Mundo de postguerra y formacin de la ONU (material para 4 ao)

Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial. Perdidas humanas

La mayor guerra de la historia es tambin la de mayor nmero de vctimas:
55 millones de muertos, 35 millones de heridos y 3 millones de
desaparecidos (segn clculos aproximados).
En la guerra se gastaron un billn 500 mil millones de dlares, de los cuales,
el 21% corresponden a Estados Unidos, el 20% a Gran Bretaa, el 18% a
Alemania, el 13% a la Unin Sovitica y un 4% a Japn.
Europa pierde su hegemona: la destruccin de las zonas urbanas e
industriales paraliza en un principio la reconstruccin sobre toda en Europa
occidental, gracias a la ayuda de capital privado y muy especialmente el
norteamericano (Plan Marshall) consigue recobrarse y en 1950, supera el
nivel anterior a la guerra. En los pases del bloque oriental la industria se
desarrolla gracias a una rigurosa planificacin que, a expensas de la
produccin agrcola y de bienes de consumo, da prioridad a la industria
pesada.
En Europa oriental se forma un sistema de mltiples alianzas soviticas; las
fronteras de Polonia se desplazan hacia el oeste; el problema alemn
contina sin resolverse. A pesar de las enormes prdidas sufridas durante la
guerra, la URSS., libre de las presiones alemanas (en el oeste) y japonesa
(este), comienza a perfilarse como potencia mundial. Los xitos comunistas
China- parecen confirmar la fuerza expansiva de los movimientos
revolucionarios (cuando menos en aquellos pases en lo que las
necesidades inmediatas de las clases oprimidas pueden identificarse con
las reales). Plenamente consciente de su fuerza, la URSS. reivindica la
direccin de los problemas internacionales.
El poder econmico de EE.UU., lo sita en vanguardia del capitalismo
occidental: el coloso norteamericano va tomando lentamente conciencia de
su papel hegemnico, al tiempo que disminuye su sensacin de
invulnerabilidad, debido a que pierde el monopolio atmico.
El conflicto Este-Oeste, se traduce poltica e ideolgicamente en la guerra
fra entre el comunismo oriental y el capitalismo occidental y se manifiesta
a travs de la propaganda, la poltica de prestigio; el rearme, las alianzas
supranacionales, la rivalidad tcnico cientfica y la ayuda a los pases del

Tercer Mundo. El enfrentamiento entre los dos bloques favorecer la toma

de conciencia poltica y las aspiraciones de independencia de los pueblos de
color.
Nunca como durante la segunda guerra mundial los fenmenos de
movilizacin de pueblos (xodos, deportaciones) a que siempre dieron lugar
los conflictos blicos, alcanzaron proporciones tan gigantescas. Adems de
las colosales dimensiones de la contienda cabe atribuir la magnitud del
problema de los refugiados a las implicaciones ideolgicas de la guerra
(racismo, nacionalismo). En Alemania la conquista del espacio vital y la
necesidad de aumentar la potencia demogrfica del pas determinan el
traslado de ciudadanos alemanes residentes en los pases europeos
ocupados. Debido a la escasez de mano de obra los alemanes suspenden
las deportaciones de polacos e importan cerca de nueve millones de
trabajadores forzados de toda Europa.
La Conferencia de Potsdam en 1945 aprueba la expulsin de casi todos los
alemanes establecidos en 1942 en los territorios orientales de
Checoslovaquia (sudeste) y Hungra. En 1946-47 se da la expulsin de
minoras nacionales (italianos) en Yugoslavia. En 1948-1952 los judos de
Europa oriental emigran a Israel. En 1950-1952 las minoras turcas son
expulsadas de Bulgaria y de Grecia. Cerca de 30 millones de europeos (60%
alemanes) deben abandonar los pases de origen. A partir de ese momento
las fronteras tnicas coinciden casi exactamente con las polticas en Europa
central y oriental.
- Las Naciones Unidas
El 26 de junio de 1945 se funda la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU): representantes de 50 estados firman la carta de la ONU (111
artculos).
El objetivo era la salvacin de la paz mundial, defensa de los derechos del
hombre, igualdad de derechos para todos los pueblos, aumento del nivel de
vida en todo el mundo.
Se puede afirmar que los principios fundamentales fueron: 1) asegurar la
paz por medios pacficos; por medio de sanciones econmicas o polticas, o
empleando fuerzas armadas cedidas por diversos miembros; 2) reconocer el
derecho de cada Estado a la propia defensa, incluso por medio de pactos
regionales de seguridad; 3) no inferir en los problemas internos de los
Estados; 4) cumplir los compromisos de la ONU y, especialmente renunciar
a la amenaza o al empleo de la fuerza. Pueden ser miembros de la ONU
todos los Estados que reconozcan la carta de la ONU.
rganos:
Consejo de Seguridad: tiene carcter permanente. Sus decisiones son
obligatorias cuando han sido tomadas por 9 de los 15 miembros, entre los
cuales deben estar los cinco miembros permanentes (EE UU., URSS.,
Inglaterra, Francia y China), que son las nicas naciones que poseen el
derecho de Veto.
Asamblea General: se rene adems de las secciones extraordinarias- una
vez al ao en Nueva York. Sus decisiones (aprobadas por una mayora de

dos tercios) slo son obligatorias para los miembros que las han votado.
Elige cada 3 aos a los miembros no permanentes del Consejo de
Seguridad, al Secretario General y a los miembros de todos los consejos.
Establece anualmente el presupuesto de la ONU y las aportaciones de los
miembros. Desde la guerra de Corea y a propuesta de por lo menos 7
miembros, la Asamblea General puede disponer el empleo de tropas y
material de defensa para proteger a un pas de la agresin de otro (cuando
no puede el consejo de seguridad por veto de uno de sus miembros
permanentes).
El secretario general (elegido cada 5 aos por la Asamblea General, a
propuesta del Consejo de Seguridad) posee como jefe de secretario de la
ONU atribuciones polticas y administrativas y toma parte de las sesiones
del Consejo de Seguridad (sin derecho a voto).
El Consejo econmico y social coordina y dirige las actividades econmicas
y sociales de las Naciones Unidas apoyndose en organizaciones de la ONU
y Comisiones especializadas.
Consejo de Administracin fiduciaria: dependen de l los antiguos mandatos
de la Sociedad de Naciones todava no independientes.
El tribunal internacional de la Haya: (15 jueces elegidos cada 9 aos) se
encarga de resolver los conflictos jurdicos a instancia de los Estados
Miembros o del Consejo de Seguridad.
Organizaciones espaciales: FMI (Fondo Monetario Internacional); UNICEF
(trata los temas relacionados con la infancia); OIT (Organizacin
Internacional del Trabajo); GATT (para cuestiones arancelarias); OMS
(Organizacin Mundial de la Salud); UNESCO (para temas relacionados con
la cultura y la educacin) son los ms conocidos.
El Mundo de Postguerra
En la Guerra desde el Eje se luchaba por un orden nuevo que sustituyera al
corrupto sistema liberal y detuviera el peligro comunista. Desde el campo
aliado occidental se puso en nfasis en la defensa de los valores polticos
como la libertad y la igualdad, que haba. En cuanto a la URSS., adems de
defenderse de la agresin nazi, sus aspiraciones en la contienda se
centraban en consolidar su existencia, acabar con el fascismo y afirmarse
entre el acoso del capitalismo.
A pesar de las pavorosas cifras de muertos o heridos que se derivaron de la
guerra, stas pudieron haber sido incluso mayores sino hubiera coincidido la
guerra con un encomiable esfuerzo mdico-sanitario, y con descubrimientos
decisivos como la penicilina.
La lista de muertos y heridos civiles supera a la de los soldados en la casi
totalidad de las naciones.
Durante la contienda y la inmediata postguerra el espacio del territorial que
une a la Unin Sovitica con las vecinas naciones, Polonia, Checoslovaquia,
Hungra y Rumania fue reorganizado con el fin de crear un rea de
seguridad que protegiera a la URSS. de futuras agresiones centroeuropeas.

Durante los aos de la guerra y los primeros de paz un total de 50 millones

de europeos sufrieron movimientos y deportaciones, vindose obligados a
dejar sus hogares y trasladarse a nuevos e inciertos destinos. De esta cifra,
no menos de diez millones corresponderan a traslado sovitico desde 1941,
con fbricas y utillaje industrial al otro lado de los Urales para preservar
stos de la invasin nazi.
Fueron los alemanes asentados en otras naciones quienes en mayor medida
se veran obligados a repartirse. Alemania Occidental, incluso antes de
constituirse como tal, recibi una avalancha migratoria de ms de diez
millones de personas llegadas de varios pases del Este. La Europa de la
postguerra fue tambin la Europa de los refugiados que se extendieron en
masa, grupos o individuos bajo condiciones precarias de subsistencia, en
aquellos lugares que se mostraron dispuestos a recibirlos.
Economa y destruccin
Tras la guerra el panorama agrcola, industrial y financiero era de un caos
absoluto. Una de las peores inflaciones que recuerda la historia monetaria
se cebaba en los precios al consumo, como consecuencia del exagerado
volumen del efectivo circulante. Al mismo tiempo el derrumbe de la
capacidad industrial y de su utilizacin productiva se situaba en un 50% de
la de preguerra.
Polonia y la Unin Sovitica fueron los pases ms afectados. Saqueos en
distintas ciudades tambin afectaron.
En general, el impacto sobre las vas de comunicacin ser el principal
obstculo para tratar de normalizar la vida europea, mayor incluso que las
propias prdidas humanas o la destruccin de viviendas. Los ejrcitos
ocupantes, con sus secciones de ingenieros y zapadores, tuvieron que
trabajar firme para restablecer puentes flotantes, arreglar carreteras y
desbloquear canales durante los meses inmediatos al final de la guerra.
Beneficios y beneficiados
Las naciones de Amrica Latina, tradicionales exportadoras de productos
agrcolas, terminaron la guerra con favorables saldos de sus balanzas
comerciales y en posicin acreedora en relacin a titulares como Gran
Bretaa, Francia En 1945, Gran Bretaa deba a Argentina un monto de
126 millones de libras esterlinas, para cuya liquidacin hubo de ceder a este
pas las compaas de ferrocarril, de construccin elctrica y otros negocios
que ostentaba el capital britnico en Sudamrica.
Canad y Estados Unidos llevaron adelante un gran proceso de
industrializacin.
Estados Unidos diseo un plan de ayuda y reconstruccin para el continente
arruinado sobre el respaldo de la economa y la moneda y con dicho plan se
sientan las bases de la influencia norteamericana sobre el rea occidental.
De una manera menos directa, pero igualmente sustancial, las colonias
dependientes de los imperios europeos (Gran Bretaa, Francia, Holanda,

Blgica) tienen tambin motivos para recordar los efectos de la Segunda

Guerra Mundial con ms agrado que sus antiguos colonos. Como luego
veremos, todo el proceso de emancipacin mundial, que arranca
precisamente del perodo de postguerra, est influido y no puede
entenderse en su totalidad sin tener en cuenta el debilitamiento de las
metrpolis y el auge de los nacionalismos como consecuencia de las
vicisitudes y resultado final del conflicto.
En Europa, la verdadera fase de recuperacin del continente no debe
datarse antes de 1948, puesto que los primeros aos de postguerra fueron
de absoluta penuria econmica y productiva en la mayora de los pases.
Adems, 1947 fue el peor ao de la dcada para la agricultura, cerrndose
con la prdida de la cosecha en perodo de increbles dificultades.
Los Estados Unidos eran, en efecto, junto a Canad y en menor medida
algunas naciones sudamericanas, el nico pas con capacidad y disposicin
econmica y logstica para intentar remediar las necesidades ms
acuciantes de la empobrecida Europa.
El excedente agrcola tambin benefici la posicin econmica de Estados
Unidos.
En julio de 1944, reunidos en Bretton Woods (EEUU.) representantes de 44
pases, proceden a instituir las reglas de intercambio, directrices de
comercio, los organismos pertinentes y el nuevo orden monetario occidental
que presidirn durante los decenios siguientes el transcurso de las
economas de los pases no socialistas.
Las modificaciones ms importantes introducidas en Bretton Woods se
referan a la consideracin de dlar, en igualdad de garantas con el oro. La
divisa americana empezaba adems a constituirse como valor de reserva
convertible en oro, gracias a la facilidad terica que para esta
transformacin le proporcionaba la hegemona econmica y las propias
reservas aurferas de Estados Unidos.
Las consecuencias de estas decisiones para el orden econmico mundial
fueron la penetracin financiera sin precedentes del dlar en los sistemas
occidentales y la afirmacin paulatina de esta divisa frente al patrn oro, al
que de hecho fue sustituyendo en la prctica. Al mismo tiempo, la
circulacin fiduciaria norteamericana se expandi de manera gigantesca,
con la constante financiacin, prstamos, compras e inversiones en los
pases aliados.
Otro apartado importante de las reuniones de Bretton Woods fue el de la
creacin de dos instituciones encargadas de asegurar el buen fin de los
acuerdos. El FMI (Fondo Monetario Internacional) es creado para fomentar la
cooperacin comercial y monetaria entre sus socios mediante el
establecimiento obligado de paridades en las valutas respectivas.
Tambin se forma el Banco Mundial (BIRD). Las funciones del Banco Mundial
deban ser las de coordinar los prstamos e inversiones privadas
dirigindolas hacia proyectos tiles, evitando la dispersin de recursos. Las
fuentes y recursos financieros del Banco eran emprstitos internacionales
de libre ascripcin y fondos de capital aportados por los propios Estados

socios. Con ellos otorgaba crditos para la recuperacin econmica y al

desarrollo comercial de los Estados miembros.
Plan Marshall y la doctrina Truman
El 12 de marzo de 1947 se lanza la doctrina Truman. Si la doctrina Truman
resultaba vlida para cualquier lugar del globo y para un perodo indefinido
de tiempo, el Plan Marshall era un programa concreto de ayuda a los pases
europeos, hasta que lograran afianzar su reconstruccin econmica y social.
No obstante, esta intencin supona tambin el deseo de recomposicin
poltica bajo el molde y la homologacin americana. Y este elemento se iba
a convertir en factor de la estrategia internacional de EEUU., incluso por
encima de cualquier otra consideracin una vez que desaparecieron los
factores desestabilizadores como la pobreza, el desempleo, la escasez, el
hambre, etc.
El proyecto que se pondra en marcha en la primavera de 1948 fue dado a
conocer por el general Marshall, secretario de estado, en un discurso en la
Universidad de Harvard. En su intervencin expresaba la conveniencia de
dar un salto cualitativo en la ayuda americana a Europa, no limitndose a la
mera ayuda subsidiaria, sino tratando de recomponer la misma estructura
econmica. La justificacin del Plan descansaba y era tributaria, por tanto,
de su precedente la doctrina Truman, con lo que formara un bloque
ideolgico de contencin y evitacin de graves problemas econmicos,
sociales y polticos.
La aplicacin del Plan Marshall fren los intentos de solucionar los
problemas mediante cambios revolucionarios en la Europa occidental.
Inglaterra fue la mayor beneficiada, seguida de Francia y Alemania. Otras
peculiaridades del Plan y la ayuda americana en general, fueron la inclusin
de Yugoslavia despus de la ruptura entre Stalin y Tito y las cantidades
prestadas a Espaa desde la dcada de los cincuenta por el Export-Import
Bank, a pesar de su rgimen poltico.
Otros pases no europeos recibieron en fechas posteriores la ayuda
financiera norteamericana siguiendo siempre las intenciones de la doctrina
Truman y del Plan Marshall. Entre ellos pueden citarse: Australia, Japn,
Vietnam, Filipinas, Israel, diversos estados iberoamericanos, etc.
La reaccin de la Unin Sovitica
La Unin Sovitica haba quedado totalmente destruida despus de la
guerra.
Para el perodo de postguerra, la planificacin de la economa se realiz a
travs del IV Plan Quinquenal (1946-1950), que tena como objetivo
fundamental alcanzar las cifras productivas de los aos de preguerra. El
aislamiento financiero a que estuvo sometida la URSS., tras el rechazo del
Marshall, y el conjunto de calamidades y destrucciones, no impidi la
obtencin, en lneas generales, de las metas del IV Plan. Para ello contaba
sobre todo, con mayor experiencia planificadora, con el gigantesco esfuerzo

del pueblo sovitico y con el cobro de las reparaciones de guerra.

En 1950, cuando se consideraba finalizado el perodo del Plan, el ndice de
la produccin industrial ha pasado de 100 a 1941 a 171.
Pero el Plan no consigui colmar su previsin en el campo. Los productos
agrcolas no llegaron a las cantidades de perodos anteriores salvo la lana y
algodn. Y ello a pesar de las duras condiciones sociales y laborales que
fueron impuestas al campesinado.
El descenso de los precios agrcolas frente a la subida de los industriales
condujo al deterioro del poder adquisitivo campesino siguiendo los mismos
impulsos incontrolados de los mercados occidentales. Finalmente, una
reforma monetaria en 1947 termin por arruinar las economas ms dbiles
y enflaqueci los ya exanges ahorros de este sector.
El empobrecimiento rural provocara la emigracin de importantes
contingentes hacia los mejor pagados puestos de la industria, creando de
inmediato problemas de superpoblacin urbana, vivienda, educacin o
sanidad, que el Estado tena que resolver conforme a sus principios
socialistas.
En trminos generales, se debe subrayar tambin la recuperacin del poder
adquisitivo y del nivel de vida de los obreros industriales y mineros, aunque
para ello fueran necesarios ingresos suplementarios proporcionados por
largas jornadas de trabajo, estimuladas con las llamadas patriticas y con la
emulacin socialista.
La Guerra Fra y el teln de acero
Desde los primeros aos de posguerra la lucha por la hegemona poltica
entre los grandes produjo una acelerada degradacin de las relaciones
internacionales que hasta entonces garantizaban el mantenimiento de la
paz y la estabilidad mundiales.
La penetracin comunista en Europa y Asia, pero tambin de hechos ms
episdicos como la muerte del presidente Roosvelt en abril de 1945 y el
recambio Truman, contribuyeron, sin duda al agravamiento de diferencias y
al enfriamiento del trato diplomtico. La simpata personal que el
mandatario norteamericano fallecido senta por la URSS., y en especial por
Isif Stalin, fueron sustituidas por la animosidad y la intemperancia poltica
del agrio presidente Truman.
El primer desacuerdo serio tuvo lugar en la fracasada Conferencia de Mosc
(marzo-abril de 1947), en la que no se pudo llegar a redactar o acordar la
redaccin de los tratados de paz con Alemania y Austria. Esta divergencia,
fuente de importantes discordias posteriores, fue seguida de presiones
norteamericanas para la exclusin de los comunistas en los gobiernos de
coalicin italiano y francs. Poco despus los soviticos devolvan la pelota
al rechazar el Plan Marshall, presentndolo como una estrategia de
penetracin americana en Europa y coaccionando a los pases de su rea en
el mismo sentido. Las presiones moscovitas consiguieron que Polonia y
Checoslovaquia retirasen sus candidaturas, e incluso que Finlandia

abandonase la misma pretensin para evitar enemistarse con vecino tan

poderoso. Adems los partidos comunistas occidentales participaron de la
misma estrategia de rechazo, criticando el imperialismo encubierto de
Marshall.
La prevencin anticomunista formaba parte del discurso poltico occidental
desde antes de empezar la guerra mundial. Uno de los lderes ms incisivo
en este aspecto fue el premier britnico Winston Churchill, quien no
ahorrara esfuerzos para denunciar las ambiciones estalinistas.
El llamado golpe de Praga de febrero de 1948 que llev a los comunistas
checos al poder, desencaden lo que luego se conocera como el problema
alemn. La consolidacin del Partido Comunista de Checoslovaquia en el
gobierno supona un desequilibrio del statu quo de postguerra, despus del
cual los aliados decidieron adoptar medidas para afianzar su situacin en
Alemania Occidental.
En marzo de 1946, Churchill haba lanzado su famosa idea de la cada de un
teln de acero (iron curtain) desde Stettin en el Bltico hasta Trieste en el
Adritico. Al mismo tiempo el embajador americano en Mosc, un
anticomunista visceral, envenenaba las relaciones entre los dos aliados con
continuas advertencias sobre la necesidad de frenar a los rusos. Estos, por
su lado, aunque no llevaran la iniciativa en el rechazo, tampoco se
quedaban atrs en la contundencia de iniciativas enfriadoras. A cada paso
aliado responda con otro en la misma direccin.
La creacin del Tratado de Bruselas y Kominform en lo que se agruparon los
pases que luego compondran los dos bloques opuestos, sealan el punto
de separacin oficial y de ruptura de la alianza creada durante la guerra. Era
la institucionalizacin de las desavenencias y el autntico comienzo de la
guerra fra
Guerra Fra fue el trmino utilizado por el periodista americano Swope.
Alemania entre bloques
Los occidentales estaban interesados al principio, igual que los rusos, en
impedir un rearme de Alemania que pudiera servir para futuras agresiones.
Pero el crecimiento de la amenaza sovitica y el deseo de mantener a los
alemanes bajo la planificacin occidental variaron este punto de vista de
forma significativa. Una nacin empobrecida, sin recursos industriales e
inermes, poda representar una invitacin apetitosa a la voracidad sovitica,
segn empezaron a creer los occidentales desde el rechazo ruso al Marshall.
En octubre de 1946 se llevaron a cabo los procesos de Nuremberg, donde se
juzg y conden a los principales dirigentes hitlerianos. Se dictaron una
docena de penas de muerte, mientras otros cargaban con diversas
sentencias de crcel.

La zona alemana bajo control occidental contara desde el principio de la

separacin real con un potencial demogrfico muy superior al de la zona
oriental. Mientras que la futura Alemania Democrtica no llegaba a los 18

millones de habitantes, en la occidental se sobrepasaban los 47. Estas

cifras, adems, seguiran separndose gracias al incesante goteo de
fugitivos y refugiados procedentes de la parte oriental.
Desde 1946 los norteamericanos de deciden por afianzar paso a paso un
modelo poltico plural que asegure la contencin del socialismo y al mismo
tiempo sirva de foco de atraccin a los disidentes de la zona sovitica. Esta
estrategia supona abandonar cada vez ms las pretensiones de
reunificacin que fueron complicndose con la evolucin de las tensiones
entre los dos grandes.
Los acontecimientos que provocaran la definitiva ruptura y la divisin
territorial alemana se desencadenan en 1948. En febrero el golpe de Praga
provoca la reestructuracin poltica de la zona aliada, en la que se unifican
las reas ocupadas bajo un mando conjunto. Al mismo tiempo se toma la
decisin de incluir a esta parte alemana en el Plan Marshall y en junio de
1948 se adopta una reforma monetaria que separa decididamente las
economas de ambas zonas.
La modificacin monetaria fue tomada como una autntica provocacin por
Mosc, que protestara exigiendo el respeto a los acuerdos de unificacin y
adoptara una grave decisin; el bloqueo terrestre de Berln, que se hallaba
incluido en el sector oriental. Fue sin duda el momento de mayor tirantez
desde el final de la guerra. Durante todo un ao Berln hubo de ser
abastecida por el primer puente areo de la historia. Por aire llegaron
provisiones, combustible y ropas a la sitiada y atemorizada poblacin
alemana, juguete de las decisiones e intereses de las grandes potencias.
Estados Unidos decide el 8 de mayo de 1949 formar una Alemania dividida
con la creacin del Consejo Parlamentario que va a formar la Repblica
Federal con capital en Bonn. Un mes antes se haba creado la OTAN.
El bloqueo de Berln, que haba consumado el proceso separatista en lugar
de derrotarlo, fue abandonado das despus al mismo tiempo que se
configuraba en la parte oriental un Congreso del Pueblo Alemn con una
mayora del Partido Socialista Unificado. El 7 de octubre de 1949 entraba en
vigor una constitucin en lo que se llamara Repblica Democrtica
Alemana.
Organizaciones y organismos
Del mismo modo que al finalizar la primera guerra mundial europea se
pens en constituir un organismo internacional que impidiera la repeticin
de conflictos semejantes, en la guerra de 1939-1945 los intereses pacifistas
tomaron de nuevo el escenario internacional. La anterior sociedad de
Naciones que haba probado hasta la desesperacin su inutilidad para
concertar la paz, sera entonces sustituida por las Naciones Unidas (ONU).
El ideario, que luego recogera este organismo, aparece ya esbozado en la
Carta Atlntica de 1941, primer acuerdo de colaboracin que firmaron los
aliados occidentales contra la Alemania hitleriana. Con posterioridad y hasta
el final del conflicto, seran 47 naciones las que se sumaron a esta alianza.
Una vez vencida Alemania y con las operaciones contra Japn en curso

favorable, el 26 de junio de 1945 la Conferencia de San Francisco adoptara

un documento constitutivo denominado Carta de las Naciones Unidas.
Pero el ideal de paz y libertad no ha podido constituirse. Si se beneficiaron
las intenciones de los pases del Tercer Mundo.
La rivalidad entre los Estados Unidos y la Unin Sovitica y el clima de
tensin internacional gravitaran desde muy pronto sobre las actividades
generales de la ONU, que se vera obligada a constituir una fuerza militar
(los cascos azules) al objeto de imponer el cumplimiento de algunos
acuerdos de paz. Pero el trabajo de este mini-ejrcito internacional slo a
duras penas sera aceptado por la mayora de los implicados, y sus
acciones, no por casualidad, alcanzaran exclusivamente a pequeas o
debilitados pases.
El reparto de poderes de la ONU refleja, en efecto, el resultado de la guerra
mundial y corresponde con el orden mundial acordado por los aliados en
Yalta, Tehern y Potsdam. Su rgano fctico es el Consejo de Seguridad,
compuesto inicialmente por la URSS., EEUU., China, Francia e Inglaterra, que
gozan en exclusiva del derecho a veto sobre los acuerdos adoptados. En
fechas posteriores se ampli el Consejo de en diez miembros ms
renovables cada dos aos pero sin opcin al veto.
Junto al Consejo, la figura del secretario general recae habitualmente en una
personalidad poltica independiente escogida por consenso del Consejo y
que no pertenece a ninguno de los cinco grandes.
El rgano mximo y soberano en teora de la ONU es la Asamblea General.
En ella se discuten los problemas polticos, sociales y econmicos que
afectan al mundo sin limitacin alguna.
En diciembre de 1948 la Asamblea General de la ONU aprueba la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. En l se recogen los
derechos civiles y polticos fundamentales que ataen a personas y
naciones, tales como la vida, la libertad, la intimidad, las garantas
procesales, la condena y prohibicin de la tortura, de la esclavitud, el
derecho de reunin, asociacin, huelga, autodeterminacin. Desde su
promulgacin, la Declaracin, aunque slo ha sido ratificada por una parte
de los Estados miembros, ha servido de documento base de numerosas
reivindicaciones polticas y civiles en todos los pases del Este o el Oeste.
La asociacin en serio
La Alianza Atlntica, y su derivado militar la Organizacin del Atlntico Norte
(OTAN), fue constituida el 4 de abril de 1949 por doce pases (EEUU.,
Canad, Inglaterra, Francia, Holanda, Luxemburgo, Blgica, Italia, Portugal,
Noruega, Dinamarca e Islandia). Supona la integracin formal del bloque
occidental en torno a los Estados Unidos a peticin de Francia y Gran
Bretaa como consecuencia de la guerra fra y de la creciente agitacin
antisovitica en las cancilleras europeas.
La OTAN se define como una alianza defensiva que compromete a sus
miembros a la prestacin de ayuda militar o de cualquier gnero, en caso de
agresin de terceros, dentro de unos lmites fijados. El artculo nmero 5 es

el que la diferencia de la ONU, porque da el derecho a la utilizacin de la

fuerza armada ante la agresin a cualquiera de los miembros.
Estados Unidos al tener el mayor potencial armamentstico quedo como el
jefe de las potencias que dejaron incluso su defensa en manos de la
principal potencia.
La OTAN buscara reforzar sus posiciones estratgicas en Europa con la
integracin en su alianza defensiva de pases como Alemania e Italia. Las
reticencias francesas a un rearme alemn seran vencidas slo con fuertes
presiones americanas y con la formacin de la UEO (Unin Europea
Occidental), integrada por los pases del Benelux (Gran Bretaa, Francia,
Italia y Alemania) con un mando militar conjunto. A travs de este medio
Alemania pudo integrarse a la OTAN, conforme a los acuerdos de Pars de
mayo de 1955.
La incorporacin de Alemania a la OTAN, que vena a significar su rearme
militar con algunas limitaciones pareci ser la gota que provoc la
inmediata constitucin (14 de mayo del mismo ao) del Pacto de Varsovia.
Los firmantes del Pacto (URSS., Polonia, Hungra, Checoslovaquia, Alemania
Oriental, Rumania, Bulgaria y Albania) justificaron su decisin precisamente
por la situacin alarmante creada con el agrupamiento militar de la UEO y
con el previsto rearme alemn.
La reunin de Varsovia defini el Pacto como un tratado de amistad,
cooperacin y asistencia mutua, procediendo tambin a la formacin de
una estructura militar integrada bajo el mando del mariscal sovitico Koniev.
La actitud y las relaciones entre la OTAN y el Pacto, evolucionaron, como
representantes de los bloques enfrentados desde la guerra fra, a una
situacin de mutua disuasin basada en la amenaza de una capacidad
destructiva cada vez mayor. El perfeccionamiento nuclear y el despliegue de
misiles o tropa convencional haban asegurado un convencimiento general
de mutua destruccin en caso de guerra. Las situaciones fueron tensas,
pero sin rupturas definidas. A finales de la dcada del 80 surgi el
planteamiento de posibilidades para un desarme nuclear moderado.
La guerra de Corea (1950-1953)
La pennsula de Corea, con unos 219.000 km2 y casi 20,5 millones de
habitantes en el momento del conflicto, haba sido dividida en dos zonas
tras la rendicin japonesa, segn lo acordado en Potsdam. En el norte los
ocupantes se rindieron a los soviticos y en el sur a los norteamericanos.
Despus de la separacin de 1945, en cada zona ambas potencias
protegieron la creacin de gobiernos autnomos que actuaron segn los
patrones polticos defendidos por ellas. Mientras en el sur se constitua un
sistema presidencialista, con graves lagunas democrticas, en el que los
comunistas protagonizaban los principales actos en contra del rgimen, en
el norte la Unin Sovitica entregara el poder a un gobierno provisional
encabezado por el Partido Comunista, que impidi la formacin de grupos
de oposicin.
Los comunistas haban entendido como una provocacin la proclamacin en

agosto de 1948 de una Repblica en el sur, con capital en Sel, despus de

tres aos de infructuosas negociaciones que no condujeran a ningn
acuerdo sobre la proyectada unificacin. Un mes despus se constitua en el
norte otra Repblica Popular y se consideran liquidadas las posibilidades de
llegar a un entendimiento.
Se da el conflicto propiamente dicho al pasar el ejrcito de Corea del Norte
el paralelo 38. Dos veces se toma Sel y luego se vuelve a las posiciones
anteriores al conflicto. China interviene en defensa de Corea del Norte.
Durante dos largos aos se mantuvieron negociaciones con el patrocinio de
la ONU y participacin China, que finalmente determinaron las lneas de
separacin, la devolucin de prisioneros y la firma de un armisticio el 27 de
julio de 1953.
Fuentes:
GARCA DE CORTAZAR, Fernando. LORENZO ESPINOSA, Jos Maria. Historia
del Mundo Actual. 1945-1995. Alianza Editorial. Madrid. 1996.
KINDER, Hermann. HILGEMANN, Werner. ATLAS HISTRICO MUNDIAL. Tomo
II: De la Revolucin Francesa a nuestros das. Ed. Istmo. Madrid. 12 edicin.
1985.