Madrid Ley 5 2005 PDF

contra la violencia
de gnero
Ley integral
contra la violencia de gnero
de la Comunidad de Madrid
www.madrid.org
Plan de accin integral

(2005-2008)
Edita:
Comunidad de Madrid
Consejera de Empleo y Mujer
Direccin General de la Mujer
Alcal, 253
28027 Madrid
Imprime:
BOCM
Depsito Legal:
Ley integral
(2005-2008)
ndice
(08) Ley integral contra la violencia de gnero

(26) Plan integral contra la violencia de gnero
de la Comunidad de Madrid, 2005-2008
Introduccin (28)
reas de actuacin (36)
rea 1. Prevencin y sensibilizacin 36
rea 2. Asistencia y atencin integral 52
rea 3. Proteccin 68
rea 4. Investigacin 72
Coordinacin, seguimiento y evaluacin (76)

(78) Anexo
LEY INTEGRAL
Jueves 29 de diciembre de 2005. BOCM n. 310
Ley 5/2005
de 29 de diciembre
Ley integral contra la violencia de gnero
8 Ley integral contra la violencia de gnero de la Comunidad de Madrid
A) DISPOSICIONES GENERALES
manos, lo que es un obstculo para el desarrollo de cualquier sociedad democrtica.
Presidencia de la Comunidad
La Organizacin de Naciones Unidas ha desempeado
4171. LEY 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la
una funcin decisiva mediante la creacin de un marco ju-
Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid.
rdico internacional. La Violencia de Gnero ha sido objeto

de estudio principalmente bajo el impulso del Decenio de Na-
La Presidenta de la Comunidad de Madrid.
ciones Unidas para la Mujer (1975-1985), que contribuy
Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la
poderosamente a sacar a la luz este problema.
siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.
Uno de los instrumentos legales ms importantes es la

Convencin sobre Eliminacin de todas las formas de Discri-
PREMBULO
minacin contra la Mujer de 18 de diciembre de 1979, documento jurdico de mayor autoridad en relacin con los de-
I. La Violencia de Gnero, manifestacin de las relaciones
rechos humanos de las mujeres. Asimismo, la Declaracin
sociales, econmicas y culturales histricamente desiguales
de Naciones Unidas sobre la Eliminacin de la Violencia so-
entre mujeres y hombres, es un fenmeno de enorme cala-
bre la Mujer, proclamada en 1993 por la Asamblea General con
do que afecta no slo a la integridad fsica de las mujeres sino
motivo de la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos
al reconocimiento de su dignidad. Conculca sus derechos fun-
celebrada en Viena, supuso un hito por cuanto al reconoci-
damentales y socava el principio bsico de Igualdad entre
miento internacional del problema que supone la Violencia
hombres y mujeres consagrado en nuestra Constitucin.
de Gnero. Y, ms recientemente, cabe hacer referencia a
Despus de ms de un siglo de lucha de las mujeres, se
las Resoluciones de la IV Conferencia Mundial sobre las
ha producido en nuestra sociedad un proceso de toma de con-
Mujeres, celebrada en Pekn en 1995, donde se obtuvo el reco-
ciencia social y, al mismo tiempo, al dejar de ser considera-
nocimiento de que cualquier forma de violencia que se ejerza
do este fenmeno como perteneciente exclusivamente al m-
contra las mujeres constituye una violacin de los derechos
bito privado de las personas, la Violencia de Gnero ha
humanos.
alcanzado mayor visibilidad en los ltimos aos. Sin embar-
La Violencia de Gnero viene siendo abordada, igualmen-
go, el problema dista de estar resuelto y, es ms, est alcanzan-
te, por el Consejo de Europa por considerarla un serio obs-
do proporciones preocupantes en nuestra sociedad y gene-
tculo para la Igualdad entre hombres y mujeres, hasta el pun-
rando, en consecuencia, el lgico rechazo y la consiguiente
to que, desde el ao 1993, la lucha contra la Violencia de
alarma social.
Gnero constituye una de las prioridades de esta organiza-
La Violencia de Gnero es un problema estructural, por
cin. En este contexto se han aprobado una serie de Decla-
lo que la presente Ley pretende, desde un enfoque multi-
raciones y Resoluciones, entre las que cabe citar la Recomen-
disciplinar, abordar este fenmeno de un modo integral, pro-
dacin Rec 2002/05 adoptada por el Comit de Ministros
fundizando en las medidas de sensibilizacin y prevencin, y
el 30 de abril de 2002 sobre la Proteccin de las Mujeres con-
perfeccionando aquellas otras especficamente encaminadas
tra la Violencia.
a paliar los efectos devastadores que la violencia produce
La Unin Europea, por su parte, con base en diversos tex-
en las vctimas, es decir las medidas de atencin, teniendo
tos, fundamentalmente de la Organizacin de Naciones
muy presente que el fin ltimo que se persigue es la elimi-
Unidas y del Consejo de Europa, ha venido dando cada vez
nacin de la Violencia de Gnero de nuestra sociedad.
mayor protagonismo en sus polticas a la Violencia de Gnero, elaborando diversas Resoluciones, Recomendaciones,
II. La importancia que actualmente se atribuye a este
Declaraciones y Acciones que reconocen la necesidad de com-
fenmeno ha permitido que la comunidad internacional, y es-
batir este fenmeno. Desde la Conferencia de Pekn, se ha
pecialmente la Unin Europea, hayan reconocido que la Vio-
acrecentado la sensibilidad en esta materia y se ha tratado de
lencia de Gnero constituye una violacin de los derechos hu-
aunar criterios entre los Estados miembros con el fin de
que los derechos y libertades fundamentales de las mujeres
ca, econmica, cultural y social (artculo 9.2), la Igualdad de
se encuentren suficientemente reconocidos y protegidos.
sexos (artculo 14), el derecho a la vida, a la integridad fsica
El Parlamento Europeo promovi, en el ao 1997, la Cam-
y moral, sin que pueda ser sometida a tortura ni a penas o tra-
paa de Tolerancia Cero frente a la violencia contra las mu-
tos inhumanos o degradantes (artculo 15), el derecho de la
jeres, que comenz en el mes de marzo de 1999, con objeto de
persona a la libertad y la seguridad (artculo 17), y el dere-
movilizar a la opinin pblica a favor de una actitud de no per-
cho a la intimidad personal y familiar (artculo 18).
mitir la violencia. Asimismo, el Parlamento Europeo puso
Estos derechos vinculan a todos los poderes pblicos, ga-
en marcha, en el ao 1997, la Iniciativa DAPHNE con objeto
rantes de dichos derechos de la persona en nuestra sociedad.
de promover medidas preventivas destinadas a combatir la
As, el Gobierno de la Nacin ha venido aprobando Planes
violencia ejercida sobre las/os nias/os, los/as adolescentes
de Igualdad de Oportunidades para las mujeres, adoptando
y las mujeres, que pas a convertirse, en el ao 2000, en un
medidas dirigidas a combatir la Violencia de Gnero. Pero no
Programa completo para combatir la violencia.
es hasta el ao 1998 cuando se adopta, por el Gobierno de la
El inicio de la preocupacin comunitaria por el acoso sexual,
Nacin, el I Plan de Accin contra la Violencia de Gnero
junto a su reconocimiento expreso como forma de violencia,
en el mbito domstico, aprobndose el II Plan Integral
se produjo mediante la Resolucin del Parlamento Europeo,
contra la Violencia Domstica en el ao 2001.
de 11 de junio de 1986 sobre la Violencia contra las Mujeres, sien-
Este proceso ha dado lugar a numerosas reformas legisla-
do aprobada, posteriormente, la Recomendacin de la Comisin
tivas en materia de Violencia de Gnero, llevndose a cabo
Europea de 27 de noviembre de 1991 relativa a la proteccin
importantes modificaciones en el Cdigo Penal de 1995, as
de la dignidad de la mujer y del hombre en el trabajo, acompa-
como en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, debiendo desta-
ada del Cdigo de Conducta para combatir el acoso sexual.
carse la Ley Orgnica 11/2003, de 29 de septiembre, de Medi-
En esta materia, mencin expresa ha de realizarse a la Di-
das concretas en Materia de Seguridad Ciudadana, Violencia
rectiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
Domstica e Integracin Social de Extranjeros, as como la Ley
de 23 de septiembre de 2002, que modifica la Directiva
Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica
76/207/CEE del Consejo relativa a la aplicacin del principio
la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
de Igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refie-
La Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden
re al acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesio-
de Proteccin de las Vctimas de la Violencia Domstica, ha
nales, y a las condiciones de trabajo, que declara el acoso rela-
venido a constituir una herramienta jurdica de suma impor-
cionado con el sexo de una persona y el acoso sexual contrarios
tancia, al permitir la proteccin integral (fsica, econmica,
al principio de Igualdad de trato entre hombres y mujeres.
jurdica, social y policial) e inmediata de las vctimas de
La presente Ley, a la espera de la transposicin que se
malos tratos, pudiendo ser solicitada por la propia vctima.
realice de esta Directiva, anticipa toda una serie de medidas
La aprobacin de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciem-
conducentes a garantizar el objetivo marcado por la misma.
bre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Cabe, asimismo, destacar la reciente Decisin nmero
Gnero, supone un paso ms en la lucha contra la Violencia
803/2004 CE del Parlamento Europeo, por la que se aprueba
de Gnero al tratar de aunar esfuerzos y otorgar a esta cues-
un Programa de accin comunitario (2004-2008) para pre-
tin toda la relevancia que socialmente merece.
venir y combatir la violencia ejercida sobre la infancia, las personas jvenes y las mujeres y proteger a las vctimas y grupos
IV. Por lo que respecta al mbito de actuacin de la Comu-
de riesgo (Programa DAPHNE II) que fija al respecto la po-
nidad de Madrid, puede afirmarse que sta ha sido pionera en
sicin y estrategia de la Unin Europea.
la lucha contra la Violencia de Gnero, implantando los servicios necesarios de atencin ya desde el ao 1984, momen-
III. En Espaa, la Constitucin de 1978 consagra, a tra-
to en el que se inaugur la primera Casa de Acogida.
vs de sus preceptos, la Igualdad real y efectiva, as como la
A partir de aquel momento, la Comunidad de Madrid
plena participacin de toda la ciudadana en la vida polti-
ha estado fuerte y activamente comprometida en la lucha con-
tra la Violencia de Gnero, materializndose sus primeras ac-
la Violencia de Gnero son tambin y, a veces de forma direc-
tuaciones a travs de los Planes de Igualdad de Oportunida-
ta, vctimas desprotegidas e instrumentalizadas por los agre-
des, que contemplaron medidas concretas dirigidas a asistir
sores para agravar y abundar en el padecimiento de sus ma-
a las mujeres vctimas de Violencia de Gnero.
dres. Esto no supone una dispersin de la finalidad del objeto,
En el ao 2001 se aprueba el Programa de Acciones contra la Violencia de Gnero (2001-2004), que constituy un
sino la respuesta coherente y adaptada a la realidad de la situacin actual de la Violencia de Gnero.
avance de uno de los objetivos del IV Plan de Igualdad de
Asimismo, se ha hecho especial hincapi en hacer visi-
Oportunidades de Mujeres y Hombres y que desarroll
ble y atender a aquellas vctimas de la Violencia de Gnero,
importantes acciones en las reas de prevencin, atencin y
cuya singular situacin las hace ms vulnerables, como son
apoyo a las vctimas y cooperacin y coordinacin institu-
muy evidentemente las mujeres inmigrantes y las mujeres con
cional y social, y permiti sentar las bases de una red de asis-
discapacidad.
tencia y proteccin para las mujeres vctimas de Violencia
Para abordar debidamente, tanto la prevencin del fen-
de Gnero, mereciendo ser destacado el papel que las Cor-
meno como la adecuada atencin a las vctimas de la Violen-
poraciones Locales han venido desempeando en el desarro-
cia de Gnero, es preciso distinguir las diferentes manifesta-
llo de estas tareas a lo largo de los ltimos aos, al colabo-
ciones del mismo y su conocimiento y reconocimiento social,
rar estrechamente con la Administracin Regional en su
y en este sentido la Ley ha querido superar la visin restric-
empeo por desterrar de nuestra sociedad la lacra que re-
tiva que muchas veces identifica Violencia de Gnero con
presenta la Violencia de Gnero.
violencia en el mbito familiar o domstico; es por ello
La persistencia de desigualdades y discriminaciones por ra-
que se otorga relevancia a otros supuestos intolerables
zn de gnero, cuya manifestacin ms grave es, precisamente,
que tambin dan forma a la Violencia de Gnero como son
la violencia que se ejerce contra las mujeres, motiv la creacin
la mutilacin genital, el acoso sexual, las agresiones y abu-
por Decreto 256/2003, de 27 de noviembre, del Observatorio
sos sexuales contra las mujeres, el trfico o el favorecimien-
Regional de la Violencia de Gnero, como rgano integrador de
to de la inmigracin clandestina de las mujeres con fines de
las polticas contra la Violencia de Gnero que se lleven a ca-
explotacin sexual, o la induccin a una mujer a ejercer la
bo en el mbito de la Administracin Regional.
prostitucin en los trminos previstos en el vigente Cdi-
La Comunidad de Madrid, en el mbito de sus competen-
go Penal.
cias y en el marco fijado en su Estatuto de Autonoma, toman-
La Ley trata, en definitiva, de ofrecer a la sociedad madri-
do como referencia las recomendaciones internacionales as
lea, en los trminos y en el marco de nuestro ordenamien-
como los principios enunciados en la Ley Orgnica 1/2004,
to jurdico, la necesaria regulacin especfica en materia de
de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral
Violencia de Gnero, de forma tal que constituya el instru-
contra la Violencia de Gnero, y una vez odo el Consejo Eco-
mento idneo para dar plena cobertura y garanta en la ma-
nmico y Social de la Comunidad de Madrid, quiere dar
teria regulada.
con la presente Ley un nuevo paso para prevenir y comba-
La Comunidad de Madrid, promueve esta Ley en virtud
tir la Violencia de Gnero, desde una perspectiva integral y
de las competencias otorgadas por la Constitucin Espaola
en sentido amplio, es decir, atendiendo a todas las posibles
(artculo 149.3) y desarrolladas por su Estatuto de Autonoma
situaciones en las que se manifiesta la Violencia de Gnero
que recoge, dentro de sus competencias, la promocin de la
ejercida por el hombre hacia la mujer, como expresin de
Igualdad respecto a la mujer que garantice su participacin
desigualdad.
libre y eficaz en el desarrollo poltico, social, econmico y cul-
Se considera, asimismo, Violencia de Gnero lo que
tural, en el marco de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de di-
constituye una novedad de la Ley la ejercida sobre las per-
ciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violen-
sonas dependientes de una mujer cuando se agreda a las mis-
cia de Gnero.
mas con nimo de causar perjuicio a aqullas. Los menores,
El Gobierno Regional pondr en marcha las acciones
como es conocido, dependientes de las mujeres vctimas de
necesarias a travs de los oportunos planes de accin, aten-
11
diendo a los principios bsicos de transversalidad, subsidia-
zan dos instrumentos fundamentales: Los programas de
riedad y multidisciplinariedad imprescindibles para la efica-
investigacin a realizar por la Comunidad de Madrid y las es-
cia de las mismas.
tadsticas de mbito autonmico. Por ltimo, se encomienda

a la Comunidad de Madrid la promocin de convenios en-
V. La presente Ley, estructurada en un Ttulo Prelimi-
tre Fuerzas y Cuerpos de Seguridad radicadas en su terri-
nar y dos Ttulos ms, 38 artculos y nueve Disposiciones
torio con el fin de asegurar la mayor coordinacin posible en
Finales, incluye un conjunto de disposiciones destinadas a
las labores de deteccin y prevencin que stas llevan a cabo.
prevenir la Violencia de Gnero, lograr una proteccin in-
El Captulo III del Ttulo I de la Ley recoge las medidas
tegral a las vctimas, as como a combatir todos los aspec-
de asistencia integral y de proteccin a las vctimas de Vio-
tos, causas y manifestaciones de este fenmeno.
lencia de Gnero, y menores y personas dependientes de ellas
En el Ttulo Preliminar, relativo al objeto y mbito de
cuando se les agreda a los mismos con el nimo de causar per-
aplicacin, destaca el objetivo primordial de la Ley: Preve-
juicio a aquella, dirigidas a proporcionarles, en primer lugar,
nir y combatir la Violencia de Gnero en todas sus formas
informacin y orientacin sobre sus derechos y recursos exis-
y manifestaciones y sin circunscribirse al mbito de la Vio-
tentes, as como la pertinente orientacin jurdica. Pero, ade-
lencia Domstica. As como esta ltima se caracteriza fun-
ms, se recoge un amplsimo catlogo de medidas asistencia-
damentalmente por el lugar en que se lleva a cabo, la Violen-
les con las cuales se pretende dar una plena respuesta a las
cia de Gnero queda delimitada por el sujeto que la padece:
necesidades de las mujeres que se encuentran en la angustio-
Las mujeres.
sa situacin de tener que superar y sobreponerse a alguna si-
En el Captulo I del Ttulo I, la Ley fomenta la adopcin
tuacin concreta de Violencia de Gnero.
por parte de la Comunidad de Madrid de una serie de me-
Se regulan con especial detenimiento todos los recursos
didas de sensibilizacin frente a la Violencia de Gnero,
de acogida de las vctimas, ya sea mediante centros de emer-
tendentes a la progresiva eliminacin de los prejuicios ba-
gencia, de acogida o pisos tutelados, as como el eventual ac-
sados en la idea de inferioridad o superioridad de cualquie-
ceso a viviendas con proteccin pblica. Se contempla,
ra de los sexos, o en roles estereotipados de mujeres y hom-
asimismo, el establecimiento de un programa especfico
bres. Dichas medidas de sensibilizacin pretenden erradicar
de empleo para las vctimas de la Violencia de Gnero des-
pautas de conducta sexista que propician este tipo de violen-
tinado a mejorar su empleabilidad, su insercin o reinser-
cia. Se recogen en este Ttulo medidas en el mbito publici-
cin laboral y, en definitiva, su autonoma. Se crear un Fon-
tario y de los medios de comunicacin.
do de emergencia para atender las necesidades inmediatas
Las medidas de prevencin, recogidas en el Captulo II
de las vctimas de la Violencia de Gnero, y se prev, lo
del Ttulo I, estn encaminadas a detectar las situaciones
que constituye otra importante novedad de la Ley, la posi-
de riesgo en que se encuentren las vctimas o potenciales vc-
bilidad de que la Comunidad de Madrid se persone en los
timas de la Violencia de Gnero, y a evitar que se les pro-
procedimientos penales instados por causa de Violencia
duzcan daos efectivos. Se establecen, en consecuencia, las
de Gnero en calidad de parte perjudicada civilmente, con-
medidas pertinentes en el mbito educativo, de los servi-
forme a lo establecido en el artculo 110 de la Ley de En-
cios sociales y sanitarios dependientes de la Comunidad de
juiciamiento Criminal, con el fin de resarcirse de los cos-
Madrid. Se presta una especial atencin a la formacin del
tes econmicos derivados de la atencin a las vctimas de
personal que desempee sus funciones en dichos servicios,
Violencia de Gnero.
con el fin de que tengan los conocimientos necesarios para
Se recogen medidas destinadas a proteger a las mujeres
detectar situaciones de Violencia de Gnero. Igualmente,
que ostentan una relacin funcionarial, estatutaria o labo-
se fomenta la adopcin de medidas de deteccin y preven-
ral con la Comunidad de Madrid, y son, asimismo, objeto
cin en los centros de trabajo. Por otro lado, se presta una es-
de regulacin los mbitos sanitario, laboral y educativo, en
pecial atencin al anlisis sistemtico y cientfico de las
los cuales se arbitran medidas especficas de atencin a las
causas que motivan la Violencia de Gnero. Para ello se utili-
vctimas con la finalidad de prestarles un tratamiento ade-
cuado a su especial situacin, facilitarles la insercin o
Artculo 2. mbito de aplicacin
reinsercin laboral y asegurar el mnimo perjuicio posible
1. Quedarn incluidas en el mbito de aplicacin de esta
a los menores en edad escolar.
Ley todas las manifestaciones de Violencia de Gnero, ejerci-
Especialmente importante en este Ttulo I es la determi-
das sobre la mujer, como expresin de la discriminacin, la
nacin del ttulo habilitante para acceder a algunas de las me-
situacin histrica de desigualdad y las relaciones de poder
didas en l previstas.
de los hombres sobre las mujeres.
En el Ttulo II, referente a la organizacin administra-
2. La Violencia de Gnero a que se refiere la presente Ley
tiva y tutela institucional, la Ley recoge una serie de princi-
comprende toda agresin fsica o psquica a una mujer,
pios que habrn de regir la actuacin de la Comunidad de Ma-
que sea susceptible de producir en ella menoscabo de su sa-
drid: Coordinacin, descentralizacin y desconcentracin en
lud, de su integridad corporal, de su libertad sexual, o cual-
la gestin de los centros y servicios; homogeneidad de las
quier otra situacin de angustia o miedo que coarte su liber-
prestaciones asistenciales; Igualdad de trato y prestaciones
tad. Asimismo, se considera Violencia de Gnero la ejercida
de las usuarias; suficiencia financiera y de medios materia-
sobre los menores y las personas dependientes de una mu-
les; eficacia y agilidad en la prestacin de los servicios; y
jer cuando se agreda a los mismos con nimo de causar
cooperacin con las autoridades judiciales, el Ministerio Fis-
perjuicio a aqulla.
cal y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Quedan tambin incluidas en el mbito de aplicacin
Asimismo, se prev que el Observatorio Regional de la
de esta Ley, las conductas que tengan por objeto mantener
Violencia de Gnero sea el rgano integrador de las polticas
a la mujer en la sumisin, ya sea forzando su voluntad y su
contra la Violencia de Gnero que se lleven a cabo en el
consentimiento o impidiendo el ejercicio de su legtima li-
mbito de la Administracin Regional.
bertad de decisin en cualquier mbito de su vida personal.
Este mismo Ttulo II hace referencia, finalmente, a la co-
3. En particular, se entienden incluidas en el mbito de
laboracin con los municipios de la Comunidad de Ma-
aplicacin de esta Ley las siguientes acciones o conductas, en
drid para la creacin de la Red de Puntos Municipales del
la forma en que quedan definidas en el Cdigo Penal:
Observatorio Regional de la Violencia de Gnero, con el
a) Las agresiones fsicas o psquicas a la mujer por quien
cometido de desarrollar acciones de carcter preventivo y
sea o haya sido su cnyuge o por quien est o haya esta-
de sensibilizacin, as como de atencin a las vctimas, y al
do ligado a ella por anloga relacin de afectividad an
rgano directivo con competencias en materia de Igual-
sin convivencia. En el caso de mujeres con discapaci-
dad de Oportunidades entre mujeres y hombres, como res-
dad, tambin las agresiones fsicas o psquicas ejerci-
ponsable de la gestin de gran parte de las medidas reco-
das por hombres de su entorno familiar o institucional,
gidas en esta Ley.
aunque no tengan la condicin de cnyuge o persona
Con el objeto de lograr una mayor eficacia de las medidas adoptadas en la presente Ley, se introducen en nueve
con la que est o haya estado ligada por anloga relacin de afectividad an sin convivencia.
Disposiciones Finales una serie de modificaciones en diver-
b) Las agresiones y abusos sexuales contra la mujer.
sas leyes de la Comunidad de Madrid para adaptar las nor-
c) La mutilacin genital femenina en cualquiera de sus
mas vigentes al marco introducido por el presente texto.
manifestaciones.
d) La induccin a una mujer a ejercer la prostitucin, em-
TTULO PRELIMINAR
pleando violencia, intimidacin o engao, o con abuso de la situacin de inferioridad, de necesidad o vul-
Artculo 1. Objeto
Esta Ley tiene por objeto prevenir y combatir la Violen-
nerabilidad de la vctima.
e) El acoso sexual en el mbito laboral.
cia de Gnero en sus diferentes causas, formas y manifesta-
f ) Las detenciones ilegales, amenazas y coacciones.
ciones, as como garantizar la asistencia y proteccin de las
g) El trfico o el favorecimiento de la inmigracin clan-
vctimas, con medidas de carcter integral.
destina de mujeres con fines de explotacin sexual.
13
TTULO I. MEDIDAS FRENTE A LA VIOLENCIA

DE GNERO
b) Colaborar en la realizacin de campaas de sensibilizacin que tengan por objeto el fomento de la lucha
contra la Violencia de Gnero y la no discriminacin
Captulo I. Medidas de sensibilizacin frente

a la Violencia de Gnero
por razn de sexo.

3. La Comunidad de Madrid, actuando de oficio o a ins-
Artculo 3. Objetivo y mbitos
tancia de parte, podr solicitar la cesacin y rectificacin de
1. Las medidas de sensibilizacin de la presente Ley ten-
cualquier publicidad emitida en su mbito territorial que sea
drn como objetivo la eliminacin de los prejuicios basados
considerada ilcita, al amparo de lo previsto en la letra b)
en la idea de inferioridad o superioridad de cualquiera de
del apartado 1 bis del artculo 25 de la Ley 34/1988, de 11 de
los sexos, o en funciones estereotipadas de mujeres y de hom-
noviembre, General de Publicidad.
bres, e irn encaminadas a erradicar las pautas de conducta

sexistas que propician la Violencia de Gnero.
2. A tal efecto la Comunidad de Madrid, en el marco de sus
Artculo 5. Medidas en el mbito de los medios

de comunicacin
competencias estatutarias, adoptar las medidas de sensibi-
1. La Comunidad de Madrid velar por el cumplimiento
lizacin pertinentes en los mbitos publicitario y de los me-
estricto de la legislacin en lo relativo a la proteccin y salva-
dios de comunicacin y social, prestando especial atencin
guarda de los derechos fundamentales, con especial atencin
a mujeres pertenecientes a colectivos o mbitos donde el
a la erradicacin de conductas favorecedoras de situaciones
nivel de desproteccin pueda ser mayor, y haciendo posi-
de desigualdad de las mujeres en todos los medios de co-
ble, en todo caso, la accesibilidad a estas campaas a las
municacin social, de acuerdo con la legislacin vigente.
mujeres con discapacidad.
2. La Comunidad de Madrid incorporar, en las emisio-
3. La Comunidad de Madrid utilizar todos los medios de
nes de los canales de la radiotelevisin pblica autonmica
comunicacin que se consideren pertinentes, incluidas las
y de los servicios de radio y televisin sobre los que corres-
nuevas tecnologas, con el fin de poner a disposicin de la ciu-
ponda otorgar autorizacin, contenidos especficos de sensi-
dadana y en especial de las mujeres, de forma rpida y com-
bilizacin frente a la violencia de gnero y de fomento de la
pleta, la informacin bsica relativa a todos los recursos
igualdad real entre hombres y mujeres.
dispuestos por la Comunidad de Madrid en materia de Vio-
3. La Comunidad de Madrid impulsar y colaborar ac-
lencia de Gnero, as como aquella relativa a la prevencin de
tivamente con las personas que desempean su trabajo como
los malos tratos y atencin a sus vctimas.
profesionales de los medios de comunicacin en la promocin de dispositivos de autorregulacin, con el fin de erra-
Artculo 4. Medidas en el mbito publicitario
dicar los contenidos que promuevan, legitimen o inciten a
1. La Comunidad de Madrid velar para que la publicidad
la Violencia de Gnero, as como para facilitar a las mujeres
que se emita por los diferentes medios de comunicacin ra-
un ambiente social propicio a su proteccin integral y a la con-
dicados en su mbito territorial no utilice la imagen de la mu-
secucin de la Igualdad real.
jer con carcter vejatorio o discriminatorio.

2. El Observatorio Regional de la Violencia de Gnero, a
travs de su Consejo Asesor, estar facultado para:
a) Informar, a instancias del rgano competente en materia de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y
4. La Comunidad de Madrid manifestar su reconocimiento a las personas que trabajan como profesionales especialmente comprometidos con la Igualdad de Gnero y la
lucha contra la Violencia, mediante premios u otros incentivos, que se determinarn reglamentariamente.
hombres o de cualquiera de las Consejeras representadas en el Observatorio Regional de la Violencia de G-
Captulo II. Medidas de prevencin frente
nero, en materia de defensa de los derechos de las
a la Violencia de Gnero
mujeres y de lucha contra la Violencia de Gnero en
Artculo 6. Concepto
el mbito publicitario.
Las medidas de prevencin irn encaminadas a detectar
las situaciones de riesgo en que se encuentren las vctimas
la transmisin de valores de Igualdad de Oportunidades en-
y potenciales vctimas de Violencia de Gnero, a evitar que se
tre mujeres y hombres, prestando especial atencin a la de-
les produzcan daos efectivos, as como a conocer las cau-
teccin, prevencin y resolucin pacfica de situaciones con-
sas y efectos de la misma.
flictivas entre ambos gneros.

3. Por parte del rgano competente en materia de Igualdad
Artculo 7. Deteccin de situaciones de riesgo
de Oportunidades entre mujeres y hombres de la Comuni-
1. La Comunidad de Madrid desarrollar las actuaciones
dad de Madrid, se disearn y elaborarn materiales espec-
necesarias para la deteccin de situaciones de riesgo o existen-
ficos sobre Violencia de Gnero para su utilizacin en las ac-
cia de violencia contra las mujeres a travs de los servicios
ciones formativas impartidas en los Centros de Educacin
sociales, sanitarios o educativos, prestando especial atencin
Infantil, Primaria, Secundaria y para Personas Adultas.
a mujeres pertenecientes a colectivos o mbitos donde la situa-
4. La Consejera competente en materia educativa vela-
cin de riesgo pueda ser mayor. A estos efectos, y con la par-
r porque en los Centros Escolares, a travs de los Consejos
ticipacin de los sectores afectados, se elaborarn los protoco-
Escolares, se preste una especial atencin a los contenidos de
los especficos para poder detectar tales situaciones.
los materiales y libros de texto utilizados en los diferentes ni-
2. Cuando el personal de los centros y servicios sociales, sa-
veles del Sistema Educativo, a fin de evitar que stos con-
nitarios y escolares tenga fundadas sospechas de situaciones
tengan elementos sexistas o discriminatorios que no contri-
de violencia o riesgo para las mujeres deber comunicarlo a los
buyan a la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y
Puntos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia
hombres y a la prevencin de la Violencia de Gnero.
de Gnero y al organismo competente en materia de mujer,
5. La Comunidad de Madrid disear el perfil e imparti-
siempre con el conocimiento de sta, y de acuerdo con lo es-
r la formacin especfica en materia de igualdad de opor-
tablecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
tunidades entre hombres y mujeres.
Proteccin de Datos de Carcter Personal.
6. Se garantizar la representacin y participacin en
3. Cuando se haya constatado o existan indicios fundados
el Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid del rga-
de estar ante una situacin de Violencia de Gnero, las perso-
no de la Administracin Autonmica competente en ma-
nas que desempean su trabajo como profesionales sanita-
teria de Polticas de Igualdad de Oportunidades entre mu-
rios, educativos o de servicios sociales debern remitir de for-
jeres y hombres.
ma urgente los informes sanitarios de las lesiones fsicas o

psquicas al Juzgado de Guardia y a la Fiscala.
Artculo 9. Prevencin en el mbito laboral
4. A efectos de la deteccin y prevencin de situaciones de
1. La Comunidad de Madrid colaborar con los agentes
riesgo de mutilacin genital, la Comunidad de Madrid elabo-
sociales, especialmente con las personas responsables de
rar, en colaboracin con los municipios de su mbito territo-
las empresas, representantes de los trabajadores y trabajado-
rial, un protocolo especfico de actuacin en esta materia.
ras y organizaciones sindicales para disear medidas especficas de prevencin de la Violencia de Gnero en el mbi-
Artculo 8. Prevencin en el mbito educativo
to laboral, todo ello en el marco de la normativa en materia de
1. La Comunidad de Madrid, dentro de sus competencias,
Prevencin de Riesgos Laborales.
integrar en los currculos de los distintos niveles educativos
2. Estas medidas podrn concretarse en sesiones de infor-
los contenidos necesarios para que se eduque a los escola-
macin y formacin y, en la implantacin de estructuras de
res en el respeto a la Igualdad de Oportunidades entre mu-
apoyo y ayuda a las mujeres que estn implicadas directa o in-
jeres y hombres y en la conviccin de que la garanta de esa
directamente en situaciones de Violencia de Gnero. Asimis-
Igualdad radica en compartir los mismos derechos y los
mo, entre los objetivos de dichas medidas estar la erradi-
mismos deberes.
cacin de comportamientos y ambientes que propicien la
2. En los planes de formacin permanente del profesorado se incorporarn estrategias formativas que posibiliten
aparicin de este tipo de violencia en el mbito de las relaciones laborales.
15
Artculo 10. Formacin del personal sanitario, docente,
psquicas, el grado de sensibilizacin de la sociedad ante las mis-
de servicios sociales y de otros profesionales
mas y los medios necesarios para su erradicacin, prestando es-
1. El personal sanitario de las reas de atencin prima-
pecial atencin a mujeres pertenecientes a colectivos o mbi-
ria, atencin especializada y servicios de urgencias, que en

el desempeo de su trabajo pueda tener contacto con posibles vctimas de Violencia de Gnero, recibir una formacin
en la materia, enfocada al reconocimiento de situaciones de
Violencia de Gnero.
tos donde la situacin de riesgo pueda ser mayor.

2. Los resultados de dichos estudios e investigaciones,
en su caso, sern objeto de difusin pblica.
3. De manera especial, se darn a conocer a las personas
que desempean su trabajo como profesionales, y a las ins-
2. Igualmente, debern adoptarse medidas para reali-
tituciones pblicas y privadas relacionadas con la materia en
zar, impulsar y facilitar formacin a los colectivos de profe-
los mbitos social, jurdico, educativo, sanitario, laboral, judi-
sionales que atienden a las mujeres vctimas de violencia
cial y policial, a los efectos de fomentar una sensibilizacin
en los centros sanitarios y de servicios sociales, con el fin
y concienciacin general sobre la realidad del problema y sus
de que puedan prevenir y detectar precozmente los casos
posibles soluciones.
de Violencia de Gnero en todos los niveles de atencin, as

como garantizar la intervencin adecuada en estas situa-
Artculo 12. Estadsticas de mbito autonmico
ciones, prestando especial atencin a mujeres pertenecien-
El Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid in-
tes a colectivos o mbitos donde la situacin de riesgo pueda
cluir en su Programa Anual estudios y anlisis especficos
ser mayor.
sobre Violencia de Gnero y sobre la situacin de la Igual-
3. En colaboracin con los Puntos Municipales del Ob-
dad de Oportunidades entre mujeres y hombres en la Co-
servatorio Regional de la Violencia de Gnero, las Oficinas Ju-
munidad de Madrid, as como el tratamiento de datos des-
diciales Locales y de Distrito y los Juzgados de Violencia de G-
agregados por sexo, como instrumento en las acciones de
nero, el rgano competente en materia de Igualdad de
prevencin y sensibilizacin en esta materia.
Oportunidades entre mujeres y hombres de la Comunidad
La Comunidad de Madrid realizar bianualmente en
de Madrid llevar a cabo el desarrollo de acciones de sensi-
colaboracin con las Corporaciones Locales un estudio sobre
bilizacin y formacin de las personas que desempean su tra-
el impacto de la violencia de gnero en la Regin, as como
bajo como profesionales de los equipos psicosociales que pres-
una valoracin de necesidades, recursos y servicios de aten-
ten servicios en los mismos, como instrumento adecuado y
cin a las vctimas.
eficaz para la atencin y proteccin de las vctimas.

4. Por parte de la Consejera en materia educativa, se in-
Artculo 13. Coordinacin con Fuerzas
troducirn acciones especficas sobre Violencia de Gnero en
y Cuerpos de Seguridad
las acciones formativas incluidas en el Plan de Formacin Per-
1. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera com-
manente del Profesorado de la Comunidad de Madrid.
petente en materia de justicia e interior, con el fin de hacer
5. Debern adoptarse medidas para impulsar y facilitar
ms efectiva la prevencin de las situaciones de Violencia
formacin a las personas integrantes de la representacin em-
de Gnero y la proteccin de sus vctimas, promover la
presarial y sindical de las empresas, con el fin de que pue-
suscripcin de convenios de colaboracin con los municipios
dan prevenir y detectar precozmente los casos de Violencia
que cuenten con cuerpos de polica local y con las Fuerzas y
de Gnero en todos los niveles de atencin, as como garanti-
Cuerpos de Seguridad del Estado.
zar la intervencin adecuada ante estas situaciones.
2. Dichos Convenios contemplarn entre sus objetivos

la dotacin de recursos y la formacin necesaria a las Fuerzas
Artculo 11. Programas de investigacin
y Cuerpos de Seguridad, a fin de conseguir la mxima efica-
1. La Comunidad de Madrid promover y desarrollar es-
cia en la prevencin y deteccin de la Violencia de Gnero y
tudios e investigaciones sobre todas las formas de Violencia de
en la ejecucin de las medidas judiciales que se hubiesen
Gnero con el objeto de analizar sus causas, secuelas fsicas y
adoptado para la proteccin de las vctimas.
Captulo III. Medidas de asistencia integral

y proteccin a las vctimas de Violencia de Gnero
ministrativa, o mujeres con discapacidad.

c) Perspectiva de gnero. Teniendo en cuenta que la Vio-
Artculo 14. Concepto
lencia de Gnero tiene su origen en la desigualdad
1. Las medidas de asistencia integral comprendern todas
entre hombres y mujeres, la atencin a las vctimas se
aquellas actuaciones previstas en esta Ley y dirigidas a:

a) Informar y orientar a las vctimas sobre sus derechos
y los recursos existentes.
b) Atender la salud fsica y mental de las vctimas impulsando la recuperacin de las secuelas de la violencia.
realizar desde la consideracin de las causas estructurales del problema, as como de las especiales circunstancias en las que aqullas se encuentran.
d) Integracin. Se promovern las acciones necesarias
para la integracin familiar, social, laboral, cultural y eco-
c) Atender las especiales necesidades econmicas, labo-
nmica de las mujeres vctimas de violencia de gnero,
rales, jurdicas, educativas, culturales y sociales de las
respetando su identidad cultural y su dignidad personal.
vctimas derivadas de la situacin de violencia.

d) Atender las necesidades de acogimiento temporal ga-
Artculo 16. Dispositivos de acogida temporal
rantizando la manutencin, alojamiento, accesibilidad
1. La Comunidad de Madrid, a travs del rgano compe-
y seguridad de las mismas en los casos en los que
tente en materia de mujer, dispondr de los siguientes dispo-
proceda.
sitivos para dar acogida temporal a las vctimas de Violen-
e) Proporcionar seguridad a la vctima a travs de los medios tcnicos posibles.

2. Podrn beneficiarse de las medidas establecidas en
cia de Gnero a las que se hace referencia en el artculo

2.3.a) de esta Ley:
a) Centros de Emergencia.
este Captulo, adems de las vctimas, los menores que se
Tienen por objeto dispensar alojamiento seguro e in-
encuentren bajo su patria potestad, guarda o tutela y, en su ca-
mediato, as como manutencin y otros gastos a las mu-
so, cualquier otra persona en situacin de dependencia de
jeres y menores a su cargo, por un tiempo mximo de
la mujer. En el caso de que la naturaleza de los recursos reco-
dos meses. Servirn de apoyo en los primeros mo-
gidos en este Captulo no lo permita, las necesidades plan-
mentos de toma de decisin de las mujeres mientras se
teadas podrn ser atendidas con los dems medios de asisten-
determina el lugar de residencia adecuado en fun-
cia existentes en la Comunidad de Madrid.
cin de sus circunstancias, en particular el apoyo psicolgico y la orientacin jurdica conducente a la de-
Artculo 15. Principios de actuacin
nuncia. Podrn ser beneficiarias todas las mujeres
La intervencin especializada con las vctimas de Violen-
que accedan a travs de servicios de emergencia, socia-
cia de Gnero, se regir por los siguientes principios:

a) Asistencia integral. La atencin a mujeres vctimas
de Violencia de Gnero y de las personas que dependan
les o policiales establecidos y que as lo soliciten por ser

vctimas de Violencia de Gnero.
b) Centros de acogida.
de ella se realizar para dar cobertura a las diferentes
Tienen por objeto dispensar alojamiento seguro, as
necesidades derivadas de la situacin de violencia. Se
como manutencin y otros gastos a las mujeres y per-
entendern incluidos en esta cobertura la atencin
sonas a su cargo, por el tiempo necesario para llevar a ca-
sanitaria, la atencin social y laboral, la orientacin
bo su recuperacin, sin que pueda exceder de doce
jurdica, el acogimiento y la seguridad.
meses. Ofrecern a las mujeres y personas a su cargo
b) Efectividad. Se adoptarn las medidas necesarias pa-
un tratamiento integral de recuperacin que desde los
ra que tengan garantizado el ejercicio efectivo de sus
mbitos psicolgico, educativo, socio-laboral y jurdico,
derechos las vctimas cuyas circunstancias persona-
favorezca la normalizacin de la unidad familiar y la su-
les y sociales supongan una mayor dificultad para el ac-
peracin de los efectos de la violencia. Excepcionalmen-
ceso integral a la asistencia y en especial, las mujeres
te, previo informe tcnico de los Servicios Sociales, no
inmigrantes, con independencia de su situacin ad-
ser necesario el ttulo habilitante para ingresar en un
17
Centro de Acogida, por el tiempo necesario hasta que
Artculo 18. Rgimen de ayudas econmicas
la mujer formule la denuncia contra su maltratador.
1. El rgano competente en materia de Igualdad de Opor-
c) Pisos tutelados.
tunidades entre mujeres y hombres tramitar la ayuda de pa-
Tienen por objeto dispensar alojamiento y seguimien-
go nico prevista en el artculo 27 de la Ley Orgnica 1/2004,
to psicosocial a las mujeres y personas a su cargo que
de 28 de diciembre, de medidas de proteccin integral contra
han finalizado el proceso de atencin en un Centro
la Violencia de Gnero. Con independencia de la percep-
de Acogida y que continan precisando de apoyo en
cin de estas ayudas, las beneficiarias de las mismas podrn
la consecucin de su autonoma personal por un tiem-
participar en los programas de insercin y reinsercin labo-
po mximo de dieciocho meses. El ejercicio de este de-
ral diseados y puestos en marcha por parte de la Comunidad
recho requerir ttulo habilitante de conformidad
de Madrid. Esta ayuda ser compatible con las dems ayudas
con lo establecido en el artculo 31 de esta Ley.
y rentas a las que legalmente tengan derecho.
2. Se atendern las necesidades de las mujeres que se
2. Se crear un Fondo econmico de Emergencia, ges-
encuentren en condiciones de abandonar las redes de trfi-
tionado por el rgano competente en materia de Igualdad
co de personas con fines de explotacin sexual a travs de dis-
de Oportunidades entre mujeres y hombres de la Comunidad
positivos residenciales que garanticen su seguridad y con pro-
de Madrid, para atender las necesidades inmediatas de las vc-
gramas especficos dirigidos a conseguir su autonoma
timas de Violencia de Gnero a que hace referencia el aparta-
personal.
do 3.a) del artculo 2 de esta Ley. Dicho fondo ser financiado
3. Los servicios de alojamiento y acogida que se presten

en los centros residenciales tendrn la condicin de servicio pblico asistencial.
4. Las personas usuarias de los centros residenciales carecern de todo derecho de carcter real o personal, de per-
con cargo a los Presupuestos de la Comunidad de Madrid y

ser objeto de desarrollo reglamentario.
3. Para la percepcin de las ayudas recogidas en el presente artculo, se habr de acreditar la situacin de violencia conforme a lo establecido en el artculo 31 de la presente Ley.
manencia, disposicin o uso de los inmuebles y enseres ubicados en ellos, una vez acordado el cese de dicha prestacin
Artculo 19. Atencin Psicolgica y Social
y sin que resulte de aplicacin, a tales efectos, la normativa ci-
1. La atencin psicolgica y social, dirigida a las mujeres
vil, comn o especial, en materia de derecho de uso, habita-
vctimas de Violencia de Gnero y los menores que se encuen-
cin, usufructo, arrendamiento, comodato, precario o presta-
tren bajo su patria potestad, tutela, guarda o situacin an-
cin de alimentos.
loga y personas dependientes de la mujer vctima de Vio-
5. Los aspectos organizativos y logsticos de los centros residenciales se regularn mediante Decreto aprobado por el
Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.
lencia de Gnero, tiene por objeto reparar el dao sufrido

mediante una intervencin integral y especializada.
2. La atencin psicolgica y social se prestar en los siguientes centros para mujeres vctimas de Violencia de G-
Artculo 17. Acceso a la vivienda con proteccin pblica
nero de la Comunidad de Madrid:
De acuerdo con la legislacin sectorial aplicable, las
a) Red de Puntos Municipales del Observatorio Regional
mujeres vctimas de Violencia de Gnero a que hace referen-
de la Violencia de Gnero, que ofrecern servicios b-
cia el apartado 3.a) del artculo 2 de esta Ley, tendrn acce-
sicos desde el mbito municipal en materia de aten-
so prioritario a una vivienda con proteccin pblica. El
cin a las vctimas consistentes en informacin, orienta-
ejercicio de este derecho requerir en el momento de la so-
cin, derivacin y apoyo psicosocial de forma individual
licitud ttulo habilitante de conformidad con lo establecido
y colectiva, y que actuarn de forma coordinada con la
en los apartados 1 y 2 del artculo 31 de la Ley, y en el mo-
Red de Oficinas Judiciales Locales y de Distrito.
mento de la concesin, se acreditar por parte de la solicitan-
b La Unidad Psicosocial, que prestar atencin a las
te sentencia condenatoria o vigencia de la Orden de Protec-
mujeres e hijos e hijas que dependan de ellas que sufran
cin, ante el organismo competente.
afectacin emocional por Violencia de Gnero y que se
llevar a cabo de forma individual y colectiva.
mas de Violencia de Gnero, podrn beneficiarse con prio-
c) Los recursos de la Red de Centros para Mujeres de la
ridad de medidas de traslado, baja o adaptacin de su jorna-
Comunidad de Madrid que desarrollen programas de
da laboral, en los trminos previstos en la Ley 1/1986, de
intervencin con mujeres.
10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Ma-
d) Los recursos especializados dependientes de la Consejera competente en materia de salud.

3. Se establecern programas especficos para la atencin
psicolgica de las vctimas de las diferentes manifestaciones de Violencia de Gnero recogidas en esta Ley.
drid y dems normativa que sea de aplicacin. A estos efectos, el ttulo habilitante exigido para la aplicacin de estas
medidas es el recogido en los apartados 1 y 2 del artculo
31 de esta Ley.
2. En relacin con situaciones de acoso sexual que pudieran sufrir las mujeres ligadas a la Comunidad de Madrid
Artculo 20. Medidas en el mbito educativo
con una relacin funcionarial, estatutaria o laboral, se adop-
La Comunidad de Madrid garantizar la escolarizacin
tarn las siguientes medidas por parte del rgano compe-
inmediata de los menores dependientes en el caso de que se
tente en materia de Funcin Pblica:
vean afectados por un cambio de residencia derivada de ac-
a) Elaboracin de una declaracin de principios.
tos de Violencia de Gnero.
b) La Inspeccin de Servicios de la Comunidad de Madrid contar con una persona, preferentemente mu-
Artculo 21. Medidas en el mbito sanitario
jer, que lleve a cabo labores de asesoramiento e in-
1. La Consejera competente en materia de Sanidad des-
formacin en las supuestas situaciones de acoso
arrollar y actualizar los instrumentos pertinentes para el
sexual.
anlisis, valoracin y establecimiento de unos criterios mni-
c) Las funciones de esta asesora consistirn en proponer
mos en el tratamiento sanitario de la Violencia de Gnero,
las recomendaciones oportunas para una mejor preven-
en los mbitos de la prevencin primaria, secundaria o tercia-
cin del acoso sexual y recibir las quejas que tuvieran
ria, promocin de la salud, formacin, investigacin, comu-
lugar por ese motivo. Se elaborar por el rgano com-
nicacin, o recogida de informacin. En dichos instrumentos
petente en materia de Funcin Pblica, en colaboracin
se recogern unas pautas uniformes de actuacin y aten-
con el rgano competente en materia de mujer, un Pro-
cin a las vctimas de Violencia de Gnero en todos los m-
tocolo de Actuacin de la persona asesora.
bitos de la intervencin sanitaria.
3. Por Orden del Consejero competente en materia de Fun-
2. Las personas que trabajan como profesionales sanita-
cin Pblica, previo informe de la Consejera competente
rios actuarn siempre teniendo en cuenta la proteccin y la
en materia de mujer, se dictarn las instrucciones oportu-
exposicin a situaciones de riesgo de una vctima de Vio-
nas para la correcta aplicacin de las normas contenidas en el
lencia de Gnero y de las personas que dependan de ella, ana-
presente artculo.
lizando cada situacin concreta.

Artculo 24. Sistemas especiales de proteccin
Artculo 22. Medidas en el mbito laboral y del empleo
La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera com-
Se establecer un programa especfico de cualificacin pa-
petente en materia de justicia e interior, implantar siste-
ra el empleo para las vctimas de la Violencia de Gnero
mas especiales de proteccin para aquellas mujeres que, es-
destinado a mejorar su empleabilidad y a su insercin o
tando en una situacin de riesgo lo necesiten. En este sentido,
reinsercin laboral.
y con independencia de cualquier otro mecanismo de proteccin que pueda implantarse, se pondr a disposicin de los
Artculo 23. Medidas respecto al personal funcionario,
rganos judiciales un sistema tecnolgico de deteccin de pro-
laboral y estatutario de la Comunidad de Madrid
ximidad con el objetivo principal de garantizar el cumpli-
1. Las empleadas pblicas, tanto funcionarias, como la-
miento de las medidas judiciales de alejamiento impuestas al
borales y estatutarias, de la Comunidad de Madrid vcti-
maltratador.
19
Artculo 25. Informacin y orientacin jurdica
ciarse de las correspondientes medidas. Se velar por preser-
1. La Comunidad de Madrid proporcionar a las muje-
var el carcter confidencial de las causas que dan lugar a
res vctimas de Violencia de Gnero informacin y asesora-
que las interesadas se beneficien de dichas medidas, con es-
miento jurdico inmediato y especializado, sobre todos los de-
tricto respeto en todo caso a las disposiciones contenidas
rechos que asisten a las vctimas de Violencia de Gnero,
en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin
incluida la asistencia jurdica en la denuncia ante la autori-
de Datos de Carcter Personal, as como en la Ley 8/2001,
dad competente, as como las actuaciones a llevar a cabo
de 13 de julio, de Proteccin de Datos de Carcter Personal en
para el cese inmediato de la situacin de violencia.
la Comunidad de Madrid.
2. Las mujeres podrn acceder a los servicios de informacin y orientacin jurdica sin necesidad de aportar ningn
Artculo 29. Accin popular
tipo de acreditacin en relacin a su condicin de vctima,
La Comunidad de Madrid ejercer la accin popular en
conservando, asimismo su anonimato, sin necesidad de tener
los procedimientos penales por causa de muerte, lesiones gra-
que prestar sus datos de identificacin personal.
ves o mutilacin genital de la vctima, en la forma y condiciones establecidas por la legislacin procesal.
Artculo 26. Derecho a la asistencia jurdica gratuita

1. Las mujeres vctimas de Violencia de Gnero que acredi-
Artculo 30. Personacin de la Comunidad de Madrid
ten insuficiencia de recursos para litigar, en los trminos es-
en los procedimientos penales iniciados por causas
tablecidos en la Ley 1/1996, de 10 enero, de Asistencia Jurdi-
de Violencia de Gnero
ca Gratuita, tendrn derecho a la defensa y representacin
1. En lo casos en que proceda, la Comunidad de Madrid se
gratuitas por Abogado/ a y Procurador/a en todos los procesos
personar en los procedimientos penales instados por tales
que tengan causa directa o indirecta en la violencia padeci-
causas, en calidad de parte perjudicada civilmente, conforme
da. En estos supuestos una misma direccin letrada asumir la
a lo establecido en el artculo 110 de la Ley de Enjuiciamien-
defensa de la vctima. Este derecho asistir tambin a los
to Criminal.
causahabientes en caso de fallecimiento de la vctima.
2. La representacin y defensa en juicio corresponder
2. En todo caso, cuando se trate de garantizar la defensa
a los Servicios Jurdicos de la Comunidad de Madrid, sin per-
y asistencia jurdica a las vctimas de Violencia de Gnero,
juicio de que las mencionadas funciones de representacin
se proceder de conformidad con lo dispuesto en la Ley
y defensa en juicio puedan ser encomendadas, a uno o ms
1/1996, de 10 enero, de Asistencia Jurdica Gratuita, as como
abogados colegiados en ejercicio, de acuerdo con lo previs-
en el Decreto 86/2003, de 19 de junio, que regula la asistencia
to en el artculo 447 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
jurdica gratuita en el mbito de la Comunidad de Madrid.

Artculo 31. Ttulo habilitante
Artculo 27. Atencin a mujeres vctimas
1. Las situaciones que dan lugar al ejercicio de los derechos
de agresiones sexuales
reconocidos en esta Ley para los cuales se requiera ttulo habi-
La Comunidad de Madrid, a travs del rgano competen-
litante, se acreditarn con resolucin judicial otorgando la Or-
te en materia de mujer, dispondr de recursos especializados
den de Proteccin a favor de la vctima, sentencia condena-
en la atencin a mujeres vctimas de agresiones sexuales a tra-
toria, medida cautelar a favor de la vctima o cualquier otra
vs de una intervencin integral en la recuperacin psico-
en que el rgano judicial estime, an indiciariamente, la exis-
social y en el apoyo jurdico de las mismas.
tencia de cualquiera de los delitos o faltas que constituye el objeto de esta Ley, as como mediante resolucin administrati-
Artculo 28. Confidencialidad de las medidas adoptadas
va correspondiente, en el caso de acoso sexual.
Lo dispuesto en los artculos anteriores se aplicar sin per-
2. Excepcionalmente, ser ttulo de acreditacin de esta
juicio del derecho a la intimidad de las mujeres y de sus fami-
situacin, el informe del Ministerio Fiscal que indique la exis-
liares o personas que convivan con ellas que puedan benefi-
tencia de indicios de que la demandante es vctima de Violen-
cia de Gnero hasta tanto se dicte la orden de proteccin o resolucin judicial equivalente.
g) Cooperacin con las autoridades judiciales, el Ministerio Fiscal y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
3. Igualmente, con carcter excepcional, podr recono-
h) Garanta de la calidad a travs del establecimiento de
cerse el ejercicio de estos derechos a las mujeres que, an
sistemas de control que permitan verificar la eficacia
sin ttulo habilitante de los mencionados en los apartados an-
de las actuaciones y servicios previstos en esta Ley.
teriores, se encuentren en una situacin notoria de necesidad

por causa de Violencia de Gnero, siempre previa la denun-
Artculo 33. Coordinacin con las entidades locales
cia correspondiente y en tanto recae resolucin judicial. En
1. La Comunidad de Madrid y las entidades locales ajus-
el caso de los dispositivos de acogimiento temporal recogidos
tarn sus relaciones recprocas a los deberes de informa-
en el artculo 16.1.a) y b) de esta Ley, se acceder a los mismos
cin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbi-
conforme a lo establecido en dicho precepto.
tos competenciales respectivos.

2. La Comunidad de Madrid y las entidades locales de-
TTULO II. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
bern facilitarse la informacin sobre la propia gestin de los
Y TUTELA INSTITUCIONAL
asuntos que sea relevante para el adecuado desarrollo por stas de los cometidos regulados en la presente Ley.
Captulo I. Principios y coordinacin
3. Asimismo, la Comunidad de Madrid podr recabar de
Artculo 32. Principios que habrn de regir la actuacin
las entidades locales la asistencia activa que precise para el
de la Comunidad de Madrid en el mbito de aplicacin de la
mejor cumplimiento de las actuaciones reguladas en la pre-
presente Ley
sente Ley, pudiendo transferir, delegar o encomendar la
La organizacin y funcionamiento de los distintos rga-
gestin de dichas actuaciones a las Administraciones e Ins-
nos administrativos o centros asistenciales existentes, o que
tituciones citadas.
pudieran crearse, para la prevencin, proteccin y adop-
4. Se faculta al Gobierno de la Comunidad de Madrid
cin de las medidas reguladas en la presente Ley, se ajusta-
para la aprobacin, con la participacin de las Entidades
r a los siguientes principios:
Locales interesadas, de planes o programas sectoriales o
a) Coordinacin de todos los centros y servicios disponibles para la asistencia a las vctimas, permitiendo la
instrucciones generales de actuacin con relacin a las medidas, actividades o servicios adoptados en la presente Ley.
movilidad de las usuarias entre los mismos, en caso necesario.

b) Descentralizacin y desconcentracin en la gestin de los
Captulo II. Tutela institucional

Artculo 34. El Observatorio Regional para la Violencia
centros y servicios, garantizando la mxima proximi-
de Gnero
dad a las personas usuarias de los mismos y la cobertu-
1. El Observatorio Regional de la Violencia de Gnero
ra de todo el territorio de la Comunidad Autnoma.
de la Comunidad de Madrid es el rgano integrador de las po-
c) Homogeneidad de las prestaciones asistenciales pre-
lticas contra la Violencia de Gnero que se lleven a cabo en
vistas en esta Ley, realizadas por los distintos centros ads-
el mbito de la Administracin Regional.
critos o integrados en el sistema definido en el Captulo
III del Ttulo I de la presente Ley, con independencia
de la Comunidad de Madrid, creado por Decreto 256/2003,
de la Administracin que asuma su gestin o tutela.
de 27 de noviembre, tiene naturaleza de rgano colegiado y
d) Igualdad de trato y prestaciones de las usuarias, con inde-
su composicin, adscripcin, atribuciones, funcionamiento
pendencia del municipio en que tengan su residencia.
y dems aspectos de su rgimen jurdico son los regulados en
e) Suficiencia financiera y de medios materiales para
el citado Decreto, en tanto no se oponga a lo regulado en
satisfacer las situaciones objeto de proteccin.

f ) Eficacia y agilidad en la prestacin de servicios, especialmente los de carcter urgente o inmediato.
esta Ley.
de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo dispuesto
21
en el artculo 6 del Decreto 256/2003, de 27 de noviembre,
no competente en materia de Igualdad de Oportunida-
cuenta con un Consejo Asesor, como rgano consultivo y de
des entre mujeres y hombres.
asesoramiento, y podr crear los grupos de trabajo que considere pertinentes para el desarrollo de sus funciones.
3. Desde esta Direccin General se pondrn en marcha todos los mecanismos organizativos necesarios para la coor-
dinacin entre las distintas Administraciones Locales, ten-
de la Comunidad de Madrid, redactar anualmente un infor-
dentes a la consecucin de la mxima eficacia y eficiencia
me sobre los temas y propuestas desarrolladas en el seno
en la ejecucin de todas las medidas destinadas a combatir
del mismo.
la Violencia de Gnero.
4. El rgano sealado en el apartado primero de este artcu-
Artculo 35. rgano unipersonal
lo estar legitimado para promover el ejercicio de la accin de
1. En la Comunidad de Madrid existir un rgano con ran-
cesacin y rectificacin de publicidad ilcita por utilizar de
go de Direccin General, dependiente de la Consejera compe-
forma vejatoria la imagen de las mujeres, prevista en la Ley
tente en materia de mujer, que desarrollar las medidas y actua-
34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.
ciones previstas en esta Ley y en su normativa de desarrollo.

2. Entre las competencias de esta Direccin General se in-
Artculo 36. Sistema autonmico de asistencia
cluirn expresamente las referidas a prevencin y sensibili-
a las vctimas de Violencia de Gnero
zacin en materia de Violencia de Gnero, as como las de asis-
1. El sistema asistencial a mujeres vctimas de Violencia
tencia integral a las vctimas de esta Violencia de Gnero y, en

todo caso, las siguientes:
a) Promover medidas dirigidas a prevenir la violencia que
se ejerce sobre las mujeres y menores a su cargo.
b) Investigar las causas y el impacto de la violencia que se
ejerce contra las mujeres y menores a su cargo, y difundir los resultados.
de Gnero estar compuesto por:

a) La Red de Puntos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia de Gnero, que actuar de forma coordinada con la Red de Oficinas Judiciales Locales y de
Distrito.
b) La Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid, constituida por los dispositivos es-
c) Impulsar una educacin igualitaria, a todos los niveles,
tablecidos en el Captulo III del Ttulo I de la presen-
que prevenga actitudes violentas contra las mujeres y
te Ley y los dems recursos especficos para atender las
menores a su cargo.
necesidades de las mujeres vctimas de las diferentes
d) Promover la formacin de profesionales en materia

de atencin a las vctimas de Violencia de Gnero.
e) Sensibilizar a la sociedad contra la Violencia de Gnero y concienciar a sta de la gravedad de las con-
manifestaciones de la Violencia de Gnero.

2. El sistema prestar tambin asistencia a los hijos e hijas menores y personas dependientes de la mujer vctima
de Violencia de Gnero.
ductas de que son vctimas las mujeres.

f ) Implicar a los medios de comunicacin social, sensibi-
Artculo 37. Red de Puntos Municipales del Observatorio
lizando a los profesionales de los mismos, sobre la
Regional de la Violencia de Gnero
gravedad del fenmeno de la Violencia de Gnero con
1. La Comunidad de Madrid, a travs de la Consejera com-
el fin de que colaboren en su erradicacin.

g) Facilitar una asistencia integral a las vctimas de la Violencia de Gnero.
h) Funcionar como Punto de Coordinacin de las rdenes de Proteccin de las vctimas de violencia.
i) Asistir y apoyar al funcionamiento del Observatorio Regional de la Violencia de Gnero.
j) Todas aquellas otras funciones ejercidas por el rga-
petente en materia de mujer, y en colaboracin con los municipios, pondr en marcha la Red de Puntos Municipales del
Observatorio Regional de la Violencia de Gnero, para lo cual
aportar la financiacin adecuada.
2. Los Puntos Municipales del Observatorio Regional
de la Violencia de Gnero son unidades pertenecientes a la
Administracin local. Para su creacin y puesta en marcha,
podrn suscribirse los correspondientes convenios de cola-
boracin entre los municipios y mancomunidades y la Comu-
3/1993, de 2 abril, de creacin del Consejo de la Mujer, con
nidad de Madrid. En dichos convenios se establecern los me-
la siguiente redaccin:
dios y atribuciones del Punto Municipal, as como las apor-
l) Cualesquiera otras funciones relacionadas con las mu-
taciones que se comprometan a realizar las partes.
jeres que pudieran encomendrsele.
3. Los Puntos Municipales del Observatorio Regional de
Cuatro.Se incluye una nueva letra d) al apartado 1 del ar-
la Violencia de Gnero desarrollarn acciones de carcter pre-
tculo 3 de la Ley 3/1993, de 2 abril, de creacin del Consejo
ventivo y de sensibilizacin. Asimismo, corresponde a los Pun-
de la Mujer, con el siguiente contenido:
tos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia de
d) Representantes de vctimas de Violencia de Gnero
Gnero dar informacin, orientacin, derivacin y acompa-
constituidas en asociaciones que cumplan las condicio-
amiento a las vctimas de Violencia de Gnero que as lo
nes exigidas en la letra a) del presente apartado.
soliciten. En su caso, actuarn de forma coordinada con la Red

de Oficinas Judiciales Locales y de Distrito.
Segunda. Modificacin de la Ley 6/1995, de 28 de marzo,

de Garanta de los Derechos de la Infancia
Artculo 38. Colaboracin con entidades privadas
y de la Adolescencia
y asociaciones sin nimo de lucro
Se modifican los artculos 32 y 33 de la Ley 6/1995, de
El rgano competente en materia de Igualdad de Oportu-
28 de marzo, de Garanta de los Derechos de la Infancia y
nidades entre mujeres y hombres de la Comunidad de Ma-
de la Adolescencia, que quedarn redactados de la siguien-
drid establecer cauces de colaboracin con las entidades pri-
te manera:
vadas y asociaciones sin nimo de lucro cuyo objeto social
Artculo 32. Actuaciones administrativas: La Administra-
comprenda la realizacin de actuaciones para combatir la Vio-
cin autonmica proteger a los menores de las publi-
lencia de Gnero mediante la sensibilizacin, la prevencin
caciones con contenido contrario a los derechos reco-
o la asistencia.
nocidos en la Constitucin, de carcter violento,

pornogrfico, de apologa de la delincuencia, que fo-
DISPOSICIONES FINALES
mente pautas de conducta sexista que propicien la Violencia de Gnero, o cualquier otro que sea perjudicial
Primera. Modificacin de la Ley 3/1993, de 2 de abril,
para el correcto desarrollo de su personalidad.
de creacin del Consejo de la Mujer
Artculo 33. Actividades prohibidas: Queda prohibida la
Uno.Se incorpora una nueva letra f ) al apartado 2 del ar-
venta y el alquiler a menores de vdeos, videojuegos o
tculo 1 de la Ley 3/1993, de 2 de abril, de creacin del Con-
cualquier otro medio audiovisual, que contengan mensa-
sejo de la Mujer, con la siguiente redaccin:
jes contrarios a los derechos reconocidos en la Consti-
f ) Velar especialmente para la erradicacin de la Violen-
tucin, de carcter violento o que fomenten pautas de
cia de Gnero y para la consecucin de los fines anterio-
conducta sexista que propicien la Violencia de Gnero, de
res en beneficio de sus vctimas.
apologa de cualquier forma de delincuencia, o de exhi-
Dos.La letra k) del artculo 2 de la Ley 3/1993, de 2 de
bicin pornogrfica, y su proyeccin en locales o espec-
abril, de creacin del Consejo de la Mujer, quedar redacta-
tculos a los que est permitida la asistencia de meno-
da de la siguiente forma:
res, y, en general, su difusin por cualquier medio, entre
k) Orientar las funciones anteriormente citadas en bene-
menores.
ficio de las vctimas de Violencia de Gnero, prestando en

el marco de sus competencias su total colaboracin para
Tercera. Modificacin de la Ley 1/1986, de 10 de abril,
el desarrollo, aplicacin y consecucin de las medidas pre-
de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid
vistas en la Ley Integral contra la Violencia de Gnero
Uno.Se introduce un artculo 67 bis en la Ley 1/1986, de
de la Comunidad de Madrid.
10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid,
Tres.Se aade una nueva letra l) en el artculo 2 de la Ley
con la siguiente redaccin:
23
Artculo 67 bis: 1. La funcionaria vctima de Violencia
perodo en el que, de acuerdo con el prrafo anterior, se
de Gnero tendr derecho a la reduccin o a la reorde-
tendr derecho a la reserva del puesto de trabajo, con idn-
nacin de su tiempo de trabajo, a la movilidad geogrfi-
ticos efectos a los sealados en dicho prrafo.
ca de centro de trabajo y a la excedencia en los trminos
Cuatro.Se introduce un nuevo apartado 4 en el artcu-
determinados en la presente Ley.
lo 69 en la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Funcin Pblica de
2. La acreditacin de las circunstancias que dan lugar al
la Comunidad de Madrid, que quedar redactado de la si-
reconocimiento de los derechos de movilidad geogrfica de
guiente manera:
centro de trabajo, excedencia, reduccin o reordenacin del
4. En los casos en los que las funcionarias vctimas de
tiempo de trabajo, se realizar conforme a lo dispuesto en
Violencia de Gnero tuvieran que ausentarse por ello
los apartados 1 y 2 del artculo 31 de la Ley Integral contra
de su puesto de trabajo, estas faltas de asistencia, tota-
la Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid.
les o parciales, tendrn la consideracin de justificadas
Dos.Se introduce un nuevo artculo 53 ter en la Ley
por el tiempo y en las condiciones en que as lo deter-
1/1986, de 10 de abril, de la Funcin Pblica de la Comunidad
minen los servicios sociales de atencin o salud, segn
de Madrid, que quedar redactado de la siguiente forma:
proceda. Las funcionarias vctimas de Violencia de Gne-
Artculo 53 ter: La funcionaria vctima de Violencia de G-
ro, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asis-
nero que se vea obligada a abandonar el puesto de traba-
tencia social integral, tendrn derecho a la reduccin
jo en la localidad donde vena prestando sus servicios,
de la jornada con disminucin proporcional de la retribu-
para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asisten-
cin, o a la reordenacin del tiempo de trabajo, a travs de
cia social integral, tendr derecho preferente a ocupar otro
la adaptacin del horario, de la aplicacin del horario fle-
puesto de trabajo propio de su Cuerpo o Escala y de an-
xible o de otras formas de ordenacin del tiempo de
logas caractersticas que se encuentre vacante y sea de
trabajo que sean aplicables, en los trminos que para
necesaria provisin. En tales supuestos el rgano de la Ad-
estos supuestos establezca la Administracin de la Comu-
ministracin de la Comunidad de Madrid competente en
nidad de Madrid.
cada caso estar obligado a comunicarle las vacantes de ne-
Cinco.Se introduce un nuevo artculo 57 bis, en la Ley
cesaria provisin ubicadas en la misma localidad o en las
localidades que la interesada expresamente solicite.
de Madrid que quedar redactado de la siguiente forma:
Tres.Se introduce un nuevo artculo 59 ter en la Ley
Artculo 57 bis: En el marco de los Acuerdos que las Ad-
ministraciones Pblicas suscriban con la finalidad de faci-
de Madrid con la siguiente redaccin:
litar la movilidad entre el personal funcionario de las mis-
Artculo 59 ter: 1. Las funcionarias pblicas vctimas
mas, tendrn especial consideracin los casos de movilidad
de Violencia de Gnero, para hacer efectiva su proteccin
geogrfica de las funcionarias vctimas de Violencia de
o su derecho a la asistencia social integral, tendrn de-
Gnero.
recho a solicitar la situacin de excedencia sin necesidad de haber prestado un tiempo mnimo de servicios pre-
Cuarta. Modificacin de la Ley 25/1997, de 26 de diciembre,
vios y sin que resulte de aplicacin ningn plazo de
de regulacin del Servicio de Atencin de Urgencia 1-1-2
permanencia en la misma. Durante los seis primeros
Uno.Se modifica la letra n) del apartado 2 del artculo
meses tendrn derecho a la reserva del puesto de traba-
6 de la Ley 25/1997, de 26 diciembre, regulador del Servicio
jo que desempearan, siendo computable dicho perodo
de Atencin de Urgencias 1-1-2, que queda redactada de la
a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos.
siguiente manera:
2. Esto no obstante, cuando de las actuaciones de tutela
n) Organismos y servicios de proteccin integral con-
judicial resultase que la efectividad del derecho de pro-
tra la Violencia de Gnero.
teccin de la vctima lo exigiere, se podr prorrogar por
Dos.Se introduce una nueva letra o) en el apartado 1 del ar-
perodos de tres meses, con un mximo de dieciocho, el
tculo 6 de la Ley 25/1997, de 26 diciembre, regulador del Ser-
vicio de Atencin de Urgencias 1-1-2, con el siguiente contenido:
Sptima. Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid
o) En general, todas aquellas organizaciones cuya finali-
Se aade un nuevo apartado 7 al artculo 3 de la Ley
dad se vincule a la seguridad de las personas, al pacfico
12/1999, de 29 de abril, de creacin del Consejo Escolar de
disfrute de sus bienes y derechos y al mantenimiento de
la Comunidad de Madrid, con la siguiente redaccin:
la normalidad ciudadana.
7. En el Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid tendr participacin la persona titular del rgano directivo de
Quinta. Modificacin de la Ley 5/2001, de 3 julio,
la Comunidad de Madrid competente en materia de Igual-
de creacin del Servicio Regional de Empleo
dad de Oportunidades entre mujeres y hombres, a quien
Se modifica el apartado m) del artculo 3 de la Ley 5/2001,
se convocar a las reuniones de los diferentes rganos co-
de 2 de julio, de creacin del Servicio Regional de Empleo, que
legiados del Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid en
quedar redactada de la siguiente manera:
las que se vaya a tratar asuntos que puedan tener inciden-
m) Elaborar programas especficos de empleo dirigi-
cia en la citada materia, y a las que asistir con voz y voto.
dos a la mujer, as como a las vctimas de Violencia de Gnero que contempla la Ley Integral contra la Violencia de
Octava. Habilitaciones de desarrollo de la Ley
Gnero de la Comunidad de Madrid.
El Gobierno de la Comunidad de Madrid dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de la pre-
Sexta. Desarrollo curricular en el mbito educativo
sente Ley.
de materias referidas a la Igualdad de Oportunidades

entre mujeres y hombres
Novena. Entrada en vigor
1. Dentro del mbito educativo se llevar a cabo, con carc-
La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su pu-
ter reglamentario, un desarrollo curricular acorde con los prin-
blicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.
cipios que rigen esta Ley, introducindose las materias referidas a la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres,
Dcima
la formacin para la prevencin de conflictos y para la reso-
El Fondo econmico de Emergencia al que se refiere el ar-
lucin pacfica de los mismos, de acuerdo con lo establecido en
tculo 18.2, tendr un plazo mximo para su creacin y pues-
la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de pro-
ta en marcha de 6 meses desde la entrada en vigor de la pre-
teccin integral contra la Violencia de Gnero.
sente Ley. Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los
2. A estos efectos, la Consejera competente en materia
que sea de aplicacin esta Ley, que la cumplan, y a los Tri-
educativa de la Comunidad de Madrid, introducir en la re-
bunales y Autoridades que corresponda, la guarden y la ha-
gulacin de la oferta de asignaturas optativas correspondien-
gan guardar. Madrid, a 20 de diciembre de 2005.
tes a los niveles de Secundaria y Bachillerato contenidos especficos referidos a la materia de Violencia de Gnero.
3. Asimismo, en el nivel educativo de Primaria, se establecern directrices especficas en materia de Violencia de Gnero a introducir en las Tutoras que, con carcter semanal,
La Presidenta, Esperanza Aguirre Gil de Biedma
se imparten en los Centros.
(03/32.624/05)
25
reas de actuacin,
objetivos y medidas
Plan de accin integral contra la violencia de gnero
de la Comunidad de Madrid (2005-2008)
(28)
(36)
Introduccin
reas de actuacin
rea 2. Asistencia y atencin integral

rea 3. Proteccin
rea 4. Investigacin
(76)
Coordinacin, seguimiento
y evaluacin
PLAN DE ACCIN INTEGRAL
rea 1. Prevencin y sensibilizacin
Introduccin
Ya en el ao 1980, en la II Conferencia Mundial sobre las Mujeres organizada por Naciones

Unidas se reconoci que la violencia de gnero contra las mujeres es el crimen encubierto ms frecuente en el mundo y actualmente contina siendo un problema de primera magnitud en nuestra sociedad, a pesar de los esfuerzos realizados para afrontarlo, tanto desde las instancias internacionales como nacionales.
Desde el punto de vista internacional se ha recorrido un importante camino que llev en 1993 a la Asamblea General de Naciones Unidas a aprobar la Declaracin sobre la
eliminacin de la violencia de gnero contra la mujer, en la que se pone de manifiesto
que este tipo de violencia constituye una violacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Alarmada por el hecho de que las oportunidades de que disponen las
mujeres para lograr su igualdad social, poltica y econmica en la sociedad se ven limitadas,
entre otras cosas, por una violencia continua y endmica, la define en el artculo primero
como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as
como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se produce en la vida pblica como en la vida privada. Esta posicin qued reforzada por la Plataforma para la Accin adoptada por la IV Conferencia Mundial de Naciones
Unidas sobre las mujeres que peda a los gobiernos que adoptaran medidas integradas a fin
de prevenir y eliminar la violencia de gnero contra las mujeres.
El Parlamento Europeo en 1997 puso abiertamente de manifiesto que las estadsticas que existen muestran que la violencia es endmica en nuestras sociedades y afecta
diariamente a las mujeres, iniciando as una campaa europea bajo el lema Tolerancia
cero ante la violencia de gnero contra las mujeres. En la actualidad, fruto de la misma poltica, se viene desarrollando el Programa de Accin Comunitaria para prevenir y combatir la violencia de gnero (2004-2008), Dahpne II.
El Consejo de Europa ha aprobado tambin diversas resoluciones y ha efectuado
Recomendaciones a los Estados miembros al respecto, entre las que cabe destacar: la
Resolucin n 2 de 1990 del Consejo de Ministros sobre las medidas sociales contra la
violencia de gnero en el seno de la familia por la que recomienda la adopcin de medidas en el mbito de la prevencin, denuncia e intervencin del Estado, siendo la ltima
Introduccin 29
relevante a los efectos del presente Plan, la Recomendacin n 5 de 2002 sobre la Proteccin
de la Mujer contra la Violencia de Gnero.
Es evidente, por tanto, que desde la comunidad internacional est ya reconocido de
forma explcita que existe un tipo de violencia cuyo fundamento estriba en el gnero y trasciende las diferencias culturales o econmicas. La violencia contra las mujeres se configura como la expresin de un orden social basado en la desigualdad como consecuencia de
un modelo de organizacin patriarcal que construye las relaciones entre mujeres y hombres sobre jerarquas asimtricas que conceden valor y autoridad a las funciones del rol
de gnero asignado a los hombres.
En Espaa todos los poderes pblicos tienen el mandato constitucional de remover los
obstculos para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas, y en cumplimiento
del mismo, se han venido aprobando planes de igualdad de oportunidades para las mujeres, adoptando medidas dirigidas a la lucha contra la violencia de gnero, pero no es hasta el ao 1998 cuando se adopta, por el Gobierno de la Nacin, el I Plan de Accin contra
la Violencia de Gnero en el mbito domstico, y aprobndose en el ao 2001 el II Plan
Integral contra la Violencia Domstica.
Este proceso ha dado lugar a numerosas reformas legislativas en materia de violencia
de gnero contra las mujeres en sus diversas manifestaciones, llevndose a cabo importantes modificaciones del Cdigo Penal de 1995, as como de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal, entre las que cabe destacar la Ley Orgnica 11/2003, de 29 de septiembre, de
Medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia de gnero en el mbito domstico e integracin social de los extranjeros y la Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora
de la Orden de proteccin a las vctimas de la violencia de gnero en el mbito domstico que
posibilita que la vctima obtenga inmediatamente seguridad jurdica a travs de la atribucin
inicial de la vivienda familiar, de la concesin de la custodia de los hijos e hijas o del establecimiento de un rgimen provisional de la prestacin de alimentos.
Recientemente ha entrado en vigor la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de
Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero cuyo objetivo es abordar
el problema de la violencia de gnero de un modo integral y multidisciplinar, si bien se
circunscribe, fundamentalmente, al tratamiento de la violencia en el mbito familiar.
En la Comunidad Autnoma de Madrid ya hay una larga trayectoria de actuaciones dirigidas a prevenir y erradicar la violencia de gnero, que se materializaron tambin,
en un primer momento, a travs de los planes de Igualdad de Oportunidades, recogiendo en los dos primeros medidas concretas dirigidas a asistir a las mujeres vctimas
de violencia de gnero.
En el ao 2001 se aprueba el Programa de Acciones contra la Violencia de Gnero de
la Comunidad de Madrid (2001-2004) que constituye el avance en uno de los objetivos
del IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. El citado Programa
30 Plan de accin integral contra la violencia de gnero de la Comunidad de Madrid, 2005-2008
de Acciones ha sido el marco general que ha permitido el desarrollo de una amplia poltica dirigida a la prevencin y sensibilizacin de la sociedad madrilea as como a poner
las bases de una red de asistencia y proteccin necesaria para las mujeres que sufren
violencia de gnero.
La evaluacin realizada sobre el cumplimiento de las acciones del programa
2001/2004 ha ratificado el elevado grado de implantacin de las medidas contenidas en
l, no obstante, pone de relieve la necesidad de incidir en las actuaciones preventivas y
de sensibilizacin a la sociedad, y los mecanismos de coordinacin.
Por lo tanto, la definicin de los nuevos recursos que la Comunidad de Madrid ha venido poniendo en marcha durante este periodo para la atencin y proteccin de las mujeres vctimas de violencia de gnero, junto con las nuevas propuestas que se derivan
del Plan que se presenta, exigirn, sin duda un mayor esfuerzo de coordinacin entre
los diferentes organismos implicados.
Los datos estadsticos existentes justifican la necesidad de adoptar con urgencia este Plan para abordar la violencia de gnero. En efecto, en el ao 2004, segn los datos
proporcionados por el Instituto de la Mujer, se han producido en la Comunidad de Madrid
8.869 denuncias de mujeres por malos tratos infligidos por su pareja o ex pareja y 5 mujeres murieron vctimas de esta violencia de gnero.
La ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de proteccin a las vctimas de la
violencia domstica que vino a unificar los distintos instrumentos de tutela a las vctimas, supuso ya un avance al permitir que mediante un procedimiento gil se adoptaran medidas cautelares de carcter penal a la vez que medidas de naturaleza civil. Segn datos del
CGPJ durante el pasado ao, en nuestra Comunidad Autnoma fueron solicitadas 5.080
rdenes de Proteccin, de las que se acordaron el 65,7%, esto es, 3.341, mientras que se
denegaron 1.670 lo que representa el 34,3%.
En el ao 2004 se registraron en la Comunidad de Madrid, segn datos del Ministerio
del Interior, 1.200 delitos de abuso, acoso y agresin sexual, lo que supone un importante
incremento respecto a las cifras estadsticas correspondientes a aos anteriores. Por otra
parte, en la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid, se ha prestado atencin en el pasado ao a 761 mujeres y 301 menores, teniendo en cuenta que bajo
esta cifra se contempla la asistencia prestada tanto en centros residenciales como no residenciales y que comprenden la atencin a mujeres vctimas de violencia domstica, de
explotacin sexual/prostitucin y de agresiones contra la libertad sexual.
Teniendo en cuenta esta realidad y una vez concluida la vigencia del Programa de
Acciones contra la Violencia de Gnero 2001-2004, y coincidiendo con la entrada en
vigor de la Ley Orgnica 1/2004, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia
de Gnero, que precisa para su desarrollo una activa intervencin de las comunidades
autnomas, la Comunidad de Madrid se propone avanzar en una propuesta de lucha
Introduccin 31
contra la violencia de gnero ms ambiciosa, que comprende, no slo la violencia en el

mbito familiar, sino tambin en los mbitos laboral y social.
Por lo tanto, la aprobacin del presente Plan se enmarca en una estrategia global
de lucha contra esta lacra social que vendr apoyada, asimismo, por la aprobacin de una
Ley Integral contra la Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid. sta vendr a
completar el marco tcnico-normativo dirigido a hacer frente a las exigencias, cada
vez mayores, de una sociedad que no puede por menos que percibir la violencia como un
atentado hacia la esencia de su estructura democrtica.
Este Plan de Accin Integral contra la Violencia de Gnero, partiendo de la definicin adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas en su Declaracin sobre la
Eliminacin de la Violencia de Gnero contra las Mujeres, pretende dar respuesta a las
diversas manifestaciones de este tipo de violencia, en particular: violencia de gnero en
el mbito domstico y/o familiar; acoso sexual en el mbito laboral; delitos contra la libertad e indemnidad sexuales (agresiones, abusos, acoso, trfico, etc.) y mutilacin genital femenina.
Todo ello teniendo en cuenta adems las circunstancias de aquellos colectivos de mujeres que hallndose incluidas entre las destinatarias de las medidas puestas en marcha por
este Plan, presenten adems necesidades especficas derivadas de su condicin de inmigrantes o se hallen afectadas por alguna discapacidad. A tal fin, se tendrn presentes las recomendaciones contenidas en el Manifiesto de las Mujeres con Discapacidad por Europa
de 1997, y los preceptos de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades,
no Discriminacin y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad.
Por ello, se ha recogido como mbito de aplicacin de este Plan un concepto amplio de
violencia de gnero en el que est incluida no slo la violencia que sufren las mujeres en
el mbito domstico o afectivo, sino tambin la que padecen en los mbitos laboral (acoso sexual) y social (agresiones sexuales, trfico con fines de explotacin sexual y mutilaciones genitales).
La finalidad que persigue el Plan contra la Violencia de Gnero

de la Comunidad de Madrid es:
Poner de manifiesto que el origen de la violencia de gnero que sufren las mujeres
est fundamentado en las relaciones de poder existentes y en la discriminacin por razn de sexo, que puede verse agravada por otras circunstancias, como son la disca-
pacidad o inmigracin.
Distinguir y atender las diferentes manifestaciones de la violencia de gnero y sus consecuencias para las vctimas.
Incidir sobre las causas que favorecen la violencia de gnero en la Comunidad de
Madrid estableciendo medidas que contribuyan a su erradicacin.
Dar asistencia y proteccin integral a las mujeres vctimas de violencia de gnero, a
sus hijos e hijas, as como a las personas dependientes de la misma procurando su

reincorporacin a la vida en sociedad con autonoma personal.
Para lograr estos fines, el Plan se presenta en una estructura

que comprende cuatro reas generales de actuacin:
rea de sensibilizacin y prevencin

rea de asistencia y atencin integral
rea de proteccin
rea de investigacin
Cada una de estas reas de actuacin del Plan contra la Violencia de Gnero, va acom-
paada de una serie de objetivos generales y especficos que enmarcan las diferentes medidas y actuaciones concretas a llevar a cabo. Asimismo, cada objetivo especfico contiene
una aproximacin al presupuesto que ha de invertirse para implementarlo y la partida presupuestaria de la que se obtendr, as como el programa y el ao. A su vez, sobre cada medida
se especifica el Organismo responsable de su ejecucin y los Organismos implicados.
La coordinacin de los recursos y servicios ya existentes en la Comunidad y los que
se establezcan en el futuro deben articularse como eje central de este Plan, para intensificar la eficacia de todas y cada una de las medidas establecidas en el mismo.
La Comunidad de Madrid cuenta ya con un importante instrumento: el Observatorio
Regional de la Violencia de Gnero, que definido como rgano integrador de las polticas contra la violencia de gnero que se lleven a cabo en el mbito de la administracin regional ser
una herramienta eficaz para conseguir la optimizacin de los recursos.
rea 1
Prevencin y sensibilizacin
La primera rea de actuacin incluye medidas de sensibilizacin con el fin de facilitar

la mayor comprensin social hacia este grave problema, y medidas de prevencin.
A travs de las campaas de sensibilizacin, se pretende, desde los poderes pblicos, combatir la pervivencia de actitudes sociales que toleran y sostienen la violencia contra las mujeres.
Las acciones preventivas, por su parte, se dirigen tanto a actuar sobre las causas que
generan la violencia como a incidir sobre los diferentes mbitos institucionales impli-
cados en atender a las mujeres que la padecen.
Se ponen en marcha acciones de carcter preventivo centradas esencialmente en el

mbito educativo que permitirn fomentar modelos alternativos de comportamiento
en los que no tengan cabida la violencia.
Como medidas de prevencin se contemplan asimismo, actuaciones dirigidas a otros
agentes sociales como: medios de comunicacin, sindicatos, etc. Por ltimo, y, entendiendo que los profesionales ms prximos a la asistencia de las mujeres vctimas
Introduccin 33
pueden desarrollar importantes funciones de prevencin, se articula un conjunto de medidas dirigido a facilitarles las tcnicas, conocimientos, habilidades, destrezas y herramientas necesarias para abordar con xito esta tarea.
rea 2
Asistencia y atencin integral
En la segunda rea del Plan se pretende definir una atencin integral y multidisciplinar
a las mujeres vctimas de violencia de gnero en cualquiera de sus manifestaciones.
Para ello se garantiza una informacin exhaustiva a las mujeres sobre los recursos y
servicios existentes y se pone a su disposicin todo el sistema autonmico de recursos
y servicios que se canaliza a travs de la Red de Centros y Servicios para Mujeres de
la Comunidad y la Red de Puntos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia
de Gnero.
A travs del sistema y mediante las oportunas derivaciones, se podr dar cobertura a las
necesidades de apoyo psicolgico, sanitario o jurdico que se presenten. A la vez se
agiliza y unifica el acceso a las prestaciones sociales y econmicas establecidas.
Se define tambin el acceso y utilizacin de la Red de Centros y Servicios para Mujeres
de la Comunidad de Madrid, potenciando los programas de recuperacin integral.
Por fin, y entendiendo que la reinsercin social de las mujeres vctimas de violencia de
gnero pasa tambin por lograr su autonoma personal, se establecen mecanismos para facilitar el acceso a la vivienda pblica y al mercado de trabajo.
Para todo el desarrollo de la asistencia y atencin se tiene en cuenta la situacin especfica de las mujeres con cargas familiares y la atencin a los menores.
rea 3
Proteccin
La tercera rea de actuacin se centra en la proteccin de las mujeres vctimas de

violencia de gnero. A los efectos de lograr la mxima seguridad posible para las
mujeres afectadas y sus hijos e hijas.
Se pretende especialmente fomentar la colaboracin entre las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, las Policas Locales, la Administracin de Justicia y el resto
de organismos implicados, de forma que los mecanismos de seguridad legalmente
previstos (rdenes de proteccin, medidas cautelares, etc.), se desarrollen con la mxima eficacia.
rea 4
Investigacin
Por otra parte, el rea de trabajo dedicada a la investigacin se configura como un

eje transversal, que integra tambin medidas preventivas ya sea para incidir sobre
las causas que favorecen la violencia de gnero, como para encontrar frmulas efectivas de intervencin ante las situaciones de violencia detectadas.
Por ltimo, recordar que se hace imprescindible conseguir una buena coordinacin
entre los servicios de las distintas administraciones e instituciones pblicas y privadas
implicadas en la ejecucin del Plan, como la herramienta ms eficaz para evitar la victimizacin secundaria de las mujeres y sus hijos e hijas, y para conseguir la optimizacin
de los recursos empleados en su desarrollo, evitndose as la duplicidad en determinadas
actuaciones o servicios y la carencia o escasez de otras prestaciones necesarias.
Introduccin 35
Prevencin
y sensibilizacin
Prevenir la violencia de gnero significa trabajar en tres niveles de actuacin diferentes:
un nivel de prevencin primario para impedir que ocurra, que puede lograrse a travs
de la sensibilizacin pblica desarrollada mediante campaas especficas y otras medidas que fomenten un cambio de actitud de la sociedad; un nivel secundario, una vez que
haya aparecido este problema, evitando su desarrollo; y por ltimo, prevenir en un nivel
terciario significa que no se convierta en una situacin crnica.
rea de actuacin uno
Las medidas preventivas que forman parte de esta primera rea se dirigen a actuar sobre
las causas del problema de la violencia de gnero y a evitar la victimizacin secundaria.
En concreto, desde esta rea de sensibilizacin y prevencin, las actuaciones pretenden desmontar los estereotipos culturales asociados al gnero masculino y femenino relacionados
con la violencia, fomentando unas relaciones ms igualitarias entre mujeres y hombres.
En este contexto, sensibilizar, es el medio de intervencin ms directo para cuestionar
las desigualdades basadas en la discriminacin por razn de sexo y los patrones culturales sexistas sobre los que se sustenta la violencia de gnero, evitando su reproduccin. En
este sentido, tambin se hace imprescindible difundir informacin a la sociedad en su conjunto sobre la magnitud y consecuencias dainas de la violencia de gnero, que implica y
afecta a todas las personas, poniendo especial nfasis en la reproduccin social de los valores asignados al sexo masculino que vienen siendo admitidos por las familias, el sistema educativo, los medios de comunicacin, etctera.
Una va de actuacin para evitar la reproduccin de las situaciones de violencia,
consiste en combatir la victimizacin secundaria o doble victimizacin. Este fenmeno
se puede dar desde las instituciones dedicadas a asistir a las mujeres en los distintos mbitos de atencin (sanitario, policial, judicial, servicios sociales, etc.). Parte de las medidas que se recogen en este apartado del Plan, pretenden capacitar a las personas dedicadas
a estas funciones, ya sea en la atencin directa y primaria, o en cualquier otro momento
del itinerario de recepcin-asistencia-insercin, por el que pasan las mujeres afectadas por
la violencia de gnero.
La formacin de profesionales puede considerarse, por tanto, como una forma de prevencin secundaria, ya que se dirige a evitar el desarrollo y la reproduccin de la violencia sexista. Se trata de que los profesionales en situacin de detectar el problema, tanto
de manera precoz como ante los casos de riesgo, acten de forma eficaz evitando que se
produzca el dao.
Estos profesionales presentes en todas aquellas esferas desde las que se da atencin
primaria y directa, como son la consulta sanitaria, los servicios sociales de las Administraciones, las sedes de la polica, etc., desempean su labor en lugares privilegiados
que les permiten un contacto cercano a la realidad, erigindose por tanto en elementos
fundamentales en el proceso de deteccin precoz. Lo mismo ocurre desde el mbito
educativo en contacto directo y cotidiano con el alumnado y sus familias. Por ltimo, nombrar tambin al personal de las instancias jurdicas, donde muchas veces la falta de conocimientos sobre este problema y las caractersticas del proceso judicial, tienen efectos disuasorios sobre la intencin inicial de denunciar de las mujeres vctimas de algn
tipo de violencia. Por lo tanto, en todos estos mbitos profesionales implicados en la
asistencia integral, se hace necesaria una formacin multidisciplinar en materia de violencia de gnero para dar una respuesta eficaz a las demandas que surgen en torno a este problema social de carcter prioritario.
objetivo general
objetivo general
Dar a conocer las consecuencias de la violencia de gnero a la poblacin madrilea, con el fin de sensibilizarla y modificar las actitudes para su prevencin.
objetivo especfico
objetivo especfico
1.1
Sensibilizar a la sociedad madrilea para que tome conciencia de la gravedad del problema
de la violencia de gnero.
programa
955 (2005)
956 (2006-2008)
partida/importe anual
28010 (2.500.000 eu)
22760 (250.000 eu)
28010 (3.000.000 eu)
22760 (250.000 eu)
presupuesto 2005-2008
12.500.000 eu
medidas
medidas
1.1.1
Realizacin de acciones en el Da Internacional contra la Violencia de Gnero hacia las mujeres, 25 de noviembre, que resalten los valores sociales de igualdad y de respeto mutuo como premisa bsica para evitar la violencia de gnero.
organismo responsable
indicadores
N de acciones realizadas
N de personas participantes
1.1.2
Promover campaas de informacin institucional sobre la magnitud, caractersticas y

formas en que se manifiesta la violencia de gnero, teniendo en cuenta las circunstancias
especficas que concurren en las mujeres inmigrantes y con discapacidad.
organismos implicados
Consejera de Familia y Asuntos Sociales
Consejera de Inmigracin
indicadores
N de campaas realizadas
1.1.3
Diseo y puesta en marcha de un programa especfico dirigido a prevenir la mutilacin genital femenina como un acto de violencia contra las mujeres constitutivo de delito, difundiendo sus graves consecuencias fsicas y psquicas sobre la salud y destinada especialmente a los grupos de inmigrantes procedentes de las zonas donde se practica.
Consejera de Sanidad y Consumo
Consejera de Educacin
indicadores
N de acciones de difusin realizadas
Grado de adecuacin a los grupos objetivo
N de inmigrantes informados o sensibilizados
1.1.4
Llevar a cabo campaas divulgativas de las medidas de asistencia, atencin y proteccin

contenidas en este Plan.
indicadores
N de guas, folletos y audiovisuales elaborados y repartidos
1.1.5
Programar campaas y actividades de sensibilizacin contra la violencia de gnero y sus

diferentes manifestaciones en los centros educativos, adaptadas a los distintos niveles de
enseanza, incentivando a los colectivos o centros participantes en el desarrollo de
proyectos basados en valores no discriminatorios que contribuyan a combatir la violencia de gnero.
organismo implicado
indicadores
N de centros participantes
N de alumnos/alumnas participantes
N de proyectos desarrollados
objetivo especfico
objetivo especfico
1.2
Conseguir mayor implicacin de los varones en la erradicacin de la violencia de gnero

contra las mujeres.
medidas
medidas
1.2.1
Dirigir campaas de sensibilizacin especficamente a la poblacin masculina cuestionando los roles tradicionales y la divisin del trabajo, con el fin de fomentar la corresponsabilidad en el mbito familiar y las relaciones igualitarias entre hombres y mujeres.
indicadores
N de campaas
1.2.2
Incentivar la creacin de grupos de debate integrados por profesionales varones destacados por su implicacin profesional en la lucha contra la violencia de gnero, con el fin
de elaborar estrategias preventivas que incidan en la sensibilizacin de los hombres.
indicadores
N de grupos de debate creados
N de profesionales contactados
objetivo especfico
objetivo especfico
1.3
Conseguir que la informacin transmitida por los medios de comunicacin, favorezca la

prevencin y denuncia de la violencia sobre las mujeres, apartndose del sensacionalismo que las refuerza y propaga.
medidas
medidas
1.3.1
Promover espacios de debate y reflexin entre los y las profesionales de los medios de
comunicacin sobre la violencia contra las mujeres, con el objetivo de avanzar en un tratamiento cuidadoso de este fenmeno.
organismo implicado
Vicepresidencia Primera y Portavoca del Gobierno
indicadores
N de grupos de debate creados
N de profesionales contactados
1.3.2
Promover la produccin de programas audiovisuales didcticos que profundicen en la prevencin de la violencia de gnero, y favorezcan la igualdad de oportunidades.
organismo implicado
indicadores
N de programas producidos
Tiempo de emisin
1.3.3
Impulsar acuerdos con los medios de comunicacin, especialmente los autonmicos de titularidad pblica para difundir mensajes publicitarios, programas informativos de debate y series, dirigidas a prevenir la violencia de gnero contra las mujeres.
Ente Pblico Radio Televisin Madrid
indicadores
N de acuerdos impulsados
N de medios firmantes
N mensajes publicitarios difundidos y series realizadas
1.3.4
Establecer premios para reconocer y promocionar los mejores trabajos en el mbito audiovisual por su tratamiento de la violencia de gnero y la igualdad de oportunidades, en
publicidad, cine, radio o televisin.
organismo implicado
indicadores
N de premios creados
N de organismos receptores
1.3.5
Promover la suscripcin de un cdigo deontolgico para el tratamiento de la violencia de

gnero en los medios de comunicacin.
organismo implicado
indicadores
N de medios que adoptan el cdigo
objetivo especfico
objetivo especfico
1.4
Establecer mecanismos eficaces de cesacin de la publicidad discriminatoria.
medidas
medidas
1.4.1
El rgano directivo competente en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres

y hombres, por iniciativa propia o a instancia de parte, promover el ejercicio de la accin de cesacin de publicidad ilcita por utilizacin vejatoria de la imagen de la mujer,
ante los rganos jurisdiccionales en virtud de la legitimacin conferida por el artculo 12 de
la LO 1/2004.
organismos responsables
Consejera de Justicia e Interior
indicadores
N de acciones ejercitadas
objetivo especfico
objetivo especfico
1.5
Fomentar valores igualitarios y no discriminatorios por razn de sexo/gnero en los diferentes niveles del sistema educativo.
programa
507
22890 (6.125 eu)
509
29000 (23.520 eu)
525
26090 (6.735 eu)
909
22620 y 22760 (15.000 eu)
955 (2005)
22760 (50.000 eu)
956 (2006-2008)
22760 (50.000 eu)
medidas
1.5.1
405.520 eu
medidas
Iniciar en el ciclo de educacin infantil programas formativos orientados a la resolucin
pacfica de conflictos, como base para un aprendizaje del respeto y la igualdad.
organismo implicado
indicadores
N de programas iniciados
N de nios y nias que participan
1.5.2
Programar en los ciclos de ESO, Bachillerato y Formacin Profesional actividades y talleres con contenidos orientados a prevenir la violencia contra las mujeres, potenciando el
anlisis crtico de los modelos de masculinidad y feminidad existentes, favoreciendo la bsqueda de nuevos referentes.
indicadores
N de programas iniciados
N de chicos y chicas que participan
1.5.3
Se promover muy especialmente la realizacin de actividades dirigidas especficamente a las jvenes para dotarlas de los recursos personales necesarios que les permitan desarrollar conductas de tolerancia cero frente a cualquier forma de violencia de
gnero y fomenten que dichas jvenes se autorresponsabilicen en la prevencin de la violencia de gnero.
organismo implicado
indicadores
N de actividades dirigidas exclusivamente a las jvenes
N de jvenes involucradas
1.5.4
Impulsar que en los Planes de Formacin de las universidades y escuelas universitarias

se incluyan lneas de trabajo en materia de prevencin de la violencia de gnero, a travs de
los informes emitidos por la Consejera competente en materia educativa, que tendrn muy
en cuenta y valorarn especialmente la existencia de estas lneas de trabajo.
organismo implicado
indicadores
N de universidades que incorporan medidas de gnero a sus planes de formacin
N de informes que incluyen una valoracin de las lneas de trabajo incorporadas
1.5.5
Promover la formacin en igualdad de gnero, de manera transversal, en los estudios de las

facultades de Ciencias de la Educacin, Derecho, Ciencias de la Salud, Psicologa y Ciencias
de la Informacin y Trabajo Social, as como impulsar mdulos especiales de postgrado,
doctorado, msteres, etc., en materias relacionadas con la prevencin de la violencia contra las mujeres.
indicadores
N de entidades que incorporan la formacin
N de cursos relacionados con las modalidades que se mencionan
N de alumnos y alumnas
1.5.6
Fomentar la celebracin de jornadas en las universidades pblicas y privadas radicadas

en la Comunidad de Madrid, dirigidas tanto al profesorado como al alumnado, que versen sobre la importancia de la igualdad como instrumento de prevencin de la violencia hacia las mujeres.
organismo implicado
indicadores
N de jornadas dirigidas al profesorado
N de jornadas dirigidas al alumnado
N de profesores asistentes
N de alumnos/as asistentes
Poblacin beneficiaria respecto de la poblacin total por sexo
1.5.7
Introducir en la formacin de personas adultas, talleres o seminarios en materia de

igualdad como instrumento de prevencin de la violencia de gnero dentro de las enseanzas para el desarrollo personal y la participacin.
organismo implicado
indicadores
N de talleres o seminarios programados y realizados
N de personas adultas formadas
1.5.8
Velar porque en los centros escolares, a travs de los Consejos Escolares, se preste una
especial atencin a los contenidos de los materiales y libros de texto utilizados en los diferentes niveles del sistema educativo, a fin de evitar que estos contengan elementos sexistas o discriminatorios que no contribuyen a la igualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres y a la prevencin de la violencia de gnero..
organismo implicado
indicadores
N de textos retirados o corregidos por razn de lenguaje, imgenes o contenidos sexistas, especificando reas
1.5.9
Elaborar y difundir materiales didcticos especficos adaptados a los ciclos de educacin

primaria y secundaria obligatoria que potencien la comprensin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, iniciando a los jvenes en el cuestionamiento del
lenguaje y los estereotipos sexistas.
organismo implicado
indicadores
N de materiales elaborados y difundidos
N de centros en los que se ha difundido material
1.5.10
Promover en el seno de las Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos (AMPAS) la

sensibilizacin sobre el problema de la violencia de gnero y su prevencin.
organismo implicado
Indicadores
N de asociaciones afectadas respecto del total
N de padres sensibilizados y madres sensibilizadas
1.5.11
Promover en el seno de las familias y sus asociaciones la sensibilizacin sobre el problema de la violencia de gnero y su prevencin.
organismo implicado
indicadores
N acciones desarrolladas con asociaciones
1.5.12
Disear el mdulo de formacin especfico para las personas responsables, en los Consejos
Escolares de los centros, de impulsar la adopcin de medidas educativas que fomenten la
igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres.
organismo implicado
indicadores
Diseo de mdulo de formacin
1.5.13
Desarrollar programas para prevenir el riesgo de desescolarizacin forzosa de las nias,

procedentes de culturas no mayoritarias y/o con especial riesgo de exclusin social.
organismo implicado
indicadores
N de programas desarrollados
objetivo especfico
objetivo especfico
1.6
Capacitar a los/as profesionales del mbito docente para abordar la prevencin de la violencia de gnero y dotarles de las herramientas necesarias.
programa
509
955 (2005)
956 (2006-2008)
29000 (1.920 eu)
22760 (50.000 eu)
22760 (50.000 eu)
207.680 eu
medidas
medidas
1.6.1
Considerar como lnea prioritaria, para la elaboracin del Plan Anual de Formacin Permanente
del Profesorado, la educacin no sexista y la prevencin de la violencia de gnero.
organismo implicado
indicadores
Grado de modificacin de contenidos del plan
1.6.2
Elaborar una gua de buenas prcticas en materia de igualdad y violencia de gnero, destinada a los educadores para que puedan utilizarla en el desarrollo general de la actividad educativa.
organismo implicado
indicadores
N de buenas prcticas desarrolladas
N de educadores afectados respecto del total por sexo
1.6.3
Formacin especifica para los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica, para los
departamentos de orientacin de institutos de Educacin Secundaria y para el personal que
ejerza las funciones de orientacin en los centros concertados.
organismo implicado
indicadores
N de hombres y mujeres capacitados en cada colectivo
N de encuentros o sesiones de coordinacin
N de personas hombres y mujeres participantes en la coordinacin.
1.6.4
Introducir en la formacin del profesorado y de los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica y el personal de la inspeccin educativa, contenidos especficos en materia
de prevencin de la violencia.
organismo implicado
indicadores
N de cursos con contenidos especficos de violencia de gnero
N de profesores
N de personal de orientacin educativa
N de inspectores e inspectoras
1.6.5
Crear un Seminario permanente de intercambio de experiencias entre el profesorado de

los centros escolares de la Comunidad Autnoma de Madrid para incentivar su formacin voluntaria en materia de no discriminacin y prevencin de la violencia de gnero.
organismo implicado
indicadores
N de experiencias que se intercambian
N de sesiones realizadas
N de participantes afectados por sexo
objetivo especfico
objetivo especfico
1.7
Colaborar con los agentes sociales y las Administraciones implicadas para que identifiquen
las actitudes que representan acoso sexual en el trabajo y asuman las graves consecuencias
que ste supone para la salud de las trabajadoras y la salud laboral en general.
programa
951
28010 (50.000 eu)
200.000 eu
medidas
medidas
1.7.1
Promover desde los poderes pblicos, en colaboracin con representantes sindicales y asociaciones empresariales, la revisin de los convenios colectivos vigentes en su nivel apropiado en la Comunidad de Madrid a fin de eliminar las clusulas discriminatorias.
indicadores
N de convenios revisados
N y tipo de clusulas eliminadas
N de empresas involucradas
1.7.2
Disear, en colaboracin con los sindicatos y asociaciones empresariales, programas o

actuaciones destinados a facilitar la identificacin y prevencin de situaciones de acoso sexual en el trabajo, favoreciendo asimismo el acceso de las afectadas a los mecanismos necesarios para su defensa.
indicadores
N de programas o actuaciones
N de situaciones de acoso identificadas
N de mujeres que acceden a los mecanismos de defensa
1.7.3
Introducir programas de formacin dirigidos al colectivo empresarial y a la representacin de los y las trabajadoras en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y acoso sexual en el trabajo, con el fin de que puedan desarrollar estrategias preventivas en los centros de trabajo, favoreciendo la estabilidad en el empleo
de las mujeres vctimas.
indicadores
N de programas
N de empresas y sindicatos
N de mujeres y hombres formados
N de horas de formacin
N y tipo de estrategias incorporadas en los centros de trabajo
N de mujeres victimas que logran la estabilidad en el empleo
1.7.4
Introducir programas de formacin dirigidos a directivos/as y empleados/as pblicos y a

la representacin de los y las trabajadores/as en materia de igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres y acoso sexual en el trabajo con el fin de que puedan desarrollar estrategias preventivas en los centros de trabajo de la Administracin Autonmica.
organismo implicado
Consejera de Presidencia
indicadores
N de programas
N de mujeres y hombres formados
N de horas de formacin
N y tipo de estrategias incorporadas en los centros de trabajo
1.7.5
Promover la formacin especfica de la Inspeccin de Trabajo en materia de gnero, incluyendo indicadores que permitan analizar las situaciones de acoso sexual en el mbito laboral, para que lo apliquen en su funcin de vigilancia del cumplimiento de las normas del orden social.
indicadores
N de inspectores formados por sexo
N de indicadores propuestos
objetivo especfico
objetivo especfico
1.8
Garantizar que los distintos profesionales que participan en cualquiera de las etapas de asistencia a las mujeres y sus hijos/as tengan la formacin y herramientas adecuadas en materia de violencia de gnero.
programa
702
955 (2005)
956 (2006-2008)
44260 (98.514 eu)
22760 (50.000 eu)
22760 (500.000 eu)
1.944.056 eu
medidas
medidas
1.8.1
Promover los medios necesarios para dotar de formacin especializada en materia de

violencia de gnero a los equipos profesionales que intervienen en las distintas etapas de
atencin en las situaciones de violencia contra las mujeres.
indicadores
N de personas capacitadas por sexo en cada equipo profesional
1.8.2
Impulsar la formacin adecuada de los profesionales de la salud, dndoles herramientas

y favoreciendo el desarrollo de habilidades, para un abordaje integral e integrado de la
violencia de gnero, un mayor conocimiento de los recursos sociales, sanitarios y no sanitarios disponibles, as como orientacin en los aspectos ticos y legales del problema. A
tal fin, deber priorizarse la formacin de los equipos de atencin primaria y de los servicios de atencin especializada y de urgencia: mdicos/as, enfermeras/os, matronas, mdicos de urgencias, pediatras y trabajadores sociales.
indicadores
N de acciones formativas por categoras o colectivos
N de herramientas elaboradas para el abordaje integral
N de participantes por sexo y por colectivo
Grado de satisfaccin de los profesionales
N de horas en acciones formativas
1.8.3
Impulsar la formacin relativa a las implicaciones de la discapacidad asociada a la violencia de gnero, a travs de un curso anual de violencia y mujer con discapacidad, dirigido a los profesionales de la Red de Atencin Social Primaria, Atencin Sanitaria, equipos de orientacin educativa y otras entidades implicadas.
indicadores
N de acciones formativas
N de participantes por sexo y por colectivo
1.8.4
La Comunidad de Madrid ofrecer formacin continuada y unificada al personal de los

Puntos Municipales del Observatorio Regional de Violencia de Gnero y de cualquier
otro servicio municipal que pueda atender a vctimas de violencia de gnero, as como de
las Oficinas Judiciales Locales y de Distrito.
indicadores
N de participantes en las acciones por sexo
1.8.5
Ampliar y consolidar la formacin especfica en materia de gnero y violencia contra las

mujeres, que se imparte al personal de programas de tratamiento y recuperacin del
dao emocional, as como a los y las profesionales de la psicologa, psiquiatra y trabajo
social que prestan sus servicios en equipos de salud mental y atencin primaria y equipos psicosociales de la Administracin de Justicia.
indicadores
N de acciones formativas realizadas
N de personas formadas por sexo y servicio
1.8.6
Proporcionar formacin especializada en materia de gnero y tratamiento de la violencia

contra las mujeres a los profesionales que prestan sus servicios en los Puntos de Encuentro
de la Comunidad de Madrid.
indicadores
N de personas formadas por sexo y servicio
Grado de satisfaccin
1.8.7
La Comunidad de Madrid ofrecer formacin en materia de gnero y violencia dirigidos

a los profesionales que actan como peritos en procedimientos de familia o violencia
contra las mujeres y los menores ante los rganos judiciales.
organismo implicado
indicadores
N de cursos
N de participantes por sexo
1.8.8
Promover la colaboracin con el CGPJ para facilitar la formacin de los jueces y juezas desde una perspectiva de gnero, especialmente dirigida a los que desempean sus funciones
en los juzgados de Primera Instancia e Instruccin y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
organismo implicado
indicadores
N de jueces y juezas formadas
1.8.9
Promover la formacin obligatoria para el acceso al turno de Oficio de Violencia de Gnero

as como la formacin continua de dichos profesionales, potenciando el estudio desde
una perspectiva de gnero y el conocimiento global de la violencia con el fin de capacitar
a los/as letrados/as para atender a las mujeres vctimas de violencia de una manera integral
y ante los diversos rdenes jurisdiccionales.
organismo implicado
indicadores
N de participantes en las acciones formativas por sexo
1.8.10
Facilitar a los y las profesionales adscritos a los Servicios de Orientacin Jurdica la formacin que les permita detectar las situaciones de malos tratos y asesorar en los casos de
violencia de gnero as como efectuar las derivaciones pertinentes.
organismo implicado
indicadores
N de cursos
N de profesionales asesorados por sexo
1.8.11
Promover la inclusin en las pruebas de acceso a los puestos de la Administracin de Justicia

de contenidos especficos referidos a la violencia de gnero.
organismo implicado
indicadores
N de pruebas de acceso en los que se han incorporado los contenidos especficos de violencia
1.8.12
Colaborar en el diseo y puesta en marcha de los cursos de formacin dirigidos a las unidades de la Polica especializadas en la atencin a mujeres vctimas de violencia de gnero,
que desempeen sus funciones en la Comunidad de Madrid.
organismo implicado
indicadores
N de personas formadas por sexo
1.8.13
Impulsar la extensin de los planes de formacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

y sus protocolos a la Polica.
organismo implicado
indicadores
N de planes realizados
N de personas afectadas por sexo
N de protocolos
1.8.14
Elaborar, implantar y evaluar protocolos para la intervencin profesional en relacin con

cada uno de los sectores sanitario, psicolgico, jurdico y de trabajo social, implicados en la
prevencin y tratamiento de las situaciones de violencia de gnero en los mbitos familiar, laboral y social.
indicadores
N de protocolos por sector
N de profesionales afectados por sexo y sector
N de mujeres afectadas por cada uno de ellos
1.8.15
Diseo y puesta en marcha de una campaa especfica dirigida a prevenir la mutilacin genital femenina, destinada a los profesionales implicados en la atencin y asistencia de los
colectivos en riesgo.
indicadores
Profesionales afectados respecto al potencial
Adecuacin de la campaa al colectivo objetivo
N y tipo de soporte de la campaa
objetivo especfico
objetivo especfico
1.9
Integrar la problemtica de violencia de gnero contra las mujeres en el conjunto de

las funciones del sistema sanitario de manera coordinada entre las diferentes instancias implicadas.
medidas
medidas
1.9.1
Crear una Comisin Tcnica de Coordinacin de acciones de salud pblica y asistencia sanitaria orientadas a la prevencin, deteccin precoz y atencin a la salud de las mujeres expuestas a la violencia de gnero.
indicadores
N de planes, programas y otras acciones analizadas desde la perspectiva de gnero
N de acciones de prevencin de la violencia de gnero integradas en los planes y programas
N de acciones de promocin de la salud desarrolladas
N de grupos de trabajo creados
1.9.2
Incorporar la problemtica de la violencia de gnero en las acciones intra e intersectoriales desarrolladas, mediante la inclusin de la perspectiva de gnero en los instrumentos de planificacin propios valorados como pertinentes para tal fin.
indicadores
N de planes, programas y otras acciones analizadas desde la perspectiva de gnero
1.9.3
Desarrollar acciones comunitarias de promocin de la salud que contribuyan a la prevencin primaria de la violencia de gnero y que faciliten la consecucin de entornos comunitarios libres de violencia.
indicadores
Asistencia
y atencin integral
Las medidas contenidas en esta rea de actuacin se traducen en que los servicios y
recursos existentes ofrezcan una asistencia multidisciplinar y de carcter integral a las
mujeres afectadas por la violencia de gnero.
rea de actuacin dos
Desde esta rea de trabajo tambin se definen medidas dirigidas a facilitar a las mujeres informacin. Se trata de actuaciones orientadas a divulgar informacin til para
las mujeres que se encuentran o han pasado por una situacin de violencia, que les
permita identificar el problema, conocer sus derechos, los servicios y recursos dirigidos a atender sus necesidades.
Las mujeres que han sufrido violencia de gnero y sus hijos e hijas, debern ser atendidas en funcin de: su situacin personal, las caractersticas del agresor, el tipo especfico
de violencia sufrida domstica y/o familiar, laboral, agresin sexual, trfico, la duracin e
intensidad de la violencia padecida, etc. Si bien todas estas violencias tienen caractersticas
comunes, cada una de ellas necesitar diferentes medidas de asistencia y proteccin para
lograr la recuperacin integral de las vctimas.
Se pretende ampliar la asistencia prevista en la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero, a las vctimas de
otro tipo de manifestaciones de la violencia para las que dicha norma no ofrece una cobertura especfica. En cuanto a la imprescindible intervencin de profesionales de diversas
disciplinas, es fundamental que sus actuaciones estn debidamente coordinadas, siendo
necesario que estos profesionales tengan formacin suficiente sobre el significado, alcance y consecuencias de la violencia de gnero, partiendo de la base de que cuentan ya con
los imprescindibles conocimientos tcnicos especficos de sus respectivas disciplinas.
Por tanto, esta rea de trabajo recoge las medidas dirigidas a procurar una asistencia
multidisciplinar e integral en el itinerario de recepcin-insercin desplegado desde los
diferentes mbitos para dar respuesta a las necesidades de las mujeres que demandan
apoyo por sufrir alguna de las formas de violencia. Esta asistencia integral comprender
la cobertura de la atencin sanitaria, fsica y psquica, la atencin social y laboral, la
orientacin jurdica, y el acogimiento que se desarrollan a travs de los objetivos especficos propuestos. Adems, con el fin de procurar una mayor efectividad de la asistencia prestada, se tendrn especialmente en cuenta las circunstancias personales y sociales de
aqullas vctimas que presenten especiales dificultades para acceder a los recursos previstos, en particular, se tendrn en cuenta las necesidades de las mujeres inmigrantes y mujeres con discapacidad.
objetivo general
objetivo general
Promover la atencin integral y multidisciplinar de las mujeres
vctimas de violencia de gnero y de los menores a su cargo y mejorar la calidad de la respuesta institucional, evitando la victimizacin secundaria.
objetivo especfico
objetivo especfico
2.1
Informar y orientar a las mujeres sobre sus derechos y los recursos existentes.
programa
955 (2005)
956 (2006-2008)
22760 (338.000 eu)
22760 (400.000 eu)
1.538.000 eu
medidas
medidas
2.1.1
Mejorar la informacin proporcionada a las mujeres madrileas mediante la puesta en marcha de un Servicio de Informacin Telefnico dirigido a mujeres vctimas de violencia de
gnero, asistido por profesionales de la Psicologa.
indicadores
N de llamadas atendidas
2.1.2
Incorporar en la pgina web de la Comunidad de Madrid informacin especializada y

sectorializada en materia de violencia de gnero, dirigida tanto al pblico en general como a profesionales..
indicadores
N de consultas realizadas
2.1.3
Garantizar la informacin, orientacin y derivacin especializada a travs de la Red de

Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid y la Red de Puntos
Municipales del Observatorio Regional de la Violencia de Gnero en coordinacin con
las Oficinas Judiciales Locales y de Distrito.
indicadores
N de intervenciones de informacin, orientacin y derivacin
N de mujeres beneficiarias de cada una de las acciones
2.1.4
Elaborar y difundir material divulgativo especfico sobre las medidas de asistencia, atencin y proteccin contenidas en este Plan dirigidas a las mujeres vctimas de violencia de
gnero en el mbito familiar.
indicadores
N y tipo de material elaborado
N de ejemplares difundido
2.1.5
Elaborar y difundir material divulgativo especfico sobre las medidas de asistencia, atencin y proteccin contenidas en este Plan dirigidas a las mujeres vctimas de agresiones sexuales..
indicadores
2.1.6
Elaborar y difundir material divulgativo especfico sobre las medidas de asistencia, atencin y proteccin contenidas en este Plan dirigidas a las mujeres que ejercen la prostitucin
y/o son vctimas del trfico con fines de explotacin sexual.
indicadores
2.1.7
Elaborar y difundir material divulgativo especfico sobre las medidas de asistencia y proteccin contenidas en este Plan dirigidas a las mujeres vctimas de acoso sexual.
indicadores
N de ejemplares difundidos
N de beneficiarias
objetivo especfico
objetivo especfico
2.2
Prestar apoyo psicosocial a las mujeres, mantenido el tiempo necesario para la recuperacin de la vctima.
programa
702
782
955 (2005)
956 (2006-2008)
24070 (100.000 eu)
H.G.U.G.M. (146.598 eu)
22890 (164.013,40 eu)
22740 (155.536 eu)
22890 (164.013,40 eu)
22740 (155.536 eu)
2.264.589,60
medidas
medidas
2.2.1
Prestar apoyo psicosocial a mujeres vctimas de violencia de gnero en el mbito familiar

y/o domstico en la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid
y Red de Puntos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia de Gnero en coordinacin con las Oficinas Judiciales Locales y de Distrito. En todo caso se tendr en
cuenta la especificidad de las mujeres inmigrantes o mujeres con discapacidad cuando
sus circunstancias sociales, culturales y personales as lo aconsejen.
organismo implicado
indicadores
N de mujeres atendidas
N de menores atendidos
2.2.2
Prestar apoyo psicosocial a mujeres vctimas de agresiones sexuales a travs de un recurso de atencin integral y especializado perteneciente a la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid. En todo caso se tendr en cuenta la especificidad de las mujeres inmigrantes y mujeres con discapacidad cuando sus circunstancias
sociales, culturales y personales as lo aconsejen.
indicadores
2.2.3
Prestar apoyo psicosocial a mujeres vctimas de acoso sexual a travs de la Red de Centros
y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid. En todo caso se tendr en cuenta
la especificidad de las mujeres inmigrantes o mujeres con discapacidad cuando sus circunstancias sociales, culturales y personales as lo aconsejen.
indicadores
2.2.4
Prestar apoyo psicosocial a mujeres vctimas del trfico de personas con fines de explotacin sexual a travs de la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid.
En todo caso se tendr en cuenta la especificidad de las mujeres inmigrantes o mujeres con
discapacidad cuando sus circunstancias sociales, culturales y personales as lo aconsejen.
indicadores
2.2.5
Prestar apoyo psicosocial a mujeres vctimas de mutilacin genital a travs de la Red de

Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid. En todo caso se tendr en
cuenta la especificidad de las mujeres inmigrantes o mujeres con discapacidad cuando
sus circunstancias sociales, culturales y personales as lo aconsejen.
organismo implicado
indicadores
2.2.6
Desarrollar un programa de evaluacin, atencin y tratamiento del dao emocional, con

el fin de que opere como mecanismo unificador de criterios en la valoracin de salud
mental de las mujeres vctimas de violencia de gnero y sus hijos e hijas, tanto a efectos
teraputicos como judiciales.
indicadores
N de mujeres e hijos e hijas incluidos en el programa
N de profesionales implicados por sexo
2.2.7
Elaborar y difundir un programa de intervencin que contemple los criterios de diagnstico y sntomas del maltrato, con el fin de unificar criterios en la Red de Salud Mental de
la atencin primaria, que permita orientar a las mujeres vctimas de violencia de gnero
y a sus hijos e hijas a los diferentes recursos del sistema.
organismo implicado
indicadores
Elaboracin de un programa de atencin
2.2.8
Garantizar la atencin de los Servicios de Atencin telefnica de emergencia de 24 horas

de la Comunidad de Madrid, por profesionales formados en gnero y violencia de gnero.
organismo implicado
indicadores
N de profesionales contratados con ese perfil por sexo
objetivo especfico
objetivo especfico
2.3
Prestar apoyo psicosocial a los maltratadores como parte de su proceso de reinsercin social.
medidas
medidas
2.3.1
Programar terapias de rehabilitacin para maltratadores dirigidas a la recuperacin de

los mismos.
organismo implicado
indicadores
N de hombres participantes en programas de rehabilitacin de maltratadores
objetivo especfico
objetivo especfico
2.4
Proporcionar informacin y asistencia jurdica inmediata y especializada sobre todos los

derechos que asisten a las vctimas de violencia de gnero.
programa
214
955 (2005)
956 (2006-2008)
medidas
2.4.1
22890 (144.599 eu)
22890 (179.983,60 eu)
22890 (179.983,60 eu)
1.298.330,40
medidas
Proporcionar a las mujeres vctimas de violencia de gnero, informacin y asesoramiento jurdico, inmediato y especializado sobre todos los derechos que las asisten, as como las
actuaciones a llevar a cabo para el cese inmediato de la situacin de violencia.
organismo implicado
indicadores
N de actuaciones emprendidas por tipologa
N de profesionales que intervienen por sexo y especialidad
2.4.2
Garantizar la asistencia letrada y la designacin de un abogado/a del Turno de Violencia de

Gnero, aun cuando se trate de procedimientos en los que no es preceptiva la asistencia
letrada.
organismo implicado
indicadores
N de designaciones y asistencias
N de beneficiarias
2.4.3
Garantizar que, de conformidad con el Protocolo para la implantacin de la Orden de

Proteccin de las Vctimas de Violencia Domstica, las Oficinas de Atencin a las Vctimas
faciliten a las mujeres el conocimiento de sus derechos y de las consecuencias derivadas del
procedimiento judicial.
organismo implicado
indicadores
N de mujeres informadas
2.4.4
Seguimiento de los itinerarios de las mujeres con orden de proteccin para la adecuada evaluacin de la intervencin jurdica, facilitando la gestin de quejas y reclamaciones de las
afectadas.
organismo implicado
indicadores
N de seguimientos
N de mujeres con orden de proteccin
2.4.5
Promover los oportunos convenios a fin de facilitar la relacin, incluso telemtica, entre
el Punto de Coordinacin de las rdenes de Proteccin, con las Fiscalas encargadas de emitir los informes acreditativos de la condicin de vctima de violencia de gnero.
organismo implicado
indicadores
N de convenios
N de mujeres acreditadas como vctimas
objetivo especfico
objetivo especfico
2.5
Favorecer la insercin sociolaboral de las mujeres vctimas de violencia de gnero, a travs de un programa especfico de empleo.
programa
960
49100 (1.000.000 eu)
4.000.000 eu
medidas
medidas
2.5.1
Priorizar el acceso a los programas de formacin para el empleo de la Comunidad de Madrid,

a las mujeres vctimas de violencia de gnero que sean demandantes de empleo, promoviendo que esta actividad formativa sea compatible con los derechos reconocidos en la Ley
de Renta Mnima de Insercin.
organismo implicado
indicadores
N de programas con reserva de plaza para mujeres victimas de violencia
N de mujeres vctimas participantes por especialidad formativa
N de mujeres que han compatibilizado la renta mnima de insercin y la formacin
2.5.2
Disear un programa especfico de formacin para el empleo dirigido a mujeres vctimas

de violencia de gnero que debido a su edad u otras circunstancias personales o laborales
tengan especiales dificultades para su insercin en el mercado de trabajo.
indicadores
N de acciones del programa
N de mujeres por accin y por circunstancia personal
2.5.3
Potenciar los Servicios de Orientacin e Intermediacin Laboral, diseados especficamente para mujeres vctimas de violencia de gnero.
indicadores
N de servicios
N y tipo de acciones de los servicios
N de mujeres participantes por accin
2.5.4
Fomentar la contratacin de mujeres vctimas de violencia de gnero estableciendo un

rgimen de incentivos a dicha contratacin.
indicadores
N y tipo de incentivos
N de mujeres contratadas
2.5.5
Promover acuerdos con empresas privadas radicadas en la Comunidad de Madrid, para favorecer la integracin en sus plantillas de mujeres que sean vctimas de la violencia familiar.
indicadores
N de acuerdos
N de empresas
N de beneficiarias
2.5.6
Promover la difusin, entre el empresariado y las trabajadoras, de los cambios normativos operados en materia de proteccin de las vctimas de violencia de gnero y que afectan a sus derechos laborales.
indicadores
N de programas de difusin
N de empresas participantes
N de trabajadoras beneficiarias
2.5.7
Incorporar en la negociacin colectiva para el personal laboral de la Comunidad de

Madrid, clusulas que garanticen a las trabajadoras la movilidad geogrfica, de centro
de trabajo, excedencia, y reduccin o reordenamiento de jornada en caso de violencia de
gnero.
indicadores
N y tipo de modificaciones en el convenio
N de mujeres beneficiarias de los desplazamientos, excedencias o reducciones de jornada
2.5.8
Modificar la Ley de Funcin Pblica de Madrid para garantizar a las funcionarias la movilidad geogrfica, de centro de trabajo, excedencia y reduccin o reordenamiento de
jornada en los casos de violencia de gnero.
indicadores
N y tipo de modificaciones de la ley
N de mujeres beneficiarias de los desplazamientos, excedencias o reducciones de jornada
2.5.9
Garantizar la movilidad geogrfica de las mujeres que sean funcionarias de la Comunidad

de Madrid, suscribiendo convenios con entidades locales, o con otras comunidades autnomas, que permitan el traslado de las mismas cuando la situacin de violencia a que se vean sometidas lo justifique.
organismo implicado
indicadores
N de convenios suscritos con Ayuntamientos y Comunidades
N de mujeres beneficiarias
objetivo especfico
objetivo especfico
2.6
Garantizar la asistencia a los hijos e hijas menores como vctimas de violencia de gnero en
el mbito domstico.
programa
955 (2005)
956 (2006-2008)
22890 (41.003 eu)
22740 (38.884 eu)
22890 (41.003 eu)
22740 (38.884 eu)
319.548 eu
medidas
medidas
2.6.1
Prestar apoyo psicosocial a hijos e hijas de mujeres vctimas de violencia de gnero en el

mbito familiar y domstico en la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad
de Madrid, dependiente de la Consejera de Empleo y Mujer.
indicadores
N de nios y nias atendidas por centro
2.6.2
Elaborar un protocolo de actuacin para la emisin de informes tcnicos psicosociales

por los equipos psicosociales de los juzgados que se pronuncien sobre la conveniencia o no
de mantener la relacin paterno-filial.
organismo implicado
indicadores
N de informes emitidos siguiendo el protocolo
2.6.3
Disear y ejecutar programas especficos para nios y adolescentes varones que han padecido directa o indirectamente violencia de gnero en el mbito domstico para evitar la
reproduccin de roles de agresin aprendidos.
indicadores
N de participantes varones por tramos de edad
2.6.4
Disear y ejecutar programas especficos para nias y adolescentes que han padecido directa o indirectamente violencia de gnero en el mbito domstico para evitar la reproduccin del rol de vctima.
indicadores
N de nias y adolescentes mujeres
objetivo especfico
objetivo especfico
2.7
Garantizar que las ayudas y prestaciones sociales establecidas sean puestas a disposicin
de las vctimas con la debida diligencia.
programa
507
955 (2005)
956 (2006-2008)
28010 (478.750 eu)
48390 (250.000 eu)
48390 (2.000.000 eu)
8.165.000 eu
medidas
medidas
2.7.1
Promover los acuerdos necesarios con la Administracin General del Estado para lograr
la tramitacin de las ayudas econmicas previstas por la Ley Orgnica 1/2004, de 28
de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
Indicadores
N de acuerdos
N de tramitaciones
2.7.2
Se crear un Fondo de Emergencia para atender las necesidades inmediatas de las vctimas de violencia de gnero financiado con cargo a los Presupuestos de la Comunidad
de Madrid.
indicadores
N de peticiones atendidas y cuanta
N de ayudas individuales implantadas
2.7.3
A travs de ayudas individuales se favorecer la desinstitucionalizacin de las mujeres que

se encuentren en centros residenciales para vctimas de violencia de gnero.
indicadores
N de peticiones atendidas y cuanta
N de ayudas individuales implantadas
2.7.4
Posibilitar la escolarizacin urgente gestionando, si fuese preciso, el cambio de centro de

los hijos e hijas de las mujeres que atraviesen procesos de violencia de gnero, especialmente en la etapa de 0 a 3 aos y en la educacin obligatoria.
indicadores
N de escolarizaciones
N de cambios de centro por cambios de edad
2.7.5
Facilitar el acceso de los hijos e hijas a los recursos de formacin no reglada: ludotecas,
campamentos, etc., a fin de asegurar el bienestar de los menores y favorecer la autonoma de las madres.
organismo implicado
indicadores
N de nias por recurso
N de nios por recurso
objetivo especfico
objetivo especfico
2.8
Promover una atencin de calidad en la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la

Comunidad de Madrid.
programa
955 (2005)
956 (2006-2008)
22760 (62.000 eu)
22760 (500.000 eu)
1.562.000 eu
medidas
medidas
2.8.1
Desarrollar modelos de atencin integral unificados desde las reas sociolaboral, psicolgica y jurdica adaptados a las diferentes necesidades y situaciones de las mujeres vctimas de violencia de gnero para su implantacin en la Red de Centros y Servicios para
Mujeres de la Comunidad de Madrid.
indicadores
N y tipo de criterios definidos
2.8.2
Mejorar las condiciones de accesibilidad de las mujeres con discapacidad a la Red de Centros
y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid.
indicadores
N y tipo de obras realizadas para facilitar la accesibilidad fsica
N y tipo de adaptaciones realizadas en las herramientas informticas conforme
a las nuevas normas de accesibilidad
objetivo especfico
objetivo especfico
2.9
Dar prioridad a las vctimas de violencia de gnero en el acceso a la vivienda y otros recursos gestionados por los Servicios Sociales.
medidas
medidas
2.9.1
Facilitar el acceso a la vivienda pblica de las mujeres vctimas de violencia de gnero en el

mbito domstico y/o familiar y sus hijos e hijas que, aun teniendo atribuido el uso de la
vivienda, se hayan visto obligadas a abandonar su domicilio por razones de seguridad y/o
socioeconmicas.
Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio
organismo implicado
indicadores
N de viviendas pblicas destinadas a mujeres vctimas de violencia
2.9.2
Facilitar el acceso a la vivienda pblica a las mujeres vctimas de violencia de gnero en

el mbito domstico y/o familiar que estn siguiendo o hayan seguido programas de recuperacin en la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid.
organismo implicado
indicadores
N de viviendas pblicas destinadas a mujeres vctimas de violencia
2.9.3
Promover la inclusin en la normativa de aplicacin en materia de vivienda de las normas necesarias que garanticen hacer efectiva la permuta del uso atribuido de la vivienda
familiar a las vctimas de violencia de gnero, cuando se autorice por medidas judiciales de
proteccin y seguridad de las vctimas, de conformidad con lo establecido en el artculo 64.2
de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra
la Violencia de Gnero.
organismo implicado
indicadores
N de modificaciones incluidas en la normativa
N de mujeres que han hecho efectiva la permuta
objetivo especfico
objetivo especfico
2.10
Garantizar que los y las profesionales implicadas en la atencin y acompaamiento, emitan y ratifiquen, si fuera preciso, los oportunos informes sobre su actuacin.
programa
215
12020 (24.723 eu)

13000 (138.585 eu)
653.232 eu
medidas
medidas
2.10.1
Promover el diseo de un modelo homogneo de informe a cumplimentar por los y las profesionales sanitarios de la Red Sanitaria nica de Utilizacin Pblica donde se reflejen
los efectos fsicos y psquicos de la mujer e hijos/as que han sufrido situaciones de violencia de gnero, con el fin de aportarlos como prueba judicial.
organismo implicado
ondicadores
N de informes cumplimentados
N de denuncias que adjuntan este informe
2.10.2
Adoptar las medidas oportunas a fin de que los informes elaborados por las unidades de
atencin e intervencin del dao emocional emitidos por los equipos responsables, sean
ratificados en juicio con valor de prueba pericial.
organismo implicado
indicadores
N y tipo de medidas adoptadas
N de informes ratificados en juicio
2.10.3
Promover el diseo de un modelo homogneo de informe social en las situaciones de

violencia de gnero en el mbito domstico que recoja la situacin social del grupo familiar, operando como base para acreditar sus necesidades, tanto en procedimientos judiciales como respecto de los rganos encargados de gestionar prestaciones y asistencia.
organismo implicado
indicadores
N de informes basados en el nuevo modelo
N de mujeres que han acreditado sus necesidades en los procedimientos judiciales
y en la gestin de prestaciones
2.10.4
Promover la adopcin o ampliacin del Protocolo de actuacin de las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad para proteccin de las vctimas de violencia de gnero en el mbito domstico,
de 10 de junio de 2004, por parte de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid, para la actuacin de las Policas Locales, a fin de que en el mbito de sus competencias,
adopten los criterios que establece.
organismo implicado
indicadores
N de mujeres protegidas por el nuevo protocolo
N de Ayuntamientos que adoptan el protocolo
2.10.5
Promover que el personal que presta sus servicios en los Puntos de Encuentro Familiar,
ratifiquen, a requerimiento judicial, los informes emitidos sobre su intervencin. A estos
efectos se promover la elaboracin de un documento tipo, con la participacin de jueces y fiscales, de envo de informacin por parte de todos los centros concertados y subvencionados por la Comunidad de Madrid, sobre cualquier hecho de violencia de gnero del
que tengan conocimiento en el ejercicio de su labor.
organismo implicado
indicadores
N de ratificaciones por punto de encuentro
N de informes enviados
2.10.6
Promover la creacin de una Unidad de Valoracin Forense Integral que lleve a cabo el examen inmediato de la vctima por el mdico forense adscrito al Juzgado de Guardia, as
como la realizacin de informes completos sobre lesiones psicolgicas por profesionales
especializados en Psicologa y Psiquiatra.
indicadores
N de profesionales por sexo
N de informes realizados
objetivo especfico
objetivo especfico
2.11
Realizar el seguimiento individualizado de cada una de las rdenes de Proteccin.

programa
955 (2005)
956 (2006-2008)
25400 (2.016.022 eu)
25400 (3.116.823 eu)
11.366.491 eu
medidas
medidas
2.11.1
Consolidar la Red de Puntos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia de

Gnero y dar cobertura a todo el mbito territorial de la Comunidad de Madrid, garantizando a todas las mujeres madrileas la adecuada atencin con independencia de su lugar de residencia.
indicadores
N de puntos municipales creados
2.11.2
El Punto de Coordinacin de las rdenes de Proteccin informar al Observatorio Regional

para la Violencia de Gnero sobre el seguimiento de las rdenes de Proteccin a fin de evaluar el eficaz cumplimiento de las medidas y asistencia adoptadas.
indicadores
N de informes remitidos
Grado de eficacia obtenido
2.11.3
Coordinar la atencin y realizar el seguimiento individualizado de las rdenes de Proteccin

y resoluciones judiciales equivalentes dictadas y remitidas por los Juzgados, a travs del
Punto de Coordinacin mediante la aplicacin del Protocolo de Atencin a Vctimas de
Violencia de Gnero.
indicadores
N de seguimiento individualizados
Proteccin
En este apartado del Plan de Accin contra la Violencia de Gnero, se recogen aquellos
objetivos y medidas dirigidos exclusivamente a proteger a las mujeres y a sus hijos
e hijas amenazados por esta forma especfica de violencia.
rea de actuacin tres
Dar proteccin de carcter integral a las mujeres vctimas de la violencia de gnero significa adoptar las medidas necesarias para garantizar la adecuada tutela institucional,
tanto desde los diferentes rganos de las Administraciones Pblicas con competencias
en la materia, como desde las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Policas
Municipales, as como desde los rganos judiciales.
La coordinacin entre las diferentes instituciones y organismos implicados en la
asistencia y atencin de las vctimas es crucial para lograr la mxima eficacia posible en
la proteccin, no slo utilizando criterios objetivos para la adecuada valoracin del riesgo en cada caso, sino tambin ejerciendo un riguroso seguimiento de los mecanismos de
proteccin establecidos.
objetivo general
objetivo general
Dar la mxima seguridad posible a las mujeres que sufren violencia de gnero tanto en el mbito familiar como laboral o social.
objetivo especfico
objetivo especfico
3.1
Establecer recursos y procedimientos para actuar de forma urgente e inmediata protegiendo a las mujeres que lo demandan.
programa
214
955 (2005)
956 (2006-2008)
22790 (466.414 eu)
22740 (1.185.908 eu)
25400 (1.063.755 eu)
25410 (139.382 eu)
Cap. VI (800.000 eu)
Cap. II (365.513 eu)
22740 (1.712.080 eu)
25400 (1.276.506 eu)
25410 (320.000 eu)
Cap. VI (540.000 eu)
Cap. II (398.381 eu)
18.161.115 eu
medidas
medidas
3.1.1
La Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid, dispondr de

Centros de Emergencia, Centros de Acogida y Pisos Tutelados, para dar acogida tempo-
rea 3. Proteccin 69
ral a las vctimas de violencia de gnero en el mbito familiar as como centros que atiendan las necesidades de las mujeres que se encuentren en condiciones de abandonar las
redes de trfico de personas con fines de explotacin sexual.
Organismo responsable
Indicadores
N de centros
N de mujeres de violencia domstica beneficiarias
N de mujeres que desean abandonar las redes de trfico de explotacin sexual
3.1.2
Facilitar el cumplimiento de las medidas de alejamiento establecidas en resolucin judicial

mediante la implantacin de medidas telemticas de control del alejamiento.
organismo implicado
indicadores
N de medidas telemticas aplicadas
Grado de eficacia de la medida
objetivo especfico
objetivo especfico
3.2
Implantar mecanismos de colaboracin entre las distintas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,

Administracin de Justicia y el resto de las administraciones u organismos implicados.
programa
214
22790 (23.586 eu)
94.344 eu
medidas
medidas
3.2.1
Promover la necesaria colaboracin para que las Policas Locales en el marco de su colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado contribuyan a garantizar el cumplimiento de las rdenes de Proteccin u otras medidas cautelares.
organismo implicado
indicadores
N de rdenes
Grado de cumplimiento
3.2.2
Facilitar los medios personales y materiales, especialmente informticos, que permitan

la mxima eficacia y celeridad de las comunicaciones entre los rganos policiales y judiciales respecto de todas las actuaciones relacionadas con la adopcin y seguimiento de cada
Orden de Proteccin o medidas cautelares, garantizando la normativa en materia de proteccin de datos.
organismo implicado
Consejera de Economa e Innovacin Tecnolgica
indicadores
N de medios y recursos puestos a disposicin
3.2.3
Facilitar los medios tcnicos necesarios para procurar la grabacin en vdeo (u otros medios anlogos) de la primera declaracin de la vctima, sea en sede policial o judicial, con
el fin de garantizar el principio de inmediacin y evitar la victimizacin secundaria de la
mujer.
indicadores
N de medios tcnicos facilitados
3.2.4
Promover actuaciones dirigidas a evitar que, tanto en las dependencias policiales como
judiciales, la vctima se vea forzada a mantener contacto visual o material con su agresor.
indicadores
N y tipo de medios materiales habilitados
3.2.5
Impulsar la aplicacin del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar el trfico de

personas, especialmente de mujeres y nios/as, que complementa la Convencin de
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
indicadores
N de aplicaciones del protocolo
rea 3. Proteccin 71
Investigacin
Las medidas contenidas en esta rea de actuacin pretenden analizar las causas de
este fenmeno y encontrar frmulas eficaces que den respuesta a las necesidades
de las mujeres afectadas por la violencia de gnero. Se persigue profundizar en el
conocimiento de las caractersticas de esta lacra social y de las intervenciones diseadas para combatirla, para que los resultados reviertan en frmulas de actuacin
eficaces que tiendan hacia su erradicacin. A su vez, el fin ltimo de la investigacin
es la difusin de los resultados de forma que sean de utilidad para las intervenciones
que se llevan a cabo desde los diferentes mbitos dedicados a actuar contra la violencia de gnero.
rea de actuacin cuatro
objetivo general
objetivo general
Conocer y analizar los efectos que las distintas manifestaciones
de violencia tienen sobre las mujeres afectadas y sus hijos e hijas para mejorar la prevencin y atencin.
objetivo especfico
objetivo especfico
4.1
Descubrir los efectos que las distintas manifestaciones de violencia de gnero tienen sobre
las mujeres afectadas y sus hijos e hijas.
programa
955 (2005)
956 (2006-2008)
22760 (70.000 eu)
22760 (170.000 eu)
580.000 eu
medidas
medidas
4.1.1
Conocer y analizar la situacin de la violencia de gnero en la Comunidad de Madrid en sus

distintas manifestaciones, prestando especial atencin a los colectivos de inmigrantes y personas con discapacidad, lo que permitir el diseo de polticas generales y especficas en
esta materia.
indicadores
N de tems de las diferentes formas de violencia por colectivo
N de indicadores cualitativos
4.1.2
Realizar un diagnstico que permita conocer las necesidades de las personas afectadas por
acoso sexual en el mbito laboral.
indicadores
N de diagnsticos realizados
4.1.3
Realizar estudios sobre las consecuencias econmicas que tiene la violencia de gnero dentro del mbito laboral.
indicadores
N de estudios realizados
4.1.4
Anlisis del resultado de las denuncias formuladas por violencia de gnero, en el mbito domstico, en la Comunidad de Madrid.
organismo implicado
indicadores
N de denuncias analizadas
4.1.5
Estudio del impacto que sobre el colectivo de inmigrantes tiene el trfico de mujeres con
fines de explotacin sexual.
organismo implicado
indicadores
N de mujeres traficadas
Peso que esto tiene en el aumento de la violencia
4.1.6
Disear indicadores que permitan aproximarse a la dimensin de la mutilacin genital

femenina en las familias de inmigrantes procedentes de pases en los que es una prctica
culturalmente aceptada, con el fin de prevenirla.
indicadores
N de indicadores nuevos propuestos
N de nias beneficiarias
objetivo especfico
objetivo especfico
4.2
Conocer y analizar los valores que subyacen en la intervencin de los profesionales implicados en la asistencia y proteccin de las vctimas de violencia de gnero para mejorar la
prevencin y atencin.
programa
955 (2005)
956 (2006-2008)
22760 (30.000 eu)
22760 (30.000 eu)
120.000 eu
medidas
medidas
4.2.1
Analizar las actitudes de los profesionales de la salud, Psicologa, operadores jurdicos,

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Trabajo Social, mediante un estudio de sus
intervenciones documentadas, encuestas, etc., con el fin programar sus necesidades formativas especficas.
indicadores
N de estudios
N de propuestas formativas por colectivo
N de profesionales por sexo entrevistados o encuestados
objetivo especfico
objetivo especfico
4.3
Evaluar la calidad de los servicios y los niveles de satisfaccin de las usuarias de los mismos.
programa
106
64100 (11.500 eu)
46.000 eu
medidas
medidas
4.3.1
Disear encuestas de satisfaccin de las usuarias sobre los servicios prestados por las diversas Administraciones, que permitan detectar las deficiencias de los mismos y formular propuestas de mejora, en su caso.
indicadores
N de encuestas diseadas
N y tipo de tems cuantitativos y cualitativos
N de respuestas obtenidas
N de deficiencias y mejoras detectadas
4.3.2
Disear y realizar una evaluacin peridica de la Red de Centros y Servicios para Mujeres de
la Comunidad de Madrid y de la Red de Puntos Municipales del Observatorio Regional de la
Violencia de Gnero que permita el anlisis y la deteccin de deficiencias en la prestacin de
los servicios para las mujeres vctimas de violencia de gnero en la Comunidad de Madrid.
organismo implicado
indicadores
N de mediciones
N de participantes
N de respuestas
4.3.3
Garantizar que el Instituto de Estadstica de la Comunidad de Madrid incluya en el programa anual de estadstica, estudios y anlisis especficos sobre violencia de gnero que permita conocer la realidad de este tema en nuestro mbito autonmico.
Organismo responsable
Consejera de Economa e Innovacin Tecnolgica (Instituto de Estadstica).
Organismo implicado
Indicadores
N de estadsticas y estudios incluidos anualmente
N de indicadores de gnero
Coordinacin,
seguimiento
y evaluacin
Para dar cumplimiento a los objetivos desarrollados en el presente Plan de Accin Integral
contra la Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid se hace imprescindible determinar los organismos responsables de la coordinacin, seguimiento y evaluacin de las
medidas que contempla.
El rgano directivo en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres tendr entre sus atribuciones la coordinacin de todas las acciones de prevencin de
la violencia de gnero y de atencin y asistencia a las vctimas que se desarrollen en el mbito de la Comunidad de Madrid, y en especial el diseo y coordinacin del sistema autonmico de asistencia a las vctimas, integrado por la Red de Puntos Municipales del
Observatorio Regional de la Violencia de Gnero y por la Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid.
Adems, el rgano directivo en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, ejercer las funciones de Punto de Coordinacin de las rdenes de proteccin de vctimas de violencia domstica.
El Observatorio Regional de la Violencia de Gnero realizar el seguimiento de la ejecucin de las medidas contenidas en el Plan como rgano integrador las polticas contra la violencia de gnero. A tal fin, cada Consejera responsable elaborar un informe
semestral sobre la implantacin de las medidas que le corresponden que ser remitido
al Observatorio Regional de la Violencia de Gnero. La evaluacin del presente Plan se realizar a travs de una evaluacin externa.
Para distribuir la financiacin de las distintas actuaciones previstas en ejecucin
del Plan, deber tenerse en cuenta la priorizacin de necesidades que disearn el rgano directivo en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y el
Observatorio Regional de Violencia de Gnero.
Para ello se crear un programa presupuestario especfico de violencia de gnero que
permita la visualizacin de todas las actuaciones realizadas en esta materia por parte
del rgano directivo competente en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Coordinacin, seguimiento y evaluacin 77
Anexo
Imputaciones presupuestarias del Plan

rea I
Prevencin y sensibilizacin
programa
partida
2005
2006
2007
2008
total
507
22890
6.125,00 eu
6.125,00 eu
6.125,00 eu
6.125,00 eu
24.500,00 eu
509
29000
25.440,00 eu
25.440,00 eu
25.440,00 eu
25.440,00 eu
101.760,00 eu
525
26090
6.735,00 eu
6.735,00 eu
6.735,00 eu
6.735,00 eu
26.940,00 eu
702
44260
98.514,00 eu
98.514,00 eu
98.514,00 eu
98.514,00 eu
394.056,00 eu
909
22620
15.000,00 eu
15.000,00 eu
15.000,00 eu
15.000,00 eu
60.000,00 eu
22760
951
28010
50.000,00 eu
50.000,00 eu
50.000,00 eu
50.000,00 eu
200.000,00 eu
956*
22760
400.000,00 eu
850.000,00 eu
850.000,00 eu
850.000,00 eu
2.950.000,00 eu
28010
2.500.000,00 eu
3.000.000,00 eu
3.000.000,00 eu
3.000.000,00 eu
11.500.000,00 eu
3.101.814,00 eu
4.051.814,00 eu
4.051.814,00 eu
4.051.814,00 eu
15.257.256,00 eu
TOTAL
rea II
Asistencia y atencin integral
programa
partida
2005
2006
2007
2008
total
214
22890
144.599,00 eu
144.599,00 eu
144.599,00 eu
144.599,00 eu
578.396,00 eu
215
12020
24.723,00 eu
24.723,00 eu
24.723,00 eu
24.723,00 eu
98.892,00 eu
13000
138.585,00 eu
138.585,00 eu
138.585,00 eu
138.585,00 eu
554.340,00 eu
507
22810
478.750,00 eu
478.750,00 eu
478.750,00 eu
478.750,00 eu
1.915.000,00 eu
702
24070
100.000,00 eu
100.000,00 eu
100.000,00 eu
100.000,00 eu
400.000,00 eu
782
HGUGM
146.598,00 eu
146.598,00 eu
146.598,00 eu
146.598,00 eu
586.392,00 eu
22740
194.420,00 eu
194.420,00 eu
194.420,00 eu
194.420,00 eu
777.680,00 eu
22760
400.000,00 eu
900.000,00 eu
900.000,00 eu
900.000,00 eu
3.100.000,00 eu
22890
385.000,00 eu
385.000,00 eu
385.000,00 eu
385.000,00 eu
1.540.000,00 eu
25400
2.016.022,00 eu
3.116.823,00 eu
3.116.823,00 eu
3.116.823,00 eu
11.366.491,00 eu
956*
960
48390
250.000,00 eu
2.000.000,00 eu
2.000.000,00 eu
2.000.000,00 eu
6.250.000,00 eu
49100
1.000.000,00 eu
1.000.000,00 eu
1.000.000,00 eu
1.000.000,00 eu
4.000.000,00 eu
5.278.697,00 eu
8.629.498,00 eu
8.629.498,00 eu
8.629.498,00 eu
31.167.191,00 eu
TOTAL
rea III
Proteccin
programa
partida
2005
2006
2007
2008
total
214
22790
490.000,00 eu
490.000,00 eu
490.000,00 eu
490.000,00 eu
1.960.000,00 eu
956*
25400
1.063.755,00 eu
1.276.506,00 eu
1.276.506,00 eu
1.276.506,00 eu
4.893.273,00 eu
22740
1.185.908,00 eu
1.712.080,00 eu
1.712.080,00 eu
1.712.080,00 eu
6.322.148,00 eu
25410
139.382,00 eu
320.000,00 eu
320.000,00 eu
320.000,00 eu
1.099.382,00 eu
Cap. VI
800.000,00 eu
540.000,00 eu
540.000,00 eu
540.000,00 eu
2.420.000,00 eu
Cap. II
365.513,00 eu
398.381,00 eu
398.381,00 eu
398.381,00 eu
1.560.656,00 eu
4.044.558,00 eu
4.736.967,00 eu
4.736.967,00 eu
4.736.967,00 eu
18.255.459,00 eu
TOTAL
rea IV
Investigacin
programa
partida
2005
2006
2007
2008
total
956*
22760
100.000,00 eu
200.000,00 eu
200.000,00 eu
200.000,00 eu
700.000,00 eu
106
64100
TOTAL
11.500,00 eu
11.500,00 eu
11.500,00 eu
11.500,00 eu
46.000,00 eu
111.500,00 eu
211.500,00 eu
211.500,00 eu
211.500,00 eu
746.000,00 eu
Anexos 79
rea
rea I: Sensibilizacin y Prevencin
importe anual 2005
3.101.814,00 eu
2006-2008 total para los 3 aos
4.051.814,00 eu
12.155.442,00 eu
coste total
15.257.256,00 eu
rea II: Asistencia y Atencin Integral
5.278.697,00 eu
8.629.498,00 eu
25.888.494,00 eu
31.167.191,00 eu
rea III: Proteccin
4.044.558,00 eu
4.736.967,00 eu
14.210.901,00 eu
18.255.459,00 eu
rea IV: Investigacin

Total Anual
Consejera
Presidencia (Prog.106)
111.500,00 eu
211.500,00 eu
634.500,00 eu
746.000,00 eu
12.536.569,00 eu
17.629.779,00 eu
52.889.337,00 eu
65.425.906,00 eu
importe anual 2005
11.500,00 eu
2006-2008 total para los 3 aos
11.500,00 eu
34.500,00 eu
coste total
46.000,00 eu
Justicia e Interior (Prog. 214 y 215)
797.907,00 eu
797.907,00 eu
2.393.721,00 eu
3.191.628,00 eu
Educacin (Prog. 507, 509 y 525)
517.050,00 eu
517.050,00 eu
1.551.150,00 eu
2.068.200,00 eu
Sanidad y Consumo (Prog. 702 y 782)
345.112,00 eu
345.112,00 eu
1.035.336,00 eu
1.380.448,00 eu
Familia y Asuntos Sociales (Prog. 909)
15.000,00 eu
15.000,00 eu
45.000,00 eu
60.000,00 eu
Empleo (Prog. 951, 956 y 960)
10.850.000,00 eu
15.943.210,00 eu
47.829.630,00 eu
58.679.630,00 eu
Total Consejeras/Anual
12.536.569,00 eu
17.629.779,00 eu
52.889.337,00 eu
65.425.906,00 eu
Total/Anual Prog. 955 (Ao 2005) 9.800.000,00 eu

Total/Anual Prog. 956 (Resto de aos) 14.893.210,00 eu
* El Programa 956 no existe en el Presupuesto del ao 2005, se corresponde con el programa 955. En el programa 955 del presupuesto 2005 se indican las partidas en las que se han producido las imputaciones finales, ya que para este ejercicio la Direccin General de la Mujer en esta rea contaba
con dos partidas de Servicios Nuevos, la 24070 (9.000.000 eu) y la 69070 (800.000 eu), de las que se han realizado las correspondientes transferencias
en funcin de la naturaleza del gasto realizado.
ontra la violencia
de gnero
Ley integral contra la violencia de gnero de la Comunidad de Madrid

Plan de accin integral contra la violencia de gnero de la Comunidad de Madrid
www.madrid.org
Ley integral
www.madrid.org

(2005-2008)

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contra la violencia

Plan de accin integral

(08) Ley integral contra la violencia de gnero

Coordinacin, seguimiento y evaluacin (76)

Jueves 29 de diciembre de 2005. BOCM n. 310

8 Ley integral contra la violencia de gnero de la Comunidad de Madrid

Jueves 29 de diciembre de 2005. BOCM n. 310

manos, lo que es un obstculo para el desarrollo de cualquier sociedad democrtica.

La Organizacin de Naciones Unidas ha desempeado

4171. LEY 5/2005, de 20 de diciembre, Integral contra la

una funcin decisiva mediante la creacin de un marco ju-

Violencia de Gnero de la Comunidad de Madrid.

rdico internacional. La Violencia de Gnero ha sido objeto

La Presidenta de la Comunidad de Madrid.

ciones Unidas para la Mujer (1975-1985), que contribuy

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la

poderosamente a sacar a la luz este problema.

siguiente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo.

Uno de los instrumentos legales ms importantes es la

I. La Violencia de Gnero, manifestacin de las relaciones

rechos humanos de las mujeres. Asimismo, la Declaracin

sociales, econmicas y culturales histricamente desiguales

de Naciones Unidas sobre la Eliminacin de la Violencia so-

entre mujeres y hombres, es un fenmeno de enorme cala-

bre la Mujer, proclamada en 1993 por la Asamblea General con

do que afecta no slo a la integridad fsica de las mujeres sino

motivo de la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos

al reconocimiento de su dignidad. Conculca sus derechos fun-

celebrada en Viena, supuso un hito por cuanto al reconoci-

damentales y socava el principio bsico de Igualdad entre

miento internacional del problema que supone la Violencia

hombres y mujeres consagrado en nuestra Constitucin.

de Gnero. Y, ms recientemente, cabe hacer referencia a

Despus de ms de un siglo de lucha de las mujeres, se

las Resoluciones de la IV Conferencia Mundial sobre las

ha producido en nuestra sociedad un proceso de toma de con-

Mujeres, celebrada en Pekn en 1995, donde se obtuvo el reco-

ciencia social y, al mismo tiempo, al dejar de ser considera-

nocimiento de que cualquier forma de violencia que se ejerza

do este fenmeno como perteneciente exclusivamente al m-

contra las mujeres constituye una violacin de los derechos

bito privado de las personas, la Violencia de Gnero ha

alcanzado mayor visibilidad en los ltimos aos. Sin embar-

La Violencia de Gnero viene siendo abordada, igualmen-

go, el problema dista de estar resuelto y, es ms, est alcanzan-

te, por el Consejo de Europa por considerarla un serio obs-

do proporciones preocupantes en nuestra sociedad y gene-

tculo para la Igualdad entre hombres y mujeres, hasta el pun-

rando, en consecuencia, el lgico rechazo y la consiguiente

to que, desde el ao 1993, la lucha contra la Violencia de

Gnero constituye una de las prioridades de esta organiza-

La Violencia de Gnero es un problema estructural, por

cin. En este contexto se han aprobado una serie de Decla-

lo que la presente Ley pretende, desde un enfoque multi-

raciones y Resoluciones, entre las que cabe citar la Recomen-

disciplinar, abordar este fenmeno de un modo integral, pro-

dacin Rec 2002/05 adoptada por el Comit de Ministros

fundizando en las medidas de sensibilizacin y prevencin, y

el 30 de abril de 2002 sobre la Proteccin de las Mujeres con-

perfeccionando aquellas otras especficamente encaminadas

a paliar los efectos devastadores que la violencia produce

La Unin Europea, por su parte, con base en diversos tex-

en las vctimas, es decir las medidas de atencin, teniendo