EL FONDO DE COOPERACION ASIA: PACIFICO

1. CONCEPTO
APEC es un foro de consulta informal para promover la cooperacin
econmica, el crecimiento econmico y la expansin del comercio
entre sus miembros.
El foro opera por consenso y promueve alcanzar un comercio e
inversin libre y abierta. Para ello, sus miembros se han comprometido
a reducir las barreras al comercio y a la inversin as como a facilitar
la segura y eficiente circulacin de bienes, servicios y personas dentro
de las fronteras de la regin. Cada ao, una de las economas miembro
de APEC asume la trascendente responsabilidad de ser la anfitriona. En
virtud de ello, asume la temporal Presidencia de APEC, hacindose
responsable de presidir las reuniones ms significativas, convirtindose
as en sede del mayor nmero de las reuniones.
Fue establecido como respuesta a la creciente interdependencia
econmica y comercial entre las economas de esta regin. En
noviembre de 1989, a invitacin del Primer Ministro australiano, en la
capital australiana, Canberra, se reunieron como un grupo informal de
dilogo los Ministros de Comercio y de Relal Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (APEC)
APEC es un foro de consulta informal para promover la cooperacin
econmica, el crecimiento econmico y la expansin del comercio
entre sus miembros.

El foro opera por consenso y promueve alcanzar un comercio e

inversin libre y abierta. Para ello, sus miembros se han comprometido
a reducir las barreras al comercio y a la inversin as como a facilitar
la segura y eficiente circulacin de bienes, servicios y personas dentro
de las fronteras de la regin. Cada ao, una de las economas miembro
de APEC asume la trascendente responsabilidad de ser la anfitriona. En
virtud de ello, asume la temporal Presidencia de APEC, hacindose
responsable de presidir las reuniones ms significativas, convirtindose
as en sede del mayor nmero de las reuniones.
APEC es el Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (AsiaPacificEconomicCooperation), compuesto por 21 economas. stas son
Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, China, Hong Kong,
Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papua Nueva
Guinea, Per, Filipinas, Rusia, Singapur; Taipei Chino, Tailandia, Estados
Unidos y Vietnam.
El Foro fue establecido en Canberra, Australia, en noviembre de 1989, por
iniciativa del entonces Primer Ministro australiano, Robert Hawke, en
respuesta a la creciente interdependencia econmica de las economas del
Asia Pacfico.
APEC tiene la finalidad de intensificar el sentimiento de comunidad Asia
Pacfico y reducir las diferencias entre las economas de la regin mediante
una senda de crecimiento sostenible.
A diferencia de la Organizacin Mundial de Comercio y otros foros
multilaterales, APEC no es un tratado o acuerdo de obligaciones. Las
decisiones dentro de APEC se toman por consenso y los compromisos se
asumen voluntariamente.

La visin de APEC es conocida como los Objetivos de Bogor y consiste en

alcanzar la liberalizacin y la facilitacin del comercio y la inversin al 2010
para las economas desarrolladas y al 2020 para las economas en desarrollo
Asimismo, APEC trabaja para crear un ambiente seguro para el movimiento
eficiente de bienes, servicios y de personas en la regin.

Los tres pilares de APEC, consistentes con los Objetivos de Bogor,

son
1) liberalizacin del comercio e inversiones,
2) facilitacin de comercio e inversin, y
3) cooperacin tcnica y econmica.
A nivel mundial, la importancia de APEC es significativa. Sus miembros
representan aproximadamente el 60% del PBI mundial y el 50% del
comercio mundial. APEC es la regin econmicamente ms dinmica del
mundo. Adems, stos concentran alrededor del 50% de la poblacin
mundial.
Liberalizacin del comercio y la inversin
La liberalizacin del comercio e inversin est enfocada en la apertura
de los mercados y la reduccin significativa de los obstculos que
causen restricciones al comercio y la inversin.
Facilitacin del comercio e inversin

La facilitacin del comercio est enfocada en la reduccin de los costos

de transaccin empresariales. Tambin se enfoca en el mejoramiento del
acceso a la informacin comercial, maximizando los beneficios de la
tecnologa de la informacin. Esencialmente, la facilitacin del comercio
ayuda a los empresarios a conducir sus negocios ms eficientemente en
el Asia Pacfico.
Cooperacin Tcnica y Econmica (ECOTECH)
La Cooperacin Tcnica y Econmica (siglas en ingls ECOTECH)
comprende actividades de cooperacin para fortalecer las capacidades
institucionales e individuales en diversos sectores de los 21 miembros y
permitir que todos ellos se beneficien del proceso de liberalizacin y
facilitacin del comercio y las inversiones.

2. Principios
Voluntarismo, APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la
liberalizacin y facilitacin del comercio y las inversiones. Este sistema
se basa en acciones que las economas implementan de manera
voluntaria, las cuales se reflejan en los respectivos Planes de Accin
Individual y los Planes de Accin Colectivos. El enfoque es voluntario y
flexible porque la decisin de los miembros no se basa, como en otros
acuerdos comerciales, en una reciprocidad negociada y vinculante,
sino en la firme creencia colectiva que las mayores oportunidades se
generarn con la aplicacin de modelos que cumplan con las metas
establecidas en Bogor.

Regionalismo Abierto Las medidas de liberalizacin y facilitacin

que se desarrollan en APEC deben extenderse a todos sus miembros,
as como a terceros pases. Este principio de no discriminacin se
conoce como regionalismo abierto, el cual es sostenible en un
contexto de liberalizacin multilateral a nivel global.
3. PERU ASIA PACIFICO
APEC se estableci en respuesta a la creciente interdependencia entre las
economas del Asia Pacfico y a la necesidad de avanzar con el dinamismo
econmico de la regin.
APEC empez en 1989 cuando Australia convoc a la primera reunin
ministerial de ministros de relaciones exteriores y comercio de 12
economas del Asia Pacfico para discutir formas tendientes a incrementar la
cooperacin en la regin. Los miembros fundadores fueron Australia, Brunei
Darussalam, Canad, Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Nueva Zelandia,
Filipinas, Singapur, Tailandia y Estados Unidos.
En 1993, Estados Unidos llev a cabo la primera reunin de los lderes APEC
(jefes de gobierno) en Blake Island (Seattle) a fin de dar ms mpetu a la
liberalizacin del comercio y la cooperacin y un compromiso al ms alto
nivel. Asimismo, desarrollar un espritu de comunidad en la regin y
promover el crecimiento sostenible y desarrollo equitativo.
Por su parte, el Per comenz a participar como miembro pleno de APEC en
noviembre de 1998, durante la Dcima Reunin Ministerial celebrada en
Kuala Lumpur, Malasia
APEC es una herramienta importante de la poltica comercial del Per.
Como un foro en la regin sobre temas comerciales y econmicos, APEC

ofrece un medio al Per para aumentar nuestra presencia en la regin de

mayor crecimiento econmico mundial. Asimismo, APEC le facilita al Per
abordar asuntos comerciales bilaterales de inters.
PARTICIPANTES EN LA APEC
Adems de las 21 economas que componen APEC (Australia, Brunei
Darussalam, Canad, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japn, Korea,
Malasia, Mexico, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas,
Rusia, Singapur, Taipei Chino (Taiwan), Tailandia, Estados Unidos, Vietnam.
Per, Rusia y Vietnam fueron los ltimos en unirse en noviembre de 1998).
Asimismo, hay tres observadores oficiales:

La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN)

El Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico (PECC) y
El Foro de las Islas del Pacfico (PIF)

APEC EN RELACIN A LAS EMPRESAS

Facilitar el movimiento de bienes, servicios y personas entre las economas
miembro es un mandato de APEC. En 1995, los Lderes de APEC
establecieron un cuerpo permanente, el Consejo Consultivo Empresarial de
APEC (ABAC) a fin de que sea ste un canal para las ideas del sector privado
sobre reas de inters y de cooperacin entre los gobiernos.
Hay muchos

ejemplos del

compromiso

de

APEC

para

integrar

las

preocupaciones de los hombres de negocios en su agenda: acceso a la

informacin sobre aranceles, desarrollo de un ambiente de negocios ms
predecible, y a travs del desarrollo de redes de contactos mediante ferias y
exposiciones. En particular se trabaja en reas de inters para las pequeas
y medianas empresas tales como la mejora de los procedimientos

aduaneros, alineamiento de los estndares profesionales y de producto, y

una difusin creciente de los aspectos de propiedad intelectual de inters
para los negocios.
EL APEC UN ACUERDO DE LIBRE COMERCIO EN EL ASIA PACFICO
APEC no es un acuerdo de libre comercio y tampoco un foro de negociacin.
Opera mediante consultas y el logro de consensos, reconociendo los
diferentes grados de desarrollo econmico y prioridades de sus miembros.
SI LOS COMPROMISOS SON VOLUNTARIOS, CMO FUNCIONA APEC?
El hecho que APEC comprenda un amplio rango de historias culturales y
sociales es una de sus ms significativas caractersticas. Esta permite una
creatividad e innovacin en la implementacin de los compromisos
individuales y colectivos. La reunin anual de Lderes, inaugurada en 1993,
es un elemento clave detrs de la agenda de liberalizacin del comercio y
las inversiones, as como para las prioridades para la cooperacin
econmica y tcnica. Los Lderes dan instrucciones y esperan resultados a
ser entregados en la reunin del prximo ao. Esta es la forma como APEC
se desarrolla desde un compromiso general de cooperacin econmica,
hacia un conjunto de planes individuales (Individual Action Plan) para la
liberalizacin del comercio y las inversiones, y programas de accin
colectiva (CollectiveAction Plan) a fin de avanzar con las prioridades
acordadas.
SI EL PER ES UN MIEMBRO DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL
COMERCIO (OMC) POR QU NECESITAMOS APEC?
La OMC provee un marco para el sistema de comercio global usando un
enfoque basado en reglas. APEC ayuda a la implementacin regional de este

objetivo mediante la bsqueda de consensos para avanzar en las

negociaciones globales. APEC ha realizado seminarios y conferencias que
apuntan a la implementacin a tiempo de los acuerdos OMC. Ejemplos de
cmo tambin constituye un rol catalizador para avanzar en las discusiones
globales ocurri en 1996 cuando los Lderes de APEC aprobaron el desarrollo
de un acuerdo de la OMC para eliminar de modo sustancial aranceles sobre
productos de tecnologas de la informacin en el ao 2000. Dos semanas
ms tarde en la primera Conferencia Ministerial de la OMC en Singapur, los
miembros de la OMC alcanzaron el InformationTecnologyAgreement (ITA).
Los ministros de comercio de APEC se reunieron en Montreal en mayo de
1997 y acordaron que APEC necesita continuar jugando este rol catalizador,
en virtud de la creciente importancia e influencia de la regin en el contexto
global. En septiembre de 1999, en Auckland, los Lderes alcanzaron
consenso en un amplio rango de temas, incluyendo la final eliminacin de
subsidios a las exportaciones agrcolas como elementos clave de las
negociaciones bajo la OMC.
CMO SE TOMAN LAS DECISIONES EN APEC?
APEC opera mediante el logro de consensos. Los miembros llevan a cabo
sus actividades y programas de trabajo sobre una base de dilogo abierto
con respeto para todos los puntos de vista.