UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL

PER

FACULTAD DE ECONOMIA

IMPACTO SOCIOECONMICO Y PRODUCTIVO DEL

PROGRAMA JUNTOS EN LA REGIN AGROPECUARIA
DE TAYACAJA ACRAQUIA EN 2010 - 2013
TESIS
PRESENTADA POR LA BACHILLER.
ARTICA PINEDA, CARLOS ALBERTO

PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAGISTER EN

PLANIFICACIN Y PROYECTOS DE INVERSIN:

Huancayo Per
2014

ASESOR
ING. EFRAIN CAMPOS

DEDICATORIA
A mis amados padres Ral y Dora por guiar mis
pasos con su esfuerzo y dedicacin.
A mis hermanos por su invalorable apoyo y
unidad.

AGRADECIMIENTOS

A mis padres y hermanos por su apoyo incondicional, en todos estos aos

que duro mi educacin.
A los docentes de la Facultad de Zootecnia de la U.N.C.P por su gran
aporte en mi formacin profesional.
A mis amigos y familiares que me brindaron su apoyo incondicional

NDICE
INTRODUCCIN
CAPITULO I
1. EL PROBLEMA
1.1.
1.2.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
1.6.

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

DELIMITACIN DEL PROBLEMA
FORMULACIN DEL PROBLEMA
PROBLEMA GENERAL
PROBLEMA ESPECIFICO
HIPTESIS
HIPTESIS GENERAL
HIPTESIS ESPECIFICAS
JUSTIFICACIN
OBJETIVOS

9
9
10
10
10
10
10
11
11
11

CAPITULO II
2. MARCO TERICO

12

CAPTULO III
3. METODOLOGA
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.5.1.
3.5.2.
3.5.3.
3.6.

TIPO DE INVESTIGACIN
POBLACIN Y MUESTRA
RECOLECCIN DE INFORMACIN
VARIABLES
DEFINICIN OPERATORIA DE VARIABLES
PARA LA PRODUCCION LACTEA DE LAS CRIAS.
PARA LA PRODUCCION LACTEA DE LA VACAS MADRES.
PARA EL MEJOR TOR CON PTA.
PROCESAMIENTO ESTADSTICO

21
21
21
21
23
23
23
23
23
23

CAPTULO IV
4. RESULTADOS

24

CAPTULO V
5. DISCUSIN

28

CAPTULO VI
6. CONCLUSIONES

29

CAPITULO VII
7. RECOMENDACIONES

31

CAPTULO VIII
8. BIBLIOGRAFIA
9. ANEXOS

32
33

INTRODUCCIN
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS, creado en
abril del 2005, pretende en el corto plazo atenuar la pobreza extrema y, en el largo
plazo, desarrollar capacidades humanas para prevenir la transmisin
intergeneracional de la pobreza. Para ello, el Estado transfiere una donacin de 100
soles mensuales a un grupo de familias seleccionadas entre los distritos ms pobres
del pas; as como fondos a los ministerios de Educacin, Salud y Mujer y
Desarrollo Social. La transferencia que reciben las familias es de libre
disponibilidad, pero no incondicional: est supeditada a compromisos de
participacin en programas sociales de salud, nutricin, educacin y desarrollo
ciudadano.
El presente estudio evala el impacto en el nivel socioeconmico y en la
produccin de la familias beneficiarias en zonas agropecuarias del programa a
partir de lo observado en un distritos de los departamentos Huancavelica;
seleccionados segn caractersticas observables similares, pero a la vez diferentes
en cuanto a la cantidad de hogares beneficiarios respecto de la totalidad de hogares.
Para ello nos trazamos como objetivo general aproximarnos a las dinmicas que
genera la ejecucin del programa JUNTOS en las zonas rurales.
Para evaluar el impacto en el nivel socioeconmico y productivo de los
beneficiarios analizamos dos dimensiones:
1
2

Anlisis del nivel socioeconmico de los beneficiarios del programa juntos.

Impacto en la produccin de agropecuaria de los beneficiarios del programa
juntos.

CAPITULO I
1. EL PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
La transferencia que JUNTOS entrega a los hogares beneficiarios representa, en
promedio, el 13% de su consumo mensual. Si bien ello ubica al Programa en una
posicin intermedio en relacin a otros programas similares, el anlisis sugiere que
JUNTOS est teniendo un impacto significativo en la reduccin de pobreza y
mejora de los niveles de bienestar de los hogares. En sntesis, JUNTOS reduce la
brecha y severidad de la pobreza en 5% y 6%, respectivamente. Asimismo, la
magnitud del impacto sobre las brechas de pobreza es consistente con experiencias
de otros pases. No obstante, el monto actual de la transferencia no resulta
suficiente para ubicar a los hogares beneficiarios por encima de la lnea de pobreza.
Algunas razones que explican esto podran estar vinculadas al monto de la
transferencia, la posicin en la que se encuentran los beneficiarios en relacin a la
lnea de pobreza, las limitaciones tcnicas de la medicin realizada, etc.
La reduccin en los indicadores de pobreza refleja impactos positivos en los de
bienestar, es decir, en ingresos y consumo. Por ejemplo, el ingreso per cpita de los
hogares aumenta en un 28% para los beneficiarios de JUNTOS. Del mismo modo,
JUNTOS tiene un impacto positivo sobre el consumo de los hogares impulsado por
el incremento en el rubro de alimentos (34%). No se hall ninguna diferencia
significativa entre los grupos en el total de ingresos o consumo total.
Para lo cual no se sabe los impactos a niveles socioeconmicos ni productivos en
las regiones agropecuarias que produce el programa juntos en las regiones de
Tayacaja pampas. Por lo que plantea la siguiente investigacin.

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA.

1.2.1. PROBLEMA GENERAL

Cul es el impacto generado en el nivel socioeconmico y

productivo de las familias beneficiarias del programa juntos en las
regiones agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 - 2013?

1.2.2. PROBLEMA ESPECIFICO

Cul es el impacto generado en el nivel socioeconmico de las

familias beneficiarias del programa juntos en las regiones
agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 - 2013?

Cul es el impacto generado en el nivel productivo de las familias

beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de
Tayacaja pampas en 2010 - 2013?

1.3. HIPOTESIS.
1.3.1. HIPTESIS GENERAL:
El impacto a nivel socioeconmico y productivo del programa juntos en las
familias beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de
Tayacaja pampas son significativas.
1.3.2. HIPTESIS ESPECFICAS

El impacto generado en el nivel socioeconmico de las familias

beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de Tayacaja
pampas es significativa.

A nivel productivo el impacto del programa juntos en familias beneficiarias

y no beneficiarias en las regiones agropecuarias de Tayacaja pampas es
significativa.

1.4. JUSTIFICACION.

Razones de motivan la investigacin

Se podran consideras como razones de motivacin de la investigacin a: el
crecimiento profesional personal, aporte cientfico, descubrimiento
innovadores, adems de la especializacin en el tema o materia.
Muy aparte que el tema seleccionado es un tema de inters para el investigador.

Importancia del tema de investigacin

La innovacin cientfica en el mbito social, y en la comunidad cientfica

ningn tema es poco valorado, dentro de la elaboracin del tema que se
presenta tiene importancia fundamental ya que la informacin que se obtendr,
ser un aporte informativo que pueden ayudar al desarrollo de nuevas
investigaciones.
1.5. OBJETIVOS.

Objetivo general

Evaluar el impacto generado en el nivel socioeconmico y productivo

de las familias beneficiarias del programa juntos en las regiones
agropecuarias de Tayacaja pampas en 2010 - 2013

Objetivo especifico

Analizar impacto generado en el nivel socioeconmico de las familias

beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de
Tayacaja pampas en 2010 - 2013.

Evaluar el impacto generado en el nivel productivo de las familias

beneficiarias del programa juntos en las regiones agropecuarias de
Tayacaja pampas en 2010 2013.

CAPITULO II
2. MARCO TEORICO.
2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.

MARCO REFERENCIAL O ANTECEDENTES.

BM, (2009). A pesar de los efectos positivos de los programas de transferencias

condicionadas, los responsables de formular polticas se preguntan con frecuencia
si stos producen cambios no deseados en el comportamiento de los beneficiarios
(i.e., uso de transferencias en alcohol y tabaco, incremento en tasas de fecundidad,
induccin a trabajar menos). Los datos sugieren que JUNTOS no ha provocado
cambios no deseados en el comportamiento de sus beneficiarios. Estos resultados
son consistentes con las conclusiones del estudio cualitativo realizado por IEP,
UNICEF y UNFPA. Esta investigacin muestra que, si bien existen rumores sobre
el incremento de embarazos intencionales debido al Programa, especialmente entre
los no beneficiarios, esto es slo un mito.
BM, (2009). Estas quejas expresan un descontento con la manera en que se ha
aplicado la focalizacin, tanto en la etapa de aplicacin del censo por parte del
INEI como en la validacin comunal. Los beneficiarios y la gran mayora de los no
beneficiarios consideran que viven en la misma situacin de precariedad, lo cual
lleva a la percepcin de que ha habido una seleccin arbitraria.
BM, (2009). Asimismo, las condicionalidades relacionadas a salud son
generalmente cumplidas. No obstante, a diferencia de lo que sucede con educacin,
el cumplimiento se debe en mayor medida a la obligacin y al temor de ser
suspendidos del Programa. En general, se observa que los beneficiarios del
Programa tienden a utilizar los servicios de salud ms que los no beneficiarios.
Ello, segn reportan, se debe a la exigencia asociada al cumplimiento de las
condicionalidades. En ese sentido, no se advierte un cambio real de
comportamiento respecto a este tema. As, an no es evidente que el Programa vaya
a tener un impacto sostenido ya que, actualmente, existe la posibilidad de que todo
vuelva a la situacin anterior cuando las familias salgan de JUNTOS.
10

 El avance total en las medidas de pobreza llega a incrementarse con el pasar del
tiempo: para los indicadores (brecha de pobreza, severidad y pobreza extrema), los
hogares de JUNTOS que han pertenecido al Programa por ms de un ao (y menos
de dos) han incrementado con notoriedad respecto al bienestar, comparado con
aquellos que han estado en l menos de un ao. Peculiarmente, incluso la tasa de
pobreza general (que se mantiene positiva y relevante, indica las limitaciones del
clculo comparativo), es mucho menor entre los hogares de JUNTOS que han
estado en el programa por ms tiempo. De la misma forma, los impactos en las
medidas monetarias del incremento de consumo e ingresos es ms del 60% para los
beneficiarios del Programa que han participado por ms tiempo.

MARCO TERICO

Breve descripcin de las comunidades de estudio

Regin Huancavelica
Ramn D. et al (2009), La comunidad beneficiaria en Huancavelica fue acraquia,
est ubicada a 30 km. de la ciudad de Huancavelica, en el distrito de acraquia, con
una poblacin aproximada de 5203 habitantes dedicada fundamentalmente a la
agricultura de subsistencia, la ganadera en gran escala, a la actividad pecuaria en
pequea escala y a la artesana, que cuenta con un circuito incipiente de
comercializacin. Slo la zona cntrica de la comunidad dispone de agua potable y
electricidad. Ccasapata presenta altos ndices de analfabetismo (40% en los varones
y 60% en mujeres), desnutricin crnica infantil (54%) y una tasa de mortalidad
infantil de 86 por mil n. v. La zona fue afectada por la violencia poltica a finales de
la dcada de los 80, hecho que fue contrarrestado por una slida organizacin
comunal.
Impacto del programa juntos en el Per
Elizaveta P; Renos V. BM (2009). JUNTOS ha facilitado la mejora de algunos
indicadores de bienestar de los beneficiarios del Programa. Especficamente, ha
tenido un impacto moderado en la reduccin de la pobreza y el incremento del
ingreso y consumo. Adems, el Programa ha incrementado la utilizacin de
servicios de salud por parte de nios y mujeres en edad frtil y la calidad de la dieta
de los hogares del Programa. En educacin, el anlisis muestra que similarmente
a contextos en donde la tasa de asistencia es alta JUNTOS tiene repercusiones en
los perodos de transicin, asegurando que los nios ingresen y concluyan la
educacin primaria. Adicionalmente, el anlisis sugiere que el Programa no est
creando comportamientos no deseados (i.e., consumo de alcohol, embarazos no
deseados). Sin embargo, a pesar de los efectos positivos, no se ha encontrado
impacto en los indicadores finales de resultado tales (i.e., desnutricin o anemia).
Ello es consistente con la experiencia internacional y sugiere que, para que un
programa de transferencias condicionadas sea exitoso, debe coordinar y
complementarse con una oferta adecuada de servicios de calidad. En este sentido, el
potencial de JUNTOS para mejorar en estas reas debe ser mejor aprovechado.

11

CAPITULO III
3. METODOLOGIA
1.1 tipo de investigacin
Correlacional explicativa
1.2 mtodos a utilizarse
El estudio ser realizado en una de las regiones ms representativa de la provincia
de Tayacaja, ya que est considerada una de las zonas ganaderas ms grandes den
valle, siendo el distrito de Acraquia, tomando como muestra los anexos que esta
representa ya que son la poblacin beneficiaria del programa, estos fueron
seleccionados por ser considerados en una rea alta de prescindir de los servicios
bsicos.
Se utilizaran las siguientes tcnicas cualitativas de informacin: grupos de
discusin con poblacin beneficiaria, segmentados por sexo en cada regin; y
entrevistas semi-estructuradas con informantes institucionales y comunitarios.
La poblacin del estudio estuvo conformada por los siguientes
actores:

Poblacin objetivo: mujeres y hombres adultos pertenecientes a

las comunidades elegidas, provenientes de familias beneficiarias
y no beneficiarias del Programa Juntos.

Informantes institucionales y comunitarios: actores clave a

nivel regional, distrital y comunitario (funcionarios y operadores
de JUNTOS y de los sectores involucrados en la implementacin
del programa, as como autoridades locales y agentes
comunitarios de salud).

12

1.3 acopio y procesamiento de datos:

Fuentes de la informacin
Se us fuentes primarias y segundarias para la recoleccin de datos y
antecedentes, que sustentaran la investigacin.
Diseo del experimento
El diseo muestral: se tomara en cuenta la cantidad de anexos que el
distrito de Acraquia contiene.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

Centro Poblado
ACRAQUIA
ANTACOTO
CENTRO UNION
COLCA
COLES
DOS DE MAYO
HUANCAMACHAY
HUASAPUQUIO
JABLASPATA
MARAYCUCHO
MUCURO
UUNGAPATA
PAMURI
PUCACORRAL
RUYACC CCASA
SAN ANTONIO
SAN JUAN DE
SAN JUAN DE OTUTO
SAN JUAN DE PILLO
SAN JUAN DE PILLO X
SAN PEDRO CINIGUILLA
SAN VICENTE DE
SANCRISTOBAL
SANTA ROSA
TUTANYA(EL LINDERO)
UNION PROGRESO
VILLA LA LIBERTAD
TOTAL

Poblacin
Beneficiaria
%
84
26
43
20
4
57
1
9
1
16
13
4
47
2
7
11
24
13
2
36
8
24
12
30
5
29
28
556

10%
Adicional

Muestra
15
5
8
4
1
10
0
2
0
3
2
1
8
0
1
2
4
2
0
6
1
4
2
5
1
5
5

34
11
18
8
2
23
0
4
0
7
5
2
19
1
3
5
10
5
1
15
3
10
5
12
2
12
11

228

38
12
19
9
2
26
0
4
0
7
6
2
21
1
3
5
11
6
1
16
4
11
5
14
2
13
13
251

Poblacin y muestra
Unidad de anlisis: familias beneficiarias.
Poblacin: todos los beneficiarios del programa juntos en el distrito
correspondiente teniendo en cuenta la poblacin total del distrito de
13

Acraquia. Que tienen una poblacin total de 5203 habitante segn el ltimo
censo de poblacin y vivienda del INEI. Teniendo un total de 556
Familias beneficiarias en la actualidad.
Muestra:
Variable de referencia: nivel socioeconmico.
Indicador: ingreso mensual de juntos.
Cunto es el ingreso mensual con el programa junto?
Ingreso promedio mensual en juntos: 500
Desviacin estndar: 100

Variable de referencia: nivel socioeconmico.

Indicador: ingreso mensual por otros programas.
Cunto es el ingreso por otros programas sociales?
Ingreso promedio mensual en juntos: 300
Desviacin estndar: 50

Variable de referencia: nivel socioeconmico.

Indicador: nivel socioeconmico.
Cul es la proporcin de familias con nivel socioeconmico bajo?
Porcentaje nivel socioeconmico: 60% fuente INEI.

14

Variable de referencia: nivel de produccin agricola.

Indicador: produccin promedio anual de papa.
Cunto produccin promedio anual de papa?
Ingreso promedio mensual en juntos: 70 toneladas
Desviacin estndar: 10 toneladas

Variable de referencia: nivel de produccin agricola.

Indicador: produccin promedio anual de maz.
Cunto produccin promedio anual de maz?
Ingreso promedio mensual en juntos: 50 toneladas
Desviacin estndar: 10 toneladas

Instrumentos para recolectar datos

15

Encuestas - entrevistas
Procesamiento de datos
Anlisis de encuesta por el mtodo estadstico.
Anlisis de entrevistas por el mtodo analtico.

CAPITULO IV
4. RESULTADOS
4.1.

NIVEL SOCIO ECOMICO:

Ingresos mensuales por mes con Juntos
El ingreso mensual de los beneficiarios del programa juntos varan entre el
bsico vital y por debajo ella.
Por lo que el programa juntos aporta entre el 15% al 20% del ingreso
mensual total de cada familia
Ingresos mensuales por otros programas sociales.
Un 1 % de la familias tienen apoyo por otros programas, es el caso de que
unas cuantas a familias viven con sus padres mayores de edad y estos son
beneficiarios del programa pensin 65.
NS (nivel socioeconmico)= (Alto si Ingresos es mayor a 1800, medio entre
850 y 1799 y bajo desde 0 a 849)
Una de las condiciones para acceder al programa juntos es el de tener bajo
nivel socioeconmico.
Por lo que el 100% de las familias beneficiarias con bajos niveles
socioeconmicos.

N centro poblado
1 acraquia
2 antacoto

poblacion ingreso mensual

beneficiari por otros
a
programas
84
26
1

nivel socio
econmico
bajo
bajo

16

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

centro union
colca
coles
dos de mayo
huancamacha
y
huasapuquio
jablaspata
maraycucho
mucuro
uungapata
pamuri
pucacorral

43
20
4
57

bajo
bajo
bajo
1 bajo

San Juan De

1
9
1
16
13
4
47
2
7
11
24

bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
bajo
1 bajo
bajo
bajo
bajo
bajo

San Juan De
Otuto
San Juan De Pillo

13
2

1 bajo
bajo

36

bajo

8
24
12
30

bajo
bajo
1 bajo
bajo

5
29
28
556

bajo
bajo
bajo

Ruyacc Ccasa
San Antonio

San Juan De Pillo

X
San Pedro
Ciniguilla
San Vicente De
Sancristobal
Santa Rosa
Tutanya(El
Lindero)
Union Progreso
Villa La Libertad

total

4.2.

NIVEL DE PRODUCCION AGRICOLA

Produccin de papa promedio al ao en toneladas.

Produccin de maz promedio al ao en toneladas.

Estado de Produccin: (Igual, se increment o disminuyo)

Un 20% de la poblacin beneficiaria incremento su produccin
Un 40 % de la poblacin disminuyo su produccin
Un 40 % de la poblacin se mantiene intacta e igual
4.3.

NIVEL DE PRODUCCION PECUARIA

Nro. de cabezas de vacuno al ao.
17

Nro. de cabezas de cerdos al ao.

Nro. de litros de leche al ao.
Nro. de kilos de queso al ao.
Estado de produccin: (igual, se increment o disminuyo).

CAPITULO V
5. CONCLUCIONES
CAPITULO VII
6. RECOMENDACIONES

CAPITULO VIII
7. BIBLIOGRAFIA

BM 2009, marco de la Asistencia Tcnica del Banco Mundial al Programa Juntos. el

ao 2009.

Elizaveta Perova y Renos Vakis 2010, El impacto y potencial del programa juntos
en per, evidencia de una evaluacin no-experimental, el ao 2010.

Ramn Daz, Ludwig Huber, Oscar Madalengoitia, Raphael Saldaa, Carolina

Trivelli,2009, anlisis de la implementacin del programa juntos en la regiones de
apurimac, Huancavelica y huanuco. Instituto de estudios peruanos.

Elizaveta Perova y Renos Vakis, banco mundial, 2009. Impacto del programa juntos
en el Per.

18

19