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Protector de
Pueblosde
Libres,
Jos Gervasio
en el Artigas,
allos
Protector
los Pueblos
Libres,Artigas,
Jos Gervasio
Bicentenario
del Congreso
de Oriente.
de junio29dede1815-2015
en el Bicentenario
del Congreso
de29
Oriente.
junio de 1815-2015
Documento de Orientacin
DOCUMENTO DE ORIENTACION
PARA LA CONSTRUCCIN DEL PMI/PEC
EN LAS ESCUELAS DE EDUCACIN
SECUNDARIA.
Parte 2
Eje:
Sobre la
gestin de los equipos directivos para la
mejora de los aprendizajes de los
estudiantes
AO 2015
SUBSECRETARA DE EDUCACIN
Prof. Daniel Oscar Faras
II.
III.
Recursos ......................................................................... 18
El Portal del Director .......................................................... 18
Otros indicadores del Plan de Mejora ....................................... 19
Planificacin de acciones...................................................... 20
Planificacin didctica......................................................... 24
Planilla de observacin y anlisis de clases................................. 25
Pensar en modos significativos de incluir las TIC en la enseanza ...... 27
IV.
Bibliografa ...................................................................... 28
I.
Este documento tiene como propsito brindar a los equipos directivos sugerencias y recursos
para la implementacin del Currculum de la Escuela de Educacin Secundaria en funcin de la
mejora de los aprendizajes de los estudiantes. Esta intencin se basa en el principio de justicia
curricular (ver Veleda, Rivas, Mezzadra, 2011) que compromete todas las acciones que realiza la
escuela con la obligatoriedad del nivel. De esta forma, una Escuela de Educacin Secundaria
Obligatoria que conciba a los estudiantes, como sujetos de derecho, disear y redescribir su
Proyecto Escolar Comunitario (PEC) de manera permanente para asegurar la inclusin de todas/os
las/los estudiantes garantizando una enseanza de calidad que propicie la construccin de
aprendizajes de calidad.
La construccin de la obligatoriedad
La conquista de la obligatoriedad tiene un sentido revolucionario: en una sociedad inmersa en el
neoliberalismo, donde se piensa el mundo desde la explotacin humana y de los recursos naturales
con el fin de generar riquezas para el sector dominante, nace el compromiso de los pases
hermanos latinoamericanos de expandir la obligatoriedad y generar los medios para alcanzar esa
meta. Nuestro Estado adhiere a esa causa con la Ley de Educacin Nacional N26.206/06 y,
acompaa el proceso de mejora con las resoluciones del Consejo Federal de Educacin que devienen
de ella no slo con diversos Programas, Planes y Lneas que proveen recursos materiales sino
tambin con lineamientos pedaggicos1. Pensar una secundaria para todos es una poltica del Estado
Nacional y los estados provinciales, es un mandato social y legal que garantiza a todos/as los/las
adolescentes y jvenes el derecho de asistir, permanecer y terminar la escuela. Es por ello que
pensamos al estudiante desde la alteridad, desde sus anhelos, constructos cognitivos e historias
pasadas. Desde la escuela hacemos visible la diversidad, la multiculturalidad como caractersticas
inherentes a los estudiantes y que permiten enriquecer a toda la comunidad educativa. En este
modelo poltico-pedaggico, la diversidad ya no es un obstculo, sino una oportunidad de trabajar
con otros para potenciar los aprendizajes. Es por ello que en las prcticas docentes se debe
contemplar la diversidad para que de inmediato dejemos avancemos hacia el reconocimiento de una
caracterstica inherente a los seres humanos. De esta forma, ya no hablaramos de diversidad sino
que disearamos las clases para simplemente- los y las estudiantes (cada estudiante tiene un
trayecto de vida, social, escolar, cultural, etc.)
() en un aula diferenciada, ocurren muchas cosas en cada hora de clase.
A lo largo de la jornada, todos los alumnos realizan tareas individuales y en
grupos, y tambin hay actividades para toda la clase. Algunas veces, los
alumnos eligen el tamao y las tareas de su grupo; otras veces, les son
asignados. A veces, el docente establece los criterios para juzgar los resultados,
y a veces, los establecen los alumnos () Dado que suceden muchas cosas
diferentes, ninguna tarea define lo que es normal y ninguna se diferencia. El
docente piensa y planifica en funcin de mltiples caminos hacia el
Algunos de ellos son el Plan de Mejora Institucional, el Programa Conectar Igualdad, el Plan de Inclusin
Digital, el Plan Fines, la lnea Ponele ttulo a tu secundario, Plan Nacional de Formacin Permanente, etc.
Sobre la gestin de los equipos directivos para la mejora de los aprendizajes.
Planificacin
institucional
Sentido
didctico e
institucional
para la mejora
de los
aprendizajes
Planificacin
didctica
Los equipos directivos debern organizar las acciones de mejora confiando funciones
administrativas a otros agentes para priorizar el acompaamiento pedaggico: Los directores deben
analizar las planificaciones de los docentes, sugerir modificaciones, visitar los cursos para observar la
gestin de la clase, revisar los libros de temas, las carpetas de estudiantes, escuchar las voces de
docentes, estudiantes y familias, realizar sugerencias metodolgicas, proponer estrategias, propiciar
espacios de planificacin didctica con incorporacin de TIC en equipo, de exploracin de los
recursos TIC, favorecer la creacin de nuevos formatos de enseanza, entre otras acciones que el
equipo directivo crea convenientes.
Por lo tanto, no se puede perder el horizonte: la mejora de la gestin pedaggica de los
directores con el fin de mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.
El marco normativo de la ES
Nuevamente recordamos que los equipos directivos deben garantizar que todas las acciones de
la escuela deben estar destinadas a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes y para ello, es
necesario el diseo de planificaciones que respondan a los lineamientos polticos-pedaggicos de
la Escuela Secundaria. Detallamos a continuacin una serie de documentos ministeriales
fundamentales que sustentan y habilitan la creacin de nuevos espacios escolares con el fin de
alcanzar la obligatoriedad del nivel secundario con calidad para todos/as los/as adolescentes.
de
de
Resolucin N Consejo
93/09 y anexo Federal
Educacin
de
Resolucin N Consejo
103/10
y Federal
anexo.
Educacin
de
Resolucin N Consejo
123/10
y Federal
anexo.
Educacin
Resolucin
Consejo
N188/12
Federal
Educacin
Resolucin
N201/13
Resolucin
N244/15
anexo.
Consejo
Federal
Educacin
Consejo
y Federal
Educacin
de
de
Ttulo
Lineamientos
polticos
y
estratgicos de la educacin
secundaria obligatoria.
Institucionalidad
y
fortalecimiento
de
la
Educacin
Secundaria
Obligatoria. Planes de Mejora.
Orientaciones
para
la
organizacin pedaggica e
institucional de la educacin
secundaria obligatoria
Propuestas para la inclusin
y/o regularizacin de las
trayectorias escolares en la
educacin secundaria
Las polticas de inclusin
digital
educativa:
El
programa Conectar Igualdad
Plan Nacional de Educacin
Obligatoria
y
Formacin
Docente 2012 2016
Enlace
www.me.gov.ar/consejo/resolu
ciones/res09/84-09anexo01.pdf
www.me.gov.ar/consejo/resolu
ciones/res09/88-09-anexo.pdf
www.me.gov.ar/consejo/resolu
ciones/res09/93-09-anexo.pdf
http://www.me.gov.ar/consejo/
resoluciones/res10/10310_01.pdf
www.me.gov.ar/consejo/resolu
ciones/res10/123-10_01.pdf
http://portales.educacion.gov.a
r/infd/files/2011/06/188-12COMPLETA.pdf
Programa
Nacional
de Formacin Permanente
de http://www.me.gov.ar/consejo/
resoluciones/res13/20113_01.pdf
Intensificacin del uso de TIC http://www.me.gov.ar/consejo/
de en las escuelas para la mejora resoluciones/res15/244de los procesos de enseanza y 15_01.pdf
aprendizaje.
Temas
prioritarios ao 2015
NAP Generales para el Campo de Formacin General del Ciclo Orientado de la Escuela
Secundaria (Res. 180/12 CFE). http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res12/18012_02.pdf
Se pueden descargar tambin las resoluciones 181 y 182/12 para completar los NAP de la
ES.
Currculum del Nivel Secundario de la Provincia del Chaco. Resolucin N 10469/12 del
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Provincia del Chaco. currculum para
la escuela secundaria chaquea
II.
Para profundizar sobre el desarrollo de capacidades se propone la lectura de la coleccin Una Escuela
Secundaria para todos (7 cuadernillos). Buenos Aires: MEN/UNICEF (2010). Disponibles on-line en:
http://www.unicef.org/argentina/spanish/resources_10848.htm
Sobre la gestin de los equipos directivos para la mejora de los aprendizajes.
10
Retomando la idea de Poggi, una escuela es exigente si logra exigirse a s misma el logro de
mejores aprendizajes en los estudiantes en el marco de la obligatoriedad sin discriminacin alguna,
sin distingo de clase, gnero, etnia, ideologa o religin, dejando de lado el lastre de sus historias
pasadas vulneradas por el sistema. Por lo expuesto la escuela debe arbitrar los medios para
asegurar la continuidad de las trayectorias escolares de los estudiantes. Para esto se propone un
calendario extrado del portal del director:
Por dnde empezar?
En febrero
En marzo
Relevar los datos de la matrcula inicial: cuntos alumnos hay en la escuela? Cmo
estn distribuidos? Hay alumnos con sobreedad? Cuntos son repetidores? Cuntos
repitieron en la escuela? Cuntos vienen de otras escuelas? En qu aos?
Retomar los listados de alumnos que permanecieron en los espacios de compensacin y
hacer un seguimiento de su aprendizaje durante el primer perodo. Observar sus
progresos para detectar si es necesaria alguna accin de apoyo.
11
Estos documentos son claves para la implementacin del currculum ya que si no modificamos el
enfoque didctico y repensamos nuestras prcticas docentes, el impacto en la escuela secundaria
ser innocuo y no alcanzaremos las metas acordadas.
De esta manera, un director que piensa en lo pedaggico debe tener: () la oportunidad de
analizar la planificacin de la enseanza en toda la escuela y brindar sugerencias a docentes y tutores
en vistas de:
adecuar de un mejor modo las propuestas de enseanza a los lineamientos curriculares
provinciales,
destacar y valorar las fortalezas que presentan las propuestas,
promover una inclusin ms significativa de las TIC,
construir experiencias que resulten ms atractivas, desafiantes y contextualizadas para las
y los estudiantes,
generar articulaciones entre materias, proyectos por rea o distintas disciplinas, y
garantizar una organizacin y secuenciacin de todos los contenidos que persiga ciertos
criterios y favorezca el aprendizaje de estos. (UNICEF, 2015, p. 6) [La negrita en el texto,
nuestra]
Se hace necesario un fuerte trabajo con los docentes de los distintos espacios/reas curriculares con
el fin de destinar tiempos y recursos para planificar y evaluar la implementacin de las acciones
acordadas. Se propone:
Recordemos que la construccin curricular se realiz a travs de talleres con la participacin de los delegados
de cada disciplina de cada una de las escuelas de la provincia en diferentes instancias: regional y provincial
entre 2011 y 2015.
Sobre la gestin de los equipos directivos para la mejora de los aprendizajes.
12
EXPRESIONES
ENFOCADAS EN LA
ENSEANZA
Qu tiempos le destino a
cada contenido?
Qu actividades
darles?
puedo
13
Antes de compartir algunos recursos proponemos el siguiente esquema que incluye ideas clave
que pueden interactuar en un sentido heurstico para la elaboracin de planes de mejora de los
aprendizajes.
14
Incorporacin
de las TIC
como
asistentes para
el aprendizaje
Foco en
Acuerdos en
equipos
interdisciplinarios e
interinstitucionales
la mejora
de los
aprendizajes
Planificaci
n didctica
Trabajo con la
comunidad
15
Fuente: www.portaldeldirector.org
Ahora bien, el director en su devolucin, no puede expresar que la planificacin didctica es
mala sino que debe trabajar con el docente en el ajuste y la mejora del instrumento para avanzar
hacia la categora Excelente: () En las devoluciones lo esencial es considerar el punto de partida de
cada uno, aportando preguntas y sugerencias para que mejore. No resulta nada provechoso tachar
de mala una planificacin y criticar a quien la realiza sin ms explicaciones. Esto incluso puede
resultar contraproducente, y llevar al docente a no querer mostrar sus planificaciones o a generar
planificaciones ficticias solo para cumplir con un criterio externo. La mejor opcin es en cambio
orientar al autor, y consultarle por las fuentes en las que se basa, ofrecerle material de soporte,
preguntarle qu objetivos de aprendizaje persigue, sugerirle actividades posibles, etc. (Documento
Cmo acompaar a los docentes, p. 8) En este mismo documento se proponen algunos criterios
que pueden considerarse en este dilogo colaborativo:
Adecuacin a la norma. Las planificaciones, recogen lo requerido por los diseos
curriculares? Si bien cada docente adapta los contenidos a la realidad de su aula, es esencial
que la planificacin se alinee estrechamente con las prescripciones curriculares. Hay que
recordar que los alumnos tienen derecho a acceder a esos contenidos, por lo que es deber del
equipo directivo asegurar que se ofrezcan oportunidades de aprenderlos.
Correspondencia con el proyecto institucional y la secuencia mayor en que se encuentra. Lo
planificado, se corresponde con los contenidos prioritarios de ese ao acordados en la
institucin? Considera qu conocimientos previos tienen los alumnos? Cuidar la
correspondencia de lo planificado con los mapas curriculares, con los contenidos prioritarios
para cada nivel es una manera de asegurarse de que los alumnos aprendan todo lo que se
considera relevante en cada asignatura y evitar baches y culpabilizaciones entre aos y
docentes. En la medida en que se fomente un trabajo coordinado entre docentes que ensean
en aos consecutivos se afina cada vez ms esta coherencia.
Progresin. El aprendizaje no es un proceso lineal ni sigue los mismos tiempos para todos.
Por eso, es necesario que la organizacin del tiempo contemple largos plazos. No basta con
proponer una o algunas actividades recortadas y aisladas, sino que ser necesario planificar
Sobre la gestin de los equipos directivos para la mejora de los aprendizajes.
16
17
III.
RECURSOS
A continuacin se comparten algunos recursos que pueden servir como insumo para el
anlisis del PEC, como tambin, de las prcticas docentes durante la implementacin de las
planificaciones didcticas. Aclaramos que estos dispositivos pueden ser modificados, ajustados,
completados, mejorados por las escuelas ya que no tienen carcter de prescripcin.
Recurso 1
Un sitio fundamental para los directores es: http://www.portaldeldirector.org/
En esta pgina web se pueden descargar distintos materiales para reforzar el trabajo con el
PEC. Se proveen ejemplos claros sobre las distintas etapas para el diagnstico, elaboracin,
implementacin y evaluacin del PMI.
Los temas propuestos en la seccin Recursos son:
Proceso de Mejora: cinco pasos para transformar mi escuela.
El equipo directivo: un rol clave.
Cmo hacer que el tiempo rinda.
Soluciones ingeniosas para recursos escasos.
Cmo acompaar a los docentes.
Bienvenida la diversidad a la escuela.
Cmo acompaar las trayectorias escolares.
Datos como aliados: claves para usuarios.
Supervisores y directores trabajando juntos.
Continuidad pedaggica: un desafo cotidiano.
Cmo mediar y resolver conflictos en la escuela.
Directores abiertos a la innovacin: las TIC en la escuela.
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Cursos
Matrcula
Nuevos
Ingresos
3.1.
Egresos
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Total
Total
Total
alumnos
Alumnos
NIAS
Total alumnos
alumnos
NIAS
desaPERTENECIENTES PERTENECIENdesaprobados
Egresos
desadesaprobados
A CI
TES A CI
en al menos 3
con
probados probadas
en al
desaprobados en desaprobadas
materias
pase
en al
en al
menos 3
al menos 3
en al menos 3
incluyendo
menos 3 menos 3
materias
materias
materias
MATEMTICAS
materias materias
incluyendo
LENGUA
5.1
5.2
5.3
Total alumnos
con
inasistencias de
1/2 falta por
llegada tarde
10
10.1
10.2
10.3
11
Total alumnos
con
inasistencias +
desaprobados
en tres (3) o
ms materias
Alumnos con
SOBREEDAD +
inasistencias +
desaprobados
en tres (3) o
ms materias
Total
alumnos con
inasistencias
+ riesgo de
abandono
Total NIAS
con
inasistencias
+ riesgo de
abandono
Total ALUMNOS
PERTENECIENTES
A CI con
inasistencias +
riesgo de
abandono
Total NIAS
PERTENECIENTES
A CI con
inasistencias +
riesgo de
abandono
Cantidad de
horas libres
por
inasistencias
docentes
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PLANIFICACIN DE ACCIONES
A continuacin se propone una serie de dispositivos para equipos directivos extrados del Programa
GEMA-UNICEF tendientes a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes.
Para disear una propuesta de mejora es necesario respetar las siguientes etapas:
Etapas de la planificacin y la programacin
Planificacin
Programacin
En qu situacin est la
escuela?
Estado de situacin
Diagnstico de problemas
prioritarios.
Imagen objetivo
Meta
Estrategias de intervencin
Participantes
Distribucin de tareas
Presupuesto global
Qu tiempo necesitamos y
disponemos para lograrlo
Perodo total de
intervencin
Cronograma de acciones
Algunas ideas han sido resignificadas y completadas para la adaptacin a nuestra jurisdiccin.
Sobre la gestin de los equipos directivos para la mejora de los aprendizajes.
20
Diagnstico
En qu espacios o
actores tiene los
principales problemas?
En qu
grados/secciones el
problema es ms
grave?
Indicar con datos
Intervenciones ya
realizadas
Qu resultados les
aport?
Qu acciones pudo
realizar de las pautadas
Qu resultados les
aport?
Desarrollo de Qu acciones no pudo
acciones
realizar de las pautadas
Por qu?
Cmo las replanteara?
Quines se sumaron
en la propuesta?
Quines no se
Responsables sumaron a la propuesta
y estaban involucrados?
Por qu?
21
Duracin
Indicadores
de logro
Lo pudo desarrollar en
el tiempo pautado en el
plan?
Qu cambi a partir de
lo desarrollado?
Indicar con datos
Ejemplo
En qu espacios o actores tiene los
principales problemas?
En qu grados/secciones el problema
es ms grave?
Diagnstico
Por qu?
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ESCUELA N :.................................................
Loc.......................................................Dpto:...................................................
RESPONSABLE A CARGO (DIRECTOR VICEDIRECTOR):....
Acciones previas
Responsable Trmino/
lugar/Recursos
Es imprescindible
marcar las acciones
condicionantes de la
accin central.
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Recurso 4
PLANIFICACIN DIDCTICA
Presentamos el esquema propuesto en el Documento N2 de Planificacin Didctica6 como
dispositivo organizador de las secuencias didcticas.
PLANIFICACIN DIDCTICA
Datos institucionales
rea/disciplina curricular y ejes
Datos del curso destino
Diagnstico
cualitativo
y
cuantitativo del curso
Fundamentacin y propsitos
OBJETIVOS
CAPACIDADESAPRENDIZAJES
CONTENIDOS DISCIPLINARES
TAREAS - ACTIVIDADES
MEDIOS
INSTRUMENTOS
DE EVALUACIN
ESTRATEGIAS DE ENSEANZA
24
Recurso 5
S,
pero
S,
pero
No
No
No,
pero
Comentarios y
evidencias
No,
pero
Comentarios y
evidencias
Este es un modelo de planilla de anlisis de prcticas utilizado en la Residencia Pedaggica del Profesorado de
Ciencias de la Educacin de la Universidad de San Andrs. Se presenta a los fines de analizar un modelo de
planilla de criterios a observar, aunque se reconoce la necesidad de adecuar el instrumento a: el nivel de
enseanza, los contenidos curriculares de la materia o rea que se observa, el contexto de la clase observada.
El dispositivo fue trabajado con directores que participaron en el Programa GEMA-UNICEF.
Sobre la gestin de los equipos directivos para la mejora de los aprendizajes.
25
S,
pero
No
No,
pero
Comentarios y
evidencias
S,
pero
No
No,
pero
Comentarios y
evidencias
26
Recurso 6
Proponemos la lectura del siguiente material de UNICEF (2015) para la enseanza mediada por TIC.
27
IV.
BILIOGRAFA
a. Documentos ministeriales
28
Barcelona: EUB.
Bardiza Ruiz, T. (1997) Micropoltica en la escuela. Teora y prctica de la
29
30