Invitacion A Hacer Ciudad

invitacin a hacer ciudad
Benjamn Strappa G.
universidad diego portales _ facultad de arte diseo y arquitectura _ escuela de arquitectura

seminario de perfilamiento profesional _ rea urbanismo: diseo y paisaje _ profesor: constantino mawromatis
urbanismo avanzado _ ciudad contempornea: planificacin gestin y diseo urbano_ profesor: roberto moris
pregrado 7 semestre _ otoo 2005
INVITACIN A HACER CIUDAD
a mi abuelo, ral garca de la huerta, parte del pensar

arquitectnico en vivienda social en chile
1. introduccin
a. la investigacin como manifiesto y herramienta
b. objetivo 1 _ sobre la crisis de la arquitectura
c. objetivo 2 _ ELEMENTAL como referente obligado
2. antecedentes
2.1 de la crisis arquitectnica
a. del hombre y la ciudad
b. conceptos del hacer ciudad
b. la construccin del espacio de santiago
c. la segregacin como manifestacin cultural
d. la alienacin como problema espacial
2.2 vivienda social, el desafo de ELEMENTAL
a. vivienda social, situacin crtica
b. decisiones de localizacin que no internalizan sus impactos negativos
2.3 diseo participativo
a. importancia de la comunidad
b. antecedentes de polticas participativas
c. la postura de las polticas habitacionales hoy
3 ELEMENTAL
a. descripcin del caso
3.1 quinta monroy _ proyecto
a. antecedentes
b. la postura arquitectnica
c. el conjunto
d. de las viviendas
e. comparacin con tipologas histricas
3.2 quinta monroy _ proyecto participativo
a. construccin de la historia de la comunidad
b. etapas del plan de accin social
c. la materializacin
4. conclusiones
4.1 crtica constructiva
a. todo por hacer
b. otro proyecto a modo de ejemplo
4.2 plan diseo
a. rea de vivienda definitiva
b. del plan diseo
c. ELEMENTAL renca, el desafo en santiago
5. bibliografa
6. agradecimientos
1. introduccin
a. la investigacin como manifiesto y herramienta
La siguiente investigacin se realiz a travs de un camino nebuloso, mezcla de instinto y desinformacin, con
la principal estrategia de avanzar asegurando cada paso que generaba el prximo. Si bien existi siempre la
incerteza de su objetivo explcito, se propuso el proceso de investigacin como vlido a travs de un registro
sistmico del mismo.
Para entender el enfoque que se le da al anlisis es necesario mencionar que se desarroll de forma paralela al
hecho de asumir en el rea de Vivienda Definitiva (AVD) de Un Techo Para Chile (UTPCH) el cargo del Plan
Diseo. La tarea era desarrollar talleres de habitabilidad para capacitar a las familias que la institucin estaba
acompaando en el proceso de acceder a la nueva casa.
La motivacin que me llev a tomar parte de este proyecto se bas en una inquietud que apareci el ao 2003
con el desarrollo de un proyecto para la reubicacin de las familias de la paradigmtica Toma de Pealoln. Una
de las citas que se tom para fundamentar el proyecto grafica esta inquietud y aporta a modo de
contextualizacin para la investigacin.
A pesar de todos los problemas reales de la toma esta pone en jaque a las actuales polticas
gubernamentales y evidencia la incompetencia real de las soluciones que provee el Estado para hacer ciudad,
convirtiendo su propuesta en tan solo una solucin habitacional, en la situacin actual en la toma existe una
red social, humana, de economa local y de posesin del territorio que se contrapone al modo actual de
hacer ciudad, quizs un ejemplo real para los arquitectos y los ciudadanos de la ciudad que se necesita. (C.
Magrini)
La cantidad de crticas que se escuchan respecto de la gestin del Estado son vlidas en la medida que responden
a una sociedad en la que, en general los que tienen el poder de actuar en el hacer ciudad no tienen la necesidad
de hacerlo (y por lo tanto no se involucran) y los que viven esa necesidad de cambiar la ciudad, perciben a un
Estado que los mantiene completa marginacin.
El enfoque que se le da a la investigacin combina un objetivo propio a modo de manifiesto con un segundo que
pretende servir a otros como herramienta. El primero es una materializacin de cuestionamientos e inquietudes,
en calidad de estudiante, frente a la arquitectura y el hacer ciudad. Nace desde una postura crtica, que va ms
all de la gestin del Estado, que busca entender un contexto y encontrar la manera de convertirse en crtica
constructiva. El segundo quiere ser un aporte, ojal como detonante para el desarrollo de proyectos de diseo
participativo, y especficamente como marco para el cargo del Plan Diseo.
Hiptesis 1 _ La crisis de la arquitectura

manifestada en un abandono de ciertos aspectos
que no le ha permitido tener opinin de fondo en
la construccin de la ciudad.
Hiptesis 2 _ El diseo participativo como una

herramienta efectiva y necesaria para involucrar
al ciudadano con su ciudad.
b. objetivo 1 _ sobre la crisis de la arquitectura

Respecto a la primera hiptesis se proceder a hacer una recopilacin de antecedentes que confirmen una
percepcin meditica y personal de la crisis de la arquitectura. Bsicamente esta crisis responde a una tendencia
de la arquitectura a ser tratada como objeto en s misma, que en el debate del hacer ciudad se traduce a una
decoracin urbana ms que a un argumento de fondo.
La postura de que debe existir este argumento de fondo desde la arquitectura, responde a que si bien son
muchos los actores que intervienen, el arquitecto es el nico que tiene formacin para abordar el tema del
espacio. La ciudad es una manifestacin espacial y el arquitecto debe tener la autoridad tcnica para ejercer voz
y voto al respecto. Los antecedentes buscarn definir cuales son los aspectos que se han abandonado y han
desacreditado esa autoridad tcnica para generar la invalidez actual en el tema de planificar de la ciudad.
La propuesta ELEMENTAL busca integrar el diseo arquitectnico a la Vivienda Social, partiendo del postulado
de que es el sector ms crtico con respecto a la crisis planteada. En este primer objetivo de la investigacin se
valida ELEMENTAL como caso de estudio desde el punto de vista de que su discurso va ms all de las palabras
y tiene argumentos arquitectnicos construidos. En ese sentido se pondr nfasis a los aspectos que han sido
retomados por el hacer arquitectnico.
c. objetivo 2 _ ELEMENTAL como referente obligado
Objetivo 2. La segunda hiptesis apunta a un tema especfico: el diseo participativo. Este ser tratado a travs
de un caso puntual, el desarrollado por ELEMENTAL en la ex-Quinta Monroy en Iquique, la Villa Violeta Parra
inaugurada en diciembre del 2004. Este trabajo fue un proyecto registrado a modo de tesis por Toms Cortese,
arquitecto participante del diseo arquitectnico del conjunto y encargado del diseo participativo con la
comunidad.
El recurrir a esta tesis como referencia en el marco del Plan Diseo puede considerarse como una obligacin. El
AVD trabaja a modo de socio en el desarrollo de cinco proyectos de la oficina ELEMENTAL, en ese sentido el
trabajo de T. Cortese se presenta como referente obligado. Primero como ejemplo del trabajo ya realizado y
segundo por el trabajo que queda por realizar a futuro en la sociedad AVD - ELEMENTAL.
Esta necesidad implic que por un tema de simultaneidad se tuviera acceso slo a parte del desarrollo de la tesis,
pero no a sus conclusiones. Esto se toma como un beneficio ya que si bien es l referente para la 2 hiptesis, las
conclusiones personales de su autor quedan al margen del desarrollo de esta investigacin.
10
2. antecedentes
11
12
2.1 de la crisis arquitectnica
la arquitectura surge a medida que los seres humanos modifican el paisaje, tanto si hay arquitectos implicados
en el proceso como si no los hay. (...) la arquitectura difiere de las dems artes mayores por ser Brukskonst
(el arte de lo que es til), pero al igual que estas, sus smbolos y su poesa expresan las prioridades de la
cultura y la evaluacin de las necesidades del pueblo, Ralph Erskine1.
Palabras de Ralph Erskine, promotor del Urbanismo Autogestionario a mediados del s. XX, en Peter Collymore, RALPH ERSKINE, Barcelona
1983, citado por J. Mara Ordeig Corsini en DISEO URBANO Y PENSAMIENTO CONTEMPORNEO, Ed. Monsa, Barcelona 2004, pg. 164
13
a. del hombre y la ciudad

La enseanza de la Arquitectura en sus fundamentos poco ha cambiado desde las definiciones que utiliz
Vitruvio hace 2000 aos. Los tres pilares fundamentales que se desprenden de sus tratados: Firmitas
(construccin), Venustas (belleza) y Utilitas (funcin); conceptualmente se han mantenido hasta nuestros das,
resultando vlidos an. Si bien cuestionados, esto se ha dado ms por intenciones de contextualizacin que por
su sentido de fondo y a grandes rasgos la comprensin del Diseo Arquitectnico con el paso del tiempo ha
mantenido su esencia.
En estas definiciones siempre ha estado el hombre como figura principal de la

configuracin del espacio arquitectnico. El Hombre Vitruviano de Leonardo Da
Vinci es hasta nuestros das un icono vigente en la enseanza que da cuenta de ello.
Junto con esta primera reflexin, se recoge de la cita de Ralph Erskine el hecho de
que las construcciones humanas sean la materializacin de las prioridades de la
cultura.
A partir de de estos dos planteamientos se derivan los siguientes cuestionamientos:
En qu posicin se sita el hombre con respecto a la configuracin del espacio de la
ciudad hoy? y de qu manera se expresan las motivaciones culturales en esa
configuracin? Desde una percepcin personal apoyada en problemas observables
tanto de depredacin del medio como de conflictos sociales, pareciera ser que la
respuesta a esta interrogante habla de un proceso de creciente alienacin, o sea prdida progresiva de la
condicin humana. 2
2
Privar de la libertad, hacer olvidar la condicin humana, DICCIONARIO PLANETA ABREVIADO DE LA LENGUA ESPAOLA USUAL, Editorial
Planeta, Barcelona 1990.
14
Este fenmeno ha sido tema generador de inquietudes desde diversos mbitos a lo largo del siglo XX.
Principalmente en respuesta a los sueos sobre un futuro tecnolgico generados a partir de la era de la
industrializacin, aparece el cuestionamiento sobre el rol del hombre en un mundo maquinizado. Muchos
autores desde entonces han sido sensibles al tema de la alienacin desde distintos puntos de vista y campos
disciplinares.
figuras 2, 3 y 4
El caso del cine presenta varios ejemplos de esta inspiracin que van desde la visionaria Metropolis de Fritz
Lang (fig. 2) de los aos 20s, pasando por Brazil de Terry Gillian (fig. 3) en los 80s hasta la taquillera triloga de
Matrix de los hermanos Wachowski (fig. 4) estrenada en 1999.
En los tres casos se aborda el tema de la prdida de libertad y la deshumanizacin del entorno. La ciudad que
retratan habla de un mundo donde las entidades que controlan el espacio ya no son los hombres que lo habitan.
Estos pasan a ser piezas que mantienen funcionando un sistema para el cual como individuos no tienen ninguna
relevancia.
15
b. conceptos del hacer ciudad

Antes de entrar al tema de la construccin de la ciudad de Santiago se repasaran algunos conceptos sobre al
respecto:
La ciudad, (), no poda continuar con la lgica economicista con que se haba construido, sino que su
crecimiento y, especialmente, su remodelacin deban partir de los requerimientos sociales, culturales y
econmicos del usuario3
el hacer ciudad slo es posible si la ciudad se dota de un proyecto de desarrollo econmico que combine
la competitividad con la sostenibilidad respecto a los recursos no renovables y al medio ambiente y con la
cohesin social, es decir el empleo, la vivienda, el acceso a los servicios, la participacin cvica y la
integracin cultural. 4
Sobre la sostenibilidad: () se introdujo la nocin de un capital a transferir de generacin en generacin.
Este capital tiene tres componentes: el capital artificial (edificios e infraestructuras, como fbricas, escuelas
y carreteras), el capital humano (ciencia, conocimientos, tcnicas) y el capital natural (aire puro, agua pura,
diversidad biolgica, etc.)5
Las citas anteriores, provenientes de distintos autores, resumen la bsqueda de referentes para plantear el marco
genrico de la investigacin sobre el hacer ciudad. Se refieren a la importancia de tener una visin amplia de los
elementos a considerar e introducen el concepto de la sostenibilidad, o sea que el proyecto de ciudad se
mantenga en el tiempo entendindola como un sistema. Como marco conceptual para el anlisis se entender el
ideal de hacer ciudad desde el punto de vista de las siguientes variables funcionando de manera
interdependiente.
1. recurso econmico: cualquier intencin de materializar un proyecto tiene que contemplar la viabilidad del
factor econmico que lo lleve a cabo.
2. recurso contexto: entendido como contexto natural (recursos no renovables) y como contexto artificial
(infraestructura, equipamiento, servicios etc.).
3. recurso social: entendido principalmente como la capacidad de integrar a los usuarios al espacio proyectado.
A travs de este marco referencial es que se proceder a hacer una revisin de la construccin del espacio de la
ciudad que habitamos hoy.
J. Mara Ordeig Corsini, citando a H. Lefebre en el marco de la Revolucin Cultural de Mayo de 1968 en Europa y su Paradigma Urbano en:
DISEO URBANO Y PENSAMIENTO CONTEMPORNEO, Ed. Monsa, Barcelona 2004, pg. 168
4
Jordi Borja, PLANEAMIENTO Y GESTION URBANA ESTRATEGICA EN AMERICA LATINA, UNCRD 1997, Procedings Series N 19, pg. 86
5
Miguel Ruano, ECOURBANISMO, ENTORNOS HUMANOS SOSTENIBLES: 60 PROYECTOS, Editorial Gustavo Gili, SA, Barcelona 1999, pg. 10
16
c. la construccin de la ciudad de santiago

Se manifiesta el proceso de alienacin tambin en la ciudad de Santiago? Ante esta inquietud instintiva aparece
la creciente fobia que siente el ciudadano hacia el espacio urbano como el sntoma ms determinante y quizs la
respuesta a la pregunta: fenmeno denominado como cultura del miedo. Producto de esto aumenta la
desvinculacin con el espacio y la demanda por que este sea controlado externamente.6 La responsabilidad de lo
que pasa en este espacio es entregada a entidades ajenas al usuario como la polica, guardia privada, cmaras de
vigilancia, botones de pnico etc. Bajo esta visin se puede entender el espacio de la ciudad como un espacio
corporativo ms que un espacio del ciudadano. El ideal al que se apunta es al de un espacio de carcter annimo,
con una prdida de identidad y de relacin entre el usuario y su entorno.
Las tasas de violencia tanto en Santiago como en el pas no han aumentado en los ltimos diez aos. No
obstante, el tema de la seguridad ciudadana est cada vez ms presente en las noticias de los medios de
comunicacin masivos y en las opiniones que registran las encuestas, en especial cuando se trata de
delincuencia.
En el caso de Santiago, sus habitantes manifiestan mayor inseguridad en los espacios pblicos que en los
privados, situacin contradictoria cuando se la compara con la informacin estadstica nacional. Segn sta,
los hurtos, los robos con fuerza y los robos con violencia, afectan ms a las residencias que a las
personas, instituciones o vehculos (Oviedo, 1994T).7
La paranoia meditica es tanto resultado como factor generador del abandono del espacio pblico, y tiene que
ver directamente con la promocin del miedo al otro y miedo al entorno que es habitado por esos otros. El
calificativo de paranoia meditica tiene que ver con cuestionar los datos que justifiquen tanto espacio
publicitario sobre el tema. A pesar de la buena concepcin de Santiago en el contexto Latino Americano (figs. 5 y
6), la percepcin a travs de los medios y de la inversin en seguridad da cuenta y fomenta el abandono y la fobia
al espacio pblico.
6
en nuestro pas, y ms especficamente en Santiago, se gener en la dcada de los 90 un intenso crecimiento de los servicios vinculados a
la seguridad privada. Un estudio reciente de la HCmara Nacional de Comercio (2004)H revela que existen "ms de 100 empresas de guardias de
seguridad operando en Chile y el 84% de ellas han sido creadas entre 1990 y el 2003. Cerca de 80 mil personas trabajan directamente en esta
industria y de ellas ms de 62 mil cumplen labores de vigilancia. La Regin Metropolitana de Santiago es la que aglutina el mayor nmero de
personas, con cerca de 30 mil que trabajan en este rubro." Rodrigo Hidalgo, DE LOS PEQUEOS CONDOMINIOS A LA CIUDAD VALLADA: LAS
URBANIZACIONES CERRADAS Y LA NUEVA GEOGRAFA SOCIAL EN SANTIAGO DE CHILE (1990-2000), Revista EURE, vol.30, no.91, Santiago 2004,
www.scielo.cl
7
Alfredo Rodrguez y Lucy Winchester, SANTIAGO DE CHILE: METROPOLIZACIN, GLOBALIZACIN, DESIGUALDAD. Revista EURE vol. 27, no.80,
p.121-139, Santiago 2001
17
Figura 5: muestra la relacin de homicidios por habitante en distintas ciudades de Amrica Latina, donde Santiago aparece en ltimo lugar con un
valor de 2 homicidios por cada 100.000 habitantes.8
Figura 6: grfico de la relacin entre la calidad de vida y el costo de la vida en las mismas ciudades con Santiago en una de las mejores
posiciones. Investigacin de UNILEVER para orientar decisiones de inversin.9
Ms all de la gravedad real del problema de inseguridad, resulta ms grave an la falta de identificacin con el
espacio pblico y de conciencia social por la preocupacin y mantencin del mismo. Es esta desvinculacin de
los ciudadanos con su ciudad la principal causante y agravante del deterioro de las relaciones humanas
potenciales que se pueden dar en el espacio pblico, relaciones imprescindibles para la condicin humana.
d. la segregacin espacial como reflejo cultural

Es un hecho que la ciudad crece (fig. 7) y es necesario que la sociedad se haga cargo al respecto. Exista o no el
criterio de un arquitecto tras la configuracin de la ciudad, somos testigos de igual forma de una obra
arquitectnica. La ciudad es una construccin que materializa las inquietudes y los modos de vivir de la
sociedad que la habita.
Fuente: Ranking 2004 de Ciudades. Revista Amrica Economa.
Fuente: GORE Santiago.
18
1960
1970
1980
1990
2000
Figura 7: progresin temporal de la expansin de Santiago.10
2020
Desde mediados de la dcada de los 80as el crecimiento econmico sostenido que se ha producido en Chile y la
introduccin de polticas neoliberales, han potenciado y determinado la manera de abordar la ocupacin del
territorio en las ciudades. En el caso de Santiago, un modelo basado en ese crecimiento pareciera dar cuenta de
una planificacin que responde principalmente a variables del mercado. El problema es que ese crecimiento ha
sido liderado por una elite que concentra ese poder econmico (fig. 8) y la materializacin espacial ha sido
resultado de esta concentracin tanto social como espacial (fig. 9) del recurso econmico.
Figura 8: grfico de desigualdad, donde el valor 0 implica que todos los habitantes se reparten equitativamente el ingreso y el valor 100 lo
concentra en una persona, versus el producto per capita. Chile aparece en quinta posicin en la desigualdad de un total de 33 pases.11
Figura 9: las cinco comunas que concentran el mayor porcentaje de poblacin de la elite socioproductiva en el ao 1992.12
10
Roberto Moris, CIUDAD CONTEMPORNEA: PLANIFICACIN, GESTIN Y DISEO URBANO, Escuela de Arquitectura UDP, 2005
11
Ryan Cooper y Christopher Nielsen, DINMICA DESIGUALDAD Y MOVILIDAD SOCIAL EN CHILE, Revista CIS ao 3 n5, Santiago 2004, pg. 24
12
Fuente: Arraigada y Rodrguez (2003), CELADE, citado por Ministerio de Vivienda y Urbanismo, DITEC, CHILE. UN SIGLO DE POLTICAS EN
VIVIENDA Y BARRIO, Pehun Editores Ltda. Santiago 2004, pg. 39
19
El valor del precio de suelo ha mandado para definir el tipo de proyectos que se construyen y donde se ubican
en la ciudad. As es como la porcin ms rica de la ciudad se ha desarrollado con estndares similares a los de un
pas desarrollado generando un fuerte contraste con el resto de la ciudad.
Figura 10: plano del promedio de valor del suelo por comunas de Santiago.13
Figura 11: plano de ubicacin de las construcciones realizadas en Santiago entre 1990 y 1996.
Figura 12: plano de la concentracin del 96% de superficie en oficinas construida.
Figura 13: plano de la construccin de viviendas segn la cantidad de metros cuadrados. Las zonas ms oscuras dan cuenta de las viviendas ms
grandes.14
Figura 14: plano de la distribucin de las reas verdes en Santiago. La ciudad tiene un promedio de 3,7 m2/hab., 25 comunas entre 0,4 y 2,9
m2/hab., la zona Nororiente entre 6,7 y 18,8 m2/hab. La Organizacin Mundial de la Salud recomienda 9 m2/hab.15
El resultado de esta situacin se refleja en una ciudad fragmentada, con un alto grado de segregacin social y
polarizacin de los equipamientos y servicios. Es as como el espacio pblico deja progresivamente de pertenecer
a los ciudadanos para entregarse al automvil y a otras entidades como polica y empresas de seguridad.
El crecimiento expansivo en conjunto con la focalizacin de las zonas productivas ha generado la construccin
de grandes autopistas urbanas. Mega estructuras que espacialmente se comportan como barreras urbanas
promoviendo la fragmentacin de la ciudad. El aumento de las distancias (fig. 16) y del tiempo de viaje (fig. 17)
que tiene que dedicar el santiaguino para los desplazamientos apoya la idea de una ciudad para el automvil. Esto
13
Fuente: Atisba Consultores 2002.
14
Alfredo Rodrguez y Lucy Winchester, SANTIAGO DE CHILE, METROPOLIZACIN, GLOBALIZACIN, DESIGUALDAD, www.scielo.cl
15
20
favorece al proceso de alienacin cuando el tiempo de viaje supera a veces las 3 horas diarias en un sistema de
transporte muy criticado an, a la espera de ser remodelado por el plan Transantiago.16
Figura 16: y Figura 1717
e. la alienacin como proceso espacial

De lo expuesto en los puntos anteriores sobre la evolucin de Santiago en los ltimos aos, pareciera que el hacer
ciudad que se est dando en estos momentos contemplara el recurso econmico por sobre los recursos del medio
y el recurso social. Partiendo de la base de la interdependencia de estos conceptos se puede hacer un primer
diagnstico sobre la falta de conciencia en la importancia del medio y en la integracin de los ciudadanos, como
valores a tener en cuenta al planificar la ciudad.
16
plan del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte que busca mejorar el parque de microbuses y optimizar sus recorridos a ponerse en
prctica el ao 2006.
17
21
Se vio que principalmente el valor de suelo ha sido el determinante del desarrollo de los
proyectos que han definido el crecimiento de Santiago. Desde el punto de vista de los recursos
del medio, enfocndose en el entorno natural la dependencia a los largos desplazamientos por
vas saturadas de microbuses y automviles, acta directamente de forma daina con el aire que
respiramos, saturndolo de polucin(fig. 18). El reflejo de esto es la necesidad de las autoridades
de decretar restricciones a los automviles y emergencias ambientales varias veces al ao. Esto
presenta un dao directo al recurso social de la ciudad, que se manifiesta en el aumento de las
enfermedades respiratorias entre otras patologas.
De los recursos del medio artificial se puede decir que la infraestructura de Santiago funciona de
forma muy polarizada y por tanto desigual para los ciudadanos. Por otro lado el despoblamiento
de las comunas centrales de la ciudad (fig. 19) y la progresiva expansin de la periferia generan
un desaprovechamiento de la infraestructura existente principalmente en la comuna de Santiago.
Figura 18: la polucin del aire de Santiago tomada

desde el cerro Pochocho.
Figura 19: despoblamiento de las comunas centrales de Santiago

basado en los valores intercensales entre los aos 1992 y 2002.
Sobre el recurso social, el Espacio que se est generando pareciera haber desplazado al hombre a un segundo
plano en favor de intereses de consumo. El proceso de alienacin y el consiguiente abandono del espacio pblico
se puede plantear como una condicionante de la materializacin de la ciudad que vivimos: una segregacin socio
espacial que atenta contra el desarrollo integrado de sus individuos entre s y con el medio. Como construccin
materializada por el hombre, esta sera la manifestacin simblica de las prioridades de una cultura urbana.
22
Resulta complejo lo que se desprende de esta idea, porque se cae en un crculo vicioso donde el crecimiento de
forma segregada y fragmentada hace aumentar el proceso de abandono del espacio. A su vez es este sentido de
abandono por parte de la sociedad el que promueve que se agudice esta manera de hacer ciudad. Mientras no
exista una toma de conciencia de la importancia del uso del espacio y una real intencin de integrarlo a la vida
cotidiana, el espacio de la ciudad va a continuar su proceso de marginacin y por lo tanto va a continuar
generando situaciones marginales y desvinculadas del sentir del ciudadano.
Esta sera la manera de entender la alienacin como parte de un problema espacial. El progresivo abandono del
espacio pblico va generando situaciones en este espacio que cada vez ms se desvinculan a las actividades
propias del cotidiano vivir. Este tiende a darse hacia el interior de las casas, en la oficina, en los malles, en el
auto siempre en espacios cerrados seguros de lo que pase afuera. Esta desvinculacin genera
desconocimiento de lo que pase en el espacio pblico y por lo tanto miedo.
Da lo mismo que haya sido primero, si el abandono del espacio o el miedo, pero el hecho es que lo uno potencia
lo otro. Visto de manera pesimista es una reaccin en cadena hacia la alienacin hasta que nos olvidemos por
completo de la condicin humana.
POSTULADO _ el proceso de alienacin y el

consiguiente abandono del espacio pblico se
puede plantear como una condicionante de la
materializacin de la ciudad que vivimos: una
segregacin socio espacial que atenta contra el
desarrollo integrado de sus individuos entre s
y con el medio.
23
24
2.2 vivienda social: el desafo de ELEMENTAL

Un techo no equivale a un hogar, puesto que el hogar es el centro
desde el cual los hombres se relacionan con el mundo y este centro
debe permitirles entre otras muchas cosas el desarrollo de su propia
identidad. En modelos altamente serializados como el nuestro, el
desarrollo de la identidad de las personas queda completamente
subordinado a criterios econmicos.18
18
Pablo Rivera, VIVIENDA BSICA: UNA REFLEXIN DESDE EL ARTE, Revista CIS, Santiago 2003.
25
26
a. Vivienda Social, situacin crtica

El proceso de alienacin se agudiza en el estrato de menor poder adquisitivo, principalmente por el alto grado
de vulnerabilidad social, es decir, de caer en situaciones precarias que atenten contra la calidad de vida. Esta
situacin hace que se vean alejados de las oportunidades que ofrece la sociedad, resultando ser los ms
perjudicados en el crecimiento fragmentado y segregado de la ciudad.
Roberto Moris, CIUDAD CONTEMPORNEA: PLANIFICACIN, GESTIN Y DISEO URBANO, Escuela de Arquitectura UDP, 2005.
27
La distribucin de la vivienda Social es una manifestacin del proceso de crecimiento de Santiago que se ha dado
por la concentracin socio espacial del poder adquisitivo. En la distribucin polarizada de servicios,
equipamiento e infraestructura; la ubicacin de la Vivienda Social responde precisamente a las comunas con
mayor dficit.
El gran empuje que se dio al crecimiento de la inversin en Vivienda Social a mediados de los 80as en el marco
de lo que fue la Planificacin Adaptativa durante el gobierno militar ha conformado el panorama urbano de hoy.
El MINVU cre el sistema enlazado de subsidio-ahorro-crdito que result ser en principio excepcional tanto
para el estado, por resolver el dficit de viviendas, para los privados por poder invertir de manera muy segura y
para los pobladores por acceder a las viviendas.
Aunque el gremio de la construccin en Chile cobra fuerza desde la creacin de la Cmara Chilena de la
construccin en la dcada de 1950, es precisamente a fines del siglo XX, con la reforma neoliberal, que se
comienza a formar un vigoroso sector inmobiliario, que tiene dentro de sus funciones construir pero que
tambin abarca la gestin del suelo, la promocin de compra y venta del producto, as como la proyeccin de
sus inversiones en aquellos lugares de la ciudad que pueden reportar mayores ganancias. 19
Hoy vemos que la situacin ya no es buena ni para el estado ni para los pobladores. La localizacin de los grandes
paos de Vivienda Social determinada principalmente por el bajo valor de suelo, ha significado que en la
periferia comunas enteras se hayan conformado en base a esta tipologa de vivienda. El resultado son verdaderos
guetos de marginacin social. Tanto por la cantidad construida como por las patologas sociales generadas es
inevitable que se produzca una irradiacin hacia el resto de la ciudad.
los programas habitacionales del sector pblico equivalen aproximadamente a dos tercios de los hogares
propietarios de viviendas y a ms de la mitad del parque de viviendas construidas en el pas desde los aos
5020
Respecto de la relacin de las patologas sociales, como la droga y la violencia, en relacin al dficit de acceso a
servicios se recogen las siguientes citas elaboradas en un estudio sobre la satisfaccin con sus viviendas de
familias erradicadas de campamentos21 en la Regin Metropolitana. 22
19
Rodrigo Hidalgo, DE LOS PEQUEOS CONDOMINIOS A LA CIUDAD VALLADA LAS URBANIZACIONES CERRADAS Y LA NUEVA GEOGRAFA SOCIAL
EN SANTIAGO DE CHILE (1990-2000), Revista EURE, vol.30, no.91, Santiago 2004, www.scielo.cl
20
Hctor Lpez Alvarado en CHILE. UN SIGLO DE POLTICAS EN VIVIENDA Y BARRIO, MINVU, Pehen Editores Ltda. Santiago 2004, pg. 15
21
Ocupacin irregular de terrenos donde habitan familias con carencia de uno o ms de los recursos bsicos: luz, agua o alcantarillado.
22
Rosario Palacios R. de G., VIVIENDA SOCIAL Y SATISFACCIN RESIDENCIAL: UNA APROXIMACIN SISTMICA, Revista CIS Un Techo Para Chile
morado.
28

...seorita, si usted llama a los carabineros no vienen para ac, usted puede estar toda la noche
llamndolos pero ellos no vienen para ac, y uno est en la poblacin y le preguntan dnde viv, y te dicen
ah, hay que entrar con palos porque te pueden acuchillar, y eso no es verdad.
(Focus Group 2, mujer).
...a mi antes me llovan los empleadores, viva en Pealoln, ahora imagnese hace ms de 2 aos que
estoy cesante, sin trabajo estable. Entonces todo eso la lejana, pregunta donde uno vive y dicen no, hay
que gastar mucho en locomocin y, a veces, dan solamente para dos no ms. No para las cuatro...
(Focus Group 1, mujer).
Cada uno de nosotros postul 8 aos creo yo, o menos, ya no importa. Y yo digo rechazo esta casa, me
voy, ya no voy a tener opcin de volver a postular.
(Focus Group 5, hombre).
La figura muestra la percepcin de familias erradicadas de campamentos en conjuntos de Vivienda Social en la

Regin Metropolitana. Todos los temas en que ms de la mitad de los encuestados concuerda que se encuentran
en peor situacin con respecto a los campamentos tienen que ver directamente con la percepcin del espacio
pblico y las conductas que se desarrollan en este.
29
En general las familias concuerdan (66,4%)23 en que materialmente las viviendas representan una mejora, pero
la prdida de las redes sociales que existen en el campamento dificulta mucho la construccin de comunidades
sanas en los nuevos ambientes.
Sntoma de este dficit de calidad que se genera denominado como la pobreza de los con techo (Rodrguez
2001) es que se le llame solucin habitacional sobre vivienda o hogar. Efectivamente es una solucin a un
problema, la falta de una casa, pero genera cantidad de problemas asociados tanto para el usuario como para el
Estado y al final para todos los santiaguinos.
b. decisiones de localizacin no internalizan sus impactos negativos o riesgos

El mal enfoque de las polticas al no considerar los costos sociales para los pobladores y para las familias, ha
solucionado un problema, el dficit de vivienda, pero ha generado muchos otros. Esta manera de hacer Vivienda
Social ha tenido gran xito en satisfacer una demanda en trminos cuantitativos. La poltica habitacional chilena
es en ese sentido admirada a nivel internacional. Pero si bien se ha reducido el problema de los sin techo y han
mejorado los niveles de ingreso de la sociedad en general, hoy el sector de menor recurso sufre las consecuencias
de lo que Rodrguez denomina la pobreza de los con techo. Esto viene a ser principalmente la segregacin social,
la fragmentacin urbana, el hacinamiento en las viviendas, la inseguridad y la difcil convivencia.
23
Isabel Brain, M. Jos Concha y Paula Del Campo, ESTUDIO DESCRIPTIVO DE LA SITUACIN POST-ERRADICACIN DE LAS FAMILIAS DE
CAMPAMENTOS EN LA REGIN METROPOLITANA (EDP-E), Revista CIS azul.
.
30
La figura24 muestra como se ha ido superando el dficit desde el punto de vista de la cantidad de soluciones
habitacionales entregadas en la dcada de los 90as, y el cuadro a continuacin la cantidad de subsidios
entregados por el MINVU.
fuente: www.minvu.cl
24
Joan Mac Donald, LA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE: UNA MIRADA DESDE AMRICA LATINA Y EL CARIBE, Revista CIS Celeste 2003.
31
El grfico a continuacin muestra un anlisis de los costos que ahorra una empresa constructora privada al
momento de construir viviendas. Se hace una comparacin entre la comuna de Puente Alto versus la de
Santiago. La primera situada en la periferia, sin una buena accesibilidad y con un alto dficit de equipamiento.
Estas son las principales razones para que el valor de suelo urbano sea de los ms bajos del rea Metropolitana.
fuente: SECTRA
Por otro lado la comuna de Santiago est ubicada en el centro de la ciudad y es una de las mejores dotadas de
equipamiento e infraestructura. Para efectos de los costos que asumen los privados directamente al construir,
esto ltimo no tiene ninguna relevancia. Por lo tanto de forma directa y junto con el estado se ahorran 158 UF
por vivienda. El siguiente grfico muestra el costo social de no asumir esta polarizacin de servicios de la
ciudad.
32
Fuente: SECTRA, Santiago 2002
La manifestacin espacial en la ciudad es una Vivienda Social masiva que potencia la desvinculacin de los
individuos entre s y con el espacio pblico. Esto dificulta la apropiacin del lugar y este abandono se refleja
tanto por los pobladores como por el resto de la ciudad. Nadie pasea por una poblacin a no ser viva ah o vaya a
comprar droga y muchas veces ni siquiera la polica se mete.
33
34
2.3 diseo participativo

A medianoche del 4 de julio de 1999, y solo despus de diez meses de organizacin clandestina, la orden es
dada para asaltar y tomar 24 Hs de tierra desocupada.En menos de seis horas y antes del amanecer, un
ejrcito de 1500 familias llevan a cabo una de las ms conmovedoras manifestaciones de coreografa urbana
jams efectuadas en la historia de Chile. (Allard. 2001)
35
36
a. la importancia de la comunidad
Recogiendo lo planteado en el postulado del captulo sobre la importancia de que se involucre el usuario con su
espacio y la situacin crtica de la Vivienda Social, aparece la posibilidad del diseo participativo como una
opcin y la apuesta es que ES la opcin. De qu se trata el diseo participativo? El rumbo de la investigacin
tiende a explorar el tema desde la pregunta inicial de qu es un taller de habitabilidad? El tema parece ser el
mismo.
Muchas luces al respecto se pueden encontrar en los asentamientos irregulares, donde por obligacin aparece el
concepto de comunidad. La precariedad material y la falta de apoyo y reconocimiento por parte del resto de la
sociedad, obliga a las familias de campamentos a depender la una de la otra para sobrevivir. Seguramente lo ms
destacable de esto sea la generacin de una red social que difcilmente se puede lograr en las poblaciones
masivas donde la produccin es completamente impersonal, masiva y estandarizada.
El siguiente es un extracto de la reflexin sobre la primera visita a un campamento, la emblemtica Toma de
Pealoln, que recoge dinmica del espacio pblico del campamento como escenario que propicia el desarrollo
de vida en comunidad.
La primera vez que entre en la Toma de Pealoln me sent como un extrao invadiendo un espacio que no
me perteneca ni tena nada que ver conmigo, definitivamente estaba pasando un umbral y adentrndome en
un lugar con identidad y reglas propias. Pasada la paranoia inicial, propia de prejuicios sin base sostenible,
empec a recorrer los pasajes, convirtiendo la paranoia en asombro y curiosidad.
Se daban situaciones particulares que no ocurren en otras partes de la ciudad. Eran cerca de las nueve de
la noche
los nios corran jugando a m alrededor
enredando con un cordel a todos los que pasbamos cerca de ellos
cada tres esquinas se empezaba a gestar un fuego en torno al que se reunan los vecinos
y diluan el fro entre comentarios sobre la jornada y los temas contingentes comunes
el caballero de las papas fritas cocinaba en un fogn a un lado del pasaje
mientras vea televisor con su hijo
un poco ms all una olla comn contena la cena de varias familias
37
La calle / pasaje / pasillo ese espacio que lo contiene todo en la toma, rene las condiciones ptimas para
el desarrollo de una vida tranquila y activa en comunidad. As como la divisin fsica entre lo privado y lo
pblico es completamente cerrada y marcada, las funciones propias de lo privado invaden lo pblico,
convirtindolo en un gran espacio mixto de un control absoluto por parte de los vecinos. 25
imgenes del campamento 2000 de Valdivia, visita en junio 2005. Pasaje interior y acceso.
25
Taller 4, ANTEPROYECTO REUBICACIN FAMILIAS TOMA PEALOLN, UDP 2003.
38
Si bien la meta de generar comunidad en los conjuntos de Vivienda ya ha sido planteada por el Estado26, el
proceso de materializacin de esta postura an no alcanza a independizarse por completo del todo del sistema de
produccin vigente hasta un par de aos atrs:
Uno de los mayores obstculos que impide innovar y proponer alternativas es que el modelo de produccin de
viviendas sociales en Chile est aprisionado en un mercado cautivo con protagonistas plenamente satisfechos.
Las bases de entendimiento entre el Estado que financia y unas pocas empresas que producen sin riesgo son
perfectas: el MINVU otorga subsidios y asigna las viviendas a quienes han postulado; y las empresas construyen
y al final del ao, el Estado les devuelve el 31% del IVA de los costos de construccin. Pero el Estado no slo
protege a las empresas, sino tambin al mercado financiero que ha aceptado financiar los crditos a los
postulantes al subsidio. A los bancos que otorgan el crdito, el MINVU les financia los seguros sobre los
prstamos y asume la responsabilidad por el remate del bien inmueble en caso de insolvencia del deudor. 27
Para una efectiva materializacin de un cambio en el sistema de produccin de los conjuntos de Vivienda Social,
es necesario modificar no slo modificar la reglamentacin, sino que se involucren nuevos actores en la gestin
de los proyectos de forma efectiva. Esto implica cambios desde el aparato burocrtico del Estado hasta las
empresas del sector privado, socios fundamentales en el proceso.
Las modalidades de ocupacin transitoria, (legales o no) uno de los sntomas histricos de los retrasos del
tercer mundo, podran cambiar su significado si se les valida y asigna un rol estratgico dentro de un nuevo
proceso de formalizacin habitacional participativo. (T. Cortese)
27
Alfredo Rodrguez y Ana Sugranyes, EL PROBLEMA DE VIVIENDA DE LOS CON TECHO. Revista EURE vol. 30 no. 91, Santiago 2004,
www.scielo.cl.
39
b. antecedentes de proyectos participativos

Las primeras motivaciones recogidas en la ley datan de principios de siglo, la Ley de 190628, y bsicamente
enfocaban el problema desde el punto de vista de la higiene y la salud (fig 1). Desde entonces se ha dado un
desarrollo sostenido de las polticas habitacionales pasando por distintos enfoques y grados de xito. Se pueden
distinguir tres lneas que se han tomado durante ms de un siglo de intervencin:
polticas progresivas: que depositan en el usuario parte de la responsabilidad al adquirir la vivienda
polticas de vivienda bsica: entregadas completas por el Estado
polticas de mejoramiento urbano: que apuntan al mejoramiento del entorno
Figura 1: imagen de el pasillo comn con acequia de un conventillo de principios del s. XX (Gross)
Figura 2: potada del folleto promocional del programa Operacin Sitio impulsado por el gobierno del Presidente Frei Montalvo, durante el periodo
de mayor participacin popular (1964-1973)29
28
ver MINVU, opcit., pg. 54
29
40
La propuesta de ELEMENTAL se enmarca dentro de la lnea de las polticas progresivas a travs del Fondo
Solidario de la Vivienda (descrito ms adelante). Las polticas progresivas se puede decir que se inician en el
periodo de Gonzlez Videla (1946-1952) con el programa de Autoconstruccin y Ayuda Mutua.30 En ese
momento el programa nace como una herramienta de capacitacin asociada a un proceso social de educacin,
donde el usuario acceda a un terreno urbanizado y a una casa por autoconstruccin a travs de asesora tcnico
administrativa.
Las polticas progresivas de los ltimos aos ven en la participacin del usuario una manera de abaratar costos y
no han hecho efectiva una asesora en la progresividad, por lo que el resultado de los barrios generados
mantiene manifestaciones de precariedad similares a las que se dan en campamentos, con la diferencia de contar
con urbanizacin mnima en el terreno (luz, agua y alcantarillado). El ahorro en la construccin se hace a un
costo social. Sumado a eso est el problema de la localizacin que se da de forma generalizada en la Vivienda
Social: al depender de los terrenos ms baratos se relega a sectores desconectados que, como se vio
anteriormente dificultan la insercin social. Si bien se plantearon subsidios para etapas de ampliacin, esto fue
efectivo en alrededor de un 10% de los casos (MINVU).
c. la postura de las polticas habitacionales hoy

Bajo esta perspectiva es que el Estado decide redistribuir sus recursos de Vivienda concentrndose en la Vivienda
Social Dinmica sin Deuda (VSDsD) y el Fondo Solidario de la Vivienda (FSV). As en el caso de la Vivienda
Bsica SERVIU, se traspasa toda la responsabilidad de los crditos a la Banca privada. La familia que accede al
subsidio es porque tiene capacidad para negociar el crdito con el Banco.
Uno de los argumentos principales para esta redistribucin, es la bsqueda de una poltica que se enfoque
efectivamente en las familias de menor recurso.
Ellos no pueden pagar dividendos por lo tanto se les tiene que dar un subsidio que no implique una deuda.
Y tiene que ser dinmica porque no tienen la capacidad de ahorro para hacerse una vivienda definitiva en
una etapa.31
En el caso de la VSDsD se opera por contratacin directa del SERVIU. Las empresas constructoras son las mismas
que llevan participando por aos en la Vivienda Bsica y por lo tanto mantienen los mismos estndares que los
30

Manuel Tironi citado por Pa Hurtado T., ELEMENTAL LOS MEJORES ARQUITECTOS DEL MUNDO DISEAN NUEVA VIVIENDA SOCIAL EN CHILE,
CIS rojo
31
41
de la Vivienda Bsica, pero con menos presupuesto. Las soluciones unitarias no son buenas porque no se han
adaptado bien a los conceptos de flexibilidad y crecimiento principalmente por falta de una asesora tcnica al
usuario encargado de completar su vivienda. A esto hay que agregar que si bien el concepto era bueno, al
mantener el mismo modelo de gestin se dificultaba la inclusin de criterios de diseo acordes.
A la fecha los recursos se han focalizado en el FSV, que aplica la tipologa de la VSDsD, pero genera mayores
opciones de proyecto al definir un plan de gestin ms integrador. Este obliga a que distintos actores de la
sociedad: el estado, privados y la comunidad; trabajen en conjunto para la elaboracin de un proyecto. El Fondo
funciona a modo de concurso entregando bsicamente un subsidio que vara entre los 280 UF y los 320 UF, al
que se le suma un ahorro del postulante de 10 UF a 20 UF. Las exigencias son que la necesidad tiene que nacer de
una comunidad organizada con comit representativo. Esta tiene que estar asesorada por una Entidad de Gestin
Inmobiliaria Social (EGIS), tiene que contar con un terreno, con Asistencia Tcnica que presente un
anteproyecto y una Constructora.
El FSV nace como proyecto piloto en el ao 2001 aplicado en 6 regiones y construyendo alrededor de 2000
viviendas. En el 2002 empieza a funcionar de manera oficial a nivel nacional construyendo ms de 7000 casas. A
la fecha de Abril del 2005 el nmero asciende a ms de 28000. (fuente: DPH _ Minvu)
Fuente: www.fsv.cl
42
Uno de los mayores logros de esta nueva poltica, es que ha conseguido abrir el mercado de la vivienda social,
generando una nueva modalidad de gestin que ya no es genrica, sino que funciona a una escala mucho ms
local y de manera diferente para cada regin. Esto implica que aparece la posibilidad de que nuevos actores y por
lo tanto nuevas propuestas tengan cabida en el mercado de la vivienda social.
Foto: Comit nueva esperanza de Chalaco V Regin, MINVU 2001, un ejemplo de

tipologa y materiales que responden a un lugar y a la necesidad de sus
usuarios.
Desde el Estado estn abiertas las posibilidades a desarrollar nuevas propuesta en el tema, pero este solo no tiene
ni los recursos ni le cabe en su agenda ponerse a pensar en soluciones. Aqu es donde ELEMENTAL responde al
llamado, asumiendo el desafo como un trabajo acadmico de la Universidad, pero enfrentando un problema
social real.
43
44
3. ELEMENTAL
45
46
a. descripcin del caso

Justificada e ilustrada la crisis de la arquitectura en su incapacidad de ejercer con propiedad en el dilema
espacial de la ciudad, se deposita en la propuesta ELEMENTAL la posibilidad de encontrar herramientas del
diseo vlidas para revertir la situacin. Entendiendo la necesidad de hacer ciudad de manera sistmica e
integrada se enfocar el anlisis de metodologa de proyecto desde la formulacin de la idea, la gestin de esta y
la construccin a travs de un proceso participativo con la comunidad.
ELEMENTAL nace como una iniciativa que la Pontificia Universidad Catlica de Chile, a finales de lo 90as, por
medio de su Programa de Polticas Pblicas y las escuelas de Arquitectura e Ingeniera, y con el apoyo de un
fondo de investigacin de CONICYT del gobierno, desarrollan una iniciativa para la innovacin y construccin
en conjuntos de viviendas social.
El primer desafo es abordar el problema con las reglas existentes, en este caso a travs del Fondo Solidario de
Vivienda. Cabe destacar que entre los tres gestores de la idea y del proyecto existen dos arquitectos: Alejandro
Aravena y Pablo Allard. El ingeniero Andrs Iacobelli vendra a ser el tercero.
Lo segundo construir una vivienda con plusvala en el mercado. Este punto resulta fundamental para que la
Vivienda sea integrada socialmente. El problema de la segregacin no es solo espacial sino de todo mbito. El
hecho de que se integre la Vivienda Social como un bien intercambiable en el mercado es parte del proceso de
integracin. As se plantea entregar una vivienda de estndar de clase media, pero construida a medias.
Arquitectnicamente el problema principal es disear un modelo que a pesar de la autoconstruccin mantenga
su perfil urbano y no caiga en el desorden y por ende deterioro espacial y econmico.
Como parte del reglamento del FSV, ELEMENTAL asume un Plan de Accin Social que incluya de manera
positiva la participacin de los beneficiarios, en pos de construir comunidad y consolidar un barrio. A la fecha y
a efectos de la investigacin se distinguirn 3 etapas en el proyecto:
47
Etapa 1: la radicacin del asentamiento irregular de Quinta Monroy a travs del reciclaje urbano del terreno que
habitaban las familias construyendo la villa Violeta Parra para 93 familias, etapa a profundizar ms adelante.
Etapa 2: el resultado del concurso internacional de ideas, materializado en siete anteproyectos de Vivienda
Social repartidos por todo Chile.
La primera imagen muestra la ecuacin que plantea ELEMENTAL en el concurso internacional de ideas. El
llamado es a generar un barrio para 150 familias, con una superficie inicial de 30 m2 por vivienda y 300 UF en
un terreno de 1 h. La segunda imagen da cuenta de la convocatoria internacional que tuvo entre estudiante y
profesionales. Se eligieron 7 proyectos a desarrollar en distintos puntos de Chile, tomando en cuenta distintas
tipologas, topografas y climas, de manera que estas soluciones sirvan de modelos ojal reproducibles.
Esta etapa no se tomar a efectos del desarrollo del anlisis. Los proyectos se encuentran en distintas etapas,
pero ninguno comienza a construirse. Lo interesante es que cada uno responde a situaciones especficas ya que
existen distintos actores y demandantes para cada caso. Si bien esto retrasa la construccin, demuestra que por
lo menos la intencin del FSV de abrir el mercado se esta materializando. En el caso especfico de estos siete
proyectos habr que esperar todava para ver los resultados. (ms informacin en www.elementalchile.org)
Etapa 3: la construccin de la etapa 2, an en proceso de gestin. Un Techo Para Chile trabaja asociado a
ELEMENTAL en 5 de los siete proyectos. Esta etapa se retomar en las conclusiones a travs del proyecto que se
est desarrollando en Renca a poco ms de un mes para que empiece a construirse. La idea es que todo el
proceso de la investigacin aporte directamente en el cmo abordar este proyecto desde el diseo participativo.
48
3.1 quinta monroy _ proyecto

a. antecedentes
Se plantea como ejemplo para mostrar que el llamado que hace el concurso tiene una base real. El proyecto
responde a un llamado del programa estatal Chile Barrio32 para radicar a un campamento ubicado cercano al
centro de Iquique, la Quinta Monroy. El desafo era generar densidad sin hacinamiento que permitiera acceder
al terreno cntrico (se mantuvo el original que habitaban las familias), bajo el criterio de mientras ms
viviendas, ms subsidios y por lo tanto ms recursos para ese efecto. La opcin del Serviu era enviarlos a Alto
Hospicio, posiblemente una de las comunas con mayor dficit urbano del pas, por ser en su totalidad una
radicacin de tomas ilegales realizada de forma muy precaria.
T. Cortese, Imagen de la inauguracin de la Villa Violeta Parra, Diciembre 2004
El inters se centra tanto en la solucin arquitectnica construida como en el proceso social que se desarroll.
Es necesario destacar que si bien el proyecto ya fue inaugurado, sera necesaria una nueva inauguracin en un
tiempo ms, cuando los proyectos de ampliaciones hayan sido terminados y existan intervenciones en el espacio
pblico. En ese sentido las conclusiones definitivas sobre el xito del caso debern esperar.
32
programa creado para coordinar y focalizar el trabajo desde el estado en la erradicacin de campamentos.
49
b. la postura arquitectnica
La tipologa que se ocup responde al edificio paralelo planteado por Aravena. Esta solucin permite resolver
una alta densidad habitacional sin sacrificar buenas condiciones de habitabilidad, permitiendo el crecimiento a
cargo de los pobladores enmarcado en una estructura.
El primer anlisis apunta a comprobar que las tipologas ocupadas de Vivienda Bsica Serviu no sirven para el
caso. Ni las casa pareadas aisladas por lote ni las casas de fachada continua permiten meter a todas las familias en
el terreno. La tipologa de crecimiento vertical imposibilita la necesidad de que sean viviendas progresivas.
El edificio paralelo permite generar crecimientos tanto en primer piso como en el segundo con una estructura
asegurada y las divisiones aislantes y cortafuegos entre viviendas entregadas.
50
La propuesta del equipo de la PUC se tradujo en:

1. Patios para 20 o 30 familias.
2. Con densidad para costear el sitio (700 hab/h)
3. Con vacos alternados 50% vacos/bordes (72 mt.)
4. Bao, cocina y escalera adecuados.
5. Muros medianeros para escenario final.
6. Aislados ssmicamente.
Criterios para disear el barrio:
1. Bien ubicados en la ciudad.
2. Que permita un crecimiento armnico.
3. Con unidades de buena calidad.
4. Incombustibles y aislados acsticamente.
5. Estructuralmente seguros, todo lo anterior contando con aprox. 300 UF por familia (incluyendo sitio,
urbanizacin y arquitectura).
El proyecto se emplaza en la trama consolidada de Iquique a pocas cuadras del centro. Este emplazamiento tiene
dos valores principales. El primero es que mantiene las redes sociales y el vnculo al lugar desarrollado por las
familias por ms de 10 aos, asunto vital para la consolidacin de la comunidad. Por otro lado existe una
infraestructura de servicios y equipamiento que apoyan a la integracin del nuevo conjunto a una trama urbana
existente y equipada.
51
c. el conjunto
Para el diseo se hizo una recopilacin de la Quinta Monroy respecto de su materialidad y se espacialidad. Cabe
recalcar con esto el compromiso que se asume desde el diseo con el habitar de las familias, reconociendo su
hbitat en el campamento como un referente vlido para el desarrollo de la propuesta.
En el proceso se realizaron reuniones de los arquitectos con las familias. La primera intencin fue mantener a
las familias informadas de manera de que pudieran opinar de sus futuras viviendas. Hay que tener en cuenta que
el comit de las familias haba llegado a acuerdo con el Serviu para regularizar la situacin del terreno, en la
medida en que se les construyera a ellos en ese lugar la futura casa. Este dato es importante de recalcar en el
sentido de que el encargo arquitectnico responde a una demanda generada desde una comunidad organizada.
En el proceso se realizaron asambleas en las que se mantena informada a las familias del proyecto y se dio la
opcin para que ellas eligieran entre tres tipos de conjunto.
52
El conjunto se arma en torno a cuatro patios independientes entre s. Esta fue una decisin que sali de esas
asambleas, de los pobladores que estaban cansados de ver pasear por los pasillos de la Quinta Monroy mucha
gente asociada a malos hbitos como delincuencia y droga. El hecho de tener que compartir un patio a lo ms
con 30 familias y con un solo acceso por controlar estimula la organizacin de las familias. La dirigente Ana
Lagos, presidenta de uno de los patios, lo confirma a cinco meses de la inauguracin.33
33
Se realiz en el marco del Plan Diseo un video de testimonios de algunos de los pobladores en mayo de 2005.
53
d. las viviendas
Planta entregada de dos

viviendas en primer nivel
Planta con propuesta

para ampliarse
Planta de las viviendas en primer nivel. Se entrega un recinto cerrado de 36, que contiene el bao y la cocina. A
un costado queda un espacio de 18 m2 para el que se ha de construir el radier y los paneles exteriores. Atrs
queda un patio de 18 m que puede recibir otra ampliacin. Esta se sale de la estructura definida, pero su
crecimiento no afecta a la conformacin urbana del conjunto, ya que queda hacia el interior de las viviendas.
54
Planta entregada de tres

viviendas en 2 nivel
Piso 1 entregado

Piso 1 con ampliacin

Piso 2 entregado

Piso 2 con ampliacin
La planta de la vivienda superior cuenta con 2 niveles de rea cuadrada de 6 x 6 cada piso. Se entrega cerrado un
espacio en doble altura de 3 x 6, con una cocina en el primer nivel y un bao en el segundo. Para el crecimiento
de esta vivienda se ha de construir el piso del segundo nivel y los paneles de la mitad que se entrega vaca.
55
En los cortes se aprecia como funciona el mdulo del edificio paralelo, con dos viviendas en el primer nivel por
cada tres en el segundo. Las viviendas se entregan con una estructura que las asla a travs de una losa de
hormign entre pisos y con un muro cortafuego en los laterales.
56
Elevaciones delanteras y traseras. Este esquema permite el desarrollo de las ampliaciones dentro de un marco
definido. La materialidad ocupada es principalmente hormign armado para la estructura y bloquetas de
hormign en los paneles.
57
e. comparacin con tipologas histricas

Se tomaran algunos referentes de tipologas ocupadas en vivienda social a lo largo de la historia de Chile. Si bien
la propuesta de ELEMENTAL es en muchos sentidos innovadora, no nace de la nada, existe un pensar a lo largo
de casi un siglo a nivel nacional que sirve de punto de partida. Resulta interesante entender el desarrollo
histrico frente al espacio pblico por ejemplo. Este se ha dado de distintas formas, pero la tipologa de
ELEMENTAL de los patios reducidos y controlados por un nmero acotado de familias pareciera volver a la
solucin inicial de los cits inspirada en los conventillos de principios del 1900.
Uno de los ELEMENTOS que ha marcado a la vivienda social son las tipologas de grandes bloques que definen
un espacio pblico que se descontrola por todos lados. El sueo modernista de que este espacio fuera un
continuo de rea verde para el desarrollo de actividades de ocio, en general se convierte en descampados de
tierra con muy poca apropiacin por parte de los pobladores.
58
Frente a esta postura a mediados de los 50s aparecen propuestas como la Villa Portales inspiradas en los
conceptos de comunidad del TEAM X. Se recurre a distintas escalas de viviendas desde grandes bloques que
definen una fachada hacia la calle, hasta unifamiliares en los grandes patios interiores. La segregacin de los
desplazamientos sobre el resto del espacio, sumado a una escala gigante produjo que estos espacios se
convirtieran en tierra de nadie. En menor escala es el concepto similar de un borde conformado para generar
una situacin interior.
59
Otra tipologa comn es la del desarrollo de la sper manzana. El plano corresponde a la Villa Per. Este
esquema se evit explcitamente en el caso de Iquique a peticin de las familias, que no queran la conformacin
de pasillos ni conectores entre los patios, que les dificultaran el control de su espacio.
El caso de la comunidad Andaluca de Castillo Velasco, uno de los arquitectos que particip en la Villa Portales,
representa un caso paradigmtico de los 90. Fue gestionado con ayuda de inversiones extranjeras y contempla la
autoconstruccin al interior de las viviendas. Se repite el esquema de la Villa Portales con las diferencias de que
se trata de una escala mucho menor y accesible, y al igual que en la quinta, los accesos a los espacios interiores
quedan extremadamente controlados.
60
f. diseo participativo _ la construccin de la historia de la comunidad

Desde que se reconoce en ELEMENTAL una posibilidad vlida de hacer ciudad, aparece el trabajo de Toms
Cortese34 como paradigmtico para el Plan Diseo. Se entiende a travs de la postura de que resulta un ejemplo
en un movimiento creciente, donde el estado se la esta jugando por ser un ente regulador y promotor del
proceso, incentivando a privados e instituciones por medio de polticas en etapa de experimentacin.
La gran interrogante de fondo que motiva este trabajo de tesis es identificar cmo un arquitecto a cargo
de este tipo de asistencias peridicas, actuando plenamente como tal y sin renunciar a su capacidad de
proyectar y dar forma, se hace accesible y comprensible por personas mayoritariamente ajenas a las
tcnicas tradicionales de proyectacin y representacin del espacio. (T. Cortese)
Este captulo se referir directamente al trabajo registrado en la Tesis de Magster desarrollada por el arquitecto
Toms Cortese. La tesis fue a la vez proyecto de la asistencia tcnica y registro del mismo. El proyecto en
cuestin fue denominado Densidad sin hacinamiento y fue realizado por la PUC en conjunto con Chile Barrio
en Iquique.
Los objetivos planteados para esta asistencia tcnica deben tomar como referencia obligada el programa Un
Barrio Para Mi Familiaque financia el FOSIS35 y cuyo objetivo es apoyar a las nuevas comunidades en su
habilitacin para la vida en comunidad. Este programa implcitamente reconoce la relacin que existe entre
organizacin social y la idea de barrio:
coordinar y potenciar los recursos financieros y tcnicos de ministerios y servicios pblicos con los del
mundo privado, de modo de ponerlos a disposicin de las municipalidades y de la poblacin organizada para
concebir proyectos integrales de superacin de la pobreza a nivel local
En el caso de la radicacin de la Quinta Monroy, esta asistencia implic construir con las familias un
campamento transitorio durante el tiempo que dur la construccin de las nuevas viviendas. La asistencia
tcnica se hizo cargo del proceso de mudanza hacia el campamento en un inicio y de vuelta a las nuevas
viviendas al final. Esta situacin posibilit que el campamento provisorio sirviera de base de operaciones para el
trabajo a realizar con la comunidad.
34
Toms Cortese, TESIS PROYECTUAL PARA OPTAR AL GRADO DE ARQUITECTO MAGSTER EN ARQUITECTURA, PUC Santiago, 2005
35
El Fondo de Solidaridad e Inversin Social, FOSIS, ha intervenido, a la fecha, en trescientos ochenta y nueve (389) asentamientos. Le ha
correspondido trabajar en los mbitos social, laboral y productivo, ejecutando un conjunto de acciones que apuntan al desarrollo de las
capacidades sociales de las comunidades de los asentamientos, privilegiando el uso de metodologas participativas, y el trabajo directo con las
personas, las familias, los grupos y las organizaciones de estos territorios.
61
La asistencia contempl la visita mensual del arquitecto con el objeto de asistir a la gente durante el perodo de
construccin, preparado la implementacin de las viviendas y el nuevo barrio tanto en los aspectos tcnicos
como sociales (ampliaciones, reglamento de condominio, generacin de reglas de convivencia y de resolucin
de problemas, proyecto de espacios colectivos, etc.).
b. etapas del plan de accin social

(Este captulo se desarrolla mezcla de reflexiones propias del autor con el trabajo realizado en terreno)
La mudanza al campamento transitorio adquiere importancia en el hecho de que recin aqu comienzan a
trabajar todas las familias en conjunto. Si bien existi un largo y desgastante trabajo previo para llegar a
negociar con xito la casa nueva, en general es una minora la que realmente se compromete en esta primera
etapa. Este es uno de los primeros desafos para desarrollar talleres en pos de un barrio. Si bien en los proyectos
del FSV existe una comunidad organizada con personalidad jurdica, no quiere decir que todas familias hayan
participado activamente en la organizacin de la demanda.
El primer paso es la forma de llegar a la mayor cantidad de familias en un proyecto, ya que si no va a tener poco
de participativo el proceso. En ese sentido la oportunidad de que casi todas las familias se fueran juntas a un
campamento transitorio las obliga a trabajar juntos desde la organizacin de la mudanza.
62
La desmantelacin de las casas, el traslado en los camiones y la implementacin del nuevo campamento
transitorio en Alto Hospicio fueron costeadas por el proyecto FOSIS.
La herramienta espacial fue ocupada en la implementacin de un lugar, desde el que se desarroll la

capacitacin sobre habitabilidad. Esta herramienta tuvo que ver con generar desde un principio, antes de la
construccin, una idea de las dimensiones de las futuras viviendas. El tema de generar un lugar va de la mano
con un proceso ritual en el construir la comunidad. El tema del rito es parte fundamental de la tesis de Cortese y
fundamenta su postura para abordar el tema de la construccin de la comunidad.
63
Esta construccin ha de ir de la mano con la emotividad de las familias, en la medida que al conformarse como
ritos empiezan a materializar la historia colectiva de lo que va a ser su comunidad. Retomando el tema
planteado en los primeros captulos sobre el la progresin de la alienacin, un proceso como el que fue
desarrollado en Iquique, se convierte en una herramienta para contrarrestar esta progresin a travs del trabajo
con la emotividad de las familias en generar un historia en conjunto, as como en generar vnculos con el
espacio a habitar.
Las visitas al estado de la obra refuerzan estos vnculos con el futuro barrio. Es inevitable que luego se
produzcan conversaciones que mantengan sobre la futura casa, por el sacrificio que ha implicado. Esto empieza
a sembrar las semillas para el futuro barrio, que al final va a depender de un nico factor: la relacin entre sus
vecinos. A lo mismo apunta que los nios dejen volar su imaginacin cuando se les incentiva a pintar su barrio.
64
Esto no significa que el diseo se vaya a sacar de los dibujos, lo ms importante es que se empieza a trabajar el
hecho desarrollar la emotividad con el futuro barrio. En el recuerdo de los nios va a quedar que dibujaron
juntos, el hecho de conocerse con sus vecinos, es fundamental para la relacin que puedan desarrollar en el
futuro. Es una construccin de una comunidad, un tema pendiente en todos los estratos sociales y que, como en
el caso de los campamentos se da por una extrema necesidad, no es algo gratuito.
65
f. la materializacin
fachadas a la calle
66
patios interiores
67
detalles
68
ampliaciones
69
70
4. conclusiones
71
72
4.1 crtica constructiva
Hiptesis 1: la crisis de la arquitectura manifestada en

un abandono de ciertos aspectos que no ha permitido tener
opinin de fondo en la construccin de la ciudad.
a. todo por hacer

Si bien esta primera hiptesis fue confirmada a travs del anlisis de como se ha ido desarrollando el espacio de
Santiago, entender un poco ms de las herramientas que est implementando el estado hacen pensar que existe
una posibilidad de que esta crisis se revierta. Creo que as ha de ser, porque el rol del Estado parece como un
grito de ayuda, por la cantidad de programas que esta generando no solo a nivel de vivienda social, sino
asociados tambin a recuperacin urbana y patrimonio.36 La importancia de hacer ciudad se valida desde el
momento en que los actores involucrados entienden la sostenibilidad social y del entorno como un beneficio. El
estado ya lo ha reconocido y en general los inversores tambin lo entienden as como una plusvala en los
proyectos.
El ttulo de esta investigacin: INVITACIN A HACER CIUDAD nace desde esa visin. Falta la palabra de fondo de
los arquitectos en el canalizar estas intenciones en beneficio de la ciudad. ELEMENTAL en ese sentido creo que
tiene mucho que aportar como modelo de gestin de proyecto. Primero en la capacidad de involucrar a diversos
actores y todos de alto estndar y lo segundo destacable es que entiende el rol de regulador del estado, y desde la
universidad asume como participante activo en el hacer ciudad.
Me parece que es una responsabilidad a la espera de ser retomada por los arquitectos. Creo que estamos en un
estado todava adormilados de las dinmicas de las ltimas dos dcadas, donde no hubo mucho espacio para
actuar y ya es hora de revertir esta situacin.
36
Minvu, opcit.
73
() la ciudad actualmente es el territorio de los agentes inmobiliarios que articulan en base a sus intereses
el desarrollo de la urbe. Las formas del crecimiento de la ciudad son producto de la accin del negocio
inmobiliario, quien gua y modifica las directrices de los instrumentos de planificacin urbana. De esta forma,
es fundamental reconcebir el diseo y gestin de dichos instrumentos y adentrarse en el campo de los
agentes para realizar con ellos esta labor.37
Respecto a las polticas el hecho de que el FSV plantee el encargo como un diseo especfico permite por un lado
la insercin de materiales nuevos, lo que implica productores nuevos y por lo tanto el diseo en la eleccin de un
material esta abriendo la posibilidad de un mercado y una competencia. Mejora de los estndares a travs de
mayor posibilidad de eleccin.
Es el mismo principio de un mercado neoliberal, pero este no puede dejarse que se maneje solo porque es la elite
econmica la que efectivamente lo maneja. La validacin de leyes que sean capaces de regular ese manejo se hace
indispensable para un proyecto de sociedad ms equitativa y democrtica a la larga. En ese sentido el FSV se
presenta con el potencial de consolidarse como una herramienta reguladora, asociada a los esfuerzos de varios
programas que mezclan la integracin social con el mejoramiento urbano.
La principal conclusin me parece que existe la necesidad de una sociedad a que se integre en la construccin de
s misma y revierta este proceso alienante, del cual la crisis arquitectnica es vctima tambin. El tema pasa por
hacer una relectura de las herramientas reales que definen el espacio e integrarse a ellas. Ests son
principalmente la gente que habita los espacios y el entendimiento de una necesidad real acotada a usuarios
reales a travs de un encargo me parece que inmediatamente detona la posibilidad de gestionar proyectos.
b. otro proyecto a modo de ejemplo

Un Techo Para Chile marca el antecedente para crear el rea de Vivienda Definitiva (ver captulo siguiente)
con la construccin de diez viviendas en Cucao Chilo, proyecto inaugurado en simultneo con el trmino de
esta investigacin.38
37
Rodrigo Hidalgo, DE LOS PEQUEOS CONDOMINIOS A LA CIUDAD VALLADA: LAS URBANIZACIONES CERRADAS Y LA NUEVA GEOGRAFA
SOCIAL EN SANTIAGO DE CHILE (1990-2000), Revista EURE, vol.30, no.91, Santiago 2004.
38
el material corresponde a una vivista a terreno en el marco del Plan Diseo en junio de 2005
74
Para este caso UTPCH apoy en la gestin donde participaron el Comit de Vivienda de Cucao, la
Municipalidad, el Serviu X Regin de los Lagos y el ejrcito en la construccin del proyecto. Este representa un
ejemplo de cmo el modelo del FSV tiene la posibilidad de integrar actores y generar una solucin especfica.
El problema de este comit es que sus viviendas quedaban expuestas en cada invierno a que el nivel del lago
subiera un metro dentro de sus casas. A travs del FSV se les reubic al otro lado del ro Cucao manteniendo el
mismo lugar de residencia.
Se lleg a acuerdo con el ejrcito para que este construyera las casas.
75
4.2 plan diseo
Hiptesis 2: el diseo participativo como una herramienta

efectiva y necesaria para involucrar al ciudadano con su
ciudad.
Respecto de esta segunda hiptesis, ms all de haber construido argumentos slidos al respecto, el desarrollo de
esta investigacin, ligado estrechamente al trabajo en el rea de Vivienda Definitiva (AVD) de UTPCH, en lo
personal me deja muchas inquietudes y motivaciones para continuar con el desarrollo del tema. Queda
pendiente un nuevo anlisis al caso de la ex-Quinta Monroy, hoy Villa Violeta Parra, para unos aos ms y
hacer una evaluacin del estado y consolidacin de la comunidad. Ocupar este captulo a modo de explicacin
del trabajo desarrollado por el AVD y desde el cargo del Plan Diseo para apoyar la idea de que el diseo
participativo es y debe ser una herramienta para hacer ciudad.
a. rea de vivienda definitiva

El rea se crea a formalmente a principios del presente ao con el arquitecto Mirko Salfate como director y con
el desafo de asumir la asesora a las familias que quieren postular a su vivienda definitiva y la correspondiente
habilitacin social en los proyectos a travs del FSV.
El rea trabaja junto a los voluntarios, dirigentes y familias de campamentos, para ayudarlos en la
postulacin, desarrollo, gestin, adquisicin y ampliacin de sus viviendas definitiva, con el fin de generar
barrios integrados e integradores que sean una verdadera ayuda en el quiebre del crculo marginal de la
pobreza.
76
Mediante una visin multidisciplinaria y un trabajo personalizado, se asiste a las comunidades, tanto
tcnica como socialmente, elevando el estndar material de las viviendas y del conjunto, y centrando el
mximo de beneficios en las familias y su comunidad, buscando las mejores localizaciones y tipologas
habitacionales para cada grupo.
Objetivo principal _ Dignificar y resignificar el acceso a la vivienda para las familias de campamentos,
transformndolos en socios principales de los proyectos y en agentes activos de la gestin de su hbitat.
Estructura y objetivos especficos

1. Plan Habilitacin Social _ Realizar proyectos de habilitacin social idneos para cada comunidad, detectando
sus necesidades y potenciando sus capacidades, que permitan generar un cierre beneficioso de la intervencin y
la necesaria integracin de la comunidad con sus redes locales, a cargo de una profesional del rea social.
2. Plan Postulaciones _ Acompaar, capacitar y asesorar a equipos regionales de UTPCH, a los dirigentes y a los
distintos equipos de campamentos, en las distintas etapas del procesos de postulacin a las viviendas definitivas,
a cargo de una profesional ingeniera en recurso humano.
3. Plan Proyectos _ cuando sea necesario, desarrollar proyectos de vivienda ejemplares, velando por la calidad
tcnica e integrando a los socios pertinentes, para asegurar el mximo beneficio de los destinatarios en cuanto a
la calidad de vida que otorguen las futuras viviendas. Servir de nexo entre las oficinas de Arquitectura y las
constructoras como representante de la comunidad beneficiada, a cargo de un ingeniero civil.
4. Plan Diseo _ Vincular voluntarios e instituciones, para que mediante el diseo de objetos, proyectos y
procesos, se integren las pretensiones de los futuros usuarios y se asegure la calidad de las ampliaciones y la
consolidacin del nuevo barrio, a cargo de un estudiante de arquitectura (el que escribe).
77
b. del plan diseo
Plan diseo: la meta del Plan, como parte del rea de Vivienda, se centra en la generacin de un NUEVO
BARRIO. La calidad del entorno que se pueda entregar a las familias va a ser definitorio en la calidad de vida a
futuro. Por esto es necesaria la asesora y entrega de herramientas para que el NUEVO BARRIO por medio de la
comunidad sea sustentable a futuro.
El plan tiene que trabajar en coordinacin con el Plan de Habilitacin Social en todo momento, ya que es parte
de la coordinacin total del Plan de Accin. Para abordar el trabajo se crearon dos equipos de trabajo con un
primer enfoque distinto, pero partes del mismo proyecto:
Autoconstruccin: se concentra en las viviendas, en sistemas de crecimiento y hbitos para aprovechar de la
mejor manera las nuevas casas. Trabajo a partir de actividades con la comunidad y entrega de material didctico.
Ayuda en la adquisicin de materiales y herramientas para la autoconstruccin, a travs de organizacin y
convenios con empresas. El equipo al la fecha lo conforma una arquitecta y dos estudiantes de 5 ao de
arquitectura.
78
Equipamiento: a travs del trabajo con la comunidad ojal organizada en comisiones por ejemplo, capacitar
sobre la importancia del espacio pblico y las maneras de generar proyectos para habitarlos (juegos infantiles,
viveros, invernaderos, mobiliario urbano, micro-plantas de reciclaje). Hoy trabajan dos arquitectos y una
diseadora industrial.
Redes: la tarea del equipo del Plan de Diseo es el de coordinar a distintas instituciones privadas y pblicas para
el desarrollo del trabajo. Hay que aprovechar la experiencia que existe para cada tema y aprovechar a empresas
para que aporten con materiales cuando sea posible. Por otro lado el Municipio aparece como socio obligado, ya
que con ellos directamente se negocia la sostenibilidad del espacio pblico a futuro. Involucrar a la comunidad a
trabajar aprovechando los derechos que ofrece el Municipio es una forma de capacitacin hacia una integracin
social. Ya existe una asociacin con CONAF para desarrollar un trabajo replicable de diseo participativo de las
reas verdes.
Jurdica: como parte de UTPCH existe un rea de Jurdica con la que se ha de trabaja en conjunto en el asesorar
sobre los derechos y deberes. La construccin del Nuevo Barrio debe ir asociada con la creacin de las
herramientas que lo sustenten. En ese sentido sacarle provecho al Reglamento de Copropiedad que se exige a la
entrega del conjunto implica una integracin en la capacitacin hacia las familias en el entender los beneficios
del espacio pblico en conjunto con la manera de administrarlo.
79
c. ELEMENTAL renca, el desafo en santiago
Imgenes del proyecto y la ubicacin Renca
Ahora queda por delante el desafo del plan de habilitacin de 5 de los proyectos de ELEMENTAL, donde el de
Renca pareciera ser el ms prximo. El proyecto se encuentra en etapa de negociacin con constructoras y el
trabajo respecto de la habitabilidad se plantea que comience de la mano con las obras.
Si bien el caso de la Quinta Monroy es referente obligado, el caso aqu es diferente por la conformacin de la
comunidad. Proviene de cuatro campamentos de Renca, y la mayora colinda o estn cercanos al terreno en los
faldeos del cerro de Renca. Pero entre ellos aparte de haber gestiones por parte de sus dirigente no existe apenas
vnculo y a eso hay que sumarle un nmero de familias de allegados tambin. En total son 170 familias las que
estn en el proyecto que fue diseado por Teodoro Fernndez.
El terreno se ubica en la interseccin del camino Lo Boza con Balmaceda en los faldeos del cerro de Renca. La
eleccin del terreno responde a que las familias pertenecen al sector y se busca mantener sus redes sociales, el
recurso a potenciar para romper el crculo de marginacin.
Las familias ya conocen el proyecto y se les ha presentado de manera didctica en reuniones con los arquitectos,
pero en estos momentos tienen mucha ansiedad debido a los atrasos y no es un juego para ellos empezar a
desarrollar el trabajo de imaginarse su futuro barrio, si todava, despus de seis meses que entregaron sus
ahorros an no pasa nada.
80
Material grfico didctico elaborado por ELEMENTAL que explica el crecimiento de una de las tipologas de las casas. Los criterios de flexibilidad
y armona de crecimiento son los mismos que en el caso de Iquique, y el planteamiento general respecto de los patios reducidos tambin. Esta
propuesta agrega viviendas de tres pisos para conforma la fachada hacia fuera del conjunto, y de dos pisos para las fachadas interiores.
Planta del conjunto. Cada pasaje tiene su propio espacio comn al interior, bajo el mismo concepto de los patios de la Villa Violeta Parra
81
d. el trabajo con la comunidad
Asamblea con las familias en que deciden conformar comisiones en distintas reas para asumir el trabajo por el Barrio.
Un Techo Para Chile lleva aos trabajando con las familias de estos campamentos a travs de capacitaciones y
mesas de trabajo. La metodologa de trabajo naci de las mismas familias que propusieron reunirse en distintas
comisiones para asumir la tarea del nuevo barrio.
Para el plan diseo el desafo se presenta en elaborar una estructura que permita canalizar la capacidad de
congregacin social a travs del trabajo voluntario, con una postura profesional frente al tema. El gran valor de la
empresa Un Techo Para Chile, es que sus empleados no se acercan por un beneficio econmico inmediato, sino
que por una motivacin propia de aportar a una tarea comn. La profesionalizacin bajo ese marco pasa por
coordinar esas motivaciones de manera que efectivamente se materialicen en un gran proyecto para una
comunidad, especfica en cada caso, que accede a su nuevo barrio.
82
La clave para el arquitecto podra estar en ser un buen diseador de las reglas del juego. Esto quiere
decir que el juego no est ganado hasta que los jugadores (en este caso los pobladores), terminan de hacer
sus jugadas. Son ellos, en definitiva, los que tienen la ltima palabra. (T. Cortese)
El proyecto tiene un valor agregado que va ms all de la superacin de pobreza, apunta directamente al dar un
ejemplo de hacer ciudad con la comunidad involucrada. Se da la paradoja de la gente que con menos recursos se
vea obligada a trabajar en comunidad para llevar a cabo sus proyectos, mientras el resto de los ciudadanos
descansan sus necesidades en sus recursos y no en sus conciudadanos. En ese sentido revertir el proceso de
alienacin tiene sus bases en esta necesidad que se manifiesta de forma explcita en los asentamientos
irregulares.
83
84
5. bibliografa
85
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Jordi Borja, PLANEAMIENTO Y GESTION URBANA ESTRATEGICA EN AMERICA LATINA, UNCRD 1997, Procedings Series
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Toms Cortese, TESIS PROYECTUAL PARA OPTAR AL GRADO DE ARQUITECTO MAGSTER EN ARQUITECTURA, PUC
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MINVU, CHILE. UN SIGLO DE POLTICAS EN VIVIENDA Y BARRIO, Pehen Editores Ltda. Santiago 2004.
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SANTIAGO: UNA CIUDAD DUAL? EURE (Santiago), vol.28, no.85, 51-70.
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86
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www.minvu.cl
www.fsv.cl
www.chilebarrio.cl
www.elementalchile.org
BASE DE DATOS REA DE VIVIENDA DEFINITIVA, UN TECHO PARA CHILE
87
MATERIAL ELABORADO PARA LA INVESTIGACIN

Plan Diseo, VIDEO TESTIMONIOS de familias en el proceso de adquirir su vivienda definitiva:
Conjunto Violeta Parra, ex Quinta Monroy, Mayo 2005:
Ana Mara Lagos
Prxedes Campos
Osmin Ledezma
Comit Elemental Valdivia, Junio 2005:
Miriam, tesorera campamento 2000
Comit de Vivienda Cucao, Junio 2005:
Paulino Gomez Alvarez
Voluntarios UNAP, CATASTRO realizado en el conjunto violeta Parra para AVD de Un Techo Para Chile, Mayo
2005 7/5/2005
Carla Bardi, Arquitecto del Departamento de Polticas Habitacionales (DPH) del MINVU, ENTREVISTA, Abril 2005
Andrs Iacobelli, director de ELEMENTAL, ENTREVISTA, Junio 2005
88
89
90
6. agradecimientos
a mi familia
a rogelio, mi segunda familia
91

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Hiptesis 1 _ La crisis de la arquitectura

Hiptesis 2 _ El diseo participativo como una

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b. objetivo 1 _ sobre la crisis de la arquitectura

c. objetivo 2 _ ELEMENTAL como referente obligado

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2.1 de la crisis arquitectnica

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a. del hombre y la ciudad

En estas definiciones siempre ha estado el hombre como figura principal de la

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b. conceptos del hacer ciudad

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c. la construccin de la ciudad de santiago

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d. la segregacin espacial como reflejo cultural

Fuente: Ranking 2004 de Ciudades. Revista Amrica Economa.

Fuente: GORE Santiago.

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Fuente: Atisba Consultores 2002.

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Figura 16: y Figura 1717

e. la alienacin como proceso espacial

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Figura 18: la polucin del aire de Santiago tomada

Figura 19: despoblamiento de las comunas centrales de Santiago

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POSTULADO _ el proceso de alienacin y el

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2.2 vivienda social: el desafo de ELEMENTAL

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a. Vivienda Social, situacin crtica

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La figura muestra la percepcin de familias erradicadas de campamentos en conjuntos de Vivienda Social en la

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b. decisiones de localizacin no internalizan sus impactos negativos o riesgos

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Fuente: SECTRA, Santiago 2002

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2.3 diseo participativo

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