POR CUATRO HORAS A LA SEMANA

DENIGRA, QUE ALGO QUEDA!

En relacin a la noticia aparecida en el Diario de Navarra, el da 13 de
mayo del 2015, en la pgina 23: El gobierno impugn una contratacin en
Artica de la candidata de Podemos y como persona aludida quiero realizar
las siguientes puntualizaciones:
La Presidenta del Concejo de Artica impuls la creacin de unos
Talleres en el Centro Cvico Mara Domnguez , para lo cual pas al
vecindario varias encuestas. Los vecinos respondieron que queran: talleres de
idiomas, artes plsticas, msica, danzas, txistu, ludoteca, etc.Por ello, busc
la colaboracin del SNE, que se encarg de publicitar la convocatoria, lo
mismo que el Concejo. A estos primeros Talleres del 2012-2013 se
presentaron varias personas, con sus Curriculum Vitae . As pues, todo el
profesorado fue seleccionado por concurso de mritos por la Junta del
Concejo : el Vicepresidente (I.A.), Dolores Hermoso Beloqui (AEA), Ral Julio
Bator Prez (UPN), Ana Isabel Oteiza Huarte (UPN) y la Presidenta Nekane
Ruano ( de Iniciativa por Artica), en la sesin ordinaria del 3 de septiembre
del 2012 (Vase en el blog del concejo)atendiendo a dichos C.V. Por qu
entonces, en septiembre del 2012, el Sr. Bator, la Sra. Oteiza y la Sra.
Hermoso no denunciaron este tipo de seleccin si no les pareca ajustado a
derecho? Por qu entonces aprobaron estos Talleres? Y Por qu no se
responsabilizaron despus de sus acuerdos?
Al curso siguiente: 2.013-14, una semana antes del inicio del curso, a
las profesoras de los Talleres de idiomas les salen jornadas completas en la
Escuela Oficial de Idiomas y en Institutos de secundaria y se van. La
Presidenta de nuevo solicit la colaboracin del SNE que convoc a varias
candidatos-as para optar a las plazas de profesorado de francs e ingls, por
SMS, entre los cuales estaba Laura Prez. Advertida de esta circunstancia, la
Presidenta y el Vicepresidente desistieron de participar en el proceso de
seleccin de su hija. Con el fin de evitar ningn beneficio ni ningn perjuicio,
ningn miembro del Concejo particip en esta seleccin; el Tribunal qued
constituido por una profesora especialista en francs e ingls y por un Tcnico
experimentado del SNE. Si la Presidenta y el Vicepresidente (catedrtico
por concurso oposicin de francs) no participaron en el proceso de
seleccin de dichas plazas. Por qu se omite este aspecto en la noticia y
se insiste tanto en la relacin de parentesco?; Con qu finalidad?
En esta seleccin, efectuada con plica cerrada , para salvaguardar el
anonimato de los participantes, sali elegida, en primer lugar, como profesora

de francs Laura Prez; a la que se le formaliz el mismo tipo de contrato

de asistencia de 4 horas a la semana, de su homloga del ao pasado,
pagndosele mensualmente segn las horas realizadas a unos 20 la hora,
y con un salario mensual que oscilaba entre unos 160 y 328 al mes. Y con
un total por curso escolar de 8 meses de unos 2000 .
Simultneamente en el tiempo y, a instancias de la solicitud realizada por los
concejantes Ral Julio Bator Prez (UPN), Ana Isabel Oteiza Huarte (UPN) y
Dolores Hermoso Beloqui (AEA), la Cmara de Comptos realiz durante el ao
2013 una fiscalizacin de las cuentas del Concejo de Artica cuyo Informe
concluy que el Concejo no tena deuda y que todos los gastos estaban
justificados con sus correspondientes facturas. Sin embargo, dicho Informe
advirti que el alquiler de unos bienes concejiles (un piso de 90 m2, garaje y
trastero en calle Rigoberta Mench, n 5-4 B y un local comercial en la calle
Madres de la Plaza de Mayo, con dos garajes en el Edificio Ronda; de un
valor aproximado de unos 500.000 ) que haban sido efectuados por el Sr.
Bator Prez, perito judicial inmobiliario, secretario de la Comisin de Urbanismo
de UPN, y por las Sras. Dolores Hermoso y Ana Isabel Oteiza Huarte (UPN)
no se ajustaban a la Ley de Contratos Pblicos, pues se haba hecho sin
acuerdo de la Junta, sin publicidad, sin el debido Pliego de Condiciones y sin
licitacin pblica. Como consecuencia de estas actuaciones, el 11 de
diciembre del 2013 una Jueza dict el Auto de Imputacin por un presunto
delito de prevaricacin de estos concejantes que haban alquilado dichos
bienes concejiles a unas personas determinadas, a travs de una inmobiliaria
determinada y a espaldas de la Presidenta, que cuando tuvo conocimiento de
lo ocurrido tuvo que denunciar estos hechos. El Informe de la Cmara de
Comptos fue el detonante de la violenta oposicin de los concejantes de UPN
y de AEA al resultado del proceso de seleccin del profesorado de Idiomas
realizado por el SNE, cuyos talleres haban sido aprobados por unanimidad
por los mismos concejantes en el 2.012? O el hecho de haber salido Laura
Prez? No es cierto decir que no hubo convocatoria porque la hubo. Por otro
lado, por qu Administracin Local o el Ayuntamiento no actu de oficio
cuando tuvo conocimiento del Auto de imputacin? (Vase dicho Informe de
Fiscalizacin del Concejo de Artica del 2013 y el Auto de Imputacin del 11 de
diciembre del 2013).
A partir del ao 2014, con el Informe de la Cmara de Comptos ms el
Auto de Imputacin se intensifica an ms en todas las sesiones plenarias el
acoso poltico de estos tres concejantes sobre la Presidenta y su familia; en
especial, sobre Laura Prez. Vase los insultos referidos a la Sra. Presidenta
que aparecen en las actas, donde su redactor el Sr. Bator slo recoge una
pequea parte de los insultos que recibe la Sra. Presidenta que se ve obligada
, por la violencia verbal y fsica a denunciar tales hechos y a solicitar en los
plenos la colaboracin de la Guardia Civil.

En febrero del 2014, la orden foral del Sr. Esparza conminaba al

Concejo a suspender slo los Talleres de Idiomas (el de francs e ingls) del
Centro Cvico, no el resto de los Talleres : de artes plsticas de nios-as (de 2
horas semana); de artes plsticas de adultos (de 2 horas semana); de
iniciacin musical (de 1 hora semana); de danzas (de 1 hora semana); de txistu
(de 1 hora a la semana), de juegos de cartas, porque segn el parecer del
Consejero no se haban garantizado los principios constitucionales de mrito
o capacidad de las personas seleccionadas a travs de un Concurso
Oposicin.
La simultaneidad cronolgica del Informe de la Cmara de Comptos del
2013 con la sbita oposicin verbal a los resultados del proceso selectivo de
los Talleres de Idiomas ; y el Auto de imputacin del 11 de diciembre del 2013
por prevaricacin de dos concejantes de UPN del Concejo de Artica (Sr. Bator
y Sra. Oteiza) con la orden foral del Sr. Esparza ( 11 de febrero del 2014)
apareca tan evidente que se poda colegir que los hechos estaban
relacionados y que los concejantes de UPN,( uno de ellos, trabajador del
mismo Departamento que el consejero ), haban denunciado a la consejera el
proceso selectivo de slo los Talleres de Idiomas y no todos los dems, con
la finalidad de obstruccin poltica (ya denunciada en los peridicos por la
Presidenta en el 2012), de hacer creer a la ciudadana de Artica de que todos
somos iguales y de acoso poltico perpetrado por dichos concejantes
imputados hacia la Sra. Presidenta y su familia, en especial a Laura Prez,
desde el comienzo de la legislatura.
La Presidenta encargada de la ejecucin del acuerdo de la Junta del 3
de septiembre del 2012, recurri la orden foral argumentando que eran
contratos de asistencia profesional, de slo cuatro horas de trabajo (la de
francs) y slo 6 horas (la de ingls) que no requeran de la realizacin de un
concurso-oposicin pues el SNE ya haba garantizado suficientemente la
competencia profesional de estas profesoras, con 2 y 10 aos de experiencia
en el Departamento de Educacin de Navarra. Vase acta de la sesin
ordinaria del 3 de septiembre del 2012 elaborada por el Sr. Bator, el acta del
SNE y el recurso de alzada efectuado por la Sra. Presidenta de 27 de
diciembre del 2013.
La Presidenta valor que si tena que realizar una convocatoria de
concurso-oposicin para cada profesor de cada taller y adems tena que
pagar, niveles A a cada uno de los Tribunales seleccionadores , el monto total
de gastos se disparara y los resultados seran muy parecidos a los obtenidos
por el SNE y la especialista en la materia. La FNMC, la Administracin Local no
proporciona este tipo de personal especialista para la valoracin y seleccin de
este tipo de plazas. El Consejero de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de
UPN exiga unas medidas pero no se preocupaba por proporcionar los medios

y los recursos para llevarlas a cabo por parte del Concejo de Artica que slo
dispone de un administrativo .
Como en muchos entes locales, la Presidenta no es una poltica
profesional;
trabaja a jornada completa en un instituto de enseanza
secundaria; es una ciudadana ms, haciendo poltica ; no disfruta (por
acuerdo de los concejantes Sr. Bator (UPN), Sra. Oteiza (UPN) y Sra. Hermoso
(AEA) de una dedicacin parcial remunerada por la gestin de cientos de
horas mensuales de dedicacin al Concejo ms poblado de Navarra (cerca de
4500 habitantes en la actualidad); mucho ms grande, por poner un ejemplo,
que el Ayuntamiento de Aoiz ( unos 2500 habitantes), cuyo alcalde en su
momento el Sr. Esparza s disfrut ,con toda la legitimidad ,de una dedicacin
parcial remunerada .Por lo que sus obligaciones laborales y sus limitaciones
horarias es un hecho.
Dicho lo cual, en relacin a esta noticia me hago las siguientes
reflexiones:
1 Si no los consideraban de acuerdo a Derecho por qu los concejantes de
UPN del Concejo de Artica no impugnaron el acuerdo de los Talleres del
Centro Cvico de 3 de septiembre del 2012? O dicho de otro modo, por qu
los aprobaron? Acaso no son responsables de lo que votaron? .La Presidenta
slo se ha encargado de ejecutar el acuerdo de aprobacin de los Talleres del
Centro Cvico. Nada ms.
2 Por qu esperaron a la convocatoria del ao siguiente, 2013, para
rechazarlos verbalmente cuando el procedimiento selectivo haba sido similar al
del 2012? Acaso se podra entender como una reaccin contra la presidenta,
a travs de su hija, ante el Informe de la Cmara de Comptos y los juicios
orales celebrados en el 2013 que derivaran en un auto de imputacin?
3. Por qu de todos los Talleres del Centro Cvico los concejantes de UPN en
el ao 2013 reaccionaron en contra slo de los de Idiomas, cuando todos los
talleres haban sido aprobados por los mismos representantes de UPN por
unanimidad o por mayora en la sesin ordinaria del 3 de septiembre del
2012? Por qu el Departamento de Administracin Local en la inspeccin
de oficio slo aplic las consideraciones legales a los talleres de idiomas y no
a todos los dems?
4. Por qu se exige a estos Talleres de extraescolares del Centro Cvico, en
esta orden foral, del ex consejero Esparza, los mismos requisitos de acceso
que al Funcionariado de la Enseanza Pblica?
3. Si esto debe ser as, por qu no se le proporciona a los concejos a travs
de la FNMC, Administracin Local, Ayuntamiento de Berrioplano, en el caso de

Artica, etc. las posibilidades reales: horarias, administrativas y tcnicas para

su cumplimiento?
4. Por qu esta noticia sale en estos momentos?
5. Acaso el Sr. Esparza particip en una convocatoria similar, de ConcursoOposicin a la exigida en su propia orden foral del 11 de febrero del 2013
para acceder como profesor a un colegio concertado de la Comunidad Foral?
6-Si el principio constitucional exigido en la orden foral del Sr. Esparza de
febrero del 2014 para una contratacin de 4 horas a la semana es vlido no
debera de ser universal para todos y todas: para los entes pblicos y para los
centros privados concertados, financiados tambin con dinero pblico?
7. Los Informes de Fiscalizacin de la Cmara de Comptos advierten en su
pgina web de todo tipo de contrataciones irregulares en los diferentes
ayuntamientos de la comunidad foral, muchos de los cuales, estn gobernados
por UPN o partidos afines ( como en el Ayuntamiento de Berrioplano ) y, en
general, disponen de ms recursos administrativos, jurdicos y tcnicos que
los concejos. Por qu no se acta de oficio? El Tribunal Administrativo de
Navarra ha realizado muchsimas resoluciones en relacin a recursos
relacionados con la plantilla orgnica de determinados ayuntamientos (Vase,
por ejemplo, los relativos al Ayuntamiento de Berrioplano) Por qu no se
acta de oficio? Por qu solamente el celo constitucional se dirige hacia los
pequeos entes locales concejiles que no cuentan con los recursos
administrativos para cumplir determinadas ordenes forales?
8. No es desproporcionado que para Talleres del Centro Cvico de Pompas de
Jabn, de Juegos de cartas, cocina, reiki, artes plsticas para adultos y nios,
Juegos de nios hablando francs o ingls o los mayores inicindose en el
estudio de los idiomas , o de txistu o iniciacin musical del Concejo de Artica,
de entre 1 hora y 6 horas a la semana, la orden foral del 11 de febrero del
2014 del Sr. Esparza requiera la aplicacin del artculo 90 del Decreto
Legislativo 251/1993, de 30 de Agosto, del Estatuto de Personal al Servicio de
las Administraciones Pblicas de Navarra , es decir, un concurso oposicin con
pruebas basadas en principios de mrito y capacidad ? Acaso las titulaciones
de las universidades, conservatorios, escuelas oficiales de idiomas, de Espaa
y el extranjero, la experiencia profesional en el Departamento de Educacin o
en otras actividades no son significativas en este tipo de seleccin de personal
para extraescolares?
9. En la Enseanza Pblica, los funcionarios podemos participar en la
Seleccin de nuestros compaeros en el acceso a la Funcin Pblica; es decir,
el Departamento de Educacin cuenta con los recursos administrativos y
humanos para cumplir las disposiciones forales. Sin embargo, El Departamento
de Administracin Local no proporciona el personal para llevar a cabo dichos

procesos selectivos que, en el caso del Concejo de Artica, se ha solicitado.

Tampoco proporciona los recursos financieros para externalizarlo y llevarlo a
cabo. Entonces cmo lo abordamos? Y cuando los concejos pedimos S.O.
S al experimentado SNE, que lo lleva haciendo durante aos por qu no les
gusta?
10. Los concejantes de UPN del Concejo de Artica y la concejante de AEA
han votado en contra de la sustitucin del nico administrativo que tiene el
concejo. El Alcalde del Ayuntamiento de Berrioplano no ha respondido a la
solicitud de la Presidenta de dejar que el administrativo de los concejos viniese
a Artica, aunque slo fuese unos das para el seguimiento de la administracin.
Por eso, durante cerca de los dos meses de baja laboral de la administrativa,
desde mediados de marzo hasta el 11 de mayo del 2015, el Concejo de
Artica ha estado cerrado. No hemos recibido informacin de los plazos
electorales. No hemos recibido asesoramiento del secretario municipal. Hemos
tenido estropeado el nico ordenador de que dispone el Concejo y el sistema
de grabacin. No hemos podido aportar documentacin al Juzgado. Pero,
pagamos impuestos al Ayuntamiento de Berrioplano y al Gobierno de Navarra
y somos tan navarros como los dems. En estas circunstancias el Sr.
Esparza cree que se puede llevar a cabo la administracin concejil, la
ejecucin de determinada rdenes forales y compatibilizarlo con el trabajo
docente?
11. En la ltima sesin ordinaria del 7 de mayo del 2015, realizada sin
condiciones administrativas, los concejantes de UPN y la concejante de AEA
no aprobaron la Plantilla orgnica del Concejo para el ao 2015, ni las
convocatorias de Oferta Pblica de Empleo, tal como seala la orden foral del
11 de febrero del 2014 del Consejero Esparza. La Presidenta y el
Vicepresidente s la aprobaron. Por qu el Sr. Esparza no acta de oficio?
En el curso 2014-2015, la Presidenta, con muchas penalidades, sin ayuda de la
Administracin Local, ni del Ayuntamiento pudo realizar la convocatoria por
concurso-oposicin de las plazas de idiomas del Centro Cvico (francs e
ingls) , la del oficial administrativo sin contar con la ayuda de ningn
administrativo ni del secretario del Ayuntamiento que estaba de vacaciones y
cumpliendo con sus obligaciones laborales Qu se le puede reprochar a la
Presidenta Sabe el Sr. Esparza las horas, las semanas que cuesta realizar
todas estas gestiones administrativas sin administrativo, sin tribunal de
oposiciones, sin secretario de ayuntamiento
La Presidenta ha pasado hasta 14 veces en las sesiones de la Junta el
expediente administrativo para aprobar la licitacin pblica del alquiler de los
dos bienes concejiles. Los concejantes de UPN han votado en contra de dicho
Pliego de Condiciones; cuya negativa a su alquiler ha supuesto por ahora ms
de 24.000 euros de prdidas econmicas al Concejo; la Presidenta y el

Vicepresidente s la han aprobado. Como consecuencia, nuestros vecinos no

han podido alquilar unos bienes concejiles, que para algunos hubiera
representado un respiro en lugar de tener consecuencias trgicas; y en
cambio, llevamos dos aos con dos pisos vacios. Entonces, de qu estamos
hablando? Sacamos ahora a colacin un proceso de seleccin del ao 2013
efectuado por un tribunal competente, e independiente, que no saba a quin
valoraba y adecuado para la seleccin de un taller de francs y queremos
hacer insinuaciones de nepotismo Por cuatro horas a la semana Por
qu?
Denigra que algo queda!

Nekane Ruano Garca,

Presidenta del Concejo de Artica.