DEPARTAMENTO DE HUMANIDADES

METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN EL INSTITUTO DE SEGURIDAD MINERA
ISEM DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA ESTE AO 2015.

Autores:

GUERRERO JAUREGUI, Neyli Ludit.

JIBAJA RUIZ, Araceli.
MONTEZA RODAS, Yaneth del Roco.

DOCENTE

Clase:

2544

HERNNDEZ TORRES, Alex Miguel.

Fecha:

22 de Junio de 2015

PROYECTO DE INVESTIGACIN
DATOS PRELIMINARES.
1.

Ttulo del proyecto de investigacin.

Cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional en el instituto de
seguridad minera ISEM de la provincia de Cajamarca este ao 2015.

2.

Autores

Guerrero Jauregui, Neyli Ludit

Ingeniera de Minas

Jibaja Ruz, Araceli

Monteza Rodas, Yaneth del Roci
3.

Ingeniera de Minas
Ingeniera de Minas

Tipo de investigacin
3.1. Segn el propsito
Descriptiva
3.2. Segn el diseo de investigacin
Experimental

4.

Localizacin.
4.1. Institucin donde se desarrollar el proyecto
Instituto de Seguridad Minera ISEM.
4.2. Distrito, Provincia, Departamento
Se ubica en Joyera Koriwasi, ubicado en el Sur Oeste Qhapac an,
entre la Av. La Cantuta y la Av. II (s/n) (Referencia: altura Av. Rebaza
Neira Villa Universitaria, detrs de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca.

5.

Alcance
Se sustenta el tipo de investigacin a desarrollar en el proyecto.

6.

Recursos
Se los recursos humanos, materiales tcnicos y financieros que sern
necesarios. Todos ellos se presupuestan en el acpite siguiente.

7.

Presupuesto
Se detalla en una hoja de presupuesto los costos de materiales y servicios
que sern utilizados en la ejecucin del proyecto.

8.

Financiamiento

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 2

Se indica que el monto del presupuesto ser autofinanciado.

9.

Cronograma
Haciendo uso de un diagrama de Gantt se programan en el tiempo las
actividades que sern necesarias para la ejecucin del proyecto.

PLAN DE INVESTIGACIN.
1. Problema de investigacin.
1.1 Realidad problemtica.
A nivel mundial y sobre todo en aquellos pases industrializados como
Estados Unidos, Japn, Alemania, Mxico y China, la seguridad y salud
ocupacional ha ido tomando importancia ya que se han dado cuenta que
son factores relevantes para el correcto funcinonamiento tanto de la
empresa como del personal que la conforma brindndole un ambiente
seguro, evitando perdidas de vida como de productos y generando as
valor agregando y diferenciador para el negocio.
Segn estimaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), un
4% aproximadamente del producto bruto interno (PBI) mundial se pierde
en trminos de costes directos e indirectos de diversa ndole, entre los que
hay que contar las indemnizaciones, los gastos mdicos, los daos
materiales, las prdidas de ingreso y los gastos de formacin del personal
de sustitucin.
El costo anual estimado de los accidentes y enfermedades ocupacinales
en el Per est entre el 1% al 5% del PBI que es de US$ 130,000 millones.
Es decir entre 1,300 y 6,500 millones de dlares anuales.
Se necesita informacin, sobre todo las que puedan proporcionar quienes
estn a cargo de remediar esta situacin, con el fin de dilucionar qu
medidas

preventivas

se

necesitan.

Esta

informacin

debe

ser

suficientemente amplia y, por encima de todo, exacta.

Segn las estimaciones de la OIT y de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), cada ao se producen alrededor de 1,2 millines de muertes
relacionadas con el trabajo, 250 millones de accidentes laborales y 160
millones de enfermedades ocupacionales en todo el mundo. (Torres 2005).
En la siguiente tabla N1 se muestra los accidentes mortales mundiales y
en la tabla N2 se muestran accidentes mortales por cada 100 millones de
horas trabajadas (C.J.2010).

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 3

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 4

La preocupacin por la seguridad y la salud ocupacional est presente en

todos los sectores de actividad, pero especialmente en aquellos cuyas
labores pueden suponer mayor grado de riesgo: este es el caso del sector
minero;

en

el

cual

las

actividades

preventivas

son

realizadas

fundamentalmente por servicios de prevencin ajenos, pero no se trata de

una caracterstica exclusiva de este sector. El concierto de las actividades
preventivas con un servicio externo est muy extendido en todo tipo de
sectores (Fernndez, 2005).
Asimismo, se puede afirmar que efectivamente existe una relacin entre el
sistema de gestin de la calidad y el sistema de gestin de la prevencin
de la gestin de riesgos laborales. El aumento de inters en la adopcin de
estndares en el campo de la seguridad y salud laboral se han visto
acompaado por una demanda creciente de la certificacin de estos
sistemas (Cottam, 2000). Por otro lado, el anlisis de riesgo provee los
conocimientos de las condiciones de trabajo; sin embargo, se propone
afianzar dicho conocimiento elaborando un plan de fallos con su
correspondiente anlisis para las situaciones de mayor peligro.
Fomentar la seguridad y la salud en el trabajo requiere el uso de mltiples
herramientas de sensibilizacin. En el caso del Instituto de Seguridad
Minera (ISEM), nuestras actividades buscan lograr una minera segura y
productiva. Del mismo modo; segn el reglamento de seguridad y salud en
el trabajo aprobado por el Decreto Supremo N 009-2005-TR, el empleador
debe prever que la exposicin a los agentes fsico, qumicos ergonmicos
y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo no generen daos en
la salud de los trabajadores. Ante esto; es que la empresa Gold Fields La
Cima S.A., tiene como objetivo alcanzar un nivel de seguridad y salud
ocupacional para todo su personal contratista y visitante.

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 5

1.2 Formulacin del problema.

Es por ello que la presente investigacin busca fomentar la seguridad y
salud ocupacional en una empresa, as mismo a conocer actividades
preventivas ante los riegos que se puedan presentar en esta. Ante este
dilema se manifiesta la siguiente interrogante:
Cmo aplica el instituto de seguridad minera ISEM las normas de
seguridad y salud ocupacional en la provincia de Cajamarca este ao
2015?
1.3 Justificacin del problema.
La seguridad y salud ocupacinal como proceso transversal en las
organizaciones tiene relevancia en la carrera de ingenieria de

minas,

desde conceptualizacion de elementos basicos para la medicin de la

productividad y competitividad en los sistemas productivos con los modelos
de gestin que actualmente se desarrollan.
Esta investigacin permite el anlisis y la intervencion de situaciones que
pueden acarrear incidentes de trabajo y enfermedades profesionales como
resultados de las condiciones del ambiente de trabajo, permitiendo la
intervencin efectiva para mejorar la calidad de vida de los trabajadores y
los procesos productivos, aplicando los modelos de gestin en Seguridad y
Salud Ocupacional.
Por lo tanto, proyectando al ingeniero de minas como lder empresarial, es
necesario investigar estos fenmenos para enfrentar las demandas del
mercado en los aspectos de manejo de riesgos, responsabilidad social y
proteccin laboral, con el fin de asegurar la competividad.
1.4 Limitaciones.
Las limitaciones encontradas en el presente trabajo fueron:
-

Los trabajadores se mostraron rehaces a colaborar en el momento de

la visita.

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 6

1.5 Objetivos.
1.5.1

Objetivo general.
Identificar si el instituto de seguridad minera ISEM cumple
con las normas de seguridad y salud ocupacional en la
provincia de Cajamarca este ao 2015.

1.5.2

Objetivos especficos.
Analizar si los trabajadores de ISEM hacen uso adecuado
de los EPP.
Identificar y evaluar los riesgos que puedan afectar a la salud
en el lugar de trabajo.

1. Marco terico.
2.1 Antecedentes.
De acuerdo a Prez (2007), en la investigacin Sistema de Gestin
en Seguridad y Salud Ocupacional aplicado a empresas contratistas
en el sector econmico Minero Metalrgico, de la universidad
Nacional de Ingeniera, en los ltimos aos buena parte de las
actividades mineras han pasado a realizarse con el apoyo de
empresas contratistas y aunque la Ley seala que los trabajadores
de una contratista no pueden ser asignados para la actividad
principal de la misma; esta norma es frecuentemente vulnerada y
manipulada a beneficio de la Empresa Minera. Se tiene como
objetivo reducir el nmero de incidentes y consecuentemente el
nmero de accidentes fatales ocurridos en la labores realizadas por
Empresas Contratistas. Muestra del grado de desproteccin del
trabajador que labora en una Empresa Contratista; son los frecuentes
accidentes de trabajo, segn estadsticas publicadas por el Ministerio
de Energa y Minas en los ltimos siete aos (2000 2006) se han
producido 437 accidentes fatales de los cuales 293 pertenecen a
personal Contratista, es decir un 67% de estas ocurrencias son del
personal que no tiene vnculo laboral alguno con la Empresa Minera
lo que indica que la Administracin de la Seguridad y Salud
Ocupacional por parte de las Empresas Mineras no es suficiente o no
est acorde con la realidad de las necesidades de sus socios
estratgicos. Todas las Empresas Contratistas a nivel nacional
debern implementar un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 7

ya se propio o adaptado. Ya que esto les dar los lineamientos,

herramientas y controles para poder realizar una gestin exitosa.
Entonces al aplicar y desarrollar correctamente el presente Sistema
de Seguridad y Salud Ocupacional se disminuir la tendencia de
accidentes fatales.
De acuerdo a Cceres & Bolaos (2009), en la investigacin
Condiciones de Salud y Trabajo de la Mina de Carbn el Samn,
Municipio de Sardinata, de la Pontificia Universidad Javeriana, el
objetivo de la presente investigacin fue determinar la influencia de
las condiciones de trabajo en el proceso salud-enfermedad de los
trabajadores de la zona minera del Samn, identificar y describir las
condiciones de trabajo y los principales efectos sobre la salud
percibidos por los trabajadores, evaluar la frecuencia de la exposicin
(prevalencia de exposicin) a los principales factores de riesgo
ocupacional. El estudio se realiz durante el ao 2009 en Sardinata,
Norte de Santander. Es una investigacin de tipo observacional de
corte

transversal,

que

utiliza

metodologas

cuantitativas.

Se

seleccion a 120 mineros de acuerdo al siguiente criterio: aceptacin

de participar de forma voluntaria en el estudio. Se tom la decisin
de tomar como referencia la Encuesta Nacional de Condiciones de
Salud y Trabajo del Sistema de Riesgos Profesionales como
antecedente importante para conocer el problema y responder a la
pregunta de investigacin. Dentro del estudio se evidenci que no
existen medidas de prevencin que mitiguen las condiciones riesgos
en salud y trabajo a los que se encuentran expuestos los
trabajadores de la mina. La proporcin general de entrevistados
responden que el 73.4% de los trabajadores de la Mina el Samn,
han tenido accidentes de trabajo y lo han reportado a sus superiores.
Mientras que el 10% de los trabajadores no reportan a sus superiores
los accidentes acorridos durante la jornada de trabajo. El 100% de
los trabajadores consideraron que su lugar de trabajo es muy
inseguro para trabajar.
Segn Flores (2013) en la investigacin implementacin de un
sistema de Seguridad y Salud ocupacional en Minera Subterrnea,
de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, En este
trabajo se presentan de manera integrada tanto las condiciones de

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 8

trabajo y de vida en que la gran mayora de los trabajadores mineros

cumplen con sus labores, como los principales problemas de
seguridad, salud y riesgos que enfrentan, y las medidas que son
necesarias y que se ponen en prctica para controlarlos y mitigarlos
en la minera subterrnea que es la que origina mayores riesgos. Se
tiene como objetivo brindar una secuencia lgica de implementacin
de un sistema de Seguridad y Salud Ocupacional. El mtodo a
aplicar ser el inductivo, se observaran aspectos particulares para
llegar a conclusiones generales que puedan ser aplicados en las
Empresas Mineras subterrneas y poder desarrollar el sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a la realidad de
la empresa. Esta tesis servir para que se pueda implementar de
forma satisfactoria el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001 en cualquier empresa minera. Al ser
implementado en una empresa minera se consigue que el personal
tome conciencia sobre la prevencin de seguridad y salud
ocupacional en todos los empleados y contratistas. Esto es pieza
clave para el xito de la gestin de seguridad y salud ocupacional.
Segn Falla (2012), en la investigacin Riesgos Laborales en Minera
a gran escala en etapas de prospeccin - exploracin de metales y
minerales en la regin sur este del Ecuador y propuesta del modelo
de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para empresas
mineras en la provincia de Zamora Chinchipe, de la Universidad
Central de Ecuador, desde el punto de vista de seguridad y salud
ocupacional, se realiz el anlisis basado en la investigacin
cientfica, de los resultados obtenidos en la investigacin se
determin la factibilidad del desarrollo de la minera a gran escala,
teniendo en cuenta la prevencin de accidentes e incidentes,
creando un ambiente laboral digno para los trabajadores, lo cual
contribuye al bienestar de la clase trabajadora; por otro lado el pas
se ver beneficiado al contar con mano de obra saludable en la
industria minera. El objetivo de la investigacin est encaminado a
plantear el Modelo del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional para empresas mineras, fundamentado en un modelo
por procesos y de mejora continua, proponiendo la metodologa para
la identificacin de los factores de riesgos, que servir para

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 9

programar de manera tcnica las acciones a seguir en la prevencin

de incidentes y accidentes, as como establecer el tipo de
organizacin para manejar el sistema.
Segn Valverde (2011), en la investigacin Propuesta de un Sistema
de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para las reas
operativas y de almacenamiento en una empresa procesadora de
vaina de Tara de la universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. El
presente trabajo explora las consideraciones pertinentes para
mejorar las condiciones de trabajo y brindar un ambiente seguro y
saludable proponiendo la implementacin de un Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional a una empresa agroindustrial que
tiene como principales actividades la elaboracin de Polvo y Goma
de Tara, y almacenamiento de materia prima, subproductos y
productos terminados. En efecto, el marco terico presenta el
sustento de la importancia de Seguridad, la base legal peruana
aplicada al rubro industrial y el modelo de gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007, herramientas que guan
para reducir los accidentes y prevenir enfermedades ocupacionales.
Por lo tanto, para hallar las oportunidades de mejora (alineados a la
norma legal y modelo de gestin) de la planta se recopila informacin
como el histrico de accidentes, se visita las reas de produccin y
almacenes, y se evala su sistema de gestin, que nos facilitar las
medidas de control que requiere la empresa. En respuesta a lo
expuesto, se propone la implementacin de un manual de Seguridad
y Salud que provea de la identificacin sistemtica de los peligros,
evale sus riesgos, implemente controles y sean monitoreados con el
fin de cumplir con la poltica y objetivos de SSO. Por ltimo, las
conclusiones y recomendaciones de la propuesta, donde se resalta
que el xito del sistema dependen del compromiso de la organizacin
a todo nivel.
Segn Quispe (2014) en la investigacin Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional para una Empresa de la Industria
Metalmecnica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. El
presente trabajo, consiste en la implementacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa de
manufactura QHSE perteneciente al sector metalmecnica; basada
en la Norma Internacional OHSAS 18001:2007. La Norma OHSAS

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 10

18001, desarrollada para la prevencin de riesgos laborales; basada

en la mejora continua, especifica los requisitos para un SGSST que
permite a una organizacin controlar sus riesgos de SST y mejorar
su desempeo en SST, mas no especifica criterios de desempeo en
SST ni da especificaciones detalladas para el diseo de un SGSST.
La implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y salud en
el Trabajo (SGSST) en QHSE, busca permitir a la empresa formular
una poltica y objetivos en cuanto a Seguridad y salud en el Trabajo,
asociados al tema, considerando requisitos del marco legal vigente e
informacin sobre riesgos propios a las actividades que desarrolla,
logrando una eficiente utilizacin del recurso humano, maquinarias,
materiales e insumos, evitando retrasos en los procesos de
produccin, con la consecuente reduccin de costos, siendo ms
competitivos y contribuyendo a la mejora continua como lo exige el
mundo globalizado de hoy.
Segn Moreno (2011) en la investigacin Modelo de un programa de
Seguridad e Higiene para la Minera Subterrnea del Carbn en
Colombia de la Universidad Nacional de Ingeniera. se elabor este
proyecto como contribucin para minimizar los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales; mejoramiento de las condiciones de
vida, trabajo, salud de los mineros y sus familias. Fue necesario
estructurar una base de datos cuyo procesamiento y anlisis
estadstico de los accidentes de trabajo en las minas de carbn
subterrneas, aplicando el software estadstico SPSS 18, resulta que
los derrumbes, las explosiones de metano e incendios, han
constituido las mayores emergencias mineras atendidas por
Ingeominas, siendo los departamentos ms afectados, Norte de
Santander, Antioquia y Boyac, y la causa de mayor fatalidad ha sido
las explosiones de metano en los departamentos de Antioquia y
Norte de Santander. Los programas de seguridad y salud tomados
como referencia y que actualmente se presentan en los pases como:
Per, Chile, Mxico y Espaa, aplicados al desarrollo de las
actividades mineras, muestran un gran compromiso en la prevencin
y proteccin de sus trabajadores ante la ocurrencia de accidentes y
enfermedades que puedan resultar como consecuencia del trabajo
que desarrollan. Con la adopcin del modelo de programa de
seguridad y salud para la pequea y mediana minera subterrnea

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 11

del carbn, y su implementacin en las empresas mineras se lograr

disminuir los ndices de accidentalidad y el tiempo de horas hombres
que se pierden por la ausencia del trabajador debido a incapacidades
producto de incidentes y/o enfermedades profesionales.
Segn Romero (2010) en la investigacin Sistema de Gestin de
Riesgos de Empresas Metalmecnicas en la Minera Peruana de la
Universidad Nacional de Ingeniera. En este trabajo se tiene como
objetivo lograr la eficiencia de la Gestin en Seguridad, Salud y
Ambiente - SSMA de las operaciones metalmecnicas, va la
implementacin de un Sistema Integrado de Gestin de Riesgos
SIGER, para responder los requerimientos de la gestin de riesgos
en la minera peruana. La implementacin del SIGER en la
organizacin fue realizada en un periodo de 2 aos, requiriendo una
inversin anual de $200.000, conllevando a la elevacin de los
estndares de desempeo en la gestin de Calidad, Seguridad,
Salud y Ambiente, logrando poner a punto a la empresa en la
viabilizacin de las certificaciones ISO 14001 y OHSAS 18001. El
sistema ha incorporado las siguientes secciones: Sistemas de
Gestin e Integracin (21 elementos), Seguridad Ocupacional y
Proteccin Fsica (21 elementos), Salud, Higiene y Medicina
Ocupacional (11 elementos), Seguridad de los Procesos (9
elementos), Prevencin y Proteccin contra Incendios (6 elementos),
Proteccin Ambiental (13 elementos). A fin de obtener un diagnstico
real inicial sobre el sistema empleado, antes de la implementacin
del SIGER, se realiz una Auditoria de Base identificndose el pobre
nivel de compromiso y liderazgo de la Alta Gerencia con la gestin de
riesgos. Luego de la implementacin del sistema, se llev a cabo una
Auditoria de Cumplimiento para evaluar los resultados logrados y
determinar el nivel de desempeo de la organizacin. La toma de
decisiones fue realizada de acuerdo a las recomendaciones
obtenidas de las auditoras realizadas, las cuales se enfocaron en los
anlisis de procesos, estadsticas, fuentes de energa, evaluaciones
de riesgo, documentaciones, entrevistas, responsabilidades, e
inspecciones de reas. Por lo que se concluy que el cambio de
conducta de la organizacin, se percibi claramente una actitud
positiva y la predisposicin de los representantes del equipo

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 12

gerencial y los trabajadores, para mejorar la gestin y elevar la

cultura de SSMA.
Segn Barreno & Haro (2011) en la investigacin Diseo de un
Modelo de un Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en la
empresa CONSERMIN S.A De la Escuela Superior Politcnica de
Chimborazo este proyecto habla sobre los distintos factores que
afectan a la integridad de la empresa: humana como material, cuya
finalidad es reducir o eliminar los riesgos a los que estn expuestos,
monitoreando

constantemente

travs

de

mediciones

inspecciones las diferentes variables que pudieran originar dichos

riesgos. 25 La investigacin de campo se la realizo dentro de las
instalaciones mediante la aplicacin de fichas tcnicas de evaluacin
y con equipos de medicin se obtuvieron datos cualitativos y
cuantitativos respectivamente; logrando detectar las deficiencias que
posee en materia de seguridad e higiene industrial la empresa, en
base a todo este anlisis se estiman las posibles soluciones para
contrarrestar todos los problemas, siempre al estar regulados dentro
el marco legal aplicable. Realizada la elaboracin del plan se logran
los resultados esperados que contemplan las actividades de
prevencin,

proporcionando

la

seguridad,

los

conocimientos

mediante polticas aplicables, medios de adiestramiento al personal,

reorganizacin mediante sealizacin y como ltimo recurso la pauta
para la eleccin de elementos de proteccin personal (E.P.P.) dentro
de cada actividad donde el riesgo sea inminente. Se recomienda
adems implementar las propuestas realizadas en el presente plan, y
corregir las deficiencias detectadas en las diferentes reas para as
reducir el porcentaje de inseguridad de CONSERMIN S.A.
Segn Tern (2012) en la investigacin Propuesta de Implementacin
de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la
norma OHSAS 18001 en una Empresa de Capacitacin Tcnica para
la Industria de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Este
trabajo busca el bienestar de los trabajadores, la minimizacin de los
factores de riesgo a los que se exponen da a da y contribuyendo a
mejorar la productividad trabajando bajo los estndares de seguridad
de la norma OHSAS 18001. De manera que se disminuyan los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, con un perfil
de normas de seguridad eficientes, el cual proporciona un sistema

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 13

estructurado para lograr el mejoramiento continuo; adems permite

determinar alternativas de mejoramiento en la gestin gerencial, la
identificacin de indicadores y el seguimiento en el proceso
administrativo de la organizacin. Al disear un sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional, se logra el aumento de la
productividad y de la satisfaccin, adems proporciona mayor
bienestar y motivacin a los empleados. La metodologa de la
organizacin para la identificacin de peligros y para la evaluacin de
riesgos debe, definirse de acuerdo con su alcance, naturaleza y
cronograma, para garantizar que es proactiva, ms que reactiva. En
conclusin las empresas pueden valerse adems, de una importante
herramienta para cumplir los requisitos establecidos por la legislacin
vigente.
De acuerdo a Valdivieso (2003), en la investigacin Seguridad e
Higiene Minera en la Compaa Minera Caylloma, de la universidad
Nacional Mayor de San Marcos, trata en su totalidad de un anlisis
crtico del tema de Seguridad e Higiene Minera en la Compaa
Minera de Caylloma, teniendo como fuentes principales los datos
estadsticos comprendidos entre el perodo 1996 al 2002. Se tiene
como objetivo demostrar que las situaciones adversas en seguridad
pueden ser revertidas, ello fue posible como base principal el
compromiso de todos los integrantes de la empresa, desde el
Gerente hasta el ltimo de los obreros que laboran en la unidad. Es
importante que todas las empresas, a nivel nacional, tengan un
sistema de seguridad, ya sea propio o adoptado de los existentes en
el mercado. Este sistema dar los lineamientos, herramientas y
controles para poder realizar una gestin de riesgos exitosa. El
proceso de cambio, en el aspecto de seguridad, tiene etapas
definidas y deben ser llevadas con capacitaciones constantes, debido
a que stas son importantes para ayudar a sensibilizar, concientizar y
elevar la cultura de seguridad de los trabajadores y supervisores. El
xito de un sistema de seguridad implantado en una unidad Minera,
depender directamente del grado involucramiento que tenga cada
uno

de

los

trabajadores

que

laboran

en

la

empresa,

independientemente del rango que sustente. Este involucramiento se

logra a travs de procesos de concientizacin de un Sistema de
Seguridad.

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 14

2.2 Bases tericas.

2.2.1 Seguridad y Salud Ocupacional

Historia
A partir de 1950 a la fecha se han desarrollado nuevas formas de
contribuir al desarrollo econmico con lo cual se han originado
nuevos riesgos de accidentalidad y enfermedad profesional; con lo
que se hace necesario la implementacin de programas de salud
ocupacional en cada empresa, motivando para que el trabajador las
aplique correctamente.
Con el fenmeno del maquinismo y el desarrollo pleno de la
revolucin industrial aumentaron los accidentes de trabajo, obligando
a los estados a buscar soluciones propias y especiales ante la
muerte de los trabajadores, originando as la necesidad de la salud
ocupacional y la definicin jurdica de accidente de trabajo.
La salud ocupacional se basa en la prevencin de desastres y el
anlisis de los riesgos; el trabajo surge por lo tanto, como una
manifestacin consciente de intercambio entre el hombre y la
naturaleza, es una actividad bsica y exclusiva del ser humano por
medio de la cual establece relaciones con la naturaleza a la que
transforma y al mismo tiempo el ser humano experimenta sus propias
transformaciones.
En el transcurso de la historia las transformaciones que ha vivido el
ser humano han sido cada vez ms complejas, pasando de
pequeas organizaciones de aldeas frgiles ante los cambios
climticos o la agresin de otros seres humanos, hasta la
conformacin de medianos y grandes conglomerados en todas las
regiones del planeta, con aplicacin de importantes tecnologas para
el abastecimiento alimentario y la mayor comprensin de los
fenmenos naturales, tanto del cosmos, como del suelo y las reas
submarinas.
La situacin actual se presenta diferente, la tecnologa ha ocupado
un papel predominante en cuanto a la posibilidad de eliminar o
reinventar tareas y ocupaciones, ha generado un crecimiento, que a
la fecha ha sido exponencial, del cual se desconoce su final sin

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 15

sospechar cual va a hacer el efecto que llegue a producir en el

humano y en sus relaciones sociales.
Se piensa que en el futuro cercano la preocupacin es la flexibilidad
del horario para dedicar parte del tiempo a tareas intelectuales,
fsicas o simplemente al ocio. Este es un interrogante que no puede
resolver. Se intuye que el tipo de trabajo actual, en particular en
pases desarrollados europeos, est en proceso de cambio.
La parte histrica es importante conocerla pues con ello entendemos
que desde que existe la humanidad existe el deseo y la
responsabilidad en la seguridad del hombre como tal, con el
transcurso del tiempo se han ido desarrollando leyes protectoras en
torno a la salud del ser humano en su entorno laboral.

Definiciones:

De acuerdo con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Salud

Ocupacional es una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y
proteger la salud de los trabajadores mediante la prevencin y el
control de enfermedades y accidentes y la eliminacin de los factores
y condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el
trabajo. Adems procura generar y promover el trabajo seguro y
sano, as como buenos ambientes y organizaciones de trabajo
realzando el bienestar fsico mental y social de los trabajadores y
respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad
de trabajo. A la vez que busca habilitar a los trabajadores para que
lleven vidas social y econmicamente productivas y contribuyan
efectivamente al desarrollo sostenible, la salud ocupacional permite
su enriquecimiento humano y profesional en el trabajo.
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) consideran la
salud ocupacional como: La rama de la salud pblica que busca
mantener el mximo estado de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores

en

todas

las

ocupaciones,

protegerlos

de

los

accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. En suma,

adaptar el trabajo al hombre.

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 16

La Salud Ocupacional a nivel mundial es considerada como un pilar

fundamental en el desarrollo de un pas, siendo la salud ocupacional
una estrategia de lucha contra la pobreza sus acciones estn
dirigidas a la promocin y proteccin de la salud de los trabajadores y
la

prevencin

de

accidentes

de

trabajo

enfermedades

ocupacionales causadas por las condiciones de trabajo y riesgos

ocupacionales en las diversas actividades econmicas.
La salud ocupacional es un conjunto de tcnicas y disciplinas
orientadas a identificar, evaluar y controlar los riesgos originados en
el trabajo, con el objetivo de evitar las prdidas en trminos de
lesiones, daos a la propiedad, materiales y medio ambiente de
trabajo.
Para el Occupational Health and Safety Assessment Series
(Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Laboral), la Seguridad y
Salud Ocupacional son las Condiciones y factores que afectan el
bienestar

de:

empleados,

obreros

temporales,

personal

de

contratistas, visitas y de cualquier otra persona en el lugar de

trabajo. (OHSAS 18001, 2007)
A travs de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la
calidad de vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento
para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las empresas
(Henao 2010: 33).
En resumen la Salud y Seguridad Ocupacional, es un conjunto de
tcnicas y disciplinas orientadas a identificar, evaluar y controlar los
riesgos originados en el trabajo, con el objetivo de evitar las prdidas
en trminos de lesiones, daos a la propiedad, materiales y medio
ambiente de trabajo.
La seguridad y salud ocupacional estn conformadas por tres
ramas:

seguridad industrial
Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su instinto
de conservacin una plataforma de defensa ante la lesin corporal;
tal esfuerzo probablemente fue en un principio de carcter personal,
instintivo-defensivo. As naci la seguridad industrial, reflejada en un
simple esfuerzo individual ms que en un sistema organizado
(Ramrez 2008).

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 17

Seguridad industrial es el conjunto de normas tcnicas, destinadas a

proteger la vida, salud e integridad fsica de las personas y a
conservar los equipos e instalaciones en las mejores condiciones de
productividad (Henao 2010).
La seguridad industrial es el rea de la ingeniera que abarca desde
el estudio, diseo, seleccin y capacitacin en cuanto a medidas de
proteccin y control; en base a investigaciones realizadas de las
condiciones de trabajo. Su finalidad es la lucha contra los accidentes
de trabajo, constituyendo una tecnologa para la proteccin tanto de
los recursos humanos como materiales (ibd.)
Por medio de la seguridad se busca evitar las lesiones y muerte por
accidente, a la vez que se desea reducir los costos operativos; de
esta forma se puede dar un aumento en la productividad y una
maximizacin de beneficios. As mismo, mejora la imagen de la
empresa, y al preocuparse por el bienestar del trabajador
desencadena un mayor rendimiento por parte de ste en el trabajo.

Higiene Industrial
La higiene del trabajo o higiene industrial es definida por la American
Industrial Higienist Association (AIHA) como: La ciencia y el arte
dedicada al reconocimiento, evaluacin y control, de aquellos
factores ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que
pueden ocasionar enfermedades, menoscabo de la salud y bienestar
o importante malestar e ineficiencia entre los trabajadores o entre los
ciudadanos de una comunidad. (Corts 2005)
Es muy importante en la sociedad, y mucho ms cuando una fbrica
concentra un gran nmero de trabajadores, que puede generar un
mayor

peligro

de

contaminacin,

fundamentalmente

en

los

laboratorios que producen medicamentos, como tambin en los

centros de la elaboracin de alimentos.
Asi mismo las diferentes fbricas donde se manipulan materiales
qumicos, donde hay contaminacin del medio ambiente, ruidos
industriales, escasa iluminacin y deficiente, alumbrado elctrico,
temperatura ambiental inadecuada, uso del agua en los diferentes
procesos, etc., y donde debe contemplarse la prevencin en todas

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 18

las actividades de la empresa, ms all de cumplir con las ropas e

instrumentos de trabajo.
Medicina del trabajo:
Ms all de tener un seguro de salud, los trabajadores (fabriles),
consideran que en los centros de produccin ven algunos otros
elementos que son vitales para los trabajadores:
Identificar los contaminantes.
Usar equipos de proteccin personal en todo nivel.
Riesgos biolgicos.
Riesgos psicosociales.
Ventilar el ambiente.
Mantener temperaturas adecuadas en el centro
productivo.

Funciones

1. Servicio de salud para los trabajadores del ministerio de salud

de la nacin en los trminos de las leyes 19.587 y 24.557.
a) Identificacin y evaluacin de los riesgos que puedan afectar a la
salud en el lugar de trabajo
b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las
prcticas de trabajo que puedan afectar a la salud de los
trabajadores.
c) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad y de higiene en el
trabajo y de ergonoma.
d) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo.
e) Colaboracin en la difusin de informaciones, en la formacin y
educacin en materia de salud e higiene en el trabajo y de
f)

ergonoma.
Participacin en el anlisis de los accidentes del trabajo y de las

enfermedades profesionales.
g) Asegurar que se reciban las prestaciones correspondientes a la ley
de riesgos de trabajo, en cantidad y calidad realizando el seguimiento
personal el cada caso.
h) Organismo responsable ante la Aseguradora de Riesgos de Trabajo
2. Reconocimientos mdicos de patologia inculpable (Decreto
3413/79 y Convenio Colectivo de Trabajo del Sector Pblico)
Afecciones o lesiones de corto tratamiento, largo tratamiento,
maternidad, atencin grupo familiar, por solicitud del organismo
empleador. Deber aportar: nota presentacin del organismo,
documento de identidad, certificacin mdica y estudios obrantes.

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 19

a) Ministerio de Salud de la Nacin - Organismos descentralizados de la

Administracin Pblica Nacional - Casas de Provincia - Personal de
provincias en trnsito - Universidades Nacionales.

3. certificacin de aptitud psicofsica

a) Ministerio de Salud de la Nacin - Organismos descentralizados de la
Administracin Pblica Nacional, en el marco del Decreto 3413/79 y
Ley de riesgos de trabajo.
4. Juntas mdicas
Instancia superior determinante en casos de disenso entre la licencia
aconsejada por el mdico del/la agente y el Servicio Mdico del
organismo
Consideracin de los casos de reduccin horaria y/o cambio de
tareas o destino.
En todas las Juntas Mdicas el/la agente podr presentarse
acompaada con su mdico/a tratante.
5. Medicina legal
a) Peritacin mdico-legal a pedido de la Cmara Federal de la
Seguridad Social en el mbito de la Ley 24.241
b) Perito de parte en Ministerio de Salud de la Nacin.
2.3 Definicin de trminos bsicos.
Minera: Es la extraccin de los minerales y otros materiales de la
corteza terrestre de los cuales se puede obtener un beneficio

econmico. (NTC-OHSAS 18001).

Seguridad: Es el estado de bienestar que percibe y disfruta el ser

humano. (NTC-OHSAS 18001).

Empresa Minera: La actividad minera se concentra en la
obtencin selectiva de minerales de la corteza terrestre.
Considerando que la tierra concentra grandes bancos de
minerales, hay muchas empresas mineras aprovechndolos y

contribuyendo a la economa de cada pas. (NTC-OHSAS 18001).

Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurran unos
eventos o exposiciones peligrosos, y la severidad de lesin o
enfermedad, que puede ser causado por los eventos o las

exposiciones (NTC-OHSAS 18001).

Salud Ocupacional: Rama de la salud responsable de promover
y mantener el ms alto grado posible de bienestar fsico, mental y

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 20

social de los trabajadores en todas las ocupaciones, a fin de

prevenir riesgos en el trabajo. (NTC-OHSAS 18001).

Salud: ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los
elementos fsicos y/o mentales, directamente relacionados con el

desempeo competitivo del trabajador. (NTC-OHSAS 18001).

Accidente: es un suceso no deseado que interrumpe o interfiere
el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las
siguientes consecuencias: lesiones personales, daos al ambiente

y daos materiales. (Dentamaro 1998).

Incidente: Eventos relacionados con el trabajo, en los que ocurri
o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (independiente de su

severidad) o vctima mortal (NTC-OHSAS 18001).

Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en
trminos de enfermedad o lesin a las personas, o una
combinacin de stos (NTC-OHSAS 18001).

6. Hiptesis.
a. Formulacin de la hiptesis.
Los trabajadores del instituto de seguridad minera ISEM, no cumplen con
la totalidad las normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
b. Variables
Seguridad y salud ocupacional (variable independiente)
c. Operacionalizacion de variables.
VARIABLE

DEFINICION

DIMENSIONES

INDICADORES

CONCEPTUAL
Es la rama de la salud

Bienestar fsico

-Resistencia,
- fuerza
-agilidad
-habilidad
- flexibilidad.

pblica que busca

mantener el mximo
estado de bienestar
fsico, mental y social
de los trabajadores en
Seguridad y
Salud
Ocupacional

todas las ocupaciones,

Bienestar
mental

INSTRUMENTO

Fichas de
observacin

-Depresin
-Ansiedad
-Autonoma

protegerlos de los
accidentes de trabajo y

Bienestar social

las enfermedades

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

Integracin
Aceptacin

pg. 21

profesionales.

Contribucin

Es un conjunto de
tcnicas y disciplinas
orientadas a identificar,
evaluar y controlar los
riesgos originados en
el trabajo, con el
objetivo de evitar las

-temperatura

prdidas en trminos

ambiental.
- limpieza
- produccin
- competitividad
- contaminacin

de lesiones, daos a la

Higiene

propiedad, materiales y

industrial

medio ambiente de

del medio

trabajo.

Fichas de
observacin

ambiente
- Ruidos
industriales
- Equipos de
proteccin
Seguridad
industrial

personal (EPP)
-Normas sobre
seguridad
-Educacin
sanitaria
-Reconocimiento
mdico

Medicina del
trabajo.

preventivo
-Tratamientos
mdicos
-identificar
contaminantes

7. Materiales y mtodos.
a. Tipo de diseo de investigacin.
Investigacin descriptiva
b. Material.

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 22

i. Unidad de estudio.
Un trabajador del instituto de seguridad minera ISEM.
ii. Poblacin.
La poblacin ser todo el personal de las distintas reas
(administrativos, planta y personal de servicio) que pertenece al
Instituto de Seguridad Minera ISEM. Sumando en total de 900
trabajadores.
HOMBRES

MUJERES

De 18- 30 aos de edad

275

165

De 30- 60 aos de edad

375

85

Fuente: rea de Recursos Humanos ISEM.

iii. Muestra.
Para calcular el tamao de muestra, utilizaremos la formula para
poblaciones menores de 100000 elementos.
Z= 1.96
P= 0.5
Q= 0.5
N= 900
E= 0.05

n=

Z 2 PQN
E2 ( N1 ) + Z 2 PQ

1.96
1.96
2
( 0.05 ) ( 9001 )+( 2 )(0.5)(0.5)
( 2)(0.5)( 0.5)(900)

n=
n=269.45 270
c. Mtodos.
i. Tcnicas de recoleccin de datos y anlisis de datos

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

pg. 23

Detalla los mtodos e instrumentos que se utilizarn para recopilar

y analizar la informacin, de tal modo que se facilite la rplica del
estudio. Los instrumentos elaborados por el autor o autores deben
describirse y justificarse. Los instrumentos estandarizados deben
referenciar la fuente original. Todo instrumento debe haber sido
validado antes de su aplicacin.
ii.

Procedimientos
Describe de manera ordenada y detallada la secuencia de
actividades que realizar el investigador para desarrollar la
investigacin.

REFERENCIAS.

AENOR (2009). Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el

trabajo.
CORTES, J.M. (2000). Tcnicas de Prevencin de Riesgos Laborales.
Bird, F. & Germain, G. (1990). Liderazgo prctico en el control de

prdidas. Georgia, USA: Editorial Det Norske Veritas (USA) Inc.

Corts D, J. M. (2007). Tcnicas de prevencin de riesgos laborales.

Seguridad e Higiene en el Trabajo. Editorial Tbar, Madrid.

Kjelln, U. (2001) Prevencin de accidentes. Enciclopedia de Seguridad

y Salud en el Trabajo- 3Edicin en espaol, 22-24. Madrid: OIT

(Neffa, 2003; Stecher, Godoy & Daz, 2005; Wittke, 2005; Ansoleaga &
Toro, 2006 & Ansoleaga, 2007).Ansoleaga, E. (2007). Nuevas formas de
organizar el trabajo y su impacto en la salud de vendedores de una
tienda por departamentos. En L. Leopold & B. Martnez (Comp.) VIII
Jornadas de psicologa y organizacin del trabajo: innovacin y cambio

en las organizaciones (pp.183-99). Montevideo: Psicolibros.

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Organizacin del trabajo, salud y riesgos psicosociales. Extrado el 12
Mayo, 2010 de la direccin electrnica:

http://www.istas.net/web/index.asp?idpagina=2648.
Del Valle J., Carlos (2006). Ciclo de vida y anlisis de riesgo del cianuro
en la planta de procesos de Orcopampa. Tesis de Maestra (Red Desir-

Proyecto ALFA). EAP de Ingeniera Geolgica - UNMSM, Lima.

Armas Ramrez, Carlos y Armas Romero Carlos. Tecnologa ambiental

Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

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en nuestro hogar la Nave Sideral Tierra, Ediciones Apli Graf S.R.L.

-

Auspiciado por CONCYTEC, pp. 429.

La Dou J, Jackson RT, Howard JJ. Salud ambiental. En: La Dou J.
Medicina Laboral y Ambiental. 2 Ed. Mxico: Ed. Manual Moderno;

1999.
Len RMT. Alergias producidas por Factores Ambientales. Tesis de
Maestra. Escuela de Pos Grado Universidad Nacional de Cajamarca.

Per. Nov. 2001.

Manual de Induccin General. (2011). Recuperado de
http://www.goldfields.com.pe/upload/SSYMA/Manual/SSYMAM01.01%20Manual%20del%20Sistema%20Integrado%20de%20Gesti
%C3%B3n%20SSYMA.pdf

ANEXOS
En anexos puede ir:

Matriz de consistencia.

El formato de los instrumentos de registro utilizados (formato de encuesta, gua

de entrevista, ficha de observacin, etctera).

La transcripcin de la norma en caso exista un marco legal referencia. - Otros

documentos.

Cada uno de los instrumentos, evidencias u otros insertados en los anexos, va en hoja
independiente. No pueden ir dos anexos en una misma hoja. Cada hoja que contiene
un anexo debe ser numerada: ANEXO n. 1. xxxxx

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