LEY 734

05/02/2002
por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
LIBRO I
PARTE GENERAL
TITULOI
PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DISCIPLINARIA
Artculo 1. Titularidad de la potestad disciplinaria. El Estado es el titular de la
potestad disciplinaria.
Artculo 2. Titularidad de la accin disciplinaria. Sin perjuicio del poder
disciplinario preferente de la Procuradura General de la Nacin y de las Personeras
Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control disciplinario interno y
a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas, rganos y entidades del
Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra los servidores pblicos de sus
dependencias.
El titular de la accin disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la
jurisdiccin disciplinaria.
La accin disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la
comisin de la falta.
Artculo 3. Poder disciplinario preferente. La Procuradura General de la Nacin
es titular del ejercicio preferente del poder disciplinario en cuyo desarrollo podr
iniciar, proseguir o remitir cualquier investigacin o juzgamiento de competencia de
los rganos de control disciplinario interno de las entidades pblicas. Igualmente
podr asumir el proceso en segunda instancia.
En virtud de la misma potestad, mediante decisin motivada, de oficio o a peticin de
cualquier persona, podr avocar el conocimiento de aquellos asuntos que se tramitan
internamente en las dems dependencias del control disciplinario. Tambin se
proceder en la misma forma cuando se desprenda del conocimiento de un proceso.

La Procuradura General de la Nacin y el Consejo Superior de la Judicatura son

competentes a prevencin para conocer, hasta la terminacin del proceso, de las
faltas atribuidas a los funcionarios de la rama judicial, salvo los que tengan fuero
constitucional.
Las personeras municipales y distritales tendrn frente a la administracin poder
disciplinario preferente.
Artculo 4. Legalidad. El servidor pblico y el particular en los casos previstos en
este cdigo slo sern investigados y sancionados disciplinariamente por
comportamientos que estn descritos como falta en la ley vigente al momento de su
realizacin.
Artculo 5. Ilicitud sustancial. La falta ser antijurdica cuando afecte el deber
funcional sin justificacin alguna.
Artculo 6. Debido proceso. El sujeto disciplinable deber ser investigado por
funcionario competente y con observancia formal y material de las normas que
determinen la ritualidad del proceso, en los trminos de este cdigo y de la ley que
establezca la estructura y organizacin del Ministerio Pblico.
Artculo 7. Efecto general inmediato de las normas procesales. La ley que fije la
jurisdiccin y competencia o determine lo concerniente a la sustanciacin y ritualidad
del proceso se aplicar desde el momento en que entre a regir, salvo lo que la misma
ley determine.
Artculo 8. Reconocimiento de la dignidad humana. Quien intervenga en la
actuacin disciplinaria ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al
ser humano.
Artculo 9. Presuncin de inocencia. A quien se atribuya una falta disciplinaria se
presume inocente mientras no se declare su responsabilidad en fallo ejecutoriado.
Durante la actuacin toda duda razonable se resolver a favor del investigado
cuando no haya modo de eliminarla.
Artculo 10. Gratuidad de la actuacin disciplinaria. Ninguna actuacin procesal
causar erogacin a quien intervenga en el proceso, salvo el costo de las copias
solicitadas por los sujetos procesales.
Artculo 11. Ejecutoriedad. El destinatario de la ley disciplinaria cuya situacin se
haya decidido mediante fallo ejecutoriado o decisin que tenga la misma fuerza
vinculante, proferidos por autoridad competente, no ser sometido a nueva
investigacin y juzgamiento disciplinarios por el mismo hecho, aun cuando a este se
le d una denominacin distinta.

Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en el Captulo IV del

Ttulo V del Libro IV de este Cdigo.
Artculo 12. Celeridad de la actuacin disciplinaria. El funcionario competente
impulsar oficiosamente la actuacin disciplinaria y cumplir estrictamente los
trminos previstos en este cdigo.
Artculo 13. Culpabilidad. En materia disciplinaria queda proscrita toda forma de
responsabilidad objetiva. Las faltas slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.
Artculo 14. Favorabilidad. En materia disciplinaria la ley permisiva o favorable, aun
cuando sea posterior, se aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Este
principio rige tambin para quien est cumpliendo la sancin, salvo lo dispuesto en la
Carta Poltica.
Artculo 15. Igualdad ante la ley disciplinaria. Las autoridades disciplinarias
tratarn de modo igual a los destinatarios de la ley disciplinaria, sin establecer
discriminacin alguna por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua,
religin, opinin poltica o filosfica.
Artculo 16. Funcin de la sancin disciplinaria. La sancin disciplinaria tiene
funcin preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de los principios y fines
previstos en la Constitucin, la ley y los tratados internacionales, que se deben
observar en el ejercicio de la funcin pblica.
Artculo 17. Derecho a la defensa. Durante la actuacin disciplinaria el investigado
tiene derecho a la defensa material y a la designacin de un abogado. Si el
procesado solicita la designacin de un defensor as deber procederse.
Cuando se juzgue como persona ausente deber estar representado a travs de
apoderado judicial, si no lo hiciere se designar defensor de oficio, que podr ser
estudiante del Consultorio Jurdico de las universidades reconocidas legalmente.
Artculo 18. Proporcionalidad. La sancin disciplinaria debe corresponder a la
gravedad de la falta cometida. En la graduacin de la sancin deben aplicarse los
criterios que fija esta ley.
Artculo 19. Motivacin. Toda decisin de fondo deber motivarse.
Artculo 20. Interpretacin de la ley disciplinaria. En la interpretacin y aplicacin
de la ley disciplinaria el funcionario competente debe tener en cuenta que la finalidad
del proceso es la prevalencia de la justicia, la efectividad del derecho sustantivo, la
bsqueda de la verdad material y el cumplimiento de los derechos y garantas
debidos a las personas que en l intervienen.
Artculo 21. Aplicacin de principios e integracin normativa. En la aplicacin del
rgimen disciplinario prevalecern los principios rectores contenidos en esta ley y en

la Constitucin Poltica. En lo no previsto en esta ley se aplicarn los tratados

internacionales sobre derechos humanos y los convenios internacionales de la OIT
ratificados por Colombia, y lo dispuesto en los cdigos Contencioso Administrativo,
Penal, de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil en lo que no contravengan la
naturaleza del derecho disciplinario.

T I T U L O II
LA LEY DISCIPLINARIA
CAPITULO PRIMERO
La Funcin Pblica y la falta disciplinaria
Artculo 22. Garanta de la funcin pblica. El sujeto disciplinable, para
salvaguardar la moralidad pblica, transparencia, objetividad, legalidad, honradez,
lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economa, neutralidad, eficacia
y eficiencia que debe observar en el desempeo de su empleo, cargo o funcin,
ejercer los derechos, cumplir los deberes, respetar las prohibiciones y estar
sometido al rgimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos
de intereses, establecidos en la Constitucin Poltica y en las leyes.
Artculo 23. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da
lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, la incursin en
cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este cdigo que
conlleve incumplimiento de deberes, extralimitacin en el ejercicio de derechos y
funciones, prohibiciones y violacin del rgimen de inhabilidades, incompatibilidades,
impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las
causales de exclusin de responsabilidad contempladas en el Artculo 28 del
presente ordenamiento.
CAPITULO SEGUNDO
mbito de aplicacin de la ley disciplinaria
Artculo 24. mbito de aplicacin de la ley disciplinaria. La ley disciplinaria se
aplicar a sus destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria dentro o fuera del
territorio nacional.
CAPITULO TERCERO
Sujetos disciplinables
Artculo 25. Destinatarios de la ley disciplinaria. Son destinatarios de la ley
disciplinaria los servidores pblicos aunque se encuentren retirados del servicio y los
particulares contemplados en el Artculo 53 del Libro Tercero de este cdigo.

Los indgenas que administren recursos del Estado sern disciplinados conforme a
este Cdigo.
Para los efectos de esta ley y en concordancia con el Artculo 38 de la Ley 489 de
1998, son servidores pblicos disciplinables, los gerentes de cooperativas,
fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el Estado o
con su participacin mayoritaria.
Artculo 26. Autores. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a otro
a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se produzcan despus de la
dejacin del cargo o funcin.
CAPITULO CUARTO
Formas de realizacin del comportamiento
Artculo 27. Accin y omisin. Las faltas disciplinarias se realizan por accin u
omisin en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o funcin, o con ocasin
de ellos, o por extralimitacin de sus funciones.
Cuando se tiene el deber jurdico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo
hacerlo, equivale a producirlo.
CAPITULO QUINTO
Exclusin de la responsabilidad disciplinaria
Artculo 28. Causales de exclusin de la responsabilidad disciplinaria. Est
exento de responsabilidad disciplinaria quien realice la conducta:
1. Por fuerza mayor o caso fortuito.
2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor importancia
que el sacrificado.
3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las
formalidades legales.
4. Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del deber,
en razn de la necesidad, adecuacin, proporcionalidad y razonabilidad.
5. Por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.
6. Con la conviccin errada e invencible de que su conducta no constituye falta
disciplinaria.
7. En situacin de inimputabilidad. En tales eventos se dar inmediata aplicacin, por
el competente, a los mecanismos administrativos que permitan el reconocimiento de
las inhabilidades sobrevinientes.
No habr lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto disciplinable
hubiere preordenado su comportamiento.

T I T U L O III
LA EXTINCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA
CAPITULO PRIMERO
Causales de extincin de la accin disciplinaria
Artculo 29. Causales de extincin de la accin disciplinaria. Son causales de
extincin de la accin disciplinaria las siguientes:
1. La muerte del investigado.
2. La prescripcin de la accin disciplinaria.
Pargrafo. El desistimiento del quejoso no extingue la accin disciplinaria.

CAPITULO SEGUNDO
Prescripcin de la accin disciplinaria
Artculo 30. Trminos de prescripcin de la accin disciplinaria. La accin
disciplinaria prescribe en cinco aos, contados para las faltas instantneas desde el
da de su consumacin y para las de carcter permanente o continuado desde la
realizacin del ltimo acto. En el trmino de doce aos, para las faltas sealadas en
los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artculo 48 y las del artculo 55 de este cdigo.
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripcin de
las acciones se cumple independientemente para cada una de ellas.
Pargrafo. Los trminos prescriptivos aqu previstos quedan sujetos a lo establecido
en los tratados internacionales que Colombia ratifique.
Artculo 31. Renuncia a la prescripcin. El investigado podr renunciar a la
prescripcin de la accin disciplinaria. En este caso la accin slo podr proseguirse
por un trmino mximo de dos (2) aos contados a partir de la presentacin personal
de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido y ejecutoriado el
respectivo fallo, no proceder decisin distinta a la de la declaracin de la
prescripcin.
CAPITULO TERCERO
Prescripcin de la sancin disciplinaria

Artculo 32. Trmino de prescripcin de la sancin disciplinaria. La sancin

disciplinaria prescribe en un trmino de cinco aos, contados a partir de la ejecutoria
del fallo.
Cuando la sancin impuesta fuere la destitucin e inhabilidad general o la
suspensin e inhabilidad especial, una vez cumplidas se producir la rehabilitacin
en forma automtica, salvo lo dispuesto en la Carta Poltica.
T I T U L O IV
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES,
IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL
SERVIDOR PUBLICO
CAPITULO PRIMERO
Derechos
Artculo 33. Derechos. Adems de los contemplados en la Constitucin, la ley y los
reglamentos, son derechos de todo servidor pblico:
1. Percibir puntualmente la remuneracin fijada o convenida para el respectivo cargo
o funcin.
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.
3. Recibir capacitacin para el mejor desempeo de sus funciones.
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores
pblicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda,
educacin, recreacin, cultura, deporte y vacacionales.
5. Disfrutar de estmulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o
convencionales vigentes.
6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.
7. Recibir tratamiento corts con arreglo a los principios bsicos de las relaciones
humanas.
8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del servicio.
9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en
los regmenes generales y especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales
ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los

reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas y los contratos de

trabajo.
CAPITULO SEGUNDO
Deberes
Artculo 34. Deberes. Son deberes de todo servidor pblico:
1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitucin, los
tratados de Derecho Internacional Humanitario, los dems ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas, los
contratos de trabajo y las rdenes superiores emitidas por funcionario competente.
Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integrarn a este cdigo.
2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea
encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o
perturbacin injustificada de un servicio esencial, o que implique abuso indebido del
cargo o funcin.
3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los
presupuestos, y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos
econmicos pblicos, o afectos al servicio pblico.
4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeo de su empleo, cargo o
funcin, las facultades que le sean atribuidas, o la informacin reservada a que tenga
acceso por razn de su funcin, en forma exclusiva para los fines a que estn
afectos.
5. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo,
cargo o funcin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, e impedir o evitar
la sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin indebidos.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relacin
por razn del servicio.
7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerrquicos a dopten en ejercicio de
sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitucin Nacional y a las
leyes vigentes, y atender los requerimientos y citaciones de las autoridades
competentes.
8. Desempear el empleo, cargo o funcin sin obtener o pretender beneficios
adicionales a las contraprestaciones legales y convencionales cuando a ellas tenga
derecho.

9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesin y el desempeo del
cargo.
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el
ejercicio de la autoridad que se le delegue, as como por la ejecucin de las rdenes
que imparta, sin que en las situaciones anteriores quede exento de la
responsabilidad que le incumbe por la correspondiente a sus subordinados.
11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeo de las
funciones encomendadas, salvo las excepciones legales.
12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho, salvo
prelacin legal o urgencia manifiesta.
13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.
14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus veces, su
domicilio o direccin de residencia y telfono, y dar aviso oportuno de cualquier
cambio.
15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien
comn, y teniendo siempre presente que los servicios que presta constituyen el
reconocimiento y efectividad de un derecho y buscan la satisfaccin de las
necesidades generales de todos los ciudadanos.
16. Permitir a los representantes del Ministerio Pblico, fiscales, jueces y dems
autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban adelantar
sus actuaciones e investigaciones y el examen de los libros de registro, documentos
y diligencias correspondientes. As mismo, prestarles la colaboracin necesaria para
el desempeo de sus funciones.
17. Permanecer en el desempeo de sus labores mientras no se haya hecho cargo
de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorizacin legal, reglamentaria, o de quien
deba proveer el cargo.
18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las rdenes de autoridad judicial y
girar en el trmino que seale la ley o la autoridad judicial los dineros
correspondientes.
19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, as como los
internos sobre el trmite del derecho de peticin.
20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones previstas
por la ley o el reglamento.

21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y
cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a
que han sido destinados.
22. Responder por la conservacin de los tiles, equipos, muebles y bienes
confiados a su guarda o administracin y rendir cuenta oportuna de su utilizacin.
23. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procuradura General
de la Nacin o a la personera, cuando estos lo requieran, la procedencia del
incremento patrimonial obtenido durante el ejercicio del cargo, funcin o servicio.
24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviere
conocimiento, salvo las excepciones de ley.
25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el
funcionamiento de la administracin y proponer las iniciativas que estime tiles para
el mejoramiento del servicio.
26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible, una vez
por mes, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano comn, una lista de las
licitaciones declaradas desiertas y de los contratos adjudicados, que incluir el objeto
y valor de los mismos y el nombre del adjudicatario.
27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las
contraloras departamentales y municipales, como a la Contralora General de la
Repblica y las Personeras Municipales y Distritales dentro del trmino legal, las
partidas por concepto de la cuota de vigilancia fiscal, siempre y c uando lo permita el
flujo de caja.
28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, polticas y programas que
deban ser observados por los particulares cuando se les atribuyan funciones
pblicas.
29. Ordenar, en su condicin de jefe inmediato, adelantar el trmite de jurisdiccin
coactiva en la respectiva entidad, para el cobro de la sancin de multa, cuando el
pago no se hubiere efectuado oportunamente.
30. Ejercer, dentro de los trminos legales, la jurisdiccin coactiva para el cobro de
las sanciones de multa.
31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la funcin independiente de Auditora
Interna que trata la Ley 87 de 1993 y dems normas que la modifiquen o
complementen.
32. Implementar el Control Interno Disciplinario al ms alto nivel jerrquico del
organismo o entidad pblica, asegurando su autonoma e independencia y el
principio de segunda instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para el

efecto seale el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, a ms tardar

para la fecha en que entre en vigencia el presente cdigo, siempre y cuando existan
los recursos presupuestales para el efecto.
33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pblica y el Sistema Integrado de
Informacin Financiera SIIF, as como los dems sistemas de informacin a que se
encuentre obligada la administracin pblica, siempre y cuando existan los recursos
presupuestales para el efecto.
34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los ciudadanos
en ejercicio de la vigilancia de la funcin administrativa del Estado.
35. Ofrecer garantas a los servidores pblicos o a los particulares que denuncien
acciones u omisiones antijurdicas de los superiores, subalternos o particulares que
administren recursos pblicos o ejerzan funciones pblicas.
Pargrafo transitorio. El Presidente de la Repblica, dentro de los seis meses
siguientes a la vigencia de esta ley, reglamentar la materia.
36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en lugar
visible y pblico, los informes de gestin, resultados, financieros y contables que se
determinen por autoridad competente, para efectos del control social de que trata la
Ley 489 de 1998 y dems normas vigentes.
37. Crear y facilitar la operacin de mecanismos de recepcin y emisin permanente
de informacin a la ciudadana, que faciliten a esta el conocimiento peridico de la
actuacin administrativa, los informes de gestin y los ms importantes proyectos a
desarrollar.
38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas las
personas, sin ningn gnero de discriminacin, respetando el orden de inscripcin,
ingreso de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los trminos de ley.
39. Acatar y poner en prctica los mecanismos que se diseen para facilitar la
participacin de la comunidad en la planeacin del desarrollo, la concertacin y la
toma de decisiones en la gestin administrativa de acuerdo a lo preceptuado en la
ley.
40. Capacitarse y actualizarse en el rea donde desempea su funcin.
CAPITULO TERCERO
Prohibiciones
Artculo 35. Prohibiciones. A todo servidor pblico le est prohibido:

1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones

contenidas en la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas y los
contratos de trabajo.
2. Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el
cumplimiento de sus deberes.
3. Solicitar, directa o indirectamente, ddivas, agasajos, regalos, favores o cualquier
otra clase de beneficios.
4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o
recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos extranjeros, o
celebrar contratos con estos, sin previa autorizacin del Gobierno.
5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios pblicos.
6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compaeros de
trabajo, dems servidores pblicos o injuriarlos o calumniarlos.
7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la
prestacin del servicio a que est obligado.
8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones
respetuosas de los particulares o a solicitudes de las autoridades, as como
retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de aquel a quien corresponda su
conocimiento.
9. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las buenas
costumbres.
10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o
indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados, de
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, o de su cnyuge o compaero o compaera permanente.
11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, laborales,
comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales o administrativas o
admitidas en diligencia de conciliacin.
12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideolgicamente falsos u
omitir informacin que tenga incidencia en su vinculacin o permanencia en el cargo
o en la carrera, o en las promociones o ascensos o para justificar una situacin
administrativa.

13. Ocasionar dao o dar lugar a la prdida de bienes, elementos, expedientes o

documentos que hayan llegado a su poder por razn de sus funciones.
14. Desempear simultneamente ms de un empleo pblico o recibir ms de una
asignacin que provenga del tesoro pblico, o de empresas o de instituciones en las
que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados
por la ley. Entindese por tesoro pblico el de la Nacin, las entidades territoriales y
las descentralizadas.
15. Ordenar el pago o percibir remuneracin oficial por servicios no prestados, o por
cuanta superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones irregularmente
reconocidas, o efectuar avances prohibidos por la ley o los reglamentos.
16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuanta de los
montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
17. Ejercer cualquier clase de coaccin sobre servidores pblicos o sobre
particulares que ejerzan funciones pblicas, a fin de conseguir provecho personal o
para terceros, o para que proceda en determinado sentido.
18. Nombrar o elegir, para el desempeo de cargos pblicos, personas que no
renan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles posesin a
sabiendas de tal situacin.
19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdiccin
contencioso-administrativa, o proceder contra resolucin o providencia ejecutoriadas
del superior.
20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley.
21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no
autorizadas.
22. Prestar, a ttulo particular, servicios de asistencia, representacin o asesora en
asuntos relacionados con las funciones propias del cargo, hasta por un trmino de un
ao despus de la dejacin del cargo o permitir que ello ocurra.
23. Proferir en acto oficial o en pblico expresiones injuriosas o calumniosas contra
cualquier servidor pblico o las personas que intervienen en los mismos.
24. Incumplir cualquier decisin judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria en razn
o con ocasin del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecucin.
25. Gestionar directa o indirectamente, a ttulo personal, o en representacin de
terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo.

26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color, linaje u
origen nacional o tnico que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar
el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social,
cultural o en cualquier otra de la vida pblica (Artculo 1, Convencin Internacional
sobre Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, aprobada en
Colombia mediante la Ley 22 de 1981).
27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un nmero de horas
superior al legalmente permitido.
28. Manifestar indebidamente en acto pblico o por los medios de comunicacin,
opiniones o criterios dirigidos a influir para que la decisin contenida en sentencias
judiciales, fallos disciplinarios, administrativos o fiscales sean favorables a los
intereses de la entidad a la cual se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de
un tercero.
29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma
irregular.
30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales liberales
o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuanta injusta y excesiva.
31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su despacho,
personas ajenas a la entidad.
32. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensin de actividades o
disminucin del ritmo de trabajo, cuando se trate de servicios pblicos esenciales
definidos por el legislador.
33. Adquirir, por s o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su gestin o
influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.
34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administracin, cuando no
est facultado para hacerlo.
35. Las dems prohibiciones consagradas en la ley y reglamentos.
CAPITULO CUARTO
Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses
Artculo 36. Incorporacin de inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades
y conflicto de intereses. Se entienden incorporadas a este cdigo las inhabilidades,
impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses sealados en la
Constitucin y en la ley.

Artculo 37. Inhabilidades sobrevinientes. Las inhabilidades sobrevinientes se

presentan cuando al quedar en firme la sancin de destitucin e inhabilidad general o
la de suspensin e inhabilidad especial o cuando se presente el hecho que las
generan el sujeto disciplinable sancionado se encuentra ejerciendo cargo o funcin
pblica diferente de aquel o aquella en cuyo ejercicio cometi la falta objeto de la
sancin. En tal caso, se le comunicar al actual nominador para que proceda en
forma inmediata a hacer efectivas sus consecuencias.
Artculo 38. Otras inhabilidades. Tambin constituyen inhabilidades para
desempear cargos pblicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las siguientes:
1. Adems de la descrita en el inciso final del artculo 122 de la Constitucin Poltica,
haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro aos por delito
doloso dentro de los diez aos anteriores, salvo que se trate de delito poltico.
2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o ms veces en los ltimos cinco (5)
aos por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendr una
duracin de tres aos contados a partir de la ejecutoria de la ltima sancin.
3. Hallarse en estado de interdiccin judicial o inhabilitado por una sancin
disciplinaria o penal, o suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de esta,
cuando el cargo a desempear se relacione con la misma.
4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.
Pargrafo 1. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente ser inhbil para
el ejercicio de cargos pblicos y para contratar con el Estado durante los cinco (5)
aos siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Esta inhabilidad cesar
cuando la Contralora competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere
procedente, cuando la Contralora General de la Repblica excluya al responsable
del boletn de responsables fiscales.
Si pasados cinco aos desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido
declarado responsable fiscalmente no hubiere pagado la suma establecida en el fallo
ni hubiere sido excluido del boletn de responsables fiscales, continuar siendo
inhbil por cinco aos si la cuanta, al momento de la declaracin de responsabilidad
fiscal, fuere superior a 100 salarios mnimos legales mensuales vigentes; por dos
aos si la cuanta fuere superior a 50 sin exceder de 100 salarios mnimos legales
mensuales vigentes; por un ao si la cuanta fuere superior a 10 salarios mnimos
legales mensuales vigentes sin exceder de 50, y por tres meses si la cuanta fuere
igual o inferior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Pargrafo 2. Para los fines previstos en el inciso final del artculo 122 de la
Constitucin Poltica a que se refiere el numeral 1 de este artculo, se entender por
delitos que afecten el patrimonio del Estado aquellos que produzcan de manera
directa lesin del patrimonio pblico, representada en el menoscabo, disminucin,
perjuicio, detrimento, prdida, uso indebido o deterioro de los bienes o recursos
pblicos, producida por una conducta dolosa, cometida por un servidor pblico.

Para estos efectos la sentencia condenatoria deber especificar si la conducta objeto

de la misma constituye un delito que afecte el patrimonio del Estado.
Artculo 39. Otras incompatibilidades. Adems, constituyen incompatibilidades
para desempear cargos pblicos, las siguientes:
1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas
administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido jurisdiccin,
desde el momento de su eleccin y hasta cuando est legalmente terminado el
perodo:
a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas o
actuacin contractual en los cuales tenga inters el departamento, distrito o municipio
correspondiente, o sus organismos;
b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades disciplinarias,
fiscales, administrativas o jurisdiccionales.
2. Para todo servidor pblico, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en remate
o venta de bienes que se efecten en la entidad donde labore o en cualquier otra
sobre la cual se ejerza control jerrquico o de tutela o funciones de inspeccin,
control y vigilancia. Esta prohibicin se extiende aun encontrndose en uso de
licencia.
Artculo 40. Conflicto de intereses. Todo servidor pblico deber declararse
impedido para actuar en un asunto cuando tenga inters particular y directo en su
regulacin, gestin, control o decisin, o lo tuviere su cnyuge, compaero o
compaera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o
de derecho.
Cuando el inters general, propio de la funcin pblica, entre en conflicto con un
inters particular y directo del servidor pblico deber declararse impedido.
Artculo 41. Extensin de las inhabilidades, incompatibilidades e
impedimentos. Las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos sealados en
la ley para los gerentes, directores, rectores, miembros de juntas directivas y
funcionarios o servidores pblicos de las empresas industriales y comerciales del
Estado y sociedades de economa mixta, se hacen extensivos a las mismas
autoridades de los niveles departamental, distrital y municipal.

TITULOV
FALTAS Y SANCIONES

CAPITULO PRIMERO
Clasificacin y connotacin de las faltas
Artculo 42. Clasificacin de las faltas. Las faltas disciplinarias son:
1. Gravsimas
2. Graves.
3. Leves.
Artculo 43. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta. Las
faltas gravsimas estn taxativamente sealadas en este cdigo. Se determinar si la
falta es grave o leve de conformidad con los siguientes criterios:
1. El grado de culpabilidad.
2. La naturaleza esencial del servicio.
3. El grado de perturbacin del servicio.
4. La jerarqua y mando que el servidor pblico tenga en la respectiva institucin.
5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado .
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se apreciarn
teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin, el nivel de
aprovechamiento de la confianza depositada en el investigado o de la que se derive
de la naturaleza del cargo o funcin, el grado de participacin en la comisin de la
falta, si fue inducido por un superior a cometerla, o si la cometi en estado de
ofuscacin originado en circunstancias o condiciones de difcil prevencin y gravedad
extrema, debidamente comprobadas.
7. Los motivos determinantes del comportamiento.
8. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean particulares
o servidores pblicos.
9. La realizacin tpica de una falta objetivamente gravsima cometida con culpa
grave, ser considerada falta grave.
CAPITULO SEGUNDO
Clasificacin y lmite de las sanciones

Artculo 44. Clases de sanciones. El servidor pblico est sometido a las siguientes
sanciones:
1. Destitucin e inhabilidad general, para las faltas gravsimas dolosas o realizadas
con culpa gravsima.
2. Suspensin en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves
dolosas o gravsimas culposas.
3. Suspensin, para las faltas graves culposas.
4. Multa, para las faltas leves dolosas.
5. Amonestacin escrita, para las faltas leves culposas.
Pargrafo. Habr culpa gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por
ignorancia supina, desatencin elemental o violacin manifiesta de reglas de
obligatorio cumplimiento. La culpa ser grave cuando se incurra en falta disciplinaria
por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del comn imprime a
sus actuaciones.
Artculo 45. Definicin de las sanciones.
1. La destitucin e inhabilidad general implica:
a) La terminacin de la relacin del servidor pblico con la administracin, sin que
importe que sea de libre nombramiento y remocin, de carrera o eleccin, o
b) La desvinculacin del cargo, en los casos previstos en los artculos 110 y 278,
numeral 1, de la Constitucin Poltica, o
c) La terminacin del contrato de trabajo, y
d) En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la funcin pblica en
cualquier cargo o funcin, por el trmino sealado en el fallo, y la exclusin del
escalafn o carrera.
2. La suspensin implica la separacin del ejercicio del cargo en cuyo desempeo se
origin la falta disciplinaria y la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la
funcin pblica, en cualquier cargo distinto de aquel, por el trmino sealado en el
fallo.
3. La multa es una sancin de carcter pecuniario.
4. La amonestacin escrita implica un llamado de atencin formal, por escrito, que
debe registrarse en la hoja de vida.

Si al momento del fallo el servidor pblico o el particular sancionado presta servicios

en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad oficial,
incluso en perodo diferente, deber comunicarse la sancin al representante legal o
a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva.
Artculo 46. Lmite de las sanciones. La inhabilidad general ser de diez a veinte
aos; la inhabilidad especial no ser inferior a treinta das ni superior a doce meses;
pero cuando la falta afecte el patrimonio econmico del Estado la inhabilidad ser
permanente.
La suspensin no ser inferior a un mes ni superior a doce meses.
Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la
ejecutoria del fallo o durante la ejecucin del mismo, cuando no fuere posible
ejecutar la sancin se convertir el trmino de suspensin o el que faltare, segn el
caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la
comisin de la falta, sin perjuicio de la inhabilidad especial.
La multa no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento ochenta das
del salario bsico mensual devengado al momento de la comisin de la falta.
La amonestacin escrita se anotar en la correspondiente hoja de vida.
Artculo 47. Criterios para la graduacin de la sancin.
1. La cuanta de la multa y el trmino de duracin de la suspensin e inhabilidad se
fijarn de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco aos
anteriores a la comisin de la conducta que se investiga;
b) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempeo del cargo o de la funcin;
c) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero;
d) La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos; e) Haber procurado, por
iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio causado;
f) Haber devuelto, restituido o reparado, segn el caso, el bien afectado con la
conducta constitutiva de la falta, siempre que la devolucin, restitucin o reparacin
no se hubieren decretado en otro proceso;
g) El grave dao social de la conducta;
h) La afectacin a derechos fundamentales;
i) El conocimiento de la ilicitud;

j) Pertenecer el servidor pblico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.

2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la
ley disciplinaria o varias veces la misma disposicin, se le graduar la sancin de
acuerdo con los siguientes criterios:
a) Si la sancin ms grave es la destitucin e inhabilidad general, esta ltima se
incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
b) Si la sancin ms grave es la suspensin e inhabilidad especial, se incrementar
hasta en otro tanto, sin exceder el mximo legal;
c) Si la sancin ms grave es la suspensin, esta se incrementar hasta en otro
tanto, sin exceder el mximo legal;
d) Si las sanciones son de multa se impondr la ms grave aumentada en otro tanto,
sin exceder el mximo legal;
e) Si las sanciones a imponer para cada una de las faltas son la multa o la
amonestacin, se impondrn todas.

LIBRO II
PARTE ESPECIAL
TITULOUNICO
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR
CAPITULO I
Faltas gravsimas
Artculo 48. Faltas gravsimas. Son faltas gravsimas las siguientes:
1. Realizar objetivamente una descripcin tpica consagrada en la ley como delito
sancionable a ttulo de dolo, cuando se cometa en razn, con ocasin o como
consecuencia de la funcin o cargo, o abusando del mismo.
2. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las autoridades
administrativas, jurisdiccionales o de control, o no suministrar oportunamente a los
miembros del Congreso de la Repblica las informaciones y documentos necesarios
para el ejercicio del control poltico.

3. Dar lugar a que por culpa gravsima se extraven, pierdan o daen bienes del
Estado o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga parte o
bienes de particulares cuya administracin o custodia se le haya confiado por razn
de sus funciones, en cuanta igual o superior a quinientos (500) salarios mnimos
legales mensuales.
Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente, en favor
propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.
4. Omitir, retardar y obstaculizar la tramitacin de la actuacin disciplinaria originada
en faltas gravsimas cometidas por los servidores pblicos u omitir o retardar la
denuncia de faltas gravsimas o delitos dolosos, preterintencionales o culposos
investigables de oficio de que tenga conocimiento en razn del cargo o funcin.
5. Realizar cualquiera de los actos mencionados a continuacin con la intencin de
destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial, religioso, poltico o
social:
a) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo;
b) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destruccin fsica, total o parcial;
c) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
d) Traslado por la fuerza de miembros del grupo a otro.
6. Ocasionar, con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo nacional,
tnico, racial, religioso, poltico o colectividad con identidad propia fundada en
motivos polticos, por razn de su pertenencia al mismo, la muerte de uno o varios de
sus miembros.
7. Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario.
8. Someter a una o varias personas a privacin de la libertad, cualquiera que sea la
forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privacin o de
dar informacin sobre su paradero, sustrayndola del amparo de la ley.
9. Infligir a una persona dolores o sufrimientos graves fsicos o psquicos con el fin de
obtener de ella o de un tercero informacin o confesin, de castigarla por un acto por
ella cometido o que se sospeche que ha cometido o de intimidarla o coaccionarla por
cualquier razn que comporte algn tipo de discriminacin.
10. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un sector
de la poblacin que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su residencia.

11. Ocasionar la muerte en forma deliberada, y dentro de un mismo contexto de

hechos, a varias personas que se encuentren en situacin de indefensin, por causa
de sus opiniones o actividades polticas, creencias religiosas, raza, sexo, color o
idioma.
12. Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o subsistencia de grupos
armados al margen de la ley; o promoverlos, auspiciarlos, financiarlos, organizarlos,
instruirlos, dirigirlos o colaborar con ellos.
13. Privar de la libertad a una o varias personas y condicionar la vida, la seguridad y
la libertad de esta o estas a la satisfaccin de cualquier tipo de exigencias.
14. Privar ilegalmente de la libertad a una persona.
15. Retardar injustificadamente la conduccin de persona capturada, detenida o
condenada, al lugar de destino, o no ponerla a rdenes de la autoridad competente,
dentro del trmino legal.
16. Atentar, con cualquier propsito, contra la inviolabilidad de la correspondencia y
dems formas de comunicacin, u obtener informacin o recaudar prueba con
desconocimiento de los derechos y garantas constitucionales y legales.
17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad,
inhabilidad y conflicto de intereses, de acuerdo con las previsiones constitucionales y
legales.
Nombrar, designar, elegir, postular o intervenir en la postulacin de una persona en
quien concurra causal de inhabilidad, incompatibilidad, o conflicto de intereses.
18. Contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas con las cuales se
tengan relaciones oficiales en razn del cargo que desempea violando el rgimen
de inhabilidades e incompatibilidades sealados en las normas vigentes.
19. Amenazar, provocar o agredir gravemente a las autoridades legtimamente
constituidas en ejercicio o con relacin a las funciones.
20. Autorizar u ordenar la utilizacin indebida, o utilizar indebidamente rentas que
tienen destinacin especfica en la Constitucin o en la ley.
21. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el Artculo 346 de la
Constitucin Poltica.
22. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes o en
exceso del saldo disponible de apropiacin o que afecten vigencias futuras, sin
contar con las autorizaciones pertinentes.

23. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo disponible en el

Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
24. No incluir en el presupuesto las apropiaciones necesarias y suficientes, cuando
exista la posibilidad, para cubrir el dficit fiscal, servir la deuda pblica y atender
debidamente el pago de sentencias, crditos judicialmente reconocidos, laudos
arbitrales, conciliaciones y servicios pblicos domiciliarios.
25. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto orgnico del presupuesto,
cuando las apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo efectivo de los
ingresos.
26. No llevar en debida forma los libros de registro de la ejecucin presupuestal de
ingresos y gastos, ni los de contabilidad financiera.
27. Efectuar inversin de recursos pblicos en condiciones que no garanticen,
necesariamente y en orden de precedencia, liquidez, seguridad y rentabilidad del
mercado.
28. No efectuar oportunamente e injustificadamente, salvo la existencia de acuerdos
especiales de pago, los descuentos o no realizar puntualmente los pagos por
concepto de aportes patronales o del servidor pblico para los sistemas de
pensiones, salud y riesgos profesionales del sistema integrado de seguridad social,
o, respecto de las cesantas, no hacerlo en el plazo legal sealado y en el orden
estricto en que se hubieren radicado las solicitudes. De igual forma, no presupuestar
ni efectuar oportunamente el pago por concepto de aportes patronales
correspondiente al 3% de las nminas de los servidores pblicos al ICBF.
29. Celebrar contrato de prestacin de servicios cuyo objeto sea el cumplimiento de
funciones pblicas o administrativas que requieran dedicacin de tiempo completo e
impliquen subordinacin y ausencia de autonoma respecto del contratista, salvo las
excepciones legales.
30. Intervenir en la tramitacin, aprobacin, celebracin o ejecucin de contrato
estatal con persona que est incursa en causal de incompatibilidad o inhabilidad
prevista en la Constitucin o en la ley, o con omisin de los estudios tcnicos,
financieros y jurdicos previos requeridos para su ejecucin o sin la previa obtencin
de la correspondiente licencia ambiental.
31. Participar en la etapa precontractual o en la actividad contractual, en detrimento
del patrimonio pblico, o con desconocimiento de los principios que regulan la
contratacin estatal y la funcin administrativa contemplados en la Constitucin y en
la ley.
32. Declarar la caducidad de un contrato estatal o darlo por terminado sin que se
presenten las causales previstas en la ley para ello.

33. Aplicar la urgencia manifiesta para la celebracin de los contratos sin existir las
causales previstas en la ley.
34. No exigir, el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la
entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas tcnicas obligatorias, o
certificar como recibida a satisfaccin, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad.
35. Dar lugar a la configuracin del silencio administrativo positivo.
36. No instaurarse en forma oportuna por parte del Representante Legal de la
entidad, en el evento de proceder, la accin de repeticin contra el funcionario, ex
funcionario o particular en ejercicio de funciones pblicas cuya conducta haya
generado conciliacin o condena de responsabilidad contra el Estado.
37. Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con violacin
de las disposiciones constitucionales o legales referentes a la proteccin de la
diversidad tnica y cultural de la Nacin, de los recursos naturales y del medio
ambiente, originando un riesgo grave para las etnias, los pueblos indgenas, la salud
humana o la preservacin de los ecosistemas naturales o el medio ambiente.
39. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y movimientos
polticos y en las controversias polticas, sin perjuicio de los derechos previstos en la
Constitucin y la ley.
40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una
causa o campaa poltica o influir en procesos electorales de carcter poltico
partidista.
41. Ofrecer el servidor pblico, directa o indirectamente, la vinculacin de
recomendados a la administracin o la adjudicacin de contratos a favor de
determinadas personas, con ocasin o por razn del trmite de un proyecto
legislativo de inters para el Estado o solicitar a los congresistas, diputados o
concejales tales prebendas aprovechando su intervencin en dicho trmite.
42. Influir en otro servidor pblico, prevalindose de su cargo o de cualquier otra
situacin o relacin derivada de su funcin o jerarqua para conseguir una actuacin,
concepto o decisin que le pueda generar directa o indirectamente beneficio de
cualquier orden para s o para un tercero. Igualmente, ofrecerse o acceder a realizar
la conducta anteriormente descrita.
43. Causar dao a los equipos estatales de informtica, alterar, falsificar, introducir,
borrar, ocultar o desaparecer informacin en cualquiera de los sistemas de
informacin oficial contenida en ellos o en los que se almacene o guarde la misma, o
permitir el acceso a ella a personas no autorizadas.
44. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del territorio nacional
sin el lleno de los requisitos exigidos por la legislacin aduanera.

45. Ejercer actividades o recibir beneficios de negocios incompatibles con el buen

nombre y prestigio de la institucin a la que pertenece.
46. No declararse impedido oportunamente, cuando exista la obligacin de hacerlo,
demorar el trmite de las recusaciones, o actuar despus de separado del asunto.
47. Violar la reserva de la investigacin y de las dems actuaciones sometidas a la
misma restriccin.
48. Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares pblicos, sustancias prohibidas que
produzcan dependencia fsica o squica, asistir al trabajo en tres o ms ocasiones en
estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes. Cuando la conducta no
fuere reiterada conforme a la modalidad sealada, ser calificada como grave.
49. Las dems conductas que en la Constitucin o en la ley hayan sido previstas con
sancin de remocin o destitucin, o como causales de mala conducta.
50. Ejecutar por razn o con ocasin del cargo, en provecho suyo o de terceros,
actos, acciones u operaciones o incurrir en omisiones tendientes a la evasin de
impuestos, cualquiera que sea su naturaleza o denominacin, o violar el rgimen
aduanero o cambiario.
51. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban ser
enajenados en razn de las funciones de su cargo, o hacer gestiones para que otros
los adquieran.
52. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema
Nacional de Contabilidad Pblica de acuerdo con las disposiciones emitidas por la
Contadura General de la Nacin y no observar las polticas, principios y plazos que
en materia de contabilidad pblica se expidan con el fin de producir informacin
confiable, oportuna y veraz.
53. Desacatar las rdenes e instrucciones contenidas en las Directivas
Presidenciales cuyo objeto sea la promocin de los derechos humanos y la
aplicacin del Derecho Internacional Humanitario, el manejo del orden pblico o la
congelacin de nminas oficiales, dentro de la rbita de su competencia.
54. No resolver la consulta sobre la suspensin provisional en los trminos de ley.
55. El abandono injustificado del cargo, funcin o servicio.
56. Suministrar datos inexactos o documentacin con contenidos que no
correspondan a la realidad para conseguir posesin, ascenso o inclusin en carrera
administrativa.

57. No enviar a la Procuradura General de la Nacin dentro de los cinco das

siguientes a la ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal, salvo disposicin en
contrario, la informacin que de acuerdo con la ley los servidores pblicos estn
obligados a remitir, referida a las sanciones penales y disciplinarias impuestas, y a
las causas de inhabilidad que se deriven de las relaciones contractuales con el
Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las declaraciones de prdida de
investidura y de las condenas proferidas en ejercicio de la accin de repeticin o del
llamamiento en garanta.
58. Omitir, alterar o suprimir la anotacin en el registro de antecedentes, de las
sanciones o causas de inhabilidad que, de acuerdo con la ley, las autoridades
competentes informen a la Procuradura General de la Nacin, o hacer la anotacin
tardamente.
59. Ejercer funciones propias del cargo pblico desempeado, o cumplir otras en
cargo diferente, a sabiendas de la existencia de decisin judicial o administrativa, de
carcter cautelar o provisional, de suspensin en el ejercicio de las mismas.
60. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad
distinta a la prevista en la norma otorgante.
61. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter
imperativo.
62. Incurrir injustificadamente en mora sistemtica en la sustanciacin y fallo de los
negocios asignados. Se entiende por mora sistemtica, el incumplimiento por parte
de un servidor pblico de los trminos fijados por ley o reglamento interno en la
sustanciacin de los negocios a l asignados, en una proporcin que represente el
veinte por ciento (20%) de su carga laboral.
63. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones
presupuestales pertinentes.
Pargrafo 1. Adems de las faltas anteriores que resulten compatibles con su
naturaleza, tambin sern faltas gravsimas para los funcionarios y empleados
judiciales el incumplimiento de los deberes y la incursin en las prohibiciones
contemplados en los artculos 153 numeral 21 y 154 numerales 8, 14, 15, 16 y 17 de
la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia.
Pargrafo 2. Tambin lo ser la incursin en la prohibicin de que da cuenta el
numeral 3 del artculo 154 ibdem cuando la mora supere el trmino de un ao
calendario o ante un concurso de infracciones en nmero superior a diez o haber
sido sancionado disciplinariamente en tres ocasiones con anterioridad dentro de los
cinco aos anteriores.
Pargrafo 3. Tambin ser falta gravsima la incursin en la prohibicin de que da
cuenta el numeral 10 del artculo 154 ibdem cuando el compromiso por votar o

escoger una determinada persona se realiza entre varios funcionarios o empleados a

cambio del apoyo a otro u otros, de una decisin o de la obtencin de un beneficio
cualquiera.
Pargrafo 4. Tambin sern faltas gravsimas para los servidores pblicos que
ejerzan direccin, administracin, control y vigilancia sobre las instituciones
penitenciarias y carcelarias:
a) Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella;
b) Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas, municiones,
explosivos, bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o
insumos para su fabricacin;
c) Introducir o permitir el ingreso de elementos de comunicacin no autorizados, tales
como telfonos, radios, radiotelfonos, buscapersonas, similares y accesorios;
d) Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier ndole con los reclusos o con
sus familiares;
e) Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que permitan el
acceso a las dependencias del establecimiento;
f) Llevar a los internos a lugares diferentes del sealado en la orden de remisin o
desviarse de la ruta fijada sin justificacin;
g) Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los libros de los
centros de reclusin o no rendir o facilitar los informes dispuestos por la ley o los
reglamentos a la autoridad competente sobre novedades, incautaciones de
elementos prohibidos, visitas, llamadas telefnicas y entrevistas;
h) Ceder, ocupar o dar destinacin diferente sin autorizacin legal a las Casas
Fiscales;
i) Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden interno, la
seguridad del establecimiento de reclusin o la tranquilidad de los internos;
j) Negarse a cumplir las remisiones o impedirlas, interrumpir los servicios de
vigilancia de custodia, tomarse o abandonar las garitas irregularmente, bloquear el
acceso a los establecimientos, obstaculizar visitas de abogados o visitas de otra
ndole legalmente permitidas;
k) Tomar el armamento, municiones y dems elementos para el servicio sin la
autorizacin debida o negarse a entregarlos cuando sean requeridos legalmente;
l) Permanecer irreglamentariamente en las instalaciones;

m) Disponer la distribucin de los servicios sin sujecin a las normas o a las rdenes
superiores;
n) Actuar tumultuariamente, entorpeciendo el normal y libre funcionamiento de los
establecimientos de reclusin;
o) Causar destrozos a los bienes afectos a la custodia o inherentes al servicio;
p) Retener personas;
q) Intimidar con armas y proferir amenazas y en general;
r) Preparar o realizar hecho s que afecten o pongan en peligro la seguridad de los
funcionarios, de los reclusos, de los particulares o de los centros carcelarios;
s) Declarar, incitar, promover huelgas o paros, apoyarlos o intervenir en ellos o
suspender, entorpecer los servicios y el normal desarrollo de las actividades del
centro de reclusin en cualquiera de sus dependencias;
t) Establecer negocios particulares en dependencias de establecimientos carcelarios.
Pargrafo 5. Las obligaciones contenidas en los numerales 23, 26 y 52 slo
originarn falta disciplinaria gravsima un ao despus de la entrada en vigencia de
este Cdigo. El incumplimiento de las disposiciones legales referidas a tales materias
sern sancionadas conforme al numeral 1 del artculo 34 de este cdigo.
Artculo 49. Causales de mala conducta. Las faltas anteriores constituyen causales
de mala conducta para los efectos sealados en el numeral 2 del artculo 175 de la
Constitucin Poltica, cuando fueren realizadas por el Presidente de la Repblica, los
magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado o de la Corte
Constitucional, los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal
General de la Nacin.
Artculo 50. Faltas graves y leves. Constituye falta disciplinaria grave o leve, el
incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la extralimitacin de las
funciones, o la violacin al rgimen de prohibiciones, impedimentos, inhabilidades,
incompatibilidades o conflicto de intereses consagrados en la Constitucin o en la
ley.
La gravedad o levedad de la falta se establecer de conformidad con los criterios
sealados en el artculo 43 de este cdigo.
Los comportamientos previstos en normas constitucionales o legales como causales
de mala conducta constituyen falta disciplinaria grave o leve si fueren cometidos a
ttulo diferente de dolo o culpa gravsima.

Artculo 51. Preservacin del orden interno. Cuando se trate de hechos que
contraren en menor grado el orden administrativo al interior de cada dependencia sin
afectar sustancialmente los deberes funcionales, el jefe inmediato llamar por escrito
la atencin al autor del hecho sin necesidad de acudir a formalismo procesal alguno.
Este llamado de atencin se anotar en la hoja de vida y no generar antecedente
disciplinario. En el evento de que el servidor pblico respectivo incurra en reiteracin
de tales hechos habr lugar a formal actuacin disciplinaria.

LIBRO III
REGIMEN ESPECIAL
TITULOI
REGIMEN DE LOS PARTICULARES
CAPITULO PRIMERO
mbito de aplicacin
Artculo 52. Normas aplicables. El rgimen disciplinario para los particulares
comprende la determinacin de los sujetos disciplinables, las inhabilidades,
impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses, y el catlogo especial de
faltas imputables a los mismos.
Artculo 53. Sujetos disciplinables. El presente rgimen se aplica a los particulares
que cumplan labores de interventora en los contratos estatales; que ejerzan
funciones pblicas, en lo que tienen que ver con estas; presten servicios pblicos a
cargo del Estado, de los contemplados en el artculo 366 de la Constitucin Poltica,
administren recursos de este, salvo las empresas de economa mixta que se rijan por
el rgimen privado.
Cuando se trate de personas jurdicas la responsabilidad disciplinaria ser exigible
del representante legal o de los miembros de la Junta Directiva.
CAPITULO SEGUNDO
Artculo 54. Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de
intereses. Constituyen inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y violacin al
rgimen de conflicto de intereses, para los particulares que ejerzan funciones
pblicas, las siguientes:
1. Las derivadas de sentencias o fallos judiciales o disciplinarios de suspensin o
exclusin del ejercicio de su profesin.

2. Las contempladas en los artculos 8 de la Ley 80 de 1993 y 113 de la Ley 489 de

1998, o en las normas que los modifiquen o complementen.
3. Las contempladas en los artculos 37 y 38 de esta ley.
Las previstas en la Constitucin, la ley y decretos, referidas a la funcin pblica que
el particular deba cumplir.
CAPITULO TERCERO
Artculo 55. Sujetos y faltas gravsimas. Los sujetos disciplinables por este ttulo
slo respondern de las faltas gravsimas aqu descritas. Son faltas gravsimas las
siguientes conductas:
1. Realizar una conducta tipificada objetivamente en la ley como delito sancionable a
ttulo de dolo, por razn o con ocasin de las funciones.
2. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad,
inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses establecidos en la Constitucin o en
la ley.
3. Desatender las instrucciones o directrices contenidas en los actos administrativos
de los organismos de regulacin, control y vigilancia o de la autoridad o entidad
pblica titular de la funcin.
4. Apropiarse, directa o indirectamente, en provecho propio o de un tercero, de
recursos pblicos, o permitir que otro lo haga; o utilizarlos indebidamente.
5. Cobrar por los servicios derechos que no correspondan a las tarifas autorizadas en
el arancel vigente, o hacerlo por aquellos que no causen erogacin.
6. Ofrecer u otorgar ddivas o prebendas a los servidores pblicos o particulares
para obtener beneficios personales que desven la transparencia en el uso de los
recursos pblicos.
7. Abstenerse de denunciar a los servidores pblicos y particulares que soliciten
ddivas, prebendas o cualquier beneficio en perjuicio de la transparencia del servicio
pblico.
8. Ejercer las potestades que su empleo o funcin le concedan para una finalidad
distinta a la prevista en la norma otorgante.
9. Ejercer las funciones con el propsito de defraudar otra norma de carcter
imperativo.
10. Abusar de los derechos o extralimitarse en las funciones.

11. Las consagradas en los numerales 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 40, 42,
43, 50, 51, 52, 55, 56 y 59, pargrafo cuarto, del artculo 48 de esta ley cuando
resulten compatibles con la funcin.
Pargrafo 1. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.
Pargrafo 2. Los rbitros y conciliadores quedarn sometidos adems al rgimen
de faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y
conflictos de intereses de los funcionarios judiciales en lo que sea compatible con su
naturaleza particular. Las sanciones a imponer sern las consagradas para los
funcionarios judiciales acorde con la jerarqua de la funcin que le competa al juez o
magistrado desplazado.
Artculo 56. Sancin. Los particulares destinatarios de la ley disciplinaria estarn
sometidos a las siguientes sanciones principales:
Multa de diez a cien salarios mnimos mensuales legales vigentes al momento de la
comisin del hecho y, concurrentemente segn la gravedad de la falta, inhabilidad
para ejercer empleo pblico, funcin pblica, prestar servicios a cargo del Estado, o
contratar con este de uno a veinte aos. Cuando la conducta disciplinable implique
detrimento del patrimonio pblico, la sancin patrimonial ser igual al doble del
detrimento patrimonial sufrido por el Estado.
Cuando la prestacin del servicio sea permanente y la vinculacin provenga de
nombramiento oficial, ser de destitucin e inhabilidad de uno a veinte aos.
Artculo 57. Criterios para la graduacin de la sancin. Adems de los criterios
para la graduacin de la sancin consagrados para los servidores pblicos, respecto
de los destinatarios de la ley disciplinaria de que trata este libro, se tendrn en
cuenta el resarcimiento del perjuicio causado, la situacin econmica del sancionado,
y la cuanta de la remuneracin percibida por el servicio prestado.

T I T U L O II
REGIMEN DE LOS NOTARIOS
CAPITULO PRIMERO
Artculo 58. Normas aplicables. El rgimen disciplinario especial de los
particulares, tambin se aplicar a los notarios y comprende el catlogo de faltas
imputables a ellos, contempladas en este ttulo.
Los principios rectores, los trminos prescriptivos de la accin y de la sancin
disciplinaria , al igual que el procedimiento, son los mismos consagrados en este
cdigo respecto de la competencia preferente.

Artculo 59. rgano competente. El rgimen especial para los notarios se aplica
por la Superintendencia de Notariado y Registro como rgano de control especial con
todos sus requisitos y consecuencias, sin perjuicio del poder preferente que podr
ejercer la Procuradura General de la Nacin.
CAPITULO SEGUNDO
Faltas especiales de los notarios
Artculo 60. Faltas de los notarios. Constituye falta disciplinaria grave y por lo tanto
da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, el incumplimiento de
los deberes, el abuso o extralimitacin de los derechos y funciones.
Artculo 61. Faltas gravsimas de los notarios. Constituyen faltas imputables a los
notarios, adems de las contempladas en el artculo 48 en que puedan incurrir en el
ejercicio de su funcin:
1. Incumplir las obligaciones para con la Superintendencia de Notariado y Registro,
Fondo Cuenta Especial de Notariado, la Administracin de Impuestos Nacionales, las
dems de carcter oficial y las Entidades de Seguridad o Previsin Social.
2. Ejercer la funcin por fuera del crculo notarial correspondiente o permitir que se
rompa la unidad operativa de la funcin notarial, estableciendo sitios de trabajo en
oficinas de usuarios y lugares diferentes de la notara.
3. Dar uso indebido o aprovecharse en su favor o en el de terceros de dineros,
bienes o efectos negociables que reciban de los usuarios del servicio, en depsito o
para pagos con destinacin especfica.
4. La transgresin de las normas sobre inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, la ley y
decretos.
5. Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas tendientes a
establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestacin del servicio. Son
preferencias ilegales, la omisin o inclusin defectuosa de los anexos ordenados por
ley, segn la naturaleza de cada contrato y el no dejar las constancias de ley cuando
el acto o contrato contiene una causal de posible nulidad relativa o ineficacia.
Pargrafo. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.
Artculo 62. Deberes y prohibiciones. Son deberes y prohibiciones de los notarios,
los siguientes:
1. Les est prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de ndole
comercial en documentos de la esencia de la funcin notarial o utilizar incentivos de

cualquier orden para estimular al pblico a demandar sus servicios, generando

competencia desleal.
2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras pblicas
correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los organismos
administrativos del sector central y del sector descentralizado territorial y por
servicios para los efectos contemplados en el literal g) del artculo 38 de la Ley 489
de 1998, cuando en el crculo de que se trate exista ms de una notara.
3. Es deber de los notarios no desatender las recomendaciones e instrucciones de la
Superintendencia de Notariado y Registro, en lo relacionado con el desempeo de la
funcin notarial y prestacin del servicio, contenidas en los actos administrativos
dictados dentro de la rbita de su competencia.
4. Los dems deberes y prohibiciones previstas en el Decreto-ley 960 de 1970, su
Decreto Reglamentario 2148 de 1983 y las normas especiales de que trata la funcin
notarial.
CAPITULO TERCERO
Sanciones
Artculo 63. Sanciones. Los notarios estarn sometidos al siguiente rgimen de
sanciones:
1. Destitucin para el caso de faltas gravsimas realizadas con dolo o culpa
gravsima.
2. Suspensin en el ejercicio del cargo para las faltas graves realizadas con dolo o
culpa y las gravsimas diferentes a las anteriores. 3. Multa para las faltas leves
dolosas.
Artculo 64. Lmite de las sanciones. La multa es una sancin de carcter
pecuniario la cual no podr ser inferior al valor de diez, ni superior al de 180 das de
salario bsico mensual establecido por el Gobierno Nacional.
La suspensin no ser inferior a treinta das, ni superior a doce meses.
Artculo 65. Criterios para la graduacin de la falta y la sancin. Adems de los
criterios para la graduacin de la falta y la sancin consagrados para los servidores
pblicos, respecto de los notarios se tendr en cuenta la gravedad de la falta, el
resarcimiento del perjuicio causado, la situacin econmica del sancionado, la
cuanta de la remuneracin percibida por el servicio prestado y los antecedentes en
el servicio y en materia disciplinaria.

LIBRO IV

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
TITULOI
LA ACCION DISCIPLINARIA
Artculo 66. Aplicacin del procedimiento. El procedimiento disciplinario
establecido en la presente ley deber aplicarse por las respectivas oficinas de control
interno disciplinario, personeras municipales y distritales, la jurisdiccin disciplinaria
y la Procuradura General de la Nacin.
El procedimiento disciplinario previsto en esta ley se aplicar en los procesos
disciplinarios que se sigan en contra de los particulares disciplinables conforme a
ella.
Artculo 67. Ejercicio de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria se ejerce
por la Procuradura General de la Nacin; los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura; la Superintendencia de Notariado y Registro; los personeros distritales y
municipales; las oficinas de control disciplinario interno establecidas en todas las
ramas, rganos y entidades del Estado; y los nominadores y superiores jerrquicos
inmediatos, en los casos a los cuales se refiere la presente ley.
Artculo 68. Naturaleza de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria es
pblica.
Artculo 69. Oficiosidad y preferencia. La accin disciplinaria se iniciar y
adelantar de oficio, o por informacin proveniente de servidor pblico o de otro
medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y no
proceder por annimos, salvo en los eventos en que cumpla con los requisitos
mnimos consagrados en los artculos 38 de Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de
1992.
La Procuradura General de la Nacin, previa decisin motivada del funcionario
competente, de oficio o a peticin del disciplinado, cuando este invoque debidamente
sustentada la violacin del debido proceso, podr asumir la investigacin disciplinaria
iniciada por otro organismo, caso en el cual este la suspender y la pondr a su
disposicin, dejando constancia de ello en el expediente, previa informacin al jefe
de la entidad. Una vez avocado el conocimiento por parte de la Procuradura, esta
agotar el trmite de la actuacin hasta la decisin final.
Los personeros tendrn competencia preferente frente a la administracin distrital o
municipal.
Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisin que as
lo reconoce, originarn responsabilidad patrimonial en contra del denunciante o
quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.

Artculo 70. Obligatoriedad de la accin disciplinaria. El servidor pblico que

tenga conocimiento de un hecho constitutivo de posible falta disciplinaria, si fuere
competente, iniciar inmediatamente la accin correspondiente. Si no lo fuere,
pondr el hecho en conocimiento de la autoridad competente, adjuntando las
pruebas que tuviere.
Si los hechos materia de la investigacin disciplinaria pudieren constituir delitos
investigables de oficio, debern ser puestos en conocimiento de la autoridad
competente, envindole las pruebas de la posible conducta delictiva.
Artculo 71. Exoneracin del deber de formular quejas. El servidor pblico no est
obligado a formular queja contra s mismo o contra su cnyuge, compaero
permanente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasin del
ejercicio de actividades que le impongan legalmente el secreto profesional.
Artculo 72. Accin contra servidor pblico retirado del servicio. La accin
disciplinaria es procedente aunque el servidor pblico ya no est ejerciendo
funciones pblicas.
Cuando la sancin no pudiere cumplirse porque el infractor se encuentra retirado del
servicio, se registrar en la Procuradura General de la Nacin, de conformidad con
lo previsto en este cdigo, y en la hoja de vida del servidor pblico.
Artculo 73. Terminacin del proceso disciplinario. En cualquier etapa de la
actuacin disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho
atribuido no existi, que la conducta no est prevista en la ley como falta disciplinaria,
que el investigado no la cometi, que existe una causal de exclusin de
responsabilidad, o que la actuacin no poda iniciarse o proseguirse, el funcionario
del conocimiento, mediante decisin motivada, as lo declarar y ordenar el archivo
definitivo de las diligencias.

T I T U L O II
LA COMPETENCIA
Artculo 74. Factores que determinan la competencia. La competencia se
determinar teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable, la naturaleza del
hecho, el territorio donde se cometi la falta, el factor funcional y el de conexidad.
En los casos en que resulte incompatible la aplicacin de los factores territorial y
funcional, para determinar la competencia, prevalecer este ltimo.

Artculo 75. Competencia por la calidad del sujeto disciplinable. Corresponde a

las entidades y rganos del Estado, a las administraciones central y descentralizada
territorialmente y por servicios, disciplinar a sus servidores o miembros.
El particular disciplinable conforme a este cdigo lo ser exclusivamente por la
Procuradura General de la Nacin, salvo lo dispuesto en el artculo 59 de este
cdigo, cualquiera que sea la forma de vinculacin y la naturaleza de la accin u
omisin.
Cuando en la comisin de una o varias faltas disciplinarias conexas intervengan
servidores pblicos y particulares disciplinables la competencia radicar
exclusivamente en la Procuradura General de la Nacin y se determinar conforme
a las reglas de competencia que gobiernan a los primeros.
Las personeras municipales y distritales se organizarn de tal forma que cumplan
con el principio de la doble instancia, correspondiendo la segunda en todo caso al
respectivo personero. Donde ello no fuere posible la segunda instancia le
corresponder al respectivo Procurador Regional.
Artculo 76. Control disciplinario interno. Toda entidad u organismo del Estado,
con excepcin de las competencias de los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura, deber organizar una unidad u oficina del ms alto nivel, cuya estructura
jerrquica permita preservar la garanta de la doble instancia, encargada de conocer
y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus
servidores. Si no fuere posible garantizar la segunda instancia por razones de
estructura organizacional conocer del asunto la Procuradura General de la Nacin
de acuerdo a sus competencias.
En aquellas entidades u organismos donde existan regionales o seccionales, se
podrn crear oficinas de control interno del ms alto nivel, con las competencias y
para los fines anotados.
En todo caso, la segunda instancia ser de competencia del nominador, salvo
disposicin legal en contrario.
En aquellas entidades donde no sea posible organizar la segunda instancia, ser
competente para ello el funcionario de la Procuradura a quien le corresponda
investigar al servidor pblico de primera instancia.
Pargrafo 1. La Oficina de Control Interno Disciplinario de la Fiscala General de la
Nacin conocer y fallar las investigaciones que se adelanten contra los empleados
judiciales de la entidad. La segunda instancia ser de competencia del seor Fiscal
General de la Nacin.
Pargrafo 2. Se entiende por oficina del ms alto nivel la conformada por servidores
pblicos mnimo del nivel profesional de la administracin.

Pargrafo 3. Donde no se hayan implementado oficinas de control interno

disciplinario, el competente ser el superior inmediato del investigado y la segunda
instancia corresponder al superior jerrquico de aqul.
Artculo 77. Significado de control disciplinario interno. Cuando en este cdigo
se utilice la locucin control disciplinario interno debe entenderse por tal, la oficina o
dependencia que conforme a la ley tiene a su cargo el ejercicio de la funcin
disciplinaria.
Artculo 78. Competencia de la Procuradura General de la Nacin. Los procesos
disciplinarios que adelante la Procuradura General de la Nacin y las personeras
distritales y municipales se tramitarn de conformidad con las competencias
establecidas en la ley que determina su estructura y funcionamiento y resoluciones
que la desarrollen, con observancia del procedimiento establecido en este cdigo.
Artculo 79. Faltas cometidas por funcionarios de distintas entidades. Cuando
en la comisin de una o varias faltas conexas hubieren participado servidores
pblicos pertenecientes a distintas entidades, el servidor pblico competente de la
que primero haya tenido conocimiento del hecho, informar a las dems para que
inicien la respectiva accin disciplinaria.
Cuando la investigacin sea asumida por la Procuradura o la Personera se
conservar la unidad procesal.
Artculo 80. El factor territorial. Es competente en materia disciplinaria el
funcionario del territorio donde se realiz la conducta.
Cuando no puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de control
interno disciplinario, las faltas cometidas por los servidores pblicos en el exterior y
en ejercicio de sus funciones, corresponder a los funcionarios que de acuerdo con
el factor subjetivo y objetivo, fueren competentes en el Distrito Capital.
Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio nacional,
conocer el funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigacin.
Artculo 81. Competencia por razn de la conexidad. Cuando un servidor pblico
cometa varias faltas disciplinarias conexas, se investigarn y decidirn en un solo
proceso.
Cuando varios servidores pblicos de la misma entidad participen en la comisin de
una falta o de varias que sean conexas, se investigarn y decidirn en el mismo
proceso, por quien tenga la competencia para juzgar al de mayor jerarqua.
Artculo 82. Conflicto de competencias. El funcionario que se considere
incompetente para conocer de una actuacin disciplinaria deber expresarlo
remitiendo el expediente en el estado en que se encuentre, en el menor tiempo
posible, a quien por disposicin legal tenga atribuida la competencia.

Si el funcionario a quien se remite la actuacin acepta la competencia, avocar el

conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitir al superior comn inmediato,
con el objeto de que ste dirima el conflicto. El mismo procedimiento se aplicar
cuando ambos funcionarios se consideren competentes.
El funcionario de inferior nivel, no podr promover conflicto de competencia al
superior, pero podr exponer las razones que le asisten y aquel, de plano, resolver
lo pertinente.
Artculo 83. Competencias especiales. Tendrn competencias especiales:
1. El proceso disciplinario que se adelante contra el Procurador General de la
Nacin, en nica instancia y mediante el procedimiento ordinario previsto en este
cdigo, cuyo conocimiento ser de competencia de la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia. En el evento en que el Procurador haya sido postulado por esa
corporacin, conocer la Sala Plena del Consejo de Estado. La conduccin del
proceso estar a cargo, de manera exclusiva y directa, del presidente de la
respectiva corporacin.
2. En el proceso que se adelante por las faltas disciplinarias sealadas en el artculo
48, cometidas por los servidores pblicos determinados en el artculo 49 de este
cdigo, el Procurador General de la Nacin por s, o por medio de comisionado,
tendr a su cargo las funciones de Polica Judicial.

T I T U L O III
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
Artculo 84. Causales de impedimento y recusacin. Son causales de
impedimento y recusacin, para los servidores pblicos que eje rzan la accin
disciplinaria, las siguientes:
1. Tener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su cnyuge,
compaero permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
2. Haber proferido la decisin de cuya revisin se trata, o ser cnyuge o compaero
permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil, del inferior que dict la providencia.
3. Ser cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquiera de los sujetos
procesales.

4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o

contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinin
sobre el asunto materia de la actuacin.
5. Tener amistad ntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos procesales.
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad
colectiva, de responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo o
haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos
procesales, o serlo o haberlo sido su cnyuge o compaero permanente, o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal o disciplinaria
en la que se le hubiere proferido resolucin de acusacin o formulado cargos, por
denuncia o queja instaurada por cualquiera de los sujetos procesales.
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales, salvo
cuando se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido su cnyuge o
compaero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil.
10. Haber dejado vencer, sin actuar, los trminos que la ley seale, a menos que la
demora sea debidamente justificada.
Artculo 85. Declaracin de impedimento. El servidor pblico en quien concurra
cualquiera de las anteriores causales debe declararse inmediatamente impedido, una
vez la advierta, mediante escrito en el que exprese las razones, seale la causal y si
fuere posible aporte las pruebas pertinentes.
Artculo 86. Recusaciones. Cualquiera de los sujetos procesales podr recusar al
servidor pblico que conozca de la actuacin disciplinaria, con base en las causales
a que se refiere el artculo 84 de esta ley. Al escrito de recusacin acompaar la
prueba en que se funde.
Artculo 87. Procedimiento en caso de impedimento o de recusacin. En caso
de impedimento el servidor pblico enviar, inmediatamente, la actuacin
disciplinaria al superior, quien decidir de plano dentro de los tres das siguientes a la
fecha de su recibo. Si acepta el impedimento, determinar a quien corresponde el
conocimiento de las diligencias.
Cuando se trate de recusacin, el servidor pblico manifestar si acepta o no la
causal, dentro de los dos das siguientes a la fecha de su formulacin, vencido este
trmino, se seguir el trmite sealado en el inciso anterior.

La actuacin disciplinaria se suspender desde que se manifieste el impedimento o

se presente la recusacin y hasta cuando se decida.
Artculo 88. Impedimento y recusacin del Procurador General de la Nacin. Si
el Procurador General de la Nacin se declara impedido o es recusado y acepta la
causal, el Viceprocurador General de la Nacin asumir el conocimiento de la
actuacin disciplinaria.

T I T U L O IV
SUJETOS PROCESALES
Artculo 89. Sujetos procesales en la actuacin disciplinaria. Podrn intervenir
en la actuacin disciplinaria, como sujetos procesales, el investigado y su defensor,
el Ministerio Pblico, cuando la actuacin se adelante en el Consejo Superior o
Seccional de la Judicatura o en el Congreso de la Repblica contra los funcionarios a
que se refiere el artculo 174 de la Constitucin Poltica.
En ejercicio del poder de supervigilancia administrativa y cuando no se ejerza el
poder preferente por la Procuradura General de la Nacin, sta podr intervenir en
calidad de sujeto procesal.
Artculo 90. Facultades de los sujetos procesales. Los sujetos procesales podrn:
1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en la prctica de las mismas.
2. Interponer los recursos de ley.
3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la legalidad de
la actuacin disciplinaria y el cumplimiento de los fines de la misma, y
4. Obtener copias de la actuacin, salvo que por mandato constitucional o legal sta
tenga carcter reservado.
Pargrafo. La intervencin del quejoso se limita nicamente a presentar y ampliar la
queja bajo la gravedad del juramento, a aportar las pruebas que tenga en su poder y
a recurrir la decisin de archivo y el fallo absolutorio. Para estos efectos podr
conocer el expediente en la secretara del despacho que profiri la decisin.
Artculo 91. Calidad de investigado. La calidad de investigado se adquiere a partir
del momento de la apertura de investigacin o de la orden de vinculacin, segn el
caso.
El funcionario encargado de la investigacin, notificar de manera personal la
decisin de apertura, al disciplinado. Para tal efecto lo citar a la direccin registrada
en el expediente o a aquella que aparezca registrada en su hoja de vida. De no ser

posible la notificacin personal, se le notificar por edicto de la manera prevista en

este cdigo.
El trmite de la notificacin personal no suspende en ningn caso la actuacin
probatoria encaminada a demostrar la existencia del hecho y la responsabilidad del
disciplinado. Con todo, aquellas pruebas que se hayan practicado sin la presencia
del implicado, en tanto se surta dicho trmite de notificacin, debern ser ampliadas
o reiteradas, en los puntos que solicite el disciplinado.
Enterado de la vinculacin el investigado, y su defensor si lo tuviere, tendr la
obligacin procesal de sealar la direccin en la cual recibirn las comunicaciones y
de informar cualquier cambio de ella. La omisin de tal deber implicar que las
comunicaciones se dirijan a la ltima direccin conocida.
Artculo 92. Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene
los siguientes derechos:
1. Acceder a la investigacin.
2. Designar defensor.
3. Ser odo en versin libre, en cualquier etapa de la actuacin, hasta antes del fallo
de primera instancia.
4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su prctica.
5. Rendir descargos.
6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.
7. Obtener copias de la actuacin.
8. Presentar alegatos de conclusin antes del fallo de primera o nica instancia.
Artculo 93. Estudiantes de consultorios jurdicos y facultades del defensor. Los
estudiantes de los Consultorios Jurdicos, podrn actuar como defensores de oficio
en los procesos disciplinarios, segn los trminos previstos en la Ley 583 de 2000.
Como sujeto procesal, el defensor tiene las mismas facultades del investigado;
cuando existan criterios contradictorios prevalecer el del primero.
TITULOV
LA ACTUACION PROCESAL
CAPITULO PRIMERO

Disposiciones generales
Artculo 94. Principios que rigen la actuacin procesal. La actuacin disciplinaria
se desarrollar conforme a los principios rectores consagrados en la presente ley y
en el artculo 3 del Cdigo Contencioso Administrativo. As mismo, se observarn
los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad,
publicidad y contradiccin.
Artculo 95. Reserva de la actuacin disciplinaria. En el procedimiento ordinario
las actuaciones disciplinarias sern reservadas hasta cuando se formule el pliego de
cargos o la providencia que ordene el archivo definitivo, sin perjuicio de los derechos
de los sujetos procesales. En el procedimiento especial ante el Procurador General
de la Nacin y en el procedimiento verbal, hasta la decisin de citar a audiencia.
El investigado estar obligado a guardar la reserva de las pruebas que por
disposicin de la Constitucin o la ley tengan dicha condicin.
Artculo 96. Requisitos formales de la actuacin. La actuacin disciplinaria deber
adelantarse en idioma castellano, y se recoger por duplicado, en el medio ms
idneo posible.
Las dems formalidades se regirn por las normas del Cdigo Contencioso
Administrativo. Cuando la Procuradura General de la Nacin ejerza funciones de
polica judicial se aplicar el Cdigo de Procedimiento Penal, en cuanto no se
oponga a las previsiones de esta ley.
Artculo 97. Motivacin de las decisiones disciplinarias y trmino para adoptar
decisiones. Salvo lo dispuesto en normas especiales de este cdigo, todas las
decisiones interlocutorias y los fallos que se profieran en el curso de la actuacin
debern motivarse.
Las decisiones que requieran motivacin se tomarn en el trmino de diez das y las
de impulso procesal en el de tres, salvo disposicin en contrario.
Artculo 98. Utilizacin de medios tcnicos. Para la prctica de las pruebas y para
el desarrollo de la actuacin se podrn utilizar medios tcnicos, siempre y cuando su
uso no atente contra los derechos y garantas constitucionales.
Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios tcnicos y
su contenido se consignar por escrito slo cuando sea estrictamente necesario.
As mismo, la evacuacin de audiencias, diligencias en general y la prctica de
pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a
travs de medios como la audiencia o comunicacin virtual, siempre que otro
servidor pblico controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuacin.
De ello se dejar constancia expresa en el acta de la diligencia.

Artculo 99. Reconstruccin de expedientes. Cuando se perdiere o destruyere un

expediente correspondiente a una actuacin en curso, el funcionario competente
deber practicar todas las diligencias necesarias para lograr su reconstruccin. Para
tal efecto, se allegarn las copias recogidas previamente por escrito o en medio
magntico y se solicitar la colaboracin de los sujetos procesales, a fin de obtener
copia de las diligencias o decisiones que se hubieren proferido; de igual forma se
proceder respecto de las remitidas a las entidades oficiales.
Cuando los procesos no pudieren ser reconstruidos, deber reiniciarse la actuacin
oficiosamente.
CAPITULO SEGUNDO
Notificaciones y comunicaciones
Artculo 100. Formas de notificacin. La notificacin de las decisiones
disciplinarias puede ser: personal, por estado, en estrados, por edicto o por conducta
concluyente.
Artculo 101. Notificacin personal. Se notificarn personalmente los autos de
apertura de indagacin preliminar y de investigacin disciplinaria, el pliego de cargos
y el fallo.
Artculo 102. Notificacin por medios de comunicacin electrnicos. Las
decisiones que deban notificarse personalmente podrn ser enviadas al nmero de
fax o a la direccin de correo electrnico del investigado o de su defensor, si
previamente y por escrito, hubieren aceptado ser notificados de esta manera. La
notificacin se entender surtida en la fecha que aparezca en el reporte del fax o en
que el correo electrnico sea enviado. La respectiva constancia ser anexada al
expediente.
Artculo 103. Notificacin de decisiones interlocutorias. Proferida la decisin, a
ms tardar al da siguiente se librar comunicacin con destino a la persona que
deba notificarse; si sta no se presenta a la secretara del despacho que profiri la
decisin, dentro de los tres das hbiles siguientes, se proceder a notificar por
estado o por edicto, salvo en el evento del pliego de cargos.
En la comunicacin se indicar la fecha de la providencia y la decisin tomada.
Artculo 104. Notificacin por funcionario comisionado. En los casos en que la
notificacin del pliego de cargos deba realizarse en sede diferente a la del
competente, ste podr comisionar para tal efecto a otro funcionario de la
Procuradura o al jefe de la entidad a la que est vinculado el investigado, o en su
defecto, al personero distrital o municipal del lugar donde se encuentre el investigado
o su apoderado, segn el caso. Si no se pudiere realizar la notificacin personal, se
fijar edicto en lugar visible de la secretara del despacho comisionado, por el

trmino de cinco das hbiles. Cumplido lo anterior, el comisionado devolver

inmediatamente al comitente la actuacin, con las constancias correspondientes.
La actuacin permanecer en la Secretara del funcionario que profiri la decisin.
Artculo 105. Notificacin por estado. La notificacin por estado se har conforme
lo dispone el Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 106. Notificacin en estrado. Las decisiones que se profieran en audiencia
pblica o en el curso de cualquier diligencia de carcter verbal se consideran
notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente se haga el
pronunciamiento, se encuentren o no presentes.
Artculo 107. Notificacin por edicto. Los autos que deciden la apertura de
indagacin preliminar e investigacin y fallos que no pudieren notificarse
personalmente se notificarn por edicto. Para tal efecto, una vez producida la
decisin, se citar inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz, a la entidad
donde trabaja o a la ltima direccin registrada en su hoja de vida o a la que
aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella
y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejar
constancia secretarial en el expediente sobre el envo de la citacin.
Si vencido el trmino de ocho (8) das a partir del envo de la citacin, no comparece
el citado, en la Secretara se fijar edicto por el trmino de tres (3) das para notificar
la providencia.
Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con l se surtir la
notificacin personal, previo el procedimiento anterior.
Artculo 108. Notificacin por conducta concluyente. Cuando no se hubiere
realizado la notificacin personal o ficta, o sta fuere irregular respecto de decisiones
o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los efectos, si el
procesado o su defensor no reclama y acta en diligencias posteriores o interpone
recursos contra ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o
alegatos verbales posteriores.
Artculo 109. Comunicaciones. Se debe comunicar al quejoso la decisin de
archivo y el fallo absolutorio. Se entender cumplida la comunicacin cuando haya
transcurrido cinco das, despus de la fecha de su entrega a la oficina de correo.
Las decisiones no susceptibles de recurso se comunicarn al da siguiente por el
medio ms eficaz y de ello se dejar constancia en el expediente.
CAPITULO TERCERO
Recursos

Artculo 110. Clases de recursos y sus formalidades. Contra las decisiones

disciplinarias proceden los recursos de reposicin, apelacin y queja, los cuales se
interpondrn por escrito, salvo disposicin expresa en contrario.
Pargrafo. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso alguno.
Artculo 111. Oportunidad para interponer los recursos. Los recursos de
reposicin y apelacin se podrn interponer desde la fecha de expedicin de la
respectiva decisin hasta el vencimiento de los tres das siguientes a la ltima
notificacin.
Si la notificacin de la decisin se hace en estrados, los recursos debern
interponerse y sustentarse en el curso de la respectiva audiencia o diligencia. Si las
mismas se realizaren en diferentes sesiones, se interpondrn en la sesin donde se
produzca la decisin a impugnar.
Artculo 112. Sustentacin de los recursos. Quien interponga recursos deber
expresar por escrito las razones que los sustentan ante el funcionario que profiri la
correspondiente decisin. En caso contrario, se declararn desiertos. La sustentacin
del recurso deber efectuarse dentro del mismo trmino que se tiene para impugnar.
Cuando la decisin haya sido proferida en estrado la sustentacin se har
verbalmente en audiencia o diligencia, o en la respectiva sesin, segn el caso.
Artculo 113. Recurso de reposicin. El recurso de reposicin proceder
nicamente contra la decisin que se pronuncia sobre la nulidad y la negacin de la
solicitud de copias o pruebas al investigado o a su apoderado, y contra el fallo de
nica instancia.
Artculo 114. Trmite del recurso de reposicin. Cuando el recurso de reposicin
se formule por escrito debidamente sustentado, vencido el trmino para impugnar la
decisin, se mantendr en Secretara por tres das en traslado a los sujetos
procesales. De lo anterior se dejar constancia en el expediente. Surtido el traslado,
se decidir el recurso.
Artculo 115. Recurso de apelacin. El recurso de apelacin procede nicamente
contra las siguientes decisiones: la que niega la prctica de pruebas solicitadas en
los descargos, la decisin de archivo y el fallo de primera instancia.
En el efecto suspensivo se conceder la apelacin de la decisin de archivo, del fallo
de primera instancia y de la decisin que niega totalmente la prctica de pruebas,
cuando no se han decretado de oficio, caso en el cual se conceder en el efecto
diferido; en el devolutivo, cuando la negativa es parcial.
Artculo 116. Prohibicin de la reformatio in pejus. El superior, en la providencia
que resuelva el recurso de apelacin interpuesto contra el fallo sancionatorio, no
podr agravar la sancin impuesta, cuando el investigado sea apelante nico.

Artculo 117. Recurso de queja. El recurso de queja procede contra la decisin que
rechaza el recurso de apelacin.
Artculo 118. Trmite del recurso de queja. Dentro del trmino de ejecutoria de la
decisin que niega el recurso de apelacin, se podr interponer y sustentar el
recurso de queja. Si no se hiciere oportunamente, se rechazar.
Dentro de los dos das siguientes al vencimiento del trmino anterior, el funcionario
competente enviar al superior funcional las copias pertinentes, para que decida el
recurso.
El costo de las copias estar a cargo del impugnante. Si quien conoce del recurso de
queja necesitare copia de otras actuaciones procesales, ordenar al competente que
las remita a la mayor brevedad posible. Si decide que el recurso debe concederse, lo
har en el efecto que corresponde.
Artculo 119. Ejecutoria de las decisiones. Las decisiones disciplinarias contra las
que proceden recursos quedarn en firme tres das despus de la ltima notificacin.
Las que se dicten en audiencia o diligencia, al finalizar sta o la sesin donde se
haya tomado la decisin, si no fueren impugnadas.
Las decisiones que resuelvan los recursos de apelacin y queja, as como aquellas
contra las cuales no procede recurso alguno, quedarn en firme el da que sean
suscritas por el funcionario competente.
Artculo 120. Desistimiento de los recursos. Quien hubiere interpuesto un recurso
podr desistir del mismo antes de que el funcionario competente lo decida.
Artculo 121. Correccin, aclaracin y adicin de los fallos. En los casos de error
aritmtico, o en el nombre o identidad del investigado, de la entidad o fuerza donde
labora o laboraba, o en la denominacin del cargo o funcin que ocupa u ocupaba, o
de omisin sustancial en la parte resolutiva del fallo, ste debe ser corregido,
aclarado o adicionado, segn el caso, de oficio o a peticin de parte, por el mismo
funcionario que lo profiri.
El fallo corregido, aclarado, o adicionado, ser notificado conforme a lo previsto en
este cdigo.
CAPITULO CUARTO
Revocatoria directa
Artculo 122. Procedencia. Los fallos sancionatorios podrn ser revocados de oficio
o a peticin del sancionado, por el Procurador General de la Nacin o por quien los
profiri.

Artculo 123. Competencia. Los fallos sancionatorios podrn ser revocados por el
funcionario que los hubiere proferido o por su superior funcional.
Pargrafo. El Procurador General de la Nacin podr revocar de oficio los fallos
sancionatorios expedidos por cualquier f uncionario de la Procuradura, o asumir
directamente el conocimiento de la peticin de revocatoria, cuando lo considere
necesario, caso en el cual proferir el fallo sustitutivo correspondiente.
Artculo 124. Causal de revocacin de los fallos sancionatorios. Los fallos
sancionatorios son revocables slo cuando infrinjan manifiestamente las normas
constitucionales, legales o reglamentarias en que deben fundarse. Igualmente
cuando con ellos se vulneren o amenacen manifiestamente los derechos
fundamentales.
Artculo 125. Revocatoria a solicitud del sancionado. El sancionado podr
solicitar la revocacin total o parcial del fallo sancionatorio, siempre y cuando no
hubiere interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios previstos en este cdigo.
La solicitud de revocatoria del acto sancionatorio es procedente aun cuando el
sancionado haya acudido a la jurisdiccin contencioso administrativa, siempre y
cuando no se hubiere proferido sentencia definitiva. Si se hubiere proferido, podr
solicitarse la revocatoria de la decisin por causa distinta a la que dio origen a la
decisin jurisdiccional.
La solicitud de revocacin deber decidirla el funcionario competente dentro de los
tres meses siguientes a la fecha de su recibo. De no hacerlo, podr ser recusado,
caso en el cual la actuacin se remitir inmediatamente al superior funcional o al
funcionario competente para investigarlo por la Procuradura General de la Nacin, si
no tuviere superior funcional, quien la resolver en el trmino improrrogable de un
mes designando a quien deba reemplazarlo. Cuando el recusado sea el Procurador
General de la Nacin, resolver el Viceprocurador.
Artculo 126. Requisitos para solicitar la revocatoria de los fallos. La solicitud de
revocatoria se formular dentro de los cinco aos siguientes a la fecha de ejecutoria
del fallo, mediante escrito que debe contener:
1. El nombre completo del investigado o de su defensor, con la indicacin del
documento de identidad y la direccin, que para efectos de la actuacin se tendr
como nica, salvo que oportunamente sealen una diferente.
2. La identificacin del fallo cuya revocatoria se solicita.
3. La sustentacin expresa de los motivos de inconformidad relacionados con la
causal de revocatoria en que se fundamenta la solicitud.
La solicitud que no rena los anteriores requisitos ser inadmitida mediante decisin
que se notificar personalmente al solicitante o a su defensor, quienes tendrn un

trmino de cinco das para corregirla o complementarla. Transcurrido ste sin que el
peticionario efectuare la correccin, ser rechazada.
Artculo 127. Efecto de la solicitud y del acto que la resuelve. Ni la peticin de
revocatoria de un fallo, ni la decisin que la resuelve revivirn los trminos legales
para el ejercicio de las acciones contencioso-administrativas.
Tampoco darn lugar a interponer recurso alguno, ni a la aplicacin del silencio
administrativo.
T I T U L O VI
PRUEBAS
Artculo 128. Necesidad y carga de la prueba. Toda decisin interlocutoria y el fallo
disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente producidas y aportadas al
proceso por peticin de cualquier sujeto procesal o en forma oficiosa. La carga de la
prueba corresponde al Estado.
Artculo 129. Imparcialidad del funcionario en la bsqueda de la prueba. El
funcionario buscar la verdad real. Para ello deber investigar con igual rigor los
hechos y circunstancias que demuestren la existencia de la falta disciplinaria y la
responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar su inexistencia o lo
eximan de responsabilidad. Para tal efecto, el funcionario podr decretar pruebas de
oficio.
Artculo 130. Medios de prueba. Son medios de prueba la confesin, el testimonio,
la peritacin, la inspeccin o visita especial, y los documentos, los cuales se
practicarn conforme a las normas del Cdigo de Procedimiento Penal en cuanto
sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario.
Los indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguien do los
principios de la sana crtica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarn de acuerdo con las
disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos fundamentales.
Artculo 131. Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del investigado
podrn demostrarse con cualquiera de los medios de prueba legalmente
reconocidos.
Artculo 132. Peticin y rechazo de pruebas. Los sujetos procesales pueden
aportar y solicitar la prctica de las pruebas que estimen conducentes y pertinentes.
Sern rechazadas las inconducentes, las impertinentes y las superfluas y no se
atendern las practicadas ilegalmente.

Artculo 133. Prctica de pruebas por comisionado. El funcionario competente

podr comisionar para la prctica de pruebas a otro servidor pblico de igual o
inferior categora de la misma entidad o de las personeras distritales o municipales.
En la decisin que ordene la comisin se deben establecer las diligencias objeto de
la misma y el trmino para practicarlas.
El comisionado practicar aquellas pruebas que surjan directamente de las que son
objeto de la comisin, siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente. Si el
trmino de comisin se encuentra vencido se solicitar ampliacin y se conceder y
comunicar por cualquier medio eficaz, de lo cual se dejar constancia.
Se remitirn al comisionado las copias de la actuacin disciplinaria que sean
necesarias para la prctica de las pruebas.
El Procurador General de la Nacin podr comisionar a cualquier funcionario para la
prctica de pruebas, los dems servidores pblicos de la Procuradura slo podrn
hacerlo cuando la prueba deba practicarse fuera de su sede, salvo que el
comisionado pertenezca a su dependencia.
Artculo 134. Prctica de pruebas en el exterior. La prctica de las pruebas o de
diligencias en territorio extranjero se regular por las normas legalmente vigentes.
En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuradura General de la
Nacin, el Procurador General podr, de acuerdo con la naturaleza de la actuacin y
la urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que est adelantando la
actuacin, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la
representacin diplomtica acreditada en Colombia del pas donde deba surtirse la
diligencia.
Artculo 135. Prueba trasladada. Las pruebas practicadas vlidamente en una
actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera del pas, podrn trasladarse a la
actuacin disciplinaria mediante copias autorizadas por el respectivo funcionario y
sern apreciadas conforme a las reglas previstas en este cdigo.
Artculo 136. Aseguramiento de la prueba. El funcionario competente de la
Procuradura General de la Nacin, en ejercicio de las facultades de polica judicial,
tomar las medidas que sean necesarias para asegurar los elementos de prueba.
Si la actuacin disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la
Procuradura General de la Nacin, podrn recurrir a esta entidad y a los dems
organismos oficiales competentes, para los mismos efectos.
Artculo 137. Apoyo tcnico. El servidor pblico que conozca de la actuacin
disciplinaria podr solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la
colaboracin tcnica que considere necesaria para el xito de las investigaciones.

Artculo 138. Oportunidad para controvertir la prueba. Los sujetos procesales

podrn controvertir las pruebas a partir del momento en que tengan acceso a la
actuacin disciplinaria.
Artculo 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea un particular y se
muestre renuente a comparecer, podr imponrsele multa hasta el equivalente a
cincuenta salarios mnimos diarios vigentes en la poca de ocurrencia del hecho, a
favor del Tesoro Nacional, a menos que justifique satisfactoriamente su no
comparecencia, dentro de los tres das siguientes a la fecha sealada para la
declaracin.
La multa se impondr mediante decisin motivada, contra la cual procede el recurso
de reposicin, que deber interponerse de acuerdo con los requisitos sealados en
este cdigo.
Impuesta la multa, el testigo seguir obligado a rendir la declaracin, para lo cual se
fijar nueva fecha.
Si la investigacin cursa en la Procuradura General de la Nacin, podr disponerse
la conduccin del testigo por las fuerzas de polica, siempre que se trate de
situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la prdida de la prueba.
La conduccin no puede implicar la privacin de la libertad.
Esta norma no se aplicar a quien est exceptuado constitucional o legalmente del
deber de declarar.
Artculo 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las
formalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del
investigado, se tendr como inexistente.
Artculo 141. Apreciacin integral de las pruebas. Las pruebas debern
apreciarse conjuntamente, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
En toda decisin motivada deber exponerse razonadamente el mrito de las
pruebas en que sta se fundamenta.
Artculo 142. Prueba para sancionar. No se podr proferir fallo sancionatorio sin
que obre en el proceso prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la
falta y de la responsabilidad del investigado.
T I T U L O VII
NULIDADES
Artculo 143. Causales de nulidad. Son causales de nulidad las siguientes:
1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo.

2. La violacin del derecho de defensa del investigado.

3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido proceso.
Pargrafo. Los principios que orientan la declaratoria de nulidad y su convalidacin,
consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal, se aplicarn a este
procedimiento.
Artculo 144. Declaratoria oficiosa. En cualquier estado de la actuacin
disciplinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta la existencia de
alguna de las causales previstas en la norma anterior, declarar la nulidad de lo
actuado.
Artculo 145. Efectos de la declaratoria de nulidad. La declaratoria de nulidad
afectar la actuacin disciplinaria desde el momento en que se presente la causal.
As lo sealar el funcionario competente y ordenar que se reponga la actuacin
que dependa de la decisin declarada nula.
La declaratoria de nulidad de la actuacin disciplinaria no invalida las pruebas
allegadas y practicadas legalmente.
Artculo 146. Requisitos de la solicitud de nulidad. La solicitud de nulidad podr
formularse antes de proferirse el fallo definitivo, y deber indicar en forma concreta la
causal o causales respectivas y expresar los fundamentos de hecho y de derecho
que la sustenten.
Artculo 147. Trmino para resolver. El funcionario competente resolver la
solicitud de nulidad, a ms tardar dentro de los cinco das siguientes a la fecha de su
recibo.
T I T U L O VIII
ATRIBUCIONES DE POLICIA JUDICIAL
Artculo 148. Atribuciones de polica judicial. De conformidad con lo dispuesto en
el inciso final del artculo 277 de la Constitucin Poltica, para el cumplimiento de sus
funciones, la Procuradura General de la Nacin tiene atribuciones de polica judicial.
En desarrollo de esta facultad, el Procurador General y el Director Nacional de
Investigaciones Especiales podrn proferir las decisiones correspondientes.
El Procurador General de la Nacin podr delegar en cualquier funcionario de la
Procuradura, en casos especiales, el ejercicio de atribuciones de polica judicial, as
como la facultad de interponer las acciones que considere necesarias. Quien hubiere
sido delegado podr proferir las decisiones que se requieran para el aseguramiento y
la prctica de pruebas dentro del proceso disciplinario.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 116 de la Constitucin Poltica, para

efecto del ejercicio de las funciones de Polica Judicial establecidas en el inciso final
del artculo 277, el Procurador General de la Nacin tendr atribuciones
jurisdiccionales, en desarrollo de las cuales podr dictar las providencias necesarias
para el aseguramiento y prctica de pruebas en el trmite procesal.
Artculo 149. Intangibilidad de las garantas constitucionales. Las actuaciones de
la Procuradura General de la Nacin, en ejercicio de sus atribuciones de polica
judicial, se realizarn con estricto respeto de las garantas constitucionales y legales.
T I T U L O IX
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
CAPITULO PRIMERO
Indagacin preliminar
Artculo 150. Procedencia, fines y trmite de la indagacin preliminar. En caso
de duda sobre la procedencia de la investigacin disciplinaria se ordenar una
indagacin preliminar.
La indagacin preliminar tendr como fines verificar la ocurrencia de la conducta,
determinar si es constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de una
causal de exclusin de la responsabilidad.
En caso de duda sobre la identificacin o individualizacin del autor de una falta
disciplinaria se adelantar indagacin preliminar. En estos eventos la indagacin
preliminar se adelantar por el trmino necesario para cumplir su objetivo.
En los dems casos la indagacin preliminar tendr una duracin de seis (6) meses y
culminar con el archivo definitivo o auto de apertura. Cuando se trate de
investigaciones por violacin a los Derechos Humanos o al Derecho Internacional
Humanitario, el trmino de indagacin preliminar podr extenderse a otros seis
meses.
Para el cumplimiento de ste, el funcionario competente har uso de los medios de
prueba legalmente reconocidos y podr or en exposicin libre al disciplinado que
considere necesario para determinar la individualizacin o identificacin de los
intervinientes en los hechos investigados.
La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue objeto
de denuncia, queja o iniciacin oficiosa y los que le sean conexos.
Pargrafo 1. Cuando la informacin o queja sea manifiestamente temeraria o se
refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean

presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano

se inhibir de iniciar actuacin alguna.
Pargrafo 2. Advertida la falsedad o temeridad de la queja, el investigador podr
imponer una multa hasta de 180 salarios mnimos legales diarios vigentes. La
Procuradura General de la Nacin, o quienes ejerzan funciones disciplinarias, en los
casos que se advierta la temeridad de la queja, podr imponer sanciones de multa,
previa audiencia del quejoso, por medio de resolucin motivada contra la cual
procede nicamente el recurso de apelacin que puede ser interpuesto dentro de los
dos das siguientes a su notificacin.
Artculo 151. Ruptura de la unidad procesal. Cuando se adelante indagacin
preliminar por una falta disciplinaria en la que hubieren intervenido varios servidores
pblicos y solamente se identificare uno o algunos de ellos, se podr romper la
unidad procesal, sin perjuicio de que las actuaciones puedan unificarse
posteriormente para proseguir su curso bajo una misma cuerda.
CAPITULO SEGUNDO
Investigacin disciplinaria
Artculo 152. Procedencia de la investigacin disciplinaria. Cuando, con
fundamento en la queja, en la informacin recibida o en la indagacin preliminar, se
identifique al posible autor o autores de la falta disciplinaria, el funcionario iniciar la
investigacin disciplinaria.
Artculo 153. Finalidades de la decisin sobre investigacin disciplinaria. La
investigacin disciplinaria tiene por objeto verificar la ocurrencia de la conducta;
determinar si es constitutiva de falta disciplinaria; esclarecer los motivos
determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se cometi, el
perjuicio causado a la administracin pblica con la falta, y la responsabilidad
disciplinaria del investigado.
Artculo 154. Contenido de la investigacin disciplinaria. La decisin que ordena
abrir investigacin disciplinaria deber contener: 1. La identidad del posible autor o
autores. 2. La relacin de pruebas cuya prctica se ordena. 3. La orden de incorporar
a la actuacin los antecedentes dis ciplinarios del investigado, una certificacin de la
entidad a la cual el servidor pblico est o hubiere estado vinculado, una constancia
sobre el sueldo devengado para la poca de la realizacin de la conducta y su ltima
direccin conocida. 4. La orden de informar y de comunicar esta decisin, de
conformidad con lo sealado en este cdigo.
Artculo 155. Notificacin de la iniciacin de la investigacin. Iniciada la
investigacin disciplinaria se notificar al investigado y se dejar constancia en el
expediente respectivo. En la comunicacin se debe informar al investigado que tiene
derecho a designar defensor.

Si la investigacin disciplinaria la iniciare una oficina de control disciplinario interno,

sta dar aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de la Procuradura
General de la Nacin y al funcionario competente de esta entidad o de la personera
correspondiente, para que decida sobre el ejercicio del poder disciplinario preferente.
Si la investigacin disciplinaria la iniciare la Procuradura General de la Nacin o las
personeras distritales o municipales, lo comunicar al jefe del rgano de control
disciplinario interno, con la advertencia de que deber abstenerse de abrir
investigacin disciplinaria por los mismos hechos o suspenderla inmediatamente, si
ya la hubiere abierto, y remitir el expediente original a la oficina competente de la
Procuradura.
Artculo 156. Trmino de la investigacin disciplinaria. El trmino de la
investigacin disciplinaria ser de seis meses, contados a partir de la decisin de
apertura.
En los procesos que se adelanten por las faltas descritas en el artculo 48, numerales
5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de este cdigo, la investigacin disciplinaria no se podr exceder
de doce meses. Este trmino podr aumentarse hasta en una tercera parte, cuando
en la misma actuacin se investiguen varias faltas o a dos o ms inculpados.
Vencido el trmino de la investigacin, el funcionario de conocimiento la evaluar y
adoptar la decisin de cargos, si se reunieren los requisitos legales para ello o el
archivo de las diligencias. Con todo si hicieren falta pruebas que puedan modificar la
situacin se prorrogar la investigacin hasta por la mitad del trmino, vencido el
cual, si no ha surgido prueba que permita formular cargos, se archivar
definitivamente la actuacin.
Artculo 157. Suspensin provisional. Trmite. Durante la investigacin
disciplinaria o el juzgamiento por faltas calificadas como gravsimas o graves, el
funcionario que la est adelantando podr ordenar motivadamente la suspensin
provisional del servidor pblico, sin derecho a remuneracin alguna, siempre y
cuando se evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la
permanencia en el cargo, funcin o servicio pblico posibilita la interferencia del autor
de la falta en el trmite de la investigacin o permite que contine cometindola o
que la reitere.
El trmino de la suspensin provisional ser de tres meses, prorrogable hasta en otro
tanto. Dicha suspensin podr prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el
fallo de primera o nica instancia.
El auto que decreta la suspensin provisional ser responsabilidad personal del
funcionario competente y debe ser consultado sin perjuicio de su inmediato
cumplimiento si se trata de decisin de primera instancia; en los procesos de nica,
procede el recurso de reposicin.

Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitir de inmediato el

proceso al superior, previa comunicacin de la decisin al afectado.
Recibido el expediente, el superior dispondr que permanezca en secretara por el
trmino de tres das, durante los cuales el disciplinado podr presentar alegaciones
en su favor, acompaadas de las pruebas en que las sustente. Vencido dicho
trmino, se decidir dentro de los diez das siguientes.
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensin
provisional deber ser revocada en cualquier momento por quien la profiri, o por el
superior jerrquico del funcionario compet ente para dictar el fallo de primera
instancia.
Pargrafo. Cuando la sancin impuesta fuere de suspensin e inhabilidad o
nicamente de suspensin, para su cumplimiento se tendr en cuenta el lapso en
que el investigado permaneci suspendido provisionalmente. Si la sancin fuere de
suspensin inferior al trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho a
percibir la diferencia.
Artculo 158. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido
provisionalmente ser reintegrado a su cargo o funcin y tendr derecho al
reconocimiento y pago de la remuneracin dejada de percibir durante el perodo de
suspensin, cuando la investigacin termine con fallo absolutorio, o decisin de
archivo o de terminacin del proceso, o cuando expire el trmino de suspensin sin
que se hubiere proferido fallo de primera o nica instancia, salvo que esta
circunstancia haya sido determinada por el comportamiento dilatorio del investigado
o de su apoderado.
Artculo 159. Efectos de la suspensin provisional. Si el suspendido
provisionalmente resultare responsable de haber cometido una falta gravsima, la
sancin de destitucin e inhabilidad general que se le imponga se har efectiva a
partir de la fecha de la suspensin provisional.
Artculo 160. Medidas preventivas. Cuando la Procuradura General de la Nacin o
la Personera Distrital de Bogot adelanten diligencias disciplinarias podrn solicitar
la suspensin del procedimiento administrativo, actos, contratos o su ejecucin para
que cesen los efectos y se eviten los perjuicios cuando se evidencien circunstancias
que permitan inferir que se vulnera el ordenamiento jurdico o se defraudar al
patrimonio pblico. Esta medida slo podr ser adoptada por el Procurador General,
por quien ste delegue de manera especial, y el Personero Distrital.
CAPITULO TERCERO
Evaluacin de la Investigacin Disciplinaria
Artculo 161. Decisin de evaluacin. Cuando se haya recaudado prueba que
permita la formulacin de cargos, o vencido el trmino de la investigacin, dentro de

los quince das siguientes, el funcionario de conocimiento, mediante decisin

motivada, evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y formular pliego de cargos
contra el investigado u ordenar el archivo de la actuacin, segn corresponda, sin
perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2 del Artculo 156.
Artculo 162. Procedencia de la decisin de cargos. El funcionario de
conocimiento formular pliego de cargos cuando est objetivamente demostrada la
falta y exista prueba que comprometa la responsabilidad del investigado. Contra esta
decisin no procede recurso alguno.
Artculo 163. Contenido de la decisin de cargos. La decisin mediante la cual se
formulen cargos al investigado deber contener:
1. La descripcin y determinacin de la conducta investigada, con indicacin de las
circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiz.
2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violacin, concretando la
modalidad especfica de la conducta.
3. La identificacin del autor o autores de la falta.
4. La denominacin del cargo o la funcin desempeada en la poca de comisin de
la conducta.
5. El anlisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados. 6.
La exposicin fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la gravedad
o levedad de la falta, de conformidad con lo sealado en el artculo 43 de este
cdigo.
7. La forma de culpabilidad.
8. El anlisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales.
Artculo 164. Archivo definitivo. En los casos de terminacin del proceso
disciplinario previstos en el artculo 73 y en el evento consagrado en el inciso 3 del
artculo 156 de este cdigo, proceder el archivo definitivo de la investigacin. Tal
decisin har trnsito a cosa juzgada.
Artculo 165. Notificacin del pliego de cargos y oportunidad de variacin. El
pliego de cargos se notificar personalmente al procesado o a su apoderado si lo
tuviere.
Para el efecto inmediatamente se librar comunicacin y se surtir con el primero
que se presente.

Si dentro de los cinco das hbiles siguientes a la comunicacin no se ha presentado

el procesado o su defensor, si lo tuviere, se proceder a designar defensor de oficio
con quien se surtir la notificacin personal.
Las restantes notificaciones se surtirn por estado.
El pliego de cargos podr ser variado luego de concluida la prctica de pruebas y
hasta antes del fallo de primera o nica instancia, por error en la calificacin jurdica
o por prueba sobreviniente. La variacin se notificar en la misma forma del pliego de
cargos y de ser necesario se otorgar un trmino prudencial para solicitar y practicar
otras pruebas, el cual no podr exceder la mitad del fijado para la actuacin original.
CAPITULO CUARTO
Descargos, pruebas y fallo
Artculo 166. Trmino para presentar descargos. Notificado el pliego de cargos, el
expediente quedar en la Secretara de la oficina de conocimiento, por el trmino de
diez das, a disposicin de los sujetos procesales, quienes podrn aportar y solicitar
pruebas. Dentro del mismo trmino, el investigado o su defensor, podrn presentar
sus descargos.
Artculo 167. Renuencia. La renuencia del investigado o de su defensor a presentar
descargos no interrumpe el trmite de la actuacin.
Artculo 168. Trmino probatorio. Vencido el trmino sealado en el artculo
anterior, el funcionario ordenar la prctica de las pruebas que hubieren sido
solicitadas, de acuerdo con los criterios de conducencia, pertinencia y necesidad.
Adems, ordenar de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas se
practicarn en un trmino no mayor de noventa das.
Las pruebas decretadas oportunamente dentro del trmino probatorio respectivo que
no se hubieren practicado o aportado al proceso, se podrn evacuar en los
siguientes casos:
1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los
mismos tuvieren culpa alguna en su demora y fuere posible su obtencin.
2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental
para la determinacin de la responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de
los hechos.
Artculo 169. Trmino para fallar. Si no hubiere pruebas que practicar, el
funcionario de conocimiento proferir el fallo dentro de los veinte das siguientes al
vencimiento del trmino para presentar descargos, o al del trmino probatorio, en
caso contrario.

Artculo 170. Contenido del fallo. El fallo debe ser motivado y contener:
1. La identidad del investigado.
2. Un resumen de los hechos.
3. El anlisis de las pruebas en que se basa.
4. El anlisis y la valoracin jurdica de los cargos, de los descargos y de las
alegaciones que hubieren sido presentadas.
5. La fundamentacin de la calificacin de la falta.
6. El anlisis de culpabilidad.
7. Las razones de la sancin o de la absolucin, y
8. La exposicin fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la graduacin
de la sancin y la decisin en la parte resolutiva.
CAPITULO QUINTO
Segunda Instancia
Artculo 171. Trmite de la segunda instancia. El funcionario de segunda instancia
deber decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la fecha en que
hubiere recibido el proceso. Si lo considera necesario, decretar pruebas de oficio,
en cuyo caso el trmino para proferir el fallo se ampliar hasta en otro tanto.
Pargrafo. El recurso de apelacin otorga competencia al funcionario de segunda
instancia para revisar nicamente los aspectos impugnados y aquellos otros que
resulten inescindiblemente vinculados al objeto de impugnacin.
TITULOX
EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES
Artculo 172. Funcionarios competentes para la ejecucin de las sanciones. La
sancin impuesta se har efectiva por:
1. El Presidente de la Repblica, respecto de los gobernadores y los alcaldes de
Distrito.
2. Los gobernadores, respecto de los alcaldes de su departamento.

3. El nominador, respecto de los servidores pblicos de libre nombramiento y

remocin o de carrera.
4. Los presidentes de las corporaciones de eleccin popular o quienes hagan sus
veces, respecto de los miembros de las mismas y de los servidores pblicos elegidos
por ellas.
5. El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones, juntas,
consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado, respecto de los
trabajadores oficiales.
6. Los presidentes de las entidades y organismos descentralizados o sus
representantes legales, respecto de los miembros de las juntas o consejos directivos.
7. La Procuradura General de la Nacin, respecto del particular que ejerza funciones
pblicas.
Pargrafo. Una vez ejecutoriado el fallo sancionatorio, el funcionario competente lo
comunicar al funcionario que deba ejecutarlo, quien tendr para ello un plazo de
diez das, contados a partir de la fecha de recibo de la respectiva comunicacin.
Artculo 173. Pago y plazo de la multa. Cuando la sancin sea de multa y el
sancionado contine vinculado a la misma entidad, el descuento podr hacerse en
forma proporcional durante los doce meses siguientes a su imposicin; si se
encuentra vinculado a otra entidad oficial, se oficiar para que el cobro se efecte por
descuento. Cuando la suspensin en el cargo haya sido convertida en multa el cobro
se efectuar por jurisdiccin coactiva.
Toda multa se destinar a la entidad a la cual preste o haya prestado sus servicios el
sancionado, de conformidad con el Decreto 2170 de 1992.
Si el sancionado no se encontrare vinculado a la entidad oficial, deber cancelar la
multa a favor de sta, en un plazo mximo de treinta das, contados a partir de la
ejecutoria de la decisin que la impuso. De no hacerlo, el nominador promover el
cobro coactivo, dentro de los treinta das siguientes al vencimiento del plazo para
cancelar la multa.
Si el sancionado fuere un particular, deber cancelar la multa a favor del Tesoro
Nacional, dentro de los treinta das siguientes a la ejecutoria de la decisin que la
impuso, y presentar la constancia de dicho pago a la Procuradura General de la
Nacin.
Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo sealado, corresponde a la
jurisdiccin coactiva del Ministerio de Hacienda adelantar el trmite procesal para
hacerla efectiva. Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdiccin coactiva
informar sobre su pago a la Procuradura General de la Nacin, para el registro
correspondiente.

En cualquiera de los casos anteriores, cuando se presente mora en el pago de la

multa, el moroso deber cancelar el monto de la misma con los correspondientes
intereses comerciales.
Artculo 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las
inhabilidades que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los
fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de prdida de investidura y de las
condenas proferidas contra servidores, ex servidores pblicos y particulares que
desempeen funciones pblicas en ejercicio de la accin de repeticin o llamamiento
en garanta, debern ser registradas en la Divisin de Registro y Control y
Correspondencia de la Procuradura General de la Nacin, para efectos de la
expedicin del certificado de antecedentes.
El funcionario competente para adoptar la decisin a que se refiere el inciso anterior
o para levantar la inhabilidad de que trata el pargrafo 1 del artculo 38 de este
Cdigo, deber comunicar su contenido al Procurador General de la Nacin en el
formato diseado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto
administrativo correspondiente.
La certificacin de antecedentes deber contener las anotaciones de providencias
ejecutoriadas dentro de los cinco (5) aos anteriores a su expedicin y, en todo caso,
aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en
dicho momento.
Cuando se trate de nombramiento o posesin en cargos que exijan para su
desempeo ausencia de antecedentes, se certificarn todas las anotaciones que
figuren en el registro.

T I T U L O XI
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPITULO I
Procedimiento verbal
Artculo 175. Aplicacin del procedimiento verbal. El procedimiento verbal se
adelantar contra los servidores pblicos en los casos en que el sujeto disciplinable
sea sorprendido en el momento de la comisin de la falta o con elementos, efectos o
instrumentos que provengan de la ejecucin de la conducta, cuando haya confesin
y en todo caso cuando la falta sea leve.
Tambin se aplicar el procedimiento verbal para las faltas gravsimas contempladas
en el artculo 48 numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47,
48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 de esta ley.

En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar

sobre la decisin de apertura de investigacin estuvieren dados los requisitos
sustanciales para proferir pliego de cargos se citar a audiencia.
El Procurador General de la Nacin, buscando siempre avanzar hacia la aplicacin
de un procedimiento que desarrolle los principios de oralidad y concentracin, podr
determinar otros eventos de aplicacin del procedimiento verbal siguiendo los
derroteros anteriores.
Artculo 176. Competencia. En todos los casos anteriores son competentes para la
aplicacin del procedimiento verbal, la oficina de control interno disciplinario de la
dependencia en que labore el servidor pblico autor de la falta disciplinaria, la
Procuradura General de la Nacin y las personeras municipales y distritales.
Cuando el procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se
deber informar de manera inmediata, por el medio ms eficaz, al funcionario
competente de la Procuradura General de la Nacin o personeras distritales o
municipales segn la competencia.
Artculo 177. Audiencia. Calificado el procedimiento a aplicar conforme a las
normas anteriores, el funcionario competente citar a audiencia al posible
responsable, para que dentro del trmino improrrogable de dos das rinda versin
verbal o escrita sobre las circunstancias de su comisin. Contra esta decisin no
procede recurso alguno.
En el curso de la audiencia, el investigado podr aportar y solicitar pruebas, las
cuales sern practicadas en la misma diligencia, dentro del trmino improrrogable de
tres das, si fueren conducentes y pertinentes. Si no fuere posible hacerlo se
suspender la audiencia por el trmino mximo de cinco das y se sealar fecha
para la prctica de la prueba o pruebas pendientes.
De la audiencia se levantar acta en la que se consignar sucintamente lo ocurrido
en ella.
Artculo 178. Adopcin de la decisin. Concluidas las intervenciones se proceder
verbal y motivadamente a emitir el fallo. La diligencia se podr suspender, para
proferir la decisin dentro de los dos das siguientes. Los trminos sealados en el
procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el verbal, se reducirn a la
mitad.
Artculo 179. Ejecutoria de la decisin. La decisin final se entender notificada en
estrados y quedar ejecutoriada a la terminacin de la misma, si no fuere recurrida.
Artculo 180. Recursos. Contra el fallo proferido en audiencia slo procede el
recurso de apelacin, que se interpondr en la misma diligencia y se sustentar
verbalmente o por escrito dentro de los dos das siguientes y ser decidido dos das

despus por el respectivo superior. Procede el recurso de reposicin cuando el

procedimiento sea de nica instancia, el cual deber interponerse y sustentarse una
vez se produzca la notificacin por estrado, agotado lo cual se decidir el mismo.
Artculo 181. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en
este procedimiento se regirn por lo dispuesto en el siguiente y por lo sealado en el
procedimiento ordinario, siempre y cuando no afecte su naturaleza especial.
CAPITULO II
Procedimiento disciplinario especial ante el Procurador General de la Nacin
Artculo 182. Procedencia. Cuando la conducta por la cual se procede sea alguna
de las previstas en el artculo 278, numeral 1, de la Constitucin Poltica, el
procedimiento aplicable ser el previsto en este captulo.
Artculo 183. Declaracin de procedencia. Conocida la naturaleza de la falta
disciplinaria, el Procurador General de la Nacin declarar la procedencia del
procedimiento especial y citar a audiencia al servidor pblico investigado, mediante
decisin motivada.
Artculo 184. Requisitos de la decisin de citacin a audiencia. La decisin
mediante la cual se cite a audiencia al servidor pblico deber reunir los siguientes
requisitos:
1. Breve motivacin en la que se expongan los hechos constitutivos de la falta y su
tipicidad.
2. Enumeracin de las pruebas con fundamento en las cuales se hace la citacin a
audiencia.
3. Relacin de las pruebas que se practicarn en el curso de la audiencia pblica.
4. Indicacin del lugar, la fecha y la hora en la que se realizar la audiencia.
5. Citacin al servidor pblico para que comparezca a la audiencia, asistido por
defensor si as lo quisiere, y para que aporte, o, en su oportunidad solicite las
pruebas que pretenda hacer valer en la diligencia.
6. Explicacin de las causas que fundamentan la orden de suspensin provisional del
cargo del servidor pblico, si tal medida preventiva fuere procedente, de acuerdo con
las normas legales respectivas.
Artculo 185. Oportunidad. La audiencia se deber realizar no antes de diez das,
contados a partir de la notificacin de la decisin que la ordena, ni quince das
despus. Durante este trmino el expediente permanecer en la Secretara de la

Procuradura Auxiliar para Asuntos Disciplinarios, a disposicin de los sujetos

procesales.
Artculo 186. Notificacin y declaracin de ausencia. La decisin que cita a
audiencia se notificar personalmente al servidor pblico investigado, dentro de los
dos das siguientes.
Si no se lograre realizar la notificacin personal en el trmino indicado, se fijar
edicto por dos das para notificar la providencia. Vencido este trmino, si no
compareciere el investigado, se le designar defensor de oficio, a quien se le
notificar la decisin y con quien se continuar el procedimiento, sin perjuicio de que
el investigado comparezca o designe defensor. Contra la decisin que cita a
audiencia no procede recurso alguno.
Artculo 187. Pruebas. Hasta el momento de la iniciacin de la audiencia pblica, el
investigado o su defensor, y los dems sujetos procesales podrn solicitar la prctica
de las pruebas que pretendieren hacer valer en el curso de la diligencia.
El Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas solicitadas, en el
curso de la audiencia pblica.
Artculo 188. Celebracin de la audiencia. Llegados el da y la hora fijados para la
celebracin de la audiencia pblica, por Secretara se dar lectura a la decisin de
citacin a audiencia y a la solicitud de pruebas que hubiere presentado cualquiera de
los sujetos procesales.
A continuacin, el Procurador General de la Nacin resolver sobre las pruebas
solicitadas y ordenar la prctica de las que resulten conducentes y pertinentes, as
como de las que de oficio estime necesarias.
Si se tratare de pruebas que no pudieren realizarse en el curso de la audiencia, la
suspender por un lapso no superior a diez das y dispondr lo necesario para su
prctica, con citacin del investigado y de los dems sujetos procesales.
Practicadas las pruebas se conceder la palabra, por una sola vez al investigado y a
su defensor.
El Procurador General de la Nacin podr solicitar al investigado o a su defensor que
limiten su intervencin a los asuntos relativos al objeto de la actuacin disciplinaria,
pero no podr limitar temporalmente la exposicin de los argumentos.
Terminadas las intervenciones se suspender la diligencia, la cual deber
reanudarse en un trmino no superior a cinco das, con el fin de dar lectura al fallo
correspondiente.
En la fecha sealada, instalada la audiencia, por Secretara se dar lectura al fallo.

Artculo 189. Recursos. Contra las decisiones adoptadas en audiencia, incluido el

fallo, procede el recurso de reposicin, que ser resuelto en el curso de la misma.
Artculo 190. Acta. De la actuacin adelantada en la audiencia se dejar constancia
escrita y sucinta, en acta que suscribirn el Procurador General de la Nacin y los
sujetos procesales que hubieren intervenido.
Artculo 191. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en
este procedimiento se regirn por lo dispuesto para el procedimiento ordinario, en lo
que fuere pertinente.
CAPITULO III
Competencia contra altos dignatarios del Estado
Artculo 192. Competencia especial de la Corte Suprema de Justicia. Es
competente la Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, para conocer en nica
instancia, de acuerdo con las formalidades consagradas en este cdigo, de los
procesos disciplinarios que se adelanten en contra del Procurador General de la
Nacin.
T I T U L O XII
DEL REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 193. Alcance de la funcin jurisdiccional disciplinaria. Mediante el
ejercicio de la funcin jurisdiccional disciplinaria, se tramitan y resuelven los procesos
que, por infraccin al rgimen disciplinario contenido en el presente estatuto, se
adelanten contra quienes ejerzan funciones jurisdiccionales de manera permanente,
transitoria u ocasional, excepto quienes tengan fuero especial.
Artculo 194. Titularidad de la accin disciplinaria. La accin disciplinaria contra
los funcionarios judiciales corresponde al Estado y se ejerce por la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y por las Salas
Disciplinarias de los Consejos Seccionales.
Artculo 195. Integracin normativa. En la aplicacin del rgimen disciplinario para
los funcionarios judiciales prevalecern los principios rectores de la Constitucin
Poltica, los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por
Colombia, la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, las normas aqu
contenidas y las consagradas en el Cdigo Penal y de Procedimiento Penal.
CAPITULO SEGUNDO

Faltas Disciplinarias
Artculo 196. Falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria y da lugar a accin e
imposicin de la sancin correspondiente el incumplimiento de los deberes y
prohibiciones, la incursin en las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y
conflictos de intereses previstos en la Constitucin, en la Ley Estatutaria de la
Administracin de Justicia y dems leyes. Constituyen faltas gravsimas las
contempladas en este cdigo.
CAPITULO TERCERO
Sujetos procesales
Artculo 197. Sujetos procesales. Son sujetos procesales, el disciplinado, su
defensor y el Ministerio Pblico.
CAPITULO CUARTO
Impedimentos y recusaciones
Artculo 198. Decisin sobre impedimentos y recusaciones. En la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos
Seccionales, los impedimentos y recusaciones sern resueltos de plano por los
dems integrantes de la Sala y si fuere necesario se sortearn conjueces. En las
salas disciplinarias duales de los Consejos Seccionales los impedimentos y
recusaciones de uno de sus miembros sern resueltos por el otro magistrado, junto
con el conjuez o conjueces a que hubiere lugar.
CAPITULO QUINTO
Providencias
Artculo 199. Funcionario competente para proferir las providencias. Los autos
interlocutorios y las sentencias sern dictados por la Sala, y los autos de
sustanciacin por el Magistrado Sustanciador.
Artculo 200. Trminos. Los autos de sustanciacin se dictarn dentro del trmino
de cinco (5) das. El Magistrado Ponente dispondr de treinta (30) das para registrar
proyecto de sentencia y la Sala de veinte (20) para proferirla. Para decisiones
interlocutorias los trminos se reducen a la mitad.
CAPITULO SEXTO
Notificaciones y ejecutoria

Artculo 201. Notificaciones. Se notificarn por estado los autos susceptibles de

recursos y por edicto la sentencia.
Se notificarn personalmente al disciplinado y/o su defensor el pliego de cargos y la
sentencia. Si no fuere posible la notificacin personal del pliego de cargos al
investigado, vencidos los trminos previstos en esta ley, se le designar defensor de
oficio con quien se surtir la notificacin y continuar el trmite de la actuacin.
Pargrafo. Podrn ser designados defensores de oficio los miembros de los
consultorios jurdicos a que se refiere el artculo 1 de la Ley 583 de 2000 y/o
defensores pblicos.
Al Ministerio Pblico se notificarn personalmente las providencias susceptibles de
recursos; trmite que se entender agotado tres (3) das despus de ponerse el
expediente a su disposicin, si no se surte con anterioridad.
Artculo 202. Comunicacin al quejoso. Del auto de archivo definitivo y de la
sentencia absolutoria se enterar al quejoso mediante comunicacin acompaada de
copia de la decisin que se remitir a la direccin registrada en el expediente al da
siguiente del pronunciamiento, para su eventual impugnacin de conformidad con lo
establecido en esta normatividad. Si fueren varios los quejosos se informar al que
primero haya formulado la denuncia o quien aparezca encabezndola.
Artculo 203. Notificacin por funcionario comisionado. En los casos en que la
notificacin personal deba realizarse en sede diferente del competente, la Sala
Jurisdiccional disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos
Seccionales podrn comisionar a cualquier otro funcionario o servidor pblico con
autoridad en el lugar donde se encuentre el investigado o su defensor.
Artculo 204. Notificacin por edicto. Cuando no haya sido posible notificar
personalmente al imputado o a su defensor dentro de los cinco (5) das siguientes al
envo de la comunicacin, la sentencia se notificar por edicto.
Artculo 205. Ejecutoria. La sentencia de nica instancia dictada por la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y las que resuelvan
los recursos de apelacin, de queja, la consulta, y aquellas no susceptibles de
recurso, quedarn ejecutoriadas al momento de su suscripcin.
Artculo 206. Notificacin de las decisiones. La sentencia dictada por la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, y la providencia
que resuelva los recursos de apelacin y de queja, y la consulta se notificarn sin
perjuicio de su ejecutoria inmediata.
CAPITULO SEPTIMO
Recursos y consulta

Artculo 207. Clases de recursos. Contra las providencias proferidas en el trmite

disciplinario proceden los recursos a que se refiere este Cdigo. Adems, proceder
la apelacin contra el auto de archivo definitivo y el auto que niega las pruebas.
Artculo 208. Consulta. Las sentencias u otras providencias que pongan fin de
manera definitiva a los procesos disciplinarios de que conocen en primera instancia
los Consejos Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, sern consultadas
con el superior solo en lo desfavorable a los procesados.
CAPITULO OCTAVO
Pruebas
Artculo 209. Prctica de pruebas por comisionado. Para la prctica de pruebas
los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales
podrn comisionar dentro de su sede a sus abogados asistentes, y fuera de ella a
funcionarios judiciales de igual o inferior categora.
Los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional
Disciplinaria, podrn comisionar a sus abogados asistentes y a cualquier funcionario
judicial del pas para la prctica de pruebas.
CAPITULO NOVENO
Investigacin disciplinaria
Artculo 210. Archivo definitivo. El archivo definitivo de la actuacin disciplinaria
proceder en cualquier etapa cuando se establezcan plenamente los presupuestos
enunciados en el presente Cdigo.
Artculo 211. Trmino. La investigacin disciplinaria contra funcionarios de la Rama
Judicial se adelantar dentro del trmino de seis (6) meses, prorrogable a tres (3)
ms cuando en la misma actuacin se investiguen varias faltas o se trate de dos o
ms inculpados.
Artculo 212. Suspensin provisional. La suspensin provisional a que se refiere
este Cdigo, en relacin con los funcionarios judiciales ser ordenada por la Sala
respectiva.
Artculo 213. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido
provisionalmente ser reintegrado a su cargo y tendr derecho a la remuneracin
dejada de percibir durante el perodo de suspensin, cuando la investigacin termine
con archivo definitivo o se produzca fallo absolutorio, o cuando expire el trmino de
suspensin sin que hubiere concluido la investigacin, salvo que esta circunstancia
haya sido determinada por el comportamiento dilatorio del investigado o de su
defensor. Si la sancin fuere de suspensin inferior al trmino de la aplicada
provisionalmente, tendr derecho a percibir la diferencia.

CAPITULO DCIMO
Procedimiento verbal
Artculo 214. Aplicacin del procedimiento verbal. El procedimiento especial
establecido en este Cdigo procede de conformidad con la competencia de las Salas
Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales. Lo adelantar el Magistrado
Sustanciador en audiencia hasta agotar la fase probatoria. Dentro de los cinco (5)
das siguientes registrar el proyecto de fallo que ser dictado por la Sala en el
trmino de ocho (8) das. Contra el anterior fallo procede el recurso de apelacin.
Los trminos sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en
el verbal, se reducirn a la mitad.
Artculo 215. En el desarrollo de la audiencia se podrn utilizar medios tcnicos y se
levantar un acta sucinta de lo sucedido en ella. Los sujetos procesales podrn
presentar por escrito en la misma diligencia un resumen de sus alegaciones.
CAPITULO UNDCIMO
Rgimen de los conjueces y jueces de paz

Artculo 216. Competencia. Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional

Disciplinaria de los Consejos Seccionales de la Judicatura juzgar disciplinariamente,
en primera instancia, a los Jueces de Paz.
Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo
Superior de la Judicatura, en nica instancia, el conocimiento de los asuntos
disciplinarios contra los Conjueces que actan ante los Tribunales Superiores de
Distrito Judicial, Contencioso Administrativo y Consejos Seccionales de la Judicatura.
Artculo 217.
Deberes,
prohibiciones, inhabilidades,
impedimentos,
incompatibilidades y conflicto de intereses. El rgimen disciplinario para los
Conjueces en la Rama Judicial comprende el catlogo de deberes y prohibiciones
previstas en la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia, en cuanto resulten
compatibles con la funcin respecto del caso en que deban actuar, y el de
inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses previstos
en dicha ley y en las dems disposiciones que los regulen.
Artculo 218. Faltas gravsimas. El catlogo de faltas gravsimas imputables a los
Conjueces es el sealado en esta ley, en cuanto resulte compatible con la funcin
respecto del caso en que deban actuar.
Artculo 219. Faltas graves y leves, sanciones y criterios para graduarlas. Para
la determinacin de la gravedad de la falta respecto de los conjueces se aplicar esta

ley, y las sanciones y criterios para graduarlas sern los establecidos en el presente
Cdigo.

CAPITULO DUODCIMO
Ejecucin y registro de las sanciones
Artculo 220. Comunicaciones. Ejecutoriada la sentencia sancionatoria, se
comunicar por la Sala de primera o nica instancia, segn el caso, a la Oficina de
Registro y Control de la Procuradura General de la Nacin, a la Presidencia de la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, y al nominador del
funcionario sancionado.
Artculo 221. Ejecucin de las sanciones. Las sanciones a los funcionarios
judiciales se ejecutarn en la forma prevista en este Cdigo. Las multas sern
impuestas a favor del Consejo Superior de la Judicatura. Igual destino tendrn las
sanciones impuestas por quejas temerarias a que refiere esta normatividad.
Artculo 222. Remisin al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en
este Ttulo, se regirn por lo dispuesto para el procedimiento ordinario y verbal segn
el caso, consagrados en este Cdigo.

TRANSITORIEDAD Y VIGENCIA

Artculo 223. Transitoriedad. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia

la presente ley se encuentren con auto de cargos continuarn su trmite hasta el fallo
definitivo, de conformidad con el procedimiento anterior.
Artculo 224. Vigencia. La presente ley regir tres meses despus de su sancin y
deroga las disposiciones que le sean contrarias, salvo las normas referidas a los
aspectos disciplinarios previstos en la Ley 190 de 1995 y el rgimen especial
disciplinario establecido para los miembros de la fuerza pblica.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Carlos Garca Orjuela.
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica, Luis Francisco
Boada Gmez.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Guillermo Gaviria Zapata.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Angelino Lizcano
Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y cmplase.

Dada en Bogot, D. C., a 5 de febrero de 2002.

ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Justicia y del Derecho, Rmulo Gonzlez Trujillo.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, Mauricio Zuluaga
Ruiz.