Rev Chil Nutr Vol.

40, N3, septiembre 2013

Proceso de formulacin y validacin

de las guas alimentarias para
la poblacin chilena
Development and validation process
of food-based dietary guidelines
for the chilean population

ABSTRACT
The Food Based Dietary Guidelines (FBDG) are educational tools
that help people to select appropriate foods for good nutrition
and health. Most countries have FBDGs, but its dissemination
and implementation have shown weaknesses. This paper presents
the development process and validation of the 2012 FBDG
for the Chilean population. The latest scientific evidence was
reviewed and new messages were validated with METAPLAN, a
qualitative-quantitative method for problem analysis applied to
information gathered with 48 focus groups from Arica, Santiago
and Chilln-Concepcin. The messages promote consumption
of healthy foods, focusing on critical nutrients (sugar, saturated
fats, sodium) and energy intake reduction. Final version of the
messages considered comments and suggestions from participants
and from two expert panels. Its implementation should include
promotion strategies that involve the Ministry of Health, Education, Agriculture, universities, industry and mass media, in order
to achieve changes in feeding behavior in the most vulnerable
segments of the Chilean population.
Key words: Food Based Dietary Guidelines (FBDG), healthy foods,
critical nutrients, nutrition education.

Este trabajo fue recibido el 17 de Abril de 2013

y aceptado para ser publicado el 6 de Julio de 2013.

INTRODUCCIN
La Conferencia Internacional sobre Nutricin (CIN), realizada en Roma por la FAO y la OMS el ao 1992, incorpor
por primera vez a las enfermedades crnicas no transmisibles
(ENT) como un importante problema de salud pblica mundial,
reconociendo que afectaban con ms fuerza y gravedad a los
sectores de menor nivel educacional e ingresos. Considerando
que los estilos de vida de las personas constituan los principales factores de riesgo, en especial los asociados a sus conductas
alimentarias y de actividad fsica, se recomend a los gobiernos
elaborar, implementar y evaluar Guas Alimentarias Basadas en
Alimentos (GABA), remplazando el enfoque existente hasta
esa fecha, basado en nutrientes (1). En la Declaracin Mundial
y Plan de Accin de la CIN, firmados por 159 estados (2), se
indic que cada pas deba desarrollar sus propias GABA, de
acuerdo a sus principales problemas de salud pblica, con
mensajes relevantes para personas de distinta edad, cultura
y estilos de vida.
El propsito de las GABA es ayudar a la poblacin general
a identificar y seguir las recomendaciones alimentarias para

una buena nutricin y salud. Constituyen una herramienta

fundamental para la educacin en nutricin, a ser usada por
profesionales de salud, profesores, periodistas, extensionistas y
otros profesionales que trabajen directamente con el pblico.
La Consulta Conjunta FAO/OMS Preparacin y uso de
guas alimentarias basadas en alimentos, realizada en Nicosia,
Chipre (3), estableci las bases para su desarrollo y uso, con
el fin de mejorar los patrones de consumo de alimentos y el
bienestar nutricional de individuos y poblaciones. Entre los
pasos para el desarrollo de las guas nacionales se incluy la
formacin de un equipo de trabajo; la revisin de los patrones
de consumo de alimentos y los problemas crticos de salud,
alimentacin o nutricin que sern el objetivo de las GABA;
la definicin de propsitos, metas y la poblacin objetivo de
las GABA; asegurar que los mensajes sean socioeconmicamente factibles y culturalmente aceptables; validarlos para
asegurar su pertinencia y aceptacin y realizar el seguimiento
de los cambios en la alimentacin y el estado nutricional de
las personas.
En la reunin organizada por la FAO para conocer los

262

Sonia Olivares C.
Isabel Zacaras H.
Carmen Gloria Gonzlez G.
Elisa Villalobos V.
Instituto de Nutricin y Tecnologa de los Alimentos (INTA),
Universidad de Chile, Santiago, Chile
Dirigir la correspondencia a:
Profesora
Sonia Olivares C.
Prof. Titular
INTA, Universidad de Chile
El Lbano 5524
Comuna de Macul
Santiago, Chile
Fono: 29781437
E-mail: solivare@inta.uchile.cl

Proceso de formulacin y validacin de las guas alimentarias para la poblacin chilena

avances en la elaboracin y uso de las GABA en pases de
Amrica del Sur en 1998 (4), se encontr que slo el Ministerio
de Salud de Chile haba publicado GABA para la poblacin
mayor de dos aos (5) y Venezuela para los menores de 6
aos. Algunos pases estaban avanzando en su elaboracin y
otros an no haban iniciado el proceso. En las conclusiones
se indic que las GABA deban contener el menor nmero de
mensajes posible y ser validadas con grupos representativos de
la poblacin objetivo; establecer un plan para cumplir con los
objetivos propuestos, realizar su seguimiento y evaluacin y
establecer normas ticas para las relaciones entre el gobierno,
las universidades y la industria (4).
Considerando que algunos pases del Mediterrneo,
Medio Oriente y Asia tenan una de las tasas ms rpidas de
crecimiento de la obesidad en el mundo, la FAO y la OMS
realizaron una consulta tcnica en El Cairo el ao 2004, con
la participacin de Bahrein, Egipto, Grecia, India, Kuwait y
Pakistn (6). Se concluy que en vista de la doble carga que
afectaba a los pases de la Regin, se deba actuar en forma
inmediata en el desarrollo e implementacin de GABA, ya que
stas podran contribuir significativamente a la implementacin de la Estrategia Global sobre Dieta, Actividad Fsica y
Salud publicada por la OMS el ao 2004 (7).
El ao 2005, el Ministerio de Salud de Chile public la
segunda versin de las guas alimentarias, las que incluyeron
mensajes tcnicos y comunicacionales. Estas guas formaron
parte de la Gua para una Vida Saludable, que incluy adems
recomendaciones en actividad fsica y consumo de tabaco,
adems de mensajes psicosociales (8).
El ao 2007, la OPS/OMS y el INCAP realizaron una
Consulta Tcnica Regional en Antigua, Guatemala, en la cual
se revis el grado de avance de las GABA en los pases de
Amrica Latina, identificando que si bien 15 pases las haban
elaborado, la mayora haba tenido limitaciones para su implementacin y slo 3 haban evaluado parcialmente la etapa de
elaboracin. Se destac la escasa experiencia en el monitoreo
y evaluacin de la fase de implementacin (9).
En ese mismo ao, el Fondo Mundial para la Investigacin
del Cncer (WCRF) y el Instituto Americano para la Investigacin del Cncer (AICR) (10), realizaron una revisin sistemtica
de la evidencia cientfica y elaboraron doce recomendaciones
para prevenir esta enfermedad, entre las cuales explican cmo
las elecciones que cada persona puede hacer con respecto a su
alimentacin, actividad fsica y control del peso pueden reducir
sus posibilidades de desarrollar cncer. Estas recomendaciones son: Elija principalmente alimentos vegetales, limite las
carnes rojas y evite las carnes procesadas, Sea fsicamente
activo de cualquier manera durante 30 minutos o ms cada
da y Aspire a tener un peso saludable durante toda la vida.
Los EE.UU., uno de los pases pioneros en la formulacin
de guas alimentarias, las que actualiza cada 5 aos, ha experimentado interesantes cambios tanto en su enfoque, como
en la grfica que complementa su difusin y educacin. En su
versin del ao 2010, se observa un nfasis en los mensajes
referidos al balance energtico, el mantenimiento del peso
corporal, los alimentos de alta densidad energtica y alto
contenido de grasas saturadas, azcar y sodio, de los que sera necesario reducir el consumo y alimentos de los que sera
necesario aumentar el consumo en grupos especficos (11).
Las GABA publicadas por el Consejo Nacional de Nutricin de Noruega el ao 2011 (12), indican que en la revisin
de la literatura se prioriz la evidencia cientfica basada en
alimentos y muchos de los mensajes especficos son cuantitativos. El mensaje general seala: La dieta recomendada es

principalmente a base de vegetales, frutas, berries, granos

enteros y pescado, limitadas cantidades de carnes rojas, sal,
azcares agregados y productos de alta densidad energtica.
Se recomienda adems realizar al menos 30 minutos al da
de actividad fsica.
Si bien la mayora de los pases de Amrica Latina ya
cuentan con GABA, su implementacin presenta grandes falencias. Como se reconoci en la consulta tcnica de Antigua
(9), en general la difusin ha estado centrada en el sector
salud y slo en algunos casos ha contado con el apoyo de
educacin. Se observa una ausencia de campaas a travs de
los medios masivos y una baja utilizacin en las polticas y
programas alimentarios.
El objetivo de este estudio es presentar el proceso para la
formulacin y validacin de las nuevas GABA para la poblacin
chilena, incluyendo algunas sugerencias para su difusin e
implementacin.
MATERIAL Y MTODOS
En la figura 1 se presentan las fases del proceso de elaboracin de las nuevas GABA para la poblacin chilena.
Fase 1. Revisin de la literatura en la formulacin
de GABA para la poblacin chilena
El estudio incluy artculos de actualizacin sobre la
evidencia epidemiolgica, la disponibilidad y consumo de
alimentos en distintos grupos de la poblacin chilena, un
anlisis crtico de la literatura respecto a la elaboracin,
implementacin y evaluacin de las GABA; una revisin de
las publicaciones recientes sobre el balance energtico y los
nutrientes de los que sera necesario reducir su consumo:
grasas, azcares y sodio. Adicionalmente, se incluyeron breves
actualizaciones sobre los nutrientes que presentan dficit en
algunos grupos vulnerables, como hierro, zinc, calcio, folatos,
vitamina B12 y vitamina D. Adicionalmente se incluy un
artculo sobre fibra diettica.
Estos artculos fueron elaborados por especialistas del
INTA, Universidad de Chile, la Universidad de La Frontera y
la Universidad de Playa Ancha. Para la revisin de la literatura internacional sobre GABA se cont con el apoyo de una
Consultora Internacional de FAO-Roma. La edicin estuvo a
cargo de las investigadoras responsables (13).
Fase 2. Elaboracin preliminar de los mensajes
En una primera instancia, el equipo tcnico a cargo del
estudio elabor 29 mensajes tcnicos que recogan la evidencia
nacional e internacional. Se incluy la revisin de las guas
alimentarias para la poblacin chilena publicadas en 1997
y 2005, y evaluaciones de ellas realizadas con profesionales
de salud y escolares de enseanza bsica en tres regiones del
pas (5, 8, 14-16).
Despus de revisar las ltimas versiones de las guas alimentarias de 24 pases de los cinco continentes, se consider
en forma especial las ltimas Guas Alimentarias de Estados
Unidos de Norteamrica (11) y las de Noruega (12), por su
enfoque ms ajustado a las necesidades de la actual situacin
epidemiolgica de la poblacin chilena.
La primera versin de las Guas tcnicas, realizada por el
equipo a cargo del estudio y clasificada en 11 sub-temas, fue
analizada en un taller con un equipo de expertos constituido
por acadmicos del INTA, Universidad de Chile, la Universidad
del BioBio, profesionales del Ministerio de Salud, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), la Junta Nacional
de Jardines Infantiles (JUNJI) y la FAO.
263

Olivares S. y cols.
A estos expertos se les envi la propuesta preliminar de
mensajes tcnicos (3 a 4 opciones para cada sub-tema) antes
del taller, con el fin de recibir sus comentarios y, a travs
de ellos, los de otros profesionales de su sector, para lograr
consensos ms amplios. Durante el taller, se discutieron los
mensajes seleccionados por los expertos, los que representaban tambin la opinin de profesionales y estudiantes de
nutricin. Con estos antecedentes, se elabor una lista de 22
mensajes (2 por sub-tema), para ser validados con 48 grupos
de la poblacin en tres regiones del pas.
Fase 3. Mtodo utilizado para la validacin de las guas
El trabajo de campo se realiz a travs de un estudio cualicuantitativo, en el que se utiliz el mtodo para el anlisis de
problemas denominado Metapln (17,18) con personas sanas
de distintos grupos de edad, sexo y nivel socioeconmico (NSE)
en tres regiones del pas (norte, centro y sur), que participaron
en forma voluntaria. Este mtodo consiste en discutir una
situacin en grupos pequeos (8 a 10 personas), anotando y
visualizando las opiniones de todos los participantes, quienes
inicialmente anotan sus respuestas con un plumn en una
tarjeta con 1 a 3 palabras en letra grande, todas las cuales son
expuestas al grupo para la discusin posterior.
Para clasificar el nivel socioeconmico en los adultos y
adultos mayores se utiliz la Matriz de Clasificacin Socioeconmica ESOMAR (World Association of Mental Research)
la cual fue adaptada a la realidad chilena por ADIMARK (19).
En el caso de los escolares, se clasific como NSE medio bajo
a los asistentes a escuelas pblicas ubicadas en sectores de
bajos ingresos y como NSE medio alto a los asistentes a colegios privados pagados, ubicados en sectores de altos ingresos,
como se ha hecho en estudios previos (20).
Para el desarrollo de la sesin se dise una gua de trabajo, con las instrucciones para el moderador o facilitador. Esta

gua incluy los 22 mensajes y el desarrollo de las etapas en las

que se analizara cada par de mensajes con los participantes.
Las sesiones fueron grabadas y el observador registr los
aspectos ms relevantes de la reunin en la gua elaborada
especialmente para ese fin. Las dos guas fueron diseadas
y probadas en dos sesiones piloto realizadas en Santiago y
dos en Arica.
El desarrollo de cada sesin de trabajo se organiz en
tres etapas, en base a las instrucciones planteadas por el
moderador, las que se detallan a continuacin:
1. Entre los dos mensajes que se presentan, por favor anoten
en su tarjeta el que cumpla con las siguientes caractersticas:

Llama la atencin

Es fcil de entender

Es apropiado para usted (o para ti)
Despus de agrupar y exponer las respuestas a esta
pregunta, el moderador solicit a los participantes explicar el
motivo de su eleccin y dio espacio para la discusin del grupo.
2. En la segunda tarjeta se solicit a los participantes que
anotaran para quien o quienes crean que estaba dirigido el
mensaje; la palabra o palabras que les haban parecido poco
claras o difciles de entender y sus propuestas de cambio.
3. En la tercera tarjeta, se solicit a los participantes responder
lo siguiente:

El mensaje seleccionado es fcil o difcil de poner en
prctica para usted? Por qu?
Con las opiniones de todos, se trat de llegar a acuerdo
sobre lo que los participantes deseaban agregar, quitar o cambiar a los mensajes seleccionados. La duracin de cada sesin
de Metapln para el anlisis de las Guas Alimentarias demor
entre 80 y 120 minutos. El mtodo tiene la ventaja de lograr la
participacin de todos y contar con una constancia escrita de
lo tratado y acordado en las distintas sesiones, lo que es complementado con las grabaciones de los comentarios generales.

FIGURA 1
Proceso de elaboracin de las GABA para la poblacin chilena.

264

Proceso de formulacin y validacin de las guas alimentarias para la poblacin chilena

Distribucin de los grupos participantes en
la validacin de las GABA
El trabajo se realiz en Santiago, representando al centro; en una ciudad del norte (Arica) y dos del sur del pas
(Chilln-Concepcin). En cada regin se seleccion y capacit
a profesionales para la realizacin de las sesiones de Metapln.
En Arica, la moderadora y observadora fueron una profesora
de alimentacin y una educadora de prvulos; en Santiago y
Chilln-Concepcin nutricionistas con experiencia en educacin en nutricin.
La capacitacin de las profesionales que realizaron el
trabajo de terreno estuvo a cargo de las investigadoras responsables del estudio y se realiz a travs de demostraciones
utilizando el Metapln, con la coordinadoras locales como
observadoras. Posteriormente se supervis el desarrollo de uno
o dos grupos a cargo de las profesionales que desarrollaran
las actividades en cada ciudad.
La distribucin de los grupos de acuerdo a las variables
citadas se detalla en la tabla 1.
Cabe destacar que en el grupo de 20 a 60 aos se eligi
de preferencia a los adultos jvenes (20 a 35 aos), en especial
a madres de preescolares, por su importante responsabilidad
en la formacin de hbitos saludables en sus hijos, lo que
tambin incluy a los actuales o futuros padres.
Este estudio fue aprobado por el Comit de tica del
INTA.
Elaboracin de las GABA definitivas
Con el anlisis de contenido de los resultados de los
grupos focales, se modificaron los mensajes de las guas. La
versin resultante fue sometida a la revisin y aprobacin de
un segundo panel de expertos, el que se realiz en dependencias de la Representacin de la FAO en Chile. Participaron
representantes de los Ministerios de Salud, Agricultura, Edu-

cacin, JUNAEB, la FAO, OPS/OMS, el INTA y la Escuela de

Nutricin de la Universidad de Chile, la Escuela de Nutricin
de la Universidad del Bo-Bo, la Escuela de Nutricin de la
Universidad Mayor y el Colegio de Nutricionistas de Chile.
En la ltima etapa del estudio, los mensajes resultantes
fueron sometidos a una nueva evaluacin con dos grupos de
consumidores de Santiago. El primero estuvo constituido por
especialistas en comunicaciones y el segundo por tcnicos y
profesionales de distintas reas.
RESULTADOS
De los estudios cuali-cuantitativos de
validacin de los mensajes
Los 48 grupos focales recogieron la opinin de 380 personas, permitiendo la seleccin de 11 mensajes, que obtuvieron
sobre el 60% de aprobacin en todos los grupos.
En la tabla 2 se presentan los mensajes con las sugerencias de los grupos focales realizados con personas de distinto
sexo, edad y NSE en Arica, Santiago y Chilln-Concepcin, que
fueron revisados por el segundo panel de expertos y posteriormente por dos grupos finales realizados en Santiago (16
personas). Estos mensajes han incorporado las sugerencias de
los 396 participantes, en orden a hacerlos ms claros, fciles
de entender y llevar a la prctica y tiles para todo pblico.
Se analiz las preferencias de cada mensaje en el grupo
total, comparando por grupo de edad y se registr los comentarios generales de los participantes en todos los grupos. Se
seleccion la edad como el principal indicador, debido a que
mostr las mayores diferencias de opinin observada en los
trabajos de grupo. El ejemplo ms representativo se refiere al
mensaje definitivo N 2: Pasa menos tiempo frente al computador o la tele y camina a paso rpido, mnimo 30 minutos
al da. En los dos mensajes originales sobre este tema el 64,6
y 68,4% de los nios y jvenes, respectivamente, seleccio-

TABLA 1
Participantes en los grupos focales de validacin de los mensajes de las GABA 2013
Edad
Santiago
9 a 13
17 a 19
20 a 60
Mayor de 60

Sub-Total

Mujer

Hombre

NSE medio alto

NSE bajo

Total

1
1
1
1
4
1
1
1
1
4
1
1
1
1
4
1
1
1
1
4
4 4 4 4
16

Arica
9 a 13
1
1
1
1
4
17 a 19
1
1
1
1
4
20 a 60
1
1
1
1
4
Mayor de 60
1
1
1
1
4

Sub-Total
4 4 4 4
16
Chilln Concepcin
9 a 13
1
1
1
1
4
17 a 19
1
1
1
1
4
20 a 60
1
1
1
1
4
Mayor de 60
1
1
1
1
4

Sub-Total
4 4 4 4
16
Total general

12

12

12

12

48

NSE: nivel socioeconmico

265

Olivares S. y cols.
naron el mensaje Limita tu tiempo frente a la pantalla (PC,
TV, celulares) y ayuda a los tuyos a moverse en lugar de estar
sentados, en tanto el 52,5% de los adultos y el 69,7% de
los adultos mayores seleccionaron el mensaje Camina como
si fueras apurado al menos 30 minutos al da o 10 minutos
tres veces al da. Esto permite apreciar los cambios entre los
mensajes tcnicos originales y los definitivos, que incorporaron
los comentarios y sugerencias de los participantes.
Entre los comentarios que se repitieron en los distintos
mensajes evaluados, las personas valoraron que se les explicara
el por qu de cada recomendacin y los beneficios asociados.
Tambin indicaron que les pareca positivo que se dieran alternativas cuando se indicaba disminuir o evitar el consumo
de un grupo de alimentos. Indicaron que no les gustaban los
mensajes impositivos y preferan los que sugeran opciones
de reemplazo.
El grupo de comunicadores sociales participante en
la prueba final sugiri pequeos y valiosos cambios a los
mensajes aprobados por el Panel de Expertos, los que fueron
incorporados y aprobados por el equipo tcnico y el grupo

focal final. Con ello se cerr el ciclo de validacin y adaptacin,

respetando las opiniones mayoritarias de todos los grupos.
Las nuevas GABA para Chile fueron aprobadas por el
Ministerio de Salud en la Norma General Tcnica N 148,
Resolucin Exenta N 260 el 16 de mayo del ao 2013 en la
ciudad de Santiago de Chile (21).
DISCUSIN
Las Guas Alimentarias Basadas en Alimentos (GABA),
son consideradas un aporte esencial al logro de las metas establecidas por la OMS en la Estrategia Mundial sobre Rgimen
Alimentario, Actividad Fsica y Salud 2004 (7), que intentan
contribuir a que las personas logren un equilibrio energtico y
un peso normal; limiten la ingesta energtica procedente de las
grasas, sustituyan las grasas saturadas por insaturadas; traten
de eliminar los cidos grasos trans; aumenten el consumo de
frutas y hortalizas, legumbres, cereales integrales y frutos secos;
limiten la ingesta de azcares libres y la ingesta de sal (sodio).
Desde las ltimas GABA publicadas por el Ministerio de
Salud el ao 2005 (5), los estilos de vida de los chilenos han

TABLA 2
Mensajes de las guas alimentarias para la poblacin chilena 2013.

Resolucin exenta N 260 que aprueba la norma general tcnica N 148, sobre guas alimentarias para la poblacin. Ministerio de Salud.
Subsecretara de Salu Pblica. Divisin de polticas pblicas saludables y promocin. Divisin jurdica. Santiago, 16 de mayo de 2013.

266

Proceso de formulacin y validacin de las guas alimentarias para la poblacin chilena

experimentado grandes cambios. Con un mayor poder adquisitivo y acceso a una diversidad de fuentes de informacin
(televisin, Internet y redes sociales), en prcticamente todos
los segmentos de la poblacin, los consumidores actuales son
ms informados y exigentes, aunque su gran exposicin al
marketing comercial de alimentos podra explicar el aumento
en la ingesta de refrescos azucarados, alimentos de alta densidad energtica y comidas fuera del hogar observado en los
ltimos aos (22, 23).
Los resultados de la revisin realizada por los especialistas
muestran la preocupante situacin epidemiolgica encontrada
en la Encuesta Nacional de Salud (ENS) del ao 2010 (24), y
considerando que la continua tendencia al aumento de las ENT
ya significa graves consecuencias para las personas, las familias
y la sociedad, adems de una enorme carga econmica para
el estado, la formulacin y adecuada difusin de las nuevas
GABA representa una contribucin para educar a la poblacin
y orientar el diseo de los programas de alimentacin institucional para los grupos ms vulnerables.
Las recomendaciones de la nueva Ley de Composicin
Nutricional de Alimentos y su Publicidad, publicada el 6 de
julio de 2012 en el Diario Oficial de Chile, que indican una
reduccin en el consumo de energa, grasas saturadas, azcares y sodio (25), estn en lnea con las recomendaciones de
la OMS (26) y la evidencia cientfica mundial (7, 10, 27 - 29).
Las nuevas Guas Alimentarias para la poblacin chilena,
si bien se basan en las recomendaciones nutricionales vigentes,
se centran prioritariamente en los alimentos, destacando el
valor de stos para mantener un peso saludable y una salud ptima, a travs de una alimentacin que asegure la mantencin
del balance energtico y una ingesta apropiada de nutrientes
esenciales en las distintas etapas de la vida. Considerando el
actual perfil epidemiolgico de la poblacin, tienen un nfasis
en los aspectos referidos a la ingesta de energa y nutrientes
crticos (21).
La implementacin de las GABA 1997 y 2005 es uno de
los aspectos ms dbiles en la experiencia chilena y de otros
pases. En general se ha basado en actividades de difusin
y capacitacin realizadas principalmente por el Ministerio
de Salud (16), el INTA de la Universidad de Chile (30, 31) y
otras universidades. No se ha realizado difusin de las GABA
a travs de los medios masivos de comunicacin. Esto es particularmente relevante, si se considera la importancia que ha
adquirido la informacin a travs de estos medios y las redes
sociales en los distintos segmentos de la poblacin chilena.
Para lograr cambios en las conductas de las personas, las
GABA necesitarn de adecuadas estrategias de comunicacin
y educacin para los grupos ms vulnerables, con el fin de
intentar mejorar sus actuales conductas alimentarias y tener
un impacto en su estado nutricional en el mediano plazo.
El Ministerio de Salud, como responsable de esta iniciativa, tiene la prioridad en la definicin de las distintas estrategias
y se estima indispensable que en esta oportunidad cree una
mayor comunicacin y colaboracin con los Ministerios de
Educacin, Agricultura, Desarrollo Social, las universidades
y las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), para que
las integren en sus diversos programas, utilizando las nuevas
herramientas tecnolgicas de uso habitual en la poblacin
actual. La creacin de pginas web especiales para la difusin
de las GABA, con informacin complementaria para educar
en alimentacin, nutricin y actividad fsica a distintos segmentos de la poblacin, podra representar una gran ayuda
en este sentido.
Con la puesta en marcha de la Ley sobre Composicin

Nutricional de los Alimentos y su Publicidad (25), y considerando el alto prestigio social que la poblacin con menor
nivel educacional atribuye a los alimentos promocionados a
travs de los medios masivos, la industria, con el apoyo de
dichos medios, podra contribuir a crear el mismo valor para
los alimentos de los que se recomienda aumentar el consumo,
y ofrecer opciones atractivas y factibles para reemplazar a aquellos de los que se recomienda disminuir el consumo, llevando
a una nueva forma de alimentarse a la poblacin chilena, que a
su vez aumentar la posibilidad de prevenir las enfermedades
relacionadas con la alimentacin y mejorar la calidad de vida
de las personas, familias y la comunidad como un todo.
RESUMEN
Las Guas Alimentarias Basadas en Alimentos (GABA),
son instrumentos educativos que ayudan a la poblacin a
seleccionar alimentos apropiados para una buena nutricin
y salud. La mayora de los pases tienen GABA, pero su difusin e implementacin presentan grandes debilidades. Se
presenta el proceso para la formulacin y validacin de las
GABA 2012 para la poblacin chilena. Se revis la evidencia
cientfica reciente y se validaron los mensajes con el Metapln, mtodo para el anlisis de problemas, con 48 grupos
focales en Arica, Santiago y Chilln-Concepcin. Los mensajes
promueven el consumo de alimentos saludables, un menor
consumo de energa y de nutrientes crticos. En los mensajes
definitivos se incorpor los comentarios y sugerencias de los
participantes y de 2 paneles de expertos. Su implementacin
debera incorporar estrategias de promocin de los Ministerios
de Salud, Educacin, Agricultura, universidades, la industria
y los medios masivos, para lograr cambios en el comportamiento alimentario de los segmentos ms vulnerables de la
poblacin chilena.
Palabras clave: Guas alimentarias basadas en alimentos
(GABA), alimentos saludables, nutrientes crticos, educacin
en nutricin.
Agradecimientos: A Carmen Drdano, Oficial de Nutricin
de FAO/Roma; a las coordinadoras de trabajos de grupo en
Arica: Mara Antonieta Olivares y Pamela Vallejos, en Chilln
y Concepcin: Jacqueline Araneda, Mara Anglica Mardones,
Alejandra Rodrguez y Norma Venegas.
Este estudio fue financiado por el Ministerio de Salud.
Santiago, 2012.
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