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PRE-PLAN DE INTERVENCIN: TNEL Julio Luengo

PRE-PLAN DE
INTERVENCIN EN LOS
TNELES INGENIERO
JULIO LUENGO

Las Palmas de Gran Canarias, 19 de junio de 2008

CADER S.L.

PRE-PLAN DE INTERVENCIN: TNEL Julio Luengo

INDICE:

Pag.

1.- OBJETO DEL PRE-PLAN

2.- MARCO DE INTERVENCIN

3-8

2.1.- Descripcin de la obra


TUBO 1
TUBO 2
FALSO TNEL
MEDIDAS DE SEGURIDAD
2.2.- La gestin
CENTRO DE CONTROL

3.- ANLISIS DEL RIESGO

8-10

4.- PROCEDIMIENTO OPERATIVO

10-23

5.- IMPLANTACIN

23-24

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1.- OBJETO DEL PRE-PLAN


El presente documento, tiene como objeto definir la respuesta del Cuerpo de
Bomberos del municipio de Las Palmas, para los diferentes supuestos de
intervencin ante emergencias en el tnel Ingeniero Julio Luengo, as mismo
pretende proponer un modelo de coordinacin con los diferentes Agentes
implicados en dichas emergencias, esencialmente Polica Municipal y Servicios
sanitarios.

Los tneles de Julio Luengo, por su longitud, por la elevada densidad de


trfico y en especial por su compleja estructura y antigedad, presentan un riesgo
potencialmente elevado, especialmente en el caso de incendio desarrollado de un
vehculo pesado, o derrame importante de combustible, en cuyo caso la situacin
puede convertirse en catastrfica.

El procedimiento operativo descrito en este pre-plan pretende dimensionar


los recursos de primera respuesta y establecer un modelo organizativo para la
direccin y control del siniestro en caso de incendio.

Tambin pretende proponer algunas pautas para la mejora en la gestin del


tnel, sin profundizar en la mejora de instalaciones o desarrollar un modelo
diferente de gestin global del mismo.

Las emergencias derivadas de fugas o derrames de mercancas peligrosas


con tratamiento distinto al del incendio, requieren de un estudio individualizado
para cada materia, as como la adecuacin del tnel en diversos aspectos; por todo
ello, se escapan al presente pre-plan de intervencin.

2.- MARCO DE INTERVENCIN


Se trata de un tnel urbano con elevada densidad media de trfico, por ser
una arteria principal en las comunicaciones de la ciudad. Presenta trfico mixto de

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vehculos ligeros y pesados con restriccin horaria al paso de mercancas


peligrosas.

La gestin corresponde a la Administracin Local, si bien el tnel es


propiedad del Cabildo. Existe un Centro de Control atendido permanentemente de
forma mixta segn tramos horarios por Polica Municipal y una Operadora privada.

2.1- Descripcin de la obra


El tnel consta de dos tubos excavados, con tres carriles cada tubo y trfico
unidireccional, unidos por una galera de servicio, que confluyen en un falso tnel
de cuatro carriles con trfico bidireccional y dos rampas de salida y entrada en los
puntos de confluencia, todo el conjunto presenta una orientacin este-oeste; con el
fin de evitar confusiones, hemos denominado a cada parte principal de la obra de
acuerdo con el esquema adjunto:

Boca E

Tubo 1

Acceso N

Boca O
Galera

Accesos S

Falso T

Tubo 2

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TUBO 1
Es el tubo excavado que se encuentra al norte, con una longitud de 600m,
seccin abovedada de 4,5m de glibo y sentido del trfico proveniente del Falso
Tnel, su boca Oeste es, por tanto de salida.

Presenta tres carriles, prcticamente


sin arcenes y con una acera estrecha,
separada por new yerseis, en su hastial
derecho.

La pendiente es del 1,4% de cada


hacia el falso tnel y posee una amplia
curvatura.

Est unido al Tubo 2 por una galera de servicio de 80m y que admite el
paso de auto-bombas. Se accede desde ambos tneles por un portn que se
desenclava y abre de forma tele-mandada desde el Centro de Control.

El revestimiento en la clave es de gunita y en los hastiales presenta unas


placas de hormign.
TUBO 2
Paralelo al Tubo 1, de idnticas
caracterstica con sentido de trfico hacia el
Falso Tnel.
FALSO TNEL

Se trata de un tubo de 400m construido en zanja y cubierto con hormign,


prolonga los tubos 1 y 2 hasta dar salida en la boca este.

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Presenta seccin rectangular, doble sentido de circulacin con dos carriles


en ambos sentidos, separados por una barrera de new yerseys con paso para
vehculos en la Y de interseccin de los tubos.

La pendiente se invierte en el Falso Tnel, por lo que se genera un badn


que tiende a acumular las escorrentas entre el Falso Tnel y los tneles de
excavacin.

El tercer carril proveniente del tubo 1 y


del tubo 2, generan un acceso sobre el Falso
Tnel, uno de salida del tnel, el Acceso Sur y
otro de entrada en el tnel o Acceso Norte.
MEDIDAS DE SEGURIDAD

El tnel cuenta con postes SOS en los que se dispone de extintores para su
empleo por parte de los usuarios y un interfono que comunica directamente con el
Parque de Bomberos de La Isleta. Dichos postes se encuentran ubicados en las
bocas oeste, en las proximidades a las entradas a la galera de servicio, en la
proximidad de los accesos intermedios y en la boca este.

Tambin dispone el tnel de hilo radiante para la telefona mvil para


utilizacin general.

Dispone de una red hidrante con bocas de setenta dispuestas entre las dos
bocas oeste del Tubo 1 y Tubo 2, el primero, 200m hacia a dentro y en los
hastiales izquierdos de cada tnel la segunda, a otros 200m, ya pasada la galera
de servicio, la tercera y una quinta boca de incendios en la Y.

Cuenta cada tnel con opacmetros, medidores de CO y anemmetros, que


interactan con la ventilacin sanitaria de forma automtica.

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A lo largo de los tneles y Falso Tnel, se dispone de circuito cerrado de


televisin, como nico elemento para la deteccin visual de incendios.

La iluminacin es regulable en potencia a lo largo de todo el tnel, pero es


gestionada por una empresa diferente a la gestora del Centro de Control.

Existen semforos en las


entradas al tnel sobre los que
puede actuarse en caso de
emergencia o incidente.

Para resolver el problema


de acumulacin de escorrenta,
dispone

de

un

cuarto

de

bombero y balsa de decantacin,


que

acta

automticamente

mediante un aforador.
La ventilacin del Falso Tnel, est basada en exutorios de 100m2 para la
eliminacin natural de los humos, dispuestos de forma que existen dos en la
entrega a los tneles excavados, debajo del Centro de Control del tnel, si bien uno
de ellos se encuentra condenado por placas de material plstico.

Un tercer y cuarto exutorio, se encuentran dispuestos equidistantes a lo


largo del falso tnel.

La ventilacin del Tubo 1 y Tubo 2, se realiza mediante cinco aceleradores


no reversibles ni regulables, dispuestos en cada tnel de forma que hay dos en
cada boca oeste, uno en el centro de los tneles y otros dos en la entrega al Falso
Tnel, las acciones posibles desde el Centro de Control, son las de apagado y
encendido de cada acelerador.

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La ventilacin natural es predominante de este a oeste, sumndose el efecto


pistn en el Tubo 1 y restndose en el Tubo 2.

2.2- La gestin
En el Centro de Control se realiza la gestin de cualquier emergencia en el
tnel de forma manual; dispone de manera constante de un operador y a diario en
jornada diurna, cuenta con la presencia de Polica Local.

Ante la deteccin a travs de las cmaras del incidente, el responsable de


Polica Local o en su caso el Operador, realizan las gestiones que estiman
oportunas, tanto de aviso a los Servicios de Emergencia como de activacin de las
medidas de proteccin, en especial acta sobre la ventilacin sin unos protocolos
previos.

Cuenta con restricciones al paso de mercancas peligrosas durante las horas


punta del trfico y est permitido el trfico de vehculos pesados sin restriccin.

Presenta una limitacin de velocidad pero no existe restriccin de distancia


mnima entre vehculos, en su salida este accede a una rotonda con semforo,
siendo diaria la congestin de vehculos en el tnel.

En el Parque de Bomberos de La Isleta, se cuenta con recepcin de las


cmaras del CCTV y recibe las comunicaciones de los postes SOS.

3.- ANLISIS DEL RIESGO


Un anlisis estimativo del riesgo indica que, dada la elevada densidad de
trfico (aproximadamente 4000 vehculos/hora) y los frecuentes colapsos
circulatorios unidos al trnsito de vehculos pesados, el nmero potencial de
vctimas teniendo en cuenta la auto-evacuacin por las diferentes salidas no
protegidas, sera de unas 40.

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El riesgo de colapso de la estructura de hormign del Falso Tnel podra ser


apreciable en el caso de un fuego de larga duracin de un vehculo pesado y los
humos generados en su salida por los exutorios entradas centrales y boca este,
podran causas molestias importantes en el entorno urbano prximo.

Los tiempos de respuesta de los tres Parques de Bomberos son ptimos,


pero la demora en su activacin por el tiempo de indecisin en el Centro de Control
al carecer de protocolos y las dificultades del trfico en la aproximacin, puede
aumentar considerablemente estos tiempos.

La falta de procedimientos
de ventilacin de emergencia,
unido al hecho de la dualidad
tnel unidireccional/bidireccional,
ventiladores no reversible y de
potencia limitada, motivan que
existe una gran incertidumbre en
el comportamiento de los humos,
de forma que la salida de humos
del Tubo 1 puede ingresar por la boca del Tubo 2, el movimiento de humos del
Tubo 2 puede ingresar en el Tubo 1 y los humos en el Falso Tnel podran
precipitar por contraposicin de la ventilacin forzada con la natural.

La galera central, es una galera de servicio, no est preparada para ser va


de evacuacin, en caso de incendio puede ser motivo de paso de humos a su
interior y si penetran los bomberos podra transferir el humo al otro tnel.

En caso de temperaturas elevadas, las placas que revisten los hastiales


podran desprenderse con cierta facilidad.

La importante curvatura del trazado general del tnel, reduce el tiempo de


anticipacin del conductor con el consiguiente riesgo de colisin en caso de
obstculo en la calzada.

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Por ltimo, cualquier derrame de lquido peligroso escurrira sin control por la
captacin del tnel y se acumulara en el centro siendo bombeada a la red general
de drenaje, extendiendo el riesgo.

4.- PROCEDIMIENTO OPERATIVO


Estos procedimientos sern de aplicacin al Tnel Julio Luengo, aunque
algunos conceptos puedan ser generalizables a otros tneles, en ningn modo
pueden extrapolarse en su totalidad o mayor parte.

Se refieren a la intervencin del Cuerpo de Bomberos de Las Palmas,


siendo un documento interno en el que se incluyen solicitudes y recomendaciones
a otros Agentes implicados, encaminadas a facilitar la resolucin eficiente de la
emergencia, por el bien comn de los usuarios.

NIVELES DE ALARMA

Se considera 1 alarma al incendio de un vehculo ligero o incendios en


instalaciones y cuartos tcnicos en el interior de cualquier parte del tnel.

Se considera 2 alarma al incendio de varios vehculos o un vehculo pesado en el


interior de un tnel, en cualquier parte en que hemos dividido a este.

SECTORES DE INCENDIO
Diferenciaremos el tnel en
las

siguientes

efectos

partes

operativos,

basndonos en el previsible
comportamiento

de

los

humos, puntos de acceso,


equipamientos de extincin y
ventilacin forzada:

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TREN DE SALIDA

1 alarma
Se activarn: dos auto-bombas, con preferencia una del Parque de la Isleta y otra
del Parque Central.

Se desplazar el Sargento de guardia en su vehculo.

Se alerta una tercera bomba del Parque de Vegueta y se avisa al Jefe del Servicio.

2 alarma
Se sumar a la anterior, activando una tercera bomba del Parque de Vegueta y el
vehculo de recarga de aire.
Se desplaza el Jefe del Servicio.

*Vehculos especiales:
En el caso de mercancas peligrosas, derrames o incendios de hidrocarburos y
otros que se estime oportuno, se activar el vehculo especial que corresponda,
como es el caso del NBQ, la Bomba nodriza o vehculo de rescate, etc.
ACCESOS
Este procedimiento se fundamenta en garantizar el acceso inmediato de un
primer recurso, por lo que las bombas activadas se desplazarn a entradas
diferentes, cubriendo de este modo el mayor nmero de posibilidades.

El bombero destinado a la emisora del Parque de La Isleta, realizar un


seguimiento continuo a travs de las cmaras, de la progresin de los humos,
estado de accesibilidad, situacin de la evacuacin e informaciones de los postes
SOS, transfiriendo por emisora la informacin que considere importante a las
dotaciones.

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Las bombas accedern por los diferentes puntos de acuerdo a los esquemas
siguientes, dependiendo del sector de incendio, esta distribucin podr corregirse
si de los datos analizados se deduce la idoneidad de dicha correccin.

Incendio en Tubo 1 sector A, corresponde a un fuego dentro de los 200 primeros


metros de entrada al tnel excavado desde el Falso Tnel, la primera bomba
accede por la boca este, sentido del trfico, la segunda bomba accede por la boca
oeste en sentido del trfico hasta la Y con el Falso Tnel desde donde proceder
en ataque a pi. La bomba de segunda alarma refuerza a la primera entrando por
acceso norte.

La ventilacin aconsejada ser el accionamiento de ventiladores en boca oeste y


centro de Tubo 1, deteniendo ventilacin en Tubo 2.

La evacuacin se realizara por boca este y por acceso norte.

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Incendio en Tubo 1 sector B, corresponde a un fuego dentro de los 200m entre los
hidrantes, la primera bomba accede por la boca este, sentido del trfico, la
segunda bomba accede por la boca oeste en sentido del trfico hasta la galera,
penetrando por esta hasta ingresar en el Tubo 1 o progresando a pi, segn las
circunstancias. La bomba de segunda alarma refuerza a la primera entrando por
acceso norte.

La ventilacin aconsejada ser el accionamiento de ventiladores en boca oeste y


extremo oeste del Tubo 1, deteniendo ventilacin en Tubo 2.

La evacuacin se realizara por boca este y por acceso norte, valorando la


posibilidad de evacuar por la galera.

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Incendio en Tubo 1 sector C, corresponde a un fuego dentro de los 200m de salida


del tnel, la primera bomba accede por la boca este, sentido del trfico, la segunda
bomba accede hasta la boca oeste contra el sentido del trfico, permaneciendo en
la entrada para penetracin a pi o valorando la entrada con el camin, segn las
circunstancias. La bomba de segunda alarma refuerza a la primera entrando por
acceso norte, o bien accediendo desde el Tubo 2 por la galera.

La ventilacin aconsejada ser el accionamiento del ventilador central y los del


extremo este del Tubo 1, deteniendo ventilacin en Tubo 2.

La evacuacin se realizara por boca este y por acceso norte, valorando la


posibilidad de evacuar por la galera.

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Incendio en Tubo 2 sector A, corresponde a un fuego dentro de los 200m de


entrada al tnel, la primera bomba accede por la boca oeste en sentido del trfico,
la segunda bomba accede por el Tubo 1 hasta la galera penetrando o realizando el
ataque a pi. La bomba de segunda alarma refuerza a la primera entrando por
boca oeste.

La ventilacin aconsejada ser el accionamiento del ventilador central y los del


extremo este del Tubo 2, deteniendo ventilacin en Tubo 1.

La evacuacin se realizara por boca oeste del tnel incendiado.

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Incendio en Tnel 2 sector B, corresponde a un fuego dentro de los 200m entre los
hidrantes centrales, la primera bomba accede por la boca oeste en sentido del
trfico, la segunda bomba accede por el Tnel 1 hasta la galera penetrando o
realizando el ataque a pi. La bomba de segunda alarma refuerza a la primera
entrando por boca oeste.

La ventilacin aconsejada ser el accionamiento de los grupos de ventiladores de


los extremos del tnel, deteniendo ventilacin en Tubo 1.

La evacuacin se realizara por boca oeste del tnel incendiado, valorando la


posibilidad de evacuar por la galera.

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Incendio en Tubo 2 sector C, corresponde a un fuego dentro de los 200m finales


del tnel, la primera bomba accede por la boca oeste en sentido del trfico, la
segunda bomba accede por el Tubo 1 hasta la Y, realizando el ataque a pi. La
bomba de segunda alarma refuerza a la primera entrando por boca oeste.

La ventilacin aconsejada ser el accionamiento de los grupos de ventiladores de


boca oeste y el central, deteniendo ventilacin en Tubo 1.

La evacuacin se realizara por boca oeste del tnel incendiado, valorando la


posibilidad de evacuar por la galera.

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Incendio en el Falso Tnel, en cualquiera de los dos sentidos, la primera bomba


accede por la boca este en sentido del trfico, la segunda bomba accede por el
Tnel 1 en sentido del trfico. La bomba de segunda alarma refuerza a la primera
entrando por acceso norte.

La ventilacin aconsejada ser el accionamiento de todos los ventiladores del Tubo


1 y ventilador central y de boca oeste de Tubo 2. Puede ser necesario eliminar los
paneles de plstico que condenan uno de los exutorios ya mencionados.

La evacuacin se realizara dependiendo de la posicin del fuego y evolucin del


humo, por la boca este o por los accesos norte y sur.

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ORGANIZACIN DEL MANDO

En cuanto a la organizacin del mando, el objetivo a cubrir en la primera


alarma, es la constitucin de un Puente de Ataque en el interior del tnel, lo mas
prximo posible al siniestro, con garantas de operatividad; y un Puesto de Mando
Avanzado en el exterior, normalmente en la boca del tnel aguas arriba del humo.

Inicialmente el puente de ataque los constituye el cabo de la primera


dotacin, permaneciendo en Sargento como Puesto de Mando Avanzado o
principal en el exterior. A la incorporacin del Jefe, este se hace cargo del PMA
pasando el SA a asumir el Puente de Ataque en el interior.

El emplazamiento del PMA depender del punto del incendio, salvo


circunstancias que lo dificulten, el PMA se ubicar en las siguientes posiciones:

Incendio en el Falso Tnel: ubicacin del PMA en boca este.

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Incendio en el Tubo 2: ubicacin del PMA en boca oeste.

Incendio en el Tubo 1: ubicacin del PMA en acceso norte.

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En cuanto sea posible, debe desplazarse un responsable de bomberos con


capacidad operativa (CA o SA) al Centro de Control para enlazar con emisora el
PMA y evaluar las cmaras.

ZONIFICACIN Y SECTORIZACIN

El punto del incendio y toda la longitud el tnel (ambos tubos y falso tnel)
aguas abajo, constituyen la zona caliente, independientemente de que est
ocupada o no por el humo. El resto del tnel incendiado, galera en principio son
considerados zona templada salvo que el Puesto de Mando Principal pueda
declarar zona segura todo o parte de estas zonas. La zona fra se constituir en las
proximidades de las bocas y accesos, a una distancia de al menos 100m.
Los puntos de encuentro para el personal evacuado y el punto de reunin o
de trnsito para las dotaciones en apoyo, se definirn por el PMA en cada caso.

El mando en el interior, ha de definir la ubicacin del puente de ataque


teniendo en cuenta que ha de ser un punto con cierta seguridad, acceso fcil al
foco de intervencin, si es posible visibilidad al mismo, zona amplia para ubicacin
de recursos y distribucin de los mismos y tratando de asegurar comunicaciones
con el exterior.
Los sectores a consideran sern:
o Sector de extincin, foco del incendio y 50m a ambos lados.
o Sector de evacuacin, aguas arriba del incendio en el tnel afectado y
galera.
o Sector de rastreo, aguas abajo del incendio y la galera.
o Sector de rescates, heridos, atrapados, impedidos
o Sector de apoyo, en las inmediaciones de la boca de acceso principal.
o Sector de abastecimiento, cuando se requiera aporte adicional de agua o
espuma.
o Sector de avituallamiento, cuando la duracin del siniestro lo requiera.

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o Sector de recuento, de evacuados por los diferentes puntos de salida.


o Sector de seguridad, para realizar un seguimiento de las dotaciones en el
interior
o Sector de mando y control:
o Puesto de Mando Avanzado
o Puente de Ataque
o Centro de Control

ACTUACIONES DE OTROS AGENTES IMPLICADOS:


1. Recomendar el corte inmediato de los accesos al tnel desviando la
circulacin para garantizar acceso de las dotaciones, se realizar mediante
semforo rojo y desplazamiento de patrullas a todas las entradas y rotondas
de acceso al tnel.

2. Mensajes de evacuacin al pblico retenido, escrito o grabado, indicando el


estacionamiento lo mas a la derecha posible del vehculo, dejarlo apagado y
con la llave de contacto puesta y las intermitencias encendidas, dirigindose
por la pared izquierda en sentido contrario a la circulacin y hacia la salida
mas prxima.
3. Colocacin de la ventilacin conforme a lo establecido en las figuras previas,
realizando un seguimiento por las cmaras y atendiendo al requerimiento de
bomberos.

4. Iluminacin a mxima potencia; en caso de derrame de lquidos peligrosos,


corte inmediato del fluido a las bombas de achique de la escorrenta.

5. Desbloqueo de los portones de la galera, atendiendo a su apertura a


requerimiento de bomberos.

6. No debe ingresar en el tnel nadie ajeno a bomberos sin la autorizacin del


PMA previa declaracin de zona segura.

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7. Un responsable de polica local y otro de los servicios sanitarios ha de


personarse en el PMA en casos de siniestro mayor.

8. Los recursos sanitarios han de emplazarse inicialmente en las proximidades


al PMA y presentarse para ser ubicados por parte del Jefe de la
intervencin.

5.- IMPLANTACIN
Para la implantacin y mantenimiento de este Pre-Plan, se instruir a todo el
personal mediante charlas en todos los turnos, entrega de la documentacin y
visitas y ejercicios de acceso.

Deber darse a conocer al resto de agentes implicados este documento con


autorizacin de las mximas autoridades municipales, realizando reuniones de
coordinacin peridicas entre los mandos intermedios y jefes de los distintos
servicios.

Con carcter anual, deber desarrollarse un ejercicio terico-prctico


mediante supuestos y en la medida de lo posible y en coordinacin con el resto de
servicios, un simulacro a gran escala.

Cualquier modificacin de importancia en los elementos de seguridad de las


instalaciones o adquisicin de alguna herramienta nueva para intervencin en
tneles, implicar un proceso de refresco y en su caso de modificacin de este preplan.

Se requiere una formacin especfica de incendio en tneles que abarque


obligatoriamente a todo el personal de bomberos.

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El tnel Julio Luengo presenta importantes carencias de equipamiento y de


procedimientos de gestin, requiere un estudio pormenorizado y la subsiguiente
inversin econmica y organizativa.

Recomendamos la adquisicin de un ventilador mvil de gran caudal para


suplir las limitaciones en potencia de ventilacin del tnel, as mismo estos
ventiladores podrn utilizarse en otros tneles, garajes, naves industriales, edificios
de uso pblico, etc.

Nota

El presente informe carece de los estudios tcnicos necesarios de ensayos de


ventilacin y de ingeniera que lo avalen como documento tcnico vinculante, se
trata de recomendaciones basadas en la experiencia y conocimientos de sus
autores, correspondiendo a la propiedad del tnel realizar los estudio tcnicos
pertinentes para definir el movimiento de humos y potencia de ventilacin, as
como de la mejora de equipamiento de seguridad pasiva y activa. Por tanto, no
constituye un informe vinculante, nicamente orientativo para enfocar la mejora de
las instalaciones y los procedimientos de intervencin de los responsables de la
emergencia municipal.

Las Palmas de Gran Canaria, a19 de junio de 2008

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