverio

77

ycriminalizacindelaprotesta.
Enelsectorpblicotambinhuboimportantesexpresionesderesistencia
alajusteylainflacin.Sloduranteelltimoaoseregistraroncientosde
paros,movilizacionesycortesentodaslasprovinciasdelpas,porpartede
losempleadosestatalesnacionales,provincialesymunicipalesascomodel
sectorsalud,losmaestrosydocentesentreotros.Algunasdeestasmedidas
terminaron en represin y encarcelamiento de militantes gremiales tal
como sucedi en Ro Gallegos, Santa Cruz en octubre de 2013 donde 5
estatalesdeATEdeRoGallegosfuerondetenidosbajounacausaarmada
porelEstadocuandoluchabanjustamenteporaumentosalarialycontrala
precarizacin laboral. Los estatales fueron finalmente liberados, pero ya
habiendocumplidounterciodelapenaenprisinenelmarcodeunjuicio
plagadodearbitrariedades.
En la misma provincia otros conflictos sindicales haban ya terminado en
infiltracin, represin y crcel, como fue el caso de los petroleros de la
localidad de Las Heras. Los mismos fueron encarcelados falsamente
acusadosdehabermatadoaunpolicaenelmarcodeunamovilizacinde
trabajadores y desocupados en 200690. Tambin en otros puntos de la
Patagonia se dieron situaciones de represin como fue el asesinato del
docenteFuentealbaenlaprovinciadeNeuqun(2007)amanosdelapolica
provincialdeSobischduranteunreclamosindical.
Durante los ltimos aos en Resistencia, Chaco, el armado de una
multisectorial (sindical, territorial y de pueblos originarios) fue reprimido
tantasvecescomosalieronalacalleporlapolicaprovincialdeCapitanich
yBassilef.Sumadoaestecontextodeconflictividadsocial,enelmarcode
las numerosas medidas de fuerza de sectores combativos de la Unin
Ferroviaria en Buenos Aires, se dio en 2012 el impactante asesinato de
Mariano Ferreyra, un joven militante del Partido Obrero que apoyaba el
conflictoensolidaridad.Esteasesinatodestaplascomplicidadesentrela
conduccindelsindicatoferroviario,laspatotas,empresariosymiembros
delgobiernoKirchenerista.
Otrotipoderesistenciasquesehangeneradodurantelaltimadcadason
aquellas manifestaciones populares organizadas contra episodios
catastrficosdesprendidosdelaprecariedadenlaqueactualmenteestn
sumidoslossectorespopularesentodoelpas.Elincendiodellocalbailable
Cromaon (2004), decenas de accidentes de trenes como la Tragedia de
Once(2012),lainundacindelaciudaddeLaPlata(2013),laexplosinde
gasquederrumbunedificioenRosario(2013)ylosincendiosforestalesen

90
Delosacusados,tresfueroncondenadosacadenaperpetuaapesardequeseconstatquelostestigos
sufrieronbrutalestorturasparadeclararencontradelostrabajadores.

78

laPatagonia(2015)sonalgunosdeloshechosquemovilizaronacentenares
defamiliaresadenunciarladesidiaycomplicidaddelaclasepolticaylos
empresarios.

Elgobiernoacentasucararepresiva
Como hemos observado hasta aqu, en Argentina cuando hablamos del
aumentodelaconflictividadsocialenlosltimosaosdebemosremitirnos
inmediatamentealarepresinylacriminalizacindelaprotestaporparte
delEstado.Lasmodalidadesrepresivashanvariadoensuintensidadyenla
formaenquefueronimplementadas,deacuerdoalniveldelegitimidadque
elEstadohagozado.Hablandodelosltimosaospodemosdecirquede
forma progresiva la represin ha ido cobrando una metodologa ms
explcita.Porunladocontinuaronlosasesinatosdemilitantesconmotivo
derepresinpolicialalaprotestasocial.Entotalsecontabilizanalmenos
20 muertos en procesos de resistencia durante los tres gobiernos
kirchneristas.91 A esto se suma el avance sostenido del proceso de
judicializacindelosconflictos,ampliacinyendurecimientodelasfiguras
penales. Aqu se registra en nmero cada vez ms alarmante de
encausamientosypersecucionesjudicialesamilitantespopulares,queha
incluidodesdelasorganizacionesdedesocupados,sindicatos,comunidades
originarias, organizaciones de derechos humanos, asambleas y grupos
ambientalistas, partidos polticos, organizaciones territoriales,
estudiantiles,entreotros.
Encuantoalaampliacinyelendurecimientodelasfiguraspenales,una
situacinemblemticaeslaLeyAntiterroristade2011,quevieneaampliar
a las anteriores de 2003 y 2009, tambin obra del gobierno kirchnerista.
Estas leyes antiterroristas son sin dudas herramientas destinadas a
disciplinarasectoresyorganizacionesqueresistenycombatenelsistema.
Lejosdeserunanovedadsonunaactualizacindelesquemarepresivode
los sectores dominantes. Esta ley muestra la intencin del Estado, en un
contexto de ajuste y mayor conflictividad social, de resguardar sus
privilegios, dotando al aparato institucional de mejores y ms eficaces
herramientas para criminalizar a la protesta social y perseguir a los
luchadores(oacualquieropositorquepongaenriesgosuproyectopoltico
dedominacin).
Ensintonaconloanterior,tambinnosencontramosconelproyectodeley
deregulacindelaprotestasocial,antipiquete,quefueenunprincipio

91
DosmuertosduranteelgobiernodeNstorKirchnery18duranteelgobiernodeCristina.Segnloque
muestra este informe elaborado por la CORREPI, bajos los tres gobiernos kirchneristas, adems de la
represinalaprotestasocial,hubounincrementonotabledeloscasosdeviolenciainstitucionalycasos
degatillofcil.CORREPIpresentinformeanualsobrelarepresin,LaIzquierdaDiario;29/11/2014.

79

fogueado por el gobierno, para finalmente desligarse cuando

paradjicamentealgunodesusaliadospolticossemanifestaronencontra
ylaoposicinpolticaafavor.Dejandoas,laposibilidadaqueesteproyecto
de ley pueda ser impulsado por otros armados polticos burgueses y
abriendoeldebateenlosmediosmasivosdelaposibilidaddelnopiquete
yderegulacinestataldelasprotestas,herramientadeluchageneralizada
enlaArgentina.
Otramodalidadrepresivaevidenciadaenreclamossocialesfueregionalizar
la confrontacin abierta generalizada. Por ejemplo en Capital Federal y
conurbanobonaerensedondeelcostopolticodeunarepresinesmayor
elgobiernonacionalprefirirealizaroperativosdesaturacinpolicialode
Gendarmera (que en algunos casos lleg a reprimir en Panamericana), a
diferenciadelasrepresionesabiertasllevadasacaboenotrasprovinciasdel
pasdondelasituacinsocialesigualmentegrave.Otramodalidadrepresiva
eslatercerizacindelamismaatravsdepatotas,queseconstituyencomo
grupos de choque paraestatales para intervenir en conflictos que por su
magnitud, apoyo popular o persistencia, el Estado necesit resolver con
urgencia.Dentrodeestaspatotaspodemosencontraragruposintegrados
por organizaciones afines al gobierno, personal de agencias privadas de
seguridad (fundamentalmente ex policas), patovicas contratados por las
patronales, barrabravas de clubes de ftbol e incluso grupos controlados
porbandasmafiosasligadasalosnarconegocios.Claroejemplodeellosfue
la represin en la localidad de Malvinas Argentinas (Crdoba), llevada
adelante por una patota de la UOCRA (Unin Obrera de la Construccin)
cuandolapoblacinselevantenresistenciaalainstalacindeunaplanta
deMonsanto.
Tambinalolargodeesteperiodokirchneristaasistimosalincrementoen
lasoperacionesdeespionajedesdelasdistintasfuerzasrepresivas.Eneste
sentido,uncasoderelevanciaeslaimplementacindelllamadoProyecto
X, mediante el cual la Gendarmera Nacional espa e investiga desde el
ao 2002 a militantes y organizaciones sociales, polticas, sindicales,
estudiantiles,entre otras.92Tambinseregistrentodoelpasunfuerte
incrementoenelnmerodeefectivosdelasfuerzasdeseguridad,ascomo
tambinunadiversificacindenomenclaturas(policacomunitaria)para
designar a las fuerzas que estn mandatadas para reprimir y ejercer un
control ms cercano en los territorios, poniendo especial nfasis en la
criminalizacindelapobreza.

92
AqusedestacalainfiltracindepersonaldelaPolicaFederalenlaAgenciadeNoticiasRodolfoWalsh
yenmsdemilorganizaciones.

80

Crecimientolimitadodelaeconomabasadaenelextractivismo
Enfocndonos ahora en el plano econmico podemos ver que el
kirchnerismointentaprovecharuncontextomundialyregionalfavorable,
conelfindefortalecerlamatrizproductivalocalylosinteresesdelaclase
dominante generando las condiciones de continuidad al proyecto
Kirchnerista.EnestesentidoalolargodelapresidenciadelosKirchner,las
tasas de crecimiento econmico y el supervit fiscal estuvieron
directamente relacionadas con la expansin del modelo extractivo
exportador,yunaconsecuentereprimarizacindelaeconoma,queentre
otrascosasfueconsolidandounnuevomodeloagropecuario.Estenuevo
esquemaeconmicoproductivodejaatrslasviejasrecetasdelConsenso
de Washington, dando paso a la explotacin y exportacin de bienes
primarios a gran escala, lo que fue generando un ascendente idilio
asociativoentreelcapitalismoextractivista(transnacionalynacional)yel
Gobierno.
Los beneficios que dio la asociacin entre empresas extractivitas y el
gobiernonacionalypopularfueronmltiples:porunlado,habilitmodos
definanciacindelapolticapblicaincluyendoprebendasdelamisma
clasepolticayalaparpermitialoscapitalestrasnacionaleslaestabilidad
necesaria en la regin a bajos costos para la exploracin, explotacin y
exportacin de los recursos locales (favorecidos por el proyecto regional
IIRSA).
Valepuntualizarqueeneltranscursodeesteprocesoextractivistanoslo
nosehangeneradonuevospuestosdetrabajosinoquealarruinarsuelosy
reservasdeaguapotableseobligalaspoblacionesaledaasamigrara
centrosurbanosdebidoalriesgoambientalquesehageneradoentodoel
ecosistemadellugar.Laclasedominanteassupoarticularundiscursode
quelaactualdinmicaextractivistaesirreversible(comoenlos90sefue
generando un discurso en torno a la inoperancia del Estado como
administradorquelegitimelprocesodelasprivatizaciones).Estediscurso
adems de generar consenso en torno al extractivismo oper
desacreditandoaaquellossectoresquevienenresistiendoalmodelo.
Perolasclasesdominantesnosolorecurrieronalconsensoideolgico,sino
que tambin optaron por la represin y asesinato de los sectores en
resistencia. En Argentina, luego de diez aos de conflictos en diferentes
provincias,ellevantamientopopulardeFamatina,enenerode2012,logr
colocarenlaagendanacionalelproblemadelamegaminera.Sinembargo,
luego de que el gobierno nacional hiciera explcito su apoyo a dicha
actividad,laproblemticaminerafuesegregadaalaviolenciaestataldelas
fuerzas de seguridad provinciales, esto llev una oleada represiva en

81

Catamarca y La Rioja.Se registra, no obstante, una diferencia en las

provinciasdeMendozayCrdobadondelaresistenciafuemspersistente.
As, en 2007, presionada por las movilizaciones socioambientales, la
legislaturaprovincialdeMendozaaprobunaleycontralamineratxica.
El caso de Crdoba donde vecinos de la localidad de Malvinas Argentina
vienerealizandounhistricoacampequeyallevamuchosmeses,evitando
lainstalacindeunadelasplantasmsgrandesprocesadorasdesojadela
empresaMonsanto.
En sintona con lo anterior, es el caso de Esquel, y posteriormente las
provincias de Ro Negro y La Pampa, que rpidamente se plegaron a
sancionar una normativa que prohbe el desarrollo de este tipo minera.
Asimismo,lapolticadehostigamientosyasesinatos,ligadaalaexpansin
de la frontera sojera y al proceso de acaparamiento de tierras, afecta de
modorecurrentealascomunidadescampesinasypueblosoriginarios.Un
caso emblemtico fue el asesinato del campesino Cristian Ferreyra,
militante del MOCASE (Movimiento Campesino de Santiago del Estero),
muertoenel2011amanosdesicariosenviados porungranempresario
agropecuariodelazona.Enesteprocesoderesistenciaallatifundiosojero
esimportantemencionarelllevadoadelanteporlospueblosoriginariosen
todo el pas. Al igual que en el resto de Latinoamrica, la defensa de los
territorios de las comunidades frente al avance de los empresarios ,
terratenientes y el Estado nacional (histrico genocida de los pueblos
indgenas)continaprofundizndosefrentealaestrategiaregionaldelos
sectoresdominantesderevalorizarlosrecursosprimariosacualquiercosto.
Algunos ejemplos de esta histrica resistencia son las del pueblo Wichi y
MocovenFormosaySalta,elpuebloQomenChaco,elGuaranenMisiones
yelMapucheentodalaPatagoniaentreotros.

Crisisenergticaynuevasalianzaseconmicas
Entonces, el modelo de reprimarizacin en la economa local en esta
Dcada Ganada comenz a evidenciar desde hace un tiempo un
panorama realmente crtico para los sectores oprimidos. Las cinco
cerealerasmsgrandesdelpasylaregin(Cargill,AGD,Bunge,Molinos,
VicentnyDreyfus)concentranhoyendamsdel75%delasexportaciones
degranos.Aestosesumalasituacingeneraldelsistemadeproduccin
agrcola local que tiene una dependencia total de los productos de la
trasnacionalMonsanto.93OtrocasoeseldelastransnacionalesminerasLa
Lumbrera,BarrickGoldyMeridianGoldquesehanllevadoinimaginables

93
Las nicas semillas aptas para la siembra directa, modificadas genticamente son vendidas por la
trasnacional y solo sirven para una cosecha. Los agrotxicos utilizados tambin son propiedad
deMonsanto.

82

cantidades de minerales con simblicos impuestos delEstado Nacional y

Provincialesyabusivosacuerdosdeexplotacinporlargosaosacostos
bajos.Porltimo,sedestacalarenacionalizacinamediasdeYPF,yaque
nosloelEstadoacordelpagodeunaindemnizacinmillonariaaRepsol
sino que ha entregado mediante acuerdos secretos a las trasnacionales
Chevron (regido por leyes de EEUU) y Sinopec (China), la exploracin y
explotacindeyacimientosdehidrocarburosenunadelasmsimportantes
reservasdelmundo,comoesladeVacaMuerta.94(Comoampliaremosms
adelante).
Bajo este contexto de reconfiguracin productiva el gobiernokirchnerista
tambin ha buscado reorientar su estrategia de alianzas geopoltica y
econmicaensintonaconlaregindelConoSur.Asdurantelosltimos5
aossehaproducidounahistricaaperturahaciacapitaleschinosyrusos
medianteacuerdosdecooperacinquedejanaArgentinaenunanueva
situacin de dependencia hacia potencias hegemnicas. Una seal
importantedeestohasidolaltimavisitadeVladimirPutinaArgentinaen
2014yelviajedeCristinaaChinaaprincipiosde2015.Laactivaincursin
del capitalismo chino en la regin no es ninguna novedad. En el caso de
Argentina esto refuerza el posicionamiento local en una especializacin
intensivaenlaproduccinprimariaylaagroindustria,conelfindesatisfacer
la inmensa demanda de bienes primarios y alimentos de una potencia
econmica como es China. Por consiguiente el proyecto de los sectores
dominantes en el gobierno (al igual que los gobiernos vecinos) abri la
economa local al gigante asitico a cambio de una buena inyeccin de
divisaschinasenformadeinversiones,perotambindecrditos.Lalgica
indicaqueamedidaqueestoscrditosnosepuedanpagarendivisas,se
vayan solventando con recursos energticos y materia prima a bajos
precios. De este modo no solo se contrae ms deuda sino que se van
hipotecando paulatinamente los recursos y bienes comunes del pas.
Sectorescapitalistaspoderosospertenecientesalaindustriadelpetrleo,
la minera, los bancos y el comercio de granos son algunos de los
conglomeradosempresarialesquevienenaterrizandoenelpas.95
Prrafo aparte, pero tambin ligado al vnculo clase poltica potencias

94
Vaca Muerta se ubica segundo a nivel mundial, detrs de China, en potenciales reservas de gas no
convencional,con21billonesdemetroscbicos;ycuartoenreservasdepetrleo,con27milmillonesde
barriles.("YPFacordconlachinaSinopecparaqueinviertaenVacaMuerta",DiarioLaVozdelInterior
28/01/2015 http://www.lavoz.com.ar/negocios/ypfacordoconlachinasinopecparaqueinviertaen
vacamuerta).
95
ChinasehaconvertidoenlatercerafuentedeinversinenArgentina,despusdeEstadosUnidosy
Espaa.AlgunosdelossectorestrasnacionalesmsimportantesincluyenaCOFCO(comercializadorade
granosquesequedrecientementeconNidera),laautomotrizChery,laelectrnicaHuawei,laspetroleras
SinopecyCnoccylosbancosICBCyHSBCentreotros.

83

extractivistas,esinteresanteelusoquehahechoelgobiernodeltemaIslas
Malvinas.Sibienporunladonoesparanadapositivotenerinstaladasbases
del proyecto imperialista britnico a escasos kilmetros de nuestro
continente, fue innegable la puesta en agenda de esta temtica que ha
hechoelgobiernocadavezquesurgendenunciasoepisodiosderesistencia
frentealsaqueodelastransnacionalesmineras.
Volviendo al anlisis de la matriz econmicoproductiva sobre la que se
apoy el kirchnerismo, una de las cuestiones ms emblemticas y
determinantes que ha empezado a generar un importante desgaste
institucional ha sido la cuestin de los recursos energticos. Durante los
ltimos 12 aos de gestin de los Kirchner, Repsol multinacional de
capitalesespaolesseencarg,conlaveniadelMinisteriodePlanificacin
deJulioDeVido,dedistribuirentresussociosexternoscasilatotalidadde
lagananciadelaextraccinyventadepetrleoygasdelsuelolocal.Eneste
procesoderepartodelatorta,nosoloelbeneficiosalidelpassinoquese
olvidaronderesponderalacrecientedemandalocalenergtica,loquese
traduceenquelainversinenexploracinydesarrollodeyacimientosfue
prcticamente nula de parte del grupo inversor.96 A raz de esto la
produccindehidrocarburosdisminuyconsiderablementeyelEstadotuvo
que empezar a importar energa de pases vecinos. Como dijimos
anteriormente el precio internacional de los hidrocarburos y
principalmente el gas y el petrleo ha estado aumentando de manera
considerable,porloqueelEstadoargentinoempezaevidenciarunagran
prdidadedivisasalentrarenladinmicadelaimportacindeenerga,y
comoyasabemosenelsistemacapitalistatodaprdidasehacepagaralos
deabajo.
Elcostodelaimportacindegasypetrleoenelltimotiempoharevestido
una magnitud tal que el Gobierno ech mano a las reservas del Banco
CentraldelaRepblicaArgentina(BCRA),esdeciraldinerodelpuebloque
ahorraelEstadoparamostrarseriedadfrenteabanquerosyfinancieras
internacionales.Estoscostosquesesumaronalafugaporelpagodelos
crditosalClubdeParsdisminuyeronlasreservasdelBCRAaunpocoms
delamitadenlosltimoscuatroaos.Esteprocesofueacrecentandola

96
Particularmentelosucedidoenelsectordeltransportetendraplenasimilitudconlapolticaenergtica
del gobierno. Ms all de la renacionalizacin de la deficitaria Aerolneas Argentinas y la compra de
vagonesdetrenaChinaenelltimoao,elmodelokirchneristanohapodidoocultarunacontinuidaddel
abandonoestructuraldelEstadoconrespectoaltransporteyunafaltadecontrolsobrelanoinversinde
lasempresasamigasdelgobierno.LosaccidentesdeSanMiguelen2011,deFloreselmismoao,losdos
ocurridosenOnceen2012y2013yeldeCastelarenelmismoao(todosenBuenosAires)entreotros,
dieroncuentadelacomplicidaddelgobiernoconlosempresariosdeltransportenosoloenlosnegociados
delasconcesionessinoenlagarantadelaimpunidadantelossiniestrosdondefallecieronmsde60
personasyresultaronheridasarribademil.

84

escasezdedinerocirculanteyladepreciacinoprdidadevalordelpeso,
por lo que el Estado opt por la emisin indiscriminada de billetes,
generando una inflacin creciente.Medidas como el cepo cambiario, el
freno a las importaciones o el blanqueo de dlares a cambio de bonos
(CEDINES)pocopudieronrevertirlatendencia.Enunintentodedarseales
deestabilidadalsistemafinancieroycumplirconmsnfasislasexigencias
delosorganismosdecrditointernacionales97elEstadoNacionaltuvoque
reconocerlacrticasituacininflacionariaanunciando,aprincipiosde2014,
unadevaluacindelamoneda.
En medio de esta inestabilidad econmica, sectores empresariales para
seguir enriquecindose fueron acordando a puertas cerradas con el
gobierno aumentos sucesivos de precios.98 Posteriormente se iran
sucediendohastahoyficticioscongelamientosdeprecios(cuidados),para
nadareflejadosenlarealidad.Yesascomoentodoel2014enelmarcode
unainflacinpronunciada,sehanidoproduciendosucesivosaumentosde
preciosencombustibles,pasajedetransporte,alimentos,materialesdela
construccinyotrosbienesyservicios.
Perounodelosltimoscaptulosenlacrisisdelaeconomaargentinatiene
queverconunagravamientodelasituacindeendeudamientodelpas.La
deuda contrada por la clase dominante local a lo largo de la historia
(profundizada luego de la dictadura del 76) fue reforzada por la clase
polticaensuconjuntoenesteperodo.Lafaltadeliquidezyreservasdel
BCRA,sumadoalcrecientedficitfiscalimpulsalEstadonacionalaseguir
conlalgicadedependencia,nosolocontrayendomsdeudasconlausura
internacional99, sino estableciendo un marco de legalidad en los
compromisosdepagoconlosllamadosFondosBuitresdeNuevaYorkyel
ClubdeParis.100Elobjetivocoyunturaldelproyectokirchneristaesacceder
amayorescrditoseinversionesexternasdeloscapitalesprivadosdelas
principales potencias mundiales. Esta legalizacin, que reconoce la
nacionalizacinanteriordeladeuda,nosoloestabalejosdeplantearuna

97
VerAcuerdodecrditode1000millonesdedlaresentreelgobiernoylaGoldmanSachs,"Llegan
refuerzosparalasreservasdelCentral",30/03/2014,Pgina12.
98
Talcomoocurrieraporejemplodosdasdespusdelaseleccionesdel27deoctubrede2013conlos
supermercadistas. Moreno autoriz subas de hasta 12% en limpieza, alimentos y bebidas, Radio
Continental29/10/2013.
99
Eltotaldeladeudaactualesde320.300millonesdedlarescompuestopor196.100millonesdeDeuda
Pblica,18milmillonesdePagospendientesdeCupnPBI,3milmillonesdeinteresesalClubdeParis,
11.100millonesfueradelcanjeconlos"FondosBuitres",13milmillonesdejuiciosenelCiadi,10mil
millonesdedeudasprovincialesy68.500milmillonesendeudaexternaprivada.(GIULIANO,HctorLuis,
"Unadeudaquenosaplasta";Plazademayo.com)
100
SelellamaFondosBuitresalossectoresespeculadoresfinancierosquesededicanacomprarttulos
dedeudapblicaabajoprecioaeconomasensituacindecrisis,paraluegoaccionarjudicialmentepara
elcobrototaldelosmismosporlosaosadeudados.

85

disputa soberana denunciando la ilegalidad de la misma sino que

comprenda por ejemplo aceptar la jurisdiccin de los tribunales
norteamericanos para el rgimen de pago. De este modo, el esquema
polticolocalenelmarcodelsistemadedominacinglobalcierrauncrculo
vicioso de dependencia y endeudamiento promovido por la clase
dominanteargentina,dondeloscostossindudaslosestnpagandoylos
pagarnlassiguientesgeneracionesdelossectoresoprimidos.

Disputasdentrodelaclasedominante
Porotrolado,rasgodistintivodeesteperodoeslaposibilidaddecomenzar
a ver rupturas significativasen el marco de unidad de la clase dominante
local. Aqu es necesario remontarnos hacia 20072008 cuando un sector
importante de terratenientes disfrazados de pequeos productores
agrarios,aglutinadosentornoalaMesadeEnlace,comenzacuestionarle
al gobierno kirchnerista la poltica agropecuaria de retenciones a las
exportaciones. Estos enfrentamientos expresaron una batalla desaforada
porlosmrgenesdelaexcesivarentaagrariaproducidaporlaespeculacin
sojera,loquelevenapermitiendoaalgunoslosllamadosproductores
laacumulacindesenfrenadadecapitales,yaotroslossectorespolticos
disfrutar de las retenciones.101Esta disputa gener inmediatamente una
escaladaenlospreciosdelosalimentosparaconsumointerno,generando
focosdedesabastecimiento.Esteconflictoentrelosdearribafueutilizado
por el gobierno para montar una polarizacin ficticia entre sectores
oligarcasysectoresquerepresentanalpueblo.
Loparticulardeestemomento,fuequeladisputaentresectoresdelaclase
dominantesetrasladinmediatamentealterrenodelosmediosmasivosde
comunicacin. Si bien ya existan antecedentes de disputa entre sectores
polticosyempresariosdemediosmonoplicos(principalmentedurantela
gestin alfonsinista), a partir del conflicto agrario se reavivaron los
bombardeos de opinin y los intentos de instalacin de discursos
hegemnicos. En este enfrentamiento el Grupo Clarn, principal grupo
multimedios del pas que gracias a Nstor Kirchner haba obtenido una
extensindesuslicenciasdeTVyradiopordiezaosyhabalogradoformar
el mayor operador de cable de Argentina, pas a convertirse a partir de
2008enelenemigosimbliconmerounodelgobierno.Elabiertoapoyo
deClarnalosinteresesdesectoresdominantesvinculadosalcampodio
pie a una batalla entre el multimedio y el kirchnerismo que tiene
importantesrepercusioneshastalaactualidad.

101
Elconflictosedesatporlaresolucin125queestablecaunnuevosistemaderetencionesmvilesa
laexportacin,sujetandosuaumentoodisminucinalaevolucindelospreciosinternacionales,demodo
que,amayoraumentodelpreciointernacional,menorfuerasuimpactoenlospreciosinternos.

86

As a mediados de la dcada de gestin kirchnerista se comienza a

evidenciarunprocesoderesquebrajamientodentrodelaclasedominante,
visibleapartirdeunaseriedeprocesosdedisputadepoder.Para2009en
elmarcodelacontinuidaddeestadisputa,elkirchnerismoaproblaLeyde
Medios con la excusa de ir por la democratizacin de los medios de
comunicacin, intentando trasladar dicho enfrentamiento a los mbitos
culturalcomunicacionalideolgico.Nosolonohubounmayoraccesode
lasorganizacionessocialesalosmedioscomunitarioscomoargumentaba
originalmentelaley102,sinoquelasupuestaleyantimonoplicapermitila
subsistencia y la reconfiguracin de entramados empresariales
monoplicosseanonooficialistas.103
La disputa entre los sectores dominantes adems se evidenci en otros
terrenoscomoeldelasinstitucionesdelatradicionalburguesanacional,
comosonlaUIA(UninIndustrialArgentina),laSociedadRural(SRA)yla
AsociacindeBancosPrivados(ADEBA)entreotras.Lejosdeintentaratacar
la concentracin econmica estructural del pas, el proyecto kirchnerista,
aliadoagruposeconmicosimportantes,llevadelantemedidascomola
modificacin a la Ley de Abastecimiento, con el objetivo de establecer
mayores controles sobre aquellas empresas alejadas del esquema de
alianzas.
Otrosectordedisputaentrepoderososfueelquesetrasladalmbitode
lasinstitucionesjudiciales.AselgobiernofueporunrecambioenlaCorte
Suprema de Justicia, una renovacin de todos los cargos intermedios
introduciendo profesionales leales al proyecto e inclusive una
transformacinenelsistemadedesignacindejueces.Cadaunadeestas
medidasrepresentanensmovimientostcticosdelproyectogobernante
frentealadisputainterclasedominante,cuyoprocesodeprofundizacin
comenz a sacar a la luz hechos de corrupcin (inherentes al Estado y la
clase poltica) que dan cuenta de una continuidad con los niveles de la
dcadadel90.104

102
El33%delaslicenciasserandestinadasamedioscomunitarios.Sinembargolasorganizacionessociales
tienenquedisputarleeseporcentajealapoderosaIglesiaCatlicayaunsinfndeONGsvinculadasms
quenadaasectoresdepoder,ambosconmscapacidadrealdeaccederalalicencia.
103
ElenfrentamientoGobiernoClarntuvootroescenario:lapeleaporelcontroldePapelPrensa,lanica
productora de papel para peridicos del pas, que pertenece mayoritariamente a ese multimedio y al
diarioLaNacin,yminoritariamentealEstado.Afinesde2011,elkirchnerismoaprobunapolmicaley
quedeclardeinterspblicolafabricacin,comercializacinydistribucindelpapeldediarioyregul
elfuncionamientodePapelPrensa.En2013elkirchnerismotambinpresentunproyectodeleypara
expropiarpartedelaempresayconvertiralEstadoenelprincipalaccionista.
104
CasoSkanska,casoChiconne,manejosenFutbolParaTodos,casoHotesur,casoAntoniniWilson,el
escndalodeLzaroBezyobrasdelMinistroDeVido,casodeFelisaMichelicuandoeraMinistrade
Economa,casoDeclaracinPatrimonialdeCristinaentreotros.

87

Sumadoaloanterior,estadisputaentresectoresdelaclasedominanteen
los ltimos aos fue incorporando nuevos actores, a la par de ir
complejizandoelescenarioylosepisodiosdelamisma.Unejemplofueel
delossaqueosprenavideosde2012y2013(stosltimosprecipitados
por los acuartelamientos policiales), en donde sectores reaccionarios
opositores aprovecharon un contexto de importante crecimiento de la
pobreza para impulsar a punteros polticos a iniciar estas acciones. Las
vctimasvolvieronaserlosexcluidos(principalmentejvenes),enmuchos
casosencarceladosymuertosduranteestosepisodios.Estacomplejidaden
el enfrentamiento de los sectores dominantes se ha visto tambin
expresadaenelamotinamientodeGendarmerayPrefecturaafinalesde
2012ylosacuartelamientospolicialesentodoelpasafinesde2013.Ms
alldeldescabezamientoformaldelasinstitucionesmilitaresypoliciales,
la respuesta del Estado y la clase poltica fue el reconocimiento de
necesidaddedichosactoresparamantenerelordensocial,traducidoenun
aumento significativo en las remuneraciones de las diferentes fuerzas
represivas.Ademsdeestemodonosoloseevidencicmolaclasepoltica
vieneprotegiendoestasmatricesinstitucionalesheredadasdelassucesivas
dictaduras en Argentina, sino tambin como la misma viene jugando
internasenlasfuerzasrepresivas.Estasinternasqueexpresansindudasese
enfrentamientoentrelosdearriba,vienenteniendomuchatrascendencia
desdehacealgunosaoshastalaactualidad.Bastarecordarelescndalo
porlasescuchasdelosserviciosdeinteligenciaquerespondenalaparato
de Macri. Tambin debemos traer a colacin el momento en que el
kirchnerismo comenz a forzar el ascenso de Milani, experto en
inteligencia,arazdehaberperdidoinfluenciaenlacpuladelaexSIDE
(Secretara de Inteligencia del Estado) para llevar a cabo operaciones de
espionajeeintervencionesfavorablesalapolticadelgobierno.Estadisputa
dentro de la ex SIDE comenz a evidenciarse con la muerte del servicio
lauchnVialeamanosdelGrupoHalcndelapolicabonaerenseallpor
2013.Afinesde2014elconflictoestallcuandosedescubriqueunsector
deinteligenciaestabaoperandodeliberadamenteparagruposopositores,
lo que llev a Cristina a descabezar la cpula de esta estructura. Este
entramado de disputas en el terreno de la inteligencia llev al fiscal
Nisman105arealizardenunciascontraelGobiernoNacionalsuviejoaliado
vinculndoloalaimpunidaddelatentadoalaAMIAarazdeunacuerdo
entreestadosconIrn(quenuncallegaprosperar).Actoseguidoelfiscal

105
Alberto Nissman no solo tena relaciones estrechas con sectores de la inteligencia opositores al
gobiernosinoqueademsposeafuerterelacionamientoconlaCIAyelMossad.Ademsfueunodelos
encargadosdegarantizarlaimpunidadanteladesaparicindeguerrillerosduranteelasaltoalcuartelde
LaTabladaaprincipiosdel89.

88

denunciante aparece muerto en su departamento. Se han tejido varias

hiptesishastaelmomento,aunqueentodasellasseexpresaclaramente
ese enfrentamiento entre sectores de la clase dominante que estamos
analizando.Guindoseensondeosdeopininpblica,unadelassalidasdel
proyecto kirchnerista a esta situacin fue la de aparentar un
desmantelamientodelviejoaparatodeinteligenciaparaque,acabadaesta
crisis, vuelva al funcionamiento tradicional bajo una nueva
denominacin.106Por otro lado, un fenmeno que no podemos ignorar,
porquetambinrespondeaunaincorporacindenuevosactoresdepoder
dentro de las clases dominantes, es el crecimiento de los narco
empresarios. En correlato con Amrica Latina, sectores de poder con la
complicidaddejueces,polticos,empresariosyfuerzasdeseguridadsehan
constituido en importantes grupos de presin en el marco del
empobrecimiento estructural del pas y la marginalidad creciente en los
grandes centros urbanos. Un sntoma de esto es la creciente violencia
armadaentrelospobresyelaumentodelamortalidadjuvenil,tantoporel
consumodedrogascomo,muchoms,porelenfrentamientoentrebandas.
Laestructuraorganizativadelnarcotrficosecomplejizdetalmaneraque
los verdaderos responsables viven en el lujo y la opulencia mientras los
escalonesmsbajosconstituidosporsectoresmarginalessonlavariablede
ajuste.
Esta situacin de marginacin, precariedad y desigualad social con la
consecuente violencia social que vive gran parte de la poblacin en
Argentina,secondiceconuncontextodedescomposicindeltejidosocial
delossectorespopulares,quienessincapacidaddeaccinoiniciativahan
quedadoensumayoraamerceddelosinteresesdelosdearriba,loque
suponeunclarotriunfodelneoliberalismo.Estoexplicaalasclaras,como
pudimos observar en este anlisis, no solo la proliferacin de redes del
narcotrfico y enfrentamientos de bandas armadas, sino tambin la
permanenciadesistemasclientelaresdeadministracindelapobrezaen
lasbarriadasmsmarginalesdelpas.

106
De SIDE pas a llamarse Secretara de Inteligencia (SI). Actualmente se propuso refundarla bajo el
nombredeAFI,AgenciaFederaldeInteligencia.As,comocorolariodelprocesoderenovacindela
SecretariadeInteligencia,nosencontramosconuningresodeorganizacionesafinesalgobierno,comoLa
Cmpora,enorganismosdeespionajeestatal.

89

A MODO DE SNTESIS
Entendemos a este contexto histrico como de resistencia para los de
abajo, al mismo tiempo que caracterizamos que en la etapa actual
encontramosalsistemadedominacincapitalistaensufaseneoliberal.As
podemosvercmoenlabsquedadeunperfeccionamiento,estemodelo
depoderdedominacinsetransformacondicionadotantoporlosdiversos
procesosderesistenciadelosdeabajocomoporlasdisputasinternasdela
propiaclasedominante.Estableciendo,entonces,reconfiguracionesensu
estrategia de opresin poltica, cultural, social, econmica, ideolgica,
jurdicaymilitar.Apartirdelanlisisdesarrolladoanteriormentepodemos
verquealgunascaractersticasfundamentales de estemodelode poder
son:
Intervencionismodeproyectosimperialistascomounadelasestrategias
principales, expresado en la invasin de territorios, la promocin de
guerras civiles y el estmulo de inestabilidades polticas y econmicas en
pasesdependientes.
Disposicin geopoltica de grandes zonas del mundo en funcin de la
estrategia de dominacin de las diferentes potencias hegemnicas y la
divisin internacional del trabajo. Regionalizacin polticaeconmica a
partirdebloques.
Preeminenciadelmodeloextractivistaluegodeunperododedominio
delcapitalfinancieroquedejalaslitesdelospasesmspobresenun
gradodemayordependenciafrentealaspotencias,generandounefecto
devastadorparalasclasesoprimidas.
Especulacinycontroldelcapitalextractivistaalpuntoquehagenerado
unacrisisalimentariasinprecedentesanivelglobal,provocandounperodo
recesivo.
Vaciamientos financieros que fueron amortiguados por la clase
dominante y los Estados ms poderosos del mundo en funcin de los
interesesdelasprincipalespotencias.
Mayorinjerenciadelosorganismosdecrditosinternacionalessobrelos
pasesdependientes.

90

Triunfo ideolgicocultural del neoliberalismo expresado en la

fragmentacin social y la mercantilizacin en la lgica de las relaciones
sociales.
Ensanchamientodelabrechaentrericosypobres,aumentodelapobreza
ylaprecariedaddelavida.
Aumento de hambrunas, epidemias y enfermedades endmicas
profundizadasporlascatstrofesnaturalesylacrisisalimentaria.
EnLatinoamricalaclasepolticagarantizestanuevafasedelmodelode
poder capitalista a travs de una reprimarizacin de las economas en
funcin de la divisin internacional del trabajo, ya sea a travs de una
continuidaddeproyectosconservadoresdelaslitesdelaregin,odeun
virajehaciaproyectosdesectorespolticoslocalesderetricanacionalista
ysocialista.Estoltimo,enfuncindeunreacomodamientoinstitucional
delEstadocomorespuestaadiversosestallidospopulares.
Nuevas formas de control social entre las que se destacan las polticas
focalizadasqueagudizanlafragmentacinsocialyconsolidanlaexclusin
degranpartedelapoblacindelmundo,tantodeltrabajocomodelacceso
aserviciosbsicos.
EnArgentina,preeminenciadelainjerenciadecapitalesextractivistasy
potenciasextranjerasluegodelcontrolyvaciamientodelcapitalfinanciero
queterminmarginandoagranpartedelossectorespopulares.
Profundizacin en la configuracin de un mapa de poder centralista
montado en elementos histricoestructurales que generaron una mayor
dependenciadelasprovinciashaciaelEstadoNacional.
Crisis energtica sin precedentes que gener mayor endeudamiento
externo.
Vigencia institucional y herencia polticoideolgica de la estructura
represiva del Estado expresada en la organizacin y el accionar de las
fuerzasdeseguridadylosserviciosdeinteligencia.
Enfrentamiento abierto entre sectores dominantes en el plano
econmico,poltico,jurdico,culturaleideolgico,entreotros.

91

Enfrentamientoentresectorespopularesenelmarcodeunacreciente
violenciasocialproductodeladesigualdadpersistente,laprecariedaddela
vidayelaumentodelnarcotrficocomofactorcatalizador.
Porotrapartepodemosobservarque,salvoalgunasexcepciones,existe
unadiscontinuidadenelprocesodeacumulacindelaresistenciadelos
sectores oprimidos frente al modelo de poder. Esto se expresa en una
mayorfragmentacinyregionalizacindelasmismas.Sibienduranteesta
etapasesucedieronysesucedencondiferentesintensidades,oleadasde
estallidos populares por regiones, puebladas locales as como tambin
luchas sectoriales, estas experiencias no llegan a constituirse en
catalizadores de resistencias ms generales espacial o temporalmente.
Comoexcepcinaloanterior,existenalgunosprocesosderesistenciaque
han tenido importantes grados de acumulacin y poseen cierta
potencialidadquepodrapermitirpasaraunaofensivacontralossectores
dominantes. Entre los mismos se destacan las dos dcadas de
levantamiento indgenacampesino de los zapatistas en Chiapas y el
recienteprocesorevolucionarioiniciadoporsectoresdelpueblokurdoen
Rojava luego de aos de lucha emancipadora contra los Estados de la
regin.Resaltanendichosprocesoselementosarticuladoresenfuncinde
la etnicidad, la multiculturalidad y la lucha contra el patriarcado, entre
otros.Ambosprocesosdeenfrentamientoconelsistemadedominiolocal
renuevanlaesperanzaenlaposibilidaddeconstruccindeunasociedad
autogestiva.

92

93

NDICE

Introduccin3

PrimerPerododelaEtapa..5
Mundial..7
Multipolaridadeconmica
Conflictostnicosyelterrorismoislmico,lasnuevasamenazas
Latinoamericana..12
Democraciastuteladas
Haciaunanuevadivisininternacionaldeltrabajo
Resistenciasalneoliberalismo
Argentina17
Alfonsinismoeinfluenciamilitar
Elsurgimientodelmenemismo
Flexibilidadlaboral,respuestadelosdeabajoyrepresinestatal
AlineamientoconEEUUyPactodeOlivos

SegundoPerododelaEtapa...27
Mundial.29
Economa:multipolaridad,recesinynuevaspotenciasemergentes
Estrategiaintervencionista
LaprimaverarabeylaresistenciaenMedioOriente
Crisisalimentariamundialyelboomdelasmateriasprimas
Crisisfinancieradel2008
Cambiosenlapolticaexteriornorteamericana
Latinoamericana49

94

DeladeslegitimacinestatalalsocialismodelsigloXXI
Loslmitesdelantiimperialismodelosdearriba
LacrecienterelacindeLatinoamricaconChinayRusia
Aumentopaulatinodelaconflictividadsocial
Argentina..64
Caminoal2001yalquesevayantodos
Kirchnerismo: salvataje de la gubernamentalidad estatal y
profundizacindelcentralismoargentino.
Derechoshumanosysocialesselectivos
Fragmentacinenlasluchasdelaclaseoprimida
Elgobiernoacentasucararepresiva
Crecimientolimitadodelaeconomabasadaenelextractivismo
Crisisenergticaynuevasalianzaseconmicas
Disputasdentrodelaclasedominante

Amododesntesis..89