Mercado Laboral en La Subregion Del Altiplano Del Oriente Antioqueno

Mercado laboral en la subregin
del altiplano del Oriente Antioqueo
Mercado laboral en la subregin del altiplano del Oriente Antioqueo

Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo - Red ORMET
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Primera edicin - Julio de 2013
ISBN: 978-958-8815-10-7
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD

Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Silvia Rucks
Directora Pas
Fernando Herrera Arajo
Coordinador rea Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodrguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
Csar Lpez Alfonso
Asesor Snior en Sistemas de Informacin ORMET
Marco Antonio Camacho Jimnez
Coordinador Territorial Antioquia-Choc Proyecto Red ORMET
DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL DPS

Bruce Mac Master
Director
Pablo Ariel Gmez
Director de Inclusin, Produccin y Sostenimiento
Ana Milena Negrette Contreras
Coordinadora Nacional Grupo de Trabajo Generacin de Ingresos y Empleabilidad
Alejandra Mara Moncada Snchez
Supervisora Nacional Capitalizacin Microempresarial y Ruta de Ingresos y Empresarismo (RIE)
Pedro Luis Zambrano Crdenas

Supervisor componente ORMET
EQUIPO DE INVESTIGACIN
Mauricio Lpez Gonzlez. Autor - Grupo de Macroeconoma Aplicada; Universidad de
Antioquia.
Jenifer Gonzlez Henao. Autora - Grupo de Macroeconoma Aplicada; Universidad de

Antioquia.
Ramn Javier Mesa Callejas. Grupo de Macroeconoma Aplicada; Universidad de Antioquia.

Colaboradores:
Juan Pablo Garca Gonzlez - SENA, Antioquia.

Mara Isabel Henao Sierra - Directora de la Seccional Oriente; Universidad de Antioquia.
William Albeiro lvarez Valle - Profesor Universidad de Antioquia, seccional Oriente.
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS

Ministerio del Trabajo
Universidad de Antioquia Grupo de Macroeconoma Aplicada
SENA
Cmara de Comercio del Oriente
Mesa de Educacin Superior del Oriente Antioqueo
RED ORMET (Red de Observatorios del Mercado de Trabajo)
ALFA III. Universidades Estratgicas
Comit Universidad Empresa Estado
Secretara de Educacin; Departamento de Antioquia
Financiacin:
Esta investigacin fue financiada por el Departamento para la Prosperidad Social (DPS),
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Universidad de Antioquia.
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades aliadas, mencionadas anteriormente, y entidades cooperantes: Departamento para la Prosperidad Social (DPS), Ministerio del Trabajo y Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
Sello Editorial Universidad de Medelln

Correccin de estilo, diagramacin e impresin
Fotografa
Portada
El fuego del leador. Jos Rodrguez. Colombia. 2006.
Cortesa Escuela Nacional Sindical
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Oficina Colombia
Direccin: Avenida 82 N 10-62, piso 3 Bogot D.C. Colombia
Pgina Web: www.pnud.org.co
Las opiniones expresadas en este documento, son de exclusiva responsabilidad de los

autores y no comprometen el pensamiento del Programa de la Naciones Unidas para el
Desarrollo, el Departamento para la Prosperidad Social o el Ministerio del Trabajo, como
tampoco a las dems entidades que apoyaron su elaboracin.
CONTENIDO
EVOLUCIN DEL MERCADO LABORAL
EN LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO
1. EL ORIENTE ANTIOQUEO Y SU SUBREGIN DEL ALTIPLANO: UNA RESEA
a. Rionegro
b. Marinilla
10
c.
El Carmen de Viboral
11
d.
El Retiro
12
e.
El Santuario
13
f. Guarne
14
g.
La Ceja
15
h.
La Unin
16
i.
San Vicente
17
2. CONTEXTO TERICO Y METODOLGICO
18
2.1. Marco terico
18
2.2. Metodologa utilizada
21
3. COMPORTAMIENTO DE LA FUERZA LABORAL EN LA SUBREGIN

DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO
24
3.1. Tasa global de participacin (TGP)
24
3.2. Caractersticas principales de la poblacin ocupada
27
3.3. Desempleados
39
4. EDUCACIN SUPERIOR: APROXIMACIONES A PARTIR DE LA PERCEPCIN

DE LOS JVENES DE LA REGIN
47
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
49
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
53
ANEXOS
54
EVOLUCIN DEL MERCADO LABORAL EN LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO

DEL ORIENTE ANTIOQUEO1
INTRODUCCIN
La Universidad de Antioquia, a travs del Grupo de Macroeconoma Aplicada, conjuntamente con el SENA y la Cmara de Comercio del Oriente y, en general, con el apoyo de la
Mesa de Educacin Superior del Oriente Antioqueo y con el respaldo de la RED ORMET
(Red de Observatorios del Mercado de Trabajo), viene instrumentando el Observatorio del
Mercado Laboral del Oriente Antioqueo. Este esfuerzo, que naci en el municipio de Rionegro en el ao 2006, ha logrado consolidarse en la regin, al punto que al da de hoy el
Observatorio tambin hace un anlisis del lado de la demanda.
Este informe presenta los principales resultados del estudio del lado de la oferta, el cual
logra compilar informacin bsica del perfil de las personas ocupadas y desempleadas, al
tiempo que se ha logrado recoger informacin sobre las preferencias de los jvenes de la
regin por algunos programas educativos. As, esperamos que la informacin que aqu se
presenta sea de especial inters para los administradores pblicos de los municipios de la
regin y otros del departamento de Antioquia, para los empresarios y empleadores, y para
el sector educativo.
El estudio se ha estructurado en cinco apartados, adicionales a esta introduccin. El primero
de ellos presenta una descripcin general de los municipios que integran el altiplano, es
decir, la regin objeto de estudio. El segundo apartado describe los principales elementos
conceptuales y metodolgicos en los cuales se enmarca la investigacin. La tercera seccin
da cuenta de las principales caractersticas de la poblacin que integra el mercado laboral
en la regin, tanto para quienes tienen un empleo como para aquellos que se encuentran
en su bsqueda. El cuarto apartado presenta un anlisis de los principales hallazgos en
materia de educacin, acorde con las preguntas formuladas en las encuestas y, finalmente,
se presentan algunas conclusiones y recomendaciones.
1. EL ORIENTE ANTIOQUEO Y SU SUBREGIN DEL ALTIPLANO: UNA

RESEA2
El departamento de Antioquia cuenta en su divisin poltica y econmica con nueve regiones, las cuales poseen una estructura productiva propia y diversas actividades econmicas
que convergen entre s para favorecer el desarrollo de los mercados locales y del mercado
nacional, incluso algunas de ellas aportan productos que sirven para abastecer el mercado
mundial. Cada regin produce un producto caracterstico como pltano, flores, caf, frutas,
leche, haba, caa de azcar, carne, madera, entre otros, adems, en todas puede encontrarse gran variedad de artesanas locales.
1 Esta investigacin fue posible gracias a la participacin y aportes financieros de la direccin de regionalizacin de la
Universidad de Antioquia, la Cmara de Comercio del Oriente y el SENA. Se agradece la colaboracin de William lvarez,
profesor de la Universidad de Antioquia encargado del manejo de las bases de datos; Mara Isabel Henao, directora de
la Seccional Oriente y Juan Pablo Garca, investigador del SENA.
2 Informacin tomada de la Gobernacin de Antioquia y de la Cmara de Comercio del Oriente Antioqueo.
La regin del Oriente, gracias a su condicin hdrica, se caracteriza por su industria energtica; no obstante, se desarrollan en la subregin otras actividades importantes como la
agroindustria, el cultivo de flores, la industria textil y el turismo. Su contribucin a la produccin departamental es superior al 7 % y recoge ms del 11 % de la poblacin antioquea
(cerca de 530 000 habitantes), convirtindose en la regin ms importante, antecedida por
el Valle de Aburra.
El Oriente Antioqueo se divide en cuatro subregiones: Altiplano, Embalses, Bosques y Pramos, y cuenta con 23 municipios: Abejorral, Alejandra, Argelia, Carmen de Viboral, Cocorn, Concepcin, El Peol, El Retiro, El Santuario, Granada, Guarne, Guatap, La Ceja,
La Unin, Marinilla, Nario, Rionegro, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, San
Vicente, y Sonsn.
Interesa a este estudio la subregin del Altiplano, que est conformada por los municipios
de Rionegro, Marinilla, El Carmen de Viboral, El Retiro, El Santuario, Guarne, La Ceja, La
Unin y San Vicente. Esta zona es el yacimiento de la mayor parte de los ros que abastecen
los embalses para la generacin energtica; adems, cuenta con aeropuerto internacional
y zona franca, y presenta la ms alta tasa de densidad vial de Antioquia (362,6 m/km2), con
una proporcin de vas pavimentadas equivalentes al 17,12 % frente al 16,8 del Departamento. La construccin del proyecto Tnel de Oriente permitir aumentar estos porcentajes
beneficiando an ms la subregin.
Figura 1. Mapa del Oriente Antioqueo
Fuente: tomado de Antioquia.gov.co
En los ltimos aos el Altiplano, como subregin del Oriente Antioqueo, ha sufrido grandes transformaciones, producto de una mayor industrializacin, urbanizacin, instalacin
de fincas destinadas al recreo, ubicacin de centros comerciales y centros de comercio en
reas que antes fueron de produccin campesina, lo cual presupone una mayor absorcin
de mano de obra y una transformacin del mercado laboral. Los municipios que componen
esta subregin, en especial los que se encuentran cercanos al rea Metropolitana del Valle
de Aburr, presentan un mejor desarrollo econmico y social.
A continuacin se describen las caractersticas generales de los municipios que conforman
la subregin del Altiplano.
a. Rionegro
El municipio de Rionegro est ubicado a 45 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una
extensin territorial de 198 km2. Segn proyecciones a 2012, residan all 114 299 habitantes: 74 594 (65,26 %) en la zona urbana y 39 705 (34,74 %) en la zona rural3. Como se
observa en el grfico 1, del total de la poblacin, 35,60 % tenan entre 0 y 19 aos de edad;
26,35 % tenan entre 20 y 34 aos; 20,74 % tenan entre 35 y 49 aos, y 17,32 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 49,70 % de la poblacin eran hombres, y 50,30 %, mujeres.
Grfico 1. Poblacin de Rionegro,
segn rango de edad y sexo
100%
90%
80%
70%
17,32%
16,70%
17,92%
20,74%
20,18%
21,29%
60%
50%
26,35%
26,24%
35,60%
36,88%
Ms de 50
35-49
20-34
26,45%
0-19
40%
30%
20%
34,34%
10%
0%
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: elaboracin propia con base en datos de la proyeccin de poblacin DANE (2005)
Rionegro est dividido en 35 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Sus principales

actividades econmicas son la industria, la floricultura, la avicultura, la porcicultura, la ganadera y el comercio. De acuerdo con Planeacin Departamental4, su ndice de necesidades
bsicas insatisfechas (NBI) es 12,46 y a junio de 2011 tena 58.178 habitantes caracterizados
por el SISBEN.
3 Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (2005).
4 Informacin contenida en la tabla de Generalidades 2010, Departamento Administrativo de Planeacin, Direccin Sistemas
de Indicadores; Gobernacin de Antioquia.
b. Marinilla
Marinilla est ubicada a 47 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 118 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 50 955 habitantes: 39
158 (76,85 %) en la zona urbana y 11 797 (23,15 %) en la zona rural5. Como se observa en
el grfico 2, del total de la poblacin, 40,91 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 25,76 %
tenan entre 20 y 34 aos; 17,24 % tenan entre 35 y 49 aos, y 16,09 % eran mayores de
50 aos. Segn el sexo, 50,41 % de la poblacin eran hombres, y 49,59 %, mujeres.
Grfico 2. Poblacin de Marinilla,
0,8
16,09 %
15,38 %
16,82 %
17,24 %
17,14 %
17,34 %
25,76 %
25,91 %
Ms de 50
0,6
25,60 %
35-49
20-34
0,4
0,2
0-19
40,91 %
41,57 %
40,24 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la proyeccin de poblacin DANE (2005)
El municipio est dividido en 30 veredas y su casco urbano. La actividad agrcola est basada principalmente en la produccin de papa, frjol, maz y hortalizas. A su vez, se realizan
all otras actividades artesanales como la fabricacin de instrumentos musicales, y vino de
consagrar. As, 40 % de su economa depende del sector primario, 40 % del sector secundario y 20 % de la pequea y mediana industria.
De acuerdo con Planeacin Departamental, su ndice de necesidades bsicas insatisfechas
(NBI) es 14,56, y a junio de 2011, tena 42 344 habitantes caracterizados por el SISBEN.
10
c. El Carmen de Viboral
El Carmen de Viboral est ubicado a 62 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una
extensin territorial de 448 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 44 992
habitantes: 27 823 (61,84 %) en la zona urbana, y 17 169 (38,16 %) en la zona rural6. Como
se observa en el grfico 3, del total de la poblacin, 41,61 % tenan entre 0 y 19 aos de
edad; 25,64 % tenan entre 20 y 34 aos; 17,29 % tenan entre 35 y 49 aos, y 15,46 %
eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 50,98 % de la poblacin eran hombres, y 49,02
%, mujeres.
Grfico 3. Poblacin de El Carmen de Viboral,
1
0,8
15,46%
15,25%
15,69%
17,29%
17,29%
17,29%
Ms de 50
0,6
25,64%
25,41%
25,88%
35-49
20-34
0,4
0,2
0-19
41,61%
42,06%
41,14%
0
Total
Hombres
Mujeres
El municipio est dividido en 57 veredas y su casco urbano; su principal actividad econmica es la agricultura. Se producen all, de acuerdo con el clima, flores, frjol, maz, papa,
tomate de rbol, fresa y hortalizas; tambin caf, yuca, pltano, cacao, guanbana, guayaba, papaya, naranja, boroj, caa de azcar, entre otros. A su vez, se realizan all diversas
actividades econmicas como la ganadera, la avicultura, la piscicultura, las especies menores, la industria, talleres de cermica y la gastronoma.
De acuerdo con Planeacin Departamental, su ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI) es 17,96, y a junio de 2011 tena 40 948 habitantes caracterizados por el SISBEN.
11
d. El Retiro
El Retiro est ubicado a 32 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 244 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 18 502 habitantes:
9430 (50,97 %) en la zona urbana y 9072 (49,03 %) en la zona rural7. Como se observa en
Grfico 4. Poblacin de El Retiro,
0,8
17,47 %
16,74 %
18,24 %
19,99 %
20,21 %
19,76 %
Ms de 50
0,6
26,44 %
26,51 %
26,37 %
0,4
0,2
35-49
20-34
0-19
36,10 %
36,54 %
35,63 %
0
Total
Hombres
Mujeres
Fuente: elaboracin propia con base en datos de la proyeccin de poblacin DANE (2005
El municipio est dividido en 20 veredas y su casco urbano. La actividad agrcola est basada principalmente en la produccin de aguacate de exportacin, caf de alta calidad,
mora, tomate, pltano y uchuva, entre otros. A su vez, se realizan all diversas actividades
econmicas como la ganadera, la avicultura, la porcicultura, la floricultura, la piscicultura,
y el ecoturismo.
(NBI) es 12,20 y a junio de 2011 tena 10 514 habitantes caracterizados por el SISBEN.
12
e. El Santuario
El Santuario est ubicado a 57 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin
territorial de 75 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 26 910 habitantes:
22 190 (82,46 %) en la zona urbana y 4720 (17,54 %) en la zona rural8. Como se observa
en el grfico 5, del total de la poblacin, 34,86 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 23,87
% tenan entre 20 y 34 aos; 19,14 % tenan entre 35 y 49 aos, y 22,12 % eran mayores de
Grfico 5. Poblacin de El Santuario,
1
22,12 %
21,00 %
19,14 %
18,66 %
23,87 %
24,00 %
23,22 %
0,8
19,62 %
0,6
35-49
23,75 %
0,4
0,2
Ms de 50
20-34
0-19
34,86 %
36,35 %
33,41 %
0
Total
Hombres
Mujeres
El municipio est dividido en 36 veredas y su casco urbano. La actividad principal es la

agrcola y est basada principalmente en la produccin hortalizas, como zanahoria, papa,
remolacha, repollo, arveja, habichuela, maz y frjol. Su segunda actividad econmica ms
importante est relacionada con las confecciones, sector que genera ms de 1200 empleos
directos. Finalmente, se realizan all otras actividades de servicios como los financieros y de
transporte.
13
f. Guarne
Guarne est ubicado a 24 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 151 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 45 253 habitantes: 16
396 (36,23 %) en la zona urbana y 28 857 (63,77 %) en la zona rural9. Como se observa en
Grfico 6. Poblacin de Guarne,

0,8
16,92 %
16,31 %
17,54 %
18,81 %
18,46 %
19,17 %
Ms de 50
0,6
25,48 %
25,60 %
25,36 %
0,4
0,2
35-49
20-34
0-19
38,79 %
39,63 %
37,94 %
0
Total
Hombres
Mujeres
El municipio est dividido en 31 veredas y su casco urbano. Su actividad principal es la agricultura, basada principalmente en la produccin de mora, papa, frjol y fresa, entre otros. A
su vez, se realizan all diversas actividades econmicas como la ganadera y la piscicultura.
(NBI) es 17,73 y a junio de 2011 tena 33.390 habitantes caracterizados por el SISBEN.
14
g. La Ceja
La Ceja est ubicada a 41 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial
de 133,6 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 50 805 habitantes: 43
687 (85,99 %) en la zona urbana y 7118 (14,01 %) en la zona rural10. Como se observa en
tenan entre 20 y 34 aos; 19,50 % tenan entre 35 y 49 aos, y 17,19 % eran mayores de 50
aos. Segn el sexo, 49,73 % de la poblacin eran hombres, y 50,27 %, mujeres.
Grfico 7. Poblacin de La Ceja,
0,8
17,19 %
16,36 %
18,01 %
19,50 %
19,45 %
19,54 %
Ms de 50
0,6
26,45 %
26,75 %
26,15 %
0,4
0,2
35-49
20-34
0-19
36,87 %
37,44 %
36,30 %
0
Total
Hombres
Mujeres
El municipio est dividido en 17 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su principal

actividad, adems del turismo, es la floricultura que produce flores de exportacin. A su vez,
se realizan all en pequea escala, actividades industriales de transformacin de la madera, productos metlicos, fabricacin de cermica, talleres de confecciones y una empresa
productora de papel, curtimbres y litografas. De igual forma, el comercio es una fuente
importante de empleo, as como la agricultura reciente con siembras de plantas aromticas
y hortalizas.
15
h. La Unin
La Unin est ubicada a 57 km de la Ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 198 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 18 793 habitantes:
10.367 (55,16 %) en la zona urbana y 8426 (44,84 %) en la zona rural11. Como se observa
Grfico 8. Poblacin de La Unin,
0,8
16,70 %
16,27 %
17,14 %
17,96 %
17,58 %
18,36 %
Ms de 50
0,6
26,33 %
26,74 %
25,91 %
35-49
20-34
0,4
0,2
0-19
39,00 %
39,40 %
38,59 %
0
Total
Hombres
Mujeres
El municipio est dividido en 26 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su economa est basada en la agricultura, la ganadera y la minera. De acuerdo con Planeacin
Departamental, su ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es 18,40 y a junio de
2011 tena 16 321 habitantes caracterizados por el SISBEN.
16
i. San Vicente
San Vicente est ubicado a 49 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 243 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 17 877 habitantes:
7294 (40,80 %) en la zona urbana y 10 583 (59,20 %) en la zona rural.12 Como se observa
50 aos. Segn el sexo, 50,02 % de la poblacin eran hombres y 49,98 % mujeres.
Grfico 9. Poblacin de San Vicente,
1
21,49 %
20,66 %
22,33 %
19,52 %
19,17 %
19,87 %
23,84 %
24,10 %
23,57 %
0,8
0,6
35-49
0,4
0,2
Ms de 50
20-34
0-19
35,16 %
36,08 %
34,24 %
0
Total
Hombres
Mujeres
El municipio est dividido en 39 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su principal actividad es la agrcola que est basada en los cultivos de fresa, aguacate y uchuva.
(NBI) es 29,92, y a junio de 2011 tena 18 711 habitantes caracterizados por el SISBEN.
17
2. CONTEXTO TERICO Y METODOLGICO13

2.1. Marco terico
Un estudio del mercado laboral presupone el anlisis de la fuerza de trabajo de una poblacin, empleados, desempleados e inactivos, y un conjunto de indicadores que cuentan
o describen las proporciones, tasas y distribucin de dicha fuerza laboral. Entre los ms
importantes se encuentran: poblacin total (PT), constituida por la poblacin civil no institucional residente en hogares particulares; poblacin en edad de trabajar (PET), conformada
por personas de 12 aos y ms en la zona urbana, y de diez aos en adelant, en la zona
rural. La PET se divide, a su vez, en poblacin econmicamente activa (PEA) personas que
trabajan o buscan empleo, y poblacin econmicamente inactiva (PEI) personas que
en la semana de referencia14 no han realizado ninguna actividad porque no han podido o
no estn interesadas.
A su vez, la PEA se divide en ocupados (O) personas que en el perodo de referencia trabajaron por lo menos una hora remunerada, quienes aunque no trabajaron en la semana
de referencia tenan un trabajo, y trabajadores familiares sin remuneracin; y desocupados (D) individuos que en la semana de referencia se encontraban en desempleo abierto
(sin empleo en la semana de referencia, hicieron diligencias en el ltimo mes, que manifiestan estar disponibles), o en desempleo oculto (sin empleo en la semana de referencia, no
hicieron diligencias en el ltimo mes, pero s en los ltimos doce meses y tienen una razn
vlida15 de desaliento y se encuentran disponibles)16.
Otros indicadores estn relacionados con las condiciones de empleo de la poblacin; aqu
entran las clasificaciones de subempleo y empleo inadecuado. El primero se caracteriza por
insuficiencia de horas (personas con jornadas inferiores a 48 horas semanales que desearan trabajar ms); el segundo por condiciones inadecuadas (por competencias, por ingresos) donde aparecen personas que trabajan temporalmente, por lo general con contratos
por poca o hasta por un ao, cuyos conocimientos y capacidades no tienen nada que ver
con la labor que realizan, y cuyo nivel de ingresos no es lo suficientemente bueno para no
buscar un empleo donde aprovechen sus capacidades. El diagrama 1 resume la estructura
de la poblacin descrita anteriormente.
13 Definiciones tomadas de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE).
14 Segn el DANE, para el anlisis del mercado laboral, se considera la semana inmediatamente anterior a aquella en la
que se realiza la encuesta.
15 Razones vlidas: no hay trabajo disponible en la ciudad, est esperando que lo llamen, no sabe cmo buscar trabajo, est
cansado de buscar trabajo, no encuentra trabajo apropiado en su oficio o profesin, est esperando la temporada alta,
carece de experiencia necesaria, no tiene recursos para instalar negocio, los empleadores lo consideran muy joven o muy
viejo. Razones no vlidas: se considera muy joven o muy viejo, actualmente no desea conseguir trabajo, responsabilidades
familiares, problemas de salud, est estudiando, otra razn.
16 Ibdem 1.
18
Diagrama 1. Distribucin de la poblacin segn los conceptos

de fuerza de trabajo
Poblacin total
PT
Poblacin menor
de 12 aos
Poblacin en
edad de trabajar
PET
Poblacin
Econmicamente
Inactiva PEI
Poblacin
Econmicamente
Activa PEA
Con capacidad para

trabajar: estudiantes,
oficios del hoar,
rentistas, pensionados,
jubilados, otros.
Con incapacidad
permanente para
trabajar: invlidos.
Ocupados
Plenamente
Desocupados
Subempleados
Tiempo
completo
Objetivo
Tiempo parcial
Subjetivo
Cesantes
Aspirantes
Fuente: elaboracin propia a partir de informacin del DANE
En este orden de ideas, para analizar el mercado laboral de una poblacin se consideran
las siguientes relaciones:
El porcentaje de PET: es la relacin porcentual entre el nmero de personas que estn
en edad de trabajar con respecto a la poblacin total. Esta es la base para la construccin de otros importantes indicadores, y determina la fuerza laboral de una poblacin.
La tasa global de participacin (TGP): relaciona porcentualmente la PEA con la PET
e indica la presin de la poblacin sobre el mercado laboral, es decir, da cuenta de la
oferta laboral existente en un pas o regin determinada y permite conocer la disposicin
de las personas para trabajar distinguiendo por sexo, nivel educativo, edad, entre otros.
La tasa de desempleo (TD): es la relacin porcentual entre las personas que buscan
trabajo y la PEA.
19
La tasa de ocupacin (TO): relacin porcentual entre las personas que estn ocupadas
en la PET.
La tasa de subempleo: indica el cociente entre las personas subempleadas y la PEA.
Los tres ltimos indicadores son de gran importancia para analizar las condiciones de desarrollo econmico de una regin, an ms cuando su estudio incluye el cruce con otras
variables, como salarios, sexo, nivel educativo, edad, entre otras.
De otro lado, el crecimiento econmico del pas en los ltimos aos ha estado impulsado de
manera importante por la dinmica expansiva de sus principales variables macroeconmicas, como la inversin y el consumo. Este crecimiento ha dado un estatus importante al pas,
al mejorar sus calificaciones de riesgo, atraer una gran cantidad de capitales extranjeros e
impulsar los crditos y la creacin de nuevas empresas, lo cual se ha visto traducido en una
reduccin de los ndices de pobreza y la tasa de desempleo.
As, en Colombia, la generacin neta de puestos de trabajo ha sido tradicionalmente una
variable procclica, esto es, en perodos de expansin o crecimiento econmico acelerado,
el empleo aumenta; lo contrario ocurre en periodos de recesin o crisis. Los estudios de la
Oficina Internacional del Trabajo (1999) y Lpez (2000), hablan de una elasticidad empleoproducto aproximada a 0,8 %, indicando que frente a un crecimiento del 5 % en la economa, el empleo debera crecer al 4 %.
No obstante, la falta de un sector industrial fortalecido y un mayor nivel de inversin en
aspectos fundamentales como lo son Investigacin y Desarrollo, evidencian que el pas y
sus regiones no absorben de manera eficiente la oferta de mano de obra calificada, lo que
genera tasas de desempleo altas y aumentos en la informalidad.
Las cifras referidas a la evolucin de indicadores sobre el mercado laboral en los diferentes departamentos y ciudades capitales son recogidas por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE), en la denominada Gran Encuesta Integrada de Hogares
(GEIH). Esta encuesta resultado de la integracin, en 2006, de las encuestas Continua
de Hogares, Ingresos y Gastos y Calidad de Vida busca recolectar informacin sobre las
condiciones de empleo de las personas, en relacin con el lugar donde laboran, la actividad
econmica, el nivel de ingresos que perciben, su afiliacin a los diferentes regmenes de pensin y salud, entre otras, adems de analizar otras variables agregadas sobre las caractersticas de la poblacin, como el sexo, el nivel educativo y la edad. La informacin es clasificada
por zonas rurales y urbanas, departamentos, ciudades capitales y el pas en general.
La GEIH contiene una muestra total de 62 000 hogares de todo el pas, y sus definiciones,
formularios y formas de aplicacin estn determinados por las lneas establecidas en la
Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Esta encuesta tiene un carcter de recoleccin semanal y mensual
para las cabeceras y el resto. Sin embargo, sus resultados son presentados mensualmente
para las trece ciudades principales (Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga,
Manizales, Pasto, Pereira, Ccuta, Ibagu, Montera, Cartagena y Villavicencio), para las 24
ciudades capitales y para el total nacional; trimestralmente, para el total nacional, cabece20
ra-resto y 23 ciudades o reas metropolitanas; de forma anual para los 24 departamentos

(Metodologa Gran Encuesta Integrada de Hogares, marzo de 2013).
2.2. Metodologa utilizada

Para la realizacin de este estudio se utiliz como referente el trabajo realizado por Mesa et
al. (2008), en el que se propone una encuesta con cinco apartados bsicos, distribuidos de
la siguiente forma: i) aspectos generales, los cuales comprenden algunas caractersticas de
la vivienda como ubicacin y estrato socio-econmico; ii) personas ocupadas (corresponde
al mdulo A y se refiere a las personas que trabajan actualmente); iii) personas desocupadas
(corresponde al mdulo B y se refiere a las personas que no trabajan, pero que se encuentran buscando trabajo); iv) poblacin inactiva (mdulo C, son aquellas personas que no
trabajan y no estn buscando trabajo), y v) mdulo temtico.
En este ltimo modulo, se busc evaluar la percepcin de los jvenes en materia de educacin, sus posibilidades, preferencias educativas y cmo aprecian la calidad de la educacin en su municipio. A su vez, se realizan preguntas que permitan establecer un pequeo
diagnstico sobre las condiciones de ofertas educativas para el trabajo y la absorcin de la
demanda.
La encuesta fue realizada el mes de octubre de 2012, entre las personas mayores de doce
aos que residan en las zonas urbanas y para las mayores de diez aos residentes de las
zonas rurales. Por ltimo, se establecieron como objeto territorial del estudio, los nueve municipios de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo, esto es, Carmen de Viboral, El
Retiro, Santuario, Guarne, La Ceja, La Unin, Marinilla, Rionegro y San Vicente.
El diseo de la encuesta tom como uno de sus referentes la Gran Encuesta Integrada de
Hogares GEIH, realizada mensualmente por el DANE, y las proyecciones de poblacin
que se tienen despus del censo de 2005. Posteriormente, se seleccion la poblacin mayor
de doce aos y luego se realiz un muestreo estratificado con el mtodo de afijacin proporcional, debido a que la poblacin es una variable dicotmica. As, el tamao de la muestra
se calcul como:
Siendo:
N: tamao de la poblacin (mayores de 12 aos)
z: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de confianza indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigacin sean ciertos: un
95,5 % de confianza es lo mismo que decir que nos podemos equivocar con una probabilidad del 4,5 %.
p: es la proporcin de individuos que poseen en la poblacin la caracterstica de estudio.
Este dato es generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5 que es la opcin ms segura.
q: es la proporcin de individuos que no poseen esa caracterstica, es decir, es 1-p.
21
e: es el error muestral deseado. El error muestral es la diferencia que puede haber entre el
resultado que obtenemos preguntando a una muestra de la poblacin y el que obtendramos si preguntramos al total de ella.
n: es el tamao de la muestra (nmero de encuestas que vamos a hacer).
Los niveles de confianza fueron establecidos en alrededor de un 98 %, con un error mximo permitido del 2,3 % y un tamao poblacional de 60 187 personas mayores de doce
aos. De manera agregada, se obtuvo que el tamao ptimo de la muestra fueran 3860
encuestas, de las cuales el 62 % se aplic en zona urbana y el porcentaje restante, en la
zona rural. Tal y como fue analizado en Mesa et al. (2008), se observa que el nmero de
encuestas aplicadas es significativo en relacin con la poblacin encuestada por medio de
otros instrumentos oficiales, en especial la GEIH, lo cual brinda un marco confiable para
definir las caractersticas y el perfil del mercado laboral de la subregin del Altiplano del
Oriente Antioqueo, en los mbitos urbano y rural.
La muestra ejecutada en este trabajo, 3860 encuestas, se traduce en un importante elemento de confiabilidad de la informacin, ya que comparada con el nmero de encuestas
utilizadas por el DANE en la GEIH para caracterizar la poblacin de Medelln y el rea
Metropolitana, esta es muy significativa. As, como se observa en la tabla 1, la poblacin
encuestada en Medelln y el rea Metropolitana es levemente inferior a 4000 personas y su
distribucin hace que la informacin no tenga un carcter representativo para cada municipio; en Envigado, por ejemplo, se aplican 116 encuestas para caracterizar una poblacin
de ms de 160 mil habitantes. Por tanto, es de resaltar el esfuerzo de este estudio por definir
el mercado laboral apoyndose en la aplicacin de todas estas encuestas tanto en la zona
urbana como en la zona rural. La distribucin de la muestra por municipios se observa en
la Tabla 1.
El instrumento empleado en la investigacin tiene como soporte la GEIH, aunque tambin
guarda diferencias sustanciales con dicha encuesta. Estas divergencias se encuentran, bsicamente, en la concepcin misma de ambos instrumentos; en el caso de la GEIH, que ha
sido elaborada con los lineamientos de la OIT, se privilegia la situacin de los ocupados, de
modo tal que en principio las preguntas buscan identificar a las personas que han desarrollado algn tipo de actividad laboral17. Al final del cuestionario utilizado para identificar la
oferta de trabajo, no se privilegia solamente a los ocupados, sino que se elaboran algunas
preguntas para las personas que no trabajan, con las cuales finalmente podrn ser clasificados como desempleados.
El instrumento diseado y aplicado en esta investigacin privilegia la percepcin del encuestado en relacin con su estado laboral. Dicho de otra forma, antes de aplicar una
batera de preguntas que definan el estado laboral de un individuo, como lo hace la GEIH,
en esta encuesta se pregunta directa y abiertamente si la persona se encuentra trabajando
o si, por el contrario, est buscando un empleo. Para cada una de ambas situaciones se
aplica un conjunto de preguntas que contribuyen a definir y ajustar dicho estado. Lo anterior
17 De este grupo, hace parte una persona que: trabaj por lo menos una hora remunerada en dinero o en especie en la
semana de referencia; no trabaj en la semana de referencia, pero tena un trabajo, y los trabajadores familiares sin
remuneracin que trabajaron en la semana de referencia por lo menos 1 hora.
22
sesga los resultados de este trabajo hacia tasas de desempleo ms altas, una vez que sern
catalogadas como desempleadas personas que estn buscando empleo y que se encuentren
estudiando o que estn en el denominado rebusque.
Tabla 1. Distribucin de la muestra por municipios
Municipio
Nmero de encuestas
Porcentaje
El Carmen de Viboral
385
9.97 %
Guarne
381
9.87 %
La Ceja
379
9.82 %
La Unin
381
9.87 %
Marinilla
396
10.26 %
Retiro
382
9.90 %
Rionegro
794
20.57 %
San Vicente
379
9.82 %
Santuario
383
9.92 %
Fuente: Encuesta de caracterizacin del mercado laboral del valle de San Nicols, 2012
23
3. COMPORTAMIENTO DE LA FUERZA LABORAL EN LA SUBREGIN DEL

ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO
Gracias a la aplicacin de la encuesta en nueve municipios del Altiplano del Oriente Antioqueo, es posible establecer un perfil de la situacin del mercado laboral en esta regin, a
travs de la lectura de indicadores como la tasa global de participacin, la tasa de desempleo, la tasa de ocupacin, entre otros, que por definicin no son los mismos utilizados en
la GEIH debido a la diferencia entre la metodologa del DANE y la utilizada por el ORMET,
Antioquia, en el presente estudio, pero que se nombrarn igual ya que intentan describir la
misma situacin del mercado. Adicional a lo anterior, se realiza una descripcin detallada
del comportamiento de los indicadores de acuerdo con criterios especficos como el estrato
socioeconmico, la edad, el nivel educativo y, en algunos casos, nivel de ingresos.
La tabla 2 resume los principales indicadores del mercado laboral del altiplano. Respecto
a la tasa de desempleo (TD), esta reporta un elevado nivel, 12,87 % lo cual se explica en
cierta manera, por el alto grado de la tasa global de participacin, que no encuentra correspondencia con la tasa de ocupacin. Recurdese que este indicador mide la presin
sobre el mercado de trabajo, ante lo cual podra decirse que en la regin existe un amplio
grupo poblacional participando del mercado laboral, bien sea porque tiene un empleo o
porque se encuentra en su bsqueda. Lo anterior no se evidencia en la zona rural, donde
la participacin y la ocupacin son bajas, lo cual determina, en este caso, un desempleo
similar al de las zonas urbanas.
Tabla 2. Principales indicadores del mercado laboral
Indicadores
Altiplano del Oriente

Antioqueo
Urbana
Rural
TGP
73,23
72,29
74,78
TD
12,87
12,93
12,76
TO
63,81
62,94
65,24
A continuacin un anlisis detallado de cada indicador.
3.1. Tasa global de participacin (TGP)

Los resultados indican que en el mes de octubre de 2012, la tasa global de participacin
(TGP) para el total de los municipios analizados, fue 65,85 %; en la zona urbana esta tasa
represent un 66,69 % y en la zona rural fue inferior: 64,49 % (grfico 10). Este nivel de la
tasa global de participacin es muy similar al presentado en el mismo mes (octubre) por el
promedio nacional, el cual fue de 65.76 %18. Dicho nivel nacional, represent el valor ms
alto en el ao 2013 y lo corrido del ao 2013, REVISE lo cual se explica, en cierto grado, por
la desaceleracin que sufri la produccin nacional en el ltimo trimestre del ao.
18 Al respecto vanse las estadsticas de la GEIH correspondientes al mes de octubre, las cuales se encuentran disponibles
en: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=121&Itemid=67
24
Grfico 10. Tasa global de participacin por zona
66,69%
67,00
66,50
65,85%
66,00
65,50
64,49%
65,00
64,50
64,00
63,50
63,00
Total
Urbano
Rural
Un anlisis de este indicador por municipios, destaca a La Unin como el municipio con
mayor TGP (83,20 %), seguido por Marinilla (80,05 %), Rionegro (76,70 %), El Retiro (75,13
%), La Ceja (74,67 %), y Guarne (72,44 %). Mientras que los municipios con menor TGP
fueron: El Santuario (56,61 %), San Vicente (67,81 %), y El Carmen de Viboral (70,13 %),
(grfico 11).
Grfico 11. Tasa global de participacin, municipios de la subregin
del Altiplano del Oriente Antioqueo
0,83
0,70
0,75
0,72
0,75
0,80
0,77
0.67
0.57
El Carmen
de Viboral
El Retiro
El
Santuario
Guarne
La Ceja
La Unin
Marinilla
Rionegro
San
Vicente
25
Como puede observarse, los casos de La Unin y el Santuario se destacan, el primero por
el elevado nivel que alcanza la TGP y, el segundo, por el bajo nivel que esta presenta. Al
respecto, vale la pena resaltar que el bajo nivel que presenta el municipio de Santuario en
su TGP, 57,61 %, se encuentra por debajo del nivel nacional. En efecto, la GEIH del mes de
febrero presenta un nivel de 59,7 % en dicho indicador, para el trimestre mvil septiembrenoviembre, para las zonas urbanas. Por el contrario, el caso de La Unin es ciertamente
llamativo: quiz este elevado nivel se deba a la difcil situacin que actualmente atraviesa el
municipio y a las escasas oportunidades laborales que all se originan.
Por sexo, la TGP es mayor en los hombres, 87,11 %, en tanto que en las mujeres fue del
60.10 %. Nuevamente, estos son porcentajes relativamente altos en ambos casos.
Grfico 12. Tasa global de participacin por sexo
87,11
90
80
60,10
70
60
50
40
30
20
10
0
Hombres
Mujeres
Fuente: encuesta de caracterizacin del mercado laboral del valle de San Nicols, 2012
Y finalmente, la TGP por rango de edades arroj resultados consecuentes con la dinmica laboral existente en el pas: mayor participacin en adultos, seguido por jvenes y
finalmente por los adultos mayores. No obstante, sobresale en dicho resultado el nivel de
participacin de los jvenes, el cual da cuenta de una elevada presin en el mercado de
trabajo para este segmento de la poblacin. Al respecto, vale la pena precisar que si bien
este nivel es inferior al de los definidos como adultos19, se considera alto, dado que para los
jvenes se espera encontrar un elevado nmero de personas que se encuentren por fuera
de dicho mercado, es decir, que se contabilicen como poblacin econmicamente inactiva,
por ejemplo, porque se encuentren estudiando.
En tal sentido, la GEIH del mes de febrero para la juventud da cuenta de que la TGP nacional para este segmento poblacional, en el trimestre mvil septiembre-noviembre de 2012,
19 Para efectos de este trabajo se definieron los grupos etarios de la siguiente forma: jvenes, personas menores de 25 aos;
adultos, personas entre 26 y 50 aos de edad y adultos mayores, personas con una edad superior a los 51 aos.
26
alcanz un nivel de 59.4 %; es decir, 8.8 puntos ms baja que la observada en el Oriente
Antioqueo, 68,2 %. Esta situacin reviste vital importancia, una vez que es posible asegurar
que esta mayor presin en el mercado de trabajo en dicha subregin ha de presentar efecto
en los niveles de empleabilidad, aspecto que ser analizado ms adelante.
Grfico 13. Tasa global de participacin, grupos poblacionales
82,03
90,00
68,22
80,00
70,00
60,00
46,80
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Jvenes
Adulto
Adulto mayor
3.2. Caractersticas principales de la poblacin ocupada

a.
Poblacin ocupada por sexo
Con relacin a los ocupados, se encontr que el 61.42 % eran hombres, en tanto que el
38,58 % restante eran mujeres (grfico 14). Desagregado por municipios se observ que el
municipio con mayor ocupacin masculina fue La Unin, (71,67 %), seguido por San Vicente
(66,50 %) y Santuario (62,18 %); los dems municipios presentaron una composicin muy
dispar de hombres y mujeres ocupados, aunque en todos los casos la participacin masculina fue superior a la femenina.
Esta relacin conserva la misma tendencia nacional. En efecto, cuando se analiza la GEIH
por sexo, los porcentajes que se observan siguen esta misma lnea de un mayor porcentaje
de hombres ocupados, en relacin con las mujeres20.
20 Al respecto vase la GEIH por sexo, mes de febrero, all se destaca que para el trimestre mvil septiembre-noviembre de
2012, los ocupados hombres correspondan al 54.94 %, en tanto que las mujeres representaban el 45.06 % restante.
27
Grfico 14. Poblacin ocupada por municipio y sexo

80,0
71,7
70,0
60,0
50,0
57,7
42,3
59,1
40,9
59,3
56,7
43,3
40,7
40,0
66,5
62,9
62,2
58,5
41,5
37,1
37,8
33,5
28,3
30,0
20,0
10,0
0,0
El
Carmen
de Viboral
Guarne
La Ceja
La Unin
Marinilla
Femenino
Retiro
Rionegro
San
Vicente
Santuario
Masculino
En general, estos resultados tambin siguen los promedios departamental (Antioquia) y del
rea metropolitana de Medelln. Estas diferencias brindan una idea importante sobre el
acceso de hombres y mujeres al mercado de trabajo. El hecho de que exista un mayor porcentaje de hombres ocupados, en relacin con las mujeres, responde tambin al hecho de
que la participacin de los hombres en el mercado de trabajo es mayor a la que presentan
las mujeres, situacin que tambin se evidencia en el nivel nacional. Ms adelante presentaremos un corto anlisis de los ingresos percibidos tanto por mujeres como por hombres,
lo cual nos ayuda a entender la situacin de las primeras en el mercado de trabajo.
De otro lado, las tasas de ocupacin, es decir, la relacin porcentual entre ocupados y poblacin en edad de trabajar da cuenta de diferencias sustanciales entre los municipios considerados. Por ejemplo, llama sobremanera la atencin el caso del municipio de La Unin,
en el cual la tasa de ocupacin es del 78.7%, la ms alta entre los municipios considerados,
resultado que ha de incidir en la tasa de desempleo, como veremos ms adelante. Para los
dems municipios este indicador se comport de la siguiente forma: El Carmen de Viboral,
62,1 %; Guarne, 60,4 %; La Ceja, 62,8 %; Marinilla, 73,2 %; El Retiro, 67,0 %; Rionegro,
65,0 %, San Vicente, 53,6 %, y Santuario, 50,4 %.
28
B. POBLACIN OCUPADA POR ESTRATO

Segn el estrato socioeconmico, la poblacin ocupada de la subregin del Altiplano del
Oriente Antioqueo (segn la muestra) se concentr, principalmente, en los estratos tres
(50,39 %) y estratos dos (40,61 %), seguido de los estratos uno (5,44 %) y en menor medida los estratos cuatro y cinco (3,45 % y 0,12 %, respectivamente). Estos resultados no
sorprenden, pues la poblacin de los nueve municipios se concentra en mayor medida en
los estratos bajos: uno, dos y tres. As, pues, dado que la poblacin se concentra en estos
grupos, pues era de esperarse que los ocupados tambin estuviesen en mayor medida en
los estratos bajos.
C. POBLACIN OCUPADA POR EDAD

El anlisis de la poblacin ocupada segn los rangos de edad mostr una clara concentracin de adultos ocupados tanto en el orden municipal como de forma agregada, as: 73,55
% del total de ocupados fueron adultos; 15,33 % eran jvenes, y 11,12 % adultos mayores
(grfico 15). Recordemos tambin que la participacin de estos grupos poblacionales en el
mercado de trabajo present el mismo comportamiento, es decir, los adultos participan en
mayor medida en el mercado laboral, seguidos por los jvenes y los adultos mayores. De
all que, como podra esperarse, los mayores niveles de ocupacin en trminos absolutos
tambin se concentran en las personas adultas.
Grfico 15. Tasa de ocupacin por grupo poblacional
73,7
80,0
70,0
51,8
60,0
40,8
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Jvenes
Adultos
Adultos mayores
El anlisis por municipio hace evidente la concentracin de adultos en la poblacin ocupada, esto es, en los nueve municipios de estudio, la poblacin ocupada est conformada
principalmente por adultos (70,71 % en el Carmen de Viboral; 70,43 % en Guarne; 71,01
% en la Ceja; 77,33 % en La Unin; 75,17 % en Marinilla; 67,97 % en El Retiro; 76,16 % en
29
Rionegro; 77,34 % en San Vicente, y 72,02 % en El Santuario), seguida de los jvenes y,

por ltimo, en una menor proporcin, los adultos mayores. Ciertamente, no es un resultado
sorpresa puesto que el mayor nmero de personas laborando se encuentra justamente en
la edad adulta.
Para evaluar la participacin de los diferentes grupos poblacionales, el estudio calcul las
tasas de ocupacin de jvenes, adultos y adultos mayores. Los resultados dan cuenta de
que en efecto los adultos son ms demandados en el mercado, seguidos por los jvenes y,
en ltimo lugar, los adultos mayores; los resultados de dicho indicador corresponden a los
siguientes niveles: 73.73 % para los adultos, 51.78 % para los jvenes y 40.83 % para los
adultos mayores.
D. POBLACIN OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO

De forma global, se hall que el 44,62 % de la poblacin ocupada de la subregin del
Altiplano del Oriente Antioqueo haba cursado Secundaria y el 28,92 %, Bsica primaria;
8,80 % realizaron sus estudios universitarios; 8,56 % una media tcnica; 5,44% una tecnologa; y tan solo 1,30 % realizaron estudios de posgrado (grfico 16).
Grfico 16. Poblacin ocupada por nivel educativo,
subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo
En El Carmen de Viboral, Guarne, La Ceja y La Unin se observa que generalmente la poblacin ocupada tiene como nivel de estudios, la secundaria (49,79 % El Carmen de Viboral;
46,96 % Guarne; y 49,58 % La Ceja), excepto La Unin, donde los que cursaron Secundaria
representaron un 29,33 %, inferior a los que cursaron su Bsica Primaria, 54,33%.
30
En general, los resultados dan cuenta de niveles de ocupacin muy voltiles, correspondiendo la mayor tasa de ocupacin a las personas que poseen nivel de formacin de posgrado,
80 % y la menor para aquellos que poseen primaria completa, 59.07 %. Para los dems
casos, los niveles de la tasa de ocupacin son ms o menos similares, personas con nivel de
formacin de secundaria completa, 66.51 %; tcnicos y tecnlogos, 68.05 % y, finalmente,
las personas con nivel universitario, 66.36 %. El anlisis del desempleo, que se presenta
ms adelante, da cuenta de la situacin en que se encuentran las personas con niveles de
formacin ms altos, tcnicos, tecnlogos y profesionales. Por ejemplo, en los municipios del
Carmen de Viboral, Guarne y la Ceja; el porcentaje de ocupados que poseen ttulo universitario es levemente superior al 10 %.
Los municipios de Marinilla, El Retiro, Rionegro, San Vicente y El Santuario presentaron un
comportamiento similar, donde la mayor parte de los ocupados tenan un nivel de estudios
secundarios (49,31 % Marinilla; 44,53 % El Retiro; 49,42 % Rionegro, y 38,42 % San Vicente),
seguidos de los de la Bsica Primaria (23,79 % Marinilla; 32,03 % El Retiro; 19,96 % Rionegro; y 36,95 % San Vicente); se excepta Santuario donde la mayor parte de la poblacin
ocupada solo curs Bsica Primaria (39,90 % Secundaria y 42,49 % Primaria).
Para estos municipios, es decir, Rionegro, Santuario, Marinilla, San Vicente y el Retiro, se presentan los mayores porcentajes de ocupados con niveles de educacin ms elevados21. Estos
resultados se corresponden con los niveles de participacin de cada uno de estos grupos en
el mercado laboral, con lo cual esperaramos que los niveles de desempleo no fuesen muy
altos para esta poblacin.
Grfico 17. Poblacin ocupada por nivel educativo, Marinilla, El Retiro,
Rionegro, San Vicente y El Santuario
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Ninguno
Posgrado
Marinilla
Primaria
Retiro
Secundaria
Rionegro
Tcnica
San Vicente
Tecnolgica Universitaria
Santuario
21 En promedio, en los cinco municipios, los ocupados con educacin tcnica corresponden al 7.2%, con educacin tecnolgica
representan el 4.63% y, finalmente, con formacin profesional representan el 8.52%.
31
De otro lado, en la zona urbana, la poblacin ocupada haba cursado principalmente estudios secundarios, excepto en el municipio de La Unin donde la poblacin de esta zona
tena en su mayora estudios primarios. En general, el 47,48 % de la poblacin haba cursado estudios secundarios; 20,56 % primaria; 11,80 % estudios universitarios; 9,22 % media
tcnica; 7,10 %, una tecnologa; 2,12 % no tenan ningn estudio, y 1,72 % tenan estudios
de posgrado.
De otro lado, en la zona rural, no es posible alcanzar los mismos niveles de generalidad,
pues all los datos difieren considerablemente entre municipios. Por ejemplo, 47,22 % en El
Carmen de Viboral; 47,24 % en Guarne; 38,89 % en la Ceja; 50,88 % en Marinilla, y 48,24
% en Rionegro presentan una mayor proporcin de ocupados con estudios secundarios,
mientras que los tres municipios restantes son mayora los que cursaron estudios bsicos de
Primaria (65,63 % en La Unin; 52,50 % en San Vicente, y 66,67 % en Santuario).
Al respecto, vale la pena precisar que son justamente estos tres municipios (La Unin, San
Vicente y Santuario) los que presentan mayores niveles de necesidades bsicas por satisfacer. Ciertamente, para los nueve municipios de la regin, se corresponde el hecho de que
aquellos con niveles ms altos de NBI son, a su vez, los municipios donde se presenta una
mayor proporcin de trabajadores con bajos niveles de educacin.
En general en la zona rural, 42,11 % de los ocupados haban cursado sus estudios de primaria; 40,13 %, estudios secundarios; 7,52 %, una media tcnica; 4,08 %, estudios universitarios; 2,82 %, estudios tecnolgicos; 2,72 %, ningn tipo de estudio, y tan solo un 0,63
%, estudios de posgrado.
En suma, puede concluirse que gran parte de la poblacin ocupada de la subregin del
Altiplano tena como nivel de estudios la secundaria o la primaria; una parte considerable
realiz estudios tcnicos y poca parte de esta poblacin tena una mano de obra calificada
o respaldada por ttulos universitarios o de posgrado, evidenciando tal vez una economa
sostenida bsicamente en el sector primario con poca industrializacin y demanda de mano
de obra calificada.
Estos resultados representan, en s mismos, un verdadero reto. Lo anterior se justifica bsicamente por dos razones: la primera de ellas tiene que ver con la mayor concentracin de
empresas en la regin, muchas de las cuales corresponden a grandes compaas con altos
niveles de competitividad (caso por ejemplo de las empresas asociadas al Grupo Nutresa y
Pintuco) y, en segundo lugar, por la amplia oferta de Educacin Superior en la regin. Ciertamente, cada vez son ms las instituciones educativas, como la Universidad de Antioquia,
la Escuela de Ingeniera, EAFIT, la universidad Catlica de Oriente, entre otras.
Dicho de otra forma, la regin cuenta con todos los elementos para configurar una oferta
de Educacin Superior de calidad y pertinencia, pues sera de esperarse que el mercado la
acogiera rpida y eficazmente. El reto, por tanto, consiste en hacer operativa la oportunidad
que se tiene de ampliar la oferta de Educacin Superior. Diferentes instituciones de educacin se han asentado en la regin y han encontrado demanda para con los programas
que ofrecen, lo cual podra estar brindando la idea de que nuevos programas; quiz, con
pregrados que intenten explotar las potencialidades de la regin, seran aceptados por los
jvenes del Oriente.
32
De otro lado, se presenta a continuacin un breve anlisis de los ingresos laborales. Dicho
ejercicio debe contextualizarse en el hecho de que parte importante de esta subregin se
ha convertido en zona habitacional y de recreo para muchas personas que laboran en
Medelln, lo cual ha valorizado considerablemente los predios, y determina que all vivan o
pernocten personas con ingresos muy elevados.
E. POBLACIN OCUPADA POR NIVEL DE INGRESOS

Como se observa en el grfico 18, la mayor parte de la poblacin ocupada de la Subregin
del Altiplano del Oriente Antioqueo (54,12 %) devengaba en octubre de 2012, ingresos
entre $566 700 y $1 133 400, es decir, entre uno y dos salarios mnimos legales vigentes
(SMLV) en ese ao. No obstante, una proporcin importante de esta poblacin (35,78 %)
devengaba menos de un salario mnimo y una parte muy reducida ganaba ms de dos
salarios mnimos (5,92 %, entre dos y tres SMLV; 2,47 %, entre tres y cuatro SMLV, y 1,70 %,
ms de cuatro SMLV).
Grfico 18. Poblacin ocupada por nivel de ingresos
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
El Carmen Guarne
de Viboral
La Ceja
La Unin
Marinilla
Retiro
Menos de $566.700
$566.700 a $1.133.400
$1.700.100 a $ 2.266.800
Ms de $2.266.800
Rionegro
San
Vicente
Santuario
Total
general
$1.133.400 a $1.700.100
El anlisis por municipio, evidencia un resultado semejante al global, exceptuando los casos
particulares de los municipios de San Vicente y Santuario, donde un porcentaje importante
de la poblacin ocupada devengaba menos de $566 700, es decir, menos de un SMLV
(49,75 % de la poblacin de San Vicente, y 56,48 % de los ocupados de Santuario).
En la zona urbana, tal y como se observa en el grfico 18b, en ocho de los nueve municipios
de estudio, los ocupados reportan con mayor frecuencia un ingreso de entre uno y dos
salarios mnimos (62,60 %, en el Carmen de Viboral; 51,46 %, en Guarne; 65,35 %, en
la Ceja; 63,57 %, en La Unin; 61,80 %, en Marinilla; 56,10 %, en el Retiro; 60,25 % en
33
Rionegro, y 47,97 %, en San Vicente), exceptuando el municipio de Santuario, donde el

ingreso reportado con mayor frecuencia por parte de los ocupados, 47,06 %, fue de menos
de un salario mnimo.
Y finalmente, en la zona rural, en cinco de los nueve municipios los empleados reportaron
con mayor frecuencia un ingreso de entre uno y dos salarios mnimos (50,93 %, Carmen
de Viboral; 52,76 %, Guarne; 50 %, La Unin; 66,67 %, Marinilla, y 57,29 %, Rionegro),
mientras que en los cuatro municipios restantes del estudio, la mayor parte de los ocupados
devengaron menos de un salario mnimo (66,67 %, La Ceja; 54,89 %, El Retiro; 60,00 %,
San Vicente, y 78,95%, Santuario).
De otro lado, el grfico 19 ilustra la distribucin porcentual de los salarios en los dos grupos
considerados, hombres y mujeres. Es claro que en ambos casos los salarios son bajos; el
caso de las mujeres es ms preocupante, pues poco ms del 91 % recibe como remuneracin salarios que no superan los dos mnimos legales vigentes. En el caso de los hombres,
este porcentaje corresponde al 88.77 %.
Si bien, como hemos mencionado anteriormente, la metodologa empleada en este estudio
difiere de la utilizada en la Gran encuesta Integrada de Hogares, un ejercicio preliminar
de comparacin de salarios por gnero da cuenta de que dicha tendencia de salarios ms
bajos en las mujeres tambin se presenta en el mbito nacional22. Actualmente la Escuela
Nacional Sindical adelanta un estudio comparativo de los ingresos, empleando la GEIH
como soporte del anlisis.
Grfico 19. Poblacin ocupada por nivel de ingresos y sexo
60,00%
Femenino
50,00%
Masculino
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Menos de
$566.700
$566.700 a
$1.133.400
$1.133.400 a
$1.700.100
$1.700.100 a $
2.266.800
Ms de
$2.266.800
22 Dado que la GEIH no presenta resultados agrupados de acuerdo al nivel de salario mnimo legal vigente, sino que por el
contrario lo que permite agrupar es salarios promedio; el ejercicio realizado compar dichos salarios promedio, para el
ao 2012, diferenciados por gnero.
34
F. POBLACIN OCUPADA POR POSICIN OCUPACIONAL

Del total de personas ocupadas se hall que el 48,56 % eran empleados u obreros de
empresa particular, seguido de los trabajadores cuenta propia (34,08 %); y posteriormente,
se encontr que un 6,09 % eran empleados del Gobierno; 5,88 % empleados del servicio
domstico; 3,49 % eran patrones o empleadores; 0,89 % eran obreros del Gobierno; 0,65
% eran trabajadores familiares sin remuneracin, y 0,37 % no respondieron (grfico 20).
Grfico 20. Poblacin ocupada por posicin ocupacional
60,00%
Empleado del gobierno
48,56%
50,00%
Empleado domstico
Empleado u obrero de empresa particular
40,00%
34,08%
Obrero del gobierno
30,00%
Patrn o empleador
20,00%
Trabajador familiar sin remuneracin

Trabajador por cuenta propia
10,00%
6,09%
5,88%
0,89%
3,49%
0,65%
0,37%
No Respondio
0,00%
La informacin anterior es consistente con el comportamiento nacional de este indicador,

el cual en el trimestre mvil agosto-octubre de 2012, evidenci que en el pas las personas
se ocupan principalmente como cuenta propia (42,52 %) y como trabajadores de empresa
particular (35,28 %)23. De igual forma, el estudio realizado por Mesa et al. (2008) sealaba que el 59 % de los ocupados eran trabajadores de empresa particular, y 24,6 % eran
trabajadores cuenta propia.
G. POBLACIN OCUPADA POR SECTOR ECONMICO

La tabla 3 muestra que en el Altiplano del Oriente Antioqueo, el sector que absorbi un
mayor nmero de ocupados fue el sector de servicios (26,17 %), seguido del sector de la
agricultura (15,21 %) y del sector de Comercio, restaurantes y hoteles (15,13 %). La industria,
a su vez, mostr ser importante, representado en un 14,32 % al igual que el sector de la
construccin y el sector floricultor que emplearon el 7,59 % y el 5,88 % de los ocupados, respectivamente. En su orden se encuentran: otros sectores (6,82 %), el sector pecuario (3,61
%), el sector financiero (1,74 %), el sector educativo (1,58 %), el sector de la salud (0,77 %),
la silvicultura (0,41 %), la minera (0,37 %), y el turismo (0,20 %).
23 DANE (2012)
35
Tabla 3. Poblacin ocupada por sector econmico

Sector econmico
Porcentaje
Agricultura
15.21 %
Comercio, restaurantes y hoteles
15.13 %
Construccin
7.59 %
Educativo
1.58 %
Financiero
1.74 %
Floricultura*
5.88 %
Industria
14.32 %
Minera
0.37 %
Pecuario
3.61 %
Salud
0.77 %
Servicios
26.17 %
Silvicultura
0.41 %
Turismo
0.20 %
Otros
6.82 %
No respondi
0.20 %
* Dada la tradicin e importancia de este sector en algunos municipios de la regin, el

estudio separa su anlisis del de la agricultura.
La informacin anterior coincide con la encontrada por Mesa et al. (2008), donde los sectores ms importantes en cuanto a la ocupacin de la poblacin en el municipio de Rionegro
eran, en noviembre de 2008: servicios (55,62 %), comercio, restaurantes y hoteles (12,52
%), la industria (12,34 %), y el sector primario (11,23 %). Se destaca para este estudio que la
agricultura se ubica por encima del sector industrial, adems de la importancia del sector
primario en general que, como se observa en la tabla 3, exhibe cifras no despreciables del
porcentaje de personas que absorbe.
Finalmente, respecto a la ocupacin por ramas de actividad econmica en el nivel nacional
y en Medelln y su rea Metropolitana (en adelante AM), se halla que en el trimestre mvil
agosto-septiembre de 2012, el sector ms importante fue el de comercio, restaurantes y
hoteles (26,55 %, total nacional, y 27,80, Medelln y su AM). En el nivel nacional el segundo sector ms relevante fue el de servicios (19,17 %), seguido del de agricultura, pesca,
ganadera, caza y silvicultura (17,51 %), la industria manufacturera (12,40 %), y transporte,
almacenamiento y comunicaciones (8,39 %), entre otras. Y en Medelln y su AM, el segundo sector fue la industria manufacturera (23,08 %), luego el sector de servicios (20,68 %)
36
y las actividades inmobiliarias (10,23 %)24. Lo anterior evidencia y soporta la informacin

encontrada en este estudio que no difiere en gran medida del comportamiento nacional y
regional.
En relacin con los resultados anteriores, es decir, los que dan cuenta de los ocupados por
posiciones ocupacionales, se tiene entonces que ese mayor porcentaje de personas que
se ocupan como cuenta propia, se concentran en gran medida en actividades asociadas
al comercio y a la agricultura, lo que denota un elevado grado de informalidad en ambos
sectores. En efecto, del total de cuenta propias que trabajan en ambos sectores, solo el 16.5
% manifestaron estar afiliados a salud, indicador que permite aproximarse al grado de informalidad.
H. POBLACIN OCUPADA POR TIPO DE CONTRATO Y MUNICIPIO DONDE

LABORA
El indicador de poblacin ocupada segn el tipo de contrato es consistente con el perfil ocupacional de los ocupados, en tanto que el 49,01 % de esta poblacin no posee un contrato
laboral. Parte importante de este porcentaje se encuentra referido a los cuenta propia, dado
que de acuerdo con la informacin compilada, el 87.5 % de estos labora sin contrato, el
10.4 % tiene contrato indefinido y el 2.1 % contrato a trmino fijo. En el caso de los empleados u obreros de empresas particulares, estos porcentajes corresponden a 28.5 % para los
que laboran con contrato a trmino fijo, 53 % para los que trabajan con contrato a trmino
indefinido y 18.5 % restante para los que laboran sin contrato.
Grfico 21. Poblacin ocupada, tipo de contrato
60,00%
49,01%
50,00%
40,00%
35,50%
30,00%
20,00%
15,09%
10,00%
0,41%
0,00%
Contrato fijo
Contrato indefinido
Sin contrato
No respondi
24 DANE (2012).
37
De igual forma, el grfico 21 muestra que el 35,50 % de la poblacin ocupada laboraba

con respaldo de un contrato a trmino indefinido, mientras que un 15,09 % lo haca con
un contrato a trmino fijo y un 0,41 % no dio respuesta sobre esta informacin. Adicionalmente, se tiene el fenmeno del trabajador migrante, es decir, aquellas personas que no
laboran en el municipio sino que lo hacen en la ciudad de Medelln, o incluso en municipios
que se encuentran retirados del Altiplano.
Al respecto, vale la pena recordar que en trabajos anteriores25, se da cuenta de cmo porcentajes importantes de ocupados se desplazan hacia los municipios del Oriente y desde
estos mismos municipios hacia la ciudad de Medelln. Esta situacin se explicaba, en cierta
medida, porque empresas grandes o conglomerados como Nutresa y Pintuco, trasladaban
muchos trabajadores desde el Valle de Aburr a sus centros de operacin en Rionegro.
En tal sentido, las encuestas realizadas en el Oriente dan cuenta de cmo un elevado porcentaje de personas deben desplazarse a otros municipios para poder cumplir con sus compromisos labores. Especficamente se tiene que el 56 % de los ocupados laboran en alguno
de los municipios del Oriente, lo cual en muchos casos tambin implica desplazamientos
superiores a 45 minutos. En cuanto a las personas que laboran por fuera de la regin, se
encontr que poco ms del 7 % lo hacen en la ciudad de Medelln.
I. POBLACIN OCUPADA, SEGN SEGURIDAD SOCIAL

Los aportes a la seguridad social incluyen la afiliacin a un fondo de pensiones, una entidad
promotora de salud, y una aseguradora de riesgos profesionales, adems de los parafiscales que corren por cuenta del empleador. En el estudio realizado en octubre de 2012 se
encontr que 41,54 % de la poblacin ocupada estaba cubierta en un cien por ciento por el
sistema, es decir, estaban afiliados a la seguridad social (entendida como afiliacin a salud,
pensiones y riesgos profesionales), mientras que un 9,94 % estaba afiliado solo a los servicios de salud; 6,29 %, a pensin y salud; 1,87 %, pensin; 1,18 %, a riesgos profesionales y
salud, y 0,49 %, a riesgos profesionales (grfico 22).
Grfico 22. Poblacin ocupada, afiliacin a la seguridad social
No Respondio
Salud, Riesgos profesionales
38,70%
1,18%
Salud
Riesgos profesionales
9,94%
0,49%
Pensin, Salud, Riesgos profesionales
41,54%
Pensin, Salud
Pensin
6,29%
1,87%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%
25 Al respecto vase Mesa et al (2008) Medicin y caractersticas del Mercado laboral del municipio de Rionegro Antioquia
38
En conclusin, puede decirse que el perfil de la poblacin ocupada del Altiplano del Oriente
Antioqueo est definido por adultos, de sexo masculino, que residen principalmente en
los estratos dos y tres, y que, adems, presentan un nivel de estudios bsicos. En su mayor
parte, estos ocupados cursaron primaria o secundaria, y obtuvieron un nivel de ingresos
entre uno o dos SMLV; no obstante, es considerable el nmero de ocupados que manifest
devengar menos de un SMLV.
De igual forma se concluye que las personas se emplean principalmente como trabajadores de empresa particular y cuenta propia, que los sectores con ms concentracin de
ocupados fueron de servicios, agricultura y comercio, restaurantes y hoteles; no obstante, la
falta de contratos y de afiliacin a la seguridad social podra estar indicando un problema
de informalidad y falta de empleos dignos en el mercado laboral del Altiplano del Oriente
Antioqueo.
3.3 DESEMPLEADOS
La tasa de desempleo (TD), entendida como la proporcin de personas que pertenecen a
la PEA que no tienen empleo y en efecto lo estn buscando es un indicador social que da
muestra del desarrollo econmico de una regin o entidad territorial. Esto es, los niveles
altos de desempleo podran estar reflejando un problema social de pobreza, falta de oportunidades, falta de industria o falta de poltica pblica para absorber la fuerza laboral; por
el contrario, una tasa de desempleo decreciente puede ser el reflejo del esfuerzo de los
gobernantes por hacer una poltica inclusiva que logre mejorar los niveles de vida de sus
habitantes.
En la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo se encontr que en octubre de 2012 la
tasa de desempleo era 12,87 %, relativamente alta si se compara con la tasa de desempleo
Nacional, que para el mismo periodo fue 8,9 %. Respecto a Medelln y el Valle de Aburr,
que en el trimestre mvil agosto-octubre de 2012 present una tasa de 11,7 %, la TD del
Altiplano del Oriente Antioqueo tambin se considera alta (tabla 2).
Los resultaron evidenciaron, a su vez, que la TD urbana fue mayor (12,93 %) que la TD rural
(12,76 %), aunque con un pequeo margen de diferencia, estadsticamente no significativo,
(grfico 23). A diferencia de los datos nacionales, donde el margen entre zonas urbanas y
rurales es amplio, en el caso del Oriente el desempleo es prcticamente el mismo. Lo anterior podra explicarse, en parte, por la cercana entre centros urbanos y rurales, de modo
que los desplazamientos son menos traumticos y favorables econmicamente.
Este nivel de desempleo tambin llama la atencin una vez que la dinmica econmica en
la regin se ha potenciado sustancialmente en los ltimos aos, con lo cual se esperara que
el empleo tambin hubiese presentado el mismo ritmo y, en consecuencia, el desempleo
se redujese. El hecho de que esto no ocurra podra estar sealando o reflejando algunos
problemas de carcter estructural, uno de ellos podra ser el hecho de que pese al mayor
nmero de empresas en la regin, los empleados de estas no son necesariamente del
Oriente26.
26 Este interrogante podr ser resuelto cuando se analice el mercado laboral en la regin desde el lado de la demanda, es
decir, al evaluar el comportamiento de las empresas y determinar de dnde proceden sus trabajadores. En esta investigacin
39
Otra dificultad tiene que ver con la posibilidad de que se est presentando un desempleo
estructural, es decir, que exista un desajuste entre la oferta y la demanda de empleo, de
modo tal que las empresas requieran de cierto personal, pero el mercado de trabajo ofrezca personas con caractersticas diferentes. Generalmente, esta situacin puede corregirse
parciamente con programas educativos que logren dar respuesta a las demandas de las
empresas, lo cual no solo es difcil de concretar, sino que tambin puede tardar mucho
tiempo en desarrollarse.
Este nivel de desempleo tambin podra estar asociado con el mayor crecimiento poblacional de la regin. Ciertamente, si bien el DANE reporta crecimientos poblacionales levemente inferiores al 2 % (Censo 2005) en general la regin se ha visto afectada por un flujo
creciente de personas, de todos los sectores y estratos socioeconmicos que encuentran
en los municipios del Oriente una buena opcin para vivir. As, dado el mayor dinamismo
econmico, es muy posible que el crecimiento poblacional sea mayor en los ltimos aos.
Grfico 23. Tasas de desempleo, zona urbana y rural
12,95%
12,90%
12,93%
12,87%
Global
12,85%
Urbana
Rural
12,80%
12,76%
12,75%
12,70%
12,65%
TD
En anlisis por sexo mostr que, en concordancia con la tasa de ocupacin segn la cual
los hombres eran principalmente quienes tenan un empleo en la regin, las mujeres son
quienes mayor tasa de desempleo presentan (19,88 %), en contraste con la TD de los hombres (7,8 %), (grfico 24).
se logr determinar que el 8,15 % de empleados, laboran en municipios diferentes a los del Oriente Antioqueo.
40
Grfico 24. Tasas de desempleo por sexo
25,00%
19,88%
20,00%
TD Masculina
15,00%
TD Femenina
10,00%
7,80%
5,00%
0,00%
La tasa de desempleo por grupos poblacionales evidencia que en la regin quienes estn
buscando trabajo son principalmente los jvenes (24.1 %), luego son los adultos mayores
(12.7 %) y, finalmente, en una menor proporcin los adultos (10,11 %). Esta situacin resulta
ciertamente preocupante, pues los jvenes no solo son un grupo altamente vulnerable, sino
que, a su vez, a esta edad un fracaso en el mercado laboral puede tener secuelas para el
resto de la vida.
Grfico 25. Tasas de desempleo por rangos de edad
24,1
25,0
20,0
15,0
10,1
12,7
10,0
5,0
0,0
Jvenes
Adultos
Adultos mayores
41
Anlisis de la tasa de desempleo por municipios

Como se observa en el grfico 26, la tasa desempleo de los municipios de anlisis dio como
resultado una diversidad de resultados, donde el municipio de La Unin fue quien present
una menor TD (5,4 %) y el municipio de San Vicente la mayor TD (21,0 %). Interesa, por
ejemplo, el caso de Rionegro, ya que por sus crecientes niveles de industrializacin se esperara una tasa ms baja de desempleo, sin embargo se ubica muy por encima del promedio
de la regin y an de la nacin (15,3 %).
El caso del municipio de La Unin es muy particular pues reporta la tasa de desempleo ms
baja en la regin. Al analizar los datos, un conjunto importante de la poblacin no posee
empleo y puede clasificarse directamente como inactivos, poco ms del 16 %. Sin embargo,
estas personas finalmente son clasificadas en esta categora porque no han presentado
una activa bsqueda de empleo, lo que evidencia problemas de desgaste y desercin del
mercado de trabajo que, a su vez, termina por arrojar una tasa de desempleo baja, escondiendo problemas estructurales.
Grfico 26. Tasa de desempleo. Municipios de la subregin
25,0%
21,0%
20,0%
15,0%
10,0%
16,7%
11,5%
10,8%
15,9%
15,3%
9,4%
8,5%
5,4%
5,0%
0,0%
El
El Retiro Santuario Guarne
Carmen
de
Viboral
La Ceja La Unin Marinilla Rionegro
San
Vicente
De igual forma se observan TD superiores a la TD Nacional como es el caso de Santuario

(9,4 %); El Retiro (10,8 %); El Carmen de Viboral (11,5 %); y municipios que inclusive estn
por encima de la TD del Valle de Aburr: Guarne (16,7 %); La Ceja (15,9 %); Rionegro (15,3
%) y, por supuesto, San Vicente (21,0 %).
42
ZONA RURAL Y ZONA URBANA

Contrario al comportamiento de la tasa desempleo global de la regin, cinco de los municipios analizados evidenciaron tasas de desempleo ms altas en la zona rural, que en la
zona urbana, lo cual, en gran medida, se explica por la metodologa empleada, en la cual
podran estarse sobrestimado los resultados para las zonas rurales. Es el caso del Carmen
de Viboral (13,6 % TD rural y 9,7 % TD Urbana); El Retiro (11,9 % TD rural y 9,6 % TD urbana); Santuario (12,3 % TD rural y 8,1 % TD urbana); Guarne (19,1 % TD rural y 13,4 % TD
urbana), y Marinilla (10,9 % TD rural y 7,9 % TD urbana).
Grfico 27. Tasas de desempleo, zona urbana y rural.
Municipios de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
El
Carmen
de
Viboral
La Ceja
La Unin Marinilla Rionegro
San
Vicente
TD Urbana
9,7%
9,6%
8,1%
13,4%
16,2%
6,0%
7,9%
16,8%
23,1%
TD Rural
13,6%
11,9%
12,3%
19,1%
14,3%
4,8%
10,9%
12,7%
17,5%
El resultado anterior, ciertamente, plantea un conjunto de interrogantes, dado que no se

esperaban estas diferencias. Bsicamente las preguntas que surgen tienen que ver con i)
el hecho de que en la medida en que los municipios se hacen ms rurales, la tasa de desempleo tiende a disminuir; ii) La tasa de desempleo podra tender a ser ms elevada en la
medida en que los municipios se hacen ms pobres.
Dado lo anterior, los resultados podran entenderse como contradictorios. No obstante, a
modo de hiptesis, podra decirse que a excepcin de los ms pequeos, la poblacin de
estos nueve municipios est ms concentrada en las zonas urbanas en comparacin con las
zonas rurales (DANE, Censo 2005). Y, en segundo lugar, que estos municipios conforman
un anillo, conjuntamente con el municipio de Rionegro (el cual resulta ser el municipio ms
grande e importante de la regin en trminos de produccin) lo cual podra estar afectando
el empleo en estos municipios aledaos o cercanos al centro.
43
TASA DE DESEMPLEO POR SEXO

La tasa de desempleo por sexo, en correspondencia con el comportamiento de los ocupados y de la TD global del Altiplano del Oriente Antioqueo, mostr que son las mujeres
quienes presentan para todos los municipios la mayor TD. Esta situacin se agudiza en
municipios como La Unin, Marinilla y Santuario, donde la proporcin de mujeres de la
PEA que busca trabajo es mayor que la de los hombres en la misma situacin (Grfico 28).
En general, los municipios donde la TD femenina fue mayor fueron: San Vicente (33,3 %),
La Ceja (24,3 %), Guarne (21,7 %), Rionegro (19,9 %), y Santuario (18,0 %). Le siguen, no
menos altas: El Carmen de Viboral (17,2 %), El Retiro (16,7 %), Marinilla (15,1 %), y La Unin
(13,3 %), (grfico 28).
Grfico 28. Tasas de desempleo por sexo. Municipios de la subregin
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
El
Carmen
Santuar
La
El Retiro
Guarne La Ceja
de
io
Unin
Viboral
Marinill Rionegr
San
a
o
Vicente
TD Masculino
6,8%
6,9%
3,2%
12,8%
8,2%
1,8%
3,4%
11,7%
12,9%
TD Femenino
17,2%
16,7%
18,0%
21,7%
24,3%
13,3%
15,1%
19,9%
33,3%
TASA DE DESEMPLEO POR RANGOS DE EDAD

El anlisis de la TD por rangos de edad para los diferentes municipios confirma los resultados globales de la regin, en los cuales se evidenciaba que eran los jvenes quienes ms
buscaban trabajo. Si se observa el grfico 29, ocho de los nueve municipios de estudio presentaron una TD de jvenes ms alta que la de los adultos y adultos mayores; es decir, en
estos ocho municipios eran los jvenes, principalmente, quienes no tenan empleo y estaban
buscando uno, en octubre de 2012. En el municipio de El Retiro, por su parte, fue la TD
de adulto mayor la ms alta (19,6 %), seguida de la TD juvenil (16,3 %) y de la TD adultos
(7,0 %).
44
Grfico 29. Tasas de desempleo por rangos de edad. Municipios de la subregin

40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
El
Carmen
de
Viboral
La Ceja
La Unin Marinilla Rionegro
San
Vicente
TD Jvenes
21,9%
16,3%
24,2%
29,2%
21,2%
7,1%
17,9%
32,0%
35,7%
TD Adultos
7,1%
7,0%
7,3%
13,8%
14,2%
4,9%
7,2%
11,1%
18,2%
TD Adulto mayor
13,3%
19,6%
3,3%
15,0%
15,0%
6,7%
0,0%
17,2%
17,4%
Nuevamente, fue San Vicente el municipio que reflej la mayor TD juvenil (35,7 %), seguido
por Rionegro (32,0 %), Guarne (29,2 %), Santuario (24,2 %), El Carmen de Viboral (21,9 %),
y La Ceja (21,2 %). No obstante, se observa que, en general, la TD de adultos mayores tambin fue alta en casi todos los municipios, superando los dos dgitos y acercndose, como es
el caso de El Retiro, a los 20 puntos porcentuales.
De este apartado, se concluye que en general la regin est presentando una tasa muy alta
de desempleo, superior a la nacional e incluso a la de Medelln y el Valle de Aburr. Municipios como Rionegro, La Ceja, Guarne y El Retiro, que por su cercana al rea Metropolitana
y por su creciente industria y urbanizacin, se esperara que presentaran menores tasas de
desempleo no hacen la excepcin y, por el contrario, en muchos de los casos se encuentran
entre los de mayores ndices.
MEDIOS DE INFORMACIN Y MECANISMOS

PARA LA BSQUEDA DE EMPLEO
Un anlisis de los mtodos a travs de los cuales las personas desocupadas se informan de
los empleos en los diferentes municipios son principalmente por medio de amigos (34,69
%), familiares (7,19 %), el SENA (4,69 %), bolsas de empleo (4,38 %), las Alcaldas (2,81
%), y el peridico (2,50 %). No obstante, como se observa en el grfico 35, el 43,74 % de
esta poblacin se informa de la existencia de vacantes por medio de otros mecanismos de
informacin que incluyen en su mayora la mezcla de los anteriores, es decir, gracias a un
familiar en la alcalda o gracias a Internet, el peridico y un amigo, y as sucesivamente.
45
Grfico 30. Poblacin desocupada, medios de informacin

para la bsqueda de empleo
50,00%
43,74%
45,00%
40,00%
34,69%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
7,19%
4,38%
2,81%
2,50%
4,69%
0,31%
0,00%
Alcalda
Bolsas de
empleo
Amigos
Familia
Periodico
SENA
Otros
No
responde
Respecto a los mecanismos utilizados para conseguir el empleo, el 66,56 % de los desempleados enviaron su hoja de vida; 10,94 % tuvieron una cita directamente con el empleador;
7,81 % presentaron una entrevista; 6,88 % fueron referidos; 6,56 % utilizaron otro mecanismo y 1,25 % no respondieron a esta pregunta.
Grfico 31. Poblacin desocupada, mecanismos para la bsqueda de empleo
66,56%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,94%
6,56%
10,00%
7,81%
6,88%
1,25%
0,00%
Cita con
empleador o
patrn
Enviado hoja
de vida
Otros
Presentado
entrevista
Referido
No Respondio
46
4. EDUCACIN SUPERIOR: APROXIMACIONES A PARTIR DE LA PERCEPCIN

DE LOS JVENES DE LA REGIN
Como se mencion anteriormente, en el mdulo cuarto de la encuesta, se interrog a los jvenes de los diferentes hogares acerca de sus deseos de estudiar, las reas de estudio e instituciones de su preferencia, las posibilidades de emplearse como profesionales en cada uno
de sus municipios, entre otras. De esta forma se obtuvo la siguiente informacin que permite
evaluar, grosso modo, los perfiles ocupacionales de la fuerza de trabajo futura, ayudando a
establecer un proceder por parte de la Administracin para absorber dicho mercado.
Inicialmente, en el grfico 32 se observa que en general en el Altiplano del Oriente Antioqueo, los jvenes se interesan por Otro tipo de actividades (18,1 %)27, que incluyen diseo,
mecnica, gastronoma, peluquera, carreras militares y de polica, y secretariados, etc. Un
17,9 % se inclina por las reas de la salud; 14,9 % por las ciencias econmicas y administrativas; 11,7 % por las ingenieras; 8,5 % por las ciencias agrarias; 6,4 % por la educacin, y
5,3 % por las ciencias sociales; entre otras.
Grfico 32. rea de preferencia para estudiar
TIC
2,1%
Secundaria
3,0%
Posgrado
0,9%
Otros
18,1%
No Sabe
1,9%
No Respondio
3,0%
Leyes
2,6%
Ingeniera
11,7%
Idiomas
1,7%
Educacin
6,4%
Ciencias Sociales
5,3%
Ciencias Econmicas
14,9%
Ciencias Bsicas
0,4%
Ciencias Agrarias
8,5%
Artes
0,6%
Arquitectura
1,1%
Area de la Salud
17,9%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
20,0%
Ahora bien, sobre las preferencias profesionales descritas anteriormente, se encontr que
27 Incluye actividades como polica, pulquera, agente de trnsito, azafata, belleza y estilista, ebanistera, fotografa, futbolista,
etc.
47
un 82,20 % de los jvenes del Altiplano piensan que efectivamente encontraran un trabajo, de acuerdo con su perfil, y en su municipio. Esta cifra da cuenta de cierto optimismo y
una buena percepcin del mercado laboral en esta subregin. Esta situacin se presenta
en todos los municipios del estudio; es El Retiro el municipio donde los jvenes creen que
encontraran mayores posibilidades de trabajar (89,19 %); y Santuario el municipio con un
cifra menor (75,00 %), aunque sigue siendo una alta percepcin (grfico 33).
Grfico 33. Percepcin sobre la posibilidad de encontrar empleo en el Oriente,
cuando sean profesionales
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
El
Carmen
de
Viboral
Guarne
La Ceja
La Unin Marinilla
No
17,39%
18,18%
15,53%
18,18%
Si
82,61%
81,82%
84,47%
81,82%
Retiro
Rionegro
San
Vicente
Santuario
Total
general
19,05%
10,81%
16,15%
20,21%
25,00%
17,80%
80,95%
89,19%
83,85%
79,79%
75,00%
82,20%
De otro lado, se hall que 65,42 % de los jvenes de la subregin del Altiplano creen que
las empresas ubicadas all les brindan, o les pueden brindar, oportunidades laborales, en
contraste con un 34,58 % que no lo creen. En orden, el municipio donde los jvenes perciben mejores oportunidades laborales por parte de las empresas fue San Vicente (75,86 %),
seguido de El Retiro (71,43 %), Marinilla (70,48 %), y el Carmen de Viboral (68,78 %). Por
su parte, los municipios donde las cifras fueron menores son: La Ceja (57,64 %), La Unin
(60,67 %), y Rionegro (60,80 %), (grfico 34).
Este es ciertamente un resultado llamativo, pues Rionegro es el municipio donde se concentra tanto el mayor nmero de empresas, como las ms importantes en cuanto a produccin
y tamao. Dicho de otra forma, siendo Rionegro el municipio ms importante en la regin,
en materia econmica, llama la atencin que los jvenes piensen que las empresas all instaladas no han de brindar tantas oportunidades laborales como los dems. No obstante,
vale la pena resaltar que un 60% de personas que consideran tendrn oportunidades en el
municipio constituye un porcentaje importante.
48
Grfico 34. Percepcin sobre oportunidades laborales

en el Oriente Antioqueo
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
El
Carmen
de Viboral
Guarne
La Ceja
La Unin
Marinilla
Retiro
Rionegro
San
Vicente
Santuario
Total
general
No
31,22%
33,33%
42,36%
39,33%
29,52%
28,57%
39,20%
24,14%
32,56%
34,58%
Si
68,78%
66,67%
57,64%
60,67%
70,48%
71,43%
60,80%
75,86%
67,44%
65,42%
En suma, se observa que los jvenes del Altiplano del Oriente Antioqueo tienen una buena percepcin sobre el mercado laboral de su regin, dado que perciben que all pueden
realizar sus estudios y posteriormente encontrar un puesto de trabajo en el cual puedan
desempearse de acuerdo con su perfil profesional, adems que ven a las empresas, es
decir, la demanda de trabajo, como partes activas del mercado.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Oriente Antioqueo ha sido una de las regiones ms prsperas del departamento de Antioquia en los ltimos aos. En sus municipios converge un grupo importante de empresas,
vinculadas a todos los sectores econmicos, que han visto en el Oriente la oportunidad perfecta para crecer, aumentar la produccin, reducir costos y proyectarse a nuevos mercados,
en especial los internacionales, gracias a la estrategia nacional de firma de tratados de libre
comercio y a la cercana con el aeropuerto Jos Mara Crdova, ubicado en el municipio
de Rionegro.
De las nueve subregiones del Departamento, al descontar la correspondiente al rea Metropolitana del Valle de Aburr, el Oriente posee el menor porcentaje de necesidades bsicas por satisfacer. Dicho de otra forma, es una de las subregiones con mayor calidad de
vida del departamento de Antioquia. Lo anterior, sumado al hecho de contar con grandes
proyectos de infraestructura y al asentamiento de importantes empresas nacionales, le brinda relevancia a un estudio del mercado de trabajo.
En tal sentido, este trabajo analiza los principales factores que inciden en la oferta de
trabajo en la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo, al tiempo que se caracte-
49
rizan los perfiles de las personas ocupadas y de aquellos que buscan empleo, todo esto
con el fin de generar un marco conceptual y analtico que permita el diseo, ejecucin
y evaluacin de polticas de empleo en la regin, tanto para su creacin como para su
formalizacin.
En este orden de ideas, las encuestas realizadas permiten observar que los ocupados en los
municipios considerados, son personas con bajos niveles educativos: cerca del 74 % de los
ocupados alcanzan estudios de primaria y secundaria. Lo anterior configura un escenario
complejo para los profesionales, quienes en gran medida deben desplazarse a la ciudad
de Medelln para obtener un empleo acorde con su nivel educativo, una vez que la tasa de
desempleo de este grupo poblacional es del 14.9 %, cuando el promedio nacional en el ao
2012 fue del 9.2 % (GEIH, 2013). No obstante, de acuerdo con los resultados arrojados por
las encuestas aplicadas, la perspectiva de los jvenes es positiva, en el sentido que desean
continuar con estudios superiores en la regin y esperan que las empresas los demanden
como profesionales.
Una primera recomendacin surge de estos resultados, dirigida a las instituciones educativas que ofrecen servicios de Educacin Superior en la regin. La propuesta consiste en
articular la oferta educativa, en especial la de nuevos programas, a necesidades latentes
y otras que probablemente no aparecen en forma explcitas en las empresas, pero que se
espera recaudar con el trabajo que el SENA realiza desde el mbito de la demanda laboral.
Si bien esto podra resultar evidente, de acuerdo con los actores de la mesa de Educacin
Superior del Oriente no existe dicha coherencia, de all que el dilogo permanente entre
estos actores resulte fundamental.
En tal sentido, vale la pena recordar que este Observatorio lo integran diferentes instituciones de Educacin Superior, articuladas en la Mesa de Educacin del Oriente Antioqueo; a
su vez, tambin hacen parte de l instituciones como la Cmara de Comercio del Oriente,
con lo cual lograr dicha articulacin entre oferentes de educacin y sector productivo se
hace mucho ms expedito. De otro lado, el SENA se encuentra realizando el anlisis del
lado de la demanda, de forma tal que se espera contar con nuevos elementos, esta vez
desde el sector productivo, que provean informacin valiosa en relacin con la demanda
de profesionales en la regin.
Adicionalmente, otro factor importante en esta relacin tiene que ver con el autoempleo y
las oportunidades para generar empresa. Si bien en el Oriente operan varios programas
que promueven y apoyan el emprendimiento, tanto desde instituciones pblicas como privadas, existe una gran oportunidad para que desde la regin se suplan necesidades de las
empresas instaladas, se creen nuevas empresas innovadoras que puedan mejorar procesos,
generar patentes y, en general, contribuir al desarrollo productivo de la regin.
Dado lo anterior, se presenta una oportunidad para despertar en los pobladores de la regin, en las instituciones educativas y en las mismas empresas, un espritu innovador que
trascienda la idea de la creacin de empresas y promueva mejoras en la competitividad y la
productividad de las ya existentes. Las condiciones estn dadas para mejorar la eficiencia,
crear nuevas cadenas productivas o incorporar nuevas empresas en las cadenas que ahora
se encuentran en pleno funcionamiento.
50
En materia de ingresos laborales, los resultados del estudio indican que las mujeres ganan
menos que los hombres. En efecto, solo en el caso de los ingresos que se encuentran por
debajo del salario mnimo, las mujeres superan a los hombres. No obstante, en la medida
en que el ingreso comienza a incrementarse, las mujeres siempre estn por debajo de los
hombres en cuanto a remuneracin. Dicho de otra forma, solo para el rango de salario
ms bajo, las condiciones entre hombres y mujeres favorecen a estas ltimas, pero de all
en adelante, no es as. A lo anterior se suma el hecho de que el 44 % de las mujeres que
laboran lo hacen sin un contrato.
En cuanto a los sectores econmicos, y relacionado con las remuneraciones anteriores, se
evidenci que las principales actividades econmicas estn relacionadas con los servicios y
el comercio, seguidas por la agricultura. Ntese que estos son sectores donde tradicionalmente se presentan o concentran empleos informales, dejando de lado el sector formal, que
en gran medida se asocia a la industria, donde se rene tan solo el 14.3 % de la poblacin
ocupada. Esta situacin tambin se convierte en una oportunidad, pues la cercana del
Oriente con el Valle de Aburr le convierte en un proveedor excepcional. Dicho de otra forma, estn dadas las condiciones para que se pueda proveer al Valle de Aburra, por ejemplo,
de alimentos, dada la cercana, la vocacin de la regin y el hecho de que el Departamento
provee tan solo el 29 % de las necesidades de Medelln y su rea metropolitana28.
Un resultado que llama la atencin tiene que ver con el alto grado de ocupados que se
encuentran como cuenta propia. En efecto, el 42.3 % de los ocupados manifestaron estar
en dicha posicin ocupacional, lo cual podra analizarse de dos formas. En primer lugar,
cuando se compara con el promedio nacional, este no es un porcentaje que se asle de la
media nacional, la cual se encuentra en 43.21% para el trimestre mvil diciembre-febrero de
2013. De otro lado, otros estudios dan cuenta de que dicho porcentaje era del 25 % para el
municipio de Rionegro29, ante lo cual el crecimiento resulta sustancialmente alto.
A modo de hiptesis, el deterioro de actividades tradicionales en la regin, como lo es la
floricultura, podra estar generando un desplazamiento de mano de obra hacia actividades
relacionadas con los servicios y el comercio, en las cuales se presenta un nivel elevado de
autoempleo e informalidad. Como respaldo de dicha suposicin se tiene la evolucin del
empleo en diferentes ramas o actividades econmicas, en las cuales se evidencia un aumento de los ocupados en los sectores de servicios y comercio.
En el caso de los jvenes, dado que el nivel de desempleo resulta tan elevado, se recomienda disear una estrategia inclusiva en varios frentes:
i) Apoyos para continuar con sus estudios, no solo profesionales sino tambin en carreras
tcnicas y tecnolgicas; ya existe una experiencia positiva en el municipio de Rionegro, en
donde los jvenes reciban un apoyo econmico, empleado para sus traslados y dems
y que tena como fin respaldarlos para continuar con sus estudios.
28 Al respecto vase el colombiano, abril 7 de 2013: Al Aburr merca solo el 29% de los alimentos en Antioquia. Disponible
en: http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/E/el_aburra_merca_solo_29_de_los_alimentos_en_antioquia/
el_aburra_merca_solo_29_de_los_alimentos_en_antioquia.asp
29 Al respecto vase el trabajo de Mesa et al; 2008.
51
ii) Articular los esfuerzos de las instituciones educativas, el sector privado y el sector pblico, para ampliar y mejorar la oferta educativa en la regin.
iii) Disear estrategias, desde el sector pblico, orientadas a las empresas para que contraten a los jvenes de la regin y otorguen los contratos de aprendizaje a jvenes de la
regin.
Finalmente, en el caso del Oriente, resulta evidente que las alianzas pblico-privadas podran generar sustanciales ganancias en trminos de empleabilidad y mejoramiento de las
condiciones laborales. En este caso, este Observatorio provee valiosa informacin a empresas e instituciones de educacin, a travs de la cual es posible dar inicio a dicho trabajo
articulado. El Observatorio pretende recibir informacin de las empresas, en relacin con
las necesidades futuras de trabajo, lo cual podr ser atendido por las instituciones educativas y, adicionalmente, se podr buscar apoyo en otras instituciones como el Ministerio del
Trabajo, para la formacin y capacitacin especfica, en caso de que as se necesite.
En el caso especfico de la situacin de las mujeres, se recomienda articular las diferentes
acciones locales, regionales y nacionales, para atender este grupo poblacional de modo tal
que se generen estrategias efectivas de insercin en el mercado laboral. Adicionalmente,
deben identificarse cadenas productivas y actividades econmicas propias de la regin, en
las cuales puedan incorporarse las mujeres, preferiblemente bajo formas contractuales que
garanticen buenos ingresos y dems beneficios laborales.
Finalmente, es posible pensar en programas de choque de corto plazo, por ejemplo aprovechando programas como el ICE del DPS, articulado a diferentes instituciones educativas
como el SENA, en el cual sea posible formar la mano de obra de la regin en cursos muy
especficos y oficios pensados en el mercado laboral. De otra parte para la mano de obra
profesional se pueden proponer ciclos complementarios de formacin, en los que ingenieros de unas especialidades homologuen conocimientos, y con formaciones de un ao
complementen lo necesario para vincularse a las empresas y proyectos que se desarrollan
en la regin.
52
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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www.ccoa.org.co/contenidos/categorias/oriente_antioquenio.php, fecha de acceso: 20 de marzo de
2013.
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2005, proyecciones de poblacin, disponible en: http://www.dane.gov.co/daneweb_V09/index.
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de Hogares, disponible en: http://www.dane.gov.co/daneweb_V09/index.php?option=com_conten
t&view=article&id=121&Itemid=67, fecha de acceso: 26 de marzo de 2013.
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE (2013). Metodologa de la Gran
Encuesta Integrada de Hogares, disponible en: http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/metodologia_GEIH13.pdf
Departamento de Antioquia (2013). Paginas oficiales de los diferentes municipios. Acceso desde
internet.
Gobernacin de Antioquia (2013). Un recorrido por Antioquia, la ms educada. Acceso desde
Internet, disponible en: http://www.antioquia.gov.co/index.php/sobre-antioquia/un-recorrido-porantioquia-la-mas-educada, fecha de acceso: marzo de 2013.
Gobernacin de Antioquia (2012). Carta de Generalidades Municipales 2010. Departamento de
Planeacin Departamental, Divisin de Indicadores.
Lpez, Hugo (2000). Caractersticas y determinantes de la oferta laboral colombiana y su relacin
con la dinmica y el empleo. Disponible en: www.banrep.gov.co/economia/semin_empleo_econo/
ponen_lopez.pdf.
Mesa, Ramn Javier et al. (2008). Medicin y caractersticas del Mercado laboral del municipio de
Rionegro Antioquia. Centro de Investigaciones y Consultoras; Facultad de Ciencias Econmicas,
Universidad de Antioquia.
Mesa, Ramn Javier et al. (2006). Caracterizacin Econmica del Municipio de Rionegro, Antioquia,
2004-2006. Centro de Investigaciones y Consultoras; Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad de Antioquia.
Oficina Internacional del Trabajo (OIT) (1999). Empleo: un desafo para Colombia, Oficina de
rea y Equipo Tcnico Multidisciplinario para los pases Andinos Bolivia-Colombia-Ecuador-PerVenezuela, Lima.
53
ANEXOS
Tabla N. 1
Principales indicadores del mercado laboral
(Oriente, Medelln y Total Nacional)
Indica- Altiplano del Oriente
dores
Antioqueo*
Urbana*
Rural*
Nacional**
Medelln y Valle
de Aburr**
TGP
73.29 %
44.87 %
28.42 %
65,76 %
66,13 %
TD
12.87 %
12.93 %
12.76 %
8,9 %
11,7 %
TO
63.86 %
62.94 %
65.24 %
59,9 %
58,4 %
Fuente: *Encuesta de caracterizacin del mercado laboral del valle de San Nicols, 2012 y
**DANE; Gran Encuesta Integrada de Hogares; marzo de 2013. Datos correspondientes al mes de octubre.
54
ENCUESTA DE CARACTERIZACIN DEL MERCADO LABORAL

Valle de San Nicols
MUNICIPIO
Periodo de referencia: Octubre de 2012
Objetivo: El objetivo de esta encuesta es realizar un diagnstico del mercado laboral en el Valle de San Nicols, por
tanto no tiene fines tributarios ni legales y se garantiza completa confidencialidad. sta hace parte del Observatorio
del Mercado Laboral del Oriente Antioqueo, realizado por la Universidad de Antioquia, el SENA y la Cmara de
Comercio, con apoyo de un conjunto importante de instituciones de la regin.
Instrucciones: Marque con una X la respuesta
1.
Nmero de personas en la vivienda:
2. Nmero de personas menores de 12 aos:
SOLO LOS MAYORES DE 12 AOS CONTINUAN CON EL CUESTIONARIO

3. Estrato:
4. Barrio (o Vereda):
5. Sexo: F
6. Edad:
7. Nivel educativo:

7a. Primaria
Secundaria
Tcnica
Tecnolgica
7b. Nivel (ltimo ao o semestre cursado)
7c. Formacin acadmica (nombre del programa):
7d. Municipio donde estudi (o estudia actualmente)

9.

7e. Nombre de la Institucin de Educacin Superior donde estudia (o estudi)

Trabaja actualmente?
a. S b. No c. Pensionado d. Jubilado e. Ama de casa f. Estudiante
h. Otro Cul?:
(Si respondi S ir al apartado A, en otro caso continuar con la pregunta No. 10)
10. En las ltimas semanas ha buscado trabajo? S

respondi NO remtase al C)
Universitaria
NO
Posgrado
g. Discapacitado
(si respondi S remtase al apartado B y si
11. a. Qu labor desarrolla (En que trabaja):

11. b. Qu tipo de contrato tiene?:

a. Contrato Indefinido
b. Contrato fijo
Duracin mensual: 1a 3
c. Sin contrato
12. a. Actualmente cotiza para: a. Pensiones
4 a 6
b. Salud
7 a 9
10 a 12
superiores a 12
c. Riesgos profesionales
12. b. En salud es afiliado a:

a.ISS-Cajanal
d. EPS Cotizante
b. ARS (rgimen subsidiado)
e. EPS beneficiario
12. c. Estclasificado en el SSBEN? a. S
b. NO
e. Regmenes especiales

f. Otros
Nivel 1
cul?
2
13. Hace cunto tiempo tiene este empleo?

13. a. A qu edad comenz a trabajar?
14. Cuntas horas a la semana labora?
15. Cul es su ocupacin?

a. Empleado u obrero de empresa particular
b. Empleado del gobiemo
c. Obrero del gobierno
d. Patrn o empleador
e. Empleado domstico
f. Trabajador por cuenta propia
g. Trabajador familiar sin remuneracin
h. Otros
cul?
16. En qu municipio trabaja?
55
17. Su ocupacin coincide con su formacin acadmica? a. S
b. NO
18. Usted requiere capacitacin para mejorar su empleo? a. S

Si la respuesta es afirmativa:

En qu rea?
b. NO
De qu tipo? 1. Tcnico
2. Tecnolgico
3. Profesional
19. Su ocupacin coincide con su experiencia? a. S
b. NO
20. En qu sector econmico se desempea?

Silvicultura
Pecuario
Agricultura Floricultura
Caza y pesca
Construccin
Industria Comercio, restaurantes y hoteles
Servicios
Financiero
Minera
Turismo
Otro
Cul?
$1.133.400 a $1.700.100
21. Cul es el rango de su salario o ingreso mensual?

Menos de $566.700
$1.700.100 a $2.266.800
$566.700 a $1.133.400
(En caso afirmativo responda 22b. En caso negativo pasa a la pregunta 23)
Ms de $2.266.800

22. a. Deseara cambiar su trabajo actual por otro? S
NO
22. b. Cul es el motivo por el cual deseara cambiar de ocupacin?

Mejorar el nivel de ingreso
El trabajo es pesado
Desea trabajar ms horas
No coincide con sus estudios
No coincide con su experiencia
Ambiente de trabajo inadecuado
Desea trabajar menos horas

Otro
Cul?
22. c. Ha realizado gestiones para cambiar de empleo? S

Enviar hoja de vida
Solicitud verbal
NO
Entrevista
Cul de las siguientes:
Recomendado
Otro
Cul?
23. Desarrolla otra actividad econmica que le genere ingresos adicionales?

a. S
b. NO
(En caso de responder S, siga con la 23a. Si respondi No pase a la pregunta 23b)
23a. Cul actividad?

23b. Deseara desarrollar otra actividad econmica que le genere ingresos adicionales? a. S
b. NO
24. Cul es el medio de informacin a travs del cual se ha enterado de la existencia de ofertas de empleo?
Alcalda
Peridico
Otros
Sistema de informacin del SENA

Con amigos
Familia
Bolsas de empleo
Cul?
24. a. Cul es el mecanismo que ha utilizado para buscar empleo?

Enviado hoja de vida
Referido
Otro
Presentado entrevista
Cul?
Cita con empleador o patrn
24. b. Hace cuanto tiempo realiz esta diligencia? En el ltimo mes

Hace ms de un ao
En el ltimo ao
25. Qu clase de ocupacin busca? (Puede seleccionar varias opciones)

Obrero del gobierno
Patrn o empleador
Empleado domstico
Otros
Cul?
26. Cul el monto mnimo que aceptara para trabajar?

Menos de $566.700
$1.700.100 a $2.266.800
27. Trabajaba antes?: S

NO
$566.700 a $1.133.400
Ms de $2.266.800
(si respondi S pasar a la pregunta 28, si respondi NO, pasar a la 31)
28. En qu sector trabajaba antes? Pblico
56
$1.133.400 a $1.700.100
Privado
29. Cul era su ocupacin?


Obrero del gobierno
Patrn o empleador
Empleado domstico
Otros
Cul?
29. a. En qu sector econmico laboraba?

Industria
Servicios
Comercio
Minera
Agricultura
30. a. Cunto tiempo duro en su ltimo trabajo?
(Meses)
30. b. Cual fue el motivo del retiro:

Terminacin del contrato
Retiro voluntario

Cambio de empleo
Despido
Cerraron la empresa
Otro
Cul?
31. Cules considera que son las principales dificultades para conseguir trabajo?

(Elija tres opciones y ordnelas de 1 a 3 segn importancia: 1 muy importante, 2 importante, 3 baja
importancia)
No hay trabajo disponible en la ciudad
Est esperando la temporada alta
No encuentra trabajo en su oficio o profesin

Los empleadores lo consideran muy joven o muy viejo
Est esperando que lo llamen
No tiene recursos para instalar negocio
Carece de la experiencia necesaria
Carece de la capacitacin o formacin
Responsabilidades familiares
Problemas de salud
Profesional necesaria
No sabe cmo buscarlo
No le interesa trabajar
Otros Cul?
32. En qu municipio(s) busca trabajo?

33. a. Perdi algn empleo por carencia de formacin tcnica, tecnolgica o profesional? S
33. b. Considera que requiere de algn tipo de formacin especial para conseguir empleo? S
Bachiller
Cursos cortos en:
Tcnica, Tecnolgica en:
NO
NO
Superior (Universitaria) en:

Posgrado en:
34. Cules son los motivos por los que actualmente no est trabajado?

No hay trabajo disponible en la ciudad
Carece de la experiencia necesaria
Est esperando la temporada alta
No tiene recursos para instalar un negocio
No encuentra trabajo apropiado en su oficio o profesin
Est cansado de buscar trabajo

Los empleadores lo consideran muy joven o muy viejo
No sabe cmo buscar trabajo
Est esperando que lo llamen

Otra razn
Cul?
En materia de Educacin. Para uno de los jvenes que viven en este hogar:
35. Qu carrera le gustara estudiar?
36. En qu institucin?
37. Cree que una vez sea profesional, podr encontrar un empleo en el Oriente? S
NO
38. Cree que las empresas ubicadas en la regin brindan oportunidades laborales para los jvenes del Oriente?
S
NO
Nombre:
Telfono:
Gracias por su colaboracin
Nombre del Encuestador:
Fecha:
Nombre del supervisor:

Observaciones:
Con el apoyo de
57

Mercado Laboral en La Subregion Del Altiplano Del Oriente Antioqueno

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del altiplano del Oriente Antioqueo

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PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD

Coordinador Residente y Humanitario del Sistema

Fernando Herrera Arajo

Coordinador rea Pobreza y Desarrollo Sostenible

Oliverio Huertas Rodrguez

Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET

Csar Lpez Alfonso

Asesor Snior en Sistemas de Informacin ORMET

Marco Antonio Camacho Jimnez

Coordinador Territorial Antioquia-Choc Proyecto Red ORMET

DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL DPS

Ana Milena Negrette Contreras

Coordinadora Nacional Grupo de Trabajo Generacin de Ingresos y Empleabilidad

Alejandra Mara Moncada Snchez

Supervisora Nacional Capitalizacin Microempresarial y Ruta de Ingresos y Empresarismo (RIE)

Pedro Luis Zambrano Crdenas

Jenifer Gonzlez Henao. Autora - Grupo de Macroeconoma Aplicada; Universidad de

Ramn Javier Mesa Callejas. Grupo de Macroeconoma Aplicada; Universidad de Antioquia.

Juan Pablo Garca Gonzlez - SENA, Antioquia.

AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS

Sello Editorial Universidad de Medelln

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Las opiniones expresadas en este documento, son de exclusiva responsabilidad de los

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3.2. Caractersticas principales de la poblacin ocupada

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