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AUTORAS:
CARMEN MARTINEZ
JACQUELINE VIELMA
TUTORA:
Dra. IRIS PEREZ
_______________
_______________
(Nombre y Apellido)
(Nombre y Apellido)
C.I: XXXXXXXX
C.I: XXXXXXXX
_______________
Dra. Iris Prez
C.I: 3.714.049
DEDICATORIA
DEDICATORIA
4
AGRADECIMIENTO
AGRADECIMIENTOS
6
INDICE
CONTENIDO
PAGINA
TITULO
APROBACION DEL JURADO
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INDICE GENERAL
LISTA DE CUADROS
LISTA DE GRAFICOS
RESUMEN
INTRODUCCION
II
III
IV
VI
VIII
X
XI
XIV
15
CAPITULO I- EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Justificacin de la investigacin
Objetivos de la Investigacin
17
20
21
22
24
33
49
50
51
52
54
56
CAPITULO V- CONCLUSIONES Y
8
RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
Referencias bibliogrficas
65
66
67
LISTA DE CUADROS
CONTENIDO
PAGINA
35
43
44
45
46
inmuebles urbanos.
47
48
49
10
50
LISTA DE GAFICOS
CONTENIDO
PAGINA
43
44
11
45
46
inmuebles urbanos.
47
48
49
12
50
13
14
15
CAPITULO I
EL PROBLEMA
16
17
de
Administracin
Tributaria
(SABAT),
campaas
18
JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La presente investigacin se justifica debido a que con los resultados se
establecern las causas de la disminucin de la recaudacin del tributo por
concepto de Inmuebles Urbanos en el Municipio Simn Bolvar durante el
Periodo Fiscal 2010, sus efectos a la jurisdiccin municipal y ms
directamente, a sus habitantes.
La importancia de esta investigacin radica en la significacin econmica
que este tributo tiene para los ingresos fiscales del Municipio, y el cual, a
travs del tiempo se ha caracterizado por un bajo rendimiento.
La informacin recopilada servir como herramienta de consulta para
todas aquellas personas interesadas en el tema de la disminucin en la
recaudacin del Impuesto sobre Inmuebles Urbanos, sus causas y los
efectos que esta tiene en el patrimonio municipal.
19
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
OBJETIVO GENERAL
Anlisis de la recaudacin del Impuesto sobre Inmuebles Urbanos en el
Municipio Simn Bolvar del Estado Anzotegui, Periodo Fiscales 2009 y
2010.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Identificar los elementos que interviene en la recaudacin del
impuesto sobre inmuebles urbanos.
2. Hallar los posibles factores que intervienen en la recaudacin del
Impuesto sobre Inmuebles Urbanos en el Municipio Simn Bolvar en
los Periodos Fiscales 2009 y 2010.
3. Determinar los efectos causados al Municipio Simn Bolvar por la
baja recaudacin del Impuesto sobre Inmuebles Urbanos en el
Perodo Fiscal 2010.
20
CAPITULO II
MARCO TEORICO
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
A continuacin estn presentados algunos trabajos realizados en aos
recientes, desarrollados por diferentes autores y que se enfocaron en el tema
de la Recaudacin de Impuestos sobre Inmuebles Urbanos y sus efectos en
algunas Municipalidades del Territorio Venezolano que sirvieron de referencia
para el desarrollo de esta investigacin.
Snchez,
(2007)
Trabajo
de
Grado:
Anlisis
de
los
aplicados
para
el
Servicio
Autnomo
Bolivariano
de
21
22
BASES TEORICAS
IMPUESTO SOBRE INMUEBLES URBANOS
Es un tributo municipal que se genera por la propiedad o posesin de
terreno y construcciones ubicados dentro del permetro municipal urbano y
que estn dotados de servicios pblicos por parte del municipio.
IMPORTACIA DEL IMPUESTO SOBRE INMUEBLES URBANOS
El Impuesto sobre Inmuebles Urbanos surge por ser la tierra la principal
fuente de riqueza de los Estados, es por esto que como afirma Giannini
(citado por Villegas, 2002), es el impuesto ms antiguo de los impuestos
directos. Esto se complementa con el hecho de que el Estado tena o tiene
un derecho originario sobre todo el suelo de su soberana, aunado a la
seguridad y estabilidad que como base ofreca este impuesto para la
realizacin y cobro de este.
Es un instrumento que las Alcaldas han utilizado para el ordenamiento de
la expansin urbana y para el mejoramiento de sus ingresos propios, de
modo que permitan un proceso de modernizacin de las ciudades
conjuntamente con otras fuentes de ingresos (Situado Constitucional, Fondo
Intergubernamental para la Descentralizacin y la Ley de Asignaciones
Econmicas), y de esta manera los residentes del municipio sientan que la
gestin realizada es efectiva en funcin de sus intereses.
23
segn
la
estimacin
24
de
los
precios
del
mercado,
25
26
RECAUDACIN TRIBUTARIA
Conjunto de rganos y personas que tienen por objeto el cobro efectivo
de los distintos impuestos.
27
EVASIN TRIBUTARIA
Para Armando Giorgetti "La evasin tributaria, es cualquier hecho
comisivo u omisivo, del sujeto pasivo de la imposicin que contravenga o
viole una norma fiscal y en virtud del cual una riqueza imponible, en cualquier
forma, resulte sustrada total o parcialmente al pago del tributo previsto por la
ley.
CATASTRO
Es el inventario o censo de la riqueza inmobiliaria de un pas, una regin,
una entidad federal o un municipio.
PROCEDIMIENTOS
APLICADOS
POR
EL
SABAT
PARA
LA
28
29
30
cdigo
catastral,
datos
del
documento
de
31
32
33
34
sobre
inmuebles
urbanos,
vehculos,
espectculos
35
36
37
38
39
40
41
42
deber
presentar ante la
43
Los inmuebles que no sean utilizados por haber sido declarados por
organismos pblicos como inhabitables por causas ssmicas,
inundaciones, incendios o cualquier otra causa de calamidad pblica.
Al declararse habitable el inmueble, la exoneracin cesar de
inmediato.
c)
un
desarrollo
urbanstico
de
inters
social
con
e)
f)
g)
44
exige,
permitir
las
fiscalizaciones
de
los
funcionarios
otro
medio
fraudulento,
ser
sancionado
por
la
45
con multa
46
especiales como personas naturales por el uso y disfrute del inmueble dentro
de la jurisdiccin, y detecta adems la existencia de alguna falta en el
proceso de la recaudacin.
OPERACIONALIZACION DE LA VARIABLE
Causas que ocasionaron el decrecimiento en la recaudacin del
impuesto sobre inmuebles urbanos: Son aquellos factores que ocasionan
el incumplimiento en el pago de las obligaciones tributarias de los
propietarios de inmuebles urbanos.
VARIABLE
Causas que
DIMENSIONES
Proceso de
47
INDICADORES
Mayor o menor
Porcentaje
ITEMS
1y2
ocasionaron el
recaudacin del
recaudado durante
decrecimiento en
impuesto sobre
la Recaudacin
inmuebles
2010
del impuesto
urbano
sobre inmuebles
urbanos
Cultura tributaria
Conocimientos y
cumplimientos
Publicidad sobre
el impuesto.
5, 6 y 7
Vallas
Radio
Televisin
Incentivo
Convenios de
pagos con los
tributario
contribuyente
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
TIPO Y DISEO DE LA INVESTIGACION
INVESTIGACION DE CAMPO: Se trata de la investigacin aplicada para
comprender y resolver alguna situacin, necesidad o problema en un
contexto determinado. El investigador trabaja en el ambiente natural en que
48
conviven las personas y las fuentes consultadas, de las que obtendrn los
datos ms relevantes a ser analizados.
La investigacin ser de campo debido a que se aplicarn encuestas al
personal del SABAT, con el fin de reconocer los procedimientos y estrategias
aplicados por la administracin tributaria en el Municipio Bolvar.
INVESTIGACIN DOCUMENTAL BIBLIOGRFICA: es el nfasis de la
investigacin, est en el anlisis terico y conceptual hasta el paso final de
la elaboracin de un informe o propuesta sobre el material registrado, ya se
trate de obras, investigaciones anteriores, material indito, hemerogrfico,
cartas, historia de vidas, documentos legales e inclusive material filmado o
grabado.
49
50
51
No
52
Ms del 30%
No hubo decrecimiento
No
Regular
No
En el ao 2010
Aos anteriores
No
No
53
CAPITULO IV
PRESENTACION Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS
Los resultados presentados a continuacin son el producto de la encuesta
realizada a los funcionarios adscritos a la direccin de recaudacin y
liquidacin del Servicio Autnomo Bolivariano de Administracin Tributaria
(SABAT) del municipio Simn Bolvar del Estado Anzotegui.
Los resultados se exponen en cuadros que miden y comparan las
respuestas de las encuestas aplicadas a los funcionarios en frecuencia de
las alternativas demostrndolo en porcentaje, representando estos a su vez
en grficos de torta porcentuales, acompaado posteriormente del anlisis
de los resultados de la encuesta.
54
FRECUENCIA
PORCENTAJE
SI
70%
NO
3
TOTAL
10
Fuente: Datos recolectados por la autora.
30%
100%
55
FRECUENCIA
PORCENTAJE
0
5
2
3
0%
50%
20%
30%
TOTAL
10
Fuente: Datos recolectados por la autora.
100%
56
ALTERNATIVAS
Carencia econmica
Falta de cultura tributaria
presin para la cancelacin del impuesto
desconoce el motivo
TOTAL
Fuente: Datos recolectados por la autora.
FRECUENCIA
2
5
2
1
10
PORCENTAJE
20%
50%
20%
10%
100%
FRECUENCIA
57
PORCENTAJE
Si
No
1
3
Regular
6
TOTAL
10
Fuente: Datos recolectados por la autora.
10%
30%
60%
100%
ALTERNATIVAS
Si
FRECUENCIA
PORCENTAJE
10
100%
58
No
TOTAL
0%
10
100%
FRECUENCIA
PORCENTAJE
20%
En el ao 2010
0%
59
Aos anteriores
8
TOTAL
10
Fuente: Datos recolectados por la autora.
80%
100%
FRECUENCIA
PORCENTAJE
10
100%
No
0%
60
TOTAL
10
Fuente: Datos recolectados por la autora.
100%
ALTERNATIVAS
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Si
10
100%
No
0%
TOTAL
10
Fuente: Datos recolectados por la autora.
61
100%
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENCACIONES
CONCLUSIONES
En el municipio Bolvar del Estado Anzotegui uno de los impuestos que
ms ingreso genera es el Impuesto Sobre Inmuebles Urbanos, sirviendo esto
62
BIBLIOGRAFIA
64
65
ANEXOS
Rubro
Ao Actual
7.801.847,85
66
Deuda Anterior
0,00
Total
7.801.847,85
174.780.315,31
0,00
174.780.315,31
480.455,06
0,00
480.455,06
2.681.371,79
0,00
2.681.371,79
265.367,09
0,00
265.367,09
108.871,33
0,00
108.871,33
0,00
0,00
0,00
186.118.228,43
0,00
186.118.228,43
Rubro
Ao Actual
Deuda Anterior
Total
5.451.245,75
0,00
5.451.245,75
229.434.002,74
0,00
229.434.002,74
406.797,31
0,00
406.797,31
3.446.634,85
0,00
3.446.634,85
220.755,47
0,00
220.755,47
23.660,00
0,00
23.660,00
0,00
0,00
0,00
238.983.096,12
0,00
238.983.096,12
67