PERIODO NOVENTA Y CUATRO DE SESIONES

ORDINARIAS DE LA COMISION
15, 16 y 29 de noviembre, 12-14 de diciembre de 2006
Lima Per

DECISIN 659
Sectores de servicios objeto de
profundizacin de la liberalizacin o
de armonizacin normativa
LA COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: Los Artculos 54 y 79 del Acuerdo de Cartagena, el artculo 15 de la
Decisin 439, la Decisin 510, la Decisin 634 de la Comisin de la Comunidad Andina
y la Propuesta 178/Rev. 8; y,
CONSIDERANDO:
Que el X Consejo Presidencial Andino reunido en Guayaquil, Ecuador, instruy a la
Comisin para que adoptara un marco general en materia de servicios en el primer
semestre de 1998, el cual servira de base para las Decisiones pertinentes, a fin de que
en la Comunidad Andina se establezca un mercado de libre circulacin de los servicios,
a ms tardar el ao 2005;
Que mediante la Decisin 439 se estableci el Marco General de Principios y
Normas para la Liberalizacin del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina y se
determin que el 31 de diciembre de 2005 culminara el proceso de liberalizacin del
comercio de servicios con el levantamiento de las medidas mantenidas por cada Pas
Miembro, listadas en el Inventario adoptado mediante la Decisin 510;
Que la Decisin 634, modificatoria de la Decisin 629, extendi el plazo previsto en
el ltimo prrafo del artculo 15 de la Decisin 439, hasta el 15 de noviembre de 2006, y
cre un Grupo Ad-hoc de Alto Nivel de los Pases Miembros para que identificara, a ms
tardar el 30 de septiembre de 2006, entre las medidas contenidas en el inventario de la
Decisin 510 que no han sido objeto de Decisiones sectoriales previas, aquellas que
seran objeto de profundizacin de la liberalizacin o armonizacin de normas
sectoriales a travs de Decisiones de la Comisin;
Que dicha Decisin 634 establece en su artculo 7 que Bolivia podr solicitar a la
Comisin, para aquellos sectores en los que lo requiera, un trato preferencial para el
cumplimiento de las obligaciones contempladas en la Decisin 439 Marco General de
Principios y Normas para la Liberalizacin del Comercio de Servicios en la Comunidad
Andina y que la Comisin aprobar mediante Decisiones, a propuesta de Bolivia, las
condiciones que regirn para el comercio de servicios entre dicho pas y los dems
Pases Miembros en los sectores a que se refiere dicho artculo; y
Que con fundamento en las recomendaciones del Grupo Ad-hoc la Secretara
General present una Propuesta a la Comisin con los sectores que seran objeto de
profundizacin de la liberalizacin o armonizacin normativa y el plan de trabajo que se
seguir en cada caso, la cual debe ser aprobada por la Comisin hasta el 15 de
noviembre de 2006;

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DECIDE:
Artculo 1.- La presente Decisin tiene como objetivo identificar los sectores y
medidas incorporados en el inventario de la Decisin 510 y que no han sido materia de
Decisiones sectoriales previas, a fin de que sean objeto de profundizacin de la
liberalizacin o armonizacin de normas, para alcanzar el establecimiento de un
Mercado Comn Andino de Servicios mediante la eliminacin de las restricciones al
comercio de servicios al interior de la Comunidad Andina, en el marco de lo estipulado
por la Decisin 439.
Artculo 2.- Los servicios financieros sern objeto de un tratamiento especial de
acuerdo con lo establecido en la presente Decisin.
La Secretara General de la Comunidad Andina convocar, a ms tardar en el plazo
de dos meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Decisin, a la
Primera Reunin del Grupo de Expertos Andinos sobre Servicios Financieros, para que
definan, antes del 30 de septiembre de 2007, segn lo establecido en la Decisin 634,
el rgimen que regular la liberalizacin del sector.
La Decisin sectorial a la que se refiere el prrafo anterior incluir la consolidacin
de las medidas vigentes al 31 de diciembre de 2005 a partir de las listas que cada Pas
Miembro elabore con relacin a las disciplinas de acceso a mercados y trato nacional.
La Decisin sectorial sobre liberalizacin de los servicios financieros no abordar el
componente de armonizacin.
En caso de que no se logre establecer un consenso entre los Pases Miembros
respecto del establecimiento del Rgimen Sectorial, antes de la fecha indicada, se
aplicar lo establecido por el artculo 6 de la Decisin 634.
Artculo 3.- La Secretara General de la Comunidad Andina convocar, a ms
tardar en el plazo de dos meses contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente Decisin, a la Primera Reunin de Expertos Subregionales en materia de
prestacin de Servicios Profesionales, para definir las normas de acreditacin y
reconocimiento de licencias, certificaciones y ttulos profesionales que se aplicarn en la
subregin andina, segn lo dispuesto en el artculo 13 de la Decisin 439, para facilitar
a los profesionales de los Pases Miembros la provisin de servicios profesionales en la
subregin.
Artculo 4.- Las medidas sobre transporte acutico-martimo 1 de cabotaje listadas
en la Decisin 510, quedarn liberalizadas a ms tardar el 30 de octubre de 2007.
Durante este perodo el CAATA, si lo considera necesario, podr reunirse para
presentar sus recomendaciones para lograr una implementacin eficiente de la
liberalizacin.
Ecuador mantendr la reserva de carga para hidrocarburos consignada en el
segundo prrafo del artculo 1 de la Decisin 314. Los Pases Miembros se
comprometen a revisar dicha reserva a ms tardar 3 aos despus de la expedicin de
la presente Decisin, con miras a otorgar un trato preferencial a los Pases Miembros.
Para el efecto, de conformidad con el artculo 38 de la Decisin 471 se conformar un
Grupo Ad-hoc.
1

Para mayor certeza el transporte acutico-martimo incluye el transporte lacustre y fluvial.

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Para mayor certeza, todas las dems medidas listadas en la Decisin 510 relativas
al transporte acutico-martimo, quedan liberalizadas de conformidad con lo establecido
en el artculo 3 de la Decisin 634.
Artculo 5.- Las medidas relativas a la exigencia de sociedad annima como forma
jurdica para los proveedores de servicios pblicos, explotacin o exploracin de
recursos naturales, ejecucin de obras pblicas, sociedades portuarias, servicios de
radiodifusin, y las relativas a la exigencia de presencia local para los proveedores de
servicios pblicos, podrn ser mantenidas segn la normativa nacional vigente en cada
Pas Miembro a la fecha de aprobacin de la presente Decisin.
Las medidas a las que se refiere el presente artculo podrn ser mantenidas segn
la reglamentacin vigente en cada Pas Miembro a la fecha de aprobacin de la
presente Decisin siempre que stas se presenten en un listado a la Secretara
General. Para este efecto, la Secretara General publicar, en la Gaceta Oficial del
Acuerdo de Cartagena, una resolucin que contenga las listas de medidas, que debern
ser remitidas por los Pases Miembros a ms tardar dos meses despus de la entrada
en vigencia de la presente Decisin.
Artculo 6.- Los Pases Miembros debern permitir la inversin de otros Pases
Miembros en servicios de radio y televisin. En caso de imponer lmites a la
participacin de estas inversiones en sus legislaciones nacionales, dichos lmites
garantizarn que los inversionistas de los Pases Miembros puedan participar como
mnimo en el 40% del capital social de la empresa proveedora de servicios de radio y
televisin.
Sin perjuicio de ello, los Pases Miembros podrn mantener el requisito de
nacionalidad para el otorgamiento de concesiones, autorizaciones y licencias a
personas naturales para proveer tales servicios.
Los Pases Miembros podrn mantener transitoriamente la exigencia a los
prestadores (operadores y concesionarios de espacios) de servicios de televisin
abierta nacional, de emitir porcentajes mnimos de programacin de produccin
nacional. Los Pases Miembros trabajarn con miras a la liberalizacin progresiva de
estas medidas con el objeto de consagrar un trato preferencial a nivel andino.
Se conformar un Grupo de Trabajo para que examine y recomiende los
procedimientos aplicables para la profundizacin de la liberalizacin de los porcentajes
mnimos de programacin de produccin nacional a que se refiere el presente artculo.
La Secretara General coordinar las labores del grupo y presentar, antes del 30 de
julio de 2007, un proyecto de Decisin a consideracin de la Comisin, para que lo
apruebe a ms tardar el 30 de septiembre de 2007. Cumplido este ltimo plazo, sin que
se aprobara la mencionada Decisin, se aplicar la liberalizacin dispuesta en el
artculo 6 de la Decisin 634.
Los Pases Miembros se comprometen, a partir de la presente Decisin, a no
establecer nuevas medidas que incrementen el trato restrictivo a los proveedores de los
dems Pases Miembros.
Artculo 7.- Los dems sectores y medidas de servicios listadas en el Inventario de
la Decisin 510, que no fueron sealados en el artculo 2 de la presente Decisin,

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quedarn sometidos a la Decisin 439 - Marco General de Principios y Normas para la

Liberalizacin del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, las medidas relacionadas con los
artculos 4, 5 y 6 gozarn del tratamiento especial en ellos establecido.
Artculo 8.- Aquellas Decisiones que adopte la Comisin en desarrollo de los
artculos 2, 3 y prrafo 5 del artculo 6 de la presente Decisin, tendrn en cuenta la
situacin especial de Bolivia en cuanto a plazos y excepciones temporales en el
cumplimiento de sus obligaciones, segn lo establecido en el artculo 5 de la Decisin
634.
Para la inversin de otros Pases Miembros en servicios de radio y televisin,
Bolivia aplicar el lmite a la participacin de capital de inversionistas extranjeros
establecido en su legislacin nacional vigente a la fecha de entrada en vigor de la
presente Decisin. Dicho lmite se aproximar gradualmente al establecido en el primer
prrafo del artculo 6 de la presente Decisin, segn el procedimiento previsto en los
prrafos siguientes de este artculo.
Para Bolivia, en aplicacin del artculo 7 de la Decisin 634, se suspende la
liberalizacin del comercio de servicios. A ms tardar el 30 de septiembre de 2008,
Bolivia presentar a la Comisin, para su consideracin, los proyectos de Decisin de
los sectores que podrn ser objeto de trato preferencial que regir para el comercio de
servicios entre Bolivia y los dems Pases Miembros.
En aquellos sectores y medidas en los que Bolivia no solicite un trato preferencial
en la fecha establecida en el prrafo supra, se aplicarn los principios y normas para la
liberalizacin del comercio de servicios en la Comunidad Andina, consagrados en la
Decisin 439, y quedar sin efecto la suspensin establecida en el prrafo anterior.
A ms tardar el 31 de marzo de 2009, la Comisin considerar los proyectos de
Decisin presentados por Bolivia y deber pronunciarse mediante Decisiones con el fin
de establecer las condiciones que regirn el comercio de servicios entre Bolivia y los
dems Pases Miembros. En aquellos sectores y medidas en los que la Comisin no
decida otorgar, en la fecha establecida en el presente prrafo, un trato preferencial, se
aplicarn los principios y normas para la liberalizacin del comercio de servicios en la
Comunidad Andina, consagrados en la Decisin 439 y quedar sin efecto la suspensin
establecida en el tercer prrafo de este artculo.
Dada en la ciudad de Lima, Per, a los catorce das del mes de diciembre del ao
dos mil seis.