Reporte Sobre Eficiencia Energetica y Acceso en America Latina y El Caribe

NDICE
Introduccin
Agenda
Panorama de las Polticas de Eficiencia Energtica

y Acceso en Amrica Latina y el Caribe
Notas Ejecutivas de Polticas de Eficiencia Energtica y acceso por pas:
15
Lecciones aprendidas en Amrica Latina y el Caribe
16
Antigua y Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Cuba
Dominica
Ecuador
El Salvador
Granada
Guatemala
Guyana
Hait
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica Dominicana
San Cristbal y Nieves
Santa Luca
San Vicente y las Granadinas
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
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Bibliografa
60
INTRODUCCIN
Introduccin
Foro de Eficiencia Energtica y Acceso
La Secretara de Energa de Mxico, el Banco Interamericano de Desarrollo y el
Banco Mundial, con el apoyo del Foro Econmico Mundial, han sumado esfuerzos
para organizar un encuentro internacional enfocado en compartir experiencias y
mejores prcticas en eficiencia energtica y acceso.
Este evento ofrecer una plataforma para dialogar sobre un futuro energtico
sustentable, creando sinergias entre la Alianza de Energa y Clima de las Amricas
y la Alianza Internacional para la Cooperacin en Eficiencia Energtica, entre
otras.
AGENDA
DA 1
Todas las sesiones son cerradas a la prensa, excepto las que se indique lo contrario.
Se contar con interpretacin simultnea en ingls y espaol.
07:30 08:30 hrs.
Registro de Participantes
08:30 10:00 hrs.
Ceremonia de Apertura
[Abierta a la Prensa]
10:00 10:30 hrs.
Receso para caf
10:00 10:30 hrs.
Conferencia de Prensa
10:30 12:00 hrs.
Sesin Plenaria de Apertura

Objetivos:
Presentar la Alianza de Energa y Clima de las Amricas y las oportunidades para crear sinergias con otras iniciativas, tales como la Alianza Internacional para la
Cooperacin en Eficiencia Energtica y el Grupo Asesor del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Energa y Cambio Climtico.
Aprender de programas exitosos de eficiencia energtica.
Avanzar la agenda de eficiencia energtica en Amrica Latina y el Caribe.
Discutir los vnculos entre eficiencia energtica y cambio climtico.
12:00 13:30 hrs.
Sesin Temtica 1 Programas, Metas y Planes de Accin de Eficiencia Energtica

Objetivos:
Presentar programas, metas y planes de accin exitosos de eficiencia energtica implementados alrededor del mundo.
Conocer las mejores prcticas y los elementos clave para aumentar la escala de los programas de eficiencia energtica.
Discutir sobre las lecciones aprendidas del diseo, implementacin y monitoreo de programas, metas y planes de accin de eficiencia energtica.
Presentar reportes sobre eficiencia energtica de diferentes pases, empresas y Organismos Internacionales.
13:30 15:00 hrs.
Comida El Rol de la Eficiencia Energtica para Incrementar el Acceso a los Servicios Energticos y los Objetivos de Desarrollo
del Milenio
Objetivos:
Discutir la importancia de promover el acceso a los servicios energticos (bienestar & beneficios econmicos)
Presentar el estado que guarda el acceso a los servicios energticos en el continente y el progreso para alcanzar en el ao 2015 la Meta de Desarrollo del Milenio 7
Garantizar la Sostenibilidad del medio Ambiente: Respuesta al Cambio Climtico
Intercambiar ideas sobre las iniciativas implementadas para incrementar la oferta de servicios energticos.
Conversar sobre la contribucin de la eficiencia energtica en la promocin del acceso a servicios energticos modernos, reduciendo las barreras de asequibilidad.
Dialogar sobre el rol de alianzas pblico-privadas.
Discutir cmo incrementar el acceso a productos/tecnologas eficientes para la poblacin de bajos recursos.
15:15 16:15 hrs.
Sesin Temtica 2 El Rol de los Estndares, el Etiquetado y Cdigos

Objetivos:
Presentar las mejores prcticas en medidas de eficiencia energtica, tales como estndares, etiquetado y cdigos.
Discutir un marco general para la armonizacin de estndares en la regin.
Conversar cuando utilizar estndares para mejorar la eficiencia energtica y cuando usar otros tipos de regulaciones/medidas obligatorias/incentivos.
Llegar a acuerdos sobre temas clave para avanzar la agenda regional de eficiencia energtica, a travs del desarrollo de :
i. Centro Regional o Global de Certificacin en Eficiencia Energtica
ii. Implementacin de Estndares de Eficiencia Energtica Regionales (o bilaterales);
iii. Armonizacin de estndares en Amrica Latina y el Caribe (en lnea con los acuerdos de libre comercio existentes), y
iv. Promocin del comercio regional de productos de eficiencia energtica, con base en el marco de los tratados de libre comercio existentes.
16:15 17:15 hrs.
Sesin Temtica 3 El Rol de las Instituciones: Proyectos, Construccin de Capacidades y Concientizacin

Objetivos:
Aprender de las mejores prcticas en construccin de capacidades y concientizacin.
Discutir casos de estudio: Brasil y Costa Rica.
Conversar sobre el diseo institucional y mecanismos de cumplimiento.
17:15 17:30 hrs.
Receso para caf
17:30 18:30 hrs.
Sesin Temtica 4 Mecanismos Financieros Innovadores

Objetivos:
Aprender sobre los nuevos mecanismos de financiamiento.
Discutir el rol de las instituciones financieras para promover la eficiencia energtica.
Presentar programas exitosos: El caso mexicano.
Conocer fuentes de financiamiento a nivel domstico e internacional.
20:00 22:00 hrs.
Cena
Mexico City Marriott Reforma Hotel
Paseo de la Reforma #276
AGENDA
DA 2
Todas las sesiones son cerradas a la prensa, excepto las que se indique lo contrario.
Se contar con interpretacin simultnea en ingls y espaol.
08:45 10:45 hrs.
Sesin Temtica 5 El Rol de las Empresas de Energa y los Reguladores en la Eficiencia Energtica y Acceso
Objetivos:
Presentar un reporte sobre elementos clave necesarios para el desarrollo de proyectos de Redes Inteligentes.
Identificar opciones para producir y consumir energa de manera ms eficiente.
Reconocer las oportunidades y retos que enfrentan las Empresas de Energa Elctrica para incrementar su eficiencia.
Definir el rol de las Empresas de Energa Elctrica para proveer acceso universal a los servicios energticos.
10:45 11:30 hrs.
Receso para caf
11:30 13:00 hrs.
Sesin Temtica 6 Eficiencia Energtica y Planeacin para el Cambio Climtico

Objetivos:
Reconocer el papel del sector energtico en las negociaciones sobre cambio climtico.
Discutir el potencial de una agenda regional de eficiencia energtica que promueva un acuerdo global en materia de cambio climtico.
Identificar a los pases de la regin interesados en la construccin de capacidades e intercambio de conocimientos para apoyar el desarrollo de acciones apropiadas
de mitigacin (NAMAS, por sus siglas en ingls) basadas en medidas de eficiencia energtica.
13:00 14:45 hrs.
Comida Recomendaciones de Polticas para Avanzar la Agenda de Eficiencia Energtica

Objetivos:
Presentar polticas en eficiencia energticas implementadas por distintos pases, Organismos Internacionales y empresas.
Intercambiar ideas sobre los programas implementados para avanzar la agenda de eficiencia energtica.
Conversar sobre el rol de alianzas pblico-privadas.
Discutir los retos en la ejecucin e implementacin de las mejores prcticas.
15:00 17:00 hrs.
Sesin Temtica 7 Acceso a la Energa: Experiencias Internacionales y Programas

Objetivos:
Presentar el estado que guarda el acceso a servicios energticos en el continente y sus principales retos.
Aprender de las mejores prcticas.
Discutir el desarrollo de actividades econmicas productivas en reas rurales, a travs de un mayor acceso a los servicios energticos.
Conversar sobre la importancia de los aspectos sociales y el respeto a los pueblos indgenas al desarrollar proyectos de acceso a la energa.
Identificar las principales tecnologas a utilizar en programas de acceso a la energa.
17:00 17:30 hrs.
Receso
17:30 18:00 hrs.
Sesin de Clausura Comentarios de Cierre

[Abierta a la Prensa]
PANORAMA DE LAS POLTICAS DE EFICIENCIA ENERGTICA

Y ACCESO EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
NOTA EDITORIAL: Esta seccin fue preparada por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. La informacin que presenta es
responsabilidad de sus autores.
Hacia una mayor eficiencia energtica:

Experiencias y oportunidades a nivel mundial
cuestin clave cuando se trata de aumentar el acceso a los servicios energticos

porque tanto la poblacin urbana de bajos recursos como los habitantes de zonas
rurales a menudo no pueden hacer frente a los costos iniciales de la conexin
y es poco probable que puedan cubrir los gastos recurrentes de operacin y
mantenimiento.
La eficiencia energtica (EE) es uno de los instrumentos ms importante y eficaz

en funcin de los costos para hacer frente al aumento mundial de la demanda
de energa. Los pases que integran la regin de Amrica Latina y el Caribe (LAC)
requerirn aproximadamente 40% ms de energa entre 2010 y 2020 es
decir, un incremento de 1,2 a 1,7 millones de GWh1. Se estima que los gobiernos
debern gastar alrededor de US$ 53.000 millones en capacidad de generacin
elctrica convencional para satisfacer este crecimiento de la demanda de energa,
mientras que solamente les costara aproximadamente US$ 16.000 millones que
la regin redujera su consumo de energa en un 10% durante la prxima dcada
aplicando medidas de EE (es decir, ahorros iguales a un monto equivalente
para satisfacer las necesidades energticas de la regin2). Por otra parte, se ha
demostrado que los avances en EE contribuyen a mejorar la seguridad energtica,
aumentar la competitividad, generar empleo, incrementar la fiabilidad de los
sistemas energticos, reducir la vulnerabilidad al alza e inestabilidad de los
precios de la energa y disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI).
Existen numerosas polticas y modelos de negocios que se pueden aplicar

para proveer servicios de electricidad de manera eficaz y sustentable. Hacia el
futuro, el desafo para los responsables de polticas es identificar e implementar
polticas, instrumentos innovadores y herramientas de financiamiento con el
fin de incrementar el ritmo de expansin del acceso sostenible al servicio de
electricidad.
La Oportunidad
1. Se prev que las necesidades primarias de energa del mundo aumenten
rpidamente en las prximas dos dcadas y que el mayor incremento provenga
de los pases en desarrollo. Ello requerir US$ 25 billones en inversiones para
infraestructura para el suministro de energa de aqu al 20304, o sea el 36 por
ciento del PIB mundial correspondiente a 20085, para satisfacer esa necesidad.
La idea de hacer frente al aumento de la demanda energtica con modelos
tradicionales de generacin de electricidad resulta insostenible tanto desde
el punto de vista ambiental como de la seguridad energtica. La experiencia
demuestra que la EE es una de las opciones ms prometedora y menos costosa
para satisfacer la demanda energtica puesto que su utilizacin beneficia a los
gobiernos, la industria, los consumidores y el medio ambiente.
An cuando se ha demostrado que la implementacin de medidas de EE es una

estrategia eficaz en funcin del costo en el corto y mediano plazo, el ritmo de
aplicacin de las tecnologas de EE est muy lejos de las oportunidades que
existen para el ahorro de energa. Entre los principales obstculos que dificultan el
mejoramiento de la EE se encuentran la ausencia de instituciones eficaces en ese
mbito, la falta de polticas regulatorias adecuadas, la falta de conciencia acerca
de las actividades orientadas a la EE y sus beneficios, y la dificultad de financiar
proyectos de EE de envergadura. El desafo para los responsables de definir las
polticas y la comunidad internacional radica en ayudar a establecer polticas
eficaces, mecanismos de ejecucin y estrategias de financiamiento que permitan
incrementar el ahorro de energa.
Gobiernos e industria. La economa de los proyectos de EE, por lo general, tienen

retornos financieros positivos y costos ms bajos que la instalacin de nueva
capacidad de suministro; por lo tanto, la EE puede aliviar las deficiencias de
infraestructura y/o retraso de las inversiones con uso intensivo de capital en
nuevas instalaciones para el suministro de energa. Otros beneficios son:
El acceso a la electricidad es un componente clave para mejorar la calidad de

vida de los individuos y permitir el desarrollo econmico de los pases. El mayor
nivel de acceso a la electricidad contribuye a mejorar el nivel de productividad as
tambin como el crecimiento econmico de largo plazo y puede tener un impacto
positivo en muchas mbitos de la vida, incluyendo la educacin, salud, igualdad
de gnero, empleo y bienestar de la familia. No obstante, es un desafo ampliar
el acceso al servicio de electricidad dado el enorme tamao de la poblacin que
no cuenta con dicho servicio; se estima que en el mundo hay 1.500 millones de
personas sin electricidad y aproximadamente 34,1 millones de personas en la
regin de LAC3 , es decir, el 6% de los habitantes de la regin. Se estima que el
costo de proveer el acceso universal a la electricidad en las zonas urbanas y de
ampliar dicho acceso a la electricidad al 95% de la poblacin rural en la regin
de LAC costar aproximadamente US$ 10.000 millones durante los prximos
siete aos. Desde el lado de la demanda, el grado de asequibilidad es una
Contribucin a la seguridad energtica;

Reduccin de los costos de generacin mediante la disminucin del pico de
la carga a travs de la gestin de la carga;
Reduccin de la dependencia de importar combustibles, por lo tanto,
reduciendo las cuentas de las importaciones;
Mejora de la competitividad de la economa reduciendo los costos totales
de operacin y por ende reduciendo las importaciones de combustibles
(principalmente petrleo y gas); y
Mitigacin de la carga en el presupuesto de los Gobiernos en los sectores
que tienen subsidios a la energa.
Consumidores. Con la EE se permite un consumo menor de energa para los
mismos servicios que se prestan a los usuarios finales lo que a su vez reduce
los costos de energa que pagan los consumidores. Esto hace que los servicios
Banco Mundial, Challenges to Meet Long Run Electricity Requirements for Latin America and the Caribbean (Desafos para
Satisfacer los Requemientos de Electricidad de Largo Plazo para Latinoamrica y el Caribe), 2010.
2
Fuente: Foro de EE, San Pablo, Brasil, Anlisis Regional del BID, septiembre 2008.
3
AIE, World Energy Outlook (Panorama Mundial de la Energa), Base de Datos de Acceso (2008).
1
AIE, World Energy Outlook (Panorama Mundial de la Energa), 2008.

El PIB mundial de 2008 (Actual Paridad de Poder de Compra Internacional $) fue aproximadamente igual a 70 billones
segn la Base de Datos de Indicadores del Desarrollo Mundial.
4
5

sean ms accesibles siendo de particular importancia para los grupos de bajos

ingresos. Por otra parte, la EE:
EE del lado de la demanda: migrar a sistemas de alumbrado ms eficientes

(lmparas fluorescentes compactas, diodos emisores de luz); promover la
migracin a electrodomsticos ms eficientes; instalar motores y bombas
elctricos de alto rendimiento en la industria; promulgar cdigos de
construccin ms favorables a la EE; expandir los sistemas de recuperacin
de calor industrial y ajustar las estructuras tarifarias para lograr un nivel de
consumo ms parejo durante los perodos picos y no picos.
Reduce la demanda de energa y logra un mayor nivel de confiabilidad en

el sistema;
Reduce los costos de interrupciones del servicio y aumenta la productividad
y los ingresos; y
Genera empleo a partir de nuevas actividades comerciales en los sectores
de manufactura y servicios, tales como la renovacin de electrodomsticos,
el alumbrado pblico y otros programas de EE.
EE por el lado de la oferta: rehabilitar y reacondicionar plantas generadoras;

expandir el uso de la cogeneracin y de la gasificacin integrada en ciclo
combinado; instalar transformadores eficientes y de bajas prdidas y
lneas de transmisin de alto voltaje; rehabilitar subestaciones; optimizar
los sistemas de electricidad y promover las redes elctricas inteligentes,
sistemas de calefaccin/refrigeracin en los distritos; mejorar la eficiencia
de los equipos y procesos de extraccin de petrleo y gas; mejorar la
eficiencia de las refineras; y reducir la quema de gas.
Conservacin de energa: apagar las luces y los equipos cuando no estn en
uso; ducharse en menos tiempo; usar medios de transporte pblico en lugar
de automviles particulares; ajustar los termostatos para reducir el consumo
de calefaccin y aire acondicionado.
El medio ambiente local y mundial. Se estima que6, en un caso bsico, con la

aplicacin de polticas de EE clave se podra evitar un 50 por ciento de la reduccin
de las emisiones de GEI que se requieren para estabilizar la concentracin
atmosfrica de CO2 en 450 partes por milln para 2050 (ver Figura A).
Aproximadamente el 60 por ciento de los GEI a nivel mundial proviene del
uso de la energa en distintos sectores (incluido el sector transporte).
La reduccin del consumo de combustibles fsiles generada por la EE hace
disminuir la contaminacin ambiental local y regional lo que a su vez
reduce los efectos sobre la salud humana.
Obstculos del mercado para las actividades orientadas a la EE

2. La EE est compuesta por tres pilares de accin. Juntas, y an separadas,
estas actividades pueden reducir considerablemente el aumento de la demanda
de energa sin inhibir el fuerte crecimiento del PIB. Los ejemplos de las distintas
actividades en cada uno de los pilares son los siguientes:
3. A pesar de las enormes ventajas de la EE, obtener beneficios significativos y

sostenidos en materia de eficiencia no ha sido fcil en ningn pas. La experiencia
muestra que para poder implementar los programas de EE en forma ms rpida y
en mayor escala es necesario superar varios obstculos del mercado, tcnicos, de
poltica y financieros, incluidos los siguientes:
Figure A: GHG Mitigation from Energy Efficiency

(Source: IEA, 2009)
Energy Eciency
Fuente: AIE, World Energy Outlook (Panorama Mundial de la Energa), 2009.

(2) Intervenciones en materia normativa

Transformacin del mercado a travs de la regulacin y medidas
normativas
Mejoras en EE del lado de la oferta
(3) Programas de informacin
Cambio de hbitos/educacin
Accin internacional para promover una mayor EE: Enseanzas
aprendidas y futuras medidas orientadas a la implementacin
6. La vasta experiencia en la transformacin del mercado hacia una mayor EE
en los pases de la OCDE y en desarrollo indica que la implementacin de la
EE requiere una atencin especial y a largo plazo, acompaada de medidas en
diversos frentes.
Fuente: Sarkar, Singh, 2010.
4. Adems, la expansin de la EE se ve limitada por la debilidad de las

instituciones y aplicacin deficiente de las normas. La obtencin de resultados
en materia de EE depende en gran medida de la capacidad de los organismos
pblicos para organizar, transformar y desarrollar los nuevos e incipientes
mercados para los bienes y servicios orientados a la EE, as como de la capacidad
del sector privado local para adoptar prcticas y tecnologas avanzadas de EE. Los
mecanismos reguladores pueden ser la manera menos costosa de transformar los
mercados pero requieren instituciones locales eficaces, objetivo que puede llevar
aos alcanzar. Asimismo, la debilidad de las instituciones puede menoscabar
los marcos de polticas e iniciativas del Gobierno para, entre otras cosas, hacer
cumplir las regulaciones de EE o coordinar a los distintos niveles de Gobierno, el
sector privado y la sociedad civil en un esfuerzo concertado en torno a la EE.
7. Los Gobiernos pueden ampliar el alcance de las actividades orientadas a la EE

adoptando medidas en cuatro esferas:
Elaborar legislacin en materia de EE y regulaciones de respaldo

Elaborar programas de EE y fijar metas
Fortalecer la capacidad
Aumentar la escala de los programas y reproducirlos en otros lugares
8. A nivel mundial, deben movilizarse los esfuerzos colectivos de diversas

instituciones y debe utilizarse su poder de convocatoria entre los pases miembros
para seguir impulsando el programa de aceleracin de la EE. Los esfuerzos
internacionales pueden incluir las siguientes medidas importantes:
Opciones para promover la EE

5. Existe una gran variedad de enfoques, intervenciones y programas para
promover la EE en los principales sectores y usos finales que abordan la oferta, la
demanda y la conservacin en el mbito de la EE. Muchos programas se llevaron
a cabo por primera vez a comienzos del decenio de 1970 en los pases de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y, desde
entonces, se han replicado y adaptado en los pases en desarrollo. Cada prctica y
modelo de transformacin del mercado de la EE tiene sus ventajas y desventajas,
y se encuadra en tres grandes categoras: 1) enfoques impulsados por el mercado
y basados en incentivos, 2) intervenciones en materia normativa y 3) programas
de informacin. Los ejemplos de los programas en cada una de las categoras
son los siguientes:
(1) Enfoques impulsados por el mercado y basados en incentivos
Aumentar la cooperacin y coordinacin internacionales

Armonizar y simplificar los procedimientos financieros internacionales
Respaldar la transicin a enfoques programticos y sectoriales
Respaldar la mejora de los sistemas de certificacin de los equipos de EE
Apoyar las promesas voluntarias de los pases relativas al ahorro de
energa
9. Con el fin de acelerar los esfuerzos actuales, la EE debe entenderse como una
herramienta crucial para mejorar la seguridad energtica, reducir la vulnerabilidad
a los precios de la energa, incrementar la competitividad industrial y comercial,
y aumentar el empleo. Con un fuerte impulso de la comunidad internacional,
junto con acciones individuales a nivel local y nacional, es posible acelerar
considerablemente el ritmo de implementacin de la EE y contribuir de ese modo
a la prosperidad y la seguridad econmicas.
Implementacin de programas basados en incentivos para electrodomsticos

y equipos de EE
Programas basados en incentivos para la EE a travs de la administracin
del lado de la demanda (DSM)
Mecanismos de financiamiento innovadores para la implementacin de
programas de EE
Transformacin del mercado de EE mediante el desarrollo de empresas de
servicios energticos (ESCO)
Acceso a la electricidad: La experiencia, programas y desafo

para la sustentabilidad energtica en el plano internacional
10. El acceso a la electricidad es un componente clave para mejorar la calidad de
vida de los individuos y permitir el desarrollo econmico de los pases as tambin

como para alcanzar las metas de desarrollo del milenio. El mayor nivel de acceso
a la electricidad contribuye a mejorar el nivel de productividad as tambin como
el crecimiento econmico de largo plazo, especialmente cuando va acompaado
de otras inversiones en infraestructura. La electricidad se puede utilizar para fines
productivos tales como molienda, procesamiento de cereales, bombeo de agua,
carga de bateras, carpintera, refrigeracin e incubacin. Otros beneficios para el
bienestar de la poblacin que resultan del acceso a la electricidad incluyen una
mejor iluminacin y la posibilidad de usar dispositivos electrnicos en clnicas,
escuelas y negocios. En general, el mayor acceso a la electricidad puede tener un
impacto positivo en muchas mbitos de la vida, incluyendo la educacin, salud,
igualdad de gnero, empleo y bienestar de la familia.
Sesin 6 Eficiencia Energtica y Planeacin para el Cambio Climtico

Sesin 7 Acceso a la Energa: Experiencias Internacionales y Programas
Sesin 1 - Programas, Metas y Planes de Accin
de Eficiencia Energtica
Los Gobiernos pueden promover la EE definiendo metas para convertir polticas
amplias en acciones concretas con niveles de responsabilidad.
Los proyectos pilotos se pueden utilizar para poner a prueba los acuerdos
institucionales y la respuesta del mercado. Asimismo, la incorporcin de la EE
en funciones de planificacin clave (por ejemplo, planes del sector elctrico y de
desarrollo urbano) puede promover el desarrollo de los mercados de EE y de las
capacidades pblicas.
11. Los altos costos del suministro de electricidad constituyen un importante

obstculo para alcanzar un mayor nivel de acceso a la electricidad. Se considera
que el costo de proveer el acceso universal al servicio elctrico en reas urbanas
y extender el acceso al 95 por ciento de la poblacin rural en la regin de LAC
tendr un costo de US$ 10.000 millones durante los prximos siete aos, es decir
casi tres veces el PIB de 2009 de la regin.7
Es necesario identificar los obstculos especficos del mercado para disear las
metas y objetivos eficaces del Plan de Accin para la EE por sector. La seleccin
cuidadosa de los sectores que tengan el mayor potencial de eficacia en funcin
de los costos respecto de la EE, no garantiza la eficiencia en funcin de los costos
de un programa total. Otras aspectos que se deben tener en cuenta son: (i) la
adecuacin del programa teniendo en cuenta los obstculos del mercado; (ii) los
incentivos que se deben otorgar (no sera necesario subsidiar un programa de EE);
(iii) la eficiencia del mecanismo de entrega (proceso); (iv) la identificacin de las
partes interesadas clave para garantizar la ejecucin exitosa de las actividades
propuestas; y (v) el desarrollo de mecanismos adecuados de financiamiento.
12. Existen numerosas polticas y modelos de negocios que se pueden aplicar

para proveer servicios de electricidad de manera eficaz y sustentable. Dichas
polticas y modelos de negocios comprenden, entre otros, planes nacionales de
electrificacin, utilizacin de la extensin de la red y de las tecnologas basadas en
la energa renovable para miniredes o consumidores desconectados de la red en
reas dispersas o aisladas, racionalizacin de los subsidios para los consumidores
que estn conectados a la red y para los que estn desconectados y mecanismos
de incentivos para la provisin del servicio. Hacia el futuro, el desafo para los
responsables de polticas es identificar e implementar polticas, instrumentos
innovadores y herramientas de financiamiento con el fin de incrementar el ritmo
de expansin del acceso sostenible al servicio de electricidad.
Adems de definir bien los incentivos y programas de financiamiento, un Plan

de Accin debe incluir un plan de control y evaluacin para determinar si las
actividades desarrolladas cumplen con los objetivos de manera eficaz en funcin
de los costos o si es necesario realizar cambios. Esto comprende la definicin de
indicadores de EE adecuados, la informacin requerida y el proceso de recoleccin
de datos.
13. El objetivo de este foro es facilitar el dilogo entre expertos de mayor nivel
en sus respectivas reas para resolver los numerosos obstculos enumerados
ms arriba as tambin como para promover la aplicacin de programas de EE,
principalmente en los pases en desarrollo a travs de sesiones temticas tales
como:
Sesin 1 Programas, Metas y Planes de Accin de Eficiencia Energtica
Con el propsito de adelantar la agenda de EE en Latinoamrica y el Caribe, es

imprescindible que los pases compartan la informacin relativa a las polticas y
programas exitosos y que analicen y discutan sus experiencias relacionadas con
las mejores prcticas a nivel mundial.
Sesin 2 El Rol de los Estndares, el Etiquetado y Cdigos
Sesin 2 - El Rol de los Estndares, el Etiquetado y Cdigos
Sesin 3 El Rol de las Instituciones: Proyectos, Construccin de Capacidades

y Concientizacin
Los estndares8 y etiquetas9 (S&L), y tambin los programas voluntarios

relacionados, son algunos de los instrumentos de poltica ms eficaces si se disean
e implementan apropiadamente para alcanzar un mayor nivel de eficiencia para
la aplicacin de medidas de EE y el avance hacia la transformacin del mercado.
Sesin 4 Mecanismos Financieros Innovadores

Sesin 5 El Rol de las Empresas de Energa y los Reguladores en la Eficiencia
Energtica y Acceso
Por lo general, existen tres tipos de estndares de EE: 1) estndares prescriptivos, 2) estndares mnimos de desempeo
energtico(EMDE) y 3) estndares promedio de clase. Los estndares prescriptivos establecen que se ha instalado una cierta
caracterstica o dispositivo en todos los productos, mientras que los estndares de desempeo se refieren al desempeo
energtico, no a la tecnologa, de un producto. Los estndares promedio de clase determinan el nivel de eficiencia promedio
de un producto.
9
Existen dos tipos de etiquetas EE: 1) etiquetas de endoso y 2) etiquetas de comparacin. Las etiquetas de endoso se utilizan
para identificar que un producto cumple con ciertos criterios de calidad, mientras que las etiquetas de comparacin establecen
la eficiencia de un producto respecto de otros.
8
De acuerdo con la CEPAL, el PIB de la regin de LAC en 2009 alcanz aproximadamente US$ 4.000 millones.
10

Las S&L tienen un alto potencial para influir en el desarrollo y la manufactura,

distribucin de los suministros y en compras mayoristas o minoristas, y un
potencial ms moderado para estimular las nuevas tecnologas que tengan mejor
nivel de desempeo o menores costos.
El mayor conocimiento y concientizacin del pblico sobre los beneficios de la

EE es tambin un elemento esencial para promover la adopcin en gran escala
de las tecnologas de EE. La experiencia internacional ha puesto de relieve que
un enfoque puramente tcnico, especialmente para el programa de etiquetas,
no es suficiente. Para que los programas de estndares y etiquetas sean eficaces
y sean aceptados en el mercado, quienes tienen a su cargo la implementacin
de dichos programas deben comunicarse con las partes interesadas tales
como la industria, minoristas y consumidores. Por lo tanto, una campaa de
cocientizacin forma parte fundamental de una estrategia a largo plazo para
el ahorro de energa.
Las etiquetas pueden aumentar la distribucin de modelos de eficiencia energtica

al proveer la informacin necesaria para que los consumidores puedan tomar
decisiones informadas y al incentivar a los fabricantes a que desarrollen productos
ms energo-eficientes. Por ejemplo, desde que comenzara la utilizacin de
etiquetas 30 aos atrs, la cada del uso promedio de energa de los refrigeradores
nuevos ha sido superior al 75 por ciento si bien los refrigeradores nuevos tienen
mayor capacidad y mejores caractersticas10. Los estndares y etiquetas de EE
no son solamente un instrumento de los pases industrializados, sino que se
han convertido en una herramienta de poltica cada vez ms popular y en la
actualidad se aplican en casi 60 pases del mundo entero.
Sesin 4 Mecanismos Financieros Innovadores

Los principales obstculos para el mejoramiento de la EE son el elevato costo del
capital inicial y el insuficiente nivel de informacin sobre proyectos e inversiones
en EE disponible para los bancos y otras entidades de financiamiento. Los
mecanismos de financiamiento novedosos pueden resolver estos desafos ya sea
proveyendo recursos de financiamiento iniciales e informacin directamente a los
consumidores o trabajando a travs de las empresas de servicios pblicos para
influir sobre los hbitos de los consumidores.
Es fundamental la coordinacin internacional y la transferencia de conocimiento

respecto del diseo, implementacin y cumplimiento de los estndares y etiquetas
para reducir la intensidad del uso de energa y por lo tanto fortalecer la actividad
econmica y mejorar la competitividad en las Amricas.
Sesin 3 - El Rol de las Instituciones: Proyectos, Construccin de Capacidades y
Concientizacin
Una amplia gama de mecanismos de financiamiento, como lneas de crdito,

fondos rotatorios, fondos para fines especiales (incluidos capital social y
financiamiento intermedio), garantas parciales de crdito y reservas para
prdidas, e instrumentos para fines especiales, se ha utilizado a menudo en
forma conjunta con el financiamiento a travs del GEF y los mercados de carbono
para mejorar el grado de atraccin de las inversiones en EE. No obstante, hasta
el presente, ninguna de estas medidas ha alcanzado la escala necesaria para
incrementar considerablemente las inversiones en EE. El sector privado tiene un
papel esencial que desempear en el financiamiento climtico por ser el creador
de ms del 85% de las inversiones mundiales, pero el bajo retorno esperado de
las inversiones climticas relativo al nivel percibido de riesgo, no ha incentivado
nuevas inversiones. Se requieren por lo tanto nuevos instrumentos para ofrecer
incentivos apropiados, garantas y balance riesgo-ganancia para apelar a esta
comunidad financiera.
Las instituciones desempean un papel decisivo en la aplicacin y definicin del

marco de EE y son fundamentales para el diseo, implementacin y aplicacin
de las polticas y normativa de EE con el objetivo de promover la adopcin de
nuevas tecnologas. Segn la capacidad de estas instituciones, pueden tener a su
cargo la definicin de incentivos para estimular el uso de eficiencia energtica,
establecer la normativa necesaria para reducir la intensidad del uso de energa
y proveer informacin al mercado para equilibrar las necesidades de la oferta
y la demanda y generar la concientizacin en el pblico. Estas instituciones
comprenden a actores tales como los gobiernos federales, estaduales o locales,
centros e institutos de certificacin de EE, empresas de servicios pblicos,
fabricantes y proveedores de electrodomsticos, organizaciones internacionales
y ONG.
Es importante concentrar los programas para fortalecer la capacidad en asistir a
las instituciones para: (i) desarrollar una poltica y marco regulatorio propicios,
(ii) capacitar y educar a las diferentes partes interesadas y organizaciones
involucradas en el sector, (iii) reunir informacin y conducir la investigacin de
polticas para mejorar el conocimiento y (iv) fortalecer la capacidad institucional
para implementar y aplicar las polticas y normas de EE.
No existe una solucin milagrosa para resolver la brecha de financiamiento en EE.

Por el contrario, se necesita estructurar inteligentemente varios productos para
ampliar el conjunto de vehculos de financiamiento de bajo costo disponibles
y eliminar varios de los obsttculos relacionados con las inversiones en EE, en
forma simultnea. Si estos productos se estructuran e implementan en forma
correcta, se pueden destrabar importantes montos de recursos del sector privado,
los cuales junto con el financiamiento pblico les permitirn a los pases en
desarrollo crecer en una senda de bajo nivel de carbono. Por ejemplo, se pueden
mitigar los riesgos de carcter regulatorio, del proyecto y de otra naturaleza a
travs de garantas pblicas respaldadas por entidades multilaterales.
Varios pases han emprendido esfuerzos para crear instituciones de EE,

laboratorios y centros regionales de EE y para fortalecer la capacidad de estas
organizaciones. Es importante que las instituciones encargadas de aplicar las
normas de EE tengan la capacidad y poder para hacerlo.
Wiel, S., and McMaHon, J., Energy Efficiency Labels and Standards: A Guidebook for Appliances, Equipment, and Lighting
(Etiquetas y Normas de Eficiencia Energtica. Manual para Electrodomsticos, Equipo e Iluminacin). CLASP, UN Foundation,
et al. Washington, DC. Feb 2005.
10
11

El Fondo de Tecnologas Limpias (CTF)11 es un ejemplo de una estrategia de

financiamiento diseada para respaldar el desarrollo de bajo nivel de carbono
y resistencia al clima con un mejor financiamiento canalizado a travs de los
bancos de desarrollo multilaterales y regionales.
y California fue donde se implement uno de los programas ms exitosos13,

numerosos pases en desarrollo entre ellos Argentina, Brasil, India, Mxico,
Pakistn, Filipinas, Sudfrica, Sri Lanka, Tailandia, Uruguay, Vietnam han
puesto en marcha programas de DSM en sus empresas del servicio pblico de
electricidad. Tradicionalmente, los entes reguladores encomiendan a las empresas
de servicios pblicos aplicar programas de DSM recuperando los costos de la EE a
travs de las facturas de dichas empresas.
Las ESCO tambin estn diseadas para resolver varios obstculos que existen
para las inversiones en EE al mismo tiempo que se encargan del desempeo
del proyecto y algunas veces tambin de los riesgos crediticios. Sin embargo,
la experiencia internacional asimismo ha demostrado que se necesita el apoyo
a largo plazo del gobierno y slidas polticas legales y de financiamiento para
aumentar la aceptacin del modelo de las ESCO y hacerlo cumplir; tambin se
requiere fortalecer la capacidad para asistir en el desarrollo de nuevas ESCO.
La penetracin de los electrodomsticos de bajo consumo en el sector residencial

tales como refrigeradores y bombillas, con frecuencia ha sido el resultado de
intervenciones gubernamentales mediante la realizacin de programas en gran
escala principalmente a travs de las empresas de servicios pblicos. Numerosos
pases (por ejemplo, Bangladesh, Bolivia, China, Cuba, Etiopa, India, Mxico,
Filipinas, Ruanda, Sudfrica, Sri Lanka, Tailandia, Uganda, Vietnam) han
promovido el uso de bombillas de bajo consumo, en su mayor parte lmparas
fluorescentes compactas, a travs de la compra y distribucin en grandes
cantidades. Gracias a las compras de este tipo, las facilidades de financiamiento
que dan las empresas de servicios pblicos y los descuentos negociados por
volumen, se ha logrado reducir los costos incrementales. Otros programas se
han concentrado en enfriadores (Tailandia, India, Filipinas), motores (China),
refrigeradores (Brasil, UE, EEUU, Mxico) y equipos de aire acondicionado
(Tailandia). Todos los programas contaron con importantes investigaciones de
mercado preliminares y campaas pblicas eficaces.
Sesin 5 El Rol de las Empresas de Energa y los Reguladores

en la Eficiencia Energtica y Acceso
Las empresas de servicios pblicos y los entes reguladores estarn en el centro
de la transicin hacia una mayor eficiencia energtica si se considera el papel
crtico que desempean las empresas de servicios pblicos de electricidad y gas.
La AIE estima que se requiere aproximadamente US$ 13 billones en inversiones
solamente para mejorar la infraestructura elctrica en todo el mundo para 2030.
Este nivel de inversin representa un desafo y una oportunidad para que se
modernicen los sistemas elctricos y para aplicar tecnologas de ltima generacin
con el propsito de incrementar el nivel de eficiencia y un mayor acceso a la
electricidad. Se requiere entonces una gama de soluciones de eficacia del lado
de la oferta y de la demanda as tambin como esfuerzos de implementacin
programticos.
El concepto de Red Inteligente est creciendo a gran ritmo en el mundo; los

principales actores de los sectores de las empresas de servicios pblicos, TI y
telecomunicaciones estn desarrollando planes de inversin al mismo tiempo
que el estmulo de financiamiento tiene mayor disponibilidad para los proyectos
piloto. Las redes inteligentes podran permitir la integracin sistemtica de una
variedad de soluciones de eficacia pero tambin pueden dar lugar a repensar el
papel de las empresas de servicios pblicos en el suministro de electricidad. La
normativa es fundamental para alentar a las empresas de servicios pblicos a que
desarrollen programas de electrificacin rural y de EE a fin de definir las normas
y especificaciones necesarias requeridas para asegurar la provisin de equipo
energo-eficientes de calidad y para guiar el desarrollo de la industria.
La AIE considera que se pueden ahorrar entre 21 y 29 exajoules (EJ) por ao en el

mundo si se mejora la eficacia de las plantas generadoras a carbn, gas natural
y petrleo. La mitad de este potencial se encuentra en los pases en desarrollo,
que en promedio, tienen centrales elctricas con menor nivel de eficacia. La
utilizacin de turbinas a gas natural de ciclo combinado (CCGT)12, sistemas de
cogeneracin o combinados de calor y potencia (CHP) que utilizan el exceso de
calor de las plantas generadoras para satisfacer las necesidades de calefaccin
industriales o distritales o el exceso de calor de la industria para la generacin de
electricidad, constituye un importante potencial para mejorar la EE. Tanto en el
segmento transmisin como distribucin, se pueden reducir las prdidas tcnicas
y no tcnicas a travs de lneas de transmisin ms eficientes, reduciendo el robo
de electricidad y aumentando la medicin del servicio elctrico.
Sesin 6 Eficiencia Energtica y Planeacin para

el Cambio Climtico
La 15a Conferencia de las Partes ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (UNFCCC), COP15, que tuviera lugar en diciembre
2009 finaliz con el Acuerdo de Copenhague, acuerdo que fue negociado por
aproximadamente 30 jefes de estado y Gobiernos cuyos pases son responsables
en forma colectiva por ms del 80 por ciento de las emisiones de gases de
efecto invernadero en el mundo. El Acuerdo de Copenhague se ha comprometido
a destinar US$ 100.000 millones por ao hasta el 2020 para disminuir las
emisiones de gases de efecto invernadero en el mundo. No obstante, la realidad
Si bien en Amrica del Norte se concibi la EE basada en incentivos a travs de la

administracin del lado de la demanda (DSM) de la empresa de servicio pblico
El Fondo de Tecnologas Limpias (CTF) es uno de los Fondos de Inversin Climticos(CIF)creados con el fin de proveer
mejores recursos para invertir en proyectos y programas que contribuyan a la demostracin, implementacin y transferencia
de tecnologas con bajo nivel de carbono con un importante potencial para reducir las emisiones de gas de efecto invernadero
a largo plazo. Los CIF, aprobados por el Directorio del Banco Mundial el 1 de julio de 2008, constituyen un esfuerzo conjunto
entre los Bancos Multilaterales de Desarrollo y los pases para unir la brecha entre el financiamiento y el aprendizaje entre el
presente y un acuerdo mundial de cambio climtico despus de 2012.
11
Las CCGT permiten que las centrales elctricas alcance un nivel de eficacia del 60 por ciento.
California ha sido uno de los estados de EEUU que ha tenido el mayor xito en implementar un programa de DSM. Su
programa produjo ahorros anuales por US$ 772 millones y 1.300 GWh entre 1990 y 1992 representando aproximadamente
el 11 por ciento de la produccin total.
12
13
12

de un mundo desarrollado post recesin es ms deuda y menos gasto general, de

manera que es improbable que los recursos de los gobiernos solos sean suficientes
para resolver el desafo que plantea el financiamiento climtico, en particular en
los pases en desarrollo.
confiable. Las Naciones Unidas han convocado a sus miembros a asegurar el

acceso universal a los servicios modernos de electricidad para el 2030.
Los elevados costos de la provisin del servicio de electricidad constituyen el
principal obstculo para incrementar el acceso a la electricidad. Se estima que el
costo de proveer el acceso universal a la electricidad en zonas urbanas y extender
el acceso al 95 por ciento de la poblacin rural en la regin de LAC costar US$
10.000 millones durante los prximos siete aos, es decir casi tres veces el PIB
de 2009 de la regin.15 El costo individual es en promedio aproximadamente
de US$ 1.200 por cada conexin, pero podra ser mucho ms alto en las zonas
remotas. El grado de asequibilidad es una cuestin clave cuando se trata de
aumentar el acceso a los servicios energticos porque tanto la poblacin urbana
de bajos recursos como los habitantes de zonas rurales a menudo no pueden
hacer frente a los costos iniciales de la conexin. Asimismo, el costo de la
provisin del servicio generalmente es mayor a medida que se incrementa el
nivel de cobertura porque la familia siguiente que no cuenta con el servicio de
electricidad est habitualmente alejada de la red existente. En las zonas rurales
el nivel de capacidad del pago mensual de las facturas de electricidad tambin
es bajo, puesto que los ingresos son por lo general estacionales, principalmente
provenientes de fuentes de la agricultura. Por lo tanto, el consumo de electricidad
en las zonas rurales es bajo y se utiliza principalmente para iluminacin. Los
altos costos junto con una demanda baja y dispersa hacen que las empresas de
distribucin no estn dispuestas a prestar el servicio en zonas remotas.
El sector privado desempea un papel crucial en el financiamiento climtico en

su carcter de creador del ms del 85% de las inversiones globales pero dado
el nivel sin precedentes de mejora requerido, este sector deber tener acceso a
fondos que vayan ms all de los recursos pblicos y privados tradicionales. Ser
necesario recurrir a los inversores institucionales cuyo compromiso actualmente es
limitado y por otra parte, quienes no se ven seducidos por el retorno esperado de
las inversiones climticas respecto de los niveles de riesgo percibidos. Los pases
tienen en las Acciones de Mitigacin Apropiadas para el mbito Nacional (NAMA)
un medio para disminuir el riesgo percibido por el sector privado y explotar el
financiamiento pblico contemplado en el Acuerdo de Copenhague.
Las NAMA son medidas voluntarias para reducir la emisin de gases de efecto
invernadero que llevan a cabo los pases en desarrollo y que son informadas
por los gobiernos nacionales a la UNFCCC. Ellas sern la principal herramienta
de mitigacin en los pases en desarrollo bajo un acuerdo climtico futuro
y podrn ser las polticas, programas o proyectos que se implementen a nivel
nacional, regional o local. Las NAMA representan un concepto relativamente
nuevo y en consecuencia en los pases en desarrollo an no se han concretado
las oportunidades para desarrollar las NAMA con el fin de apoyar el desarrollo y
movilidad de bajo nivel de carbono.
En trminos de planificacin del acceso sostenible, existe la necesidad creciente

de planificar, no slo el acceso de ltima milla si no tambin la reparacin y
mantenimiento de las lneas elctricas afectadas. Teniendo en cuenta los efectos
negativos del cambio climtico, numerosos pases se ven sometidos cada vez ms
a desastres relacionados con el clima hecho que dificulta los esfuerzos del acceso
a la electricidad. El financiamiento para la recuperacin de la infraestructura y
los esfuerzos de adaptacin a menudo es limitado comparado con las numerosas
necesidades que surgen durante las situaciones de recuperacin de un desastre
de origen climtico. El Fondo de Seguro de Riesgo para Catstrofes en el Caribe
(CCRIF)16, el primer y nico fondo de seguro de riesgo para catstrofes integrado
por varios pases, es un ejemplo de una facilidad que se puede utilizar para hacer
frente a las futuras necesidades de adaptacin a los efectos del cambio climtico,
pero se deben crear ms vehculos de ese tipo con asignaciones especficas para
infraestructura.
A nivel mundial, se estima14 que en un escenario bsico la implementacin de

polticas clave de EE podra evitar tanto como el 50 por ciento de la reduccin
de emisiones relacionadas con la energa que se necesita para estabilizar las
concentraciones atmosfricas de CO2 a 450 partes por milln para el 2050.
Asimismo, la EE puede ser una de las formas de menor costo para mitigar
las emisiones de gases de efecto invernadero an potencialmente con costos
negativos.
Sesin 7 Acceso a la Energa: Experiencias Internacionales
y Programas
El acceso a la electricidad es un componente clave necesario para mejorar la
calidad de vida de los individuos y permitir el desarrollo econmico de los pases
as tambin como para alcanzar las metas de desarrollo del milenio. El mayor
nivel de acceso a la electricidad puede tener un impacto positivo en muchas
mbitos de la vida, incluyendo la educacin, salud, igualdad de gnero, empleo
y bienestar de la familia. El mayor nivel de acceso a la electricidad tambin
contribuye a mejorar el nivel de productividad as tambin como el crecimiento
econmico de largo plazo, especialmente cuando va acompaado de otras
inversiones en infraestructura.
La eficiencia energtica (EE) es uno de los instrumentos ms importante y eficaz

en funcin de los costos para hacer frente al aumento mundial de la demanda
de energa. Los pases que integran la regin de Amrica Latina y el Caribe (LAC)
requerirn aproximadamente 40% ms de energa entre el 2010 y el 2020
De acuerdo con la CEPAL, el PIB de la regin LAC en 2009 fue aproximadamente de US$ 4.000 millones.
CCRIF es el primer grupo de riesgo multinacional del mundo y es tambin el primer instrumento de seguro para desarrollar
con xito una estrategia paramtrica respaldada por el mercado tradicional y el de capitales. Es un fondo regional de
seguro para los pases del Caribe diseado para limitar el impacto financiero de las catstrofes provocadas por huracanas
y terremotos en los gobiernos de los pases caribeos al proveer una rpida liquidez financiera cuando se implementa una
poltica.
Actualmente dieciseis pases son miembros del fondo (todos menos tres son miembros del Foro de Pases Pequeos y todos
menos seis son miemros de la Red de Pases Pequeos para el Desarrollo Econmico): Anguila, Antigua y Barbuda, Bahamas,
Barbados, Belice, Bermuda, Islas Caimanes, Dominica, Grenada, Hait, Jamaica, San Kitts y Nieves, Santa Lucia, San Vicente
y las Granadinas, Trinidad y Tobago e Islas Turcas y Caicos.
15
16
Segn el Grupo Asesor en Energa y Cambio Climtico del Secretario General de

las Naciones Unidas, ms de 1.500 millones de personas no tienen acceso a
la electricidad y mil millones ms no cuentan con un suministro de electricidad
14
Fuente: AIE, World Energy Outlook (Panorama Mundial de la Energa), 2009.
13

es decir, un incremento de 1,2 a 1,7 millones de GWh17. Se estima que los

gobiernos debern gastar alrededor de US$ 53.000 millones en capacidad de
generacin elctrica convencional para satisfacer este crecimiento de la demanda
de energa, mientras que solamente les costara aproximadamente US$ 16.000
millones que la regin redujera su consumo de energa en un 10% durante la
prxima dcada aplicando medidas de EE (es decir, ahorros iguales a un monto
equivalente para satisfacer las necesidades energticas de la regin18). Por otra
parte, se ha demostrado que los avances en EE contribuyen a mejorar la seguridad
energtica, aumentar la competitivad, generar empleo, incrementar la fiabilidad
de los sistemas energticos, reducir la vulnerabilidad al alza e inestabilidad de
los precios de la energa y disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI).
Existen numerosas polticas y modelos de negocios que se pueden aplicar para

proveer servicios de electricidad de manera eficaz y sustentable. Estas polticas y
modelos de negocios comprenden, entre otros, planes nacionales de electrificacin,
utilizacin de la extensin de la red y de las tecnologas basadas en la energa
renovable para miniredes o consumidores desconectados de la red en zonas
dispersas o aisladas, racionalizacin de los subsidios para los consumidores que
estn conectados a la red y para los que estn desconectados y mecanismos
de incentivos para la provisin del servicio. Hacia el futuro, el desafo para los
responsables de polticas es identificar e implementar polticas, instrumentos
innovadores y herramientas de financiamiento con el fin de incrementar el
ritmo de expansin del acceso sostenible al servicio de electricidad. El acceso
generalizado a este servicio esencial tambin se puede alcanzar a travs de la
cooperacin entre el sector pblico y el sector privado.
An cuando se ha demostrado que la implementacin de medidas de EE es

eficaz en funcin del costo en el corto y mediano plazo, el ritmo de aplicacin
de las tecnologas de EE est muy lejos de las oportunidades que existen para el
ahorro de energa. Entre los principales obstculos que dificultan el mejoramiento
de la EE se encuentran la ausencia de instituciones eficaces en ese mbito, la
falta de polticas regulatorias adecuadas, la falta de conciencia acerca de las
actividades orientadas a la EE y sus beneficios, y la dificultad de financiar
proyectos de EE de envergadura. El desafo para los responsables de definir las
polticas y la comunidad internacional radica en ayudar a establecer polticas
eficaces, mecanismos de ejecucin y estrategias de financiamiento que permitan
incrementar el ahorro de energa.
El acceso a la electricidad es un componente clave para mejorar la calidad de
vida de los individuos y permitir el desarrollo econmico de los pases. El mayor
nivel de acceso a la electricidad contribuye a mejorar el nivel de productividad as
tambin como el crecimiento econmico de largo plazo y puede tener un impacto
positivo en muchas mbitos de la vida, incluyendo la educacin, salud, igualdad
de gnero, empleo y bienestar de la familia. No obstante, es un desafo ampliar
el acceso al servicio de electricidad dado el enorme tamao de la poblacin que
no cuenta con dicho servicio; se estima que en el mundo hay 1.500 millones de
personas sin electricidad y aproximadamente 34,1 millones de personas en la
regin de LAC19, es decir, el 6% de los habitantes de la regin. Se estima que el
costo de proveer el acceso universal al servicio de electricidad en las zonas urbanas
y de ampliar el acceso al 95% de la poblacin rural en la regin de LAC costar
aproximadamente US$ 10.000 millones durante los prximos siete aos. Desde
el lado de la demanda, el grado de asequibilidad es una cuestin clave cuando se
trata de aumentar el acceso a los servicios energticos porque tanto la poblacin
urbana de bajos recursos como los habitantes de zonas rurales a menudo no
pueden hacer frente a los costos iniciales de la conexin y es poco probable que
puedan cubrir los gastos recurrentes de operacin y mantenimiento.
Banco Mundial, Challenges to Meet Long Run Electricity Requirements for Latin America and the Caribbean (Desafos para
Satisfacer los Requemientos de Electricidad de Largo Plazo para Latinoamrica y el Caribe), 2010.
18 Fuente: Foro de EE, San Pablo, Brasil, Anlisis Regional del BID, septiembre 2008.
19
AIE, World Energy Outlook (Panorama Mundial de la Energa), Base de Datos de Acceso (2008).
17
14
NOTAS EJECUTIVAS DE POLTICAS DE EFICIENCIA ENERGTICA Y ACCESO POR PAS
NOTA EDITORIAL: Esta seccin fue preparada por la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE) y la Organizacin de Estados Americanos
(OEA) con el apoyo del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo. La informacin que presenta es responsabilidad de sus autores.
LECCIONES APRENDIDAS EN AMRICA LATINA y EL CARIBE
se han comenzado a profundizar estudios dirigidos al diseo de indicadores de

resultados de programas de eficiencia energtica.
PROGRAMAS y ACCIONES DE EFICIENCIA ENERGTICA
Lecciones Aprendidas
Del anlisis realizado en Amrica Latina y el Caribe se observan avances

significativos, pues en ltimos aos en casi todos los pases de la Regin se
han emprendido programas de eficiencia energtica; programas, proyectos e
iniciativas nacionales que son evidentemente muy dispares, lo cual responde
a factores tales como tamao y conformacin de la estructura econmica de cada
uno, distribucin poblacional, acceso a tecnologa y a la informacin, integracin
regional y mundial, acceso a (o carencia de) financiamiento, desarrollo de
instrumentos regulatorios, aspectos climticos, culturales y sociales.
La experiencia en el desarrollo de programas y acciones de eficiencia energtica

permite establecer el siguiente conjunto de lecciones aprendidas, que no
se refieren en lo especfico a ninguno de los pases en particular, pero cuyos
conceptos son bsicamente aplicables en trminos generales a numerosos pases
de la Regin.
La Eficiencia Energtica todava no se soporta en una Poltica de Estado en
muchos pases de la regin, a pesar que el potencial de ahorro de energa
sigue siendo alto. En general, hasta un 20-25% del consumo energtico
puede ser evitado con medidas de rpido repago.
Por esta misma circunstancia, los contextos normativos e institucionales son muy
diferentes y debido a la necesidad de adaptacin a cada situacin, no pueden
uniformarse, lo que no significa ignorar los casos exitosos y no evaluar posibles
adaptaciones a cada contexto. Tampoco significa que no se puedan establecer
bases uniformes para facilitar el desarrollo de la eficiencia energtica, espacio
donde las instituciones multilaterales podran contribuir significativamente.
Para el logro de resultados concretos en materia de uso racional y eficiente

de la energa deben existir instituciones que diseen, implanten y operen
programas nacionales de manera estable y continua.
La arquitectura institucional resulta clave para el xito (o fracaso) de un
programa de eficiencia energtica, pues la ubicacin jerrquica de quien
lidera el o los programas de EE y cul es su grado de influencia en el resto
de la administracin gubernamental tiene gran influencia en los resultados.
Preferentemente, se deben reforzar las instituciones que ya se tienen en
operacin antes que crear nuevas, mejorando sus habilidades de gestin
(capacity-building).
En la mayor parte de los pases los esfuerzos son puntuales, con escasa relacin
de continuidad, con consecuencias que, en casos extremos han llevado por
ejemplo- a la necesidad de re-editar cambios masivos de lmparas pues, al no
tener programas de seguimiento, al trmino de la vida de los bombillos, los clientes
mayoritariamente regresaron a las incandescentes por su precio menor. Es decir,
en general no se han constituido polticas de Estado en eficiencia energtica, tal
como deberan ser. La mera existencia de leyes, decretos o regulaciones que den
carcter de obligatoriedad a las acciones de eficiencia energtica no garantizan el
xito de un programa de alcance nacional.
La estructura institucional debe promover activamente la incorporacin de

capacidades institucionales descentralizadas para el desarrollo de programas
de eficiencia energtica (regiones, estados o provincias, municipios).
Esta falta de continuidad, genera el riesgo de la desarticulacin de equipos

tcnicos de alta capacidad. Formar expertos nacionales en programas de eficiencia
energtica lleva muchos aos de trabajo continuo. Una de las razones, es que
todava se depende excesivamente de la cooperacin internacional para impulsar
programas de Eficiencia Energtica, a pesar de que las seales de precios de la
energa han empezado a reflejar la escasez y las necesidades - progresivamente
ms elevadas - de inversiones para incrementar la oferta de energa y deberan
fomentar iniciativas nacionales ms consistentes en cuanto a la disminucin
racional y eficiente de sus consumos.
El desarrollo institucional debe lograr cuantificar las oportunidades, sin

que cueste ms cuantificarlas que aprovecharlas, y desde el principio de la
implantacin de los programas, emprender el monitoreo de los resultados.
Al mismo tiempo, se debe continuar trabajando fuertemente en la eficiencia
energtica desde el lado de la oferta (generacin, transporte y distribucin
de energa elctrica; refinacin de petrleo y procesamiento de gas natural;
generacin de biocombustibles, entre otros.
En la mayora de los pases analizados no existen (o son muy escasas) las fuentes
nacionales de financiamiento especfico para programas de eficiencia energtica,
por lo que no se ha logrado la sostenibilidad de los programas nacionales.
En ese mismo contexto, se deben disear (si no hay) y fortalecer (si existen),
los marcos regulatorios referidos a la promocin de la eficiencia energtica.
Por ejemplo, en muchos pases no se ha aprovechado el interesante
potencial existente de cogeneracin de energa para industrias y grandes
instalaciones del sector terciario porque la regulacin no es favorable.
Para lograrlo, es preciso promover el involucramiento de las empresas
proveedoras elctricas y de combustibles en el diseo y operacin de
programas de eficiencia energtica.
La calidad y confiabilidad de la informacin disponible, en la mayora de los pases,

dista de ser satisfactoria, y por lo tanto no es base suficiente para monitorear los
resultados de los programas de eficiencia energtica. La ausencia de indicadores
clave de xito (o de fracaso) de un programa nacional de Eficiencia Energtica
es una carencia significativa en este sentido. A partir de estas constataciones,
16
Las seales de poltica energtica han sido en general insuficientes para

inducir conductas y acciones de ahorro energtico en los usuarios, es
preciso aumentar el esfuerzo de informacin al pblico, estableciendo
una poltica de difusin que tienda a emparejar las asimetras de
informacin existentes en el mercado acerca del uso de la energa. El
usuario debe saber qu hacer, dnde asesorarse, qu comprar y dnde,
cmo comprar (financiamiento), saber quines lo pueden ayudar con
los proyectos, (ESCOs, consultores), entre otros.
La cantidad de estudios que relacionan la generacin de ingresos y beneficios

econmicos con la electrificacin rural mediante energas renovables es muy
limitada.
Por otra parte, se puede observar que:
Histricamente, el acceso a los servicios elctricos en los sectores rurales
descentralizados ha sido apoyado a travs de subsidios, programas de
ayuda y rebaja de precios a sistemas pequeos para reducir la inversin
inicial.
La Poltica de Estado debe comprender la implementacin de normas y

estndares de eficiencia, proveyendo informacin al consumidor.
Se han desarrollado nuevas estrategias para facilitar el acceso a

la electrificacin rural. Estas incluyen crditos para compra directa,
microcrditos, leasing y alquiler de equipos, pero estas ideas o no
han sido probadas en su totalidad o tuvieron un xito limitado en su
implementacin.
Los programas nacionales de Eficiencia Energtica requieren establecer

mecanismos financieros diseados especficamente para responder y
coordinar la enorme cantidad de decisiones de inversin que involucran
estos programas, mejorando la articulacin del financiamiento privado
con las oportunidades de ahorro de energa.
El riesgo crediticio es un problema percibido como serio por las entidades

financieras y por los vendedores de equipos, lo que hace muy difcil la
venta a travs de crditos. La poblacin rural dispersa, en general, no tiene
ingresos estables verificables de manera convencional. Como consecuencia
de esto los crditos son muy caros o inexistentes. -Aun con crditos o
leasing, los sectores ms pobres, para poder acceder a la energizacion,
necesitan de subsidios.
Se debe incrementar la cantidad de personal tcnico nacional/

regional dedicado a la eficiencia energtica, apoyando activa y
simultneamente el desarrollo del mercado para empresas de servicios
energticos (ESCOs), que aprovechen de la mejor forma el personal
preparado.
LECCIONES APRENDIDAS EN AMRICA LATINA y EL

CARIBE
Otros highlights en referencia al acceso a la energa:

La comunicacin efectiva con representantes de la comunidad local es
fundamental (lengua, involucramiento de las autoridades locales, acceso
a medios de comunicacin).
ACCESO A LA ENERGA
A partir de un anlisis de los programas orientados a mejorar el acceso a
la energa para zonas peri-urbanas y/o rurales implementados durante los
ltimos aos, se puede elaborar una lista de lecciones aprendidas, las
cuales, de ser apropiadamente internalizadas, contribuirn fuertemente a la
optimizacin del proceso de mejora en el acceso a la energa.
Aprovechar la cultura organizativa de la comunidad colabora con el proyecto

(empresa comunitaria, lderes comunitarios)
Para seleccionar una comunidad beneficiaria de un proyecto con fuertes
componentes de autogestin, se debe realizar previamente un diagnstico
socio-econmico, para detectar fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas que puedan afectar el proyecto.
Los beneficios sociales y la mejora en la calidad de vida, antes que la

generacin de ingresos y beneficios econmicos, han sido los motores de los
procesos de electrificacin rural.
El papel de las mujeres es muy relevante en los proyectos, inclusive para

la ejecucin de las actividades productivas. En general, ellas iniciaron los
proyectos.
El uso de energas renovables para usos productivos est aun en su

primera etapa, y merece mucha ms atencin. Si bien las agencias
de desarrollo, las organizaciones donantes y los gobiernos reconocen
la importancia del tema, an no se han encontrado las herramientas
adecuadas que permitan una rpida implementacin.
La adecuacin de los marcos regulatorios al contexto rural y /o peri-urbano

es crucial
El beneficio econmico del uso de energa proveniente de fuentes

renovables es ms probable en reas donde ya se registran acciones
previas orientadas hacia el desarrollo econmico y la dimensin
energtica puede ser incorporada en actividades tales como provisin
de agua, de servicios de salud y educacin, agricultura, etctera.
La capacitacin de usuarios es fundamental para garantizar el

funcionamiento y la sostenibilidad de los proyectos.
17
La iluminacin no es un proyecto productivo y las personas no solicitaron un

subsidio; s lo hicieron para los productivos.
2. Institucin responsable de la EE
La comunidad debe hacerse duea del proyecto y los equipos.

Cuando un proyecto est muy sujeto a plazos es un gran riesgo depender
del ritmo de trabajo de los beneficiarios, los cuales son personas muy
vulnerables encontrndose a veces en una situacin de supervivencia
Actualmente, no existe ninguna institucin responsable de la EE. Por ahora y

con la ayuda del Departamento de Desarrollo Sostenible de la Organizacin de
Estados Americanos a travs del proyecto Caribbean Sustainable Energy Program
(CSEP), se ha creado una Oficina de la Energa que est a cargo del Primer
Ministro y que es el paso previo al establecimiento de una Unidad o institucin
gubernamental responsable del tema.
En reas periurbanas, existe una importante cantidad de hogares de

escasos recursos sin acceso a servicios elctricos. Al igual que las familias
de comunidades rurales, se deben ejecutar proyectos que apoyen, mediante
subsidios, el proceso de interconexin.
3. Organizacin y definicin de programas nacionales:

programas en ejecucin
CSEP: Caribbean Sustainable Energy Program Programa de energa sostenible
en el Caribe
Los proyectos de densificacin en zonas periurbanas exigen un tratamiento

diferente y ms detallado que los del rea rural.
El programa es implementado por la seccin de energa y cambio climtico del

Departamento de Desarrollo Sostenible de la Organizacin de Estados Americanos.
Con este proyecto se busca aumentar la Sostenibilidad del Sector de Energa en el
Caribe mediante el mejoramiento de la Gobernabilidad y la Gestin.
El objetivo principal del proyecto es acelerar la transicin hacia energas ms
limpias y su uso ms sostenible. El objetivo especfico es tomar en consideracin
las condiciones del mercado para el desarrollo y el uso de energas renovables y
sistemas de eficiencia energtica mediante la mitigacin de las barreras que se
tienen actualmente para su introduccin.
Ms detalles en: http://www.sepa-americas.net/proyectos_detalle.php?ID=6
Las grandes empresas elctricas de los pases son un medio importante

para llegar a los hogares de escasos recursos; sin embargo, existe un
nmero considerable de cooperativas pequeas en funcionamiento, las que
constituyen una alternativa eficiente para llegar a poblaciones lejanas y
necesitadas.
Las empresas y/o cooperativas son capaces de identificar beneficiarios que
necesitan subsidio; sin embargo, las instituciones pblicas y organizaciones
de la sociedad civil pueden reconocer de forma ms directa la demanda.
Cuando se desarrollan proyectos de co-participacin de gobiernos locales,
es primordial generar inters de las mximas autoridades ejecutivas
para la ejecucin, pues se constituye en un factor determinante para su
conclusin.
LCCA: Low-Carbon Communities of the Americas Comunidades bajas en carbn

de las Amricas
Proyecto apoyado por el Ministerio de Energa de Estados Unidos y la Organizacin
de Estados Americanos. Este proyecto permitir ampliar el desarrollo y uso de las
energas renovables y sistemas de eficiencia energtica, ayudando a aumentar la
sostenibilidad de los suministros de energa y reducir las emisiones de carbono.
El proyecto tiene como objetivo la capacitacin local a travs de programas
tcnicos sobre cmo llevar a cabo una auditora de eficiencia energtica y evaluar
la modernizacin que se necesita. Tambin se har hincapi en el fortalecimiento
de las capacidades de las comunidades, en particular se evaluarn y estudiarn
los recursos energticos renovables locales.
Una vez introducida la energa elctrica en el hogar, muy difcilmente se

retorna a utilizar, por ejemplo, el mechero y/o la vela; es ste un aspecto
importante para la sustentabilidad del proyecto
ANTIGUA Y BARBUDA
1. Normativa existente
Programa de Bombillas eficientes programa desarrollado

e implementado por Cuba:
Actualmente no existe una poltica nacional de energa que regule o sirva como
marco de referencia en temas energticos en general.
Por ahora solo posee una ley de electricidad que a la vez enmarca los servicios de
agua potable y telefona.
En estos das, el Gobierno est trabajando activamente para establecer una poltica
energtica nacional apoyado por el Departamento de Desarrollo Sostenible de la
Organizacin de Estados Americanos a travs del proyecto Caribbean Sustainable
Energy Program (CSEP).
En el ao 2006 el Gobierno de Antigua y Barbuda y el de Cuba acordaron un

proyecto de eficiencia energtica en el cual Cuba provey de 215,000 bombillos
eficientes. Dichos bombillos se utilizaron para cambiar el mismo nmero de
bombillos incandescentes en Antigua y Barbuda. El objetivo del proyecto era
demostrar la utilidad de medidas directas que iban en pleno beneficio de la
poblacin de la Isla y con el consiguiente ahorro de energa.
Actualmente energa es dependiente de la oficina del Primer Ministro.
18
CWP - Caribbean WindPower Project:
2. Institucin responsable de la Eficiencia Energtica
Programa asistido por GTZ que busca determinar el potencial elico de la Isla. El
objetivo final es promover el uso de la energa elica mediante la estimacin del
potencial de ese recurso en la Isla y determinar los puntos ms favorables para la
generacin de energa elctrica mediante el uso de turbinas elicas.
En orden de dependencia institucional: Gobierno Nacional; Ministerio de

Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios; Secretara de Energa,
Subsecretara de Energa Elctrica, Direccin de Promocin, Coordinacin de
Eficiencia Energtica (EE). Con este ltimo nombre (Coordinacin de EE) funciona
desde 2002.
CREDP- Caribbean Renewable Energy Development Programme:

Otros actores relevantes: Departamento de Energa del Instituto Nacional
de Tecnologa Industrial (INTI) www.inti.gob.ar / Instituto Argentino de
Normalizacin (IRAM) www.iram.org.ar / Grupos de Energa de la Universidad
Tecnolgica Nacional (UTN) www.frsf.utn.edu.ar
Programa financiado por la UNDP y GEF, apoyados tcnicamente por la OEA e

implementado por CARICOM. El programa buscaba la promocin y adopcin
de tecnologa de energa renovables mediante la remocin y superacin de
las barreras comerciales de manera de reducir los costos de estas tecnologas
emergentes.

El proyecto tiene como objetivo eliminar los obstculos para el uso de energas
renovables en el Caribe. A travs de acciones concretas para superar la poltica,
las finanzas, la capacidad, y las barreras de sensibilizacin, se estima que la
contribucin de las energas renovables al balance energtico de la regin es
significativa.
Programas de Eficiencia Energtica en ejecucin (Secretara de Energa):

PRONUREE y Programa de Eficiencia Energtica GEF/BM (PROENER): inicio de
este ltimo, abril 2010.
Ref.: http://energia.mecon.gov.ar y links asociados.
4. Esquemas o mecanismos de financiamiento de acciones

de EE
En el mbito regional, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se encuentra

prestando asistencia tcnica a las provincias de Salta y Buenos Aires, en el diseo
e implementacin de Programas de Eficiencia Energtica, Energa Renovables y
Biocombustibles.
Actualmente no existen mecanismos oficiales de financiacin de acciones de

EE en Antigua y Barbuda. Se espera que mediante la implementacin de una
poltica energtica nacional el pas sea capaz de desarrollar mecanismos claros y
transparentes para el apoyo de este tipo de acciones.

5. Acceso a la energa
Secretara de Energa: aporte del presupuesto nacional. Para el desarrollo del

Programa de Eficiencia Energtica GEF/Banco Mundial seis aos- se cuenta con
asistencia financiera del Fondo Mundial Ambiental (15.155.000 US$) a travs
del Banco Mundial.
En Antigua y Barbuda casi al 100 % de la poblacin tiene acceso a la

electricidad.
En este sentido el acceso a la energa no es un problema en la isla.
Lamentablemente el uso de combustibles fsiles hace que la energa en general
tenga un alto costo, ya que la Isla es 100% dependiente del petrleo, cuya
variacin de los precios y el constante aumento de estos hace que en el mediano
plazo sea insostenible la generacin de energa debido a los altos precios que
pueden llegar a tener este tipo de combustibles.
5.Incentivos fiscales, econmicos o arancelarios

La distribucin gratuita de lmparas fluorescentes compactas (LFCs) importadas
de Cuba y Venezuela a travs de las empresas distribuidoras de electricidad
podra ser considerada un incentivo (promocin de elementos eficientes).
ARGENTINA
6. Mercado de equipos eficientes
Existen en el mercado de elementos y equipos eficientes en Argentina los

siguientes: LFCs, refrigeradores y freezers, acondicionadores de aire, motores
elctricos de induccin trifsica.
Decreto 140/07 del Poder Ejecutivo Nacional (21 de diciembre de 2007). Puso
en marcha el Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energa
(PRONUREE).
Ref.: http://energia.mecon.gov.ar
7. Etiquetado de equipos
Se etiquetan en forma obligatoria, para informar acerca de su eficiencia, las
siguientes clases de equipos consumidores de electricidad: refrigeradores y
19
freezers, LFCs, lmparas incandescentes20 y acondicionadores de aire. Se emitieron

etiquetas de carcter voluntario por el momento, para lavarropas domsticos,
motores de induccin trifsica, balastos, artefactos de coccin (anafes y hornos) y
edificios nuevos (calefaccin).
Ministro y que es el paso previo al establecimiento de una Unidad o institucin

gubernamental responsable del tema.
en el Caribe
Argentina posee un alto grado de cobertura de energa elctrica. De acuerdo al

censo nacional del ao 2001 (ltimo realizado hasta el momento), el servicio
se presta al 96% de las viviendas ocupadas y el 4% restante no posee energa
elctrica. De las 400.000 viviendas urbanas y rurales que no posean acceso a la
red elctrica, el 80% son viviendas dispersas en el rea rural; esto representa un
30% de la poblacin rural.

Con este proyecto se busca aumentar a la Sostenibilidad del Sector de Energa en
el Caribe mediante el mejoramiento de la Gobernabilidad y la Gestin.
Argentina, junto a Chile, Costa Rica, Uruguay y Mxico, tienen los niveles ms
altos de acceso a la electricidad en la Regin.
Para atender a la poblacin rural sin acceso a la energa elctrica, la Secretara
de Energa desarrolla el Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales
(PERMER) financiado con un prstamo del Banco Mundial (U$S 30 millones),
una donacin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (U$S 10 millones),
Fondos Elctricos u otros fondos Provinciales; aportes de los Concesionarios
provinciales y de beneficiarios.
BID: Implementacin de Proyectos en Energa Sostenible en Bahamas;

El proyecto busca dar asistencia tcnica en temas de EE en edificios pblicos,
sector residencial y comercial, y para implementar proyectos demostrativos, en
particular el reemplazo de bombillas incandescentes por CFLs y la instalacin de
colectores solares en viviendas residenciales. Adems, explorar alternativas para
ER, e implementar proyectos pilotos en ER, en particular un proyecto demostrativo
con paneles solares.
Por otro lado, se busca fortalecer el sector energtico y apoyar al Gobierno por
medio de la revisin de su legislacin energtica, regulacin y polticas para
promover la energa sostenible as como fortalecimiento institucional en las reas
de ER y EE
Actualmente, el Proyecto est ejecutndose en las provincias de Jujuy, Salta

,Tucumn, Santiago del Estero, Chaco, Chubut, Catamarca, Misiones, Ro Negro,
Neuqun y San Juan.
(Ms informacin en http://energia.mecon.gov.ar/permer/permer.html)
BAHAMAS
Asociacin BID-GEF: Los fondos del GEF sern utilizados para financiar los pilotos
de colectores solares y paneles solares de la iniciativa del BID.
En estos das, el Gobierno est trabajando activamente para establecer una
poltica energtica nacional apoyado por el Banco Interamericano del Desarrollo
(BID) y el Departamento de Desarrollo Sostenible de la Organizacin de Estados
Americanos a travs del proyecto Caribbean Sustainable Energy Program (CSEP).

de las Amricas
Actualmente la energa est a cargo del Ministerio de Energa y Ambiente


Actualmente, no existe ninguna institucin responsable de la EE. Por ahora y

con la ayuda del Departamento de Desarrollo Sostenible de la Organizacin de
Estados Americanos a travs del proyecto Caribbean Sustainable Energy Program
(CSEP), se ha creado una Oficina de la Energa que est a cargo del Primer
20
Aunque se prohibir su comercializacin a partir del 1/1/2011.
20
para apoyar proyectos piloto en eficiencia energtica y energa renovable, por un

monto de 1.000.000 US$. Los proyectos piloto estn basados en los resultados
de los estudios realizados en estas dos reas a travs de la cooperacin tcnica
del BID Marco de Energa Sostenible para Barbados (BA-T1007).
Programa financiado por la UNDP y GEF, apoyados tcnicamente por la OEA

e implementado por CARICOM. El programa busca la promocin y adopcin
emergentes.

significativa.
Los recursos presupuestarios asignados por el Gobierno de Barbados a la

promocin de la eficiencia energtica son escasos. El BID aporta fondos para el
Programa citado en 2. y para el proyecto de eficiencia en hoteles. La Organizacin
Caribea de Turismo monitorea este proyecto.
En el Documento Estrategia de Desarrollo 2010-2014 del Gobierno de
Barbados se menciona la intencin de crear un Smart Energy Fund para asistir
a la implementacin de proyectos de eficiencia energtica.

de EE
Actualmente no existen mecanismos oficiales de financiacin de acciones de EE.
Se espera que mediante la implementacin de una poltica energtica nacional
el pas sea capaz de desarrollar mecanismos claros y transparentes para el apoyo
de este tipo de acciones.
4. Incentivos fiscales, econmicos o arancelarios

El Gobierno permite a las compaas y empresas una exencin impositiva por
un monto correspondiente al 150 % de la inversin realizada en proyectos
relacionados a la eficiencia energtica; permite, a nivel individual, que se
solicite una exencin impositiva para dinero gastado en diagnsticos energticos
para evaluacin de cmo podra mejorar el uso de la energa en su vivienda o
comercio; idem para el dinero gastado en mejoras energticas (retrofitting) en
su vivienda o comercio.
%. Acceso a la energa
En Bahamas casi el 99 % de la poblacin tiene acceso a la electricidad.
tenga un alto costo, ya que la Isla es 100% dependiente del petrleo, cuya
variacin de los precios y el constante aumento de estos hace que en el mediano
plazo sea insostenible la generacin de energa debido a los altos precios que
pueden llegar a tener este tipo de combustibles.

No hay un mercado desarrollado de equipos de alta eficiencia energtica. En el
Documento Estrategia de Desarrollo 2010-2014 del Gobierno de Barbados se
menciona la intencin de desarrollar esquemas que incentiven la implementacin
de equipos energticamente eficientes. No se ha implementado el etiquetado de
equipos consumidores de energa.
BARBADOS
No hay en Barbados leyes, decretos o regulaciones especficamente dedicados a

promover la eficiencia energtica.
Segn el Banco Interamericano de Desarrollo, la cobertura elctrica en Barbados

es superior al 90 % (a 2007).
En el rea energtica, existe un Comit de Eficiencia Energtica en el Ministerio

de Inversiones, Finanzas y Energa.
El Banco ha aprobado ms de US$ 2 millones en asistencia tcnica para promover

el Marco de Energa Sostenible de Barbados (SEFB, segn sus siglas en ingls), que
es un elemento central en la estrategia del gobierno para reducir la dependencia
de los combustibles fsiles. El BID, a travs de la financiacin del FMAM, tambin
proveer US$ 1 milln en donaciones destinadas a proyectos piloto en los mbitos
de la eficiencia energtica, la promocin de lmparas fluorescentes compactas y
medidores de energa, as como los sistemas fotovoltaicos y la generacin de
micro energa elica.

En marzo de 2009 se lanz un programa de Energa Sustentable con el objetivo
de promover y apoyar acciones de eficiencia energtica buscando limitar la
dependencia del pas de los combustibles fsiles. El desarrollo del programa
cuenta con asistencia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) e incluye
actividades de eficiencia energtica en hoteles del Caribe. El programa apunta
al fortalecimiento institucional en el rea de eficiencia energtica, bioenerga,
bonos de carbono y difusin de proyectos exitosos. Es una operacin GEF/BID,
21
BELICE
tenga un alto costo, ya que Belice es altamente dependiente del petrleo. Pos un
alto potencial para el uso de energas renovales y tiene 4 plantas de hidroenerga
que a la fecha presentan serios problemas de mantenimiento.
BOLIVIA
marco de referencia en temas energticos en general. Por ahora solo posee una
ley de electricidad.
Est en estado de desarrollo un proyecto que busca desarrollar una poltica
energtica nacional apoyada por el Departamento de Desarrollo Sostenible de la
Organizacin de Estados Americanos.
En 2008 se aprob el Programa Nacional de Eficiencia Energtica (PNEE),
por medio del Decreto Supremo D.S. N 29.466, en el marco del Programa
Electricidad para vivir con dignidad, con la finalidad de establecer acciones
polticas y ejecutar proyectos que buscan incorporar el uso racional y eficiente
de la energa. Anteriormente, en el Plan Nacional de Desarrollo de 2007 se
haca mencin al tema de la eficiencia energtica nicamente en el contexto de
servicios ambientales y reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero,
sealando cambios en la matriz energtica y eficiencia en el uso de la energa
como las medidas correspondientes.
El sector elctrico est a cargo del Ministerio de Comunicaciones, Transporte y

Servicios Pblicos y su Comisin de Servicios Pblicos (PUC). Por otro lado, el
Ministerio de Recursos Naturales, Medioambiente, Comercio e Industria, tiene
injerencia en el tema de Energas Renovables.
Actualmente, no existe ninguna institucin oficialmente responsable de la EE. A

nivel de electricidad, est a cargo de la Comisin de Servicios Pblicos.
El Viceministerio de Electricidad y Energas Alternativas, a travs de la Direccin

General de Electricidad y Energas Alternativas es el responsable de implementar
el Programa Nacional de Eficiencia Energtica. El Viceministerio depende del
Ministerio de Hidrocarburos y Energa del Poder Ejecutivo de Bolivia (http://
hidrocarburos.gob.bo).

programas en ejecucin21
OEA- Una poltica Nacional de Energa para Belice:

Proyecto que busca entregar asistencia tcnica y completar el apoyo con actores
relevantes de la regin. El proyecto busca desarrollar una poltica nacional
sostenible de energa.
Actualmente se encuentra en ejecucin el Programa Nacional de Eficiencia

Energtica (iniciado en marzo de 2008). El Programa inici sus actividades
con la optimizacin de la demanda elctrica, promoviendo el desplazamiento
del consumo elctrico fuera de horas pico. Esto se hizo en coordinacin con la
Superintendencia de Electricidad y las empresas distribuidoras.

emergentes.
Otro aspecto del Programa de Eficiencia Energtica fue la sustitucin de focos

incandescentes por lmparas fluorescentes compactas. Se realizaron campaas
publicitarias y educativas para todo el pas. Como resultado del Programa se
esperaba una reduccin de la demanda en 2009 del orden de 240 MW (no
verificada).
significativa.
4. Apoyo a ESCOs22
No existen en Bolivia empresas de servicios energticos que respondan a la
definicin de ESCO. Existen consultores individuales y entidades tales como el
CINER (Centro de Investigacin en Energas Renovables) y el Centro de Promocin
En Belice aproximadamente el 93 % de la poblacin tiene acceso a la
electricidad.
21
Por ESCO se entender en el presente trabajo a una empresa o compaa privada de servicios de asesoramiento energtico,
cuya tarea, para un proyecto dado, comprender: evaluacin tcnico-econmica del proyecto, determinacin de las medidas
de ahorro energtico con indicacin de la inversin necesaria y periodo de repago de la misma, implementacin de las
medidas recomendadas, provisin de la ingeniera y del financiamiento necesario y cobro de sus servicios mediante un
contrato de performance. Si no cumple este ciclo completo, no ser considerada una ESCO sino una empresa consultora.
22
Por razones de limitacin de espacio slo se citan los dos ms importantes.
22
de Tecnologas Sostenibles dependiente de la Cmara Nacional de Industrias han

realizado trabajos y/o estudios relacionados a eficiencia energtica y produccin
limpia.
El programa coadyuva con la extensin de redes elctricas y la utilizacin de

fuentes renovables, poniendo nfasis en el uso final de electricidad; contando
con el cofinanciamiento de KFW, EUROSOLAR, GTZ, PNUD GEF, Asociacin
internacional de Fomento (AIF), GPOBA (Global partnership BasedAid) y la
Agencia de Cooperacin al Desarrollo del Reino Unido; y con las siguientes
metas:

Las actividades de eficiencia energtica cuentan con apoyo del presupuesto
nacional. El cambio de lmparas incandescentes por LFCs cont con financiamiento
del Tratado de Comercio de los Pueblos Alternativa Bolivariana de las Amricas
(ALBA). No hay lneas de financiamiento de instituciones bancarias bolivianas
dedicadas especficamente a proyectos de eficiencia energtica.
Hasta 2010: Incrementar la cobertura del servicio elctrico del 39% al 53%
en el rea rural y hasta el 97% en el rea urbana
Hasta 2015: Universalizar el servicio en todas las reas urbanas e
incrementar la cobertura al 70% en la zonas rurales
Hasta 2020: rea rural 87%
Hasta 2025: Alcanzar la universalizacin del servicio en todo el territorio
nacional

Se encuentran vigentes aquellos incentivos que surgen del Tratado citado en 5.
BRASIL
Hasta el momento se ha desarrollado (parcialmente) el mercado de lmparas

eficientes. Las nicas normas que existen en Bolivia (emitidas por el IBNORCA,
Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad www.ibnorca.org) se refieren
a lmparas eficientes. No hay vigentes normas para otro tipo de equipos
consumidores de energa.
Ley Federal No. 9.991 (2000) y su Decreto Reglamentario que determina que
el 1% del ingreso bruto de las empresas distribuidoras de energa elctrica sea
aplicado en proyectos de eficiencia energtica e I+D (ese porcentaje ha variado
a lo largo del tiempo). Esta Ley ha tenido como efecto positivo el surgimiento de
ESCOs23 en Brasil.
Ley Federal No 10.295 (llamada de Eficiencia Energtica), aprobada en octubre

de 2001 y su Decreto Reglamentario, que trat de la Poltica Nacional para la
Conservacin y el Uso Racional de Energa. Esta Ley fue un producto derivado de
la crisis de oferta energtica de Brasil en dicho ao.
Se aplica nicamente a LFCs importadas de China (la etiqueta ya viene impresa

en origen).
Estableca los niveles mximos de consumo especfico de energa, o los

niveles mnimos de eficiencia energtica de mquinas y dispositivos de energa
producidos y vendidos en Brasil; su cumplimiento est bajo la responsabilidad
del Comit de Direccin de Indicadores y de Eficiencia Energtica (Comit Gestor
dos ndices de Eficincia Energtica, CGIEE).
Bolivia tiene 9.2 millones de habitantes con poblaciones dispersas en el rea rural
que concentran alrededor de 4.2 millones de habitantes (45% de la poblacin
total), caracterizados por elevados niveles de pobreza, escaso acceso y provisin
de servicios bsicos, diversidad geogrfica, cultural, econmica, organizacional y
una elevada tasa de migracin interna.
2. Instituciones responsables de la Eficiencia Energtica
Acceso a la energa elctrica (en %)

2001
2007
Urbana: 89 Rural: 24
Urbana: 89 Rural: 39
Total:
Total:
El Ministerio de Minas y Energa (MME) (www.mme.gov.br), por medio de su

Secretara de Planificacin de Energa y Desarrollo es responsable de definir e
implementar la poltica nacional de eficiencia energtica en Brasil.
64
71
Otras instituciones involucradas: Agencia Nacional de Energa Elctrica (ANEEL

www.aneel.gov.br); Agencia Nacional del Petrleo, Gas Natural y Biocombustibles
(ANP www.anp.gov.br); Eletrobras a travs de su Programa PROCEL (www.
eletrobras.gov.br/procel); Petrobras a travs de su programa CONPET (www.
conpet.gov.br).
Programas o estrategias implementadas, en implementacin o planificadas para

facilitar el acceso a las fuentes en usos finales (objetivo social):
Programa Electricidad para vivir con dignidad. Ministerio de Hidrocarburos y
Energa - 2008
23
23
Ver nota para definicin de ESCOs en el resumen correspondiente a Bolivia.

Otra importante fuente de recursos para la eficiencia energtica en Brasil, el

Programa del ANEEL de Eficiencia Energtica, aplic desde 2000 hasta 2007 un
total de R$ 1.400 millones, asegurando que cada ao unos R$ 300 millones,
bajo la supervisin ANEEL, deben ser usados en aumentar la eficiencia energtica
y reducir prdidas de electricidad en proyectos conducidos principalmente por
ESCOs. La inversin en actividades CONPET por lo general no se ha revelado
detalladamente, pero de acuerdo a la informacin del MME, estara alrededor
de R$ 4.0 millones en 2008, recursos que vienen esencialmente del presupuesto
de Petrobras.
PROCEL: Programa Nacional de Conservacin de la Energa Elctrica. Tiene

subprogramas de eficiencia energtica para los sectores industria, comercio,
vivienda, edificios pblicos, alumbrado pblico, gestin energtica en municipios
y ahorro de electricidad en residencias. (Ms informacin en pgina web indicada
en 2).
CONPET: Programa Nacional de Racionalizacin del Uso de los Derivados
del Petrleo y del Gas Natural, para los sectores del transporte, la industria
(incluyendo la propia Petrobras) y el sector residencial.
Asimismo, existe el Programa de Apoyo a Proyectos de Eficiencia Energtica

(PROESCO), un mecanismo de financiacin creado por el Banco Nacional de
Desarrollo Econmico y Social (BNDES) para promover y apoyar los proyectos de
eficiencia energtica, preferencialmente propuestos por o asociados a la ejecucin
de las ESCOs. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprob en Octubre del
2009 un instrumento de garanta para apoyar proyectos de eficiencia energtica
a ser desarrollados por ESCOS en edificios. El monto de este programa es de
US$25 millones, siendo US$ 15 millones del BID y US$ 10 millones del GEF.
PEE - Programas de Eficiencia Energtica de las Concesionarias Distribuidoras: a

travs de este programa las concesionarias distribuidoras de electricidad destinan
anualmente el 0,25% de sus ingresos operativos netos a programas de Eficiencia
Energtica.
Estos recursos se destinan principalmente a las siguientes reas:
Sustitucin de calentadores instantneos de agua elctricos (Chuveiros)
por calentadores de agua a energa solar
Sustitucin de refrigeradores y sistemas de iluminacin,
Adecuacin de instalaciones residenciales, contratos de desempeo, etc.
A nivel de estados, el BID aprob en 2009 y 2010 recursos de cooperacin tcnica

para los Estados de So Paulo, Minas Gerais y Par por US$1 milln cada uno,
para apoyar programas de eficiencia energtica, incluyendo proyectos piloto,
para respectivamente, la Secretaria de Estado de Saneamento e Energia (SSE)
del Estado de So Paulo, Cemig Distribuio S.A. Centrais Eltricas do Par S.A.
CELPA del Grupo Rede Energia.
4. Apoyo a ESCOs
El Banco Nacional de Desarrollo de Brasil (BNDES) ha lanzado un programa
de Apoyo a Proyectos de Eficiencia Energtica PROESCO, cuyos principales
destinatarios son: a) empresas de servicios energticos (ESCOs); b) empresas de
generacin, transporte y distribucin de energa; c) usuarios finales de energa.
El alcance, explicacin y contactos se pueden ver en: http://inter.bndes.gov.br/
espanol/proesco_es.asp
Para proyectos realizados por consumidores finales (industriales, comerciales y

residenciales a gran escala), existen dos formas de obtener financiacin:
Directamente, a travs de instituciones de crdito oficiales del Gobierno
Federal, as como de financiadores internacionales como por ejemplo el
Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES), la Financiadora
de Estudios y Proyectos (FINEP), la Caja Econmica Federal de Brasil (CEF),
el Banco Mundial, el BID y el Banco de Brasil;
En cuanto al nmero de empresas ESCOs en Brasil, as como sus principales

actividades, se puede consultar en www.abesco.com.br
A travs de Empresas de Servicios Energticos (ESCOs) que realizan las

inversiones necesarias, remunerndose sobre la base de los ahorros
obtenidos en los proyectos.

de EE
El financiamiento de PROCEL viene esencialmente del presupuesto de Electrobras
y la Reserva Global de Reversin (RGR), que son fondos federales de empresas
distribuidoras de electricidad, proporcionales a la inversin de cada una. En
2007, la inversin total en actividades PROCEL fue R$ 52.8 millones (el 74 %
desde Electrobras).
Por su parte, el Banco Mundial ha financiado un estudio sobre desarrollo

econmico con bajas emisiones de carbono. Dicho estudio contribuir a la
evaluacin de opciones y estrategias de desarrollo a largo plazo con baja
intensidad de carbono.
Asimismo, el Banco Mundial financiar a travs de ELETROBRAS un proyecto de
mejora en la calidad de servicio de distribucin en seis distribuidoras estatales por
un monto de $ 495 millones de dlares.
Considerando el perodo 1986-2007, la inversin total en PROCEL sum

R$ 1.020 millones, constituida por la Reserva de Reversin Global (R$ 628
millones), Electrobras (R$ 359 millones) y el Programa de Eficiencia Energtica
(R$ 37.5 millones, iniciativa conjunta de Electrobras y GEF). Esta inversin fue
muy relevante, permitiendo aplazar inversiones en nuevas centrales elctricas,
estimadas en R$ 19.900 millones en el mismo perodo.

La Ley 9.991/2000 estableci los mecanismos de financiamiento de proyectos de
eficiencia energtica y de I+D (en EE) por parte de las empresas distribuidoras
24
de electricidad. No hay aportes especficos del presupuesto federal brasileo para

proyectos de eficiencia energtica que no sean los asignados por los programas
PROCEL, CONPET y PBE, ms las actividades de las Agencias de Energa Elctrica
y Petrleo (ANEEL y ANP).
En la actualidad hay cerca de 1.000 plantas de energa suministrando electricidad
para las ciudades y aldeas aisladas en la Amazona, utilizando diesel oil como
combustible. Cerca de 700 unidades conforman una capacidad instalada apenas
inferior a 500 kW.

Brasil ha implementado polticas orientadas a la eficiencia energtica desde
hace largo tiempo, con particular intensidad desde la crisis de suministro de
electricidad del ao 2001. Una componente importante de esas polticas han
sido los programas de etiquetado de eficiencia energtica. El tamao del mercado
Brasileo ha permitido que se desarrollen laboratorios locales que sustentan esos
programas de etiquetado. Los laboratorios brasileos son modernos, poseen
recursos humanos altamente calificados y se encuentran incluidos en sistemas
de acreditacin a nivel mundial. Por otro lado Brasil se ha alineado con la
normalizacin internacional y es un importante promotor de la normalizacin
a nivel regional.
En particular, hubo falta de incentivos y de obligaciones para implementar

programas de electrificacin rural, principalmente en la Amazonia, as como para
mejorar el suministro a los consumidores de bajos ingresos y para mantener en el
tiempo los proyectos off-grid existentes.
Electrificacin rural en Brasil
La electrificacin rural a travs de conexiones a la red, en general, no es
econmicamente viable (ni accesible); el suministro de energa en estos casos debe
ser descentralizado, y esta es una excelente oportunidad para la introduccin de
energa de fuentes renovables. El suministro de electricidad desempea un papel
importante en el aumento del nivel de vida; con iluminacin de alta calidad, agua
potable, cuidado mdico, comunicaciones. Una cifra frecuentemente mencionada
para un nivel de consumo mnimo es de 600 kWh por familia al ao (o 50 kWh
por hogar por mes).
Los principales equipos eficientes en el mercado brasileo son los que se citan en
el siguiente punto 8.
PBE (Programa Brasileo de Etiquetado): el objetivo del PBE consiste en estimular
la produccin y utilizacin de equipos ms eficientes y seguros. Las acciones del
PBE, en el mbito de los programas de eficiencia energtica del Gobierno Federal,
son coordinadas por el Inmetro Instituto Nacional de Metrologa, Normalizacin
y Calidad Industrial - (www.inmetro.gov.br) y cuentan con la colaboracin de la
Asociacin Brasilea de Normas Tcnicas (ABNT www.abnt.org.br), as como
de las asociaciones comerciales o colegios profesionales de los distintos sectores,
en funcin del tipo de equipo etiquetado.
Los actuales programas de electrificacin rural en Brasil son:

Luz no Campo (Luz en el Campo)
El mayor programa de electrificacin rural en marcha desde el ao 1999:
2.235.025 kVA instalados, 560.000 familias atendidas, 2,8 millones de
personas
PRODEEM (Programa para el Desarrollo Energtico de Estados y Municipios)
Inicio 1994
Los productos ya etiquetados en el mbito del Programa Brasileo de Etiquetado

son los siguientes:
Principal programa de electrificacin off grid patrocinado por el gobierno.

Refrigeradores, frigorficos combinados, congeladores verticales y
horizontales;
Calentadores de paso y calentadores para hidromasaje elctricos;
Aparatos de aire acondicionado domsticos y de tipo split;
Motores elctricos trifsicos;
Lavadoras;
Lmparas fluorescentes compactas, incandescentes y decorativas;
Reactores electromagnticos para lmparas de vapor de sodio y fluorescentes
compactas;
Colectores solares planos para bao y piscina, calderas trmicas y colectores
acoplados;
Estufas y hornos domsticos de gas;
Calentadores por acumulacin y calentadores de paso a gas (calefones);
Vehculos ligeros.
1996-1999: 3 MW instalados en energa fotovoltaica a 3.050 aldeas,

604.000 personas
beneficiadas
2000: 1050 sistemas solares domsticos, 104.000 personas beneficiadas
2001: 1086 SHS (solar heating systems), 3.000 sistemas comunitarios
El PRODEEM tuvo como objetivo generar energa para localidades aisladas que no
fueran atendidas por la red convencional, utilizando fuentes renovables locales.
A partir de 2003, se incorpor al Programa Luz para todos. El PRODEEM tuvo
resultados positivos en la instalacin de sistemas fotovoltaicos en comunidades
aisladas, pero a pesar de estos logros, el impacto de las experiencias mencionadas
ha sido relativamente limitado.
Luz para Todos (Luz para Todos) En marcha desde Octubre de 2003
25
Acceso a la energa para 12 millones de habitantes hasta 2008

La inversin requerida R $ 7 mil millones, 5,300 millones del Gobierno
Federal y R $ 1,700 millones de los gobiernos estatales y empresas de
servicios pblicos.
de Fomento de la Produccin, (www.corfo.cl), la cual tiene entre sus lneas al

Crdito CORFO para eficiencia energtica. Tambin han contado con apoyo
del BID para disear esquemas de financiamiento de carbono relacionados con
eficiencia energtica.
Acceso al gas licuado de petrleo (LPG)
Red de distribucin en todo el pas

Accesible por el 98% de los hogares brasileos y el 93% de los hogares
rurales [Censo, 2002].
Reemplaz lea
Desde 1950 a 2001, el Gobierno Federal de Brasil regul los precios finales
de GLP a los consumidores
Subvenciones igualaron a los precios administrados en todo el pas.
Existen varias acciones que se pueden interpretar como incentivos para la

promocin de la eficiencia energtica. Son ellas: a) incentivo al recambio de
camiones; b) recambio de ampolletas (Programa Ilumnate con buena energa);
c) subsidio al reacondicionamiento trmico en viviendas nuevas y usadas; d)
incentivo a la introduccin de motores eficientes (de 1 a 10 HP) en su programa
para la industria Usa motores eficientes; e) programa de alumbrado eficiente
en municipios; f) franquicia tributaria para instalacin de colectores solares.
Al ao 2000 se gastaban alrededor de 100 millones de dlares cada ao para

subsidiar el GLP en Brasil. En 2002 se eliminaron las subvenciones y los precios
internacionales del producto se transfirieron al consumidor.

El mercado de equipos eficientes en Chile refiere a lmparas fluorescentes
compactas (llamadas ampolletas) y a refrigeradores y congeladores de uso
domstico; existe Norma para la eficiencia de estos ltimos.
La Ley 10.453/02 cre un programa llamado Auxilio-Gas (literalmente

asistencia al uso de gas licuado), que trasladaba a familias de bajos ingresos
las subvenciones para el GLP residencial.
Las subvenciones se incluyen en la actualidad en Bolsa Familia, pero la poltica
anterior pareciera ser ms adecuada para estimular el consumo de GLP, ya que
lleg a todos los consumidores.
Actualmente est en desarrollo un estudio para medir el impacto del etiquetado,
pero los primeros resultados ya muestran cmo ha cambiado la oferta de
ampolletas y refrigeradores/congeladores, incrementando aquella de productos
ms eficientes.
Amazona - acceso a la energa - Situacin actual

Alto consumo de diesel oil en comunidades aisladas: 810.000 m3 por ao. Brasil
import 2,7 millones de m3 de diesel (por unos 827 millones de dlares). Los
altos costos del combustible, no asequibles para la poblacin local.
a) Programa de Electrificacin Rural
CHILE
Es un Programa descentralizado que empez en 1994, ejecutado por la

Subsecretara de Desarrollo Regional (SUBDERE) y la Comisin Nacional de
Energa, CNE, con las siguientes fuentes de financiamiento:

No hay en Chile leyes ni decretos que traten especficamente la promocin de la
Presupuesto de electrificacin Rural dentro del Fondo Nacional de Desarrollo

Regional (FNDR-ER)
2001 2008 Crdito BID
2009 subsidio al consumo y operacin de sistemas aislados
La entidad responsable del desarrollo de la eficiencia energtica en Chile es la

Agencia Chilena de Eficiencia Energtica, creada oficialmente en Abril del 2010.
Es la continuacin institucional del Programa Pas de Eficiencia Energtica (PPEE),
www.ppee.cl, iniciado en marzo de 2005 que empez funcionando en el mbito
del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin..
Estructura de Financiamiento: 70 a 90 % subsidio a la inversin, 10 % aporte de

los usuarios, 20 a 10 % empresas o cooperativas elctricas.
Metas del PER

1994 - 2000: 75 % Cobertura Nacional.

90.000 viviendas Subsidio USD 115 millones (presupuesto nacional)
Las principales acciones realizadas hasta la fecha fueron apoyadas financieramente

por el presupuesto gubernamental , el cual ha sido incrementado desde su inicio
en 2005 en ms de 30 veces. Otra fuente de financiamiento de proyectos de
eficiencia energtica es la Agencia Chilena de Desarrollo CORFO -Corporacin
26
promover prcticas de uso eficiente de la energa. En lo que hace a regulaciones

para fomentar la cogeneracin de energa, existe un Marco Legal y Regulatorio
(Ley 1215 de 2008).
2000 - 2006: 90 % Nacional y regional.

46.000 viviendas Subsidio US$ 135 millones (BID)
2006 -2010: 96 % Nacional.
22.000 viviendas Cobertura 95%
2010 - 2014: Mantener el 96 % y mejorar la calidad de suministro en sistemas
aislados
c) Programa de Energizacin Rural y Social (PERS)
La Unidad de Planeacin Minero-Energtica (UPME) (www.upme.gov.co),

adscripta al Ministerio de Minas y Energa es uno de los actores clave a nivel
gubernamental. Desde 2004, mediante un Decreto presidencial se le asign
la funcin de elaborar de manera prioritaria los planes, programas y proyectos
relacionados al ahorro energtico en todos los campos de la actividad econmica
y concretar todas las acciones de difusin que sean necesarias.
Para aumentar el acceso a la energa privilegiando el uso de ERNC (electrificacin

rural no convencional).

b) PROYECTO GEF-PNUD-CNE. Remocin de Barreras al Uso de las Energas

Renovables en Electrificacin Rural. (GEF: US$ 6 millones no reembolsables),
2001 2007.
COLOMBIA
Est en ejecucin el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energa (PROURE),

programa preparado con asistencia tcnica del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), en el 2008. Los subprogramas que lo componen (a partir de 2006) son los
siguientes: 1) Cultura, investigacin y promocin del URE y anlisis prospectivo
de nuevas tecnologas de transformacin energtica relacionadas con el mismo;
2) Fomento y desarrollo de proyectos con fuentes energticas no convencionales y
de eficiencia energtica, incluidos los proyectos de energas limpias o renovables
con prioridad en las zonas no interconectadas; 3) Edificaciones arquitectnicas
y equipamiento asociado para el URE; 4) Control de prdidas de energa; 5)
Cambio Climtico e iniciativas de mercado de metano y secuestro y captura de
carbono; 6) Estmulos e incentivos a tecnologas, productos y proyectos URE o
al uso total o parcial de energas no convencionales; 7) Proyectos o actividades
de produccin ms limpia y de ahorro y de eficiencia energtica, que requieran
equipos, elementos y maquinaria destinados a la reduccin en el consumo de
energa y/o eficiencia energtica; 8) Fomento del URE en los sectores oficial,
comercial, transporte, residencial (incluido vivienda de inters social), industrial
(Medianas y Pequeas Empresas Mypimes y Empresas de Servicios Energticos,
ESCOs); 9) Sustitucin de combustibles tradicionales por otros combustibles
potencialmente ms limpios y especficamente el fomento y utilizacin de los
biocombustibles; 10) Actualizacin y/o reconversin tecnolgica de equipos
industriales en funcin del URE.
4. Apoyo a ESCOs24
Ley 697 de octubre de 2001: fomenta el uso racional y eficiente de la energa y

la generacin de energa mediante recursos renovables; en su artculo 4 decret
que el Ministerio de Minas y Energa es la entidad encargada de promover,
organizar y asegurar el desarrollo y seguimiento de los programas de uso racional
de la energa; en su artculo 5 decret la creacin del Programa de Uso Racional
y Eficiente de la Energa (PROURE). El Decreto 3683 de 2003 reglament la Ley
697 y se cre la Comisin Intersectorial para el Uso Racional y Eficiente de la
Energa y Fuentes No Convencionales de Energa, CIURE. En 2006 se definieron
los Subprogramas que forman parte del PROURE. En 2007 se promulg el Decreto
2501 de la Presidencia de la Repblica por el cual se dictaron disposiciones para
El punto 8) del Programa PROURE menciona un apoyo al fomento a la creacin

de ESCOs pero no hay constancia de resultados positivos al respecto.
Componente 1: viviendas y establecimientos pblicos con soluciones ERNC

Componente 2: usuarios y tomadores de decisin capacitados e informados
en ERNC
Componente 3: desarrollo de lneas e instrumentos financieros de apoyo
para proyectos energticos
Cobertura de electrificacin a nivel regional en Chile

El PROURE se lleva adelante con los recursos presupuestarios del Ministerio de
Minas y Energa, a travs de la Unidad de Planeacin Minero Energtica. Como
fuente adicional de financiamiento de actividades de eficiencia energtica est el
24
27
FINDETER (Financiera de Desarrollo Territorial SA) (www.findeter.gov.co), entidad

que apoya, entre otros, al sector energtico y financia actividades relacionadas
con todo tipo de energa proveniente de fuentes tradicionales, alternativas o no
convencionales renovables y no renovables.
Industria y Turismo, expedirn las normas tcnicas para el diseo y porte de

etiquetado con fines de uso racional y eficiente de energa elctrica, aplicable a
los productos citados en 7.
Financia:
Estadsticas generales
Poblacin con acceso a electricidad a nivel nacional: total 97,2%, urbana 99,4%,
rural 89,4%.
Poblacin con acceso a gas natural a nivel nacional: total 47,4%, urbana 59,8%,
rural 3,4%.
(Fuente: Encuesta de Calidad de Vida)
Programas de manejo y reduccin de prdidas

Pre inversin e inversin en todas las etapas del ciclo del proyecto hasta la
comercializacin (incluye cogeneracin y autogeneracin)
El sector energtico ocupa el 4o. lugar en magnitud dentro de los desembolsos de
FINDETER y representa el 8 % del total de todos ellos.
En el sector rural ms del 55% de los hogares utilizan lea para coccin lo
cual indica que an subsiste una brecha importante a cubrir. Ello ocurre en las
regiones ms pobres del pas a pesar del alto nivel de cobertura elctrica.

La UPME conjuntamente con el Instituto de Fomento Industrial (IFI) y el Banco de
Desarrollo Empresarial y de Comercio Exterior de Colombia (BANCOLDEX www.
bancoldex.com) ha diseado un esquema de incentivo indirecto para apoyar la
incorporacin de tecnologas eficientes y la optimizacin del uso de la energa en
los sectores productivos, a travs de dos lneas de crdito.
Existe una amplia brecha en el acceso a equipamiento moderno entre el sector

urbano y rural.
Polticas respecto al acceso a la energa y la capacidad de pago
Mecanismo distributivo:
El Decreto 2501 de la Presidencia de la Repblica, decretaba, respecto al tema

de equipos eficientes:
Contribuciones y subsidios en electricidad y gas natural.

Estratificacin (E1 ms pobre a E6 ms rico)
Subsidios en E1: hasta 60%
Subsidios en E2: hasta el 40%
Subsidios en E3: hasta el 15%
Contribuciones 20% E5, E6, sector comercial y sector industrial
Lmite de subsidio: consumo de subsistencia (130 kWh en zonas fras y 160 kWh
en zonas clidas)
Artculo 1. Objetivo y campo de aplicacin. Las medidas sealadas en el presente

Decreto para propiciar el uso racional y eficiente de energa elctrica se aplicarn,
en los siguientes productos y procesos:
1. En los productos utilizados en la transformacin de energa elctrica tanto
de fabricacin nacional como importada, para su comercializacin en Colombia:
a) Transformadores de potencia y de distribucin elctrica y b) Generadores de
energa elctrica.
COSTA RICA
2. En los productos destinados para el uso final de energa elctrica, tanto de

fabricacin nacional como importados, para su comercializacin en Colombia, en
los siguientes procesos:
Ley 7447. Regulacin del uso racional de la energa, 1994. Esta Ley otorgaba
incentivos a proyectos de alto costo o inversin para el uso eficiente de la energa.
Dichas inversiones deban ser superiores al 15% del costo anual de energa
elctrica de la empresa, con una previa determinacin de la conveniencia y
rentabilidad nacional. Al cumplir lo anterior, las empresas tenan derecho a los
siguientes beneficios:
a) Iluminacin; b) Refrigeracin; c) Acondicionamiento de aire; d) Fuerza motriz;

f) Calentamiento de agua para uso domstico; g) Calentamiento para coccin.
3. Las edificaciones donde funcionen entidades pblicas
4. Las viviendas de inters social
5. Los sistemas de alumbrado pblico
6. Los sistemas de iluminacin en semaforizacin
Cofinanciamiento del 50% del monto total de la inversin de las medidas

de alto costo de inversin o descuentos en la facturacin elctrica o de
derivados del petrleo, de un 20% en el monto equivalente al ahorro anual
de la energa, producto de la aplicacin de esas medidas, por un perodo
de dos aos.
El Artculo 2o. del Decreto 2501 Reglamento tcnico con fines de eficiencia
energtica menciona que los Ministerios de Minas y Energa, y de Comercio,
28
Premios a las empresas cuya adaptacin, asimilacin e innovacin

tecnolgica genere beneficios econmicos y sociales al pas.
conservacin de energa. La CNFL tiene un servicio de Uso Eficiente de la Energa,

asesoramientos y promocin de medidas para el uso eficiente de la energa.
Esta ley autoriz a ejecutar programas de uso racional de la energa, por s

mismos o por medio de otros entes pblicos o privados a:

MINAE (Ministerio de Ambiente y Energa); Compaa Nacional de Fuerza

y Luz (CNFL); Refinadora Costarricense de Petrleo S.A. (RECOPE); Instituto
Costarricense de Electricidad (ICE); Servicio Nacional de Electricidad (SNE);
Empresa de Servicios Pblicos de Heredia (ESPH); Junta Administrativa de
Servicios Elctricos de Cartago (JASEC).
Actividades del ICE en eficiencia energtica: Programa de Luminarias Eficientes:

Promocin 3x2 de lmparas fluorescentes compactas.
Estos incentivos fueron posteriormente derogados en el 2001 con una nueva Ley
de Eficiencia Tributaria.
Asesora sobre Eficiencia Energtica, Proyecto Tele-Asesora, Programa de

Eficiencia Energtica en el Sector Pblico, Proyecto de Iluminacin Eficiente,
Programa de Eficiencia Energtica Sector General, Auditoras elctricas, Proyecto
Altos Consumidores, Sistemas de medicin de zonas marginales, Programas de
Asesora en Comunicacin sobre Eficiencia Energtica y Ahorro de Electricidad,
Programa de Capacitacin a Docentes.
Por su parte la CNFL, ha venido desarrollando varias actividades dirigidas

especialmente a sus clientes, tales como:

Direccin Sectorial de Energa (DSE) del MINAE (www.dse.go.cr), es la organizacin
lder en la planificacin energtica integral para la toma de decisiones en el
Sector Energa. Durante el ao 2009, la DSE desarroll una serie de iniciativas
relacionadas con el tema de eficiencia energtica:

Se realiz la consultora titulada: Evaluacin Tcnico Econmica de

Opciones Tecnolgicas para el Aprovechamiento de la Biomasa como Fuente
Energtica.
Los recursos econmicos con que cuentan los actores clave citados en 2) provienen
de sus respectivos presupuestos institucionales.
BAC International Bank desarrollar un programa con las pequeas y medianas
empresas (pymes) de Amrica Central para que puedan usar en forma ms
eficiente la energa.
En forma conjunta con INTECO (Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica) (www.
inteco.or.cr), se estn formulando al menos tres normas para vehculos eficientes
y de tecnologas ms limpias: el estudio se denomina Elaboracin de Normas
de Eficiencia Energtica y desempeo ambiental de vehculos automotores de
combustin interna.
Ejemplos de iniciativas que se podrn llevar adelante son: sustitucin de equipos

de iluminacin, de motores y proyectos solares, elicos e hdricos. Este plan se
realizar al amparo de un convenio que firm el BAC International Bank con
la Corporacin Interamericana de Inversiones (CII), brazo financiero del Banco
Interamericano de Desarrollo. BAC International Bank ofrecer lneas de
financiamiento para las pymes interesadas en desarrollar proyectos de eficiencia
energtica.
Otras instituciones relacionadas a la eficiencia energtica:

Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) (www.grupoice.com)
El Instituto Costarricense de Electricidad integra el Grupo ICE, junto a la Compaa
Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) y el rea de Telecomunicaciones. Entre las
actividades relacionadas a un uso ms eficiente de la energa en los consumidores
costarricenses, ICE desarrolla en su sitio web Consejos de Ahorro para el sector
Residencial y para el sector Empresas.
La Corporacin dar financiamiento a este proyecto como parte de su objetivo de

responsabilidad social corporativa. En Costa Rica el BAC ha prestado $40 millones
a estas empresas.
Compaa Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) (www.cnfl.go.cr)

En el Anteproyecto de Ley General de Electricidad, en el Captulo 10. De los
proyectos de eficiencia energtica. Exoneraciones, se determina:
La Compaa Nacional de Fuerza y Luz S.A. es una empresa estatal de Costa Rica
que distribuye energa elctrica en el rea ms densamente poblada del pas, la
regin central o Gran rea Metropolitana.
Queda exonerado de todo tributo el equipo, maquinaria o elementos elctricos

que componen los sistemas de eficiencia energtica elctrica bajo las condiciones
especificadas en la presente Ley y que estn contenidos en el catlogo de
tecnologas para eficiencia energtica elctrica que administre la Autoridad de
Administracin de Mercado.
En la CNFL funciona la Direccin de Innovacin y Eficiencia Energtica, la

cual ofrece al ciudadano interesado en aprender e implementar programas de
uso eficiente de la energa una serie de servicios que van desde programas
educativos hasta estudios tcnicos para identificar alternativas que conlleven a la
29
En este Anteproyecto de Ley se propuso crear el Fondo Nacional de Electricidad

(FONAE), de inters pblico y exento de impuestos arancelarios, tributarios y
sobretasas para adquisiciones y ventas de bienes y servicios, as como inversiones
y rentas que obtengan para el cumplimiento de sus fines.
con el fin de asegurar la universalidad y solidaridad en el servicio, adems de

proyectos de electrificacin rural y alumbrado pblico.
Fondo Nacional de Electricidad (FONAE): se crea como un instrumento destinado
a financiar el cumplimiento de los objetivos de acceso universal, servicio universal
y solidaridad en la prestacin del servicio elctrico, establecidos en la Ley. Este
Fondo es administrado por la Superintendencia de Energa (SUEN), bajo las
condiciones que se establezcan en la Ley y sus reglamentos. Proyectos:

El Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica (INTECO) est desarrollando
una metodologa para la implementacin del Proyecto de Normalizacin de
Eficiencia Energtica y etiquetado. Los pasos a seguir para dicha implementacin
son los siguientes: (ms informacin en www.comccanor.org/CTN_Eficiencia
Energtica):
a) La electrificacin de reas geogrficas o suministro de electricidad en sistemas

aislados de demanda elctrica no conectados al SEN.
b) El alumbrado de zonas de la ciudad, rutas de trnsito vehicular o reas
pblicas
Analizar los factores polticos, institucionales y culturales.

Establecer la legitimidad poltica.
Considerar la armonizacin Regional.
Investigar las necesidades de informacin.
Seleccionar productos y establecer prioridades
Evolucin de la cobertura elctrica nacional de Costa Rica

1970: 47,3 % - 2009 (mayo): 98,9 %
Programa de Electrificacin Rural ICE-PNUD
El rol de INTECO en lo que hace a eficiencia energtica es muy importante y muy

dinmico. El avance en los ltimos dos aos ha sido muy significativo en cuanto
al proceso de generacin de Normas de eficiencia energtica.
Un 1,2% de la poblacin no tiene acceso a la red elctrica convencional. Esta

poblacin habita en zonas rurales, aisladas y geogrficamente dispersas. El ICE,
de conformidad con su ley constitutiva ha llevado el servicio de electricidad a
esa poblacin con el establecimiento de sistemas fotovoltaicos. Se ubicaron
en 7273 hogares, 329 pequeas comunidades rurales y 33.000 personas sin
electricidad.
Los equipos consumidores de energa elctrica sobre los que se est trabajando en
la generacin de normas de eficiencia energtica en Costa Rica son los siguientes:
Aparatos de Refrigeracin Comercial Autocontenidos; Motores de Corriente Alterna,
Trifsicos, de Induccin; Refrigeradores y congeladores domsticos; Equipos de
iluminacin (fluorescentes compactos); Equipos de aire acondicionado; Equipos
de coccin de alimentos.
CUBA
Emisin de Resoluciones en el Uso Eficiente y Racional de la Energa.
Los equipos que cuentan con etiqueta informativa de consumos energticos en

Costa Rica son:
2005 Resolucin 190 MINBAS (Ministerio de la Industria Bsica) / MINCEX

(Ministerio de Comercio Exterior) Prohibicin de la importacin de las
lmparas incandescentes.
2007 Resolucin 328 MINBAS Creacin de la Direccin de Supervisin de
los portadores energticos.
2008 Resolucin 316 MICONS (Ministerio de la Construccin) Implantacin
con carcter obligatorio el cumplimiento de la norma cubana NC 220
Edificaciones. Requisitos de diseo para la eficiencia energtica.
2009 Resolucin 136 MINBAS Implementacin del Reglamento tcnico de
eficiencia energtica para los equipos de uso final de la energa elctrica
importados o fabricados en el pas.
2009 Resolucin 7909 MEP (Ministerio de Economa y Planificacin)
Implementacin del sistema de trabajo para el control del consumo de
electricidad en el Sector no Residencial.
Aparatos de refrigeracin comercial; Refrigeradores electrodomsticos y

congeladores electrodomsticos; Lmparas fluorescentes compactas y circulares;
Motores de corriente alterna, trifsicos de induccin, tipo jaula de ardilla, en
potencia nominal de 0,746 a 373 kW
8.Acceso a la energa25
Poltica energtica: la poltica de acceso universal tiene como objetivo Que el
acceso a la energa para toda la poblacin sea una realidad
Ley General de Electricidad
Desarrolla un sistema de Universalidad y Solidaridad transparente en cuanto
a los contribuyentes y beneficiarios (Fondo Nacional de Electricidad FONAE),

El ente principal responsable de la eficiencia energtica en Cuba es la Direccin
de Uso Racional de la Energa, dependiente de la Unin Nacional Elctrica y sta
De la presentacin de Nobelty Snchez de la Direccin Sectorial de Energa en el Taller Latinoamericano y del Caribe
Pobreza y acceso a la energa CEPAL, Santiago de Chile, octubre 2009
25
30
a su vez del Ministerio de la Industria Bsica. Los asuntos energticos se manejan

a travs del siguiente esquema institucional:
Se cambiaron 9,4 millones (100%) de bombillos incandescentes por

lmparas fluorescentes compactas y se sustituyeron 4,4 millones de equipos
electrodomsticos ineficientes.
Ministerio de Economa y Planificacin, tiene bajo su responsabilidad la

definicin de las polticas energticas nacionales. Los Gobiernos a nivel provincial
y municipal y los Organismos de la Administracin Central del Estado son los
mximos responsables de implementarlas.
Se trabaja en la sustitucin de la coccin con queroseno por electricidad con la

entrega del mdulo de coccin elctrico.
Sustituidas ms de 2.500 bombas de agua ineficientes por eficientes en
acueductos y alcantarillados.
Ministerio de la Industria Bsica (MINBAS), fija los lineamientos de poltica

energtica general, as como aprueba el cuadro y nivel de las tarifas propuestas
por la UNE (Unin Nacional Elctrica) elevndolo a la ratificacin del Consejo
de Ministros.
Instalados ms de 807.000 lmparas fluorescentes de 32 W y balastros

electrnicos en sustitucin de las de 40 W y balastros electromagnticos.
Unin Nacional Elctrica (UNE), depende del Ministerio de la Industria Bsica,

es la entidad nacional encargada de la generacin, transmisin, distribucin,
comercializacin y uso racional y eficiente de la energa elctrica en todo el pas.
Ejecucin de las Supervisiones Energticas

Implementacin de un sistema de trabajo para el control del consumo de
electricidad
Dentro de UNE operan: (i) la Direccin de Uso Racional y Eficiente de la Energa,

y (ii) nueve Direcciones Administrativas de las cuales dependen 15 empresas
distribuidoras repartidas en la Isla. En cada una de ellas existen Unidades
Empresariales de Base de Uso Racional y Eficiente de la Energa que cuentan
en total con 300 especialistas que trabajan directamente en cada municipio
aplicando las directivas que el pas orienta en el tema de la Eficiencia Energtica
y 103 supervisores energticos que son los que realizan las auditoras.

Los recursos que se dedican al desarrollo de programas y proyectos de eficiencia
energtica provienen del Presupuesto Nacional.
Grupo Nacional para el Ahorro y la Eficiencia Energtica

Existe en Cuba un Reglamento tcnico de eficiencia energtica para los equipos de
uso final de la energa elctrica, en vigor a partir del 2009 segn la Resolucin
No-136 del MINBAS. Establece y controla los requisitos tcnicos de eficiencia
energtica, seguridad elctrica y tropicalizacin a los principales equipos de Uso
Final de la Energa Elctrica importados, fabricados o ensamblados en el pas,
para permitir su comercializacin.
Se cre en el ao 2007 en Cuba un grupo consultivo con el objetivo de coordinar

y ejecutar de manera integral todas las acciones relacionadas con la eficiencia
energtica en el pas. Est integrado por especialistas de los Organismos Centrales
del Estado (consumidores), Empresas de Proyectos, Empresas de Servicios
Energticos, Cuba Energa (empresa especializada en la gestin de informacin
sobre la energa), laboratorios de pruebas a equipos, la Direccin de Uso Racional
de la Energa de la Unin Elctrica, y la Red de Eficiencia Energtica (integrada
por todas las universidades tcnicas del pas).
Equipos que se incluyen en el reglamento: refrigeradores, ventiladores, LFCs,

hornos de microondas, planchas, acondicionadores de aire, lavadoras de ropa,
ollas arroceras.

Existen cuatro laboratorios autorizados por la Direccin de Uso Racional de Energa

donde se realizan pruebas o ensayos a los equipos segn las normas aprobadas
por el Comit Electrotcnico Cubano (CEC). En la pgina www.cubaenergia.cu se
publican los equipos que han sido aceptados, los rechazados y los que estn en
trmite de obtener el aval de aceptacin tcnica.
Programas nacionales 2006-2009

Se sincronizaron 2.400 MW de generacin distribuida con motores de alta
eficiencia. Esto permiti incrementar la eficiencia de la generacin por sus bajos
valores de insumos e ndices de consumo de combustible. En el 2011 se proyecta
continuar la instalacin de 120 MW con estas tecnologas
En los refrigeradores se requiere la incorporacin de la etiqueta de eficiencia
energtica, requisito obligatorio para que puedan ser comercializados en el pas.
Acciones de sustitucin ejecutadas en las redes de distribucin: en el 2010 se

ejecutarn 80.000 acciones de mejoras y se pondrn en servicio 23 subestaciones
de 110 kV.
El 96% de la poblacin dispone de energa elctrica del Sistema Electroenergtico
Nacional (SEN). Las zonas que no acceden a este servicio son las reas montaosas
31
ms remotas, donde el nivel de electrificacin rural por todas las vas y fuentes
es del 81%.

Las zonas montaosas de Cuba representan el 17% de la superficie del pas y

en ellas reside un 6,5% de la poblacin total. Antes de 1990, las comunidades
aisladas en zonas montaosas reciban un mnimo de servicio elctrico
suministrado por plantas generadoras diesel.

de las Amricas
La electrificacin de las viviendas de los campesinos en estas comunidades

mediante la energa solar constituye una solucin sostenible, ecolgicamente
sana. En las condiciones de estas comunidades de ubicacin lejana al SEN, es
tambin la solucin ms econmica.

La Unin Europea est financiando el proyecto llamado, Conexin geotrmica
transfronteriza en el Caribe - Preparation of a Geothermal based Cross-Border
Electrical Connection in the Caribbean. En el cual Dominica debido a su potencial
ser uno de los pases proveedores de energa a la red inter-islas.
Existe un proyecto de electrificacin para resolver progresivamente las necesidades

de unas 100.000 familias de zonas rurales remotas y aisladas del pas.
DOMINICA
En estos das, el Gobierno est trabajando activamente para establecer una

poltica energtica nacional apoyados el Departamento de Desarrollo Sostenible
de la Organizacin de Estados Americanos a travs del proyecto Caribbean
Sustainable Energy Program (CSEP).

emergentes.
significativa.
El sector elctrico est regulado por el Electricity Supply Act (2006), en donde
se especifica que ser el Independent Regulatory Commission (IRC) el ente
regulador, que depende del Ministerio de Obras Pblicas, Energa y Puertos.
Actualmente, no existe ninguna institucin responsable de la EE. Por el momento
y bajo el Ministerio de Obras Publicas, Energa y Puertos, se est desarrollando
un programa de energas renovables.
Geo-Carabes OAS and UNEP:

La OEA, UNEP y otros socios, promovi el uso y exploracin de los recursos
geotrmicos de Dominica a travs del Proyecto de Desarrollo Geotrmico del
Caribe (Geo-Carabes). Dicho proyecto fue lanzado el ao 2005. Este proyecto fue
financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF). Su objetivo era
crear un marco propicio para la explotacin comercial de la energa geotrmica
en el rea del Caribe oriental. Se trabajo en aspectos tcnicos aspectos (Por
ejemplo, la cuantificacin de los potenciales), el marco jurdico (Por ejemplo,
reformas legislativas y polticas y el fortalecimiento de las instituciones locales)
y las consideraciones financieras (Por ejemplo, el lanzamiento de un fondo de
capital riesgo de la energa geotrmica de perforacin).

en el Caribe
Con este proyecto se busca aumentar la Sostenibilidad del Sector de Energa en el
Caribe mediante el mejoramiento de la Gobernabilidad y la Gestin.

En Dominica casi al 99 % de la poblacin tiene acceso a la electricidad.
32
ECUADOR
Programa de Eficiencia Energtica en Edificios Pblicos: El Ministerio de

Electricidad y Energas Renovables a travs de la Subsecretara de Energa
Renovable y Eficiencia Energtica, promueve el ahorro de energa en edificios
pblicos. Este proyecto est realizndose con la participacin del Colegio de
Ingenieros Elctricos y Electrnicos de Pichincha (CIEEPI) (www.cieepi.ec). El
lanzamiento del Proyecto se realiz en marzo de 2009 en la Presidencia de
la Repblica. El objetivo primordial era diagnosticar los ndices de consumo
energtico de los inmuebles e identificar las oportunidades de ahorro para una
posterior implementacin de sistemas de bajo consumo de energa.
Mediante el Decreto Ejecutivo No. 1681 firmado por el Presidente de la Repblica
y por el Ministro de Electricidad y Energa Renovable, todas las instituciones
gubernamentales debern conformar un Comit de Eficiencia Energtica que
asumir la labor de implementar medidas de ahorro energtico, en coordinacin
con la Direccin de Eficiencia Energtica del Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable (MEER) (www.meer.gov.ec).
En el Programa participan alrededor de 50 instituciones del sector pblico, las

que han conformado un Comit de Gestin Energtica para coordinar acciones
de capacitacin permanente, con el fin de convertir a los funcionarios en agentes
promotores de la eficiencia energtica. Los trabajadores del sector pblico
tambin reciben asistencia tcnica y profesional del CIEEPI con el fin de logar el
uso eficiente de la energa.
La Resolucin se inscribe en lo dictaminado por la Constitucin Poltica del Ecuador

que en su artculo No. 413 establece que el Estado promover la eficiencia
energtica, el desarrollo y uso de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias
y sanas. Adicionalmente, el artculo No. 414 dispone que el Estado adoptar
medidas adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio climtico,
mediante la limitacin de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Las instituciones que logren mejorar sus indicadores de eficiencia energtica son
galardonadas con un Certificado de Excelencia y reciben un manual de eficiencia
energtica con las pautas y procedimientos a seguir para un aprovechamiento
sostenido y responsable de la energa nacional y de los recursos naturales que
sirven para su generacin.
El Decreto Ejecutivo entr en vigencia en mayo de 2009, con lo que se estableci

un plazo lmite de 12 meses para el cumplimiento de todas las disposiciones.
Se encuentra actualmente en estudio una Ley de Fomento a la eficiencia
energtica, segn lo informado en la pgina web del Ministerio de Electricidad y
Energas Renovables del Ecuador.
4. Apoyo a ESCOs26
En la presentacin de las Polticas Energticas del Ecuador 2008-2020 se

menciona como una de ellas el promover la creacin y consolidacin de empresas
de servicios energticos.
En el ao 2007 el Ministerio de Energa y Minas del Ecuador se dividi en

dos Ministerios: el Ministerio de Minas y Petrleo (Hoy Ministerio de Recursos
Naturales No Renovables) y el Ministerio de Electricidad y Energas Renovables.
Este ltimo es, desde entonces, por medio de su Subsecretara de Energa
Renovable y Eficiencia Energtica, el responsable del desarrollo y seguimiento de
los proyectos de eficiencia energtica en el Ecuador.
Al presente, ESCONSULT Ecuador es una empresa de servicios energticos que

funciona de acuerdo a la definicin de ESCOs en el Ecuador.
El Ministerio de Electricidad y Energas Renovables fue creado por Decreto

Ejecutivo N 475 el 23 de julio de 2007. En su artculo 6, el Decreto estableca
que pasarn como dependencias directas al Ministerio de Electricidad y Energa
renovable las actuales Subsecretara de Electrificacin y Direccin de Energas
Renovables y Eficiencia Energtica que integraban el Ministerio de Energa y
Minas.
Los proyectos que se estn desarrollando por parte de la Subsecretara de

Energa Renovable y Eficiencia Energtica del Ministerio de Electricidad y Energa
Renovable cuentan con fondos provenientes del presupuesto regular de dicho
Ministerio. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) est financiando con
recursos no reembolsables el Plan de Accin de Energa Sostenible (PAES) que
apoya iniciativas de eficiencia energtica, energa renovable y biocombustibles.

A travs del proyecto PROMEC, el Banco Mundial otorg un prstamo por

$23.0 millones de dlares y recursos no reembolsables por $2.84 millones de
dlares para la implementacin de un proyecto que busca promover la eficiencia
energtica y la electrificacin en sectores rurales del Ecuador.
Proyecto de Focos ahorradores: El Proyecto de sustitucin masiva de seis

millones de focos incandescentes por ahorradores impulsado por el Gobierno y el
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, se concret con la llegada de seis
millones de focos ahorradores que estn siendo entregados gratuitamente a nivel
nacional, con el fin de reducir el consumo elctrico residencial para iluminacin,
el que representa el 24% del consumo total.
26
33
Se encuentra en estudio la aplicacin de este tipo de incentivos a proyectos de

eficiencia energtica en el marco de la futura ley de fomento al uso eficiente de
la energa.
Existe un Reglamento Tcnico para lmparas de alta eficiencia (RTE-INEN 036):

Eficiencia energtica. Lmparas fluorescentes compactas. Rangos de desempeo
energtico y etiquetado
Este Reglamento Tcnico Ecuatoriano establece la eficacia mnima energtica y las

caractersticas de la etiqueta informativa en cuanto a la eficacia energtica de las
lmparas fluorescentes compactas de construccin modular, para uso con balastos
electrnicos o electromagnticos, y a las lmparas fluorescentes compactas de
construccin integral para uso con balasto electrnico. Adicionalmente especifica
el contenido de la etiqueta de consumo de energa, a fin de prevenir los riesgos
para la seguridad, la salud, el medio ambiente y prcticas que pueden inducir a
error a los usuarios de la energa elctrica.
El Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) aprob la Norma de

Eficiencia Energtica en Edificaciones desarrollada por el MEER. El documento
establece las condiciones que debe cumplir un inmueble para optimizar su
consumo de energa.
Otros equipos y elementos del mercado de equipos eficientes son las LFCs y los
refrigeradores.
Cobertura en sector rural en sector urbano-marginal
Fuente: CONELEC
Programas de electrificacin rural (mediante fuentes renovables de energa)

Programa Euro-Solar
El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, junto con el Consejo Nacional

de Electrificacin (CONELEC www.conelec.gov.ec) gerencia el Programa de
Energizacin Rural y Electrificacin Urbano Marginal (FERUM), que se est
llevando a cabo en municipios del pas, con el objetivo de trabajar en la dotacin
del servicio elctrico a las zonas ms alejadas del sistema nacional interconectado
(para ms informacin y grado de avance del Programa, ver: http://sisgesi.
conelec.gov.ec/ferum/
El Programa Euro-Solar nace de un convenio regional suscrito en Diciembre de

2006 entre la Unin Europea y 8 pases de Latinoamrica (4 de Centroamrica y
4 de Sudamrica) entre ellos Ecuador.
Su objetivo es contribuir a mejorar las condiciones de vida en los aspectos de
salud, educacin y telecomunicaciones de 91 comunidades rurales en Ecuador,
mediante el acceso a una fuente de energa elctrica renovable para uso
estrictamente comunitario.
El objetivo general del FERUM, es ampliar la cobertura elctrica nacional,

privilegiando el desarrollo de los sectores rurales y urbanos marginales a travs
de la dotacin de energa elctrica.
Provee un kit tecnolgico por comunidad compuesto por:
Desde la creacin del FERUM se ha conseguido aumentar la cobertura de

electricidad total en las zonas rurales en un 6%. Segn las estadsticas de censo
y vivienda del ao 2001 la electrificacin en el sector rural alcanzaba el 79 %,
en el sector urbano el 91,5% y la cobertura nacional el 89%.
Un sistema fotovoltaico de 1100 Wp,

Acceso a internet y telefona IP por medio de conexin satelital V-SAT
Iluminacin de instalaciones comunitarias
Equipos informticos (5 computadores porttiles, 1 equipo multifuncin,
1 proyector)
Refrigerador para medicinas
Purificador de agua
Cargador de bateras.
La cobertura estimada para el ao 2009 es del 85,7 % en el sector rural, 92,7

% en el sector urbano y el 90,4 % la cobertura nacional.
34
Avance de las actividades:
Identificacin de regiones y comunidades beneficiarias (finalizada)
La institucin responsable de llevar adelante la poltica de uso eficiente de la

energa en El Salvador es el Consejo Nacional de Energa citado en 1).
Instalacin y puesta en funcionamiento de infraestructura que albergar el

equipamiento informtico y de salud (finalizada y en proceso de liquidacin
de obra).
OLADE desarrolla el marco institucional de la Eficiencia Energtica con el Proyecto

PALCEE, financiado por la Cooperacin Austraca para el Desarrollo.
Suministro e instalacin de los Kits tecnolgicos para la implementacin

de los servicios educativos, culturales, productivo/sociales, de comunicacin
y aplicaciones en el rea de salud (contratado e iniciada su ejecucin por
parte de la Unin Europea)

El Ministerio de Economa de El Salvador (MINEC) por intermedio de la Direccin
de Energa Elctrica (DEE), en coordinacin con el Consejo Nacional de Energa
(CNE), mediante la Cooperacin Tcnica No. ATN/OC-11265-ES, est ejecutando
el Programa de Eficiencia Energtica cuyo objetivo es disear, evaluar e implantar
una serie de medidas de eficiencia energtica (EE), incluyendo proyectos piloto,
la identificacin de la informacin necesaria y la preparacin de propuestas de
potenciales prstamos para implantar medidas de EE adicionales a los proyectos
pilotos. El objetivo global del Proyecto es mejorar las condiciones socioeconmicas
y ambientales en El Salvador, adems de contribuir a una mejora en la
competitividad de los sectores productivos que consumen energa.
Implementacin del Programa, desarrollo de formacin y capacitacin y

proceso de seguimiento y evaluacin (acciones iniciadas por parte de la UE
y el MEER para este objetivo)
El Programa cuenta con una financiacin de 4.360.000 euros con un aporte de
3.450.000 por la parte de la UE y de 910.000 por la contraparte nacional. La
duracin del programa es de 48 meses (42 meses de fase operativa y 6 meses de
cierre) de acuerdo al convenio de financiacin.
Fecha de inicio: 18-1-2007
Fecha de finalizacin 18-9-2011

Porcentaje de avance: 43 %
El Programa de Eficiencia Energtica en desarrollo cuenta con apoyo financiero

del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El aporte del Banco es de 670.000
US$ y el aporte local de 170.000 US$. Se prev un periodo de ejecucin de dos
aos.
Fuente: presentacin del avance del Programa Euro Solar, Quito, septiembre
2009.
De igual manera, el Banco Mundial a travs de su Estudio de Energa

para la regin de Centro Amrica explora las opciones disponibles para la
implementacin de medidas que permitan instrumentar medidas de eficiencia
energtica en pases de esa regin.
EL SALVADOR
En agosto de 2007 la Asamblea Legislativa de El Salvador emiti el decreto
legislativo N 404, concerniente a la Ley de Creacin del Consejo Nacional de
Energa (CNE). El CNE, presidido por el (la) Titular del Ministerio de Economa
(MINEC), ser la autoridad superior, rectora y normativa en materia de poltica y
estrategia que promueva el desarrollo eficiente del sector energtico.

El Programa de Eficiencia Energtica en desarrollo con el BID tiene la Componente
III. Fuentes de financiamiento para la adquisicin de equipos y sistemas
energticamente eficientes donde sern estudiados mecanismos de creacin
de incentivos de esta naturaleza que apliquen a proyectos y/o programas de
La finalidad de la creacin del Consejo, es el establecimiento de polticas

estratgicas que promuevan el desarrollo eficiente del sector energtico,
garantizando a los ciudadanos la prestacin de servicios esenciales a la
comunidad, as como incentivar al buen uso y consumo racional de las fuentes
energticas.

Situacin legal de la normalizacin en El Salvador: Ley del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa, aprobada segn Decreto Legislativo N 287 de julio de
1992 por medio del cual se crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
(CONACYT), que es la entidad gubernamental que se ocupa de los temas
relacionados a la normalizacin. Las normas sobre eficiencia energtica toman
como referencia a las de Mxico.
Por tal razn el CNE trabajar en disear los lineamientos para el desarrollo
integral de una Poltica Nacional de Energa. El objetivo de este esfuerzo
es desarrollar una poltica que promueva el uso racional de la energa, la
optimizacin de la infraestructura, el incremento de la cobertura elctrica rural
y la integracin regional
35
Hay dos normas sobre eficiencia energtica, de carcter obligatorio: lmparas

fluorescentes de dos bases (requisitos de desempeo energtico y etiquetado)
y componentes elctricos de lmparas de alta intensidad de descarga (HID)
eficientes para operarlas en luminarias de alumbrado pblico (requisitos de
desempeo energtico y etiquetado).
Ministerio de Finanzas, Planificacin, Economa, Energa y Cooperativas, a travs

de GRENLEC, la Compaa Nacional de Electricidad (www.grenlec.com).
Su rol efectivo actual en lo que hace a la promocin y desarrollo de la eficiencia

energtica es muy limitado. El Gobierno de Granada propone crear una Unidad de
Eficiencia Energtica dentro de la Divisin de Energa del Ministerio responsable
de la Energa.
Los equipos consumidores de energa que tienen etiquetado actualmente en El

Salvador son:

Lmparas fluorescentes compactas

Luminarias de alumbrado pblico
Motores de corriente alterna
Lmparas fluorescentes de tubo T-8

En el ao 2007, Granada como parte de la Gestin Internacional de Cuba que

aplica en varios pases del Caribe (beneficiarios todos aquellos que forman parte
de PETROCARIBE) totaliz la sustitucin de 133,200 bombillos incandescentes
por bombillos ahorradores de energa.
Programa de sustitucin de lmparas incandescentes
Con un total aproximado de 88.4 % de hogares salvadoreos con acceso a

electrificacin27, El Salvador es el segundo pas en Centroamrica con mayor
ndice de electrificacin despus de Costa Rica. De las 163,000 familias que no
tienen acceso a electricidad, 120,000 viven en reas rurales.
Los resultados muestran los siguientes indicadores:
El gobierno salvadoreo, a travs del Fondo de Inversin Social para el Desarrollo

Local-FISDL, est incrementando la cobertura elctrica en el mbito rural.
Bombillos incandescentes reemplazados efectivamente: 133,253

Reduccin en la demanda mxima del pas por 1.891 kW; en trminos de
energa seran 10,150 MWh/ao.
Los beneficios econmicos por ahorro en la capacidad de generacin estn en
el orden de los 2,270.000 US dlares, por ahorro de combustible. 23,440
toneladas de combustible importado por ao valorados equivaldran a
1,182.700 US dlares. Esto hace un total anual de 3,452.700 US dlares
del ao 2007.
En trminos ambientales la sustitucin permite una reduccin de emisiones
de CO2 en el orden de las 6,690 toneladas por ao, valoradas en unos
28,100 US dlares de 2007.
El Salvador ha puesto en marcha el FOMILENIO, un mega-proyecto de desarrollo

en la zona norte del pas. El FOMILENIO arranc con el proyecto de energa
que incrementar la cobertura elctrica hasta un 97% en los prximos 3 aos
beneficiando a ms de 30,000 familias de los 94 municipios integrados en la
regin.
La obra, que construir 1,385 km de lneas de distribucin de energa para
conectarlas a redes ya existentes, tendr un costo de 33 millones de dlares. En
trminos de consumo, esto representa un consumo de 15 MWh, estimando un
consumo promedio de 75 kWh por parte de los usuarios. El diseo del programa
de electrificacin rural de El Salvador cont con recursos no reembolsables del
BID por US$ 750 mil a travs del proyecto ATN/JF-7918-ES Desarrollo de un
Mercado Nacional Sostenible para Servicios de Energa Rural que construy una
serie de proyectos piloto sostenibles con paneles solares.

de EE
El programa ejecutado de sustitucin de lmparas incandescentes por lmparas
fluorescentes compactas fue financiado con recursos provenientes del Programa
PETROCARIBE, destinado a pagar la asistencia tcnica de Cuba y la adquisicin
de las lmparas de bajo consumo.
GRANADA
1. Normativa e Institucin responsable de la Eficiencia

Energtica
A fin de promover el desarrollo de un mercado de equipos eficientes, el Gobierno

de Granada propone:
No existen regulaciones especficas para el tema de eficiencia energtica en

Granada.
27
Desarrollar y ejecutar un programa de eficiencia energtica en el sector

pblico
Crear estndares de eficiencia energtica para ventilacin mecnica, aire
Fuente: Ministerio de Economa de El Salvador, Septiembre 2009
36
acondicionado, iluminacin, aparatos y sistemas de calentamiento de

agua dentro de instituciones, comercio e industria. Estos estndares se
aplicarn al diseo de los edificios as como el equipamiento interno.
Se aplicaran estndares separados para edificios domsticos
Otorgar mandatos para regular los controles a los vehculos de manera
de garantizar un nivel de eficiencia en los mismos
Crear un sistema de etiquetado para equipos con referencia a su nivel
de eficiencia energtica
Dar cumplimiento a las condiciones de eficiencia para la importacin
de ciertos vehculos
b) Establecimiento de proyectos piloto en municipalidades, sector residencial,

industria, transporte y lea.
c) Fortalecimiento Institucional del MEM/CNEE y capacitacin.
3. Apoyo a ESCOs28
Est en marcha un mecanismo de tipo ESCO para proyectos de eficiencia
energtica en el alumbrado pblico municipal.
A partir del proyecto que cuenta con la Cooperacin del BID, citado en 2), se
desarrollar un Componente para definir esquemas de Financiamiento del Plan
Integral de Eficiencia Energtica (PIEE).
GRENLEC es la empresa encargada de generar, transportar y distribuir

energa elctrica en Granada. Desde el ao 2005 ha ido incrementando
progresivamente el nmero de clientes con acceso a la electricidad: a) en el
sector residencial, pasaron de 29.119 en 2005 a 37.256 clientes a fines de
2009 (+28 %); b) en el sector comercial, de 4.250 a 5.636 (+32.6 %);
c) en el sector industrial, de 33 a 36 (+9 %).

GUATEMALA
La Comisin Guatemalteca de Normas (COGUANOR) es la Comisin relacionada a

las normas tcnicas que contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas
nacionales guatemaltecas y a elevar la calidad de los productos y servicios.
Una iniciativa gubernamental pretende establecer, en apoyo a COGUANOR, un
paquete de normas tcnicas para la eficiencia energtica:
No existen actualmente en Guatemala regulaciones especficamente

orientadas a la promocin de la eficiencia energtica.
La Entidad responsable del tema es la Unidad de Eficiencia Energtica
de la Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE) (www.cnee.gob.gt),
dependiente del Ministerio de Energa y Minas (MEM) (www.mem.gob.gt)
de Guatemala.
El mercado actual de equipos eficientes refiere a lmparas fluorescentes

compactas, las que est sustituyendo a las incandescentes en forma progresiva.

En Guatemala, el MEM y el Instituto Nacional de Electrificacin (INDE) son los

responsables institucionales de los programas de ampliacin de la cobertura
elctrica.
La Cooperacin Tcnica con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

contempla cuatro componentes:
La cobertura elctrica del pas se ha incrementado de 59,1% en 1996, a 85,4% en

2005, es decir, a un ritmo de 4,3% anual. En 1998, con una porcin significativa
de los fondos de las privatizaciones de las distribuidoras de electricidad y del
gobierno, se constituy un fideicomiso de electrificacin por 333,6 millones
de dlares, de los cuales 45% se destinaron a obras de transmisin y 55% a
distribucin y electrificacin rural.
Componente 1: Diseo del Programa de Incentivos a la Eficiencia

Energtica
Componente 2: Definicin y Esquemas de Financiamiento del Plan
Integral de Eficiencia Energtica (PIEE)
Componente 3: Fortalecimiento Institucional del MEM/CNEE y
capacitacin de especialistas
Componente 4: Creacin del rgano Tcnico Nacional de Eficiencia
Energtica
La meta especificada en el fideicomiso era la conexin de 280.000 nuevos

usuarios en 2.633 comunidades y alrededor de 1,7 millones de habitantes
beneficiados, todos ubicados en comunidades y poblaciones del interior, en
todos los casos fuera de la franja de obligatoriedad de prestacin del servicio, de
acuerdo con la Ley de la Industria Elctrica.
Otros aspectos de la cooperacin:

a) Campaa de difusin, publicidad y sensibilizacin sobre eficiencia
energtica.
28
37
Actualmente, 8 de los 21 departamentos registran ndices de electrificacin

menores de 50%, 7 entre 50% y 80%, 4 entre 80% y 90% y 2 con electrificacin
superior a 90%.
las obras de transmisin requeridas para soportar el crecimiento de las redes de

distribucin. El INDE ha aportado al Fideicomiso US$209,4 millones, cuenta con
US$40.1 millones de un prstamo del Banco Centroamericano de Integracin
Econmica (BCIE) y US$55 millones de un prstamo del BID (GU-L1018).
El Fideicomiso se constituy por US$333,6 millones, de los cuales US$182,7

millones se asignaron para obras de distribucin rural y US$150,9 millones para
Evolucin de la cobertura de electricidad en Guatemala hasta 2005
Fuente: Comisin Nacional de Energa Elctrica (CNEE-www.cnee.gob.gt) Instituto Nacional de Estadsticas de Guatemala INE - www.ine.gob.gt
GUYANA
edificios y viviendas; se hizo una modernizacin del sistema lumnico en el propio

edificio de la Agencia GEA.

No hay normativa especfica vigente para la promocin del uso eficiente de la
energa en Guyana.
GPL est considerando la implementacin de un sistema de medidores de

electricidad pre-pagada y est haciendo campaas de concientizacin acerca del
uso eficiente de la energa.
Las siguientes instituciones tienen vinculacin con el tema de la eficiencia

energtica:

de EE
Agencias gubernamentales: Guyana Energy Agency (GEA) (www.gea.gov.gy).

Programas de difusin y de concientizacin pblica sobre eficiencia energtica. La
Divisin de Energa y estadsticas Energticas tiene en su rol de funciones, entre
otras, desarrollar programas de conservacin de energa.
Las acciones de eficiencia energtica tienen apoyo financiero del gobierno y del
Banco Interamericano de Desarrollo, este ltimo para proyectos de electrificacin
rural.
La GEA estima que para desarrollar un programa de eficiencia energtica de
alcance nacional se necesitaran alrededor de 100.000 US$.
Empresas: Guyana Power and Light Inc (GPL) (www.gplinc.com), la compaa

de electricidad, promueve programas de concientizacin sobre uso eficiente y
racional de la electricidad.
Las instituciones que manejan fondos en la actualidad son tres: la Oficina del
Primer Ministro (OPM) (www.gina.gov.gy), Guyana Power & Light Inc y la
Guyana Energy Agency .

Los programas son monitoreados por la Oficina del Primer Ministro, por medio de
su Ministerio de Finanzas, el cual controla los desembolsos.
GEA lanz en 2009 una campaa de promocin de la eficiencia energtica. Se

disearon 4 brochures: transporte, iluminacin, electrodomsticos y diseo de
38
incandescentes por focos ahorradores de energa.
Est en desarrollo, comenzando por la sustitucin de lmparas.
Los resultados fueron los siguientes:
Bombillos incandescentes reemplazados efectivamente, 2.366.768.

Reduccin en el consumo de energa por vivienda de 18 kWh mensual.
Reduccin en la demanda mxima del pas por 86.3 MW; en trminos de
energa seran 334,186 MWh/ao.
Los beneficios econmicos por ahorro en la capacidad de generacin estn
en el orden de los 100,000,000 US$, por ahorro de combustible, 110,000
toneladas de combustible importado por ao; valoradas equivaldran a
unos 48,000.000 US$. Esto hace un total anual de 148,000,000 US$
del ao 2007.
En trminos ambientales la sustitucin permiti una reduccin de emisiones
de CO2 en el orden de las 220,000 toneladas por ao, valoradas en unos
925,000 US$.
Se estima que el sistema de electricidad brinda servicios en Guyana slo a un

60 por ciento de la poblacin total, muy por debajo del nivel alcanzado por
muchos pares regionales. Alrededor del 20% de la poblacin de Guyana vive en
el interior del pas.
Para las reas no atendidas existe un Programa de Electrificacin (UAEP) que se
financia con un prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo.
Proyecto de Electrificacin Rural de OLADE para Paraguay, Guatemala, Bolivia
y Guyana
En la Comunidad Wowetta, poblacin indgena localizada en la Regin 9, Upper
Takatu-Upper Essequibo, con 49 familias, se ejecuta un programa con nfasis en
los aspectos productivos y con los siguientes componentes:

En el ao 2008 el Banco Interamericano de Desarrollo aprob una donacin
de 12,5 millones de dlares a Hait para apoyar la rehabilitacin de la central
hidroelctrica de Peligre (CHP) y mejorar la confiabilidad del abastecimiento de
energa para la capital, Puerto Prncipe.
Tienda comunitaria
Iniciativas de las mujeres y de los jvenes
Participacin de una ONG para la sostenibilidad financiera
Cinco proyectos definidos por la poblacin:
Para la preparacin del programa se realizaron estudios con recursos del Fondo
de Infraestructura del BID (InfraFund) y la Iniciativa de Energa Sostenible y
Cambio Climtico (SECCI). Esta ltima tambin financia un plan de eficiencia
energtica para Hait y la elaboracin de propuestas sobre biocombustibles y
otras fuentes renovables.
Carpintera(apoyo con herramientas)

Huerto comunitariobombeo de agua (FV).
Sistema de iluminacin domiciliaria(FV)
Tienda comunitariacongelador (FV) Unidad de procesamiento de yucaGenerador diesel y molino
El programa, cuya ejecucin demandar cinco aos, estar a cargo del Ministerio
de Obras Pblicas y EDH.
HAIT
Tambin se cuenta con recursos provenientes de PETROCARIBE.
Hait no cuenta con una legislacin o normativa que apoye el uso eficiente de
la energa ni se conoce que se halle en estudio algn proyecto de legislacin en
este mbito.
El mercado de equipos eficientes refiere solamente a lmparas de bajo consumo

(instaladas de acuerdo al programa citado en 2).
El principal actor energtico es el Ministerio de Obras Pblicas Transporte

y Comunicaciones (MTPTC) pero no tiene actuacin en temas de eficiencia
energtica. El Bur de Minas y Energa, que hace las veces de coordinador de
iniciativas y apoyo internacional en temas de energa, es el otro actor relevante
en el sector.
La cobertura elctrica en Hait es la ms baja de la Regin de Latinoamrica y el

Caribe: menos del 40 % al ao 2006.
Cerca de 6 millones de personas carecen de acceso a la red elctrica. La mayor
parte de estas personas se encuentran en zonas aisladas, donde la situacin es
an ms crtica. Ms del 67% de la poblacin rural no tiene acceso a la energa
elctrica. Esta carencia, adems de acentuar las condiciones de pobreza en zonas
rurales, suele actuar como barrera impidiendo a las familias superar su situacin.
Enfocado en las zonas rurales, el programa de asistencia tcnica denominado

En el ao 2007, Hait, como parte de la gestin internacional de Cuba en los
pases que forman parte de PETROCARIBE, sustituy unos 2,400,000 focos
39
Plan de Accin de Bioenerga, co-financiado por el BID, la Organizacin de

los Estados Americanos (OEA) a travs de un Grant Co-financing Contribution
(COFAB), busca promover el desarrollo de biomasa y biocombustibles para uso
en el transporte y generacin elctrica como alternativa en: la diversificacin
de la matriz energtica, reduccin de la dependencia externa del suministro de
combustibles, aumento de la demanda de productos agrarios, y generacin de
empleo en el medio rural. A su vez, se espera conocer el potencial de la industria
en Hait y el mecanismo para acceder mediante esta, a crditos de carbono y
oportunidades del protocolo de Kyoto.
el cual ser dirigido por una Junta Directiva presidida por el Secretario de
Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente e integrado por el
Director General de Energa y por un representante de la Secretara de Industria y
Comercio, el Consejo Hondureo de la Empresa Privada, la Empresa Nacional de
Energa Elctrica y la Universidad Nacional Autnoma de Honduras.
El tema del uso racional de la energa en Honduras est a cargo, desde 2007,
del GIURE (Grupo Interinstitucional para el Uso Racional de la Energa). Est
integrado por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) -que tiene
un Departamento de Uso Racional de la Energa-, la Empresa Nacional de Energa
Elctrica (ENEE), la Universidad Nacional Autnoma de Honduras, la Secretara
de Educacin, la Comisin de Eficiencia Energtica del Colegio de Ingenieros
Mecnicos, Electricistas y Qumicos de Honduras y el Consejo Hondureo de la
Empresa Privada (COHEP).
Por el momento, las principales barreras que impiden ampliar el uso de las
energas renovables como opcin viable para zonas rurales de Hait, son, a saber:
la escasez de tecnologa apropiada, la ausencia de mecanismos financieros
adecuados, el incipiente desarrollo de las zonas rurales y la carencia de modelos
descentralizados para la gestin de servicios bsicos. A estas circunstancias, hay
que agregar las lamentables consecuencias del terremoto de enero de 2010, el
cual influy muy negativamente en el desarrollo de la infraestructura haitiana.
Para mitigar los daos causados por este suceso en materia de infraestructura
elctrica, el BID ampli el financiamiento de US$18 a US$32 millones, de
un anterior prstamo de Rehabilitacin de la Red de Distribucin Elctrica de
Puerto Prncipe, con el fin de: (i) restablecer la cobertura y calidad del servicio
elctrico en la zona metropolitana; (ii) reducir las prdidas tcnicas y comerciales
de electricidad en el sistema; y (iii) ampliar las bases para el restablecimiento
tcnico, administrativo y financiero de la Empresa de Electricidad de Hait
(EDH) en el corto, mediano y largo plazo. A su vez, el BID financi mediante
un investment grant de US$1 milln sumado a un proyecto GEF de US500,000,
coordinado con el Banco Mundial, la provisin de generadores de electricidad
solares y refrigeradores solares para la refrigeracin de vacunas en los centros de
emergencia y campamentos, durante la etapa de reconstruccin.

Proyecto Generacin Autnoma y Uso Racional de la Energa Elctrica (GAUREE),
de la ENEE: est orientado a promover el uso racional de la energa elctrica.
Proyecto GAUREE II: este mdulo lleva a cabo acciones concretas para mejorar la
curva de carga (manejo de la demanda) y optimizar el Uso Racional de Energa
Elctrica (UREE).
Proyecto Implementacin de lmparas fluorescentes compactas en el Sector
Residencial: se realiz una entrega de seis millones de unidades de LFCs, con
lo cual se logr sustituir en corto plazo lmparas fluorescentes compactas en los
abonados residenciales de la ENEE.
Con el aporte de aproximadamente $6.0 millones de dlares en recursos no

reembolsables, el Banco Mundial busca apoyar al Gobierno de Hait en la
reduccin de las prdidas del sistema elctrico nacional. Este proyecto permitir la
instalacin de un sistema de administracin y servicio tcnico eficiente, y mejorar
la calidad del servicio.
Campaa Nacional Aprendiendo el Uso Racional de la Energa Elctrica (AURE).

Es una campaa de formacin sobre el Uso Racional de la Energa Elctrica.
Se desarrolla en el Sistema Educativo Nacional, los estudiantes de primaria y
secundaria de al menos 250 colegios desarrollan actividades que conlleven a
implementar medidas de ahorro de energa elctrica en sus hogares.
Como parte del Estudio de Mecanismo para un Desarrollo Limpio en pases de

bajos recursos, el Banco Mundial financi el entrenamiento a consultores locales
en Hait para la preparacin de varios proyectos de eficiencia energtica. Uno
de ellos busca reemplazar cerca de 2.6 millones de focos incandescentes por
lmparas fluorescentes compactas.
Proyecto de Eficiencia Energtica en los Sectores Industrial y Comercial (PESIC),

se encarga de promover la eficiencia energtica en los sectores mencionados y la
creacin de un fideicomiso para inversin en la empresa privada. Es ejecutado por
el Consejo Empresarial Hondureo para el Desarrollo Sostenible (CEHDES), quien
cuenta con la supervisin del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y un comit multisectorial que incluye representantes del Estado como
la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y la Secretara Tcnica
de Cooperacin (SETCO) e instituciones donantes como el Fondo Global para el
Medio Ambiente (GEF) y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional
(ACDI).
HONDURAS
El Gobierno de Honduras, en su Decreto del Ejecutivo del 6 de mayo del 2006
Art.1, declar de inters nacional el uso racional de la energa, considerndose
su aplicacin una prioridad nacional. Anteproyecto de Ley de Uso Racional de la
Energa: se encuentra en proceso de aprobacin en el Congreso Nacional. La Ley
crea dentro de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente el Instituto para
el Uso Racional de la Energa (IURE), en adelante denominado El Instituto,
Programas de Eficiencia Energtica y Biocombustibles, financiado por la

cooperacin tcnica ATN/SF-10719-HO del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) que en su componente de eficiencia energtica presta asistencia en el
diseo, evaluacin e implementacin de medidas de eficiencia energtica,
40
incluyendo proyectos piloto y la preparacin de planes de inversin en eficiencia

energtica.
La electrificacin se program bajo la Ley Marco del Subsector Elctrico de

1994, mediante la creacin del Fondo Social de Desarrollo Elctrico (FOSODE).
El gobierno se ha puesto como objetivo aumentar la cobertura nacional de
electricidad hasta el 80% para 2015, dando la misma prioridad a las zonas
urbanas y rurales. Hasta ahora, el resultado ha sido positivo, con un aumento en
la cobertura nacional desde el 43% en 1994 al 69% en 2006.
El Proyecto de Eficiencia Energtica (PROMEF), financiado por el Banco Mundial,

tiene como objetivo fortalecer la red de distribucin, reducir perdidas e incrementar
la recuperacin de costos por parte de la empresa estatal de electricidad Empresa
Nacional de Energa Elctrica de Honduras (ENNE).
Hasta 2015 se espera realizar 400,000 nuevas conexiones. Sin embargo, la falta
de financiacin ha retrasado el desarrollo de la red, hacindolo quedar por detrs
de la demanda.

El apoyo a las iniciativas y proyectos de eficiencia energtica en Honduras
proviene de recursos presupuestarios del Estado, de fondos de la ENEE y de la
cooperacin internacional, segn el proyecto de que se trate. Adems, en el marco
del Proyecto de Eficiencia Energtica en los Sectores Industrial y Comercial (PESIC)
una de las tareas encaminadas es el Mecanismo Financiero (FOPESIC).
JAMAICA
No existen actualmente en Jamaica regulaciones especficas relacionadas a la
promocin de eficiencia energtica; estas iniciativas constan en la Poltica de
Conservacin y Eficiencia Energtica 2008-2022 (en borrador).

El Ministerio de Energa y Minas (www.men.gov.jm) es la entidad responsable de

las iniciativas de promocin de eficiencia energtica en Jamaica.
PCJ, Petroleum Company of Jamaica, la compaa petrolera de Jamaica, tiene
una Unidad de Eficiencia Energtica (ver 2).
En lo relacionado a Normas en eficiencia energtica, stas se encuentran bajo

la direccin del Organismo Hondureo de Normalizacin (OHN) e involucra
al Gobierno y Sector Privado. Se busca crear una Norma para Lmparas
Fluorescentes Compactas, la que entrar en vigencia a partir del ao 2010 y
estar orientada a la restriccin de importacin, fabricacin y comercializacin de
lmparas incandescentes.
A futuro se desarrollarn normas para motores elctricos, norma para refrigeradores
y normas para electrodomsticos.

En un esfuerzo para consolidar y apuntalar el trabajo del Gobierno de Jamaica en
asuntos de eficiencia energtica, la Compaa Petrolera de Jamaica (Petroleum
Company of Jamaica) estableci la Unidad Nacional de Eficiencia Energtica
(NEEU) en 2003. Su amplio mandato prev el desarrollo y coordinacin del
programa de EE del gobierno y facilitar la inversin privada en fuentes de energa
renovables. La NEEU focaliza sus esfuerzos en cuatro programas principales:
La cobertura elctrica general es del 69%. En las zonas rurales llega solamente
al 45%, en contraste con el 94% de cobertura en las zonas urbanas. La siguiente
tabla muestra los datos de acceso por cantidad de hogares y consumidores.
Poblacin
N de
hogares
N de
clientes
Tasa de
acceso
(%)
Urbano
3,350,081
45.5%
700,507
49.0%
661,582
66.9%
94.4%
Rural
4,016,940
54.5%
729,611
51.0%
327,114
33.1%
44.8%
TOTAL
7,367,021
100%
1,430,118
100%
988,696
100%
69.1%
Programa Residencial; Programa para Pequeas Empresas; Programa de Usuarios

Industriales y Comerciales; Programa del Sector Pblico y de Gobierno.
Otras iniciativas en el sector pblico: a) desarrollo de auditoras energticas e
implementacin de ESCOs; b) eficiencia energtica en hospitales: retrofitting
de enfriadores de agua (chillers); c) proyecto de sustitucin de 4 millones de
lmparas ineficientes; d) proyectos de eficiencia en estaciones de polica, en la
Comisin Nacional del Agua y en escuelas.
Fuente: Banco Mundial 2007.

Fondo de Energa (propuesto para el sector privado)
41
La Unidad Nacional de Eficiencia Energtica de PCJ ha estado impulsando

un programa de concientizacin pblica y educacin, adems de facilitar el
establecimiento de un Fondo de Eficiencia Energtica. Se espera que el Fondo
(todava en discusin) pueda ofrecer financiacin especial a los usuarios y a los
operadores del sector privado, a tasas de inters bajas.
random test de calentadores de agua de fabricantes o distribuidores locales y

posteriormente hacer recomendaciones.
El Banco Interamericano de Desarrollo aprob en junio de 2009 una operacin de

Cooperacin Tcnica no reembolsable dirigida a apoyar al Gobierno de Jamaica
en el desarrollo de proyectos de eficiencia energtica y a asistirlo tcnicamente
en la preparacin de un prstamo con ese fin. El monto de la Cooperacin es de
350,000 US$, a lo que se suma el aporte de contrapartida local por 87,500 US$.
La Agencia ejecutora es el Ministerio de Energa y Minas de Jamaica.
Por otra parte, en marzo de 2009, la Corporacin Interamericana de Inversiones

(CII) lanz el Programa GREENPYME. El programa fomenta la adopcin de
medidas de eficiencia energtica, el uso de energa renovable y tecnologas
limpias para las pequeas y medianas empresas (PYME) de Amrica Latina y
el Caribe.
Los precios de la electricidad reflejan ahora su costo real. Sin embargo, la poltica
del Gobierno sigue ofreciendo un mnimo de lnea de vida, lo que beneficia a
los consumidores de menos de 100 kWh por mes. Esta subvencin cruzada es
proporcionada por los consumidores que utilizan ms de 101 kWh por mes.
La Reglamentacin de Construcciones Energticamente Eficientes en Jamaica

(EEBC) fue instalada por JBS como un cdigo profesional en Jamaica en 1994.
En el marco del Programa de Electrificacin Rural se instalaron 7,000 km de

lneas de baja tensin de distribucin y se electrificaron aproximadamente
70,000 hogares rurales. Aproximadamente el 90% de los hogares en toda la isla
tiene acceso a la electricidad.
MXICO
PETROCARIBE de Venezuela y un acuerdo bilateral con Cuba son dos iniciativas

adicionales de cooperacin tcnica a Jamaica en relacin al uso eficiente de la
energa.
A partir de Noviembre de 2008, fecha de publicacin de la Ley para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa, qued constituida la Comisin
Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE), en donde se establece que
todos los recursos humanos y materiales de la Comisin Nacional para el Ahorro
de Energa (CONAE) se entendern asignados a esta nueva Comisin. La Ley
dio mandato a la elaboracin del Programa Nacional para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa (PRONASE -ver 3) que fue publicado en noviembre
del 2009.
Para el sector privado, existen iniciativas de incentivos arancelarios (Custom

Duty Waiver) y fiscales tales como exenciones al GCT (General Consumption Tax)
(impuesto general al consumo).
En Jamaica, la oficina nacional de estandarizacin (Bureau of Standards Jamaica
- BSJ) introdujo una etiqueta obligatoria para los refrigeradores en 1990. En la
prctica, esta etiqueta similar a la utilizada en los Estados Unidos- casi no se
aplica y los consumidores ignoran su significado.
La CONUEE, de acuerdo a la publicacin de la Ley, se constituye como un rgano

administrativo desconcentrado de la Secretara de Energa, que cuenta con
autonoma tcnica y operativa, y tiene por objeto promover la eficiencia energtica
y constituirse como rgano de carcter tcnico, en materia de aprovechamiento
sustentable de energa.
Actualmente el Jamaica Bureau of Standards (JBS) est involucrado en dos reas
principales de eficiencia energtica:
Adicionalmente, dentro del mismo paquete de Reformas, se public tambin la

Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la
Transicin Energtica, en el marco de la Estrategia Nacional para la Transicin
Energtica mediante la cual el Gobierno Mexicano promover:
Pruebas de Aplicacin y Etiquetado

Puesta a punto y promocin de la Reglamentacin de Construcciones
Energticamente Eficientes.
La eficiencia y la sustentabilidad energtica (en el contexto del financiamiento

para la Transicin Energtica)
La reduccin de la dependencia de hidrocarburos como fuente primaria de
energa.
Se estableci un Laboratorio de Energa Solar a mediados de los aos 80 a partir

de un proyecto de USAID/GOJ, lo que implic la participacin de gran nmero de
agencias GOJ para mejorar la capacidad del pas para desarrollar proyectos de
eficiencia energtica y la energa renovable en Jamaica. El laboratorio es capaz
de evaluar el funcionamiento de la mayor parte de los componentes, incluyendo
a colectores y tanques de almacenaje asociados con calentadores solares de
agua. Despus de su puesta en marcha, el JBS emprendi un programa de
Ver http://www.energia.gob.mx/webSener/res/0/Fideicomiso_2145.pdf
42

Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE) (ex Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE) (www.conuee.gob.
mx).
La CONUEE acta como rgano tcnico de consulta de las dependencias y entidades

de la Administracin Pblica Federal de Mxico, as como de los gobiernos de las
entidades federativas, de los municipios y de los particulares, en materia de uso
eficiente de la energa y de aprovechamiento de energas renovables.
Secretara de Energa del Gobierno de Mxico (SENER) (www.sener.gob.

mx)
La SENER tiene como misin conducir la poltica energtica del pas, dentro
del marco constitucional vigente, para garantizar el suministro competitivo,
suficiente, de alta calidad, econmicamente viable y ambientalmente sustentable
de energticos que requiere el desarrollo de la vida nacional en Mxico.
sectores residencial, comercial, servicios e industrial, as como dentro de

las dependencias y entidades de la APF y dentro de gobiernos estatales
y locales.
Equipos del hogar y de inmuebles: se refiere al consumo de energa derivado
del uso de los electrodomsticos, electrnicos y equipos de mayor consumo
dentro de los hogares, incluyendo aire acondicionado, refrigeracin,
ventilacin y calentamiento de agua.
Cogeneracin: identifica la posibilidad de ahorro de energa en las industrias
con potencial latente de cogeneracin.
Edificaciones: aborda las oportunidades de ahorro de energa derivado de
mejoras en las prcticas de construccin.
Motores industriales: acta sobre el consumo de energa en motores
trifsicos de menos de 75 HP, ya que stos representan la gran mayora del
parque y del consumo de motores en el pas.
Bombas de agua: comprende el consumo de energa para fines de bombeo
agrcola y municipal
Partiendo del anlisis de los objetivos y estrategias de las 7 reas de oportunidad

y de las palancas identificadas de eficiencia energtica, se definieron 26 lneas de
accin a incluir en el Programa. De ellas se citan solamente tres:
Fideicomiso para el Ahorro de Electricidad (FIDE) (www.fide.org.mx)

El FIDE tiene como misin propiciar el ahorro y uso eficiente de la energa
elctrica para contribuir al desarrollo econmico y social y a la preservacin
del medio ambiente. Para ello aplica una estrategia orientada a superar las
barreras que dificulten la integracin de los conceptos de innovacin tecnolgica
y transformacin del mercado, a fin de crear un mercado natural de equipos,
servicios y financiamiento para el ahorro de energa elctrica.
Lineamientos al sector pblico (lineamientos para la adopcin de tecnologas

eficientes, programas de informacin y difusin de mejores prcticas, entre
otros). La CONUEE public el 21 de abril de 2010 los Lineamientos de
Eficiencia Energtica para la Administracin Pblica Federal a aplicarse en
los siguientes rubros: Iluminacin Eficiente en los Inmuebles e Instalaciones
de las Dependencias y Entidades; Equipos Acondicionadores de Aire para
los Inmuebles e Instalaciones de las Dependencias y Entidades; Aislamiento
Trmico en la Envolvente de los Inmuebles y en los Procesos Industriales de
las Dependencias y Entidades; Eficiencia energtica de la Flota Vehicular de
las Dependencias y Entidades.

programas en ejecucin29
PRONASE: Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa
Programas enfocados en usuarios finales de energa (como normalizacin y

apoyo a grupos marginados).
Desarrollo de capacidades en materia de eficiencia energtica (por ejemplo:

realizacin de campaas de promocin, desarrollo de profesionistas. Existe
un diplomado de la CONUEE con la Universidad Nacional Autnoma
(UNAM):
El Programa define una estrategia integral para abordar y capturar el impacto

mediante acciones identificadas en el consumo final de la energa, priorizando las
medidas que concentran el grueso del impacto potencial. En 2008, el consumo
final de energa represent el 56% del consumo nacional energtico. El 90%
de este consumo se concentr en los sectores transporte, industrial, residencial
y comercial.
http://www.mineria.unam.mx/descargas/128.pdf
El Programa identifica 7 reas de oportunidad costo-efectivas para aumentar
la eficiencia energtica y reducir el consumo de energa en el mediano y largo
plazo.
Programas del FIDE

Programa piloto de viviendas
Transporte: aborda el consumo de energa en el transporte automotor, tanto

ligero y mediano, as como de carga pesada.
Iluminacin: comprende las necesidades de iluminacin a lo largo de los
29
Programa Piloto de LEDs
Por razones de limitacin de espacio slo se citan los dos ms importantes.
43
Programas a Gran Escala:
Programa para el Financiamiento del Ahorro de Energa Elctrica (PFAEE)

Programa de lmparas ahorradoras
Programa de apoyo a la industria de la masa y la tortilla, Mi Tortilla
A diciembre de 2009, el Programa de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos

para el Ahorro de Energa Cambia tu viejo por uno nuevo, ha beneficiado a ms
de 260,000 familias.

de EE
El Gobierno Federal a travs de la Secretara de Energa ha implementado el

Programa de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos para el Ahorro de Energa
Elctrica, el cual busca sustituir refrigeradores o equipos de aire acondicionado
con diez o ms aos de uso por aparatos nuevos ms eficientes en su consumo
de energa. En diciembre de 2009, el Gobierno Federal anunci que se
realizaron modificaciones a este Programa para beneficiar a un mayor nmero
de familias mexicanas. En este sentido, se increment el monto de los apoyos
de financiamiento, se eliminaron los lmites mximos de consumo de energa
elctrica y se aument la capacidad de los equipos que se pueden adquirir con el
Programa. Dicho programa contar con apoyo financiero del Banco Mundial.
Todos los programas de eficiencia energtica actualmente en marcha en Mxico

son financiados por los respectivos presupuestos operativos de las entidades
pblicas mencionadas en 2).
Para el caso del FIDE, tambin cont con asistencia tcnica y econmica del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el desarrollo del Proyecto de
Eficiencia Energtica en Mxico (ME-0204) entre los aos 1997 y 2005. El BID
otorg un prstamo por US$ 23,400,000 y la contraparte local aport otro tanto.
El proyecto tuvo por objetivo desarrollar el mercado de equipos energticamente
eficientes (motores, compresores, lmparas eficientes, aire acondicionado, etc.).
Adems el BID financi el diseo del PRONASE con recursos de la cooperacin
tcnica ATN/OC-11716-ME.
Listado de equipos con el Sello FIDE
http://fide.codice.com/home/interior.asp?cve_sub=24#fragment-4
El Banco Mundial, a travs del proyecto de EE gran escala en el sector residencial

(electrodomsticos e iluminacin), financiar la sustitucin de 45 millones de
focos incandescentes por lmparas fluorescentes compactas (LFCs) y la sustitucin
de 1.7 millones de refrigeradores y aires acondicionados. El componente
de asistencia tcnica adems permitir el fortalecimiento institucional y el
financiamiento de las subsiguientes actividades programadas en el PRONASE.
Se trata del primer proyecto en su tipo en cuanto a que combina la utilizacin de
varias fuentes de financiamiento en un mismo proyecto, contando con recursos de
los Fondos de Inversin Climtica (CTF), del Fondo Mundial del Medio Ambiente
Global (GEF), y recursos del Banco Mundial.
Normas Obligatorias Mexicanas (NOM) de la CONUEE

http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_1002_nom_publicadas_vigen
En materia de cobertura de energa elctrica en el periodo 2001-200930, se
electrificaron cerca de 6.800 poblados rurales y poco ms de 4.000 colonias
(barrios) populares, beneficiando a ms de 2 millones de habitantes.
Avance comparativo: en 2009, 107,5 millones de habitantes con servicio elctrico
comparado con 99,7 en 2001 (+ 7,8 %); Cobertura del servicio: en 2009, 97,3
%; en 2001 87,5 % (+ 11,2 %). Poblacin urbana con cobertura elctrica:
2009, 98,4 %; en 2001, 98,8 % (- 0,4 %). Poblacin rural con cobertura
elctrica: 2009, 91,0 %; en 2001, 83,0 % (+ 9,6 %).
El estudio MEDEC (Mxico: Estudio sobre la Disminucin de Emisiones de

Carbono), financiado por el Banco Mundial, permitir a Mxico explorar su
potencial de opciones energticas de baja intensidad de carbono.
El porcentaje faltante representa entre 5 y 6 millones de personas, las que viven

en su mayora en los estados del sudeste de Mxico (Oaxaca, Chiapas, Guerrero
y Veracruz, donde el porcentaje promedio de electrificacin no llega al 90 %).
Un 60 % de las personas sin acceso a electricidad pertenecen a comunidades
indgenas. En lo que hace a proyectos para el rea rural, existe una operacin
con el GEF/Banco Mundial que busca incrementar el acceso a la electricidad
mediante generacin con fuentes renovables de energa y extensin de redes de
distribucin. La contraparte del proyecto es SENER.
En el marco del Programa de Sustitucin de Equipos Electrodomsticos para el

Ahorro de Energa Elctrica existen dos tipos de apoyo (www.presidencia.gob.
mx/infografas):
a) Un bono gratuito para el precio del electrodomstico y de los costos de
transporte, acopio y destruccin asociados a la sustitucin de los equipos.
b) Crdito a tasa preferencial a un plazo de 4 aos y que ser cobrado a travs
de la factura de energa elctrica. En ningn caso el beneficiario est obligado a
utilizar el apoyo de financiamiento.
En el Informe Anual 2008 de la CFE (ltimo disponible en su sitio web) se pueden

ver las estadsticas de electrificacin rural en http://app.cfe.gob.mx/informe
2008/capitulo7_2.html
Fuente: Poblacin: NEGI; Cobertura y poblacin con acceso a energa elctrica: Informes de Gobierno e Informes de Labores
de la Secretara de Energa de Mxico (SENER).
30
44
y servicios
Iluminacin Eficiente para el sector general (gobierno, hospitales y
escuelas), alumbrado pblico y apoyo a la implantacin de proyectos piloto.
20 Auditorias Energticas.
Factibilidad de un fondo fiduciario para la adquisicin de equipamientos y
sistemas energticamente eficientes.
Actualizacin de estudios previos sobre la Caracterizacin de la Curva de
Demanda y uso final de la energa en la Ciudad de Managua.
Preparacin de propuestas de prstamos para el financiamiento de
proyectos.
Expansin y optimizacin del actual Programa de Educacin sobre EE en el
sector Residencial.
El Banco Mundial, a travs del Sistema Integrado de Servicios Energticos CRL2,

otorg un prstamo por $15.0 millones de dlares ms una suma de $10.5
millones de dlares en recursos no reembolsables del GEF, que permitir
incrementar el acceso a de un servicio de energa eficiente y sostenible,
predominantemente en reas rurales.
NICARAGUA
Ley de la Industria Elctrica No. 272, donde se establecen lineamientos de
polticas para promover el ahorro y el uso eficiente de la energa (artculo 2.
Apartado 5).
Adicionalmente, el MEM con recursos propios y la colaboracin de otras

instituciones pblicas han venido desarrollando las siguientes actividades en
materia de Eficiencia Energtica:
Decreto 1304-2004, Establecimiento de la Poltica Energtica Nacional,

publicado en la Gaceta Diario Oficial en marzo de 2004.
a) Definicin de un Programa de Alumbrado Pblico.

b) Definicin de un Programa de Ahorro de Combustibles para el Sector
Transporte.
c) Estudios relacionados al fortalecimiento de la Eficiencia Energtica en el
pas, como definicin de elementos para una lnea de base, financiamiento de
proyectos y estrategias.

El ente oficial que acta en el tema de la eficiencia energtica es el Ministerio de
Energa y Minas (MEM) (www.mem.gob.ni) del gobierno de Nicaragua, a travs
del Departamento de Eficiencia Energtica.

Promueve auditorias energticas y proyectos demostrativos en los sectores

industrial y comercial, asesora al sector general compuesto por instalaciones
del gobierno, hospitales y escuelas, en la disminucin del consumo elctrico
mediante mejoras en la iluminacin, el aire acondicionado, y colabora en la
seleccin de tarifas elctricas adecuadas a las funciones de trabajo, definiendo
normativas que incentivan la introduccin al pas de equipos elctricos eficientes
energticamente.
Nicaragua recin aprob su Programa Nacional de Electrificacin Sostenible y

Energa Renovable (PNESER) que proveer hasta US$381 millones en prstamos
y cooperacin tcnica para transformar el sector elctrico de Nicaragua,
incluyendo eficiencia energtica y acceso. Su diseo fue coordinado por el BID
con participacin del Banco Mundial, la Corporacin Financiera Internacional,
la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, Korean
Eximbank, Facilidad de Inversin de Amrica Latina, Banco Europeo de
Inversiones, Banco Centroamericano de Integracin Econmica, Fondo de
Inversin Climtica y el Fondo Nrdico para el Desarrollo. Un primer prstamo
concesional de US$30,5 millones para apoyar al PNESER fue aprobado el 7 de
julio por el BID.
Promueve campaas de capacitacin, orientacin e informacin a todos los

sectores especialmente al residencial e impulsa el sistema de etiquetado en los
electrodomsticos y equipos consumidores de energa que permita al usuario final
conocer la eficiencia energtica de los equipos que adquiere.
Es el organismo ejecutor del programa de Eficiencia Energtica de Nicaragua con
el Banco Interamericano de Desarrollo.
Adems del PNESER y la cooperacin tcnica con apoyo de fondos de donacin

del JSF (Japanese Special Fund) citada en 3. Nicaragua est ejecutando otras
acciones en materia de eficiencia energtica con financiamiento del Fondo para el
Medio Ambiente Mundial-(FMAM-GEF) e implementacin a travs del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD- y de BUN-CA (www.bunca.org). (Eficiencia Energtica en los Sectores Industrial y Comercial).

Respecto a la operacin de cooperacin tcnica con el BID, el monto de los

aportes no gubernamentales (del JSF) es de US$ 726,350.00. El monto total
a ser erogado en la Cooperacin Tcnica es de US$ 916,350.00 de los cuales
el 20% debe ser aportado por la contraparte local, es decir, el propio MEM de
Nicaragua (US$ 190,000).
En el marco de la Cooperacin Tcnica del Fondo Especial del Japn (JSF),

donante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (ver abajo), se estn
desarrollando las siguientes acciones:
Elaboracin de 30 Auditorias Energticas en los sectores industria, comercio
45

La reforma de la industria elctrica (de 1998) estableci la creacin del Fondo
para el Desarrollo de la Industria Elctrica Nacional (FONDIEN), diseado para
apoyar la electrificacin en reas rurales y marginadas. La cobertura elctrica del
pas en el mbito rural registra un incremento de 47,8% en 1995 a 55% en
2006, es decir, menos de 1% anual.

El gobierno nicaragense reconoce la importancia de establecer este tipo de
incentivos para favorecer el desarrollo de iniciativas de eficiencia energtica. En
el Decreto 13-2004, Art. 5, VII. De la eficiencia energtica, inciso 3: Promover
incentivos que favorezcan la importacin de los equipos elctricos energticamente
eficientes se explicitaba esta intencin.
Programa Nacional de Electrificacin Sostenible y Energa Renovable (PNESER).
Por otra parte, se encuentra en preparacin un Anteproyecto de Ley para la

promocin de la Eficiencia Energtica (a junio de 2009), que considera incentivos
tributarios como reduccin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y acceso a
financiamiento de proyectos.
Programa de electrificacin rural en zonas aisladas (PERZA)
En lo que se refiere a acceso, el PNESER espera aumentar la cobertura de

electricidad de un 65 por ciento a 85 por ciento en un espacio de 4 aos,
beneficiando as a 1.7 millones de habitantes.
En lo que hace a la Normalizacin en Eficiencia Energtica para Equipos

Elctricos, en atencin al Decreto Presidencial 2-2008 Ordenamiento del
Uso de la Energa el Artculo 5 faculta al Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio (MIFIC) publicar y poner en prctica las Normas Tcnicas Obligatorias
Nicaragense (NTON), refirindose a la importacin de los equipos elctricos que
representan el mayor consumo de energa.
El Ministerio de Energa y Minas y el Banco Mundial han implementado este

programa desde 2003. Comprende la energizacin rural, a partir de energa
solar y micro-hidroelctricas, principalmente. El PERZA incluye proyectos piloto
que consideran mecanismos sostenibles para la instalacin de una variedad
de sistemas descentralizados de energa basados en tecnologas de energa
renovable para la electrificacin de reas que se encuentran fuera de la red.
La ubicacin de los proyectos se ha hecho en coordinacin con el Plan Nacional
de Desarrollo establecido por el Gobierno de Nicaragua. El proyecto promueve
la participacin del sector privado en la electrificacin rural nicaragense, y
se apoya en esquemas que promueven la oferta de aplicaciones fotovoltaicas
alejadas de la red elctrica.
La inversin total del PERZA es de 19 millones de dlares, de los cuales 12 millones
corresponden a un prstamo del Banco Mundial, 4 millones son de donacin del
GEF y 3 millones de contrapartida. El PERZA cuenta con dos componentes:
El mencionado Decreto en su considerando, orient al Ministerio de Energa y

Minas (MEM) a coordinar y poner en vigencia normas, resoluciones y disposiciones
administrativas para el uso de la energa en forma racional y eficiente con el
apoyo de las dems instituciones del Estado.
a) Polticas de electrificacin rural y energas renovables (costo de 1 milln

de dlares), con el objetivo de establecer un marco legal y regulatorio para la
sostenibilidad, transparencia y eficiencia de proyectos de electrificacin rural del
Fondo de Desarrollo de la Industria Elctrica Nacional (FODIEN).
Actualmente estn entrando en vigencia las siguientes Normas Tcnicas

Obligatorias Nicaragenses de Eficiencia Energtica:
b) Electrificacin rural (costo de 17 millones de dlares). La fase 1 incluy

poblaciones de Jinotega, RAAN (Regin Autnoma Atlntico Norte) y RAAS
(Regin Autnoma Atlntico Sur), con centros de carga de batera fotovoltaicos
(CCBFV) y plantas mini hidroelctricas. Para la fase II se contempl la inclusin
de los componentes de micro-finanzas y servicios de desarrollo empresarial en la
realizacin de los proyectos, as como la colaboracin de usos productivos de la
hidroelectricidad en pequea escala (PCH), dentro de otro proyecto ejecutado por
el MEM y financiado por el PNUD/GEF.
El Anteproyecto de Ley para la promocin de la Eficiencia Energtica est en

proceso de discusin.
Lmparas fluorescentes compactas autobalastradas.

Lmparas incandescentes de uso domestico y similares.
Refrigeradores y congeladores electrodomsticos
Motores de corriente alterna, trifsicos de induccin, tipo jaula de ardilla, en
potencia nominal de 0.746 a 373 kW
A mediados de 2007 se haban instalado siete CCBFV para 300 viviendas.
Actualmente se encuentran etiquetados, de acuerdo a la Norma NTON, solamente

los refrigeradores de uso domstico.
46
PANAM
Con el propsito de cumplir con la poltica energtica establecida en la Ley 52

de 2008, con financiamiento del fondo no reembolsable ATN/MC-11323-PN del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por la suma de US$ 750,000, se lleva
a cabo el Proyecto que promueve el desarrollo del sector energa.
Se encuentra en preparacin desde marzo 2010 y se espera tener listo para
el mes de noviembre el Marco Jurdico y Normativa para el Programa de Uso
Racional y Eficiente de la Energa (UREE).
c) Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energa (UREE)

Desde marzo 2010,se trabaja en un Marco Jurdico y Normativa para el Programa
de Uso Racional y Eficiente de la Energa (UREE), Plan Educativo Energtico, Plan
de Difusin Energtico, etiquetado de electrodomsticos y otros equipos, Norma
de construccin de edificaciones, la evaluacin del metro y sus alimentadores en
el sector transporte pblico, diseo de esquemas de financiamiento, simulacin
del proyecto piloto y la creacin de un Diplomado en Administracin de Recursos
Energticos en conjunto con la Universidad Tecnolgica.

La Secretara Nacional de Energa, adscripta al Ministerio de la Presidencia y
creada por Ley 52 de 2008 es la entidad que ha resumido las funciones de la
COPE (Comisin de Poltica Energtica). Esta funcionaba en el rea del Ministerio
de Economa y Finanzas y tena mandato por ley de Febrero de 1997, la que en
su artculo 16 seala las atribuciones y funciones heredadas de la COPE y en los
numerales 1 y 9 hace referencia al tema del uso eficiente de la energa:
d) Fortalecimiento Institucional de la Secretara Nacional de Energa.

Como parte del mismo esfuerzo se obtuvo el Diseo de la Base Estratgica y
Organizacional de la Secretara, incluyendo la definicin del marco jurdico y
normativo de la Ley No. 52 que crea la SNE y su reglamentacin.
Estudiar y analizar opciones de poltica nacional en materia de electricidad,

hidrocarburos, uso racional de energa, y el aprovechamiento integral de los
recursos naturales y de la totalidad de las fuentes energticas del pas, en
concordancia con los planes generales de desarrollo;
Establecer programas de ahorro y uso racional de energa,
e) Creacin del Tcnico en Eficiencia Energtica.

En conjunto con el Instituto Nacional de Desarrollo Humano (INADEH) la SNE
participa en el diseo curricular y el plan de formacin del Tcnico en Eficiencia
Energtica.

a) Plan de Ahorro Energtico en el Sector Pblico
4. Esquemas o mecanismos de financiamiento de acciones de EE
Mediante Decreto Ejecutivo N 758 de Octubre de 2009, se implement un

Programa de Ahorro de Energa Elctrica en el Sector Pblico.
En base a la cooperacin tcnica del BID se prev el diseo de esquemas de

financiamiento a programas de eficiencia energtica.
Se design un Administrador Energtico por institucin de Gobierno, para un total

de 74, como punto de enlace para la ejecucin y seguimiento del Programa de
Ahorro. Desde Noviembre de 2009 a Febrero de 2010 se han obtenido ahorros
en consumo de Energa Elctrica de US$ 4,500,000; tomando en cuenta que las
instituciones del Estado ahorran un 10 % del consumo de energa elctrica con la
aplicacin de este programa; estos esfuerzos representan un ahorro de 1 milln
de dlares mensuales en la facturacin y cerca de 5.4 GWh en energa.

La Secretaria de Energa desarrolla un programa con estndares de eficiencia
mnima para los artefactos residenciales y equipos comerciales, elctricos, de uso
comn o consumo masivo, nuevos.
Cambios de horario de las oficinas pblicas de 8:00 a.m. a 4:30 p.m. a 7:30
a.m. a 3:30 p.m.
El programa indicar los valores de eficiencia elctrica mnima que los fabricantes
deben cumplir al fabricar su producto. Estos valores se aplican a los productos
fabricados dentro del pas y a todos los productos importados al pas.
Con esta medida se evita el congestionamiento vehicular, y el ahorro en

combustible. Este programa incluye el ahorro de energa elctrica en las Oficinas
Pblicas, se encienden los aires acondicionados media hora despus de la hora
de entrada (8:00 a.m.) y se apagan media hora antes de la hora de salida (3:00
p.m.) Ajuste del termostato de los aires acondicionados para que la temperatura
ambiental sea de 23C. Cada grado centgrado de ajuste representa 5% del
consumo energtico del acondicionamiento del aire
En sus diferentes fases abarcar como mnimo los productos y equipos

siguientes:
Productos residenciales: lmparas y focos fluorescentes e incandescentes.
Balastros para lmparas fluorescentes. Refrigeradores y congeladores. Aire
acondicionados centrales. Aires acondicionados para cuartos. Aire acondicionado
b) Apoyo al Programa de Energa Sostenible y Eficiencia Energtica y

Fortalecimiento de la Secretara Nacional de Energa de Panam - SNE
47
de ducto pequeo y alta velocidad. Lavadoras de ropa. Secadoras de ropa.

Abanicos de techo sin o con lmpara. Calentadores de agua.
de contratacin de consultora. El proyecto apunta al estudio y la elaboracin de

un programa de medidas a ser adoptadas para la utilizacin racional de la energa
elctrica, incluyendo a) aspectos fsicos del sistema de distribucin, b) control y
reduccin de las prdidas elctricas, c) caractersticas de los consumidores, con
evaluacin de ahorro energtico y d) uso eficiente de la electricidad.
Equipos comerciales: Aires acondicionados unitarios. Aire acondicionados

centrales. Equipos de refrigeracin. Lmparas de descarga de alta intensidad.
Lavadoras de ropa. Motores pequeos. Motores elctricos. Calentadores de agua.
A nivel nacional el VMME est desarrollando el Plan Nacional de Uso Eficiente de la

Energa con los siguientes componentes: Diagnstico, Planificacin, Institucional,
Legal y Normativa, Recursos Humanos, Financieros y Logsticos, Medioambiental
y Social, Implementacin, Control y Seguimiento, Retroalimentacin. Se ha
formado un Comit Nacional de Eficiencia Energtica, cuyas tareas iniciales
son: a) Crear una Campaa de Promocin y Difusin; b) Identificar proyectos
y programas existentes; c) Analizar e identificar fuentes de financiamiento de
proyectos; d) Analizar la implementacin de medidas fiscales, financieras y
tributarias; e) Establecer criterios de eficiencia energtica (normalizacin y
etiquetado de productos, sustitucin de fuentes, etc..) y f) Elaborar el Plan de Uso
Eficiente de la Energa, atendiendo todos sus aspectos.
Como parte del mismo trabajo citado en 5), se espera para el mes de Noviembre
contar con un sistema de etiquetado para orientar al uso racional y eficiente de
la energa en electrodomsticos y otros equipos y una Norma de construccin de
edificaciones, en el marco del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energa
(UREE) (ver 3).
El Gabinete de Panam aprob US$ 7 millones para programas de electrificacin
rural. Con estos programas se vern beneficiadas ms de 25.000 personas en
100 comunidades.
El Comit de Eficiencia trabaja en varios proyectos articulando diversas

instituciones del sector.
El BID aprob un crdito de US$ 30 millones para que Panam financie el rea
de electrificacin rural.
Plan de sustitucin de focos incandescentes por lmparas de alta eficiencia.

VMME, ANDE y OLADE. Proyecto terminado
Revisin del Pliego Tarifario de la ANDE. Aplicacin de tarifas diferenciales
en baja tensin y otras medidas
Campaa de Comunicacin para el buen uso de la Energa
El programa promover que mediante inversin pblica y privada se entregue

servicio a 30.000 familias rurales, con lo que se elevar en 10% la cobertura
elctrica rural, cifra que a fines del 2005 se situaba en 57,6%.

La cobertura elctrica en Panam es del 87.8 %

Evolucin de la cobertura elctrica rural en Panam Fuente: Plan de
Electrificacin Rural 2003-2013 (COPE/MEF)
Se encuentran en estudio, de acuerdo a lo mencionado en el tem 3, segundo

prrafo, Plan Nacional de Eficiencia Energtica, c) Analizar e identificar fuentes
de financiamiento de proyectos.
PARAGUAY
1. Institucin responsable de la Eficiente Energtica
Se encuentran en fase de estudio, de acuerdo a lo mencionado en el tem 3,

segundo prrafo, Plan Nacional de Eficiencia Energtica, d) Analizar la
implementacin de medidas fiscales, financieras y tributarias.
Al presente no hay normativa especfica vigente para la promocin del uso

eficiente de la energa en el Paraguay. Lo que existe en el plano de diseoes una Componente del futuro Plan Nacional de Uso Eficiente de la Energa,
denominado Componente Legal y Normativa.
La cobertura elctrica en el mbito urbano en el Paraguay est en el orden del 97
% y en el mbito rural, 87-88 % (Fuente: SIEE-OLADE).
La institucin a cargo de la promocin del uso eficiente de la energa en Paraguay

es el Viceministerio de Minas y Energa (VMME) (http://www.ssme.gov.py).
Depende del Poder Ejecutivo del gobierno del Paraguay. Se ha formado un Comit
Nacional de Eficiencia Energtica bajo coordinacin del Viceministerio.
Proyecto piloto realizado en el marco de la cooperacin con OLADE, en la

Comunidad La Patria, poblacin indgena localizada en el Chaco, con 250
familias, donde actualmente se utilizan lea, kerosn y velas.

Componentes del proyecto en desarrollo:
La empresa elctrica ANDE (www.ande.gov.py) tiene un proyecto de Uso Racional

de Energa con apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo, en etapa
48
a) Uso productivo de la algarroba: harina panadera (incluye, sistema de

comunicacin por radio y generador diesel);
b) Centro multipropsito para comercio, capacitacin y eventos sociales (uso de
SFV);
c) 122 fogones mejorados.
La DGE reuni a los 25 gobiernos regionales en el Taller de Coordinacin

Gobiernos Regionales Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa 2009
2018, en septiembre de 2009, con el objetivo de suscribir la aprobacin del
Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa 2009-2018 (PREE).
Promulgado por R. M. No. 469-2009-MEM/DM (octubre de 2009). Misin:
promover la implementacin de acciones de eficiencia energtica en todos los
sectores de consumo, a travs de las buenas prcticas y el uso de tecnologa
eficiente, de mejorar la competitividad y coadyuvar al desarrollo sostenible del
pas.
Principales actividades realizadas:

Talleres de trabajo con la comunidad para identificacin de proyectos
Establecimiento de empresa comunitaria y esquema de sostenibilidad para
administracin de fondos, por una ONG
Construccin de la infraestructura para el procesamiento de la algarroba:
centros de acopio, obtencin de harina y la panadera
4. Apoyo a ESCOs31
El Fondo Nacional del Ambiente del Per (www.fonamperu.org) organiz en junio
de 2009 un Curso-taller internacional sobre aspectos empresariales y de negocios
de las empresas de servicios energticos en el Per.
En el Plan Estratgico 2008-2013 (Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones,

www.mopc.gov.py, del que dependen los asuntos energticos), no aparecen
proyectos de ampliacin del acceso a la energa.
Hay una operacin con el Banco Interamericano de Desarrollo en marcha, es

el Convenio de Cooperacin Tcnica No Reembolsable No. ATN/ME-10711PE Promocin de las Oportunidades de Mercado para las Energas Limpias y
Eficiencia Energtica en el Per. Tiene como objetivo promover las oportunidades
de negocio y mejorar la competitividad de las PyMEs, entre otros aspectos
intentando favorecer la consolidacin de un mercado para empresas de servicios
energticos. En el marco de este proyecto se ha confeccionado un registro de
empresas tipo ESCO y consultoras, el cual se puede ver en: www.fonamperu.
org/general/energia/documentos/directorio2.pdf.
PER
En Per existen las siguientes regulaciones sobre eficiencia energtica: a) Ley
27.345, Promocin del Uso Eficiente de la Energa (septiembre, 2000); b)
Reglamento de la Ley 27.345Decreto Supremo No. 053-2007 -EM (octubre,
2007).

de EE
Medidas para el ahorro de energa en el sector pblico: Decreto Supremo No.

034-2008-EM (junio, 2008). Se debern sustituir las Lmparas Fluorescentes
Lineales (40 W) (Modelo T12) por lmparas de (36 W) (Modelo T8) y reemplazar
las Lmparas Incandescentes por Lmparas Fluorescentes Compactas (segn
equivalencia).
El ao 2008 el Estado destin aproximadamente 2.8 millones de dlares para la

campaa de promocin del uso eficiente de la energa en los sectores residencial,
pblico y productivo. En 2009 se haban previsto 3.3 millones de dlares.
Asimismo el ao 2008, el Banco BBVA, perteneciente a la banca privada
peruana, por encargo del IFC-Banco Mundial, canaliz 30 millones de dlares
en prstamos a las empresas del sector productivo para proyectos de eficiencia
energtica mediante la modalidad tipo leasing, fondo que se agot ese mismo
ao considerndosele una experiencia exitosa. Otros bancos locales, han venido
manejando fondos para la Produccin Limpia, que incluye a los proyectos de
Se aprobaron los indicadores de consumo de energa y su metodologa de

monitoreo, RM. No. 038-2009-MEM/DM (enero de 2009) para establecer
indicadores de consumo energtico desagregados por sectores.
La Direccin General de Electricidad (DGE), perteneciente al Viceministerio de
Energa del Ministerio de Energa y Minas del Gobierno del Per (www.minem.
gob.pe) es la institucin responsable de promover las actividades de eficiencia
energtica en el pas.
En Agosto del 2008 se lanz una campaa de eficiencia energtica para la

pequea y mediana empresa que es financiada por el BID (citado en el punto 4
anterior). La entidad ejecutora es el Fondo Nacional del Medio Ambiente -FONAM
y dispone de 1,5 millones de dlares para 3 aos.

Con la finalidad de financiar los programas de eficiencia energtica del sector

productivo, la Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE) est coordinando un
prstamo del Banco RWE (Alemania) por un monto de 50 millones de Euros, que
actualmente se encuentra en las gestiones finales.
Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa 2009-2018. Misin en el mbito

de la eficiencia energtica: promover la implementacin de acciones de eficiencia
energtica en todos los sectores de consumo a travs de las buenas prcticas y el
uso de tecnologa eficiente.
31
49
Ver nota para definicin de ESCOs en el resumen correspondiente a Bolivia
Asimismo, el 2009 se ha implementado un proyecto especfico para la sustitucin

de 200,000 cocinas a kerosene por cocinas a gas y 25,000 cocinas tradicionales
de lea por cocinas mejoradas, que cuenta con un presupuesto aprobado de 15
millones de dlares.
a nivel nacional de hasta 94% en el ao 2011. Para alcanzar el objetivo en

2011, el MEM ejecutar el nuevo programa de electrificacin denominado Luz
para Todos.
Acceso a la electricidad en zonas urbano marginales: Programa Luz para
todos
Se ha estimado que la implementacin del Plan Referencial de Eficiencia

Energtica, requerira como mnimo 3 millones de dlares de presupuesto anual
inicial. Este monto slo es para la promocin y la dinamizacin del mercado de
eficiencia energtica en todos los sectores, haciendo que sean los propios actores
quienes realicen las inversiones ya que las acciones de eficiencia energtica que
ejecuten se pagarn con los ahorros que se obtengan.
En este programa el MEM dispone de US$ 36 millones para dar electricidad a

zonas urbano marginales. La inversin sirve para cofinanciar la aplicacin del
Decreto de Urgencia N 116 - 2009, que promueve el suministro del servicio
pblico de electrificacin en zonas urbano marginales del pas. Las empresas
pueden presentar al Ministerio de Energa y Minas un requerimiento de
financiamiento que se pagar en 10 aos, sujeto al nmero de viviendas que
electrificarn. El mecanismo del programa permitir que se aumente en cuatro
por ciento el coeficiente de electrificacin en zonas urbanas y en alrededor de diez
por ciento en zonas rurales.

El Plan Referencial de Eficiencia Energtica prev el diseo de mecanismos de
apoyo mediante incentivos a los proyectos de eficiencia energtica.
En el mbito rural, el 68% de la poblacin peruana NO tiene suministro elctrico

(sobre la base del Coeficiente de Electrificacin Nacional 2005: 78%).
En el Per se est generando continuamente normativa relacionada al mercado

de equipos eficientes. Los Sub-Comits Tcnicos Normativos del Comit Tcnico
del Uso Racional de la Energa y la Eficiencia Energtica del Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
- INDECOPI (www.indecopi.org.pe) proponen, elaboran y presentan Proyectos de
Normas Tcnicas Peruanas (NTPs) sobre el Uso Eficiente de la Energa.
Respecto a la expansin del acceso a la energa para el sector rural, los objetivos
del sector elctrico en el mediano y largo plazo son:
1. Situar al Per dentro del tercio superior latinoamericano en cobertura

elctrica a mediano plazo.
2. Capacitar a los usuarios del servicio de energa elctrica del rea rural en
el uso productivo de la electricidad.
3. Elaborar planes en coordinacin con los gobiernos regionales y locales, con
la finalidad de que logren elaborar y ejecutar sus estudios y obras.
4. Efectuar estudios que permitan el desarrollo gradual de las energas
renovables no convencionales (solar, geotrmica y elica) y la actualizacin
de los diseos de los sistemas elctricos rurales.
5. Efectuar coordinaciones de financiamiento con entidades pblicas y
privadas con el fin de lograr recursos econmicos y crditos favorables
para el financiamiento de la ejecucin de proyectos.
6. Optimizar la gestin administrativa y lograr el fortalecimiento institucional,
mediante una adecuada dotacin de recursos
Al ao 2010 rigen las siguientes normas NTPs relacionadas a la Eficiencia

Energtica: Calderas Industriales: 4 Motores Elctricos: 4Refrigeracin:
4Iluminacin: 21Calentadores de Agua: 6Sistemas Solares: 6Total: 45
Gua de Estndares Mnimos de Eficiencia Energtica

Objetivo: brindar informacin pertinente sobre la eficiencia energtica de los
equipos consumidores de energa. Por ejemplo, consumo mnimo de energa
elctrica anual Refrigerador sin escarcha con congelador superior debe ser de
255 kWh/ ao.
Gua de la Etiqueta de Eficiencia Energtica

Se est coordinando con INDECOPI y PRODUCE (www.produce.gob.pe) portal
del Ministerio de la Produccin para desarrollar la obligatoriedad de estas
herramientas de la eficiencia energtica en el pas.
La Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas elabor

un Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) para el periodo 2009-2018.
En http://dger.minem.gob.pe/archivos se puede ver este Plan totalmente
desarrollado.
REPBLICA DOMINICANA
Antes de 1992, la cobertura elctrica era tan baja como el 45 %. Actualmente

Per tiene, despus de Bolivia, el ndice de cobertura ms bajo de Sudamrica. A
2009 el 79 % de los habitantes en el pas contaba con energa elctrica. Segn
el Ministerio de Energa y Minas, Per alcanzar una cobertura de electricidad
Ley General de Electricidad, No. 125-01, modificada por la Ley No. 186-07, de
agosto del ao 2007. Esta ley establece el nuevo marco legal e institucional que
rige las actividades de los subsectores Elctrico, Hidrocarburos, Fuentes Alternas y
Uso Racional de Energa, es decir del Sector Energtico en general.
50
Referente a Eficiencia Energtica, la Ley 125-01 que crea la Comisin Nacional

de Energa le confiere la responsabilidad de normar y crear las polticas, normas
y programas sobre eficiencia energtica, otras iniciativas legales que fomenten
la eficiencia energtica, tales como la exoneracin de impuestos aduanales a las
bombillas fluorescentes compactas. En el artculo 14, prrafo f de la Ley en
mencin, indica textualmente. Promover el uso racional de la energa.
Esta Cooperacin Tcnica del BID financiar la contratacin de una(s) firma(s)

consultora(s) reconocidas en el sector energtico y de conformidad con los
Trminos de Referencia aprobados por el Banco, as como con las polticas de
contratacin que rigen al fondo SECCI (Sustainable Energy and Climate Change
Initiative)
No existe en Repblica Dominicana una Ley especficamente dedicada a la

promocin de la eficiencia energtica. Sin embargo, en el Plan de Accin citado
en 3), se encuentra el punto Elaboracin de un Anteproyecto de Ley de Eficiencia
Energtica.
En el marco del anteproyecto de Ley de Eficiencia Energtica citado en 1), la CNE

est analizando los siguientes mecanismos:

Comisin Nacional de Energa, CNE, es una institucin del Estado Dominicano
creada mediante la Ley General de Electricidad (LGE) No. 125-01, indicada en el
artculo 7. La Ley fue promulgada el 26 de julio de 2001.
Programas de Financiamiento Pblico.

Incentivos Impositivos
Reduccin en los Aranceles de Importacin
Cambio de viejos equipos por nuevos/Opciones de rebaja
Establecimiento de Prstamo Eficiente en los Bancos

En el Plan de Accin citado en 3) se est trabajando en la elaboracin de Normas

en coordinacin con DIGENOR (Direccin General de Normas y Sistema de Calidad
de RD, www.digenor.gov.do) para el desarrollo de:
La Repblica Dominicana cuenta con un Plan de Accin en el tema eficiencia y

desarrollo energtico. Dicho Plan, en el llamado Eje 1 Ahorro y Eficiencia de
Energa, tiene como objetivo desarrollar acciones y medidas orientadas a producir
resultados en trminos de ahorro y uso eficiente de la energa en los sectores:
residencial, transporte, comercial, gobierno e industrias.
a) Norma de etiquetado de lmparas fluorescentes compactas autoabalastradas;

b) Norma de mtodo de prueba de lmparas fluorescentes compactas
autoabalastradas;
c) Norma de Eficiencia de motores elctricos.
Programa de Eficiencia Energtica en Edificaciones Pblicas:

7. Acceso a la energa32
Conformacin de Comit Institucional para el Uso Racional de Energa
(CIURE);
Capacitacin en Materia de Eficiencia Energtica a los CIURE y al Personal
de la institucin en general;
Realizacin de Auditoras Energticas.
El Art. 138 de la Ley 125-01, crea la Corporacin Dominicana de Empresas

Elctricas Estatales (CDEEE) y se le asigna a esta ltima llevar a cabo los
programas del Estado en materia de electrificacin rural y suburbana, a favor de
las comunidades de escasos recursos econmicos. El prrafo II del Art 138, crea
la Unidad de Electrificacin Rural y Suburbana (UERS (www.uers.gov.do), la cual
est reglamentada por Decreto Presidencial.
Capacitacin y Entrenamiento a Empresas del Sector Privado (Industrias):

Charlas sobre la importancia de la adopcin de medidas de uso racional
de energa;
Seminarios-Talleres.
Elaboracin de Anteproyecto de la Ley Eficiencia Energtica
Implementacin de semforos con cronmetros y bombillas Light Emission
Diode (LED) en las principales avenidas y ciudades del pas; sincronizacin de
semforos para agilizar el trnsito.
Con asistencia financiera del Banco Interamericano de Desarrollo est aprobada
una cooperacin tcnica, por un monto total de 400,000 US$ (75 % a cargo del
BID, 25 % a cargo del gobierno dominicano). La Agencia Ejecutora es la CNE.
Fuente: presentacin de Julin Despradel, de la CNE, en el taller Acceso a la Energa y Reduccin de la Pobreza para
Alcanzar los Objetivos del Milenio en Amrica Latina y el Caribe, CEPAL, Santiago de Chile, Octubre 2009.
32
51
La Corporacin desarrolla el Plan Estratgico de Electrificacin Territorial, el

cual promueve la puesta en servicio y expansin de sistemas convencionales
de redes elctricas, micro centrales hidroelctricas (MCH) y paneles solares
fotovoltaicos y el Programa de Sustitucin de Bombillas (PSB) con el cual se
cambiaron aproximadamente 10 Millones de bombillas.
Programa de Electrificacin Rural basado en Fuentes
Renovables de Energa (PERenovables)

Programa de sustitucin de lmparas incandescentes (2004 2007)
En St. Kitts y Nieves como parte de la Gestin Internacional de Cuba que aplica
en varios pases del Caribe (beneficiarios todos aquellos que forman parte de
PETROCARIBE) totaliz la sustitucin de bombillos incandescentes por bombillos
ahorradores de energa. Se estim un ahorro de 4.2 millones US$ como resultado
de dicha iniciativa Cubana. (SEGN DATOS OLADE)
Perodo de 5 aos / Presupuesto EUR $ 5 Millones; 57 comunidades rurales

(beneficia a una poblacin de 150,000 personas); 34 Micro Centrales
Hidroelctricas (5 kW150 kW); un sistema de generacin elico (50
kW); un sistema para el aprovechamiento integrado de fuentes renovables
(Biocombustibles y energa solar) en 4 comunidades; creacin de Cooperativas
Comunitarias; creacin de una Asociacin Nacional de Cooperativas.
Low Carbon Communities for the Caribbean (LCCC) initiative (2010)

La OEA organiz con fondos del Caribbean Sustainable Energy Programme (CSEP),
iniciativa financiada por el ACP-EU Energy Facility de la Comisin Europea, y en
conjunto con la asistencia tcnica del National Renewable Energy Laboratory
(NREL) del Departamento de Energa (DOE) de los Estados Unidos, y soporte
de la Caribbean Electric Utility Service Corporation (CARILEC), el programa de
LCCC. Dicho proyecto busca crear capacidades pblicas en energas renovables
y eficiencia energtica, dnde empleados pblicos recibirn por parte del DOE
entrenamiento para la realizacin de auditoras energticas.
San Cristbal y Nieves

El Ministerio de Obras Pblicas, Vivienda, Energa y Empresas de Servicios
(Ministry of Public Works, Housing, Energy and Utilities, MPHEU) de la Federacin
de San Kitts y Nieves (SKN) es la entidad responsable del tema energtico de
las islas. Con apoyo financiero de la OEA se ha financiado inicialmente bajo
el MPHEU el Departamento de Energa Federal (Federal Energy Department),
que ser responsable de formalizar los requerimientos de personal, necesidades
de equipamiento y desarrollo de capacidades, as como identificar fuentes de
financiamiento (interna o externamente a la Federacin) que garanticen la
sostenibilidad econmica del Departamento. El Departamento es responsable
de facilitar la diseminacin de informacin y mejores prcticas a todos los
sectores en pos de la sostenibilidad energtica. An as dada su reciente creacin
cuenta solo con personal limitado y todava est estableciendo formalmente sus
actividades y rol dentro del Ministerio. As mismo bajo la tutela del Gobierno de
SKN opera la Nieves Island Administration (NIA) la cual cuenta con el Ministerio
de Comunicaciones, Empresas de Servicios, Correos, Planeamiento, Recursos
Naturales y Medio Ambiente el cual vela y coordina actividades en temas de
energa para la isla de Nieves.
El Gobierno ha mostrado inters en emitir mandatos y restructuracin de impuestos

para promover la adopcin de medidas de eficiencia energtica.
La mayora de actividades y esfuerzos han sido alrededor del desarrollo de
energa renovable i.e., dos proyectos elicos y un proyecto geotrmico, y estudios
de bioenerga.
La autoridad responsable es el Bureau of Standards (BoS) que opera bajo el
Ministerio de Finanzas, Comercio Exterior, Industria y Consumidores, pero an no
se ha establecido el inters en etiquetado energtico de equipos.
El grado de electrificacin en San Kitts y Nieves es mayor al 99%.
Santa Luca
Formalmente se aprob un plan estratgico de energa sostenible en 2002

impulsado bajo la iniciativa Global Sustainable Energy Islands Initiative (GSEII),
que ser apoyado por la poltica energtica nacional. SKN no ha aceptado
formalmente su poltica energtica, pero ella se encuentra en versin borrador
y bajo discusin.
Santa Luca recientemente aprob su poltica nacional de energa (Junio 2010),
la cul ser seguida por modificaciones a legislacin, regulaciones y dems para
promover el uso de energas renovables y medidas de eficiencia energtica con
marco institucional y regulatorio definido. En materia de eficiencia energtica
la poltica energtica nacional resalta la implementacin de programas de
manejo de la demanda, creacin de incentivos que promuevan la EE, auditoras
energticas obligatorias a grandes consumidores, apoyo a la creacin de ESCOs,
enfoque a eficiencia en construccin y transporte, entre otras actividades.
energa en San Kitts y Nieves es el MPHEU y el Nieves Island Administration.
52
El Ministerio de Planeamiento, Desarrollo, Vivienda, y Medio Ambiente est

encargado de administrar las actividades en el tema de energa, formular y
monitorear la poltica energtica nacional, estrategia y planes.
El Gobierno tiene gran inters y prioridad en el etiquetado de electrodomsticos

y el desarrollo de cdigos de construccin, definido en la poltica energtica
nacional.
No existe una institucin especfica para el tema de EE, dicha responsabilidad

cae dentro del mismo Ministerio de Planeamiento, Desarrollo, Vivienda y Medio
Ambiente.
El grado de electrificacin en Santa Luca es mayor al 99%.
San Vicente y las Granadinas

Semana de Concientizacin Energtica (2004 actualidad)

Santa Luca desde 2004 con el apoyo del programa GSEII cre y realiza
anualmente la Energy Awareness Week dnde se busca crear conciencia y
educacin en la poblacin en el uso racional y eficiente de la energa.
En Febrero de 2009, San Vicente y las Granadinas se convirti en el primer pas

del Caribe Oriental en aprobar, mediante trmite en su Gabinete, la Poltica
Energtica Nacional en pos de garantizar la provisin de energa limpia,
confiable, y accesible a su poblacin y se aprob el Plan Nacional de Accin
Energtica en abril de 2010. La creacin de la Unidad de Energa (2008) bajo
la Oficina del Primer Ministro y el Ministerio de Seguridad Nacional, as como
el Fondo de Conservacin de Energa (2008), buscan reducir la dependencia de
recursos energticos importados mediante el establecimiento e implementacin
de polticas y programas para promover la conservacin y eficiencia energtica
en el uso final y la explotacin de recursos locales renovables. En 2008 tambin
se estableci el Comit Nacional de Energa compuesto por expertos de diferentes
reas el cual se encarga de supervisar y dar recomendaciones al Primer Ministro
en materia energtica.
Auditoras energticas y entrenamiento para la industria hotelera (2004)

Se realizaron una serie de talleres de capacitacin para auditoras energticas y
manejo de energa en el sector hotelero.
Programa de sustitucin de lmparas incandescentes (2004)
Bajo GSEII se inici la sustitucin de bombillas incandescentes por bombillos
ahorradores de energa.
Programa de sustitucin de lmparas incandescentes (2005 - 2007)
En Santa Luca como parte de la Gestin Internacional de Cuba que aplica
en varios pases del Caribe (beneficiarios todos aquellos que forman parte de
PETROCARIBE) totaliz la sustitucin de bombillos incandescentes por bombillos
ahorradores de energa.
energa en San Vicente y las Granadinas es la Unidad de Energa en 1).
Energy Saving Light Bulb Project (2008 a la fecha)

Como seguimiento a los programas de cambio de lmparas el Gobierno contina
con los esfuerzos de sustitucin de bombillos, con la meta final de prohibir la
importacin de lmparas incandescentes.

Programa de sustitucin de lmparas incandescentes (2004 2007)

San Vicente y las Granadinas como parte de la Gestin Internacional de Cuba

que aplica en varios pases del Caribe (beneficiarios todos aquellos que forman
parte de PETROCARIBE) totaliz la sustitucin de bombillos incandescentes por
bombillos ahorradores de energa. VINLEC33 report una reduccin en la demanda
pico nocturna de 1MW (4%) gracias a dicho programa.
Campaa de medidas de eficiencia energtica (2005)
VINLEC realiz una campaa televisa a nivel nacional para promover la
conservacin y eficiencia energtica.
La autoridad responsable es el Saint Lucia Bureau of Standards quienes
actualmente etiquetan y monitorean todos los electrodomsticos importados.
33
53
VINLEC es la empresa nacional de electricidad, monopolio estatal.
Special Framework Assistance 2006 (2010)
modelo, voltaje, frecuencia, corriente, etc.) pero nada especfico en cuanto a su

consumo.
El GoSVG con financiamiento de la Comisin Europea comision este ao un

estudio de eficiencia energtica en 75 edificios pblicos para demostrar los
beneficios de tecnologas y prcticas ahorradoras de energa, as como proveer
a los empleados pblicos con informacin y aumentar su conciencia sobre el uso
racional de la energa.
El Gobierno tiene gran inters y prioridad en el etiquetado de electrodomsticos

y el desarrollo de cdigos de construccin, a ser coordinado y ejecutado por la
Unidad de Energa y el BoS.

El grado de electrificacin en San Vicente y las Granadinas es mayor al 99%. An
existen prcticas de uso de madera para coccin (de baja eficiencia) que deben
ser evaluados con mayor detalle y la bsqueda de servicios alternos.
SURINAM
Al presente no hay normativa especfica vigente para la promocin del uso
eficiente de la energa en Surinam.

de EE
No existe en Surinam una agencia oficial que se ocupe de los temas de eficiencia
energtica. El esquema institucional relativo a la energa es el siguiente:
Al Fondo de Conservacin de Energa se le entreg la suma de 1 milln EC$ anual

por tres aos (2008 2010) para el desarrollo de un Programa de Conservacin
de Energa.
Impuesto a bombillas incandescentes (2007)
El Gobierno introdujo un impuesto del 10% a las bombillas incandescentes con la
meta de ir desfasando su importacin.
Las tres entidades (dos empresas pblicas y el Departamento de Energa

dependiente del Ministerio de Recursos Naturales) tienen sus propios programas
de eficiencia energtica, los cuales son aprobados por el Ministerio.
Eliminacin de impuestos a Calentadores Solares y paneles solares fotovoltacos

Bajo la modalidad de caso-por-caso los calentadores solares y paneles solares
fotovoltacos (incluyendo bateras e inversores) estn exentos de impuestos de
importacin. Los impactos de dicha medida no han sido evaluados. Los datos
de importacin de equipo muestran un incremento significado de importaciones
pasando de menos de 100 calentadores solares importados al ao a casi 500
en aos subsecuentes, an as su difusin es limitada. Para el caso de paneles
solares FV, su importacin es de menor significado.

El programa de sustitucin de lmparas a travs de una donacin de Cuba redujo
el consumo de energa en algunas zonas residenciales en un 10 %. No asegur
sustentabilidad.
Impuesto a vehculos
3. Esquemas o mecanismos de financiamiento de acciones de

Eficiencia Energtica
A los vehculos de modelos anteriores al ao 2000 se les aplica un impuesto

ambiental. Este busca mantener una flota vehicular ms nueva, pero no ha sido
efectiva en cuanto a mejorar la eficiencia en el consumo de energa en el sector
transporte.
En forma indirecta, en el marco de un Proyecto de Rehabilitacin de la

Infraestructura de Suministro de Agua que cuenta con apoyo financiero del Banco
Interamericano de Desarrollo (SU-L1018), hay una Componente que se refiere a
eficiencia energtica:
La autoridad responsable es el Bureau of Standards (BoS) actualmente etiqueta

todos los electrodomsticos importados con informacin bsica (vendedor, pas,
Componente 2: como resultado de unas auditoras energticas realizadas con

financiamiento del BID mediante la operacin RG-T1605 Eficiencia Energtica
54
para compaas de Agua y Saneamiento del Caribe, este Componente financiar

la mejora de equipamiento y la implementacin de medidas de eficiencia
energtica, las que se espera que permitan generar beneficios y ahorros que
permitan repagar las inversiones en el corto plazo. La Agencia Ejecutora del
Proyecto SU-L1018 es la empresa de aguas N.V. SWM.
nicamente hay una penetracin parcial de lmparas eficientes en el sector

residencial.
No hay un sistema implementado de etiquetado de equipos eficientes en trminos

energticos. Los equipos importados vienen con etiquetas de origen.
Para el 2008, se estima que el 85% de las personas cuentan con acceso a
electricidad. De este 85%, el 79% es servido por la empresa estatal de energa
N.V. Energiebedrijven
El porcentaje actual de cobertura elctrica en T&T es ms del 97% en las zonas

urbanas. No hay informacin del porcentaje de cobertura en el mbito rural.
Solamente existe una Certificacin de Edificios verdes que permitir a Trinidad

Tobago alcanzar los estndares internacionales en la construccin de edificios
eficientes.
La mayora de las plantas de generacin elctrica existentes son turbinas a gas

de ciclo simple y turbinas de vapor con una eficiencia trmica promedio de 25%.
La estrategia de la Comisin de Electricidad de Trinidad y Tobago es tener un
plan de expansin de la oferta de electricidad que utilice generacin de alta
eficiencia (ms del 40%) funcionando como ciclo combinado, para satisfacer las
necesidades de suministro elctrico del pas hasta 2018.
(EBS) y el 6% restante por la empresa de electrificacin distrital (DEV), bajo el

Ministerio de Recursos Naturales.
El Ministerio de Recursos Naturales, a travs del Departamento de electrificacin
distrital es responsable del suministro de electricidad a las villas rurales en el
interior del pas. El BID aprob, a finales del 2009, un programa de asistencia
tcnica el cual tiene como objetivo promover y apoyar el uso de fuentes de
energa renovables en zonas interiores de Surinam, con el fin de garantizar un
desarrollo sostenible de esas regiones, ofreciendo alternativas para reducir la
dependencia de los combustibles fsiles y garantizando el uso adecuado de sus
recursos naturales. Los resultados de esta asistencia tcnica podrn mejorar las
condiciones de suministro elctrico en las zonas rurales del interior del pas.
URUGUAY
En Uruguay se ha establecido un Marco Jurdico Institucional especfico para
la eficiencia energtica. Se ha formalizado por medio de una serie de Leyes,
Decretos y Resoluciones que brindan el marco jurdico institucional para constituir
a la eficiencia energtica como una poltica de Estado y establecen las reglas para
la promocin de la actividad empresarial.
TRINIDAD Y TOBAGO
No existen leyes ni regulaciones que propendan a un uso racional de la energa,

ya sean de carcter indicativo u obligatorio.
No obstante, el Gobierno ha acordado incorporar el tema a sus metas de
desarrollo sustentable en el mediano plazo, a partir de su declaracin en el Taller
de Promocin de la Eficiencia Energtica en el Caribe, llevado a cabo en Mayo de
2010 en Puerto Espaa.
Ley 18.587: Uso Eficiente de la Energa

Decreto 408/08: Alumbrado Pblico
Decreto 311/06: Horario de Verano
Decreto 527/08 y 152/010: Eficiencia energtica en el Sector Pblico
Decreto 306/09: Etiquetado de eficiencia energtica
Decreto 354/09: Promocin de Inversiones en eficiencia energtica
Resolucin 2928/09: Reglamentacin municipal de aislacin trmica
Se define el Plan Nacional de Eficiencia Energtica y se establece la

institucionalidad para la EE.
Determina el etiquetado de eficiencia energtica obligatorio.
Modifica las responsabilidades de las empresas energticas
Fija las fuentes de financiamiento y su distribucin
Establece la necesidad de remover las barreras econmicas y administrativas
a la eficiencia energtica.
La Agencia del Gobierno que tiene a cargo la responsabilidad de la gestin y

desarrollo de los recursos petroleros y mineros en el pas es el Ministerio de
Energa y de Industrias Energticas (www.energy.gov.tt).
En su pgina Web se describen sus actividades principales; ninguna de ellas
se refiere a acciones, proyectos y/o programas de eficiencia en el uso de la
energa. Tambin se citan los objetivos estratgicos del Ministerio y tampoco
se hace mencin alguna a la eficiencia energtica en el rea de Planeamiento
Energtico.
55
El Plan considera una proyeccin de 15 aos y ser revisado y evaluado cada

5 aos.
adecuado para el desarrollo de la eficiencia energtica en Uruguay.

Resultados esperados en los 15 aos del Proyecto de Eficiencia Energtica:

US$ 22.7 millones en inversiones en eficiencia energtica al final del Proyecto
US$ 6.2 millones en financiamiento de proyectos a travs del Fideicomiso de EE
10 empresas de servicios energticos (ESCOs) operando
250 actores capacitados en prcticas de eficiencia energtica
559 ktep de energa ahorrada al final del Proyecto
1.4 millones de toneladas de emisiones de CO2 evitadas.
Las actividades de eficiencia energtica en el Uruguay estn a cargo de la Unidad

de Gerenciamiento del Proyecto de Eficiencia Energtica (www.eficienciaenergetica.
gub.uy). Su ubicacin en el organigrama energtico del gobierno del Uruguay es
el siguiente:
4. Apoyo a ESCOs34
El Proyecto de Eficiencia Energtica tiene como parte de sus objetivos, desarrollar
el mercado de Empresas de Servicios Energticos y contribuir al fortalecimiento de
las mismas generando las condiciones necesarias para la ejecucin de proyectos
bajo el esquema de Contratos de Desempeo entre ESCOs y los consumidores de
energa. (Ver planes de desarrollo del mercado)
Esto se lograr creando los nexos entre las ESCOs y Consultores en energa con las
empresas usuarias de energa y las instituciones de financiamiento y de apoyo.
Para hacerlo se est recabando informacin sobre Consultores en Energa y de
empresas interesadas en establecerse como ESCOs, as como en la identificacin
de reas de oportunidad en las instalaciones usuarios de energa interesados en
el desarrollo de proyectos.
El Director Nacional de Energa tiene la responsabilidad general por la ejecucin

del Proyecto, con el apoyo de la Unidad de Gerenciamiento del Proyecto con sede
en el Ministerio de Industria, Energa y Minera (MIEM).
Las empresas de servicios energticos existentes aparecen en el listado: empresas

registradas hasta el momento.
El componente a cargo de UTE (empresa pblica uruguaya de energa) es

ejecutado por la Unidad de Servicios de Eficiencia Energtica (USEE). La Unidad
de Gerenciamiento del Proyecto (UGP) tiene por cometido la coordinacin de las
actividades del mismo.

El Programa de Eficiencia Energtica GEF/BM inici sus tareas en 2005.
Durante la vigencia del Proyecto de Eficiencia Energtica Uruguay, las actividades

en eficiencia energtica se financian mediante una donacin del GEF (Fondo
para el Medioambiente Mundial) a travs del Banco Mundial, quien aporta U$S
6,875,000 y con fondos de contraparte del Ministerio de Industria y Energa
y la empresa de energa elctrica UTE, quienes en su conjunto aportarn U$S
8,200,000.

Programa de Eficiencia Energtica en el Uruguay
El Proyecto de Eficiencia Energtica es uno de los instrumentos que soporta los
lineamientos estratgicos y poltica definida para el sector energa Uruguay
contribuyendo a: aumentar la competencia; estimular la participacin del sector
privado; diversificar las fuentes de energa; proteger el medio ambiente; apoyar
programas y tecnologas que promuevan los usos eficientes de la energa; facilitar
el acceso de los hogares rurales aislados de menores recursos a fuentes de energa
moderna que permita satisfacer sus necesidades bsicas.
El GEF aporta los fondos destinados a la implementacin del Proyecto de Eficiencia

Energtica Uruguay mediante una donacin al Estado uruguayo, al Ministerio de
Industria, Energa y Minera, canalizada a travs del Banco Mundial.
El Ministerio de Industria, Energa y Minera y UTE aportan el resto de los fondos
para la implementacin del proyecto como contraparte local.
A partir de la vigencia de la Ley de Eficiencia Energtica, las actividades de
eficiencia energtica sern financiadas por el Fideicomiso Uruguayo de Eficiencia
Energtica (FEE). El Fideicomiso administra los fondos recaudados a partir de
tasa aplicada a las ventas de energa (elctrica y combustibles) y a la instalacin
de nuevas centrales de generacin a partir de combustibles fsiles.
Objetivos Especficos: promover la eficiencia energtica y la proteccin del

medioambiente, corrigiendo fallas del mercado y aumentando la capacidad
institucional; aumentar la eficiencia de la economa reduciendo la intensidad
energtica; reducir la exposicin de la economa a los choques externos; estimular
la participacin del sector privado apoyando a las empresas de servicios
energticos (ESCOs); promover la generacin de un marco jurdico institucional
34
56
Fideicomiso de Eficiencia Energtica
iluminacin residencial urbano del pas. Ahorro 94,000 MWh/ao
En octubre de 2008 se firm el Contrato entre el Ministerio de Energa y Minas y

la Corporacin Nacional para el Desarrollo (CND) para la creacin del Fideicomiso
de Eficiencia Energtica (FEE). En diciembre de 2008 se realiz el lanzamiento
oficial de la lnea de financiamiento. En enero de 2009 se realiz el desembolso
de los fondos de donacin para la capitalizacin del FEE, 2.5 millones de dlares
para la constitucin del fideicomiso de garantas que integrar el Sistema Nacional
de Garantas (SNG). Luego de firmados los primeros contratos con instituciones
financieras de plaza, se inici el proceso para conceder los primeros crditos para
diagnsticos energticos
En septiembre de 2009 entraron en vigencia los decretos que pusieron en

operacin el etiquetado de eficiencia energtica para equipamiento elctrico
y a gas. El etiquetado pasa a ser de aplicacin obligatoria y requisito para la
comercializacin en territorio uruguayo una vez cumplidos los plazos transitorios
establecidos en los decretos particulares
Los fondos provienen de la donacin recibida por el MIEM del Fondo para el
Medio Ambiente Mundial a travs del Banco Mundial.
Indicador 1= Grado de cobertura elctrica (98,5%)

Indicador 2= Consumo de energa elctrica residencial per cpita (kWhao/nro. habitantes). (850)
Indicador 3=Monto de la Factura Elctrica Residencial en relacin a los
Ingresos de los Hogares (5%)
Panorama general del acceso a la energa seleccionando tres indicadores35:
Dos lneas: 1) Asistencia tcnica de ESCOs 2) Implementacin de proyectos

A Julio 2010 las actividades del FEE implican un ahorro de energa de 7 ktep
acumuladas y una reduccin de emisiones de 16 kton CO2.
Estos indicadores reflejan una significativa difusin en el acceso y uso de la

energa elctrica.

Acceso al servicio de energa elctrica de UTE (empresa pblica uruguaya
responsable de la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica)
-Ao 2008
Se otorgan subsidios a proyectos de ahorro de energa a partir de un esquema de

Certificados de Ahorro de Energa provenientes del Fondo de Eficiencia Energtica;
tambin hay promocin de inversiones a travs de incentivos fiscales para
proyectos que ahorren energa.
Con acceso Formal: Total: 93,6 % - Montevideo: 91,3 % - Interior rural:

80,3 %
Con acceso Colgados: Total: 4,6 % - Montevideo: 8,4 % - Interior rural:
0,6 %
Sin acceso: Total: 1,8% - Montevideo: 0,3% - Interior rural: 19,1%

Normas Tcnicas Nacionales de Eficiencia Energtica. Ms de 35 normas
referentes a electrodomsticos, gasodomsticos, edificaciones y colectores solares
ya aprobadas.
UTE realiza proyectos de electrificacin rural en el marco de sus principios

fundacionales:
Laboratorios de ensayo
Universalizacin del servicio elctrico: contribuye a afincar la gente en
el medio rural y sirve como palanca de desarrollo para la produccin
nacional.
En octubre de 2009 se inaugur el laboratorio de ensayo de eficiencia energtica

de calentadores de agua de acumulacin. Primera instalacin destinada a realizar
ensayos en eficiencia en el pas, este laboratorio con otros dos que se encuentran
en proceso de readecuacin formarn parte de la red de laboratorios nacionales
uruguayos en esta materia.
Estas obras se realizan mediante diversas formas de cooperacin interinstitucional

y con activa participacin de la comunidad. Ejemplo de esto son los convenios
tendientes a la inclusin social con el Ministerio de Desarrollo Social y la
Administracin Nacional de Educacin Pblica (www.anep.edu.uy).
Etiquetado de Eficiencia Energtica. Se puso en vigencia en septiembre de 2009
y los primeros equipos a ser etiquetados sern lmparas fluorescentes compactas
y calentadores de agua elctricos de acumulacin.
En el marco del Plan Nacional de Atencin a la Emergencia Social (2005-2007),

el Ministerio de Desarrollo Social y UTE firmaron un convenio por el cual se otorga
un descuento en la tarifa residencial simple. Objetivo: dar un primer paso en la
direccin de concretar una Canasta Energtica Bsica.
Programa A Todas Luces: primer hito de etiquetado nacional

Universo: poblacin que perciba el Ingreso Ciudadano del Plan de Emergencia
(aprox. 80.000 familias) que cumple con los siguientes requisitos exigibles:
A Julio de 2010 se entregaron a los usuarios residenciales 1,589,830 lmparas

etiquetadas con nivel de eficiencia A segn norma UNIT. Esto implica un nivel
de penetracin de la iluminacin eficiente del 14% en la totalidad del parque de
Fuente: Jorge Molinari, Acceso a la Energa y reduccin de la Pobreza para alcanzar los objetivos de Desarrollo del Milenio:
un anlisis del Sector Elctrico Uruguayo, Santiago de Chile, Octubre 2009.
35
57
Presentar comprobante que percibe el Ingreso Ciudadano.

Tener 2,2 kW de potencia contratada.
Tener un solo suministro a su nombre.
Si es cliente nuevo, pertenecer a zona electrificada y tener las instalaciones
interiores en condiciones adecuadas
comercializacin de potencia y energa elctrica, adscrita al Ministerio del Poder

Popular para la Energa y Petrleo.
CORPOELEC da soporte a la Misin Revolucin Energtica implementando
acciones dirigidas al sostenimiento del programa de sustitucin de bombillos
incandescentes por bombillos ahorradores y a la instalacin de plantas de
generacin distribuida, a travs la construccin de emplazamientos de bateras
de grupos electrgenos.
VENEZUELA

Como antecedente, el Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo

de Venezuela, en el marco de la cooperacin entre el Proyecto CEPAL/Comisin
Europea sobre Promocin del uso eficiente de la energa en Amrica Latina
elabor un anteproyecto de Ley para promover la Eficiencia Energtica (2001) y
realiz un estudio del marco jurdico venezolano.
El Proyecto Nacional Simn Bolvar, en su Primer Plan Socialista para el
perodo 2007-2013, establece como estrategia y poltica, dentro de la directriz
Venezuela: Potencia Energtica Mundial, promover el uso racional y eficiente
de la energa.
En 2006, el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela anunci el inicio

de la Misin Revolucin Energtica, la cual persigui promover el uso eficiente de
la energa en el pas; con los siguientes programas:
Programa para la sustitucin de bombillos incandescentes por bombillos
ahorradores.
Programa de Gas Natural Vehicular.
Sustitucin de infraestructura obsoleta de gas y gasificacin nacional.
Creacin de normas de eficiencia energtica.
Renovacin del parque de generacin elctrica y reconversin a gas natural
de las unidades generadoras que consumen Diesel.
El uso de fuentes alternativas de energas.
Instalacin de sistemas elctricos alternativos en comunidades aisladas.
Instalacin de plantas potabilizadoras en comunidades rurales, utilizando
energas fotovoltaicas.
Instalacin de plantas de generacin distribuida.
Desarrollo de campaas educativas, informativas y de sensibilizacin a la
poblacin
En respuesta a esta poltica, en el ao 2006, se cre la Misin Revolucin

Energtica. Asimismo, tanto la Ley Orgnica de Hidrocarburos como el Decreto
con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos y la Ley Orgnica
del Servicio Elctrico establecen lineamientos orientados a introducir la eficiencia
energtica en las actividades que regulan.
a) Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo (MENPET) (www.
menpet.gob.ve)
Acciones
La regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin,

realizacin y fiscalizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia
de hidrocarburos, energa en general, petroqumica, carboqumica, similares
o conexas, est en manos del Ministerio del Poder Popular para la Energa y
Petrleo (MENPET).
Sustitucin de lmparas en el Sector residencial: 53,16 millones de lmparas. En

otros sectores: 15,36 millones de lmparas
Sector residencial: reemplazo de 36.417 equipos de aires acondicionados
Bajo la responsabilidad del Despacho del Viceministro de Energa se encuentran la

Direccin General de Energa Elctrica y la Direccin General de Energa Alternativa.
b) Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico (FUNDELEC)
Sustitucin de combustibles: el objetivo es impulsar el uso del Gas Natural como

alternativa de combustible a ser utilizado en el parque automotor a nivel nacional
para mejorar la calidad ambiental, aumentar la exportacin de combustibles
lquidos y propiciar el desarrollo sustentable de Venezuela.
Es un ente adscrito al MENPET, el cual brinda asesoramiento integral sobre el

funcionamiento del sector elctrico y de las distintas circunstancias que pueden
surgir en relacin al servicio. Entre sus funciones se encuentra la de coordinar
el Proyecto de Cooperacin para la Formacin Integral de Personal de Cuba y
Venezuela, en el mbito del Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica.
Otras acciones: estudio Piloto de eficiencia energtica en cuatro Grandes

Consumidores de Electricidad en la Isla de Margarita, Estado de Nueva Esparta.
Estudio Piloto en Eficiencia Energtica en Industrias de Aluminio (CVG-ALCASA).
CORPOELEC llev adelante la tercera fase de sustitucin de bombillos
incandescentes por ahorradores, que se inici en febrero 2008 y que implic
11.300 millones de bombillos sustituidos, reflejados en una reduccin de 569,7
MW en la curva de carga y 1.,890,000 familias atendidas.
c) Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) (www.corpoelec.gob.ve)

La Corporacin Elctrica Nacional es una empresa operadora estatal encargada
de la realizacin de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
58

de EE
El porcentaje de electrificacin en el territorio nacional venezolano alcanza la cifra

de 97%, registrando un incremento de tres puntos en los ltimos aos (junio
2010).
En el marco de algunos convenios energticos bilaterales, el Estado ha destinado

recursos para llevar adelante proyectos de eficiencia energtica. Tal es el caso
del Proyecto de Cooperacin para la Formacin Integral de Personal de Cuba y
Venezuela, citado en 2 b).
Segn estadsticas de OLADE, el porcentaje de electrificacin en el mbito rural es

de 95 % y en el mbito urbano, 97 %.
En el mbito del Proyecto anterior, CORPOELEC ha invertido en capacitacin,

promoviendo en algunas de las filiales de la Corporacin diplomados de Eficiencia
Energtica con el auspicio del Ministerio del Poder Popular para la Energa y
Petrleo, la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico, el Convenio
Energtico entre Cuba y Venezuela y la Universidad Nacional Experimental
Politcnica (UNEXPO).
Proyecto en el rea rural: el proyecto de electrificacin rural para comunidades

aisladas en Venezuela se formaliz a finales del ao 2009. El proyecto est
compuesto por 48 sistemas hbridos, elico fotovoltaico diesel, para el
abastecimiento elctrico de pequeas comunidades repartidas en grupos de
hasta 10, 20, 30 40 viviendas respectivamente. En la actualidad est siendo
ejecutado en los diferentes emplazamientos elegidos para la instalacin de los
mismos.
Actualmente, CORPOELEC le da soporte a la Misin Revolucin Energtica, a fin de

terminar exitosamente la tercera fase de sustitucin de bombillos incandescentes
por bombillos ahorradores.
Por otra parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprob un prstamo

de 200 millones de dlares para ayudar a Venezuela a optimizar sus servicios
elctricos mediante apoyo en el fortalecimiento corporativo e institucional de
CORPOELEC, particularmente en recursos para la gestin de las reas comercial,
administrativa y de gestin ambiental. .

Solamente hay incentivos especficos de esta naturaleza aplicables al sector
de edificaciones. El propsito de los incentivos, es el de estimular el diseo y
construccin de edificaciones con una calidad trmica mayor a la exigida por la
norma (Ordenanza sobre Calidad Trmica de edificaciones en el Municipio de
Maracaibo). Para ello, se establece una certificacin especial que reconoce el
esfuerzo adicional para la contribucin en el uso eficiente de la energa elctrica,
a travs de una escala de calificacin que mejora la calidad trmica exigida por
la norma entre un 10 a un 30%. Se establecen dos tipos de incentivos: urbanos
y fiscales.
Aunque Venezuela es uno de los pases de la regin con mayor cobertura

elctrica, el sector necesita modernizarse, en particular debe reducir las prdidas
de energa as como las prdidas debido a la falta de cobro. Con el fin de afrontar
esos desafos, CORPOELEC ha encarado una estrategia basada en absorber todas
las empresas pblicas de electricidad y asumir responsabilidades de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin.
El prstamo del BID es a 20 aos de plazo, con un perodo de gracia de cinco
aos, a una tasa de inters variable basada en LIBOR. El gobierno de Venezuela
aportar 50 millones de dlares adicionales.

El mercado de equipos eficientes en Venezuela necesita ampliarse a partir del
actual que comprende, lmparas fluorescentes compactas, refrigeradores y
congeladores, acondicionadores de aire.
Mediante Resolucin Conjunta de los Ministerios del Poder Popular para el
Comercio y para la Energa y Petrleo, se hace obligatoria la colocacin de la
etiqueta de Gua de Consumo, donde se indica el consumo de energa en
refrigeradores y congeladores.
Normas para edificaciones
Ordenanza sobre Calidad Trmica de edificaciones en el Municipio de Maracaibo:
Instrumento legal de carcter obligatorio cuya finalidad es garantizar que las
condiciones de diseos y construccin de las nuevas edificaciones cumplan
con los lmites del Valor de Transferencia Trmica Global de techos y paredes,
establecidos para el municipio Maracaibo, con el fin de procurar condiciones
trmicas confortables, logrando la reduccin del consumo de energa elctrica por
uso de aires acondicionados.
59
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA y PGINAS WEB
14. Presentaciones del Seminario sobre Eficiencia Energtica, Energas

Renovables y MDL, proyecto Tech4CDM, Mxico, 18 y 19 de noviembre 2009
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(www.wwf.es). Noviembre de 2009
5. Presentacin Taller Eficiencia Energtica en Latinoamrica y el Caribe

Situacin y Perspectivas Montevideo, Junio 2010 (www.gtz-cepal.cl/files/
20. Proyecto Incremento de la Eficiencia Energtica y Productiva (PIEEP),

Argentina GTZ - Fritz Klling, Carlos Levinton para: Arnold-BergstraesserInstitut www.gtz2.de/dokumente/gut/gtz2008
6. Documento Situation and Perspectives on Energy Efficiency in Latin America

and the Caribbean (existe versin en espaol). www.cepal.org/drni
21. Propuesta de Poltica Energtica de Estado Per 2010-2040 - Ministerio

de Energa y Minas del Gobierno de Per (www.minem.gob.pe)
7. Documento Indicadores de Polticas Pblicas en materia de Eficiencia Energtica

en Amrica Latina y el Caribe. www.cepal.org/drni
22. Informe de Resultados Informe al 2008 Proyecto de Eficiencia

Energtica Direccin Nacional de Energa y Tecnologa Nuclear Ministerio de
Industria, Energa y Minera Gobierno del Uruguay www.eficienciaenergetica.
gub.uy/documentos
8. Report of the Meeting on Promoting Energy Efficiency in the Caribbean Port-of-Spain, Trinidad and Tobago, 13-14 May 2010 - Economic Commission
for Latin America and the Caribbean, Subregional Headquarters for the Caribbean
(www.eclac.org)
23. Energy Efficiency Governance an Emerging Priority - Grayson Heffner,

Senior Energy Efficiency Advisor -International Energy Agency IEA (www.iea.
org)
9. Documento Energa y Cambio Climtico: oportunidades para una poltica

energtica integrada en Amrica Latina y el Caribe Jean Acquatella CEPAL
(www.eclac.cl/publicaciones)
24. Estudio Mapeo de Energa y Clima en Amrica Latina - Javier Coello

Guevara - Vanessa Morales Tremolada - Febrero de 2010 www.fing.edu.uy/
affi/archivos/documentos
10. Documento Amrica Latina y el Caribe frente a la coyuntura energtica

internacional: oportunidades para una nueva agenda de polticas Diciembre
2008 - Hugo Altomonte et al., CEPAL ((www.eclac.cl/publicaciones)
25. Estrategia de Poltica en Eficiencia Energtica para el sector elctrico de

Centroamrica y Repblica Dominicana www.bun-ca.org/publicaciones/
EstrategiaEECentroamrica - 2007
11. Estudio de las Relaciones entre la Eficiencia Energtica y el Desarrollo

Econmico, preparado por el Programa de Estudios e Investigaciones en Energa
(PRIEN) (www.prien.cl/documentos/GTZ_eficiencia) para la Sociedad Alemana
de Cooperacin Tcnica (GTZ), Santiago de Chile, Julio 2003.
26. Grupo del Banco Mundial Hacia una nueva estrategia energtica Abril
2010 (http://siteresources.worldbank.org/EXTESC/resources
27. Mercado de Eficiencia Energtica en Per Ing. Adler Chumbimuni (http://
energiaslimpias.files.wordpress.com/2009/10/)
12. Estructura Arancelaria e Incentivos a la Eficiencia Energtica en el Sector

Elctrico en Centroamrica - Preparado por: BUN-CA (en el marco del Proyecto
Regional de Eficiencia Energtica en los Sectores Industrial y Comercial (PEER)
(www.bun-ca.org/publicaciones)
28. Argentina Energy Efficiency Project Project Appraisal Document (wwwwds.worldbank.org)
13. Documento de visin de la Eficiencia Energtica en Espaa: PLATAFORMA

TECNOLGICA ESPAOLA DE EFICIENCIA ENERGTICA (PTE-EE) Junio 2009
www.pte-ee.org/admin/documentos/dveee.pdf
29. Jamaica: Prstamo para Eficiencia Energtica JA-L1025 (www.itsdc16.iadb.

or/projects)
60
BIBLIOGRAFA
30. Brasil Proyecto de Eficiencia Energtica en el Estado de Sao Paulo www.

bid.org.uy/projects
15) Crecer con Energa Vinculando microempresas y actividades generadoras

de ingresos con servicios energticos para la poblacin en condiciones de pobreza
del Chaco Sudamericano Manuel Fuentes IT Power CINER (Bolivia)
(http://www.crecerconenergia.net/archivos/PDF/g6_d31.PDF)
ACCESO A LA ENERGA
16) Metodologa de Inclusin de Variables Sociales, (www.olade.org/

documentosElectrificacion.html)
1) Presentaciones en el Seminario Internacional: Acceso a la energa y reduccin

de la pobreza para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Amrica
Latina y el Caribe; 20 y 22 de octubre en la sede de la CEPAL en Santiago de
Chile (www.cepal.org)
Lista de Sitios Web para los temas: eficiencia energtica, energa renovable,
electrificacin rural y acceso a la energa (Recopilacin: Biomass Users Network
(BUN-CA - www.bun-ca.org)
2) Energy access in urban and peri-urban Buenos Aires- Gonzalo Bravo,

Roberto Kozulj, and Ral Landaveri - Energy Economics Institute, Fundacin
Bariloche IDEE/FB, Energy for Sustainable Development Volume XII No.
4 - Diciembre 2008
1. http://www.undp.org: Pgina principal del Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (UNDP, por sus siglas en ingles). Aqu podr encontrar
informacin de relevancia mundial, destacando la participacin de la energa y el
medio ambiente como aspectos esenciales para alcanzar el desarrollo sostenible,
as como temas afines con los objetivos del Proyecto del Milenio.
3) Argentina - PERMER Marco para el Manejo Ambiental y Social (www-wds.

worldbank.org)
2. http://www.undp.org/gef/index.html: Seccin relacionada al GEF y las tres

agencias de implementacin (PNUD, Banco Mundial y PNUMA).
4) Repblica Dominicana Programatic Power Sector Reform Loan Report as

of September 22, 2009 (www-wds.worldbank.org)
3. http://gefweb.org: Ahorrar energa y facilitar el uso de tecnologas de la energa

renovable, ampliar el suministro de energa elctrica a las comunidades rurales
y reducir la dependencia de tecnologas menos eficientes que contaminan el aire
y contribuyen a la reduccin de gases efecto invernadero, son los principales
objetivos de los proyectos que financia el GEF (por sus siglas en ingls Global
Environment Fund-), en diferentes programas operacionales y prioridades
estratgicas en el rea Temtica de Cambio Climtico. Los usos productivos de la
energa renovable constituyen una de sus prioridades estratgicas.
5) Bolivia: Rural Energy and Energy Efficiency report on operational activities

(www.esmap.org/esmap/sites/esmap.org/files/)
6) Annecke Wendy, Endelli Marialba and Carpio Claudio Report on the accesibility
and socio-economic impact of prepayment meters in Merlo, Buenos Aires,
Argentina (2004); report for ACCESS Program, Electricit de France, Paris.
7) Urban and Periurban Access UPEA II Buenos Aires case study, Energy
Economics Institute Fundacin Bariloche IDEE/FB April 2008 (www.gndes.
org/downloadables/UPEA_II/FB Final.pdf
4. http://www.bun-ca.org: Biomass Users Network, una ONG centroamericana

conocida como BUN-CA, pone a disposicin su experiencia en el desarrollo de
proyectos en las rea de Energa Renovable, Eficiencia Energtica y Reconversin
Agroindustrial, as como una variedad de textos y manuales surgidos en la
realizacin de sus experiencias en el campo desde 1990.
8) IV Encuentro de Ex Presidentes de Amrica Latina Foro Social: Acceso al

servicio de electricidad y la pobreza en Amrica Latina y el Caribe Presentacin
al Centro Global para la Democracia, San Pablo, marzo 2009 (www.
corporacionesescenarios.org)
5. http://www.fenerca.org: FENERCA es un programa patrocinado por la Agencia

de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (United States Agency
for Internacional Aid USAID-) que busca incrementar el uso de las energas
renovables en cinco pases de la Regin Centroamericana: Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua y Panam. FENERCA desarrolla herramientas
especializadas de formacin de capacidad que permitan formular soluciones y
alternativas para la remocin de las barreras existentes para los proyectos de
energa renovable a pequea escala y la eficiencia energtica; ya sean stas
polticas legales o financieras. Una de las reas principales de FENERCA desde
el ao 2000 ha sido el apoyo a proyectos relacionados con el uso productivo de
la energa renovable.
9) Electrificacin Rural - Informe quincenal de la Sociedad Nacional de Minera,

Petrleo y Energa del Per - (SNMPE) (www.snmpe.org.pe)
10) La Electrificacin Rural en Amrica Latina y el Caribe Taller de Electrificacin
Rural en Ecuador www.tech4cdm.com/userfiles/
11) Lecciones aprendidas en el proyecto de Electrificacin Rural de OLADE (www.
aep-peru.org/foroerural/ByronChiliquinga.pdf)
12) Energa y Pobreza en LAC.pdf Byron Chiliquinga y Mentor Poveda, OLADE.
13) Experiencias latinoamericanas en el Desarrollo de Proyectos de Electrificacin
Rural (experiencia del Banco Mundial en electrificacin rural en el Per) (http://
www.aep-peru.org/foroerural/EduardoZolezzi.pdf)
6. http://www.nreca.org: La Asociacin Nacional de Cooperativas de Electrificacin

Rural de Estados Unidos (-National Rural Electrification Cooperative Association
NRECA-), es una organizacin de servicio dedicada a representar los intereses
de las cooperativas elctricas norteamericanas y de los consumidores a los que
sirve.
14) Energa y Pobreza - (www.energiasinfronteras.org/documentacion/energia

y pobreza)
61
BIBLIOGRAFA
Adems, el propsito original de los programas internacionales de NRECA es

exportar el modelo norteamericano de la electrificacin rural hacia los pases
en desarrollo.
cerca de 800 proyectos en 91 pases, para clientes institucionales y privados.

ITPOWER esta establecida en el Reino Unido, pero trabaja alrededor del mundo
con una red de oficinas regionales.
7. http://www.fao.org: La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura

y la Alimentacin (Food Agronomic Organization FAO- por sus siglas en ingles),
conduce diversas actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre.
Al brindar sus servicios tanto a pases desarrollados como a pases en desarrollo,
la FAO acta como un foro neutral donde todos los pases pueden, en igualdad
de condiciones, negociar acuerdos y debatir polticas. La FAO tambin es una
fuente de conocimientos y de informacin, incluyendo los usos productivos de la
energa para la produccin de alimentos. Desde su fundacin en 1945, la FAO ha
prestado especial atencin al desarrollo de las zonas rurales, donde vive el 70 por
ciento de la poblacin mundial pobre.
14. http://www.energyhouse.com: Su casa matriz se encuentra en Bloomfield,

New Jersey, Estados Unidos. E+Co es una organizacin que asiste en la creacin
de empresas locales viables que provean energa limpia, confiable y a precios
razonables, facilitando la unin entre el capital humano, los recursos financieros
y las diferentes tecnologas. Con representacin en Amrica Latina, el Caribe,
frica y Asia, E+Co ofrece servicios de desarrollo empresarial y realiza prstamos
e inversiones patrimoniales a empresas o proyectos de energa limpia y eficiencia
energtica, donde el apoyo a los usos productivos de la energa es una rea
importante de su trabajo.
15. http://www.preeica.ca: Proyecto Regional de Energa Elctrica para el Istmo
Centroamericano, conocido como PREEICA, asiste a Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam a llevar a cabo el proceso de reforma
y reestructuracin de sus sectores elctricos con el fin de mejorar la eficiencia,
participacin del sector privado, confiabilidad y equidad en el suministro de
electricidad, as como tomar ventaja de los ahorros realizables por medio de la
cooperacin regional.
8. http://www.esmap.org: E l Programa de Asistencia y Manejo del Sector Energa

del Banco Mundial, conocido como ESMAP por sus siglas en ingls (Energy Sector
Management Assistance Programme) es un programa global de asistencia tcnica
que elabora y facilita asesoramiento en polticas para el desarrollo sostenible
energtico a los gobiernos en desarrollo y con economas en transicin. ESMAP
tambin contribuye en la transferencia de tecnologa y conocimiento en el
manejo del sector energa, incluyendo los usos productivos de la energa, y el
abastecimiento de servicios modernos energticos a los ms necesitados.
16. http://www.olade.org: La Organizacin Latinoamericana de Energa

(OLADE), es la organizacin poltica y de apoyo tcnico, mediante la cual sus
Estados Miembros realizan esfuerzos comunes para la integracin y el desarrollo
del mercado energtico regional. OLADE promueve acuerdos entre sus Miembros
y realiza acciones para satisfacer sus necesidades energticas, mediante el
desarrollo sustentable de las diferentes fuentes de energa.
9. www.cepal.org: La Comisin Econmica para Amrica Latina es una de las

cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas. Su sede est en Santiago,
Chile. Contribuye al desarrollo econmico de Amrica Latina y el Caribe, coordina
las acciones encaminadas a su promocin y refuerza las relaciones econmicas de
los pases entre s y con las dems naciones del mundo.
17. www.worldenergy.org: El Consejo de la Energa Mundial WEC-por sus siglas

en ingls es la organizacin global de energa con miembros de 90 pases. Sus
programas incluyen todo tipo de energa, petrleo, carbn, gas natural, energa
nuclear y energa renovable.
10. http://www.oas.org: La Organizacin de Estados Americanos (Organization of

American States OAS-), desarrolla diversos programas en los pases miembros
de Latinoamrica y el Caribe, por ejemplo programas de desarrollo sostenible
para la conservacin de biodiversidad, planificacin para abordar los problemas
de calentamiento global, mitigacin de los desastres naturales y manejo de
cuencas fluviales, entre otros.
18. http://europa.eu.int: Es el sitio de la Unin Europea (UE) Los pases

europeos democrticos, que se han comprometido a trabajar juntos en aras de
la paz y la prosperidad-. La seccin de energa incluye los temas de energa
renovable, abastecimiento energtico y desarrollo.
11. www.ccad.ws: Fue durante la Cumbre de Presidentes centroamericanos

celebrada en febrero de 1989 en San Isidro de Coronado, Costa Rica, los das 10,
11 y 12 de diciembre de 1989 que los Presidentes de Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua suscribieron, de comn acuerdo, el Convenio
Constitutivo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. Por medio
del presente Convenio, los Estados Contratantes establecen un rgimen regional
de cooperacin para la utilizacin ptima y racional de los recursos naturales
del rea, el control de la contaminacin, y el restablecimiento del equilibrio
ecolgico, para garantizar una mejor calidad de vida a la poblacin del istmo
centroamericano.
19. http://www.re.sandia.gov: El Programa de Energa Renovable del Sandia

Nacional Laboratorios de los Estados Unidos promueve el aprovechamiento de las
tecnologas de energa renovable, principalmente en los sistemas fotovoltaicos y
eolo-elctricos para la aplicacin productiva en zonas remotas no conectadas a la
red de servicio pblico. Este sitio cuenta con Guas, Manuales, presentaciones y
documentos interactivos que dan informacin sobre la energa fotovoltaica y sus
aplicaciones, incluyendo bombeo de agua, y otras formas de aprovechamiento.
12. www.reeep.org: Es una organizacin global activa (REEEP-Renewable Energy

Energy Efficiency Partnership) que estructura iniciativas de poltica para los
mercados de energa limpia, incluyendo el financiamiento de proyectos.
20. www.nrel.gov: El Laboratorio Nacional de Energa Renovable, NREL por

sus siglas en ingls (National Renewable Energy Laboratory), es parte del
Departamento de Energa de los Estados Unidos y desarrolla programas en torno
a las formas de energa ambiental y econmicamente sostenibles.
13. http://www.itpower.co.uk: es una de las principales firmas de consultora en

energa renovable y desarrollo sostenible. Desde 1981, ITPOWER ha emprendido
21. http://www.nmsu.edu: La Universidad de Estado de Nuevo Mxico responde a

las necesidades educativas de la poblacin diversa de ese Estado norteamericano
62
BIBLIOGRAFA
con programas comprensivos en los temas de educacin, investigacin, incluyendo

la energa sostenible, entre otros. Adems cuenta con un Colegio de agricultura y
economa domstica, donde surgen proyectos relacionados a los usos productivos
de la energa.
y Manejo de la Demanda, manteniendo la calidad de vida de la poblacin y la

proteccin del ambiente.
29. http://udenor.gov.ec: En Ecuador, la Unidad de Desarrollo Norte UDENORpromueve y acelera el proceso de Desarrollo Sustentable en Ecuador, gestionando
recursos y coordinando la ejecucin del Programa de Desarrollo Preventivo
Alternativo y Reactivacin Social con enfoque comunitario y regional, mediante
la aplicacin de modelos de gestin efectivos y transparentes. En relacin a los
proyectos productivos en reas rurales, UDENOR prioriza las reas de forestacin,
educacin para la produccin y apoyo a la pequea industria. Estn gestionando
recursos para la ejecucin de proyectos forestales y han Iniciado la operacin de
8 granjas educativas integrales.
22. http://www.conuee.gob.mx: La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la

Energa (CONUEE) es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara
de Energa de Mxico; goza de autonoma tcnica y operativa. CONAE tiene por
objeto fungir como rgano tcnico de consulta de las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, as como de los gobiernos de las entidades
federativas, de los municipios y de los particulares, en materia de ahorro y uso
eficiente de la energa y de aprovechamiento de energas renovables.
23. www.funtener.org: Sitio de publicacin del boletn Transicin Energtica,
el cual contiene artculos y noticias de cambio climtico, energa renovable,
cogeneracin y generacin distribuida, principalmente en el contexto de Mxico.
30. http://www.ecuadorexplorer.com: Informacin de la Fundacin Ecuatoriana

de Tecnologa Apropiada (FEDETA) que enfoca su trabajo en la organizacin de
proyectos sostenibles relacionados a tecnologas de biogs en el sector agroindustrial
24. http://solar.nmsu.edu/funsolar: La Fundacin Solar es una Organizacin

Privada de Desarrollo (OPD) establecida en Guatemala desde septiembre de 1994.
La Fundacin coordina acciones para la ejecucin de proyectos relacionados con el
medio ambiente y el manejo de los recursos naturales renovables.
31. www.conama.cl: La Comisin Nacional del Medio Ambiente es la institucin

del Estado Chileno que tiene como misin promover la sustentabilidad ambiental
del proceso de desarrollo y coordinar las acciones derivadas de las polticas y
estrategias definidas por el gobierno en materia ambiental. Dentro de los temas
incluye las actividades productivas y la energa.
25. http://dei.uca.edu.sv: La Universidad Centroamericana Jos Simen Caas

en El Salvador la UCA-, cuenta con diversos departamentos y especialidad en
la enseanza de Ciencias Naturales y Energa Renovable. La principal misin de
estos departamentos dentro de la UCA es servir de base cientfica a las diferentes
carreras de la Facultad de Ingeniera y Arquitectura y al Profesorado en Ciencias
Naturales de la Facultad de Ciencias del Hombre y de la Naturaleza; as como
desarrollar la investigacin en diversas reas, todo ello enmarcado dentro de las
lneas de proyeccin social de la Universidad.
32. http://www.pnud.bo/webportal: Programa de Electrificacin Rural con

Energas Renovables Mediante el Proceso de Participacin Popular. Este Programa
promueve la remocin de barreras para la implementacin exitosa de proyectos de
electrificacin rural usando tecnologa de energa renovable, pequeas centrales
hidroelctricas y sistemas fotovoltaicos.
33. http://www.energetica.info/: Energtica es una institucin boliviana,
privada sin fines de lucro, que trabaja en el rea rural del pas, en el campo de
la energa-desarrollo-medio ambiente y pobreza, desde 1993. Sus principales
reas de trabajo son: Desarrollo Energtico Rural, Recursos Naturales y Medio
Ambiente, Capacitacin y Promocin en Energa y, Desarrollo Institucional y
Gestin Empresarial.
26. http://rds.org.hn: En Honduras, el portal de la Red de Desarrollo Sostenible

RDS-cuenta con sitios web especializados en distintas reas temticas,
incluyendo los usos productivos en reas rurales. La Red cuenta con espacios
de inters general, en el rea social/cultural, ambiente y recursos naturales,
econmicos y polticos.
27. http://www.cne.gob.ni: La Comisin Nacional de Energa de Nicaragua
(CNE), es un organismo interinstitucional adscrito al Poder Ejecutivo. Algunas de
sus funciones consisten en la formulacin de los objetivos, polticas, estrategias
y directrices generales de todo el sector energtico en Nicaragua. Adems la CNE
se encarga de la planificacin indicativa y estrategia de desarrollo del sector
energa. Tiene a su cargo la promocin de la electrificacin rural, con el fin de
procurar el desarrollo y ptimo aprovechamiento de los recursos energticos del
pas. Actualmente, es la agencia de ejecucin nacional de un Proyecto PNUD/
GEF que desarrolla los usos productivos de hidroelctrica en zonas aisladas del
Sistema Nacional Interconectado, incluyendo un componente de adaptacin al
cambio climtico.
34. www.ciner.org: Es el Centro de Informacin de Energas Renovables en

Bolivia que vela por el uso racional de la energa promoviendo el intercambio
de informacin entre instituciones, empresas y personas que trabajan el tema
energtico.
35. www.bariloche.com.ar: La Fundacin Bariloche es una Institucin privada de
bien pblico, sin fines de lucro, asociada a la Universidad de las Naciones Unidas
(UNU), a la UNESCO, a la Federacin Internacional de Institutos de Estudios
Avanzados (IFIAS) y a la Asociacin de Televisin Educativa Iberoamericana
(ATEI). Fue fundada el 28 de marzo de 1963 por un ncleo de cientficos y
empresarios argentinos con el fin de contribuir a la realizacin, tiene su sede en
San Carlos de Bariloche, Argentina, de actividades de investigacin, creacin,
capacitacin, asistencia tcnica y difusin. Entre sus reas de trabajo contempla
energa, medio ambiente y cambio climtico.
28. http://www.cnfl.go.cr: La Compaa Nacional de Fuerza y Luz, es la principal

empresa de distribucin elctrica de Costa Rica, la cual desarrolla acciones
sostenibles que permiten satisfacer las necesidades de sus clientes en cuanto
a programas, asesoras, proyectos y educacin sobre Uso Racional de Energa
36. http://www.ecotopia.com: Este sitio ilustra cmo se pueden desarrollar y

promover las metodologas del mercado, as como las tecnologas y los productos
63
BIBLIOGRAFA
que ayudan a conservar los recursos naturales y dirigen nuestro planeta hacia la
sostenibilidad con el uso de la energa solar
50. http://ez.embajada-alemana-bolivia.org/Instrumentos_Institucionales.htm:
La Agencia de Cooperacin Financiera Alemana (KFW-por sus siglas en alemn).
Se trata de un sistema pluralista y flexible que comprende tanto a las agencias
implementadoras de la ayuda bilateral (gubernamental) como GTZ, KfW y DED,
con representacin en Bolivia como tambin a las grandes ONGs alemanas
financiadas parcialmente con fondos del gobierno alemn e igualmente grupos
privados de apoyo que operan, principalmente, en base a fondos propios
provenientes de donantes privados.
37. http://solstice.crest.org/renewables/re-kiosk/solar: Sitio informativo sobre

aplicaciones, tecnologas y aspectos econmicos de la energa solar (en ingls).
38. http://witss.gdl.iteso.mx/solar/curso.html Curso en lnea, de energa solar,
tanto trmica como fotovoltaica, del Grupo Solar del Instituto Tecnolgico y de
Estudios Superiores de Occidente, Mxico.
39. http://www.dianet.com.ar/dianet/users/Solis/Informe2.htm#Energa Solar:
Este sitio ofrece informacin principalmente sobre el funcionamiento de la energa
solar y de otras fuentes de energa.
40. http://aleph.gdl.iteso.mx:8080/acad/deptecno/invest/solarcap09.htm Este
sitio ofrece informacin sobre calentamiento de agua para uso domstico.
41. http://www.rwedp.org: Sitio de proyecto de biomasa de la FAO en Asia,
con informacin sobre su produccin, procesamiento y uso, con nfasis en el
desarrollo de proyectos en el contexto asitico, pero que podran ser relevante
para Latinoamrica.
42. http://www.cookstove.net: Este sitio ofrece informacin sobre estufas
mejoradas.
43.
http://omega.ilce.edu.mx:3000/sites/ciencia/volumen3/ciencia3/119/
htm/orosolar.htm El Oro Solar y Otras Fuentes De Energa, informacin sobre
diferentes fuentes de energa, incluyendo la energa hidrulica, Biblioteca digital
del Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa.
44. http://ww.unam.edu.ar/microt/barney0.htm: Gua Metodolgica para la
implementacin de pequeos emprendimientos hidrulicos.
45. http://www.microhydropower.net/ Sitio dedicado a sistemas micro-hidros,
con un enfoque en aplicaciones para los pases en vas de desarrollo
46. http://www.windmillpower.com/homeSP.html: Sitio con informacin sobre
fabricantes de sistemas elicos para bombeo de agua como por ejemplo:
Windtech Internacional.
47. http://www.awea.org: Es el sitio de la Asociacin Americana de la Energa
Elica, se presenta informacin tcnica relacionada al tema
48. http://www.igc.org/energy/wind.html Recursos en la Internet sobre la
energa elica.
49. http://retscreen.gc.ca: El Laboratorio de Investigacin y Diversificacin de
Energa en Canad (CEDRL) ha desarrollado un programa de computacin para el
anlisis de proyectos de energa renovable ayudando a los usuarios a identificar,
evaluar y comparar las oportunidades costo-eficientes de la energa renovable.
64
65

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NDICE

Panorama de las Polticas de Eficiencia Energtica

Notas Ejecutivas de Polticas de Eficiencia Energtica y acceso por pas:

Lecciones aprendidas en Amrica Latina y el Caribe

08:30 10:00 hrs.

10:00 10:30 hrs.

Receso para caf

10:00 10:30 hrs.

10:30 12:00 hrs.

Sesin Plenaria de Apertura

12:00 13:30 hrs.

Sesin Temtica 1 Programas, Metas y Planes de Accin de Eficiencia Energtica

13:30 15:00 hrs.

15:15 16:15 hrs.

Sesin Temtica 2 El Rol de los Estndares, el Etiquetado y Cdigos

16:15 17:15 hrs.

Sesin Temtica 3 El Rol de las Instituciones: Proyectos, Construccin de Capacidades y Concientizacin

17:15 17:30 hrs.

Receso para caf

17:30 18:30 hrs.

Sesin Temtica 4 Mecanismos Financieros Innovadores

20:00 22:00 hrs.

10:45 11:30 hrs.

Receso para caf

11:30 13:00 hrs.

Sesin Temtica 6 Eficiencia Energtica y Planeacin para el Cambio Climtico

13:00 14:45 hrs.

Comida Recomendaciones de Polticas para Avanzar la Agenda de Eficiencia Energtica

15:00 17:00 hrs.

Sesin Temtica 7 Acceso a la Energa: Experiencias Internacionales y Programas

17:00 17:30 hrs.

17:30 18:00 hrs.

Sesin de Clausura Comentarios de Cierre

PANORAMA DE LAS POLTICAS DE EFICIENCIA ENERGTICA

Hacia una mayor eficiencia energtica:

cuestin clave cuando se trata de aumentar el acceso a los servicios energticos

La eficiencia energtica (EE) es uno de los instrumentos ms importante y eficaz

Existen numerosas polticas y modelos de negocios que se pueden aplicar

An cuando se ha demostrado que la implementacin de medidas de EE es una

Gobiernos e industria. La economa de los proyectos de EE, por lo general, tienen

El acceso a la electricidad es un componente clave para mejorar la calidad de

Contribucin a la seguridad energtica;

AIE, World Energy Outlook (Panorama Mundial de la Energa), 2008.

PANORAMA DE LAS POLTICAS DE EFICIENCIA ENERGTICA

sean ms accesibles siendo de particular importancia para los grupos de bajos

EE del lado de la demanda: migrar a sistemas de alumbrado ms eficientes

Reduce la demanda de energa y logra un mayor nivel de confiabilidad en

EE por el lado de la oferta: rehabilitar y reacondicionar plantas generadoras;

El medio ambiente local y mundial. Se estima que6, en un caso bsico, con la

Obstculos del mercado para las actividades orientadas a la EE

3. A pesar de las enormes ventajas de la EE, obtener beneficios significativos y

Figure A: GHG Mitigation from Energy Efficiency

Fuente: AIE, World Energy Outlook (Panorama Mundial de la Energa), 2009.

PANORAMA DE LAS POLTICAS DE EFICIENCIA ENERGTICA

(2) Intervenciones en materia normativa

Fuente: Sarkar, Singh, 2010.

4. Adems, la expansin de la EE se ve limitada por la debilidad de las

7. Los Gobiernos pueden ampliar el alcance de las actividades orientadas a la EE

Elaborar legislacin en materia de EE y regulaciones de respaldo

8. A nivel mundial, deben movilizarse los esfuerzos colectivos de diversas

Opciones para promover la EE

Aumentar la cooperacin y coordinacin internacionales

Implementacin de programas basados en incentivos para electrodomsticos

Acceso a la electricidad: La experiencia, programas y desafo