Universidad de Oriente

Ncleo de Anzotegui
Escuela de Ingeniera y Ciencias Aplicadas
Departamento de Ingeniera Civil
Ctedra: Ferrocarriles

Trabajo N 04

LEY DEL TRANSPORTE FERROVIARIO NACIONAL

DECRETOS 1445 6069

Profesor (a):
lvarez, Anna

Elaborado por:
Perdomo, Nathaly C.I 20.127.649

Seccin:
02

Barcelona, noviembre de 2014

INTRODUCCIN

La Ley del Transporte Ferroviario en su primer decreto (1445) se

origina debido a la necesidad de tener un ente regulador de los proyectos
contemplados en el Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional impulsado por
el Ejecutivo Nacional, el cual se tiene una finalizacin prevista para el ao
2030.
No obstante debido a los cambios que han surgido desde la
presentacin del plan hasta la fecha, se ha visto la necesidad de modificar el
decreto 1445, dando origen al decreto 6069, el cual tiene la finalidad de
proporcionar y garantizar la participacin social, dando competencia en
primer lugar a las organizaciones comunales.
En tal sentido, a continuacin se presenta una comparacin entre los
dos decretos que han regulado la Ley del Transporte Ferroviario con el fin de
establecer las diferencias existentes entre las mismas.

CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY DE TRANSPORTE FERROVIARIO

DECRETOS 1445 6069

PARMETRO

Objeto

Utilidad Pblica y Dominio Pblico

rgano Rector

DECRETO 1445

DECRETO 6069

(Ttulo I. Art. 1): Establece disposiciones

que regirn el Sistema de Transporte
Ferroviario Nacional de acuerdo a la
poltica de desarrollo nacional que dicte el
Ejecutivo, con el desarrollo econmico y
social de la nacin.

(Ttulo I. Art. 1): Establece disposiciones

que garanticen el transporte ferroviario a la
nacin en concordancia a una planificacin
centralizada, dispuesta por norma dictadas
por el Estado.

(Ttulo I. Art. 2) Se declaran de utilidad

pblica e inters social las actividades
relacionadas con la construccin y
explotacin del Sistema Ferroviario
Nacional. El Estado ver que el desarrollo
del sistema se realice de forma ordenada
en beneficio de la nacin.

(Ttulo I. Art. 6) Se declara al Sistema

Ferroviario Nacional de utilidad pblica,
inters nacional y social, por los beneficios
que el sistema trae consigo para fortalecer
el desarrollo endgeno. Tambin se
especifican los componentes fsicos del
sistema ferroviario.

(Titulo 1, Art. 7): Corresponde al Ministerio

de Infraestructura, la Formulacin y
seguimiento de las polticas del sistema
ferroviario nacional.

(Ttulo II, Captulo I. Art. 8): El Ministerio

del Poder Popular con competencia en
materia de infraestructura y transporte es
el rgano rector del sistema de transporte
ferroviario nacional.

(Ttulo IV, Art. 39) El Instituto tendr su

Domicilio del Instituto Nacional de
domicilio en la ciudad de Caracas y podr
Ferrocarriles
establecer en cualquier parte del territorio
nacional, las oficinas que considere
necesarias,
previa
aprobacin
del
Ministerio de Infraestructura.

(Ttulo II, Art. 9) El Instituto de Ferrocarriles

del Estado tendr su sede principal donde
lo determine el rgano Rector y podr
crear oficinas regionales.

(Ttulo IV, Art. 42) El Instituto tendr un

Consejo Directivo formado por: un
presidente, un vicepresidente y cinco
vocales, de los cuales dos representarn a
los trabajadores.

(Ttulo 2, Art. 11): El Instituto de

Ferrocarriles del Estado tiene un Directorio
integrado
por
un
presidente,
un
Vicepresidente y tres directores cada uno
con sus respectivos suplentes, quienes
sern los encargados de cubrir las faltas
de los titulares del cargo.

(Ttulo V, Art. 51) La Escuela Nacional de

Formacin Ferroviaria ser quien capacite
y perfeccione al personal tcnico y
profesional que requiera la actividad
ferroviaria. Esta Escuela se encuentra
adscrita al Instituto Autnomo de
Ferrocarriles del Estado.

(Ttulo V, Art. 46) Se otorgarn certificados

de operacin y licencias a toda empresa
que cumpla con las normas tcnicas y de
regulacin establecidos por el Instituto
Nacional de Ferrocarriles. No se hace
mencin a la Escuela Nacional de
Formacin Ferroviaria.

(Ttulo III, Art. 15) Las empresas

ferroviarias permitirn el paso de todos los
ferrocarriles y facilitarn la conexin segn
los requisitos y condiciones establecidas
por el Instituto Autnomo de Ferrocarriles

(Ttulo II, Art. 19) El Ejecutivo Nacional a

travs del Instituto de Ferrocarriles del
Estado facilitar la interconexin del
sistema de transporte ferroviario nacional,
estableciendo
las
modalidades
y

Composicin del Instituto

Formacin ferroviaria

Interconexiones

para garantizar
servicios.

la

continuidad

del condiciones requeridas para realizar la

interconexin ferroviaria y su operacin.

(Ttulo II, Art. 13) Los servicios de

transporte pblico de carga y pasajeros
Responsabilidad del Instituto y/o de la sern prestados por empresas ferroviarias,
las cuales deben cumplir con la normativa
Empresa Ferroviaria
del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del
estado y sern responsables por la
prdida o daos sufridos por pasajeros o
carga.

(Ttulo V, Art. 61) Los servicios de

transporte de mercanca y valores sern
prestados por el Instituto de Ferrocarriles
del Estado, quien ser responsable de la
mercanca y valores durante su transporte.
Los daos personales sufridos se regirn
por la legislacin comn.

(Ttulo III, Art. 16): Las empresas

ferroviarias tratarn directamente con los
propietarios la adquisicin de los bienes y
derechos requeridos para la realizacin de
las obras necesarias para la prestacin del
servicio del transporte pblico.

(Ttulo IV, Art. 20) El Instituto de

Ferrocarriles del Estado realizar las
gestiones necesarias para la adquisicin
de bienes requeridos para la ejecucin de
las obras del servicio ferroviario de
transporte.

(Ttulo III, Art. 17) Todo inmueble est

sujeto a la servidumbre si est relacionado
a la prestacin de servicio de transporte
pblico ferroviario, las cuales comprende:
Constituir derechos de paso, crear vas de
acceso, ocupar temporalmente inmuebles,
extraer materiales para la construccin de
obra y ocupar temporalmente terrenos
colindantes con el rea afectada que sean

(Ttulo IV, Art. 21) La servidumbre

necesaria para la prestacin del Servicio
de Transporte Ferroviario, procede cuando
se requiera constituir derechos de paso,
crear
vas
de
acceso,
ocupar
temporalmente
inmuebles,
extraer
materiales para la construccin de obra y
ocupar terrenos colindantes con el rea
afectada que sean indispensables para la

Expropiaciones

Servidumbre

indispensables para la ejecucin de obras ejecucin de obras o instalacin y

o, instalacin y reparacin de vas sin reparacin de vas sin exceder en ningn
exceder en ningn caso los seis meses.
caso un ao, salvo prorroga por el mismo
lapso, debidamente motivada por el
rgano competente.
No existe referencia
participacin
de
comunitarias.
Participacin comunal

Seguridad Ferroviaria

acerca de la (Ttulo VI, Art. 78) El Instituto de

organizaciones Ferrocarriles del Estado, promover e
incorporar
la
justa
y
equitativa
participacin en los servicios, que se
presten en el Sistema de Transporte
Ferroviario Nacional, a travs de
organizaciones comunitarias locales, redes
socio-productivas y cooperativas.

(Ttulo VI, Art. 53 - 54) La empresa

ferroviaria adoptar las medidas de
seguridad necesaria para la proteccin y
comodidad del usuario. Existir un Cuerpo
de Seguridad Ferroviaria que actuar
como rgano de apoyo legal a la
investigacin criminal. El Ministro de
Infraestructura,
si
lo
considerara
conveniente y mediante Resolucin
motivada, podr encomendar la seguridad
ferroviaria a un organismo policial o a un
cuerpo que se creare para estos fines.

(Ttulo V, Art. 43) El Instituto de

Ferrocarriles del Estado ejercer las
actividades de inspeccin, vigilancia y
control de la actividad ferroviaria a travs
de Inspectores (as) Especializados (as).

Levantamiento de cadveres

(Ttulo VI, Art. 57) Antes de proceder a la

remocin del cadver y de los objetos, el
Cuerpo de Seguridad Ferroviaria levantar
un acta conforme al Cdigo Procesal
Penal. No existe Junta Investigadora.

(Ttulo V, Art. 58) Previo a la remocin del

cadver y objetos, el Instituto colaborar
con las autoridades en el levantamiento de
la respectiva acta. Existir una Junta
Investigadora a los fines de determinar las
causas y factores que contribuyeron al
suceso y ejecutar las acciones pertinentes.

(Ttulo VI, Art. 58, 61, 62, 64, 65, 66) Las
sanciones
podrn
ser
pecuniarias,
administrativas,
o
disciplinarias.
La
caducidad de los contratos de concesin u
operacin proceder cuando expire el
plazo otorgado en el contrato o exista
incumplimiento del mismo.

Rgimen Sancionatorio

(Ttulo VII, Art. 81, 82, 86) Las acciones y

omisiones que constituyan delito o falta y
tengan lugar en o con ocasin del servicio
de transporte ferroviario nacional sern
sancionadas de acuerdo a la Ley
Aplicable.

Las infracciones se clasifican

Cuando exista un incumplimiento reiterado siguiente manera:
de esta norma se proceder a una
revocatoria de la autorizacin para la Leves, de 2 UT a 5 UT.
operacin de ferrocarriles.
Menos Graves, de 6 UT a 20 UT.

de

la

Existirn multas hasta 20.000 UT a quien

Graves, de 21UT a 100 UT.
cause interferencias perjudiciales de
manera culposa al Sistema de Transporte. Gravsimas, de 101 UT a 500 UT
Existirn multas hasta 50.000 UT a quien
instale, opere o preste servicios sin la
expresa
autorizacin
del
Instituto
Autnomo de Ferrocarriles del Estado o
incumpla con los parmetros de calidad y
eficiencia que se encuentren en el
contrato. En caso de reincidencia en las
violaciones, el Instituto tiene la facultad de
imponer multas sucesivas incrementadas
en un 25% hasta el total mximo previsto

Si no concurren circunstancias agravantes

ni atenuantes, la multa deber aplicarse en
su trmino medio. Si fuera al contrario, con
circunstancias agravantes o atenuantes, la
multa ser aumentada o disminuida a
partir de su trmino medio.

para el tipo.

CONCLUSIN

En el ao 2001 se crea el decreto 1445 con el fin de establecer una Ley

de Transporte Ferroviario que sirva como instrumento de regulacin al Plan
de Desarrollo Ferroviario Nacional presentado por el Ejecutivo Nacional con
el fin de interconectar todas las poblaciones del pas para garantizar el
transporte de personas y mercanca, fortaleciendo as el comercio nacional e
internacional para el ao 2030.

No obstante en el ao 2008, se deroga el decreto 1445 y se crea el

decreto 6069, pues en este se da ms participacin a la comunidad en la
gestin pblica, as como establecer polticas de impacto social en las
adyacencias y reas donde se desarrolla la actividad ferroviaria
considerando el uso racional de los recursos, proteccin del medio ambiente
y el reguardo de los intereses de los usuarios de acuerdo a los principios de
equidad, transparencia eficiencia y calidad que debe garantizar un sistema
de transporte.