Guadalajara

GUADALAJARA
DIAGNSTICO MUNICIPAL
Junio 2014
Av. Pirules No. 71 Col. Ciudad Granja C.P. 45010 Zapopan, Jalisco, Mxico
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GUADALAJARA
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Junio 2014
HISTORIA ...................................................................................................................................3
Toponimia
Contexto histrico
GEOGRAFA .............................................................................................................................. 7
Mapa base
Medio fsico e infraestructura
DEMOGRAFA Y SOCIEDAD................................................................................................... 11
Aspectos demogrficos
Intensidad migratoria
Pobreza multidimensional
Marginacin
ndices sociodemogrficos
ECONOMA .............................................................................................................................. 21
Nmero de empresas
Valor agregado censal bruto
Empleo
MEDIO AMBIENTE................................................................................................................... 26
Subndice municipal de medio ambiente
DESARROLLO INSTITUCIONAL ............................................................................................. 28
Desarrollo institucional
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HISTORIA
GUADALAJARA
Junio 2014
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Toponimia
Su nombre proviene del rabe Wad-al-Hidjara que significa: Ro que corre entre piedras o Ro
pedregoso.
Figura 1. Guadalajara, Jalisco.

Localizacin geogrfica.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en IITEJ, Mapa General del
Estado de Jalisco, 2012
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Contexto histrico
Guadalajara tuvo tres asientos antes de establecerse en su sitio actual. En un principio estuvo
en la Mesa del Cerro (a la orilla de Nochistln en la provincia del Tel), hoy conocida como San
Juan. La fund el 5 de enero de 1532. Juan de Oate quien al efecto haba sido comisionado
por Nuo de Guzmn. Este deseaba contar con una ciudad que le sirviera para asegurar sus
conquistas y a la vez poderlas defender de la belicosidad de los naturales. La Villa de
Guadalajara la fundaron 42 vecinos; el nombre de Guadalajara lo tomaron en recuerdo de
Guadalajara, Espaa, cuna de Nuo de Guzmn.
El 19 de mayo de 1533, se proyect mudarla de lugar en donde hubiera ms agua, mejores
medios de comunicacin y menos tolvaneras. El 24 de mayo de 1533, se orden que la
fundacin se realizara en las proximidades de Tonal. Se trasladaron entonces los vecinos a
ese sitio; as, para el da 8 de agosto de 1533, Guadalajara se encontraba en su segundo
asiento. Despus de dos aos de permanecer la villa en ese sitio, se orden por Nuo de
Guzmn que se fundara cerca de Tlacotn, una vez ms y antes de marzo de 1535, cambiaron
de domicilio los vecinos a la estancia que haba seleccionado. El 8 de noviembre de 1539 el
emperador Carlos V concedi escudo de armas y ttulo de ciudad a la nueva villa de
Guadalajara. Fue atacada furiosamente el 28 de septiembre de 1541 por los aborgenes que
haban participado en la Guerra del Mixtn; pensaron entonces trasladarla al valle de Atemajac,
cerca de Tonal y Toluquilla. Por este valle corra el ro ahora conocido como San Juan de Dios
y era un sitio ms seguro para ser defendido de cualquier embestida de los naturales.
Unos se trasladaron de Tlacotn a Tonal y otros a Tetln en donde el 9 de octubre de 1541 se
pregon el padrn de los nuevos vecinos. El 5 de febrero de 1542, nombr a los integrantes del
nuevo ayuntamiento que regira los destinos de la nueva ciudad, finalmente el 14 de febrero de
1542, se funda la ciudad en el sitio donde actualmente se encuentra; asentndose en el lugar 6
extremeos, 16 castellanos, 11 vizcanos, 13 andaluces, 9 montaeses y 8 portugueses.
Se instal el primer ayuntamiento de la actual Guadalajara, en el mes de agosto de 1542,
llegaron a su destino las reales cdulas expedidas en noviembre de 1539 en donde se conceda
a Guadalajara el ttulo de ciudad y escudo de armas. El da 10 de agosto de 1542 se
pregonaron ambas cdulas en la plaza mayor de la novel y definitiva Guadalajara, con los
honores que tales mercedes requeran.
La actual Guadalajara se form del crecimiento y unin de tres ncleos primitivos de poblacin:
Mezquitn, Analco y Mexicaltzingo, que en 1667 se anexaron a la ciudad, fenmeno importante
para la posterior consolidacin del municipio. Por mandato real de fecha 18 de noviembre del
ao 1791, se dispuso la fundacin de la Universidad de Guadalajara en la ciudad del mismo
nombre, la inauguracin de este centro cultural fue el 3 de noviembre de 1792. En 1793 se
instal en esta ciudad la primera imprenta de la regin, el 4 de diciembre de 1786, el rey Carlos
III expidi la ley que estableca el sistema administrativo de intendencia en Nueva Espaa,
titulada Real Ordenanza para el Establecimiento e Instruccin de Intendentes de Ejrcito y
Provincia en el Reino de Nueva Espaa
Con base en este ordenamiento legal el antiguo Reino o Provincia de Nueva Galicia qued
mutilado y a partir de entonces fue conocido bajo el nombre de Intendencia de Guadalajara,
teniendo como capital a la ciudad de su ttulo. Este nuevo sistema poltico-administrativo
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perdur hasta las primeras dcadas del siglo XIX, sufriendo algunas modificaciones y reformas
hasta la consumacin de la Independencia.
Terminada la guerra de Independencia se proclam a Jalisco como Estado Libre y Soberano el
da 21 de junio de 1823; designando a la ciudad de Guadalajara lugar de residencia de los
Poderes Estatales. El 27 de marzo de 1824, en el Plan de Divisin Provisional del Territorio del
Estado de Jalisco se dispuso que la ciudad de Guadalajara adems de ser capital de su
respectivo departamento se denominara Capital del Estado, conservando su ttulo de ciudad.
En 1856 el benemrito Benito Jurez se establece temporalmente en Guadalajara, durante su
clebre periplo. Para 1864 las tropas francesas entran a Guadalajara, y en 1866 el ejrcito
mexicano reconquista la ciudad.
Guadalajara se consolid como centro administrativo, poltico, econmico y cultural de la
entidad.
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GEOGRAFA
GUADALAJARA
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Figura 2. Guadalajara, Jalisco.

Mapa base.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; 2012.
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Geografa
Tabla 1. Medio fsico
Guadalajara, Jalisco
Medio fsico
Descripcin
Superficie municipal (km2)
Altura (msnm)
Pendientes (%)
Clima (%)
Temperatura (C)
150
Mnima municipal
970
Mxima municipal
1,711
Cabecera municipal
1,541
Planas (< 5)
89.9
Lomero ( 5 - 15)
4.7
Montaosas ( > 15)
5.4
Clido subhmedo
3.6
Semiclido
semihmedo
96.4
Mxima promedio
32.0
Mnima promedio
9.9
Media anual
21.7
Precipitacin (mm)
Media anual
998
Basalto
0.1
Geologa (%)
Basalto Brecha
volcnica bsica
Brecha volcnica
bsica
Tipo de suelo (%)
Cobertura de suelo
(%)
5.0
0.1
Volcanoclstico
94.7
Phaeozem
6.8
Otros
93.2
Agricultura
0.3
Asentamiento humano
93.2
Pastizal
0.2
Selva
6.7
El municipio de Guadalajara tiene una superficie de 150Km2. Por su

superficie se ubica en la posicin 114 con relacin al resto de los
municipios del estado.
La cabecera municipal es Guadalajara y se encuentra a 1,541 msnm. El
territorio municipal tiene alturas entre los 970 y 1,711 msnm.
El 89.9% del municipio tiene terrenos planos, es decir, con pendientes

menores a 5
La mayor parte del municipio de Guadalajara (96.4%) tiene clima

semiclido semihmedo. La temperatura media anual es de 21.7C,
mientras que sus mximas y mnimas promedio oscilan entre 32.0C y
9.9C respectivamente. La precipitacin media anual es de 998 mm.
El tipo de roca predominante es volcanoclstica (94.7%), constituida de

fragmentos derivados por cualquier mecanismo y origen depositados en
ambientes continentales y marinos, el tamao de sus componentes vara
de arcillas-cenizas a bloques-bombas.
El 93.2% del suelo esta cubierto por asentamientos humanos.
Los asentamientos humanos (93.2%) constituyen el uso de suelo

dominante en el municipio.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; con base en: Geologa, Edafologa SII y Uso
de Suelo y Vegetacin SIV, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONABIO. Tomo 1 Geografa y Medio Ambiente de la Enciclopedia
Temtica Digital de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de
Jalisco 2012.
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Tabla 1.1 Infraestructura

Tipo de servicios
Cementerio
Escuelas
Cantidad
Comentarios
12
1,087
Palacio o ayudanta
15
Mercado
142
Plaza
400
Centro Salud
156
Templo
365
La informacin presentada en esta tabla corresponde a los

servicios concentrados en localidades mayores a 2,500
habitantes.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco Atlas de Caminos y Carreteras del Estado de
Jalisco 2011 Conectividad 2011. Mapa General del Estado de Jalisco 2012. Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010, INEGI.
Siete servicios bsicos, CDTR-IIEG, 2009.
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DEMOGRAFA Y SOCIEDAD
GUADALAJARA
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Aspectos demogrficos
El municipio de Guadalajara pertenece a la Regin Centro, su poblacin segn el Censo de
Poblacin y Vivienda al 2010 era de 1 milln 495 mil 189 personas; 48.0 por ciento hombres y
52.0 por ciento mujeres, los habitantes del municipio representaban el 32.7 por ciento del total
regional (ver tabla 2). Sin embargo es importante mencionar que despus de comparar este
monto poblacional con el del ao 2000, se obtuvo que la poblacin municipal disminuy un 0.1
por ciento en diez aos.
Tabla 2. Poblacin por sexo, porcentaje en el municipio
Poblacin 2010
Clave
0001
No.
Poblacin
total 2000
Total
Porcentaje
en el
municipio
Hombres
039 GUADALAJARA
1,646,319
1,495,189
100.00
717,404
GUADALAJARA
1,646,183
1,495,182
100.0
717,399
Municipio/localidad
LAS JUNTAS [PLANTA

57
7
0.0
5
HIDROELCTRICA]
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en INEGI, censos y
conteos nacionales, 2000-2010.
0002
Mujer
es
777,78
5
777,78
3
2
El municipio en 2010 contaba con 2 localidades. Guadalajara es la localidad ms poblada con

1 milln 495 mil 182 personas, y representaba casi el 100 por ciento de la poblacin, seguida de
Las Juntas (Planta Hidroelctrica) con una poblacin total de 7 personas.
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Intensidad migratoria
El estado de Jalisco tiene una aeja tradicin migratoria a Estados Unidos que se remonta
hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco
habitan en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel pas
son hijos de padres jaliscienses. De acuerdo al ndice de intensidad migratoria calculado por
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) con datos del censo de poblacin de 2010 del
INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre
las entidades federativas del pas con mayor intensidad migratoria.
Figura 3. Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos.

Jalisco, 2010
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO
Los indicadores de este ndice sealan que particularmente en Guadalajara el 3.51 por ciento
de las viviendas del municipio recibieron remesas en 2010, en un 0.98 por ciento se reportaron
emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el 0.64 por ciento se registraron migrantes
circulares del quinquenio anterior, as mismo el 1.41 por ciento de las viviendas contaban con
migrantes de retorno del quinquenio anterior (ver tabla 3).
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Tabla 3. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos

Guadalajara, 2010
ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos
Valores
ndice de intensidad migratoria
-0.6614942
Grado de intensidad migratoria
Bajo
Total de viviendas
381632
% viviendas que reciben remesas
3.51
% Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior
0.98
% Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior
0.64
% Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior
1.41
Lugar que ocupa en el contexto estatal
122
Lugar que ocupa en el contexto nacional
1671
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO con
base en el INEGI, muestra del diez por ciento del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Cabe sealar que en el clculo previo del ndice de intensidad migratoria, que fue en el
ao 2000, la unidad de observacin eran los hogares y Guadalajara ocupaba el lugar
117 con grado bajo, en donde los hogares que recibieron remesas fue el 4.58 por
ciento, hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 3.60 por
ciento, el 1.21 por ciento de los hogares tenan migrantes circulares del quinquenio
anterior y 0.93 por ciento migrantes de retorno (ver tabla 4).
Tabla 4. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos
Guadalajara, 2000
ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos
Valores
ndice de intensidad migratoria
-0.2420263
Grado de intensidad migratoria
Bajo
Total de hogares
390643
% Hogares que reciben remesas
4.58
% Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior
3.60
% Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior
1.21
% Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior
0.93
Lugar que ocupa en el contexto estatal
117
Fuente: Consejo Nacional de Poblacin. Coleccin: ndices Sociodemogrficos. Diciembre de 2001.
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La pobreza, est asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas,
limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfaccin de sus necesidades
bsicas e imposibilitan su plena integracin social. De acuerdo con esta concepcin, una
persona se considera en situacin de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son
insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago
educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social calidad y espacios de la
vivienda servicios bsicos en la vivienda.
La nueva metodologa para medir el fenmeno de la pobreza fue desarrollada por el CONEVAL
y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que adems de medir los ingresos, como
tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una ptica de los
derechos sociales.
Estos componentes permitirn dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al
bienestar econmico de la poblacin, adems de proporcionar elementos para el diagnstico y
seguimiento de la situacin de la pobreza en nuestro pas, desde un enfoque novedoso y
consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos acadmicos
recientes en materia de medicin de la pobreza.
En trminos generales de acuerdo a su ingreso y a su ndice de privacin social se proponen la
siguiente clasificacin: Pobres multidimensionales.- Poblacin con ingreso inferior al valor de
la lnea de bienestar y que padece al menos una carencia social. Vulnerables por carencias
sociales.- Poblacin que presenta una o ms carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior
a la lnea de bienestar. Vulnerables por ingresos.- Poblacin que no presenta carencias
sociales y cuyo ingreso es inferior o igual a la lnea de bienestar. No pobre multidimensional y
no vulnerable.- Poblacin cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar y que no tiene
carencia social alguna.
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Tabla 5. Pobreza multidimensional

Guadalajara, 2010
Indicadores de incidencia
Porcentaje
Personas
22.5
345,408
Poblacin en situacin de pobreza multidimensional moderada
20.5
313,919
Poblacin en situacin de pobreza multidimensional extrema
2.1
31,488
Poblacin vulnerable por carencias sociales
38.9
596,336
Poblacin vulnerable por ingresos
5.8
88,237
Poblacin no pobre multidimensional y no vulnerable
32.9
504,391
Poblacin con al menos una carencia social
61.4
941,743
Poblacin con al menos tres carencias sociales
12.6
193,426
15.2
233,322
Acceso a los servicios de salud
35.6
546,295
Acceso a la seguridad social
43.8
671,754
Calidad y espacios de la vivienda
3.4
52,708
Acceso a los servicios bsicos en la vivienda
0.4
6,300
Acceso a la alimentacin
18.9
289,893
Poblacin en situacin de pobreza multidimensional
Privacin social
Indicadores de carencias sociales

Rezago educativo
Bienestar
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar
6.1
93,955
28.3
433,645
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en, estimaciones del CONEVAL
con base en INEGI, MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda
1
Se reporta el porcentaje de la poblacin con cada carencia social.
En la tabla 5 se muestra el porcentaje y nmero de personas en situacin de pobreza,

vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos y; no pobre y no vulnerable. En
Guadalajara el 22.5 por ciento de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza, es decir
345 mil 408 personas comparten esta situacin en el municipio, as mismo el 38.9 por ciento
(596,336 personas) de la poblacin es vulnerable por carencias sociales; el 5.8 por ciento es
vulnerable por ingresos y 32.9 por ciento es no pobre y no vulnerable.
Es importante agregar que solo el 2.1 por ciento de Guadalajara present pobreza extrema, es
decir 31 mil 488 personas, y un 20.5 por ciento en pobreza moderada (313,919 personas). De
los indicadores de carencias sociales, destaca que el acceso a la seguridad social es la ms
alta con un 43.8 por ciento, que en trminos relativos se trata de 671 mil 754 habitantes. Los
que menos porcentajes acumulan son la calidad y espacios, y acceso a los servicios bsicos de
la vivienda, con el 3.4 por ciento y 0.4 por ciento respectivamente.
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Figura 4. Porcentaje de poblacin con pobreza multidimensional por municipio.

Jalisco, 2010
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONEVAL.
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Marginacin
La construccin del ndice para las entidades federativas, regiones y municipios considera
cuatro dimensiones estructurales de la marginacin: falta de acceso a la educacin (poblacin
analfabeta de 15 aos o ms y poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms), residencia
en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario
exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energa elctrica y con algn nivel de
hacinamiento), percepcin de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios
mnimos) y residir en localidades pequeas con menos de 5 mil habitantes.
En la tabla 6 se presentan los indicadores que componen el ndice de marginacin para el
2010. En donde se ve que el municipio de Guadalajara cuenta con un grado de marginacin
muy bajo y que la mayora de sus carencias estn por abajo del promedio regional; destaca que
la poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa asciende al 10.9 por ciento, y que el 20.9
por ciento de la poblacin no gana ni dos salarios mnimos.
Figura 5. ndice de marginacin por municipio.
Jalisco, 2010
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO.
A nivel localidad, se tiene que las dos localidades Guadalajara y Las Juntas tienen grado de
marginacin muy alto y alto. En particular se aprecia que sta ltima que tiene los ms altos
porcentajes de poblacin analfabeta (28.6%) y sin primaria completa (42.9%) (ver tabla 6).
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Tabla 6. Grado de marginacin e indicadores sociodemogrficos

Guadalajara, 2010
Grado
%
Poblacin
de 15 aos
o ms
analfabeta
%
Poblacin
de 15 aos
o ms sin
primaria
completa
%
Poblacin
en
localidade
s con
menos de
5000
habitantes
%
Poblacin
ocupada
con
ingreso de
hasta 2
salarios
mnimos
% Viviendas
particulares
habitadas
que no
disponen de
refrigerador
Bajo
4.4
18.0
17.5
27.2
6.8
5.4
32.3
4.7
0.0
20.9
3.2
Municipio / Localidad
Clave
Nombre
Jalisco
Centro
039
Guadalajara
12.5
2.7
Muy bajo
2.1
10.9
0001
Guadalajara
Muy bajo
2.1
11.4
3.7
Las Juntas (Planta
0002 Hidroelctrica)
Alto
28.6
42.9
0.0
* Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regional, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes
en viviendas.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco, con base en CONAPO, ndices de
marginacin por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010.
En lo que respecta a las carencias en la vivienda, la localidad de Las Juntas (Planta

Hidroelctrica) en el indicador de viviendas sin agua entubada muestra el 100 por ciento; sin
excusado y con el problema de no contar con energa elctrica Guadalajara muestra el 0.5 y 0.1
por ciento respectivamente. en lo que se refiere a equipamiento en la vivienda, en viviendas sin
refrigerador muestra el 3.7 por ciento (ver tabla 7).
Tabla 7. Grado de marginacin e indicadores sociodemogrficos
Guadalajara, 2010
Municipio / Localidad
Clave
Nombre
Jalisco
Grado
%
Viviendas
particulare
s
habitadas
sin
excusado*
% Viviendas
particulares
habitadas
sin energa
elctrica*
% Viviendas
particulares
habitadas
sin
disponibilida
d de agua
entubada*
Promedio de
ocupantes
por cuarto en
viviendas
particulares
habitadas
%
Viviendas
particulare
s habitadas
con piso
de tierra
Bajo
1.5
0.8
3.9
4.0
3.2
6.3
4.1
0.1
4.0
Centro
039
Guadalajara
Muy bajo
0.9
0.5
0.0
0.0
0001
2.7
1.5
Guadalajara
Muy bajo
0.5
0.1
0.5
0.9
1.5
Las Juntas (Planta
0002
Hidroelctrica)
Alto
0.0
0.0
100.0
0.5
0.0
* Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regional, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes
en viviendas.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco, con base en CONAPO, ndices de
marginacin por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010.
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ndices sociodemogrficos
A manera de recapitulacin, el municipio de Guadalajara en 2010 ocupaba a nivel estatal el
lugar 115 en el ndice de marginacin con un grado muy bajo, en pobreza multidimensional se
localiza en el lugar 121, con el 26.1 por ciento de su poblacin en pobreza moderada y 2.2 por
ciento en pobreza extrema; y en cuanto al ndice de intensidad migratoria el municipio tiene un
grado medio y ocupa el lugar 72 entre todos los municipios del estado (ver tabla 8).
Tabla 8. Poblacin total, grado de Marginacin e Intensidad Migratoria y situacin de pobreza
Jalisco, 2010
Clave
Municipio
Poblacin
Marginacin
Grado
14
Jalisco
7,350,682
Lugar
Bajo
27
Pobreza Multidimensional
Intensidad
Migratoria
Grad
o
Lug
ar
23
Alto
13
72
Moderada
Extrema
Lugar
32.0
4.9
002
Acatln de Jurez
23,241
Muy bajo
115
26.1
2.2
121
Medi
o
029
Cuquo
17,795
Medio
17
54.0
15.6
19
Alto
21
039
Guadalajara
125
20.5
2.1
124
Bajo
122
044
Ixtlahuacn de los Membrillos
41,060
100
30.2
4.3
114
Bajo
115
045
Ixtlahuacn del Ro
19,005
Medio
41
51.4
15.4
26
Alto
39
051
Juanacatln
13,218
Muy bajo
109
29.5
4.3
116
Bajo
107
070
El Salto
138,226
Muy bajo
108
36.3
7.5
105
Bajo
117
071
San Cristbal de la Barranca
Medio
16
55.2
11.5
27
Alto
24
097
Tlajomulco de Ziga
416,626
Muy bajo
122
27.5
3.8
119
Bajo
123
098
Tlaquepaque
608,114
Muy bajo
120
31.6
4.6
112
Bajo
124
101
Tonal
478,689
Muy bajo
119
28.0
4.9
118
Bajo
119
78
114
Villa Corona
120
Zapopan
124
Zapotlanejo
1,495,189 Muy bajo
3,176
16,969
1,243,756
63,636
Bajo
Bajo
92
45.2
5.9
83
Medi
o
Muy bajo
124
20.7
2.2
123
Bajo
121
Bajo
60
52.0
11.3
44
Medi
o
79
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones
del CONEVAL y CONAPO.
20
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ECONOMA
GUADALAJARA
Junio 2014
21
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Nmero de empresas
Conforme a la informacin del directorio estadstico nacional de unidades econmicas (DENUE)
de INEGI, el municipio de Guadalajara cuenta con 98,491 unidades econmicas a octubre de
2014 y su distribucin por sectores revela un predominio de unidades econmicas dedicadas al
comercio, siendo estas el 46.8% del total de las empresas en el municipio.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; con informacin de INEGI, DENUE. El
porcentaje de unidades econmicas del sector agropecuario no se especifica por cuestiones de confidencialidad.
Por otro lado, el sistema de informacin empresarial mexicano (SIEM), que se encarga de llevar
un registro de las empresa para la identificacin de oportunidades comerciales y de negocios,
report a junio de 2014, 22,820 empresas en el municipio de Guadalajara, manifestando
tambin un predominio de unidades econmicas dedicadas al comercio, ya que se registraron
12,700 empresas en el comercio; 2,549 en la industria y 7,571 en los servicios. Cabe sealar
que este registro nicamente contempla las empresas adheridas al SIEM, por lo que slo
representan una parte del total de las unidades econmicas del municipio.
22
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Valor agregado censal bruto

El valor agregado censal bruto se define como: el valor de la produccin que se aade durante
el proceso de trabajo por la actividad creadora y de transformacin del personal ocupado, el
capital y la organizacin (factores de la produccin), ejercida sobre los materiales que se
consumen en la realizacin de la actividad econmica. En resumen, esta variable se refiere al
valor de la produccin que aade la actividad econmica en su proceso productivo.
Los censos econmicos 2009, registraron que en el municipio de Guadalajara, los tres
subsectores ms importantes en la generacin de valor agregado censal bruto fueron Otras
telecomunicaciones; la Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica; y el
Suministro de agua y suministro de gas por ductos al consumidor final, que generaron en
conjunto el 21.9% del total del valor agregado censal bruto registrado en 2009 en el municipio.
El subsector de Otras telecomunicaciones, que concentr el 7.5% del valor agregado censal
bruto en 2009, registr el mayor crecimiento real pasando de 472 millones 207 mil pesos en
2004 a 7,158 millones 237 mil pesos en 2009, representado un incremento de 1,415.9%
durante el periodo.
Tabla 9. Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB)

Guadalajara, 2004 y 2009. (Miles de pesos).
Subsector
2004
2009
%Part
2009
Var %
2004 2009
Otras telecomunicaciones
472,207
7,158,237
7.5% 1,415.9%
Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica
4,995,272
7,115,214
7.5%
42.4%
Suministro de agua y suministro de gas por ductos al consumidor final
1,571,546
6,651,250
7.0%
323.2%
Industria alimentaria
Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias y forestales, para la
industria, y materiales de desecho
3,845,202
5,918,847
6.2%
53.9%
3,426,385
4,178,180
4.4%
21.9%
Servicios de apoyo a los negocios
3,923,960
4,076,922
4.3%
3.9%
Servicios profesionales, cientficos y tcnicos
2,105,652
3,987,094
4.2%
89.4%
Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco
3,924,016
2,976,869
3.1%
-24.1%
Industria qumica
3,308,130
2,792,357
2.9%
-15.6%
Industria de las bebidas y del tabaco
2,857,784
2,678,649
2.8%
-6.3%
Comercio al por menor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco
2,207,770
2,465,899
2.6%
11.7%
Otros
35,792,916
45,447,420
47.6%
27.0%
Total
68,430,840
95,446,938
100.0%
39.5%
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; Datos de INEGI.
23
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Empleo
Trabajadores asegurados en el IMSS
Por grupo econmico
En el ltimo trienio, el municipio de Guadalajara ha visto un crecimiento en el nmero de
trabajadores asegurados registrados ante el IMSS, lo que se traduce en un incremento de sus
grupos econmicos. Para abril de 2014, el IMSS report un total de 609,137 trabajadores, lo
que representa 22,516 trabajadores ms que en diciembre de 2011.
En funcin de los registros del IMSS, el grupo econmico que ms empleos genera dentro del
municipio de Guadalajara, es el de Servicios de administracin pblica y seguridad social que
en abril de 2014 registr un total de 134,912 trabajadores asegurados concentrando el 22.15%
del total de trabajadores en el municipio. Este grupo registr un decremento de 210
trabajadores de diciembre de 2011 a abril de 2014.
El segundo grupo econmico con ms trabajadores asegurados es el de Servicios profesionales
y tcnicos, que para abril de 2014 registr 69,078 trabajadores que representan el 11.34% del
total de trabajadores a dicha fecha. De 2011 a abril de 2014 este grupo tuvo una baja de 2,222
trabajadores.
Tabla 10. Trabajadores asegurados
Guadalajara, Jalisco. 20112014/04
Grupos econmicos
Servicios de administracin pblica y seguridad social.
Dic
2011
Dic
2012
Dic
2013
Abr
% Part
2014
abr-14
Var. Abs.
Dic 2011
Abr 2014
135,122
133,613
134,782
134,912
22.15%
-210
Servicios profesionales y tcnicos.
71,300
69,933
67,444
69,078
11.34%
-2,222
Compraventa de prendas de vestir y artculos de uso

personal.
28,126
29,791
33,988
33,809
5.55%
5,683
Construccin de edificaciones y obras de ingeniera

civil.
21,742
20,467
23,454
23,491
3.86%
1,749
Elaboracin de alimentos.
19,930
20,304
20,720
20,909
3.43%
979
Compraventa de alimentos, bebidas y productos del

tabaco.
20,435
20,660
21,590
19,934
3.27%
-501
Servicios personales para el hogar y diversos.
19,317
19,612
20,138
18,817
3.09%
-500
Compraventa de materias primas, materiales y

auxiliares.
16,870
17,621
17,193
17,298
2.84%
428
Preparacin y servicio de alimentos y bebidas.
15,251
15,588
16,770
16,784
2.76%
1,533
Servicios de enseanza, investigacin cientfica y

difusin cultural.
14,903
15,690
15,999
16,279
2.67%
1,376
Otros
223,625
231,681
238,256
237,826
39.04%
14,201
Total
586,621
594,960
610,334
609,137
100.00%
22,516
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS
24
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Trabajadores asegurados en el IMSS

Zona Metropolitana de Guadalajara
Dentro de la Zona Metropolitana de Guadalajara, Guadalajara se presenta como el primer
municipio con mayor nmero de trabajadores asegurados concentrando el 60.89% del total de
trabajadores al mes de abril de 2014, quedando por encima de Zapopan que representa el
28.9%.
De diciembre de 2011 a abril de 2014 el municipio de Guadalajara registr un incremento real
en el nmero de trabajadores asegurados en la Zona Metropolitana de Guadalajara, pasando
de 586,621 trabajadores en 2011 a 609,137 trabajadores en abril de 2014, un incremento de
22,516 trabajadores asegurados durante el total del periodo.
Tabla 11. Trabajadores asegurados
Zmg de Jalisco. 20112014/04
Zmg
Dic
2011
Dic
2012
Dic
2013
Abr
2014
% Part.
Abr 2014
Var. Abs.
Dic 2011Abr2014
Var %
Dic
2011Abr2014
IDM-E1
IDM2
1
Guadalajara
586,621 594,960 610,334
609,137
60.89%
22,516
3.84%
Zapopan
259,853 272,616 280,698
289,161
28.90%
29,308
11.28%
Tlaquepaque
71,496
75,813
77,704
80,251
8.02%
8,755
12.25%
11
12
Tonal
21,097
20,785
21,859
21,875
2.19%
778
3.69%
36
27
Total
939,067 964,174 990,595 1,000,424 100.00%
61,357
6.53%
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS
El ndice de desarrollo municipal conjunta una serie de variables econmicas, institucionales,

sociales y de medio ambiente, para proporcionar un indicador que permite identificar la posicin
que ocupa el municipio en el plano estatal, es decir, comparar la situacin del municipio con
relacin a los dems municipios de la misma regin y con los municipios del resto del estado.
Guadalajara se ubica en la posicin nmero 1 en el ndice de desarrollo municipal (IDM) del
total de los 125 municipios del estado; por lo que en la zona metropolitana, Guadalajara es el
municipio con el ndice ms alto, en contraparte, Tonal se ubica en el lugar 27.
Por su parte, el ndice de desarrollo municipal del aspecto econmico (IDM-E), engloba las
variables de produccin, produccin agropecuaria, trabajadores asegurados, y poblacin
ocupada, para dar un elemento que permita monitorear la situacin de desarrollo econmico
que tiene el municipio y as poder compararlo con el resto de los municipios del estado. Este
indicador que se pondera en funcin del tamao de la poblacin, tambin ubica a Guadalajara
en la posicin nmero 1.
1
2
IDM-E: ndice de desarrollo municipal del aspecto econmico, lugar que ocupa con respecto de los 125 municipios de Jalisco.
IDM: ndice de desarrollo municipal, lugar que ocupa con respecto de los 125 municipios de Jalisco.
25
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MEDIO AMBIENTE
GUADALAJARA
Junio 2014
26
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Subndice municipal de medio ambiente

Tabla 12. Municipios de la regin Centro de acuerdo al ndice municipal de medio ambiente.
Nombre
ndice Municipal Medio Ambiente
Posicin estatal
Categora
63.03
59.15
58.65
57.84
56.99
55.85
55.73
55.63
54.44
53.25
51.32
48.45
48.35
46.13
28
53
57
63
75
82
84
86
100
104
114
119
120
123
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Muy Bajo
Muy Bajo
Muy Bajo

Juanacatln
Villa Corona
Zapotlanejo
Zapopan
Ixtlahuacn del Ro
Tlajomulco de Ziga
Acatln de Jurez
Tonal
Cuquo
El Salto
Tlaquepaque
Guadalajara
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; 2012. Con informacin de SEMADES, 2000,
2010; SEMARNAT, 2000; CONAGUA, 2010; CONABIO, 2010; INEGI, 1982, 2005,2007; CONAFOR, 2007; CEA, 2007; CCA, 2010.
Considerando el subndice de medio ambiente, que contempla aspectos como generacin de

residuos slidos, deforestacin, explotacin de acuferos, cobertura forestal, reas naturales
protegidas, entre otros, Guadalajara se ubica en el lugar 123 a nivel estatal, lo cual indica un
desarrollo Muy Bajo del medio ambiente en comparacin al resto de los municipios de la
entidad, y la decimocuarta posicin en la regin Centro.
En el Subndice Municipal de Medio Ambiente, 2012, destaca que Guadalajara se ubica en un
acufero no sobrexplotado, sobre el cual se registra un total de 379,339 viviendas particulares
habitadas, de las cuales 96.72% tienen disponibilidad de agua dentro de la casa o el terreno y
97.08% cuentan con drenaje conectado a la red pblica, fosa sptica u otros.
El Municipio tiene una cobertura de 6.7% de selvas y 0.3% destinada a la agricultura. En los
ltimos 25 aos el municipio ha recuperado 0.30 km2 de superficie con vegetacin natural y
presenta 6.29% de la superficie con riesgo de erosin. En el ordenamiento ecolgico territorial,
el 0.08% de su territorio est bajo polticas ambientales de conservacin.
En trminos de residuos slidos urbanos, el municipio participa con el 26.70% del total estatal,
equivalente a 2,006.544 toneladas generadas por da.
27
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DESARROLLO INSTITUCIONAL
GUADALAJARA
Junio 2014
28
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Desarrollo institucional
El ndice de Desarrollo Municipal (IDM) mide el progreso de un municipio en cuatro dimensiones
del desarrollo: social, econmica, ambiental e institucional, con la finalidad de presentar una
evaluacin integral de la situacin de cada uno de stos. El IDM parte de tres premisas
vinculadas con el concepto de desarrollo humano, segn el cual, el principal objetivo es
beneficiar a las personas; las actividades de los gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus
comunidades y que el desarrollo sostenible posibilita el bienestar de los individuos a largo plazo
(ver detalles en http://www.iieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
En los tres apartados anteriores ya se ha hecho referencia al desarrollo social, econmico y del
medio ambiente; finalmente en esta seccin se aborda el componente institucional (ndice de
Desarrollo Municipal Institucional; IDM-I), que mide el desempeo de las instituciones
gubernamentales de un municipio a travs de cinco rubros que contemplan el esfuerzo
tributario, la transparencia, la participacin electoral, el nmero de empleados municipales per
cpita y la seguridad.
En la construccin del IDM se decidi incluir cinco variables para medir el desarrollo institucional
de los municipios de Jalisco, tal y como se muestra en las dos tablas siguientes, por medio del
porcentaje de participacin ciudadana en elecciones; la evaluacin del cumplimiento de la
publicacin de informacin fundamental y de la obligacin de la atencin a las solicitudes de
informacin; la tasa de empleados municipales por cada mil habitantes; el porcentaje de
ingresos propios por municipio y el nmero de delitos del fuero comn por cada mil habitantes.
29
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Tabla 13. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores
Guadalajara, Regin Centro 2011 (Parte I)
Clave
002
Municipio
Acatln de Jurez/be
/e
029
Cuquo
039
Guadalajara
044
045
Porcentaje de
participacin
ciudadana en
elecciones
/e
/e
Ixtlahuacn del Ro
e
Evaluacin del
cumplimiento de la
publicacin de
informacin
fundamental
Empleados
municipales por cada
1000 habitantes
Valor
municipal
Lugar
estatal
Valor
municipal
Lugar
estatal
Valor
municipal
Lugar
estatal
64.48
26
12.12
47
5.81
14
59.68
54
11.36
81
8.82
53
50.31
115
97.59
9.68
59
62.26
36
9.85
97
11.13
71
53.47
96
11.45
50
8.31
46
16.27
96
051
Juanacatln*
64.76
23
1.52
111
070
El Salto
50.29
117
31.58
28
5.60
12
071
San Cristbal de la Barranca/be
54.24
94
11.36
72
11.65
75
097
Tlajomulco de Ziga
50.30
116
97.25
5.41
098
Tlaquepaque
47.46
120
96.88
2.37
101
Tonal
47.44
121
65.97
10
5.97
15
56.27
83
14.39
43
6.25
17
114
/be
Villa Corona
/b
120
Zapopan
47.43
122
97.92
3.76
124
Zapotlanejo
52.44
106
94.50
7.81
39
Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e
INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://www.iieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
En el caso de Guadalajara, en 2009 registr una participacin electoral del 50.31%, que lo
coloca en el lugar 115 de los 125 municipios. Lo que significa que tiene una baja participacin
electoral en comparacin con otras municipalidades del estado.
Por otra parte, en 2011 con una calificacin de 97.59% en materia de cumplimiento en las
obligaciones de transparencia, el municipio se coloc en el lugar 2. Lo que muestra el grado de
compromiso de una administracin en publicar y mantener actualizada la informacin, en
particular, la correspondiente a los rubros financieros y regulatorios; as como la mejora en su
accesibilidad y un adecuado manejo y proteccin de la informacin confidencial. Esto en el
marco del cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica.
En lo que respecta a los empleados que laboran en las administraciones pblicas, es
importante destacar que en 2009, Guadalajara tena una tasa de 9.68 empleados municipales
por cada mil habitantes, por lo que ocupa el sitio 59 a nivel estatal en este rubro. Esto en el
sentido de que entre menor sea el valor de este indicador mejor, porque implica una lgica de
austeridad donde con menos empleados municipales se logra prestar los servicios municipales
a la poblacin.
30
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Asimismo, en el mbito de las finanzas municipales, para 2009 el 43.7% de los ingresos de
Guadalajara se consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus propias
estrategias de recaudacin, lo que posiciona al municipio en el lugar 41 en el ordenamiento de
este indicador respecto a los dems municipios del estado. Mientras que en la cuestin de
seguridad, en 2011 el municipio registr una tasa de 18.0 delitos por cada mil habitantes, que
se traduce en el lugar 124 en el contexto estatal, siendo el lugar uno, el municipio ms seguro
en funcin de esta tasa.
Considerando los cinco indicadores, Guadalajara obtiene un desarrollo institucional muy alto,
con un IDM-I de 71.2, que lo coloca en el sitio 2 del ordenamiento estatal. Donde el primer lugar
lo tiene Zapotlanejo y el ltimo Santa Mara del Oro.
Tabla 14. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores
Guadalajara, Regin Centro 2011 (Parte II)
Clave
002
Municipio
Acatln de Jurez/be
/e
029
Cuquo
039
Guadalajara
044
045
Porcentaje de
ingresos propios
/e
/e
Ixtlahuacn del Ro
e
Delitos del fuero

comn por cada
1000 habitantes/f
IDM-Institucional
Valor
municipal
Lugar
estatal
Valor
municipal
Lugar
estatal
ndice
Grado
Lugar
estatal
42.94
43
8.73
90
52.03
Alto
29
24.82
102
3.87
19
40.90
Bajo
98
43.73
41
18.08
124
71.22
Muy Alto
54.95
11
9.53
97
53.23
Alto
22
31.20
86
5.80
47
43.13
Medio
86
051
Juanacatln*
56.35
10.95
110
51.39
Alto
32
070
El Salto
29.12
89
9.40
95
49.36
Alto
44
/be
071
33.55
78
7.74
77
43.94
Medio
80
097
Tlajomulco de Ziga
45.37
34
10.66
107
68.41
Muy Alto
098
Tlaquepaque
33.64
77
10.89
108
65.53
Muy Alto
101
Tonal
40.10
51
8.14
83
58.06
Muy Alto
14
41.64
47
7.45
75
49.41
Alto
43
114
/be
Villa Corona
/b
120
Zapopan
36.71
64
11.08
111
66.25
Muy Alto
124
Zapotlanejo
59.84
16.70
123
75.81
Muy Alto
Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e
INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://www.iieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
31
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Figura 1. Guadalajara, Jalisco.

Figura 2. Guadalajara, Jalisco.

Superficie municipal (km2)

Montaosas ( > 15)

Tipo de suelo (%)

El municipio de Guadalajara tiene una superficie de 150Km2. Por su

El 89.9% del municipio tiene terrenos planos, es decir, con pendientes

La mayor parte del municipio de Guadalajara (96.4%) tiene clima

El tipo de roca predominante es volcanoclstica (94.7%), constituida de

El 93.2% del suelo esta cubierto por asentamientos humanos.

Los asentamientos humanos (93.2%) constituyen el uso de suelo

Tabla 1.1 Infraestructura

La informacin presentada en esta tabla corresponde a los

LAS JUNTAS [PLANTA

El municipio en 2010 contaba con 2 localidades. Guadalajara es la localidad ms poblada con

Figura 3. Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos.

Tabla 3. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos

ndice de intensidad migratoria

Grado de intensidad migratoria

% viviendas que reciben remesas

% Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior

% Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior

% Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior

Lugar que ocupa en el contexto estatal

Lugar que ocupa en el contexto nacional

ndice de intensidad migratoria

Grado de intensidad migratoria

% Hogares que reciben remesas

% Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior

% Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior

% Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior

Lugar que ocupa en el contexto estatal

Fuente: Consejo Nacional de Poblacin. Coleccin: ndices Sociodemogrficos. Diciembre de 2001.

Tabla 5. Pobreza multidimensional

Poblacin en situacin de pobreza multidimensional moderada

Poblacin en situacin de pobreza multidimensional extrema

Poblacin vulnerable por carencias sociales

Poblacin vulnerable por ingresos

Poblacin no pobre multidimensional y no vulnerable

Poblacin con al menos una carencia social

Poblacin con al menos tres carencias sociales

Acceso a los servicios de salud

Acceso a la seguridad social

Calidad y espacios de la vivienda

Acceso a los servicios bsicos en la vivienda

Poblacin en situacin de pobreza multidimensional

Indicadores de carencias sociales

Se reporta el porcentaje de la poblacin con cada carencia social.

En la tabla 5 se muestra el porcentaje y nmero de personas en situacin de pobreza,

Figura 4. Porcentaje de poblacin con pobreza multidimensional por municipio.

Tabla 6. Grado de marginacin e indicadores sociodemogrficos

En lo que respecta a las carencias en la vivienda, la localidad de Las Juntas (Planta

Ixtlahuacn de los Membrillos

San Cristbal de la Barranca

1,495,189 Muy bajo

Valor agregado censal bruto

Tabla 9. Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB)

Generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica

Suministro de agua y suministro de gas por ductos al consumidor final

Servicios de apoyo a los negocios

Servicios profesionales, cientficos y tcnicos

Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco