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curso:
EL ESTADO Y
EL INDIVIDUO
lvaro Seplveda Franco
Derechos reservados
lvaro Seplveda Franco
ISBN
Febrero de 2011
Editora:Universidad del Valle
Santiago de Cali, Colombia.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
Captulo No 1.
Captulo No 2.
Captulo No 3.
Captulo No 4.
Captulo No 5.
Captulo No 6.
Captulo No 7.
Captulo No 8.
Captulo No 9.
EL ESTADO
EL TERRITORIO
LA POBLACIN
LA CONSTITUCIN
LA DEMOCRACIA
LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
LA CARTA DE DERECHOS
MECANISMOS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS
ESTRUCTURA DEL ESTADO EN COLOMBIA
a.Rama Legislativa
b.Rama Ejecutiva
c.Rama judicial
d.Organismos de control
a) El Ministerio Pblico
INTRODUCCIN
Orientar a los educandos en el conocimiento de la estructura, los principios, las instituciones y la construccin del Estado social, democrtico y de Derecho en Colombia.
Promover el conocimiento y el inters por los Derechos Humanos y los mecanismos previstos para su proteccin.
Fortalecer la cultura para la democracia, formando en los valores y principios del pensamiento democrtico.
discutir a fondo los principios, supuestos y valores del orden democrtico: el origen del poder en el pueblo, la igualdad ante la ley
y el respeto a la dignidad de la persona.
El presente mdulo aborda el estudio de los Derechos Humanos,
tema en el que confluyen los contenidos ticos y jurdicos. Una
adecuada comprensin de los Derechos Humanos exige que el
estudiante identifique el fundamento de estos en la dignidad de
la persona humana, y comprenda la evolucin histrica de su desarrollo y su alcance. Para ello, es conveniente acompaar esta
historia con datos y referencias a informes, crnicas y estadsticas que ilustren situaciones violatorias de los mismos en diversos
momentos de la historia nacional.
Al finalizar el curso, aspiramos a que el estudiante haya reforzado sus competencias ciudadanas para la vida en sociedad, haya
elevado su sentido crtico y participativo, y haya fortalecido el
sentido de la tolerancia de modo que lo capacite para oponerse eficazmente a las tradiciones autoritarias y excluyentes reforzadas por los avatares de la historia poltico/social de nuestro
pas. Tambin esperamos desarrollar el reconocimiento y ejercicio
de la soberana popular, la formacin en Derechos Humanos, el
cumplimiento de los deberes y la apropiacin del sentido de lo
pblico, requisitos indispensables para la consolidacin de los valores democrticos y su prctica permanente. En otras palabras,
el educando deber tener claro el alcance de su responsabilidad
frente a la situacin del pas, y, lo ms importante, se identificar
con su papel como constructor de paz en los diferentes escenarios
sociales y comunitarios.
METODOLOGA
El Docente ser un orientador y/o facilitador del trabajo acadmico, y el estudiante participar activamente en el desarrollo de los temas de cada unidad mediante lecturas, discusiones, estudio de casos y debate de los temas tratados. Cada
estudiante deber asistir a clase con un ejemplar de la Constitucin Nacional. Los profesores podrn debatir en cada clase temas
de coyuntura relacionados con la materia.
EL ESTADO
CAPTULO I
CONTENIDO
1.
1.2.
1.3.
1.4.
Qu es el Poder?
Poder Poltico
El Estado
Concepciones clsicas griegas
1.4.1 Platn
1.4.2. Aristteles
Thomas Hobbes
John Locke
Jean Jacques Rousseau
Teoras neocontractualistas
Teora de la justicia de John Rawls
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS PARTICULARES
CAPITULO I
1. QU ES EL PODER?
Para comprender el concepto de Estado es necesario partir de
los conceptos de Poder y de Poder Poltico. El Poder se asocia a
conceptos tales como: capacidad, energa, potencia, fuerza y conocimiento. Podemos definir el Poder como la capacidad de los
seres humanos que, valido de factores geogrficos, psicolgicos,
culturales, intelectuales, econmicos y de fuerza fsica, le permite
dominar las relaciones entre personas, grupos, naciones con una
cierta direccin y con determinados propsitos. Por tanto, es la
capacidad para decidir o incidir sobre personas, grupos, el medio
ambiente, el territorio.
Cuando tal capacidad de coaccin o de determinacin se ejerce
sobre el conjunto de la sociedad y desde o respecto del Estado,
sus instituciones y procesos, estamos en presencia del fenmeno
del Poder Poltico.
Por su parte, lo Poltico se refiere a la actividad social humana que
se caracteriza por la dominacin, es decir, por tener de un lado a
quienes deciden o mandan y, del otro, a quienes reciben rdenes
y obedecen.
La Poltica hace referencia a los asuntos del ejercicio del Poder y
su relacin con el Estado; tiene que ver con su direccin, con la
definicin de los fines esenciales de su actividad, con los actores y fuerzas que luchan por su control, y con los mtodos para
Captulo I
1.3. EL ESTADO
El ser humano no nace solo, sino en el seno de una familia, de una
comunidad; es ante todo un ser social. Por este hecho se ve sujeto
a agremiarse y a convivir dentro de un territorio en relacin con
otros seres humanos, conformando, adems de su ncleo familiar, grupos, asociaciones, comunidades, ciudades, Estados, en los
cuales desarrolla su potencialidad productiva y reproductiva; conforma de esta manera lo que denominamos el fenmeno social,
la sociedad, la civilizacin.
En todo fenmeno social encontramos los siguientes componentes, que podramos describir en la trada:
INDIVIDUO
SOCIEDAD
ESTADO
Captulo I
Captulo I
De otra parte, el Estado, como forma organizada de las comunidades humanas con mayores niveles de organizacin y con lazos
ms fuertes de unidad y solidaridad, incorpora lo nacional y, junto
al elemento demogrfico y al territorial, surge un tercer elemento
constitutivo del Estado, el Poder Poltico, es decir la capacidad
de hacerse obedecer, de imponer unas conductas a los miembros
de la sociedad. Pero este Poder debe seguir unas normas jurdicas;
el poder coercitivo del gobernante se debe desarrollar de manera
normada, de acuerdo a leyes, de acuerdo a derecho. Por eso no
hay Estado sin Derecho ni Derecho sin Estado. No hay poder estatal sin normatividad jurdica.
Un aspecto jurdico del Poder poltico es el de la Soberana, que
reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el Poder poltico; es la autodeterminacin de la voluntad colectiva de un pueblo, la cual la ejerce directamente (como constituyente primario)
o a travs de la llamada Democracia Participativa o es delegada a
los rganos del Estado (Democracia Representativa).
La soberana, en cuanto que calidad del Poder poltico, es la forma
de ser de este dentro del Estado y dentro del derecho. Decir que
el Estado es soberano es decir que otros grupos, familias, asociaciones, sindicatos, iglesias, etc., le estn subordinados y que l no
est subordinado a ningn otro superior.
Captulo I
solucin de la comunidad primitiva basada en vnculos de parentesco y de la formacin de comunidades ms amplias derivadas
de la unin de muchos grupos familiares por razones internas de
sobrevivencia y externas de defensa.
De acuerdo a todo lo expuesto anteriormente, podemos proponer la siguiente definicin del Estado:
Es una sociedad humana, asentada en un territorio determinado, que en ejercicio de un Poder soberano se organiza poltica y jurdicamente; est fundado en el respeto de la dignidad
humana como supremo valor terrenal. Tiene entre otros fines
el de lograr el bien comn, facilitar y promover la prosperidad
de la poblacin, asegurar la convivencia pacfica y la vigencia
de un orden justo.
EL GOBIERNO
El Gobierno es el Estado en accin, pues es el conjunto de rganos directivos del Estado en los niveles nacional, regional y local.
Dichas instituciones constituyen la unidad de accin y decisin
mediante la cual se formulan, expresan y realizan las polticas de
desarrollo econmico y social, entre otras, que conducen la orientacin del Estado.
En ltimas, el Gobierno es la organizacin especfica del poder
constituido en el Estado, por l y a su servicio. En el nivel nacional,
el Gobierno est conformado por el Presidente de la Repblica,
quien lo preside, el VicePresidente, los Ministros y Directores de
Departamento Administrativo; al Gobierno Nacional corresponde
trazar las lneas programticas del Estado y manejar directamente
el orden pblico y la poltica econmica del pas.
En los departamentos, distritos y municipios, el Gobierno se compone de los Gobernadores y Alcaldes, quienes lo presiden en cada
jurisdiccin, y los secretarios, directores de departamento administrativo o sus equivalentes, de acuerdo con la organizacin que
cada ente territorial adopte.
Captulo I
El filsofo griego Platn en su libro La Repblica presenta un estudio de las formas de Estado y de gobierno, a partir de quienes
ejercen el poder y la finalidad social. As es como se presentan las
siguientes formas de gobierno:
Platn
Aristteles
1.4.2. Aristteles:
Monarqua
Tirana
Aristocracia
Oligarqua
Democracia
Demagogia
Desde los filsofos griegos, como Platn y Aristteles, se sostena que las decadencias de las formas de Estado y de gobierno se
explican, en parte, porque la ciudad y sus gobernantes extravan la
nocin de justicia como gua hacia el bien comn, lo cual permite
que la sociedad sea absorbida por toda suerte de vicios, ya que se
pierde el respeto por las leyes.
Captulo I
Captulo I
Esta teora fue expuesta por Santo Toms de Aquino, uno de los
ms grandes pensadores cristianos de Occidente, en su obra La
Suma Teolgica. Santo Toms parte de la necesidad de un gobierno, de un Poder poltico, basado en el argumento aristotlico de
la naturaleza social del ser humano y en su finalidad ltima, que
es el bien comn. El gobernante y su Poder poltico quedan explicados por su mayor sabidura y por su trabajo en beneficio del
gobernado, ya que Dios ha creado al hombre para su perfeccin
que lo conduzca a la vida eterna. En esta relacin de medios (gobierno) y fines (perfeccionamiento), todo obedece al designio de
Dios y est de acuerdo al orden divino. Aunque el gobierno de los
hombres es un problema humano, no puede estar por fuera del
designio divino, al margen de la voluntad omnipotente de Dios.
Por esta razn, el Poder poltico se explica y justifica por la voluntad divina; en consecuencia, desobedecer al gobernante equivale
a desobedecer a Dios.
Thomas Hobbes.
John Locke
Captulo I
Aunque las anteriores teoras acerca del origen del Estado y su finalidad han sido criticadas por idealistas, no se puede desconocer
que las ideas polticas de Locke y Rousseau influyeron notoriamente en la Declaracin de Independencia de Norteamrica de
1776 y en la Revolucin Francesa de 1789.
En las ltimas tres dcadas han renacido las teoras contractualistas. Segn la teora expuesta por James M. Buchanan, surge
un contrato social donde los seres humanos logran un acuerdo
unnime para desarmarse mutuamente; cada uno renuncia a una
parte de sus actividades defensivas y ofensivas en la medida en
que los dems procedan de manera semejante. Con ellos se sale
del estado anrquico original, y aparecen los primeros lmites a la
libertad de accin; enseguida se establecen los derechos de propiedad, que no son naturales, encargados de determinar la participacin y competencia sobre los bienes.
El contrato social es aceptado porque hay una mejora con relacin al estado anterior de anarqua. Se levanta luego la necesidad de la coercin para asegurar el cumplimiento de los derechos
y obligaciones acordadas entre los participantes; entonces, se
acuerda crear el Estado.
Desde otra perspectiva contractualista, Robert Nozick expone la
teora segn la cual el contrato surge, aunque sin la necesidad
de actos de voluntad especficos, como resultado de los choques
entre los individuos. Pero al contrato se llega ya con derechos y
deberes. El Estado, en consecuencia, aparece para proteger exclusivamente la libertad, la vida y la propiedad de los ciudadanos,
derechos naturales adquiridos previamente a la realizacin del
contrato. Por tanto, si solo eso es lo que debe hacer, debe ser
entonces un Estado mnimo.
Carlos Marx
Pero el Estado nace para jugar un papel de dominacin, de opresin de una clase por otra; por eso, el Estado solo existe all donde
existen las contradicciones y la lucha de clases y su finalidad ltima es ser un instrumento de dominacin y explotacin. Afirma
que la historia de la sociedad conoce tres tipos de Estado explotador: el esclavista, el feudal y el burgus. En estas condiciones de
sociedades antagnicas, el Estado ser siempre una democracia
para la clase dominante y una dictadura para las clases dominadas. En una sociedad donde reina la propiedad privada sobre los
medios de produccin no puede haber igualdad entre pobres y
ricos.
El Estado -sigue planteando el marxismo- desempea, por tanto,
un papel decisivo en las relaciones de produccin y en la lucha de
clases, encaminado a reproducir el sistema capitalista. El Estado
tiene igualmente un papel propio en la organizacin de las relaciones ideolgicas y de la ideologa dominante. Esta se encarna
en los Aparatos Ideolgicos del Estado que desempean el papel
de elaborar, inculcar y reproducir esa ideologa, independienteCaptulo I
c) Una concepcin de las libertades y de los derechos totalmente opuesta a la de las democracias.
d) El Partido nico, lo que implica la exclusin de otras expresiones ideolgicas. Igualmente, la ausencia de participacin
ciudadana en las elecciones y consultas populares, o la reduccin de estas a aclamar las decisiones de los gobernantes.
f) Ausencia del imperio de la ley, y consecuentemente de los
controles de legalidad y constitucionalidad.
Nicols Maquiavelo
Captulo I
Posteriormente, les corresponde a los pensadores ingleses, Thomas Hobbes y John Locke, avanzar en la conceptualizacin del
Estado y de la Sociedad Civil.
Hobbes, a partir de lo que denomin Estado de Naturaleza, es
decir, la inclinacin de los seres humanos a permanecer en guerra
de todos contra todos pues el hombre es a su juicio lobo para el
hombre, al margen de la justicia y poseedor natural de su soberana absoluta, requiere de un tercero al cual delegar las voluntades
individuales, para que, colocado por encima de la sociedad, dirima
los conflictos. Este tercero no es otro que el Estado, entendido
como un pacto, como un contrato. Pero en la medida en que la
soberana absoluta reside en el monarca, no existe todava la sociedad civil en el concepto moderno del trmino.
Locke, desde una posicin que inaugura el liberalismo como corriente filosfica y poltica, avanza en el sealamiento de la necesidad de un cuerpo que elabore las leyes. Tal papel le corresponde
al Parlamento como intermediario entre el Estado de Naturaleza y el Estado de Sociedad o Estado, simplemente. Para Locke, el
Estado de Naturaleza no significa necesariamente un estado de
guerra; por el contrario, si bien es cierto que no existe el derecho
positivo (el que aparece en las leyes), s existe un derecho natural basado en la presencia de la Razn como rasgo tpicamente
humano. Para conservar este Estado de Naturaleza, y a la vez
darle paso a la organizacin de la Sociedad Civil, se requiere de un
Estado (Prncipe - Parlamento Jueces) que medie y dirima las
disputas entre los ciudadanos.
De esta manera abre el camino de la divisin tripartita del Poder pblico (Legislativo - Ejecutivo Judicial), presupuesto de
la democracia moderna y que ms tarde sera desarrollado por
Montesquieu en su obra Del Espritu de las Leyes.
Con Hegel, el concepto de Sociedad Civil ya se encuentra claramente diferenciado de la familia y del Estado. Al respecto, Luis
Alberto Restrepo M. seala:
La actividad que slo busca un bien particular, da origen a la
Sociedad Civil. En cambio un verdadero Estado se define por un
tipo de accin que, sin desconocer los intereses particulares,
busca el beneficio de toda la colectividad.
Captulo I
La Sociedad Civil hace referencia entonces a las asociaciones, grupos y personas que buscan el bien comn de sus propias colectividades, a diferencia del Estado, que busca el bien comn de toda
la Sociedad.
Marx, inicialmente hegeliano, sostiene que desde la filosofa del
marxismo, es decir, el Materialismo Dialctico e Histrico, no
hizo otra cosa que poner cabeza arriba lo que Hegel tena cabeza
abajo. Mientras que el Estado para Hegel es el escenario desde
el cual se realiza el bien comn y se resuelven los conflictos con
base en el ejercicio de la eticidad, en Marx el Estado es un instrumento, una mquina, un aparato de opresin de una clase por
otra. A su juicio, la clase que detenta el Poder econmico somete,
sojuzga, explota y oprime a las clases antagnicas, producto del
carcter irreconciliable de las contradicciones de clase. En consecuencia, en la modernidad -al decir de Marx- al proletariado no
le queda otro recurso que demoler, romper, destruir la mquina
del Estado.
En su obra La guerra civil en Francia, elaborada para racionalizar la
experiencia de la Comuna de Pars (1871), sostiene que
La clase obrera, al llegar al poder, no poda seguir gobernando
con la vieja mquina del Estado, que para no perder de nuevo
su dominacin recin conquistada, la clase obrera tena (...) que
barrer toda la mquina represiva utilizada hasta entonces contra ella.
Al destruir la mquina del Estado burgus por medio de la revolucin violenta, el proletariado, erigido como clase dominante, instaura su propia dictadura, su propio Estado, o semi-Estado, y de
all en adelante este comienza a extinguirse, a adormecerse
hasta su desaparicin en la sociedad comunista.
El Socialismo Real dista mucho del marxismo originario. Ser
alguna vez innecesario el Estado? Reposar alguna vez en el rincn de los trastos viejos de la historia, como dice Engels?
La realidad afirma que por el contrario el Estado en el Socialismo
Real, en lugar de empezar a extinguirse, no hizo otra cosa que
fortalecerse, distanciarse cada vez ms de la sociedad, hasta el
punto de que la Dictadura del Proletariado fue en la prctica
la dictadura del partido, de la burocracia y de la nomenclatura en
contra de toda la sociedad.
Captulo I
Captulo I
Captulo I
ACTIVIDADES A REALIZAR
TALLER:
Se conforman grupos que discuten el significado o la percepcin
que se tiene sobre los siguientes trminos o conceptos, tratando
de establecer las diferencias entre unos y otros: ESTADO, NACIN, GOBIERNO, PATRIA, REPBLICA, PAS, PUEBLO.
Cada grupo nombra un relator, encargado de exponer el concepto de cada trmino y sus diferencias. Con el aporte de todos los
grupos y la orientacin del profesor, se construyen los conceptos
y se aclaran las dudas.
LECTURAS:
Leer el Ttulo de los Principios Fundamentales, artculos 1 al
10 de la Constitucin Poltica de Colombia y responder las
siguientes preguntas:
Cules son las caractersticas fundamentales del Estado colombiano?
Cules son los fines esenciales del Estado colombiano?
Cul es la diferencia entre soberana popular y soberana nacional?
Por qu es necesario que en un Estado democrtico existan
mutuos controles, es decir, pesos y contrapesos?
Leer los ensayos: Lo que le falta a Colombia y Lo que est
en juego en Colombia, de William Ospina. Luego de la lectura,
debemos reflexionar si a los colombianos nos interesa construir
Captulo I
DEBATES:
Organizar discusiones por grupos a partir de los siguientes interrogantes:
1. Usted cree que el hombre nace bueno y la sociedad lo corrompe, o, por el contrario, piensa qu el hombre es un lobo para
el hombre?
2.Qu opina de la validez de esta frase atribuida a Lord Acton:
El Poder corrompe, y el Poder absoluto corrompe absolutamente?
3.Qu papel debe jugar la sociedad Civil en los acuerdos humanitarios y en el Proceso de Paz en Colombia?
4. La Seguridad Democrtica ha fortalecido o no el Estado Social de Derecho?
5. En que consisten los acuerdos de prosperidad democrtica?
CUESTIONARIO:
Las respuestas las trabajan los estudiantes en la red virtual.
1.Es posible la formacin de una sociedad poltica puramente
libre, espontnea y voluntaria sin que haya necesidad de gobernantes?
2. Qu es la anarqua?
3. Cules son las diferencias entre la Plutocracia, la Aristocracia
y la Oligarqua?
4. Cules son las caractersticas fundamentales del Estado Colombiano?
Captulo I
Captulo I
CAPTULO II
CONTENIDO
2.
2.1.
2.2.
2.3.
El territorio
El territorio continental
El territorio insular
El espacio martimo
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
El mar territorial
La zona econmica exclusiva
La zona contigua
La plataforma continental
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
El espacio areo
El segmento de rbita geoestacionaria
El espacio y el espectro electromagntico
Territorios especiales: de los indgenas
y de las negritudes
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS PARTICULARES
Conocer los elementos materiales del Estado, analizar las normas pertinentes sobre
territorio y poblacin.
CAPITULO II
2. EL TERRITORIO
El trmino territorio se deriva de tierra y seala de manera general
la porcin de espacio en donde se asienta la poblacin. De manera ms precisa designa la circunscripcin, el mbito de competencia,
dentro del cual, legtima y vlidamente, ejercen el Poder poltico los
gobernantes sobre los gobernados. Sin territorio no puede haber mbito de competencia para el ejercicio del Poder poltico; por esta razn el territorio es un elemento constitutivo del Estado y como tal
resulta imprescindible en la existencia del mismo. Segn el artculo
101 de la Constitucin Poltica de Colombia, el territorio colombiano
est compuesto por:
El subsuelo colombiano es muy rico y constituye una fuente importante de riqueza. En l se encuentran: Metales preciosos: oro, plata,
platino, minerales metlicos que tienen usos industriales: hierro, cobre, plomo, zinc, manganeso, cromo, mercurio, nquel; minerales no
metlicos: calizas, fosfatos, sal, yeso, esmeraldas, azufre, caoln; y minerales energticos: uranio, carbn,petrleo, gas.
Captulo II
Es el espacio de lecho y el subsuelo marino comprendido entre la playa y el talud continental, vale decir las profundidades marinas.
Comprende todo el largo de la prolongacin natural de su territorio
hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde de las lneas de base,
a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los
casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa
distancia.
Captulo II
Captulo II
El gobierno puede prohibir, condicionar o restringir, por razones de inters pblico, la utilizacin de los espacios, la navegacin area sobre
determinadas regiones, el uso de ciertas aeronaves y el transporte de
determinadas cosas. La soberana del Estado sobre su espacio areo
est reglamentada por las leyes del derecho aeronutico internacional, adems de las disposiciones internas. Es de anotar que el concepto de violacin del espacio areo no es aplicable a las aeronaves de
tipo civil o comercial.
Captulo II
cuando dispone:
Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la nacin y los dems bienes que determine la ley,
son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
La Constitucin reconoce que los territorios indgenas pueden ser gobernados por consejos conformados y reglamentados segn los usos
y costumbres de sus propias comunidades. El artculo transitorio 55
de la Constitucin abri el camino para la expedicin de la ley 70 de
1993, que reglamenta el modo como el Estado adjudicar a las comunidades negras la propiedad colectiva sobre reas que comprenden
las zonas ribereas de los ros de la cuenca del Pacfico y las tierras
baldas, y crea los Consejos Comunitarios en comunidades negras.
Que entre otras funciones se encarga de recibir en propiedad colectivas tierras adjudicables.
Pero adems del reconocimiento de los derechos de propiedad colectiva consagrados en la Carta, el convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, adoptado en la 76 reunin
de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) en Ginebra en
1989, convenio aprobado mediante ley expedida por el Congreso colombiano, exige a los Estados que les reconozca a las comunidades
indgenas y negras:
1.El derecho de posesin y propiedad sobre las tierras que tradicionalmente ocupan.
2.Las reivindicaciones sobre tierras en disputa.
3.El derecho de consultar la explotacin de recursos naturales
que se encuentren es sus territorios y la participacin de comunidades en las actividades que se deriven de dicha actividad.
4.El respeto a las modalidades de transmisin de los derechos
sobre la tierra y el impedimento de las ocupaciones de ella a personajes ajenos.
Captulo II
Captulo II
CAPTULO III
LA POBLACIN
CONTENIDO
3.
La poblacin
3.1. La nacionalidad
3.2. La doble nacionalidad
3.3. La ciudadana
3.3.1. Qu es ciudadana
3.4. Los extranjeros en Colombia
OBJETIVO GENERAL
Identificar las caractersticas de la poblacin, uno de los elementos del Estado colombiano.
OBJETIVOS PARTICULARES
CAPTULO III
3. LA POBLACIN
Otro elemento del Estado es la Poblacin:comunidad de los que viven
en ese territorio de acuerdo con el ordenamiento jurdico establecido:
3.1 LA NACIONALIDAD
La nacionalidad es el vnculo jurdico y poltico que le da a un individuo la categora de ciudadano de un Estado. Es el derecho a la autodeterminacin de un grupo social con un origen, una historia y un
modo de vida comunes que ocupa un territorio determinado. La nacionalidad es voluntaria y necesaria.La nacionalidad Colombiana se da
de dos formas:
Por nacimiento:
a)Los naturales de Colombia, siempre que el padre o la madre
hayan sido colombianos naturales o nacionales o que siendo hijos de extranjeros alguno de sus padres resida en la Repblica
en el momento del nacimiento.
b)Tambin lo son los hijos de padre o madre colombianos que
Captulo III
3.3. LA CIUDADANA
Definamos en primer lugar quin es un ciudadano: Es el individuo
miembro del cuerpo social, que interviene en la formacin del gobierno, que participa en la sancin de la Constitucin y de las leyes
por medio de sus representantes, que est facultado para controlar
Captulo III
3.3.1. QU ES CIUDADANA?
Es la condicin de los que tienen derechos y deberes de ciudadano de
un Estado. No se debe confundir nacionalidad con ciudadana, pues
el primer concepto confiere el goce de los derechos polticos y el segundo el ejercicio de ellos; as, una persona nacida en un pas ser
primero nacional de este pero no se le reconocer la capacidad de
ejercer los derechos polticos mientras no tenga la edad convenida
por la ley. En Colombia la ciudadana se otorga a los 18 aos; a partir
de ese momento se tiene derecho al sufragio, a elegir y ser elegido, y
a desempear cargos pblicos. La ciudadana se puede suspender por
decisin judicial.
Segn el socilogo ingls Thomas H. Marshall (1950: DATO PGINA),
la ciudadana es una nocin que se expresa en que cada individuo, en
el marco de una comunidad poltica determinada, goza de derechos
civiles, es decir de libertades individuales; de derechos polticos, es
decir de participacin poltica; pero tambin de derechos sociales al
trabajo, la educacin, la salud, la vivienda, la recreacin y la seguridad
social; adems de que quien ejerce esa ciudadana deber ocuparse
de cuestiones pblicas y no slo de asuntos privados.
Por todo lo anterior, es necesario el fortalecimiento de la sociedad civil y el empoderamiento de la ciudadana, especialmente de las clases
populares. Una manera de lograrlo es -junto a la necesaria movilizacin y lucha social- accediendo al conocimiento de la amplia gama de
derechos consagrados en la Constitucin Nacional y en las normas
que la desarrollan y reglamentan, con el fin de elevar su exigencia de
reconocimiento.
La formacin de ciudadanos y ciudadanas de vocacin autnoma, en
plena actividad, con amplio sentido crtico y espritu solidario, que
practiquen la tolerancia, son elementos bsicos para la construccin
y sostenimiento de sociedades democrticas. No olvidemos, sin embargo, que el gran obstculo para la formacin de esta ciudadana y
el logro de estos objetivos en el plano social, lo encontramos en la
desigualdad, la inequidad y la exclusin econmica que caracteriza a
nuestra sociedad.
Captulo III
Captulo III
ACTIVIDADES A REALIZAR
TALLER:
Reunidos en grupos, deben discutir, analizar y responder las siguientes preguntas:
Un venezolano nacionalizado como colombiano puede ser Juez de
la Repblica en Colombia?
Un ecuatoriano nacionalizado en Colombia puede ser Presidente de
Colombia?
Un ciudadano holands nacionalizado en Colombia puede ser Representante a la Cmara?
Un cubano nacionalizado como colombiano puede ser Embajador
de Colombia?
Qu nacionalidad tiene el hijo de padre alemn y madre francesa
nacido en Pars en la embajada de Colombia en Francia?
Un colombiano nacionalizado en Venezuela puede ser llamado
como reservista del Ejrcito colombiano? En caso de guerra, puede ser llamado por el Ejrcito venezolano?
LECTURAS:
Lectura de los artculos 96 a 102 de la Constitucin.
DEBATES:
Los estudiantes se organizan por grupos, y discutirn a partir de las
siguientes preguntas:
- Qu conocimiento se tiene y cul ha sido la posicin del Estado
colombiano respecto del diferendo limtrofe por aguas marinas y submarinas entre Colombia y Venezuela?
- La Repblica de Nicaragua recurrentemente ha reclamado como
parte de su territorio el archipilago de San Andrs. Qu razones ha
esgrimido?, Cules son los argumentos de Colombia?
- Cules han sido las polticas pblicas del Estado colombiano en
relacin con la explotacin de los recursos del subsuelo: petrleo,
carbn,metales y piedras preciosas?
- Cmo ha manejado el gobierno colombiano la concesin del espectro electromagntico, en materia de Telefona celular, Canales privados de televisin,Noticieros de televisin y Emisoras de F.M.?
- Cules son las funciones de la Comisin Nacional de Televisin? Y
por qu razn proponen suprimirla?
- Conoce y est de acuerdo con el proceso de adjudicacin de un
tercer Canal privado de televisin?
CUESTIONARIO:
Los estudiantes lo responden virtualmente en la red.
1.Cuntos y cules tipos de nacionales existen en Colombia?
2. Cmo se combinan las formas de determinar la nacionalidad en
Colombia?
3.Cmo se dividen los no nacionales para efectos de obtener la nacionalidad por adopcin?
4. Qu condiciones seala la Constitucin para obtener la nacionalidad por adopcin?