Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la

Educacin Universitaria
Universidad Bolivariana de Venezuela
PFG Gestin Ambiental
Aldea Alberto Ravel
Estado Yaracuy

TUTOR
Angel Castillo

INTEGRANTE
Daniela Rodrguez
Milagros Ajaca

Abril, 2015

INTRODUCCION
La expresin Organizaciones no Gubernamentales (ONG) naci a raz
de la invitacin recibida por algunas organizaciones sociales por parte de la
ONU en la dcada de 1960, Las ONG, realizan una labor concreta y
formadas por gente que comparte un mismo inters, desempean una serie
de servicios y funciones humanitarias, acercan las preocupaciones de los
ciudadanos a los gobiernos, vigilan las polticas y que los programas se
pongan en prctica y animan a que los interesados de la sociedad civil
participen en el nivel comunitario. Se basa en el principio de ayuda mutua,
para la consecucin de los objetivos generales del conjunto de los miembros
y mejorar las condiciones de todos los socios tambin
Por otra parte, se hace referencia a los consejos comunales los cuales
son organizaciones comunitarias decretadas por el Presidente Hugo Chvez
en el ao 2006 para avanzar la democracia participativa. A nivel local, una de
sus finalidades es el mejoramiento de la calidad de vida mediante la
autogestin de los servicios comunitarios; a nivel nacional, la de liderar las
transformaciones sociales hacia el Socialismo del Siglo XXI ya que se les
considera como el sujeto revolucionario por excelencia y como los
protagonistas del Poder Popular.
Finalmente, se hace mencin a lo que es una Cooperativa analizando
que es una sociedad organizada voluntariamente por un grupo de personas
para servirse a si mismas y a la comunidad. Su desarrollo tiene como base
la ayuda mutua, y la determinacin de que sus socios trabajaran juntos para
el bien comn.

ONG ORGANIZACIN NO GUBERNAMENTAL

Institucin sin nimo de lucro que no depende del gobierno y realiza
actividades de inters social, Se trata de entidades de iniciativa social y fines
humanitarios, que son independientes de la administracin pblica y que no
tienen afn lucrativo. Se denomina ONG u organizacin no gubernamental a
una entidad jurdica de carcter privado que tiene, las organizaciones no
gubernamentales, conocidas en espaol como ONG y en ingls como NGO,
no tienen una definicin fija o formal, por lo general se definen como
entidades sin fines de lucro, independientes, y voluntarias. No estn ligadas
al Estado y ni a organismos intergubernamentales (aunque s reciben fondos
del gobierno).
Como se puede deducir de la definicin bsica en lo anterior, la
diferencia entre las organizaciones sin fines de lucro NPO, por sus siglas en
ingls y las organizaciones no gubernamentales es mnima. Sin embargo, el
trmino ONG no se aplica tpicamente a organizaciones sin fines de lucro
estadounidenses. En general, la etiqueta ONG se les da a organizaciones
que operan a nivel internacional, y an ms, muchos pases utilizan el
trmino para referirse a los grupos
Las actividades de las ONG pueden incluir - pero no se limitan a - el
medio ambiente, trabajo social, movilizacin y defensa comunitaria, y los
derechos humanos. Las ONG trabajan para promover el cambio social o
poltico a gran escala, o localmente, y desempean un papel crtico en la
sociedad en desarrollo, ya que se enfocan en la mejora de las comunidades
y en promover la participacin ciudadana.

LAS ONG AMBIENTALES DE VENEZUELA

En Venezuela, desde octubre de 1929, han existido las ONG
ambientales, un grupo heterogneo de iniciativas privadas, sin fines de lucro,
que han contribuido a la gestin ambiental a travs de la promocin y
ejecucin de actividades y proyectos de investigacin, conservacin,
divulgacin y manejo sustentable, tanto en reas rurales como urbanas.
Inicialmente instituciones como la Sociedad Venezolana de Ciencias
Naturales, la Sociedad de Ciencias Naturales La Salle, la Fundacin Phelps y
la Fundacin La Salle de Ciencias Naturales, trabajaron por el conocimiento
e inventario de la fauna y la flora del pas. Hasta el presente, las ONG junto
con las universidades son quienes ms han aportado en la investigacin en
diversidad biolgica en el pas.
A nivel de conservacin de especies, las ONG ambientales han sido
las promotoras y ejecutoras de programas de conservacin de las principales
especies amenazadas en el pas, y dichos proyectos han sido la base para la
elaboracin de Planes de Accin de algunas especies o grupos. El trabajo de
muchas ONG ambientales venezolanas est directa o indirectamente
vinculado a aspectos de conservacin de parques nacionales y otras reas
protegidas. Adems, estas organizaciones han sido promotoras de las
creacin de los Parques Nacionales Archipilago Los Roques, Turuepano y
Dinira, el Santuario Fauna Silvestre Cuevas de Paraguana, el Refugio de
Fauna Silvestre Isla de Aves. Adicionalmente, por la gestin de varias ONG
se impuls la incorporacin como sitios Ramsar a los Olivitos, los Roques, la
Laguna de Tacarigua y la de La Restinga, as como la declaracin del
Monumento Natural de los Tepuyes.

En la ltima dcada, muchas ONG ambientales han desarrollado

programas y proyectos bajo los lineamientos del desarrollo sustentable, por
lo que su accin se enfoca en promover una mejora calidad de vida. En
dichas iniciativas la educacin ambiental y la participacin comunitaria han
sido herramientas fundamentales para la accin. Organizaciones como
Bioparques, Acoana, Fundacin Tierra Viva, Vitalis, la Sociedad Ecolgica
Conservacionista de Aragua, FUDENA, Fundacin La Tortuga, Provita,
FUDECI, Fundacin Aguaclara y el Programa Andes Tropicales, entre otros,
son ejemplos de este tipo de organizacin.
En la actualidad existen ms de un centenar de ONG ambientales
cuyo trabajo cubre toda la geografa de Venezuela, y reas temticas tan
diversas como gestin de residuos slidos, biodiversidad, reas protegidas,
agua, agroecologa, educacin ambiental, organizacin y participacin
comunitaria, desarrollo sustentable, activismo, ecoeficiencia, salud, entre
otras. Un importante nmero estas ONG forman parte de la Red de
Organizaciones Ambientales No Gubernamentales de Venezuela (Red ARA),
una asociacin creada en 1991, y cuya reactivacin empez en 2009 luego
de 7 aos de poca actividad.
En lneas generales, las mayores fortalezas del sector estn
relacionadas con su nivel de experiencia y conocimiento, tcnica y financiera,
y su compromiso con el ambiente y la calidad de vida del venezolano;
mientras que la mayor dificultad est relacionada con la deficiencia de
recursos financieros para la sostenibilidad de sus proyectos y programas. La
mayor fuente de financiamiento de los proyectos ha provenido de organismos
de cooperacin internacional (Unin Europea, embajadas, Fondo Mundial del
Medio Ambiente, Banco Mundial, etc.), empresas privadas y organizaciones
privadas sin fines de lucro nacionales y extranjeras.

LOS CONSEJOS COMUNALES

Los consejos comunales son la forma de organizacin ms avanzada
que pueden darse los vecinos de una determinada comunidad para asumir el
ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en prctica las
decisiones adoptadas por la comunidad. Es adems, la instancia bsica de
planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas
pblicas. As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los
movimientos populares. El consejo comunal tambin es la base sobre la cual
se construye la democracia participativa y protagnica que plantea la
Constitucin Bolivariana. As como una casa puede derrumbarse fcilmente
si su base no es suficientemente fuerte, as tambin puede ocurrir con la
nueva democracia que estamos construyendo: ella slo ser invencible si su
base es fuerte y esa base son los consejos comunales.
Segn el ordenamiento legal venezolano, los consejos comunales: son
instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas,
que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de
equidad y justicia social.
En otras palabras, un consejo comunal es una forma de organizacin
de la comunidad, donde el pueblo organizado es quien frmula, ejecuta,
controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio del poder

popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la

comunidad.
En lneas generales los consejos comunales tienen como objetivos
fundamentales:

Articular organizaciones presentes en la comunidad, para diversos

propsitos.

Ejercer un control social en todas y cada una de las actividades que

se desarrollan en la comunidad.

Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la

comunidad puede resolver con sus propios recursos y evaluar sus
resultados.

Promover la elaboracin de proyectos en relacin con los principales

problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no est
en capacidad de resolver. Estos proyectos deben ir al presupuesto
participativo o a otras instancias de financiamiento
ORGANIZACIN
Los Consejos Comunales se organizan por:
Asamblea de Ciudadanos: mxima instancia de participacin y

decisin de la comunidad organizada, conformada por la integracin de

personas con cualidad jurdica, segn la ley que regule la forma de
participacin, para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular,
cuyas decisiones son de carcter vinculante para la comunidad, las distintas
formas de organizacin, el gobierno comunal y las instancias del Poder
Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la

constitucin, organizacin y funcionamiento de los auto-gobiernos

comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan.
Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de
articulacin, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y
voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria y la Unidad de contralora Social del Consejo Comunal.
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del
Consejo Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin,
inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos
de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social
sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la
comunidad, electos o electas.
Unidad de contralora Social: es la instancia del Consejo Comunal
para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las
actividades, recursos y administracin de los fondos del Consejo Comunal.
Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a
travs de un proceso de eleccin popular.
Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de
promover y articular la participacin organizada de los habitantes de la
comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y
populares en los diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la
ejecucin de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas
de trabajo.
FUNCIONES

 Coordinar y articular la organizacin y funcionamiento de los planes de

trabajo de los comits y su relacin con la Unidad de Contralora
Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las dems
organizaciones sociales de la comunidad
Crear y organizar el sistema de informacin comunitario interno
Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos
Impulsar y promover proyectos comunitarios que busquen satisfacer
las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad.
Organizar el voluntariado social como escuela generadora de
conciencia y activador del deber social en los comits de trabajo
Promover la creacin de nuevas organizaciones con la aprobacin de
la Asamblea de Ciudadanos en defensa del inters colectivo y el
desarrollo integral de la comunidad
Promover la participacin de los comits de trabajo en la elaboracin y
ejecucin de polticas pblicas, mediante la presentacin de
propuestas a los rganos y entes pblicos
FUNDAMENTO LEGAL
El Consejo Comunal, como medio de participacin en el ejercicio de
los derechos polticos, tiene su fundamento legal en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, ya que se abre la posibilidad de legislar
para que los Estados y Municipios descentralicen y transfieran a las
comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que estos
gestionen, promoviendo la creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a
nivel de las parroquias , las comunidades, los barrios y las vecindades, a los
fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica
de los gobiernos locales y estadales, y desarrollar procesos autogestionarios
y cogestionarios en la administracin y control.(Artculo 184, numeral 6 de la
Constitucin Nacional)
La participacin como derecho:

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela esta

impregnada del elemento participativo: tanto en el Prembulo, cuando se
enuncia una sociedad democrtica, participativa y protagnica, como en el
artculo 62, donde mejor se destaca el derecho de los ciudadanos a
participar libremente en los asuntos pblicos.
La participacin como forma de gobierno
En este mbito es muy claro el texto constitucional cuando en el
Artculo 141 establece que la Administracin Publica esta al servicio de los
ciudadanos y se fundamenta en los principios de participacin.
Los mbitos de la participacin ciudadana
Los mbitos de la participacin ciudadana pueden ser diversos: tanto
de carcter pblico o social, referido a los diferentes espacios geogrficos
posibles, como de carcter privado, referido a los derechos que nicamente
pueden ser ejercidos por la persona como sujeto individual. En el caso de la
participacin publica o social hay varias esferas que pueden ser
microsociales como tambin macrosocial, pues esas dos dimensiones
abarcan el espacio de desarrollo de las mismas.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV
1999) establece como forma de participacin ciudadana la directa o indirecta
o representativa de su ejercicio. En este sentido los artculos 62, 28, 51 y 184
establecen estas formas.
COOPERATIVA
Son cooperativas las asociaciones que de conformidad con el principio
de la ayuda mutua tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus
socios y presentan las siguientes caractersticas fundamentales:

TIPOS DE COOPERATIVAS
Aunque pueden hacerse distintas clasificaciones de las cooperativas, es
usual la que se hace con relacin al objeto que desempean. Entre stas se
pueden mencionar las siguientes:

Cooperativa de trabajo asociado o cooperativa de produccin.

Cooperativa de consumidores y usuarios.
Cooperativa farmacutica.
Cooperativa agraria.
Cooperativa de ahorro y crdito.
Cooperativa de servicios.
Cooperativa de viviendas.
Cooperativa de transporte.
Cooperativa de turismo.
Cooperativa de enseanza.
Cooperativa escolar.
Cooperativa de comercio.
Cooperativa de suministros.
Cooperativa mixta.
CONFORMACION
Una cooperativa esta conformada por socios, directores,

administradores y empleados y pblico en general.

Socios: Es la base de la cooperativa, su estructura bsica. Debe estar
consciente de su rol y la importancia del mismo. Este atento a todo lo
correspondiente al funcionamiento de su cooperativa.
Directores: Representan a los socios y son el sector ejecutivo del
mismo. Su funcin fundamental es realizar las genuinas disposiciones de la
Asamblea.
Administradores: Seleccionados por la Junta de Directores. Esta a
cargo de la accin gerencial de la institucin.

Empleados: Personal que rinde sus servicios y permite el

funcionamiento de la cooperativa. Son reclutados por el Presidente Ejecutivo.
Pblico en General: Estos son gran parte de la clientela de la
cooperativa. Todos son candidatos potenciales a socios de la misma.
Estos son los roles bsicos de una institucin cooperativa. El poder
que surge de la Asamblea de Socios es delegado en la Junta de Directores.
Ellos delegan en el administrador, quien delega en los empleados Esta
relacin tambin conlleva una comunicacin y responsabilidad a la inversa.
Es obvia la necesidad de las reglas bsicas de relaciones interpersonales.
Adems, debe mantenerse una comunicacin abierta con todos los
miembros de la cooperativa y la clientela.
FUNDAMENTO LEGAL
Las organizaciones cooperativas en Venezuela datan desde 1890
cuando se fund la primera de ellas en la poblacin andina de Chiguar en el
Estado Mrida, como entidad de ahorro y crdito. En 1999 las cooperativas
ganan rango constitucional en la nueva y vigente Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, como movimiento protagnico y
participativo de la sociedad:
Artculo 70: Son medios de participacin y protagonismo del pueblo
en ejercicio de su soberana, en lo social y econmico las cooperativas en
todas sus formas, incluyendo las de carcter financiero.
Artculo 118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y
trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de
carcter social y participativo, como las cooperativas. Estas asociaciones
podrn desarrollar cualquier actividad econmica de conformidad con la ley.
La ley reconocer las especificaciones de estas organizaciones, en especial,

las relativas al acto cooperativo. El Estado promover y proteger estas

asociaciones.
Artculo 308: El Estado proteger y promover las cooperativas, con
el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas.

CONCLUSION
La ONG Ofrecen anlisis y competencia, sirven como mecanismos de
alerta temprana y ayudan a vigilar y poner en prctica acuerdos
internacionales. Algunas se centran en un tema en concreto, como los
derechos humanos, el m edio ambiente o la salud. Su relacin con las
oficinas y agencias de las Naciones Unidas vara segn su situacin y su
mandato. Jurdicamente adopta diferentes estatus, tales como asociacin,
fundacin, corporacin y cooperativa, entre otras formas.
Cabe mencionar, que los consejos comunales (CC) por parte del
Presidente de la Repblica con motivo de las elecciones de diciembre de
2006. Desde sus inicios se le han asignado dos tipos de funciones: la
autogestin y resolucin de los problemas de la comunidad y, a comienzos
del 2007, el rol protagnico de servir de combustible de los cinco motores
constituyentes en el marco de la constitucin y profundizacin de la
Revolucin Bolivariana en el camino al Socialismo
As mismo, La Carta Constitucional desde su prembulo establece que
el fin supremo de la misma es crear una sociedad democrtica, participativa
y protagnica. De esta manera se configura el basamento constitucional
expresado en valores de la participacin ciudadana.
Por otro lado, las cooperativas persiguen fines de servicios y no de
lucro. Su propsito principal es prestar el mejor servicio a sus socios y
patrocinadores a precios razonables