Dr. Jos Manuel de la Sota Casa de Gobierno Su despacho De mi mayor consideracin: A travs de la presente, la Asociacin de Entidades Periodsticas Argentinas (Adepa) se dirige a Usted a efectos de expresar su profunda preocupacin por dos sentencias restrictivas para la prensa libre que emiti el martes 23 de junio el Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Crdoba. Los
pronunciamientos
judiciales
rechazan
sendas
demandas
de
inconstitucionalidad promovidas por Contenidos Mediterrneos SA y La Voz del Interior
SA y, en consecuencia, ratifican la validez de las leyes provinciales 9.571 y 9.839, que obligan a los medios grficos provinciales a ceder diariamente una pgina de sus ediciones durante los 10 das previos a cada eleccin provincial. Esos espacios son destinados a reproducir en forma gratuita las propuestas electorales de los partidos o alianzas polticas. La legislacin equipara a la prensa impresa con los medios audiovisuales, pese a que los medios grficos no utilizan el espectro radioelctrico ni otros bienes que son propiedad del Estado y no responden a concesin estatal alguna. Semejante legislacin y el aval proveniente del Alto Tribunal configuran un preocupante precedente en materia de imposicin de contenidos a la prensa escrita y
representan igualmente un grave retroceso en la lucha por obtener y preservar la libertad
de prensa. Adepa hace notar que, a partir del caso "Ramos", resuelto por la Corte Suprema de Justicia en 1970 y siguiendo la lnea de pensamiento expuesta por Jos N. Matienzo siendo procurador General de la Nacin en 1919, se resolvi que el Congreso federal y las legislaturas provinciales no pueden dictar leyes especiales restrictivas de la libertad de prensa y que sean especfica y nicamente aplicables a la actividad de la prensa. Ello no obsta la sancin de normas reglamentarias generales a las cuales la prensa, como toda otra actividad, deba ajustarse si estn dotadas de razonabilidad y no desarticulan las libertades constitucionales. Pero en modo alguno se compadece con esta regla democrtica la legislacin dictada por el gobierno de Crdoba y la arbitraria aplicacin de ella por sus tribunales. Obligar a un medio de prensa grfica a publicar algo es un acto de censura, una restriccin a su poltica editorial y un uso abusivo de sus espacios de comunicacin. A ello se aade un desconocimiento del derecho de propiedad, al imponer gratuitamente la publicacin que ordene el gobierno. Adepa rechaza que, bajo el pretexto de defender la democracia y el pluralismo, se restrinja ese pluralismo espontneamente libre y la solidez del pilar de las democracias que es la prensa independiente. El fallo judicial colisiona abiertamente no slo con el texto de nuestra Constitucin y su interpretacin jurisprudencial, sino tambin con el artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y los pronunciamientos emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos tanto en la Opinin Consultiva 5/85, errneamente citada por el Tribunal mediterrneo, como en los casos "Olmedo Bustos", "Herrera Ulloa", "Canese" y "Kimel", entre otros. Mal podemos proclamar la vigencia de un Estado de Derecho y de una convivencia democrtica si se sancionan normas jurdicas como las emitidas por el gobierno de Crdoba y receptadas por el Tribunal Superior de esa provincia sin someterlas a un riguroso y previo control de constitucionalidad y convencionalidad.
En tal sentido, la Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin aprobada
por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en octubre de 2000 dice en su punto 5: Las restricciones en la circulacin libre de ideas y opiniones, como as tambin la imposicin arbitraria de informacin y la creacin de obstculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresin. Adepa deplora este retroceso que se pretende imponer en el curso de la lucha permanente por la libertad de expresin, que en el siglo XXI se proyecta sobre los nuevos medios de comunicacin social masiva con la firme conviccin de que esta doctrina jurisprudencial sea oportunamente derogada. Sin otro particular, saludo al Sr. Gobernador muy atentamente.
Guillermo Ignacio Presidente
Asociacin de Entidades Periodsticas Argentinas
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