Asignatura: Fundamentos Socioeconmicos del

Unidad 3: Eficacia del Derecho

Tema 8: Validez Formal y Material del Derecho

Derecho

Sesin 8: Validez Formal y Material del Derecho

Seala Bobbio (1996: 33) que si se quiere establecer una teora de la norma jurdica sobre
bases slidas, el primer punto que hay que tener en claro es si toda norma jurdica puede ser
sometida a tres distintas valoraciones, y si estas valoraciones son independientes entre s. En
efecto, frente a cualquier norma jurdica podemos plantearnos un triple orden de problemas:
1) si es justa o injusta; 2) si es vlida o invlida; 3) si es eficaz o ineficaz. Se trata de tres
diferentes problemas: el de la justicia, el de la validez y el de la eficacia de la norma jurdica.
1. Eficacia del derecho. La eficacia del derecho se refiere a si la norma es o no cumplida
por las personas a quienes se dirige y en caso de ser violada pueda hacerse valer incluso
por la fuerza (autoridad) (Bobbio, 1996:35). Otro aspecto es el de los efectos latentes en
torno a la materia regulada y a sus actores, tales como la posibilidad de disuasin en las
disposiciones prohibitivas o cohesionadoras en las promocionales. Por ejemplo: las leyes
de integracin de los minusvlidos que si bien no siempre se aplican, de alguna manera
crean conciencia del problema (Soriano, 1997: 401).
2. Validez del derecho. El problema de la validez es el problema de la existencia de la regla,
es decir, una norma existe (hay validez) si emana de una autoridad legtima, si no se
encuentra derogada o si no es incompatible con otras normas del sistema jurdico.
3. Justicia del derecho. Hace referencia a la correspondencia entre la norma y valores
superiores que inspiran el ordenamiento jurdico. Equivale a preguntarse si esa norma es
apta para realizar los valores histricos que inspiran ese ordenamiento, es plantearse la
correspondencia entre lo real y lo ideal.
Estos tres aspectos del derecho pueden analizarse de manera independiente aunque podran
estar interconectados.

Profesora: Christi Rangel Guerrero

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Para Bobbio (1996) las relaciones de independencia pueden generar seis proposiciones:
Una norma puede ser justa sin ser vlida. Puede satisfacer valores superiores del hombre sin
que exista como norma de derecho positivo.
a. Una norma puede ser vlida sin ser justa. Hasta hace poco tiempo existieron normas
racistas que no son justas pero eran vlidas, haba que cumplirlas. Un socialista considera
como injustas las normas que protegen la propiedad privada, pero mientras sean vlidas
deben acogerse a ellas.
b. Una norma puede ser vlida sin ser eficaz. El caso de la obligatoriedad de los funcionarios
pblicos de dar informacin sobre los presupuestos en Venezuela. Es ley que no se
cumple.
c. Una norma puede ser eficaz sin ser vlida. Hay muchas normas que son cumplidas de
manera espontnea o habitualmente, sin que pertenezcan al sistema jurdico. Por
ejemplo, las normas de buena educacin.
d. Una norma puede ser justa sin ser eficaz. As como pueden ser vlidas sin ser eficaces,
pues la norma justa puede no ser eficaz cuando los destinatarios no la cumplen. Puede
ser justo condenar penalmente a un estafador, pero puede ser que ste aprovechndose
de la lentitud del sistema judicial no pague su pena.
e. Una norma puede ser eficaz sin ser justa. Esto significa que una norma universalmente
respetada no demuestra su justicia.
Sin embargo, segn Soriano (1997) existe interdependencia entre los tres aspectos. Por
ejemplo: un derecho injusto es causa de disturbios sociales, que pueden terminar con su
sustitucin por otro sistema de derecho; un derecho excesivamente ineficaz puede determinar
su falta de vigencia. El derecho perfecto sera aquel que aun tiempo reuniera todas estas
caractersticas: el derecho vlido, eficaz y justo.
El problema de la justicia da lugar a aquellas investigaciones que tratan de precisar los valores
supremos hacia los cuales tiende el derecho. El problema de la validez busca precisar en qu
consiste el derecho como regla obligatoria y coactiva, de aqu nace la filosofa del derecho
como teora general del derecho. El problema de la eficacia nos lleva al terreno de la
aplicacin de las normas jurdicas, o sea al terreno de los comportamientos efectivos de los
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hombres que viven en sociedad, de sus intereses opuestos, de las acciones y reacciones frente
a la autoridad, y da lugar a las investigaciones en torno a la vida del derecho, en su
formacin, desarrollo y cambios. Esto es lo que atae a la sociologa jurdica (Bobbio, 1996).
En suma:

La validez es objeto de anlisis de la filosofa del derecho como teora general del
derecho. Sin embargo, la validez es analizada desde otra perspectiva por Hrgen
Habermas, sobre tal perspectiva es la lectura del recurso recomendado en este tema.

La eficacia del derecho es objeto de estudio de la sociologa jurdica.

A continuacin desarrollamos aspectos relacionados con la eficacia del derecho, objeto de

estudio de esta asignatura.

4. Factores que contribuyen a la eficacia del derecho

Sobre este tema diversos autores han expresado su punto de vista. Hemos decidido seguir la
propuesta de Soriano (1997: 402) que establece dos guas, unos elementos de carcter
general y otros de carcter instrumental. El siguiente texto ha sido tomado textualmente de
Soriano (1997: 402-414) pero resumido.

* Factores de eficacia jurdica de carcter general

-

La sociabilidad: es la primera de las causas de la eficacia de las normas. Que el sujeto

sienta pertenencia a la sociedad y haya sido influido por el proceso socializador le hace
sentir vnculos y le da conciencia de que debe respetar las normas e instituciones que rigen
el funcionamiento de los grupos humanos en sociedad. Se ha demostrado que la
desviacin es un fenmeno causado por la falta de vnculos sociales, porque quien se
desva se siente desligado de la sociedad y marginado de la misma.

El conocimiento del derecho: el derecho en un orden normativo de comportamiento

inexcusable; nadie puede alegar su ignorancia para librarse de las sanciones que entraa
el incumplimiento de las normas. No obstante, es imposible conocer todo el derecho, cada
vez ms complejo y abundante, por ello los poderes pblicos deben, adems de crear y
aplicar el derecho, establecer las condiciones para que el derecho sea retomado por sus
destinatarios y traducido en normas intersubjetivas en el seno de las relaciones sociales. El
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derecho debe expresarse en un lenguaje claro, conciso, y autosuficiente. Adems debe

publicitarse y los poderes pblicos crear servicios de asistencia legal cuando haga falta.
-

La aceptacin del derecho: la aceptacin social es una cualidad muy importante y hace
referencia a una adhesin a las normas, que puede producirse de una manera
espontnea, porque la persona entiende que debe obedecer a las normas y a los poderes
pblicos simplemente, o reflexiva, cuando piensa que debe hacerlo en virtud de los
beneficios que la norma reporta. La aceptacin sea obra del sentimiento o de la
conviccin- es un factor de primer orden que contribuye a la eficacia de la norma: hace
posible que la norma se aplique.

La participacin del sujeto: cuando el ciudadano se siente partcipe de la cosa pblica

tiene ms motivos para respetar al derecho; es indicativo de la buena salud del sistema
democrtico.

Hay

unos

cauces

generales

de

participacin

que

los

regmenes

democrticos deben alentar: democratizacin de los poderes pblicos, organizacin y

funcionamiento democrticos de las instituciones bsicas del Estado, libertades pblicas
que permitan la participacin poltica fiabilidad de la representacin poltica de orden
subjetivo (listas abiertas de candidatos a los cargos pblicos) y de orden objetivo
(adecuacin de los programas de los programas de los candidatos y la prctica de los
mismos).
-

La proteccin represora y promocionadora de las normas: para explicar este punto es

preciso hacer referencia a las sanciones como mecanismo que garantiza la eficacia de la
norma. La sancin es en principio un recurso de ltima hora, cuando fallan otros recursos
para obtener el cumplimiento de las normas, pero el concepto de sancin no es
exclusivamente

negativo,

hay

sanciones

negativas

que

imponen

consecuencias

desagradables contra el incumplimiento de las normas, y sanciones positivas que otorgan

premios, ventajas y beneficios cuando las normas se cumplen. Hay una correspondencia
del carcter de la sancin (positiva o negativa) con la tipologa de organizacin poltica y
la naturaleza (represiva o promocional) del ordenamiento jurdico.

* Factores de eficacia jurdica de carcter instrumental

Son los medios clsicos para la proteccin del derecho, que tienen a su cargo velar por la
eficacia del mismo.

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Agencias de informacin y control. Son rganos diseados para el control de la eficacia de

las normas en materia de inters social y para informar, asesorar y emitir propuestas. Buena
parte de estas agencias son creadas por los poderes pblicos a solicitud de los
ciudadanos, pero muchas veces enfrentan crticas por la ineficacia de sus actuaciones.

Los profesionales del derecho. Abogados, jueces, policas, cumplen una doble funcin:
preventiva (polica principalmente) y reparadora (jueces y abogados). Ellos forman parte
de un entramado de instituciones que colaboran en la observancia del derecho y si el
derecho es violado, compete la tarea de reponerle en su lugar.

5. Supuestos de la ineficacia de las normas

La impotencia de una norma es su no aplicacin ab origine. La norma es perfectamente
vlida, pero no se aplica. Las dos principales razones son: a) su falta de legitimidad social: la
norma es vlida, formal y materialmente, pero no es aceptada por la sociedad por no
adecuarse a sus valores y aspiraciones, y b) su marginacin por una regla social: a pesar de la
existencia de la norma, la sociedad prefiere autorregularse siguiendo una norma social distinta
y compatible.

* Factores de ineficacia derivado de las mismas normas

Normas insuficientes y de difcil adaptacin a los nuevos elementos y circunstancias del

cambio social: son las normas con escasa capacidad expansiva por no ser susceptibles
de una interpretacin extensiva o analgica. Es lo que suele suceder a normas muy
estrictamente reguladas o que ataen a mbitos muy concretos y superados.

Normas ilegtimas, cuyos mandatos no se corresponden con los valores ticos sociales. Es
el caso de las normas pertenecientes a un rgimen poltico en decadencia distantes de
los valores sociales dominantes, o pertenecientes a un rgimen poltico anterior y que no
han sido derogadas expresamente, lo que presenta cierta falla de conexin con los
valores y principios del nuevo derecho.

Normas arcaicas, que regulan circunstancias que ya no existen, o, existiendo, no tienen

relevancia jurdica alguna. Son normas que se han quedado sin contenido y posibilidad
reguladora.

Normas inaccesibles, porque los particulares encuentran dificultades en valerse del

derecho y de sus normas protectoras.
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* Factores de ineficacia derivados de agentes externos a las normas

Factores jurdicos. Cuando se producen normas de las que el legislador no est

convencido o no le convienen por razones polticas o por intereses personales. La norma
consecuentemente no se aplica o no se desarrolla reglamentariamente. En estos casos, la
ineficacia viene ya prevista a veces en el propio texto de la norma: carencia de
instrumentos coactivos, lagunas, zonas de impunidad, remisin sin plazo a desarrollos
reglamentarios, etc.

Tambin la ineficacia puede derivar de la actitud de los operadores jurdicos. Las normas
pueden encontrar la resistencia de sus aplicadores (jueces, agentes de la autoridad,
abogados), saltando por encima incluso de la buena voluntad del legislador y de la
mayora social.

Factores sociales: De singular relieve es la influencia obstruccionista de los intereses

creados favorables a determinados colectivos sociales, que son un factor de enorme
fuerza contra la aplicacin de las normas contrarias a los mismos. Cuando los intereses
son muy fuertes, las normas contrarias se convierten en meros smbolos, con la nica
fuerza de su percepcin relativa por los destinatarios.

Factores culturales. Derivados de la actitud contraria al cumplimiento del derecho de

determinadas culturas, cuando el derecho es un derecho extrao e impuesto. Cada
cultura tiene su propia visin del derecho, una imagen ms o menos positiva, y procede
en consecuencia.

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